管理信息系统调研报告

近期工作需要，计划调研一下目前CMDB系统的一些现有的技术架构，欲对我们自己的管理平台进行一次较大规模的重构计划，借此机会学习一下，同行一些比较优秀的CMDB系统的技术架构，取长补短！什么是CMDB中文解释CMDB --Configuration Management Database 配置管理数据库具体介绍在实际的项目中，CMDB常常被认为是构建其它ITIL(Information Technology Infrastructure Library，IT基础架构库)流程的基础而优先考虑，ITIL项目的成败与是否成功建立CMDB有非常大的关系。功能介绍CMDB工具中至少包含这几种关键的功能：整合、调和、同步、映射和可视化。整合是指能够充分利用来自其他数据源的信息，对CMDB中包含的记录源属性进行存取，将多个数据源合并至一个视图中，生成连同来自CMDB和其他数据源信息在内的报告；调和能力是指通过对来自每个数据源的匹配字段进行对比，保证CMDB中的记录在多个数据源中没有重复现象，维持CMDB中每个配置项目数据源的完整性；自动调整流程使得初始实施、数据库管理员的手动运作和现场维护支持工作降至最低；同步指确保CMDB中的信息能够反映联合数据源的更新情况，在联合数据源更新频率的基础上确定CMDB更新日程，按照经过批准的变更来更新 CMDB，找出未被批准的变更；应用映射与可视化，举例说明应用间的关系并了解应用和其他组件之间的依存关系，了解变更造成的影响并帮助诊断问题。作为IT管理的核心，CMDB不仅是各大管理软件厂商关注的重点，也逐渐成为系统管理项目实施的热点。在很多的案例中，由于忽视了CMDB的因素，ITIL的深入应用受到了极大的挑战。同时，由于CMDB是IT管理信息的集中，在法规的遵从性实施和管理上，CMDB也是一个重要的工具和手段。而在具体实施中需要注意的是，CMDB项目不是一个简单的软件安装过程，而是一个咨询、培训、实施、优化密切结合的综合过程；涉及到平台工具采购、咨询服务、实施服务、培训、甚至扩展开发等内容；同时，CMDB项目不能一蹴而就，而是一个循序渐进、持续发展的过程，需要企业后续的投入和不断改进服务。CMDB建模思路配置管理面向消费，发挥数据价值配置管理以数据和模型为核心配置管理以整合的思路推进配置元模型和分视角模型相结合CMDB与传统数据库的区别CMDB软件侧重于信息的管理(采集、整合、记录、维护、检验、更新等)，数据库侧重于信息的物理存储，两者是密切联系的。CMDB的功能需要专门的CMDB管理软件，很难在传统数据库上直接完成。因为对配置信息的管理是CMDB的核心功能，而这一部分功能很难由数据库软件实现。比较优秀的轮子XOPS采用vue + drf 的运维自动化系统 django rest framework、channels。demo地址: http://demo.xufqing.cn每两小时还原数据管理员账号:admin 密码admin@1234持续构建样例uperCMDB组件栈python3.7前台展示主机管理ebTerminal权规则登录日志令统计像回放utoCmdb运行环境功能说明以下功能,都是用python来完成的1. 使用django rest framework开发api2. 优雅获取本机IP3. 判断ip地址是否有效4. 判断ssh端口是否开放5. 自动使用yum安装软件6. 自动完成ssh免密码登录7. 根据数据库记录的变化,自动写入文件/etc/ansible/hosts8. 使用ansible 2.x API收集客户端硬件信息9. 根据返回的硬件信息,使用事务写入数据库中10. 使用psutil模块获取cpu和内存使用情况,并发送给后端API,统一入库.11. 使用Highcharts插件来展示监控图表,比如: cpu和内存.首页：效果机详情：nsible主机：nsible管理：结比较有代表性的案例，貌似就是这三个，其他还有一些文章也很值得参考，这里就不再列举了。综合起来，几乎所有的CMDB都是后端采用Python开发的Django restful framework，前端采用VUE，底层采用psutil采集硬件信息，这也符合现在趋势，不同的是中间层采用的技术架构，有的用celery部署主从节点通过消息队列通信和管理任务，有的是通过ansible来管理控制主机。还有就是采用django-channels来实现websocket进行实时通讯。具体使用什么技术架构，就要根据自身公司业务的特性来决定了。图片来源于网络，侵权必删！

学年第二学期期末考试专业（本/专科）《管理信息系统》试卷Ａ注：需配备答题纸的考试，请在此备注说明“请将答案写在答题纸上，写在试卷上无效”。一、单项选择题（每小题2分，共40分）1、万维网又称（ ）。A. Internet B. www C. Extranet D. Intranet2、管理信息系统科学的三要素是（ ）。A. 计算机技术、管理理论和管理方法B. 管理方法、运筹学和计算机工具C. 系统的观点、数学方法和计算机应用D. 计算机技术、通信技术和管理科学3、管理信息系统是一个（ ）。A. 网络系统 B. 计算机系统C. 操作系统 D. 人机系统4、MRPⅡ的进一步发展是（ ）。A. ERP B. MRP C. EDP D. MIS5、在数据库系统中，数据存取的最小单位是（ ）。A.字节 B. 数据项 C. 记录 D. 文件6、邮政编码是一种：（ ）。A. 缩写码 B. 助忆码 C. 顺序码 D. 区间码7、范式表示的是关系模型的规范化程度，在开发MIS过程中关系数据库设计通常应达到（ ）。A. 1NF B. 2NFC. 3NF D. 4NF8、U/C矩阵是用来进行（ ）的方法。A. 系统开发 B. 系统分析C. 子系统划分 D. 系统规划9、管理信息系统实施中，新系统取代旧系统风险较大的方式是（ ）。A.直接切换法 B.并行切换法C.试点过渡法 D.逐级切换法10、开发MIS的系统分析阶段的任务是（ ）A. 完成新系统的逻辑设计 B. 完成新系统的功能分析C. 完成新系统的物理设计 D. 完成新系统的数据分析11、在系统设计阶段，图6.1中的四种符号用于绘制（ ）A. 业务流程图B. 数据流程图C. 信息系统流程图D. 表格分配图12、物理模型设计是系统开发的（ ）阶段的任务。A.信息系统流程图设计 B. 系统设计C. 系统分析 D. 系统规划13、系统的吞吐量指的是（ ）。A. 每天的数据输出量 B. 每秒的数据处理量C. 每秒执行的作业数 D. 每日的数据输人量14、系统调试中的分调是调试（ ）。A. 主控程序 B. 单个程序，使它能运行起来C. 功能模块内的各个程序，并把它们联系起来D. 调度程序15、与MIS等其他信息系统相比，以下DSS的定义中，（ ）是DSS最显著的特色。A. DSS是一种以计算机为工具的信息系统B. DSS应用决策科学及有关学科的理论与方法C. DSS是解决半结构化和非结构化问题的信息系统D. DSS以人机交互方式辅助决策者16、电子商务中企业对企业的形式可称作（ ）。A. B to B B.B to CC. B to G D.C to C17、诺兰阶段模型把信息系统的成长过程划分为（ ）阶段。A. 三个 B. 四个 C. 五个 D. 六个18、管理业务流程图可用来描述（ ）A. 处理功能 B. 数据流程C. 作业顺序 D. 功能结构19、概念模型描述的是（ ）。A. 与数据库物理实现有直接关系的数据库B. 从用户角度看到的数据库C. 数据库的逻辑结构D. 已确定了采用何种数据库管理系统的数据库20、系统实施阶段的工作内容中有（ ）。A.文件和数据库设计 B. 系统运行的日常维护C.编写程序设计说明书 D. 制定设计规范二、名词解释（共20分，每小题5分）1、信息：2、系统：3、数据流图：4、决策树：三、简答题（共20分，每小题5分）1、管理信息系统分析的任务与内容是什么？2、系统设计的原则是什么？3、简述诺兰模型的主要内容。4、简述MIS的主要特点。四、系统设计题（共20分）1、[8分]用几何级数法设计代码校验位：原代码共5位，从左到右取权2，4，8，16，32，以11为模，试求出19880的校验位？并回答校验码的作用。2、[10分]邮局邮寄包裹收费标准如下:若收件地点距离(L)在1000公里以内,邮件类型(T)为普通件的每公斤收费2元,挂号件每公斤3元。若收件地点距离(L)在1000公里（含1000公里）以外,普通件每公斤收费2.5元,挂号件每公斤3.5元；若重量（W）大于30公斤，超重部分每公斤加收0.5元。请根据上述要求，绘制确定收费（T）的决策表，并配以简要文字说明。

加强新经济新业态条件下的基层党建工作近期，我们开展了如何加强新经济新业态条件下的基层党建工作调研活动，通过召开座谈会，到有关单位和施工现场调查走访，电话咨询等方式，对新区新经济产业基本情况、存在问题、原因及对策进行了深入研究，积极探索如何在新经济新业态领域开展党的建设工作。一、 XX新经济产业现状几年来，XX紧密结合建设发展实际，聚焦特色小镇、大数据产业、商业综合体、生命健康产业园等一批已落地或达成落地意向的项目，积极探索如何在新经济新业态条件下开展党的建设工作。通过实地考察创新空间、中国供销农产品物流园、大数据产业园等项目的建设情况，与项目负责人、党员、一线工作人员谈话，深入了解了新经济产业结构、机构设置、产业功能及党组织现状等情况。一是以旅游行业投资及旅游电子商务平台开发为主的必爱旅行网，以打造全国首家最大的地图大数据交易中心和西北地图云基地的中科宇图两家企业已落地办公，但党员数量不足，目前尚未建立党组织;二是新农商大市场有限公司已成立党支部，但组织工作推进较为缓慢;三是华为云计算中心主体完成，挂靠于管委会机关党支部开展党建工作;四是广州冠昊生物科技公司规划建设“生命健康产业园”、服务新经济企业的创业孵化中心基地以及大学生创业创新小镇等项目正在建设阶段，流动党员数量较多，目前，由项目负责单位党组织负责流动党员管理。二、存在问题及原因分析(一)党建工作资源缺乏，工作方法滞后。目前，新区新经济产业规模较小、发展不稳定，从业人员少、流动性强，相较国有企业、事业单位党组织，管理体系不够严密，没有较好的基础设施、党务干部等资源支撑，导致党组织丧失自主开展党建工作的资源基础，严重影响基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。新经济组织不能有效的结合工作实际，创新党建工作方法，按部就班国企党建工作方式，出现党建业务相脱离的“两张皮”现象。(二)新经济组织党建主责主业意识不强。党的观念是党性的集中体现，是落实主体责任的重要前提。新区新经济产业目前均处于发展起步阶段，为加快推进项目建设，加强技术支撑，不断加快提高新经济产业带头作用，在领导和工作人员配备方面，往往顾此失彼，导致新经济组织领导普遍专业技术较强，管理能力不足，进而导致党的观念淡漠、组织弱化、纪律松弛，主动抓、带头抓、自觉抓党建工作的意识不强，改革创新精神不足。(三)党建工作与企业利益关系上存在矛盾。工欲善其事，必先利其器。企业要想追求可持续发展，达到利益最大化，逍遥文稿整理，首要任务是建立健全体制机制，坚持党管人才，实行更加开放、更加有效的人才管理制度;而新经济业态具有高附加值、高成长性的特征，企业党组织为追求短期利益的最高增长，往往集中全部精力，不注重建立长效机制，不愿分配资源到党的建设，干部革命精神、斗争精神、创业精神不强，存在不敢担当、不愿负责，表态多调门高、行动少落实差等问题，导致党建工作举步维艰。三、加强新经济新业态党建工作对策与思路(一)加强思想政治建设，全面提高履职能力。“言教不如身教”、“喊破嗓子不如做出样子”，加强对新经济党组织领导的思想政治建设。一是要强化领导模范带头作用。加强新经济新业态党组织领导的思想政治建设，完善并坚持学习制度，带头学习贯彻党的路线、方针、政策，带头认真履职尽责，不折不扣的带头执行上级决策部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是加强学习型党组织建设。基层党组织作为思想政治教育工作的第一线，要坚持把学习领会x系列讲话，党章党规作为思想政治建设的重要内容，深化认识，严格要求，筑牢思想，提升素养，要认真调研、深入思考，找准切入点，抓好结合点，坚持并完善学习制度，分期分类制定学习计划，要针对新经济产业特点，合理利用“新区大讲堂”等载体，邀请新经济领域专家加强领导干部专业知识。(二)建立健全各项组织制度，形成党建工作的长效机制。提升新经济党组织战斗力，要不断改革和完善党建组织架构，注重在实践的基础上不断加强理论创新，推动制度创新，要系统集成、步步为营，把好的经验做法上升为规范性指导意见。要在基础的组织生活制度完善的基础上，尝试建立领导联系基层制度，建立党建联络员制度，健全流动党员管理制度，建立信息网络管理系统，加强“互联网+党建”工作模式，对党建工作的各种信息及时跟进、及时传递、及时处理，提高决策的科学性，增强工作的针对性和有效性，形成党建工作的长效机制。(三)创新活动载体和工作方法，建立新经济组织党建保障机制。新经济组织党建目标的达成和功能的实现需要通过一定活动载体和工作方法才能落到实处，取得实效。要根据产业规模、组织结构、经济形态等实际情况科学创建活动载体，合理运用工作方法。要充分利用各种资源，把党开展建工作中缺乏人力、物力、财力的新经济党组织力量集中起来，建立党组织建设保障机制，使政治理论和专业知识同步学习，党的方针和企业文化共同宣传，党员管理和人才建设齐抓共管，要不断激励先进、激发动力，在新经济党组织中树立一批先进典型。(四)开展多种形式的文化活动，加强党员自身素质和队伍建设。新经济产业党组织开展活动，一定要把党的思想观念、组织观念、行为观念和价值观念与企业文化有机结合，不断促进精神文明建设的发展，提升党员干部自身素质，加强人才队伍建设。例如，组织干部职工开展“学党章党规、学专业知识，比学习、比创新”的“双学双比”活动;围绕产业结构，结合党的路线、方针、政策，组织演讲比赛，开展各类以党组织生活为主题文体娱乐活动，把红色文化贯穿到新经济产业的各个领域。

企业如何选择适合自己的招聘管理系统?需要考虑哪些因素?阅读《2018国内ATS行业调研报告》后，小编有所思考。HR的招聘时代变了。行业洗牌节奏变快，新型岗位不断涌现，雇主口味日趋刁钻，优质候选人转瞬即逝，招聘难度陡然上升，似乎以往“沙滩拾贝”招聘模式已经戛然而止，取而代之的是“深海探珠”一种声音也砸喧嚣尘上：拿什么打捞你，21世纪的人才?在国外，随着云计算、大数据、人工智能的发展，让传统不堪重负的人力资源从业者早已有了打破天花板的全新“出路”。聚焦国内，Gartner调研数据显示：2019年在内的未来3年，国内SaaS市场每年30%左右的增长将成为常态。ATS普惠之风正在吹角连营，如何选型?近日，有媒体发布《2018国内ATS行业调研报告》，旨在为HR进行ATS选型提供参考的同时，其中，有关于Moka智能化招聘管理系统的介绍和描述，内容相对简单。那么，Moka到底是如何得到HR爆灯选择的?都实现了怎样的“智能化”?ToB之路不好走，Moka却昂首阔步聚焦国内to B征途，漫长寂寞，坑多灯少，试错成本格外昂贵，不计其数的企业消耗在漫长的业务探索中......Moka成立于2015年9月，产品是智能化招聘管理系统。产品上线三年时间，客户规模就已突破500家，客户遍布互联网、零售连锁、教育、金融、房地产等各行各业，产品服务着全国超过7300位HR和6319位用人经理，累计有1026,7423位候选人通过Moka招聘管理系统入职。在包含小米、搜狗、欢聚时代、赫基国际等知名上市公司的客户HR眼里，提及Moka就是“贴近HR使用工作场景”的代名词，殊不知这背后是无数次的客户调研，历经超过1536次的产品更新迭代，才真正在国内to B征途中做到了以用户需求场景为根本出发点，同时也赢得了用户的口碑。国内企服产品同质化严重，Moka致力实现“智能化”国内ToB之路之所以不好走，除了本身环境面临未知考验以外，产品的个性化打磨也是有着密不可分的关系，面对HR的普遍痛点，行业聚焦角度比较集中，稍显急功近利，产品同质化问题很严重，各大厂商就会变成的产品服务“孪生”化......Moka除了在产品交互能力有突出的优势以外，在基本功能架构方面同样占据优势，如招聘流程协同方面，在各招聘管理系统较难实现突破的背景下，Moka招聘管理系统实现了各招聘流程和环节节点操作自动化，降低了HR手动操作成本。案例：达内教育作为国内教育行业的领头羊，通过使用Moka招聘管理系统，实现了将不同渠道的简历聚合到系统中从而提升HR处理简历的效率，另外通过快速安排面试，及面试各环节点点转化，实现了平均招聘周期缩短约一周。人才库构建方面，除了传统的建立汇总之外，Moka的“AI人岗匹配”功能能够实现对企业简历库的再次盘活，可以满足企业在招职位与企业的人才库简历进行匹配与简历推荐，“AI人岗匹配”结合了概率图模型、传统机器学习模型与深度学习模型等新技术，简历解析的数据覆盖范围与精准度得到了提升，而传统招聘管理系统在这一功能维度并没有突出优势。案例：小米通过Moka建立的企业专属的人才库，当用人部门有职位需求时，可直接盘活人才库，实现招聘渠道简历下载费用及猎头费用的节省，据不完全统计，每年可以节省上百万招聘成本。招聘数据统计方面，Moka招聘管理数据在保证了数据统计维度的全面性外，自定义数据配置相对自由，学习成本较低。此外，数据智能分析方面关系到数据的具体推导应用，Moka也具备较强优势，基于大数据算法，匹配了不同纬度的的数据分析，满足HR洞察招聘趋势等需求。案例：汉堡王在使用Moka招聘管理系统过程中，对自定义数据报表青睐有加，通过招聘数据可直观反映出团队招聘效率、面试官协同效率、渠道质量等，以往HR在汇总周报整理招聘数据要花费1.5小时以上，现在基本30分钟内就可以完成。此外，Moka在AI领域的探索也是行业内居于领先的，这源自于Moka成立之初就将自身定位于智能化产品，以简历解析为例，Moka招聘管理系统的简历解析技术是行业内少有的摆脱供应商进行自研的，用户直观感受到的是解析准确率优于行业基准水平的提升，同时其带来了招聘数据准确率、人才库激活效果等提升。Moka智能化招聘管理系统是一款是能积极应对变化、赢在未来和值得用户信赖的产品，希望越来越多的HR能从繁重低效的工作中解放出来，也同时期待更多人力资源从业者能够认识了解Moka。来源：东北新闻网

偶然翻到了以前写的一篇调研报告，是关于公司部署云桌面的可行性报告，不是具体部署方案，放到这里给大家一个参考。憨厚1、引言随着信息技术的发展和企业规模的扩大, 数量巨大的 PC 设备使得企业对于员工个人电脑的日常管理变得十分复杂。升级补丁、安全策略、日常设备维护等往往需要企业投入大量的人力与物力。针对我们公司工作地点分散、移动设备开始应用于办公、更新换代的巨大压力以及较高的数据安全要求, 传统的 PC 设备已不能满足企业的办公需要.。近年来云计算概念开始兴起, 云桌面这一新型办公形式也进入了大众的视野。作为虚拟化技术的延伸, 云桌面依赖于服务器端的计算资源, 安全性高、管理方便, 而且适用于移动设备。目前，云桌面在国内外已经有了众多的应用案例, 这为我们公司的IT办公设备的选择指明了一个新的方向。本报告将详细分析云桌面的具体应用方案以及其应用对于我们公司的现实意义，还有应用过程中公司需要认识并规避的风险。2、云桌面系统介绍云桌面又叫虚拟桌面，是云计算在前端的一种体现,具体表现为通过瘦客户端设备或其他任何与网络相连的设备来访问跨平台的应用程序。目前主流云计算厂商基本都有开展云桌面方面的业务，对其功能定义大同小异。比如，IBM对自家智能商务云桌面(IBM Smart Business Desktop Cloud)的描述为:“可以通过瘦客户端或者其他任何与网络相连的设备来访问跨平台的应用程序, 以及整个客户桌面”。其他厂商的服务虽名称不同, 但具体业务也符合以上描述。可见, 云桌面是一种以服务器为中心的计算模式，它允许不同的前端通过专用程序或者浏览器访问驻留在服务器端的个人桌面以及各种应用, 其用户体验和传统的 PC办公是相同的。 3、云桌面系统建设对于我们公司的意义我们公司是一家横跨省、市、县三级的公司，地域分布较为分散，目前省级职工是300人，地市级职工150人，县级30人。以地市和县二级为分析对象来看公司的信息化现状，主要存在这么几个问题：1、维护工作困难。单位人员每人配备一台电脑，个别职员是两台，并且电脑之间存在型号、操作系统等上的差异，加上公司的维护人员较少（地市五人、县级靠其他部门职员兼职），导致维护的工作量很大。2、数据安全要求较高。公司对于数据安全要求较高，但现状是由于职员的日常工作都是在本地计算机上完成的，上机操作很难被监督和规范，没办法有效地推行一套系统的安全机制，导致安全工作推进困难,存在较大的安全隐患。3、能耗大。公司现有的一人一台以上计算机的办公方式造成用电成本、设备维护费用较高。像公司日常使用的PC机，由于使用频繁，一般两到三年就需要更换一次，而日常机器部件的维护也是一笔不小的开销，这些都会造成较大的资源损耗。4、办公场地限制。现有的办公方式限制了职员的办公场地，不能支持员工的移动办公。当员工因业务需要提交和查询数据时，只能回到公司通过PC机完成，这大大限制了员工办公的效率和及时性。4、云桌面应用对公司的意义针对公司现存的办公困境，云桌面对应的有如下优点：1、维护成本低、工作量小。由于云桌面的服务器集中部署，前端的瘦客户端化，使得维护工作的关注点从各种各样、需求各异的客户端转移到了标准统一的后台，标准的统一和轻客户端化是降低维护成本的关键。2、数据安全。对公司内部而言，由于所有的办公需要的上机操作都转移到了后台，且被统一的标准所规范（如可通过技术手段禁止外接设备），使得职员的所有上机操作都处于信息中心的监控之下，并且标准的统一也会大大简化安全监控的难度。对公司外部而言，由于数据集中在数据中心，使得数据的防护工作变得集中，由于数据中心的防护等级远高于办公PC机，同时数据中心会配备灾备中心，这就保障了数据的对外安全。3、更新换代方便。从软件的角度来讲，所有办公需要的功能都部署在云端，可以完成中心一点升级，多客户端零成本同步。从硬件的角度来讲，云桌面对客户端的性能要求极低，针对公司目前的现状，可以采取两步走的升级策略，第一步是在原有PC的基础上部署云桌面，第二步是逐步更新到最先进的云桌面系统，即客户端只需要一台显示器外加输入输出设备即可。这使得更新换代的成本比较低。4、节能。据统计，采用云桌面以后，每个用户的耗电功率平均小于25W，相较于传统办公方式，全年可节省电费约68%。同时，集中的统一管理，使得以往因PC损耗造成的成本得到节省。以联想云为例，云桌面的部署可使运营成本减少55%，总体拥有成本减少65%。5、随时随地办公。因为办公功能的线上部署，云桌面允许职员随时随地办公，只要提供必要的网络环境和满足云桌面接入条件的终端即可。这可以解决员工外派公务的移动办公问题，员工只需要通过笔记本电脑、平板电脑或智能手机等任何可以接入公司信息中心的终端，在完成准入认证之后就可以实现移动办公了。5、国内外公司部署云桌面的现状和服务厂商目前，国外的很多政府机构和大公司都应用了云桌面系统，比如白宫、FBI、谷歌、微软、Facebook等。在国内，云桌面起步比较晚，但也有很多成功的案例，比如华为和联通。拿华为来讲，2009年华为的上海研究所部署了云桌面，仅前期的硬件部署成本就节省了40%，电费节省了71%，系统部署周期从原来的超过3个月缩短到1周，IT维护人员从原来的200人精简到了9人。市面上比较好的服务厂商有：Vmware、Citrix、微软、IBM、SUN。在国内，Vmware、联想、华为、、深信服、华三、Citrix的技术解决方案比较火热。比如深信服提供的解决方案，通过存储虚拟化、服务器虚拟化和桌面虚拟化三大板块来实现云桌面的应用，目前深信服的解决方案已成功地在包括甘肃省高级人民法院、濮阳市第一高级中学在内的多家企事业单位部署6、关于我们公司部署云桌面系统的建议考虑到我们公司的省、市、县三级地理分布结构，和已有的设备基础，建议部署方案如下：第一个阶段，在原有办公设备的基础上进行改造，改造过程非常简单，根据常用的技术选用（一般是通过浏览器进行访问信息中心），只需要进行简单的调试即可，难点在信息中心的改造，为了满足对云桌面的支持，信息中心需要彻底进行改造，改造内容包括：功能部署、数据安全策略应用、灾备中心升级和硬件更新。其中，根据本公司的情况，功能部署方面，需要将以前传统PC办公方面的内容全部迁移到云端部署，安全策略方面，可以通过用户权限授权的方法限制非法的访问，同时在云端部署一套监视系统用于实时监视用户在云端的操作，灾备中心升级方面，通过设置一个备用的数据库服务器，将主服务器的所有数据进行备份，按照最严格的灾备策略来讲，数据的灾备需要一天一次，硬件更新方面，为了承载庞大的云桌面系统，需要相应的提升公司信息中心的计算能力和数据储备能力。（**这个没有链接，所有厂商的解决方案都是这么做的，或者说云计算的应用各个厂商大同小异）第二个阶段，随着原有PC机逐渐达到使用年限，通过对信息中心的少量改造和分批更换淘汰的PC机，支持客户端的无处理化即只需要显示器和必要的输入输出设备，如键盘、鼠标、打印机、扫描仪等。这个阶段的改造包括：信息中心集成支持原有PC机的图形显示处理功能、更多的与各种办公外设匹配的接口。具体的系统架构图如下：云桌面架构图7、公司部署云桌面可能面临的问题根据公司的实际情况，公司部署云桌面可能面临如下问题：1、较大的更新成本。从传统的PC机办公模式转换到云桌面的办公模式，会有一定的成本，成本主要包括：服务器升级成本、网络升级成本、软件功能开发成本等。2、较大的学习成本。虽然云桌面办公与传统的PC机办公差别很小，但职员也是需要一定的培训的。3、网络依赖性。云桌面办公相较于传统PC办公，对网络的依赖性会变大，并且随着公司从第一阶段进入第二阶段，这种依赖性会变得更大。不过这个问题可以通过建设公司内部的局域网来解决。4、维护人员技术水平要求较高。根据公司的现有规模，尽管云桌面相较于传统的PC办公可以节省大约60%-70%的维护量，但关键工作的技术水平要求会比较高。关键工作包括：安防系统、日常信息中心的运维。 （这个数据来源于对华为和上海联通部署云桌面节省维护量的统计，因为每个公司部署云桌面的维护成本都不会一样）8、总结云桌面是组织办公未来的方向，到现在为止，中国的各大互联网公司都在积极地考虑和实验云桌面的部署工作，也在成本和效率方面取得了比较大的成功。针对公司目前的办公成本高、存在信息安全隐患的现状，应用云桌面会提高公司的办公效率，降低安全风险和维护成本，也会更好地兼容公司未来的业务发展，所以建议公司考虑部署云桌面。

5月7日,中国北京。近期,弗若斯特沙利文咨询公司(Frost & Sullivan)携手Poly博诣联合发布了一份电子报告,讨论数字化工作场景和协作方式的未来趋势,探讨通往现代通信的道路发展。Frost & Sullivan的研究表明,现代企业正在以一种更加互联、数字化和高效的方式加强沟通协作,为未来的工作场所和员工创造前所未有的灵活性、敏捷性和协同性,向数字化转型大步飞跃。Poly博诣公司大中华区总裁李金水表示:“今年在全球范围爆发的新冠肺炎疫情对远程办公和协作带来了决定性的驱动作用,使远程办公从‘可选项’变成了‘必选项’,并从很大程度上改变了各行各业的工作模式 —— 远程医疗诊断、在线课堂、远程应急、政府部门远程指挥,甚至电视台及娱乐产业所采取的实时远程节目播放等。我们可以看到,无论是企业还是个人用户,在使用习惯和思维接受度上得到了根本的改变,接受通过移动办公、远程交流、分享、多方协作来推进工作,保障生活及业务连续性。”未来的数字化工作场所任何成功企业都将实现团队部门之间的顺畅协作作为长期发展的核心要素。当下,企业员工和工作场所都在经历巨大的变化,这不仅来自高科技的快速发展和不断提高的全球化进程,还有例如新冠肺炎疫情的“黑天鹅”事件。企业必须通过投资下一代通信设备和云服务来保持领先地位,确保灵活性、可持续发展性、多模式等优势,以应对当下以及未来的工作场景及用户行为变化。Frost & Sullivan的研究数据表明,89%的Y世代人群(80-90后)更希望可以选择灵活的工作地点,88%的Z世代人群(95后)期待使用尖端科技来提升工作表现。所以,企业需要找到新的工作模式,使团队之间可以更加紧密地协作,从而提高生产力,并为满足未来的员工需求而提前做好准备。此次发布的Frost & Sullivan研究报告表明,人们对“视频优先”的体验需求正在不断增长,例如用户渴望在小型协作空间里拥有简单易用、即时且内容共享的视频会议系统。当下,只有不到3%的小型协作空间里部署了视频会议设备,但在5年内,这个比例将从18%增加到75%,充分显示视频通信的巨大潜力。值得一提的是,人工智能和机器学习将为远程协作带来更多优势,通过更深入的分析,为用户带来更优化的沟通体验和更有效的资源管理,以及帮助用户在做出决策时提供更准确的诊断条件。毫无疑问,未来的工作场所将配备最先进的通信和协作工具,让数字化办公人员以超越想象的方式,更加智能高效地工作和协作,更加人性化,更加灵活。现代沟通之路如今,用户无需考虑所使用的平台、设备和协作软件,自由选择适合他们需求的交互方式和通信应用软件,不受束缚。可以说,市场期待能够本地内置配对任何云服务的智能终端产品,为用户提供流畅的用户体验,满足用户在功能、性能、灵活性和可靠性等多方面的需求。新兴的通信软件、应用程序和云服务正在改变沟通协作的游戏规则。Frost & Sullivan的研究数据显示,到2021年,约有75%的工作将通过云端处理。企业正在积极拥抱灵敏的云化服务,并且充分集成耳机、终端和会议室系统 ——为未来的办公场景打造更易部署、易使用和易管理的高质量会议体验。不仅如此,数据显示,有70%的企业倾向于采用多集合、多供应商解决方案的部署措施,并优先考虑灵活的协作工具,使自身不受供应商锁定,从而获得最佳的统一通信解决方案整合,涵盖音视频设备,云化的UC服务,以及管理,分析和其他支持等。最佳技术集合 可跨工作场景及业务流程高效的业务沟通依赖于技术之间的无缝协作。为了积极应对未来智能灵活的通信需求,企业需要开始思考在智能设备方面的投资,这些设备需要能够与云技术相辅相成,为实现更好的通信和协作提供分析和支持。在Frost & Sullivan的电子报告中,Poly博诣所提供的解决方案打破了通信领域的现状,得到了高度的好评和认可。Poly不仅提供丰富的创新终端产品组合,并且能够配合领先的云服务,提供出色的协作体验。Poly所提供的终端设备结合了完整的服务、统一管理和下一代分析能力,能够帮助企业解决当前的使用难题,以及未来的部署挑战。简而言之,随着全球化的不断发展和业务加速,企业需要以全新的工作方式来推进业务发展,促进创新,提高客户价值。正如Poly博诣的愿景及使命所说,智能终端、云服务和智能软件将赋能现代化通信,让人们可随时随地分享、交流信息,实现无缝的人与人间的连接和协作。关于Poly博诣缤特力有限公司(Plantronics, Inc,即“Poly博诣”— 由前缤特力和宝利通合并而成)(NYSE: PLT)是一家全球通信公司,专注于全球通信和协作体验,旨在让每次远程协作都如临其境,如见其人。Poly博诣整合了音频专业技能、强大的视频和会议功能,以克服在工作场所内外所遇到的干扰性、复杂性、远程性等沟通挑战。通过我们的解决方案,加以合作伙伴提供的服务,能够让用户更加轻松的工作与生活。我们的耳机、软件、座机、音视频会议、分析和服务在全球范围内得到广泛应用,是各种办公场所的首选。更多信息,请访问: www.poly.comPoly博诣名称,螺旋桨设计和Poly博诣企业标识是缤特力有限公司的商标。所有其他商标均为其各自商家所有。

【篇一】一、基本情况今年以来，市委市政府认真贯彻落实中央和全省优化营商环境工作决策部署，把优化营商环境作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，制定出台《2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》和贯彻落实《优化营商环境条例》工作方案，精心部署、创新推进全市营商环境优化提升。主要有三个特点：一是抓得紧、部署严。全市贯彻落实《优化营商环境条例》起步早行动快，制定出台系列文件迅速安排部署，有效发挥联席会议机制作用统筹推进，采取颗粒化分工夯实任务，召开工作推进会持续发力，有序有力优化全市营商环境。二是应变快、有创新。面对防控新冠肺炎疫情严峻形势，快速应变、精准施策，实行市级领导“双包一解”，一企一策精准扶持，推动项目和企业复工复产、达产达效。创新工作方式方法，把优化营商环境工作同“创文固卫”同部署同推进，推行容缺受理、并联审批、联审联办等审批服务方式，推行企业投资项目承诺制改革试点，在危机中育新机，在创新中开新局。三是落得实、见成效。制定责任分工颗粒清单，明确责任单位和完成时限，及时研究解决问题优化营商环境。截止6月底，全市新增市场主体12741户，新增贷款投放22.74亿元，主要经济指标增速位居全省第一方阵。二、存在问题（一）全市行政许可事项划转不到位，审批权限下放不平衡。按照《xx市相对集中行政许可权改革实施方案》，全市交由市审批局实施的行政许可事项涉及32个部门、共313项，目前划转了18个部门221项，除去全省要求已经取消的船舶进入或穿越禁航区审批、企业名称预先核准、船员服务薄签发等13项事项外，还有79项未划转。此外，一些审批权限下放不平衡，如建筑施工许可等审批权限，耀州区、宜君县和新区已经下放到位，而王益区、印台区的审批权还保留在市级部门。（二）基层对下放的审批权“接不住、管不好”。一些审批权下放后，基层没有相关检测设备和专业人员，承接审批权限的能力和水平不足，出现“接不住”的现象。如部分区县承接的林业苗木检疫证核发、公共场所卫生经营许可等专业性强的事项，由于没有相关检测设备和专业人员，还需要到市上或省上进行检测。区县审批部门工作力量弱，如王益区行政审批服务局只有9人，平均每人要负责近100项审批业务，工作量很大。加之基层审批工作人员缺少专业和系统培训，业务能力不强，造成对下放的一些审批事项“管不好”。（三）网上可办率低。我市行政审批依托的政务服务网目前尚未实现所有部门数据的互联互通，部门有自己的业务系统，出现一些纳入政务服务网的可办事项不能在政务服务网上办理，如市场监管局的医疗器械经营许可证审批，交通局的道路旅客运输经营许可、道路危险货物运输经营许可等事项已经纳入全省一网通办总事项，但实际办理中需要使用市场监管局、交通局专网，且专网没有与政务服务网接通，办理信息无法在政务服务网上呈现。还有一部分人在办理企业注销、工程建设项目审批等事项时仍习惯于传统审批模式。目前我市审批服务事项网上可办率为86.47%，在全省13个地市区排名倒数第三位。（四）便民服务中心窗口少、服务水平不高。我市便民服务中心建筑面积为4200平方米，目前进驻部门和单位27家，设置办事窗口64个，还有财税、公安、公积金和不动产登记等部门单位没有进入。与西安市莲湖区市民中心2.69万平方米建筑面积、37家进驻单位、141个服务窗口、520多名工作人员相比，我市便民服务中心面积小、服务窗口少，各部门单位没有对窗口服务人员进行常态化业务培训。同时，我市建立的“自然人和法人生命树”服务模式，只针对高频办理事项开展了15项“打包”服务，“打包”服务品类不多、数量少。（五）没有建立政务服务大数据分析服务平台。与咸阳市的“互联网 大走访”平台相比，我市虽然建立了智慧城市信息平台、工程项目建设信息管理平台、重点项目建设综合管理平台等信息平台，但分属不同部门管理，没有专门的大数据管理机构，也没有建立综合性的政务服务大数据分析服务平台，信息共享不够，信息不畅通。同时，我市也开展了领导干部“双包一解”和“双百双千”等联系包抓企业的活动，但没有通过互联网 ”这个信息化手段来推动和实现。（六）中小微企业获得贷款难。一是中小微企业可抵押品少，贷款抵押担保时抵押能力受限。二是我市信用贷款开展不充分，信用类贷款额度小。三是金融机构创新能力不强，国有商业银行针对中小微企业特点设计的融资产品相对匮乏，地方法人银行、城市商业银行结合我市经济特点和企业发展现状自主研发的产品相对缺乏。四是部分中小微企业财务管理不规范，运用金融工具的能力有限，难以达到银行放贷条件。三、对策建议（一）加快推动审批事项划转，持续深化行政审批制度改革。一是严格落实《xx市相对集中行政许可权改革实施方案》，按照“成熟一批、划转一批”的原则和“一次划转、分步实施”的要求，就未划转的事项与省市相关部门加强对接，加快推进剩余79项许可事项的划转工作。二是按照“应放尽放”要求，尽快向王益区、印台区下放建筑许可证等审批权限，推动各区县下放平衡。三是统筹推进相对集中行政许可权改革，推行并联审批，探索“一件事一次办”审批。（二）加强区县审批机构能力建设，确保“接得住、管得好”。一是进一步加大对基层审批部门的经费支持，为基层配备相关检测设备和专业技术人员，提高基层检验检测能力，推进实现“就近办”，让企业和群众少跑路。二是严格落实“编随事走、人随编走”的工作要求，配优配强基层审批队伍。三是加强对基层审批工作人员常态化、系统性业务培训，提高业务水平和工作效率。（三）推进信息共享，提高网上可办率。一是优化升级我市政务服务平台，打通数据共享通道，推进重点项目综合管理平台、工程项目建设信息管理平台、智慧城市平台等信息系统整合、共享应用，打造行政审批服务全市“一张网”。二是大力推进“一网通办”、“不见面审批”模式，积极推行企业注销“一网”服务，实行建筑工程施工许可证网上申请、限时审批、网上发证、申请人全程网上办理等等，进一步提高网上可办率。（四）进一步提升便民服务中心服务能力。一是进一步扩大市便民中心办公面积，推动更多职能部门单位入驻，增设服务窗口，增加服务事项，为群众提供更加方便快捷的服务。二是各相关部门要进一步加大对窗口工作人员的业务培训，推动工作人员更加熟悉相关政策和办事流程，不断强化服务意识，持续提升业务能力和服务水平。三是积极推广西安莲湖区“自然人和法人生命树”服务模式，为企业和群众提供更多的“一件事套餐”服务，将与一件事相关联的业务进行“打包”，增加“打包”数量，提高“打包”质量，确保企业和群众办事“只跑一次路”。（五）建立我市政务服务大数据分析服务平台，推进“互联网 政务服务”。学习借鉴咸阳市“互联网 大走访”平台经验，树立互联网思维，大力推进政务服务信息化建设。一是以我市智慧城市信息平台为基础，有效整合智慧城市平台、工程项目建设信息管理平台、重点项目建设综合管理平台等信息平台，研发建立我市政务服务大数据分析服务平台。二是继续深化“双包一解”和“双百双千”活动，设立企业联络员，开展深入企业的大走访，将企业联络员在走访中发现的问题和企业诉求，及时在政务服务大数据分析服务平台上进行反映，利用平台对反映问题进行全程督查督办，形成我市优化营商环境工作新模式，打造我市“互联网 政务服务”品牌。（六）降低企业获得信贷难度。一是金融机构要牢固树立“金融服务地方经济发展”的理念，进一步加大金融支持xx经济高质量发展力度。二是创新贷款抵押方式，推动放开不动产二次抵押登记，积极推行仓单质押、知识产权质押、应收账款质押等贷款业务。三是推广落实“诚信纳税贷”“小微快贷”“经营快贷”“个人商务贷款”“周转限额贷款”“固定资产项目投资贷款”“产业链贷款”等多种信贷产品。四是加强市信用信息共享平台建设，引导金融机构创新信用信息运用，加大信用贷款投放力度，增加信用贷款额度。五是提升企业获得信贷能力，加强政银企对接，定期对企业开展财务管理、金融工具应用等业务培训，指导支持中小微企业引进高素质人才、建立现代企业制度，提高企业融资获得率。【篇二】一、xx县营商环境现状近年来，xx县严格按照上级简政放权放管结合优化服务的要求，不断深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，营商环境进一步得到改善。一是行政审批环境得到了改善。先后编制公布了全县各有关部门单位的行政审批目录清单、行政权力清单、政府责任清单、中介服务收费目录清单以及行政审批事项业务手册和服务指南；分期分批取消县级行政审批事项129项，所有非行政许可事项全部取消或调整；政务服务大厅功能日益完善，绝大部分行政审批事项实现了大厅集中办理、一站式服务，建立了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等制度；建立了政务服务网上办理平台，全县所有行政审批事项全部纳入了网上平台；公共资源交易进行公开集中招标办理，实现了阳光操作。二是投资审批环境得到了改善。根据省、市投资审批项目精简情况，对县级对应投资审批事项该取消的一律进行了取消，对省、市下放的事项做好了衔接落实工作；完成了企业投资中介服务事项的清理确认工作，对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项，明确了项目名称、设置依据、服务时限、收费依据及标准，实行了清单管理；优化投资项目报建手续，彻底取消了银行贷款承诺、融资意向书、资金信用证明、电网接入意见、铁路专用线接轨意见等18项前置手续，对环境污染及风险较小、生态影响较小的建设项目环境影响评价试行承诺备案制，只保留规划选址、用地预审、环评审批、节能评估等重点前置审批事项，其他审批事项与核准并联办理；建设了投资项目在线审批监管平台，实现了项目审批平台受理、在线办理、限时办结、全程监察，投资审批更加高效便捷，部门监管更加严格有力。三是企业注册环境得到了改善。实施工商注册便利化，注册资本实缴改认缴，“一照一址”改为“一照多址”，“先证后照”改为“先照后证”，工商、质监、税务、统计和社会保险实行了“五证合一”、“一证一码”。据统计，xx年实行“三证合一”以来共注册企业1341家，市场主体大大增加。四是行政收费环境得到了改善。编制公布了县级部门（单位）收费目录清单，对清理规范后保留的行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费，实行了清单管理。xx年以来，取消或暂停征收中央级设立的行政事业性收费12项，对小微企业免征了42项中央级设立的行政事业性收费；规范涉行政审批中介服务收费项目，凡是没有法定依据的行政审批中介服务收费项目一律进行了取消，编制公布了收费目录清单；开展了全县行业协会商会收费情况整顿工作，严禁强制企业交纳各种培训费、评比费、表彰费、赞助费，为企业松了绑、减了负。二、营商环境存在的问题一是部分部门单位思想认识不到位，在新形势下仍旧按原有的传统思维模式开展工作，过于看重部门利益，重管理轻服务，重审批轻监管，部分审批权没有真正进入服务大厅，大厅窗口“只挂号不看病”，搞体外循环，严重影响行政效能；二是执法检查有待进一步规范，检查随意性太大，存在“任性检查”现象，对企业正常生产经营造成了不同程序的影响；三是服务质量还需进一步提高，个别单位服务作风“庸懒散”，存在“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”现象。四是市场监管职能发挥不够好，不同程度存在假冒伪劣、以次充好等问题，企业自律意识不强，诚信度较差。三、优化营商环境的建议经济发展环境，硬环境是基础，软环境是核心。现在各地招商引资拼优惠政策的空间已经不大，更要在改善软环境，特别是服务环境方面下大功夫。要通过持续推进“放管服”改革，创新服务机制，转变政府职能，提高办事效率。一是全县上下要进一步提高对优化营商环境的重视程度。县委县政府要印发专门文件，明确优化营商环境的意义、要求和各部门职责任务。加强组织领导，成立牵头协调机构，可在县大督察委员会设优化经济发展环境办公室，组织力量深入企业开展调研，掌握第一手资料，查找企业在立项、审批、注册、收费等方面的问题，认真听取意见建议，分析汇总后制定相应的整改措施，努力整改到位。同进要利用各种会议，加强对全县党员干部的教育，引导树立“人人都是投资环境”的思想观念，在全县各级达成“企兴、县强、民富”的广泛共识，形成“以维护营商环境为荣、以损害营商环境为耻”的浓厚氛围。二是要进一步加大“放管服”改革力度，深化行政审批制度改革，切实转变政府职能。按照上级简政放权的部署要求，分期分批精减行政许可等事项，凡是上级明文取消的权力事项一律取消，不允许明放暗不放、搞变相审批。同时规范审批行为，实行标准化审批，所有行政权力事项、公共服务事项、公共资源交易、中介服务组织，凡是能进大厅办理的一律进驻服务大厅，并保证授权到位、办理到位。进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩办理时限，搞好政务服务网上平台建设，加快与省、市对接，逐步实现网上全程办理。树立“法无授权不可为”意识，实行清单管理，继续做好“清权”、“削权”、“优权”“制权”等工作，把权力关进制度的笼子，杜绝“有权任性”现象。三是要开展诚信体系建设，建设“诚信xx”。积极开展创建诚信企业评选等一系列活动，着力培育政府、企业、个人三大信用主体，加大失信处罚力度。以最高法《关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》的实施为契机，建立多部门联合惩戒机制，加快形成适应经济社会加快发展需要的社会信用体系。各部门对出台的政策、作出的承诺，必须严格落实，对因承诺不兑现导致招商项目外流外转的，严格实行责任倒查，严肃问责。四是切实改善干部队伍作风。扎实搞好“两学一做”学习教育，进一步提高全县党员干部的思想认识和党性修养，内强素质，外树形象，做思想上行动上合格的党员干部，切实提升服务水平。全面落实“两个责任”，建立起对党员干部的刚性约束机制和惩处机制，始终利剑高悬，让党员干部学会并适应在监督下开展工作。继续开展好“企业工作日”和“金融工作日”，努力解决项目建设、生产经营中遇到的各种问题，真心实意为企业解难事、办实事。五是加强监督监察，建立问责机制。在优化经济发展办公室设立监督举报电话，接受企业、群众、投资主体等关于服务质量、行政效率、执法检查、假冒伪劣、乱排乱放等影响我县营商环境方面的举报，调查属实的责令相关部门立即整改，整改不到位的，对部门一把手严格进行问责，问题严重的移交纪委、司法等部门按规定处理。通过严格的监督监察和行政问责，倒逼各级各部门主动发挥职能作用，积极履行各自职责，形成工作合力，努力打造服务高效、诚实守信、竞争有序的营商环境，促进我县经济实【篇三】为认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，充分发挥法治的保障作用，积极为各类市场主体投资兴业营造良好的法治化营商环境，按照中院部署要求，结合xx法院工作实际，积极开展走访调研，现将调研情况汇报如下：一、审判质效方面截止6月15日，我院共新收案5522件，结案4393件，结案率为65.9%，结收比77.7%，简易程序适用率89.1%，平均办案用时60.4天，正常审限内结案率98.3%，一审服判息诉率87.5%，上诉改判率10.3%，发回率2.9%。（一）案件结构变化情况1.民事案件。截止6月9日，全院共新收民事案件2589件，同比（2901件）下降10.75%。其中交通事故案件下降33.5%，民间借贷下降14.4%，离婚案件下降4.4%，买卖合同纠纷案件上升9.2%，金融借款合同纠纷下降9%，劳动争议案件基本持平。以上六类案件在今年的新收民事案件中占71.3%，较去年73.7%基本持平。交通事故类案件收案数量下降明显，一方面是我院对这类案件实行诉前鉴定，疫情期间诉前鉴定工作无法正常进行；另一方面由于居家隔离，交通事故大量减少，并且在省高院出台统一人身损害赔偿标准意见前，部分当事人处于观望状态，当时未立案诉讼。案件整体下降的原因，与今年疫情有一定的关联。2.刑事案件。今年以来新收刑事案件496件，审结424件，判处罪犯459人，案件较去年同比增长182%。其中危险驾驶类案件增长明显，目前共受理此类案件399件，同比增长439%，主要是因为去年省委巡视组巡视发现的400多件危险驾驶案件陆续起诉至我院，导致案件数量增长。3.执行案件。今年以来，执行案件新收2221件，较去年同期新收案件2312件，下降3.9%，下降原因主要是受疫情影响。行政非诉执行案件新收68件，恢复执行115件，共计183件，去年同期该类案件仅收案36件，同比增长408%，主要原因是对省委巡视组巡视发现的xx市自然资源和规划局申请执行的200多件非诉执行案件进行了集中清理，部分案件恢复执行，增幅较大。（二）速裁机制建设情况去年12月底，根据省院部署要求，我院调整优化了速裁团队力量，按照员额法官、法官助理、调解员、书记员“1 1 1 1”的配置，成立了4个诉前调解速裁团队，负责诉前调解、诉前鉴定、简案速裁等工作。速裁团队调整以来，受理各类案件676件，审结583件，15天内审结的案件数为260件，速裁团队办案数占全院民商事案件总数的29.20%。为提升诉前调解成功率，我们进一步扩大诉前鉴定的范围，对道交事故、健康权纠纷、医疗纠纷等案件集中统一进行“鉴定前置”,共处理“鉴定前置”案件210件，已出具鉴定、评估结论192件，结论作出后促成诉前调解69件，一定程度上缓解了审判压力。为充分发挥速裁团队人员优势，调动工作积极性，结合我院工作实际，我们专门制定了速裁团队质效考核制度，对速裁团队实施差别化绩效考核。对速裁团队进行精细化管理，建立以法官为中心的个人与整体两级审判质效考核评估机制，在整体团队考核机制中，细化个人工作绩效，定期通报速裁团队的质效结果，并将其作为奖惩的重要依据。通过实施差异化绩效考核，充分发挥各类人员作用，调动整体工作积极性，将团队效能彰显到最大。（三）简易程序适用率情况一是深化繁简分流，根据省法院《民商事简案和繁案立案识别参考标准》，依托“分调裁”平台，我院采取自动识别为主、人工识别为辅的模式，精确区分简单案件和复杂案件的范围。今年以来，全院共分流民商事案件2604件，其中简单案件2570件，占总数的98.69%；复杂案件34件，占1.31%。二是积极推进刑事速裁程序改革，刑事审判简易和速裁程序适用率达到42.6%，简易程序平均办案天数为15天，速裁案件平均用时5天，简易和速裁案件当庭宣判率达86.6%，进一步提高了审判效率，较好地实现了从快打击刑事犯罪的目标任务。二、诉源治理方面（一）深化一体化解纷机制建设我院参照“道交一体化”做法，将“两个一站式建设”与“分调裁审”机制建设相结合，通过完善矛盾纠纷源头预防、排查预警，积极融入诉源治理格局，依托多元解纷机制化解纠纷，减少进入法院诉讼环节的案件数量。充分利用诉调对接工作中心，引导当事人选择非诉方式解决纠纷，通过协调司法局、妇联、人社、公安、住建等部门，对金融、保险、劳动争议、建设工程等多发易发纠纷进行诉前调解。加强与非诉讼调解、仲裁、行政复议、行政裁决等解纷方式衔接，形成工作合力，按照中院《关于民事诉前程序的若干规定》，实施诉前调解或委托调解，对调解成功的案件根据当事人的申请及时出具司法确认裁定书或调解书。今年以来，共诉前化解纠纷227件，在一定程度上减轻了审判压力。（二）针对劳动争议纠纷案件进行专项梳理1.劳动争议案件基本情况。截止6月10日，我院劳动争议案件共立案148件，与去年同期持平，与xx长安铁塔股份有限公司有关的案件为62件，与破产企业有关的共计26件，总计占立案总数的59%。当事人诉求方面主要集中在确认劳动关系、两倍工资、欠发工资、解除劳动合同经济补偿金、带薪年休假工资、加班费及涉及工伤待遇方面的有关问题。因疫情原因，企业营商环境受到影响，当事人之间亦形成诉讼连锁反应，因欠发工资等情形解除劳动合同，经济补偿金数额较高，特别是工作年限较长的老职工，加之企业在经营过程中对劳动者保护知识方面的欠缺及不作为问题的存在，这一部分支出已成为困扰企业的难题。2.治理措施。一是加强诉调对接与专业化调解的实质化运作，为减少案件进入诉讼程序及减少当事人的诉累，应充分发挥诉前调解的作用，先由专职调解人员组成团队，引导鼓励当事人通过非诉讼方式解决纠纷。二是充分发挥司法服务经济的重要职能，通过召开营商环境等工作会议，预防化解企业在经营过程中出现的法律问题，培养企业职工的向心力和团结力。三是充分发挥法院裁决的终局性。在审判实践中，很多职工的起诉是因为一人起诉胜诉后，其他相继跟风，对企业来说应接不暇。充分发挥法院判决的终局性，能够有效地引导当事人通过合法途径分流进入诉讼的数量，通过判决培养人们的法律意识。三、破产审判方面（一）收案情况xx年至今，我院共新收破产案件10件，结案5件，收结案件数量走在xx市各基层法院前列。所受理的xx市华安建筑安装有限公司、xx市同力服装有限责任公司、xx恒安散热器集团有限公司均经营时间长、企业规模大，职工数量多、债权债务关系复杂，破产审理工作难度大。新收破产案件中，执转破案件5件，助力僵尸企业有序退出市场，维护了经济秩序稳定。截止到目前，我院还有2年以上未结破产案件6件。下步工作中，我院将按照上级法院部署要求，加强组织领导和工作协调，加大工作力度，加快破产案件审理力度，争取在今年年底清理完毕。（二）关于破产案件审理意见建议一是探索府院联动机制和职工维稳工作机制。依靠市委、市府领导，成立法院、市政府、管理人联动工作组，各负其责、相互协调、通力配合，方案完备，措施得当，做好破产过程中职工安置、土地厂房设备处置等问题，确保破产工作始终有序、可控、平稳推进，杜绝职工、债权人上访事件，最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。二是推进破产案件简化审，提高破产案件办理效率。我院自xx年起已经全部实现破产财产网络拍卖，但由于有些破产财产存在土地没有缴纳土地出让金、没有办理土地使用权证，在建工程没有办理建设审批手续，变现有时比较困难，充分利用网络司法拍卖手段，积极推进财产变价工作就显得格外重要。鉴于疫情影响和债权人人数较多等因素，我院受理的xx盛源生物质热电有限公司、xx恒安散热器集团有限公司破产案件均通过网络方式召开三次债权人会议，来自各地的债权人通过网络平台阅读会议材料并进行网络表决，在降低成本的同时提升效率。三是严格把控管理人选择。在管理人方面，在其指定上把好关，不合格的坚决不用，工作中充分调动管理人的积极性，促使其利用法律手段，努力查找和追收债务人财产，最大限度保护债权人利益。对于发现妨碍破产清算行为的犯罪线索，及时移送侦查机关，确保破产程序顺利进行。四、服务企业方面一是妥善办理涉企诉讼案件。对于涉及重点企业、重点项目、危害投资环境及投资者合法权益的各类诉讼案件，畅通立案渠道，缩短审理周期。依法公正审理合同纠纷案件，妥善处理因新冠肺炎疫情及疫情防控所引发的各类合同纠纷，引导合同双方尽量通过协商调解方式化解纠纷；调解不成需要裁判，对涉及不可抗力或者情势变更等情形的，严格按照法律、司法解释及相关意见、政策精神，审慎分析、正确认定。二是建立与企业良性沟通机制。建立健全法官联系企业制度和法治化营商环境常态化调研走访机制。广泛征求企业、特别是企业界人大代表、政协委员、法院特约监督员的意见建议。积极开展法律服务活动，组织法官到有关企业进行调研，了解企业法律需求，开展普法宣传活动，送法进企业。今年4月，我院组织法官对辖区10余家涉民生重点企业进行了调研，充分听取了代表委员、企业负责人对法院工作的意见建议，较好地了解了企业当前在复工复产方面存在的问题。三是完善对企业债权的司法保护。持续推进破解执行难工作，完善执行联动机制，推行精准化执行措施。健全查办拒执罪的常态化工作机制，建立协助查找被执行人、协助查控车辆的常态化联动机制，高效运用网络查控系统，全力解决查人查物难和财产变现难等问题，每年组织开展一次涉企案件专项执行活动，切实维护企业胜诉权益。四是强化宣传引导。充分运用各类媒体，利用《xx日报法院特刊》、官方网站、官方微博等平台，及时宣传优化法治化营商环境建设的好经验、好做法和涌现的先进典型，营造良好的工作氛围。#选调生# 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报告编委报告指导人金建华 爱分析 创始人&CEO张 扬 爱分析 联合创始人&首席分析师报告执笔人李 喆 爱分析 合伙人&首席分析师陈宵雅 爱分析 分析师研究摘要研究目的：随着国际形势愈发严峻，金融作为国家关键基础行业面临巨大挑战。另一方面，金融机构基础设施的全面数字化升级，带来全新安全问题。金融机构应当如何面临新时期的安全挑战，如何保护金融机构的核心信息安全？该报告将通过分析信息安全在金融行业的发展现状、未来趋势、市场规模等，深入洞察大数据、AI等新技术为金融行业带来巨大变革。研究思路：本报告将信息安全分为网络安全、数据安全和业务安全三大场景，从金融机构当前面临的威胁现状、相关政策、自身安全成熟度出发，分析当前金融机构主要面临的安全挑战，基于分析结论，对金融机构应当如何面对挑战提供了一些对策，最后，对信息安全的整个市场规模进行评估，分析了信息安全公司的核心竞争力以及国内外优秀厂商。序金融机构在国民经济运行中扮演着极为关键的角色并发挥着基础支撑作用，由于近年来数字经济的快速发展，与之相关的信息网络安全问题愈加受到业界关注，尤其以数据安全与应用安全的风险更加突出。为此，国内数字化研究与咨询机构爱分析和数字安全调研机构数世咨询，联合大数据安全优秀厂商瀚思科技，以及业内资深专家和金融重点用户，经过半年多时间的调查与分析，结合目前的形势和遇到的困难，共同撰写了《中国金融业信息安全调研报告》。希望能够为广大金融安全及相关从业者，更好的解决当前面临的威胁和迎接未来的挑战，提供有价值的参考。本报告以数据驱动安全的理念，为金融机构的网络安全风险防范，给出了切实有效的解决方案和解决思路。并且从市场需求、发展趋势等方面做出了综合阐述，是近期金融安全领域比较优秀的参考资料，推荐业内人士阅读。“数据驱动安全，安全提振业务。”—— 数世咨询 创始人 李少鹏目录一. 金融信息安全概览二. 信息安全2.0时代，金融机构现状及挑战三. 数据驱动安全，金融机构的应对之道四. 金融信息安全市场规模测算与分析五. 金融信息安全市场格局分析六. 金融信息安全公司核心竞争力分析及优秀厂商介绍关于爱分析法律声明1.金融信息安全概览随着移动互联网、云计算等技术的发展，金融机构的业务环境愈加复杂，内部系统与外部空间的边界也愈加模糊。与此同时，网络攻击者的攻击手段却越来越丰富，攻击数量越来越多。面对0-Day、APT等新型攻击手段，传统安全以防御为核心的策略失效，金融机构的安全状况面临严峻挑战。根据Verizon最新发布的《2019年数据泄露调查报告》，DoS攻击和在银行应用程序中使用窃取凭证的现象仍旧普遍存在。其中，网络应用程序攻击、滥用特权和其他错误导致数据泄露占比高达72%，造成的数据泄露中43%为个人信息泄露，38%为凭证信息泄露，38%为内部信息泄露。金融获益是网络攻击最常见的动机，占比高达88%，另外间谍攻击占比达10%。一方面，《等级保护2.0》、《网络安全法》等国家政策发布，自上而下推动金融信息安全发展，对金融机构的安全防护提出更高要求；另一方面，云计算、大数据、人工智能等新技术既带来了新的安全场景，又赋予信息安全更多工具和能力。而从2019年12月1日刚刚宣布执行的等保2.0标准对新型安全攻击检测能力、网络安全分析能力、用户行为分析能力等提出了更高的要求。这也同时呼应了金融信息安全对抗高级威胁，内部威胁，升级安全体系从被动防护到主动防御、动态防御的实际需求。于此同时,等保2.0中也强调了安全管理中心的作用与要求，体现了集中安全管理的思想，保证分散于各个层面的安全能力在统一策略的指导下实现，各个安全控制在可控情况下发挥各自的作用，保证等级保护对象的整体能力。而统一安管也正是大部分金融企业实施安全体系治理的核心诉求。新时期，金融机构除了需要面临过往的风险威胁外，还要面临以下新的风险，特别是在数据安全和应用安全方面，这些新威胁呈现出与金融业务场景紧密结合的态势，值得重点关注。从上述图表不难看出，数据成为新一代信息安全防护的关键。大数据应用场景不断成熟，让数据成为企业的核心竞争力，围绕着金融机构的数据安全，出现了一系列新安全场景。同时，数据作为连接安全和业务场景的桥梁，很多应用安全的风险及应对方式都是基于数据分析和处理。因此，数据驱动安全成为新时期金融信息安全的核心。2.信息安全2.0时代，金融机构现状及挑战1.新时期金融机构面临的外部环境正发生改变1.1 安全上升到国家层面，金融是重点防护的基础设施境外网络攻击频发，网络安全上升到国家安全层面。根据国家互联网应急中心发布的《2018年中国互联网网络安全报告》显示，位于境外的4.9万个计算机恶意程序控制服务器控制了我国境内约526万台主机，在我国感染计算机恶意程序的主机数量中占比达到80%。2016年11月，国家出台了《中华人民共和国网络安全法》，明确了网络运营者要重点加强个人数据和重点数据的安全管理，维护国家网络空间主权、安全和发展利益，从源头上保证网络安全。2017年1月，国家又推出了《国家网络安全事件应急预案》，给出了针对网络安全事件的处理流程，成为基础电信企业、域名注册管理和服务机构、互联网企业网络安全事件处置过程中体系化的指导性文件。2018年4月21日，国家领导人在全国网络安全和信息化工作会议上发表讲话， 没有网络安全就没有国家安全。作为关键性基础设施，金融行业安全成为关注焦点。《网络安全法》中指出，关键基础设施主要分布在公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，这其中金融行业安全尤为重要。2016年2月5日，孟加拉国央行被黑客攻击导致8100万美元被窃取。2016年6月，黑客们从乌克兰银行手中偷走了1000万美元，并使用银行转账系统SWIFT来转移他们的战利品。传统网络安全主要以边界防御为核心，利用防火墙、WAF、IDS等网络设备或软件对关键性基础设施进行防护。但是，传统网络安全一般只能依靠预先设定的防御规则来检测已知攻击，进行事后防护，对于现阶段层出不穷的新型攻击模式和技术，很难做到事前预警。由于这些关键性基础设施一旦遭到攻击就可能严重危害国家安全，因此必须保证在没有相似攻击事件发生之前就可以判断出事件的威胁程度，进行预警并采取措施。这就要求安全分析软件要采用大数据以及人工智能技术，使其具备预测能力，从而达到预先防护的目的。关键信息技术自主可控，提升国产厂商竞争力。网络安全上升到国家安全后，金融机构对关键信息技术的自主可控需求不断增强。以银行为代表的金融机构面临三大问题：一是国外产品的技术封锁和封闭性使得“棱镜门”那样的后门难以被发现，可能导致金融机构敏感数据信息泄露。二是金融机构金融科技创新发展步伐会受到极大限制，不能深入了解国外产品“黑匣子”，科技创新与底层系统难以完全匹配。三是国外产品的垄断使金融机构系统运维成本居高不下，同时也增加了金融机构风险管理和业务持续性管理的难度。因此，银监会也相继发布了《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》 (银监发[2014]39号)和《银行业应用安全可控信息技术推进指南(2014-2015年度)》(银监发 [2014]317号)两份与安全可控技术发展相关的政策文件。文件要求，2015年起，各银行业金融机构对安全可控信息技术的应用以不低于15%的比例逐年增加，直至2019年达到不低于75%的总体占比;2015年起，银行业金融机构应安排不低于5%的年度信息化预算，专门用于支持本机构围绕安全可控信息系统开展前瞻性、创新性和规划性研究。1.2 《网络安全法》等相关政策对金融机构的安全建设提出更高要求1.2.1 网络安全法颁布与实施意味着我国已经全面进入信息安全2.0时代随着整体国家网络安全形势的日益严峻，2016年11月7日，全国人民代表大会常务委员会发布了《网络安全法》，并与2017年6月1日起开始正式实施。作为我国第一部网络空间的综合性法律，《网络安全法》首次将网络安全工作提高到法律高度，明确了网络空间主权原则，体现了网络安全作为国家战略的决策，也为相关工作提供了法治基础，标志着我国全面进入信息安全2.0时代，具体而言：第一，网络安全等级保护制度上升到法律高度，对保护对象进行扩展。《网络安全法》把“网络安全等级保护制度”从行政指令上升到法律高度，银行业金融机构全面识别、评测、备案内部信息系统的安全等级是不容商议的。同时，除了传统的信息系统，将云计算、移动互联网、物联网等新兴系统均纳入到等级保护的范围之内，为探索和应用这些新技术最积极的金融行业确立了安全管理标准。第二，作为关键信息基础设施的运营者，金融行业各企业应设置专门安全管理机构和安全管理负责人。与以前相比，明确要求设立独立的安全部门，大大提高了安全团队在企业内部的地位，安全部门能够有更大的权限、更多的预算进行信息系统的安全规划与建设。此外，独立的安全部门，也有更强烈的动机去证明自己安全工作的能力与价值。第三，违反《网络安全法》规定的网络安全保护义务，拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员将接受处罚。实际操作中，安全问责将落实到金融企业一把手身上，促使企业高级管理人员意识到信息安全建设的重要性，加强对安全的投入力度。2016年，“5·26侵犯公民个人信息案”，抓获包括银行支行行长在内的犯罪团伙骨干分子15人、查获公民银行个人信息257万条、涉案资金230万元。该支行行长最终被判有期徒刑一年三个月。2018年，中国银行湖北通山支行的陈谦利用职务便利查询客户个人信息并泄露给外部人员，禁止终身从事银行业。该支行行长李雁玲负主要领导责任，被处以行政警告处分。2018年，中国人民银行发布了一则高达716万元的行政处罚信息，处罚对象包括四大国有银行和民生、光大、广发、中信、浦发等多家银行，还包括保险公司、资产管理公司等多家金融机构。这些金融机构在过去两个月时间里，都曾发生泄露信息、瞒报数据等违规行为，有银行机构不仅过失泄露信息，而且未经授权便查询个人信用信息，甚至违法出售个人信息。在违规处罚中，有三家金融机构的单个罚单超过50万。1.2.2 金融业监管部门对安全建设提出了明确指导意见除了国家层面颁布了《网络安全法》之外，金融业的相关监管部门也对金融机构的安全建设提出了明确的指导意见。银监会于2018年发布了《中国银保监会办公厅关于加强无线网络安全管理的通知》（银保监办发【2018】50号），明确要求银行及保险公司加强对无线网络的安全管理。银行保险机构的无线网络应划分独立网段或虚拟局域网，进行安全隔离和访问控制，防止非授权访问。应采用安全、可靠的加密协议，对无线通信信道进行安全加密。加强无线网络用户管理，防止非法用户访问。银行保险机构应采用防火墙、入侵检测、防病毒等网络安全技术措施，及时处置无线网络安全事件，防止无线网络感染和传播病毒等恶意程序，防范无线网络遭受入侵和攻击风险。1.3 合规成为常态需求 金融机构需长期投入安全建设中国网络安全等级保护2.0将在2019年12月1日正式实施，对金融企业在云计算、移动互联网、大数据等新技术方面的应用提出了更复杂的网络安全需求。等保2.0要求金融企业更多的从被动防御转向主动防范风险，安全不再是一次性安全设施投入，合规成为常态需求。在新的等保要求下，企业的安全系统需要对数据库和应用服务的访问行为进行审计，并从中发现未报警的风险信息。另一方面，态势感知成为等保2.0工作的重点。单纯的威胁检测已经不能满足企业需求，金融企业只有构建感知、检测、响应、预防的闭环管理才能实现完善的威胁生命周期管理。因为国有银行、股份制银行往往久经考验，黑产主要是攻击这些大型金融机构，而对中小银行等攻击较少，因此，很多中小银行过往很难有意识和体会到自身安全建设的问题。等保2.0以后，金融机构，特别是中小银行、证券公司和保险公司真正意识到安全建设应当是个长期工作，而非一次性投入。通过等保2.0的实施，中小银行等金融机构一方面感受到来自监管层的压力，另一方面也感受到来自同行的压力，可以看到其他金融机构在安全建设的提升。因此，通过这一类的安全运动，将安全建设的长期运营理念由大型金融机构逐步传导到全部金融机构。2. 金融机构基础设施全面数字化带来的挑战2.1 基础设施云化对安全建设提出不一样的需求基础设施的云化，让过往很多硬件设备都无法起到作用，金融机构对安全软件的采购正不断增加。但这些安全软件能否满足金融机构的需求，仍然存在很大疑问。第一，形态的变化。从物理形态转变为纯虚拟化形态，数据的防护、审计、加密等安全措施的使用和管理难度明显增加。一些应用迁移至云端，传统流量监测类的防护产品如何能够发挥价值，都存在疑问。第二，存储方式变化。数据集中存储引起管理方式的变化，如何有效隔离、区分不同银行业务数据是保证业务正常运转的关键问题。第三，部署难题。传统防护和审计设备的串接部署方式无法在云环境下操作，如何实现过滤内部攻击、发现外部安全风险，并保障加密技术所使用的密钥体系安全可靠，分级管理制度合理可信。第四，运维管理复杂。当前金融机构都会选择混合云架构，既有公有云环境，也有私有云环境，同时还会有传统数据中心，不同业务会在不同IT环境之中。但金融机构往往希望通过统一管理平台、统一视图界面来进行安全管理，这同样是比较大的挑战。从国家政府和行业监管机构公布的政策来看，当前网络安全（即传统安全）仍然是金融行业最主要的需求，而金融机构对数据安全的重视程度正不断加大。2.2 金融机构对数据的访问和使用暴露很多问题2.2.1 金融行业成数据泄漏重灾区，内部威胁亟待解决互联网、金融为个人信息泄漏的重灾区，并且由于金融行业中个人信息数据更加完备且价值度高，更是各类攻击的首选目标。近年来，信息泄露事件在金融行业层出不穷，并且泄露原因多种多样。2017年9月，美国三大个人信用评估机构之一Equifax被爆出遭遇黑客攻击，约有1.42亿美国用户的个人重要信息面临泄露风险。2018年11月，美国汇丰银行通知客户10月4日至10月14日期间发生了数据泄露，泄露信息包括用户的详细个人信息、账户信息和交易记录。2.2.2 金融机构频出“内鬼事件”，内外部需要统一防控根据Verizon最新发布的《2019年数据泄露调查报告》显示，36%的数据泄露是由于企业内部人员造成的，内部威胁逐渐成为数据泄露的主要原因之一。2014年1月，韩国信用局内部员工窃取了2000万银行和信用卡用户的个人数据，造成韩国历史上最严重的数据泄露事件。2016年，“5·26侵犯公民个人信息案”，银行支行行长与外部人员配合，窃取257万条公民银行个人信息。这些“内鬼事件”显示，以往仅仅防控外部威胁的做法已不足以满足金融机构现有数据安全的需求，针对内部威胁的业务体系必须建立，内外部需要统一防控。3. 金融机构安全建设成熟度分析正如前文所言，因为金融机构的外部环境变化和自身数字化转型需求，传统以合规为基础的信息安全体系，将会过升级到信息安全2.0时代新防御体系，金融机构的安全建设的重点也将从传统的“合规”建设，过渡到满足自身网络安全“刚需”的新防御体系。安全成熟度模型既能清晰地展示安全全貌，又能为安全工作提供明确的努力方向与建设目标，能够帮助金融机构更好地看到自身所处于什么阶段，当前应该在哪些方面进行投入。在2.0新防御体系下，网络安全总体成熟度将分为五个级别，即Ⅰ初级防护、Ⅱ基础防范、Ⅲ体系化控制、Ⅳ主动性防御、Ⅴ进攻性防御。不同的成熟度级别具有不同的基本特征，具体如下：第一，初级防护。初级防护是安全成熟度的最低级别，可以理解为组织机构还未开始重视安全建设，没有成型的安全工作思路，具体的安全防护也非常的薄弱。初级防护级别的基本特征为：安全控制严重不足、风险管理能力缺失、安全工作职能缺失、安全事件无法感知、面临监管机构处罚。第二，基础防范。基础防范是安全成熟度的第二个级别，可以理解为组织机构已经进行了安全建设，安全技术与安全管理相关工作已经开展，但是安全建设都是按点进行控制，相对比较零散、无序。基础防范级别基本特征：安全控制比较零散、风险管理基础薄弱、安全工作凌乱无序、安全事件被动响应、应对监管检查困难。第三，体系化控制。体系化控制级别是安全成熟度的第三个级别，可以理解为组织已经建立起了相对完善的安全安全体系，信息安全风险控制机制已经建立并有效运行，在安全组织、技术、制度、运行等方面已经全面进行体系化控制，此时安全体系是基本上是大而全的最佳实践堆叠。体系化控制级别基本特征：安全控制形成体系、风险管理机制建立、安全工作规范有序、应急响应能力建立、满足安全合规要求。第四，主动性防御。主动性防御是安全成熟度的第四个级别，可以理解为组织开始以自身网络安全刚性需求为工作导向，为了达到自身刚需目标而充分融合技术与管理手段，并能够对安全体系进行量化的控制与绩效评价，最终实现安全主动性防御的目标。主动性防御级别基本特征：安全控制场景融合、高级威胁初步防控、安全绩效量化评价、事件实时监控预警、核心数据安全可控。第五，进攻性防御。进攻性防御是安全成熟度的最高级别，可以理解为网络安全已经上升到企业风险治理的高度，网络安全与业务风险已经开始逐步融合，网络安全建设与业务风险控制已经很难在划清明显的界线，已经具备基于业务安全进行态势感知与攻防对抗的能力。进攻性防御级别基本特征：安全控制主动智能、具备安全对抗能力、安全价值有效输出、潜在风险提前预警、促进业务健康发展。目前，绝大多数金融机构处于第三阶段，体系化控制，基本符合监管要求，满足等级保护的要求，遇到安全问题基本都有解决方式。下一步将重点放在主动性防御的建设，提升安全运营水平。3.数据驱动安全，金融机构的应对之道面临信息安全2.0时代的诸多安全挑战，金融机构应当如何应对？爱分析认为，基于数据提升安全防护能力，是金融机构未来安全建设的重要方向。1. 数据驱动安全决策成为共识1.1 安全运营价值凸显，安全建设需要以效果为导向正如前文所言，基于新的安全形势和金融机构数字化转型需求，金融机构需要能够覆盖云计算、移动互联网、物联网终端等全场景的网络安全产品。考虑到不同场景的复杂性，传统面向特定场景的网络安全方法论已经失效，必须通过统一的安全运营，实现对全场景的防控。同时，越来越多的金融机构意识到，安全工作是需要长期运营，而不是一次性投入，因此，安全运营的价值越来越重要。同时，金融机构会更加重视威胁类型和威胁场景的覆盖。过去进行安全攻防对抗，基本都是请来一些黑客进行攻防演练，最终效果如何，完全取决于黑客的个人能力，没有系统化方法。当金融机构更加重视安全运营后，即使是攻防演练变得更加系统化、体系化，金融机构会更加关注效果，哪些设施的防护存在漏洞，哪些设施容易受到攻击，整体纵深防御体系的有效性如何。金融机构需要长期、实时地监控整个安全体系，不断检验各个环节的防护效果，达成运营目标。1.2 数据是衡量效果好坏的重要标准当金融机构以效果为导向，进行安全体系建设时，必须要对效果进行量化，需要有数据作为支撑。数据主要是两类数据，一类是攻防演练中的测试数据，通过一些测试工具来评判攻防演练的实际效果，找出薄弱环节。另一类是用户真实情况的数据，受到攻击的数据。例如，两家用户规模类似的城商行，为何其中一家被攻击成功的次数更多，背后是什么原因，这些都需要数据作为支撑。因此，金融机构需要以数据为支撑，以效果为导向，进行安全体系的建设。2. 建设统一大数据平台是未来趋势2.1 独立安全部门的出现，推动统一安全管理平台发展第一，独立安全部门的出现，意味着金融机构会在网络安全上投入更多预算，由于处罚对象涉及到金融机构“一把手”，因此，金融机构对网络安全的重视程度不断提高。例如，中国人寿保险集团在集团层面成立了由集团公司董事长担任主任的信息化建设委员会，统筹信息化建设和网络安全的重要工作，着重从网络安全等级保护制度及关键信息基础设施保护、信息安全风险评估能力、通报预警及应急处置和数据资产及个人信息保护等四个领域予以贯彻落实。第二，独立安全部门有望打破各个业务系统的“孤岛”问题，实现网络安全的统一管理，这就要求金融机构必须建立统一的大数据管理平台，以支持安全运营业务。第三，独立安全部门有更强动力证明自己的工作能力，对安全产品的要求会不断提升，有助于推动整个网络安全行业由原先的关系型销售向技术产品型销售转变，对技术和产品本身的重视程度提升，技术产品能力强的公司将更有机会获取行业客户。2.2 统一大数据平台让金融机构看清自身所处阶段因为安全运营是件长期工作，需要不断投入资源，对于金融机构而言，特别是中小金融机构资源相对有限，需要看清楚自身所处阶段，针对当前最亟待解决的问题进行投入，有的放矢。统一大数据平台能够帮助金融机构看清自身所处阶段，让不同层级的人都清楚自身当前的重点工作。对于日常运维人员，核心价值主要体现在两个方面。一方面，统一平台能够让运维人员看清每天要处理的安全问题；另一方面，通过统一平台能够大大提升运维人员处理问题的效率，之前要去看防火墙、查系统的日志，现在可以通过一个平台就能看清。对于管理层，可以通过统一平台，在一段时间内进行对比，认知到自身机构的安全状况是在好转还是恶化，哪些系统的安全状况比较差，需要针对性地增强。之前的系统优化和增强都属于“拍脑袋”决策，现在通过统一平台，可以基于真实结果和数据进行决策。2.3 对数据的保护同样需要统一大数据平台数据安全不仅仅是加密解密、防泄漏等技术，数据安全是意识、流程、管理理念等综合在一起的成果，因此，从技术切入做数据安全，很难真正达到目标。想做好数据安全这件事，必须要从数据治理开始。做好数据保护，要从了解数据全生命周期入手，从数据的产生、移动、销毁等各个阶段，从业务层面了解每个阶段可能存在的风险，进行再对应到相应的技术，具体分为三个部分。首先，数据分类和访问控制，先要找出敏感数据，很多企业都不知道敏感数据在哪里，后续工作根本无法开展。然后才是制定具体访问策略，哪些人员具备访问权限。其次，监控和分析。对数据库等系统的访问进行实时监控，并对监控结果进行分析。比如一小时内，连续访问源代码500次，连续访问客户敏感信息30次，出现这类状况就告警。第三，告警和执行。针对监控结果，自动进行告警，同时进行拦截等工作。由上述步骤可以看出，做好数据保护工作，单单依靠一些单点技术是远远不够的，需要通过一整套体系来实现目标。在这过程中，底层需要有一套统一数据平台来作为支撑。通过大数据平台，对不同数据源进行数据治理，针对不同等级的数据进行分类控制，再通过持续实时监控，发现问题，并及时进行拦截。3. 数据安全是金融业务连续、高可用的必要条件3.1 数据安全保障数据不被破坏当前，大量的金融业务数据存在云端，混合云构建的复杂存储环境对现有的数据安全保障提出了更高的要求。在面对任何系统性灾难面前，数据不被破坏是业务连续性的必要保证。数据不被破坏有三点具体要求，经济高效的数据备份方案、数据一致性保证和数据防污染能力。为了保障金融数据安全，除了进行私有云的数据多地灾备外，公有云上运行的业务系统也需要实现在不同公有云厂商和在不同地点的数据备份工作。这样就可以保障金融数据在发生战争或者大型自然灾害等不可预见事件时也能得到最高等级的保护。而为了保障数据一致性，金融企业需要对数据进行大量的审计工作。一个银行通常有几十个对外的业务渠道，不同终端的用户行为一旦产生差错，就会造成业务数据的不一致。数据审计就是通过对不同用户的行为进行记录审核，一旦数据不一致，可以在一定情况下回滚数据，或者对产生不当行为的系统账户（尤其是系统管理员等特权账户）产生震慑。金融级的数据安全还要求对数据具有终端溯源和网络取证的能力。证据数据本身的防污染非常重要，一旦数据被篡改，现有的证据数据就会失去效力。金融机构可以通过对关键数据进行抓包和数字签名，数据安全就可以对存储的数据进行跟踪和验证，从而达到数据防污染的目的。3.2 数据安全保障数据不被非法访问典型的数据泄露事件通常发生在金融业务系统内部，通常是由非法访问实现的。黑客通过漏洞潜入业务系统后，可以通过横向移动，实现对系统管理账号的暴力破解。这样，黑客就可以乔装成系统用户从而盗取金融企业的核心数据。数据的非法访问通常分为三个阶段，通过系统的脆弱性进入业务系统、通过横向移动对特权账号进行破解、通过特权账号访问涉密信息。数据安全的防护通常发生在前两个阶段。应对数据非法访问的过程，金融企业的可以通过构建纵深防御的数据安全平台，逐层对系统进行加固。在系统加固的过程，数据安全平台可以对业务资产进行清点和管理，以在早期构建主动风险防范的措施。网站应用入侵防护系统（WAF）会在攻击发起的第一时间对攻击进行检测，若WAF失效，纵深防御的第三层保护措施将启动。非法访问时，入侵者的整个访问路径都可以通过智能大数据分析平台进行跟踪和分析，其中包括了其窃取数据的过程。通过对客户行为进行分析，数据安全平台即可及时阻止非法访问行为的发生。可见，数据安全平台可以通过掌控黑客的攻击行为，将数据非法访问的风险降到最低。3.3 数据安全保障数据不被合法滥用除了外部入侵造成的数据安全问题，内部人员的合法滥用也会引发重大数据安全风险。这通常发生在内部员工通过合法账号访问公司的敏感数据，并将相关数据倒卖给竞争对手。根据裁判文书网的一则事例，2018年底某金融公司张某以每条0.2~0.5元的价格将数百万的公民个人信息贩卖给他人，非法牟利近40万元。据调查80%的数据泄露是由公司内鬼利用特权获取而导致的泄露。防止数据不被合法滥用，最重要的是利用UEBA工具对员工的行为进行跟踪判断。异常的员工行为信息，例如员工在不合理的时间、地点调用不常用的敏感信息，通常会有较大的数据泄露风险。数据合法滥用的难点在于仅发现可疑的员工行为并不能判断员工是否造成数据泄露，需要公司的法务部门或者其他跟员工进行确认。数据安全平台可以为企业提前发现内鬼，提供相应的信息线索和数据取证工具。一方面可以在造成大的损失前，避免损失的发生；另一方面，通过震慑作用，避免员工轻易的滥用数据。4. 人工智能技术如何落地安全防护据Gartner预测，到2020年，人工智能在网络安全领域的份额，将从现在的10%增长到40%。在美国，华尔街分析师已经观察到，运用人工智能技术的安全厂商，正在从传统安全厂商手中抢走客户。相关厂商受到了资本市场的重视，例如，2018年11月，Cylance被Blackberry以14亿美元收购，2018年6月，CrowdStrike获得2亿美元E轮融资，估值已升至30亿美元。4.1 基于人工智能技术建立一套自适应安全架构，让态势感知具备分析和响应能力基于用户行为数据网络，人工智能技术帮助大数据平台实现全局态势感知，完成了防护、检测、响应、预测的闭环：防护环节，加固和隔离系统、转移攻击和阻止事件；检测环节，检测事件、确定风险并排优先级、抑制事件；响应环节，进行模式变更、调查取证；预测环节，主动风险分析、预测攻击。通过对上述环节的提升与优化，人工智能使态势感知由原先单纯的数据展现，具备了分析和快速响应能力，进而使监控中心变成指挥中心。同时，依靠机器学习等人工智能技术，系统本身具备学习能力，能够基于结果反馈，不断优化升级，由原先的依靠人工经验调整规则，变成完全由机器决策。4.2 人工智能可以应对未知攻击，提前做出预测内部威胁分析的复杂性决定了传统规则模型很难检测出效果。因为基于用户行为数据的分析和预测，并不像病毒检测、垃圾邮件分类等，具备预先定义的模型，每个金融机构的用户环境不一样，要识别人员、行为的异常，很难用一套先定义好的模型适用于每个客户，必须要在每个自身环境生成相应的模型。一个典型金融机构每天原始事件在亿到十亿级别，每天告警数量在百万级别，如此多的事件，不可能仅靠人工和规则梳理，只有依靠人工智能强大的自我学习和数据分析能力，才能够迅速、精准地发现其中隐含的问题和潜在风险。以瀚思科技的UBA产品为例，利用先进算法可对长达两年周期的历史数据进行精准分析，从海量数据中准确捕捉异常行为。同时结合有监督学习和无监督学习算法，先通过无监督学习进行聚类分析，再通过有监督学习实现对新规则的学习，最终帮助企业发现潜在内部威胁。4.3 基于数据，人工智能为业务安全提供独特视角传统安全产品与金融机构的业务之间存在一道天然鸿沟，核心是考虑问题的视角和出发点存在巨大差异，安全公司很难理解金融机构的业务逻辑及应用场景，很难提供真正支持业务安全的产品。人工智能技术的出现有助于安全公司跨过这道鸿沟，原因在于，安全公司可以完全基于数据本身和反馈结果，训练出一套模型，模型本身并不特别依赖于场景本身，而只是依赖于场景中产生的数据。人工智能在我国金融机构安全防护中，已有不少落地案例。例如，宁夏银行联合瀚思科技构建了其态势感知平台，该平台采用了降维算法、聚合算法、方差演进序列、决策树算法等多种机器学习算法来发现业务安全风险。宁夏银行利用人工智能技术进行大数据分析，发现了多起诸如交易异常、账号异常、褥羊毛及业务逻辑漏洞等问题。通过不断的优化及调整，宁夏银行业务安全风险不断降低。4.4 人工智能技术助力金融机构实现主动防御如前文所言，当前很多金融机构都将由体系化控制向主动防御阶段迈进，这一过程中，金融机构需要具备主动防御能力，当主动防御能力不足，解决办法有两个途径：第一，将深度分析、实时监测能力融入到现有系统中，如NGFW、EDR等；第二，部署、应用下一代安全防御产品，如TDA、UEBA等。这样来看，未来的安全产品中，传统防护类安全设备将融入新的思想，增强主动防御能力。而检测类的传统安全设备，将逐步被下一代安全分析检测系统所替代，逐渐在市场中被淘汰出局。从安全分析与检测的分类上说，第一类是风险分析与检测，也就是传统风险评估在下一代安全防御体系中的创新应用，变化是风险分析由人工变为系统自动完成，由定性分析变为定量或场景化分析，由要素组合变为要素单独分析；第二类是异常分析，主要包括业务异常（反欺诈）分析、用户行为异常分析两种；第三类是事件分析，是将传统安全防护设备中产生的告警进行归并、关联，输出高质量的事件信息。从安全分析与检测的特性上说，首先，安全分析与检测必须是实时完成的，这样才能在威胁、异常、事件刚有迹象的初期，就能够检测出来；其次，安全分析与检测必须能够弥补传统安全设备的不足，能够发现传统安全设备发现不了的问题，这样才能称得上是深度分析；最后，分析检测结果必须能够进行整合、关联，形成有效的内部威胁情报，为安全运营提供决策支持。4.金融信息安全市场规模测算与分析1. 2020年金融信息安全市场规模达百亿，对标美国还有很大提升空间金融信息安全的市场规模与金融机构的科技支出密切相关，考虑到金融机构在金融科技方面的投入比重不断增加，因此，金融信息安全市场会长期保持快速增长。根据测算，2020年金融信息安全市场规模约为80-100亿元，增长主要来自金融科技整体投入不断增加，以及安全在整个科技占比不断提升。市场规模测算逻辑，先测算金融科技在整个金融机构的支出比例，再考虑了信息安全业务在金融科技的主要占比。根据爱分析测算，2020年，金融科技投入会占到整个金融机构投入的1.5-2%，因此，中国金融科技的市场规模为1600-2000亿元。根据调研，当前中国信息安全在整个科技支出的比例为2-3%，美国信息安全会占到整个科技支出的7-10%，考虑到未来金融机构对安全投入会持续增加，到2020年，信息安全在整个科技支出的比例有望提升至5%左右。因此，测算出，2020年信息安全市场规模为80-100亿元。2. 以数据为核心的安全技术在不同金融客群渗透率分析以数据为核心的安全技术在不同金融客群的渗透率高低，或落地先后顺序，主要受金融客群业务的复杂程度和业务规模的影响。业务越复杂、规模越大，金融机构就越难以通过传统安全手段和人力来预防和处理相关安全问题，且安全事故带来的损失将越大，这会提高大数据安全技术的刚需性。以数据为核心的安全技术在银行业渗透率最高，保险业和证券业次之。这是因为银行业的业务最为复杂，涵盖支付、贷款、信用卡、理财等等，且每日交易金额巨大，而保险行业主要是较为低频的保险购买和理赔，证券行业安全与业务的联系较为松散，主要以传统网络安全需求为主。以数据为核心的安全技术在各金融行业头部机构的渗透率较高。首先，头部金融机构的业务复杂度和业务规模更高。其次，建设大数据安全平台，例如SOC，需要数百万元的投入，成本较高，且在使用中，对金融机构IT人员的技术水平提出了较高要求，这些资金和人员投入，只有头部机构有足够的实力去承担。以银行业为例，四大国有银行、全国股份制商业银行和中上游的城商行，基本都采购了SOC平台，而规模较小的其他银行，SOC的建设比较少。5.金融信息安全市场格局分析1. 金融行业信息安全市场竞争格局分析在金融行业信息安全市场中，主要有传统安全厂商、互联网公司、新兴创业公司以及国外厂商四类玩家。传统安全厂商，指提供WAF、防火墙、IDS等传统网络安全产品的厂商，包括启明星辰、绿盟科技、亚信安全等。在网络安全以及内部威胁方面，这些厂商拥有自身的边界防护产品，因此对于网络安全漏洞以及威胁有较深的理解，在传统网络安全业务中有一定的优势；但由于这些厂商本身大数据和人工智能技术能力较低，因此在向大数据安全转变的过程中会有较大劣势。在业务安全方面，传统安全厂商较少涉足，这主要是由于业务安全需要对于业务场景理解有较高要求，而传统安全产品并不会涉及业务层面，因此传统安全厂商在这方面并没有积累。互联网公司，指有具有互联网背景并提供安全产品或服务的公司，包括华为、360企业安全、蚂蚁金服等。在网络安全以及内部威胁方面，互联网公司本身有较强的技术能力，同时互联网公司自身对网络安全也有较大需求，因此对于大数据安全的理解较深；但互联网公司的交付能力一般较弱，很难由头部企业下沉，即很难服务股份制银行、城商行等。在业务安全方面，互联网公司多从风险定价、交易反欺诈场景切入，由于互联网公司本身拥有大量用户数据，因此在这些场景中有较大优势。新兴创业公司，指利用大数据、人工智能等新技服务于安全市场的公司，包括瀚思科技、兰云科技、同盾科技等。在网络安全以及内部威胁方面，新兴创业公司技术能力较强，同时产品本身就是从大数据角度进行开发，由于缺乏传统网络安全产品，新兴创业公司不能提供完整解决方案。在业务安全方面，新兴创业公司有两种切入方向，一种方式为瀚思科技等厂商所选择的方向，自身没有数据，而是从客户获得数据，从身份验证的反欺诈场景切入，结合传统网络安全数据与业务场景来服务客户，采用这种方式的玩家较少，并且由于对于安全和业务场景的理解能力要求都较高，因此整体进入壁垒会更高，另一种方式是同盾科技等厂商所选择的方向，与互联网公司的模式相同，通过自身拥有的数据来服务客户。国外厂商，指国外提供安全产品或服务的公司，包括IBM QRadar、Datavisor等。在网络安全以及内部威胁方面，国外厂商的技术能力非常高，并且多数国外厂商的产品已经在标杆客户中完成了部署，产品稳定性以及完整性已经得到验证，对于国内金融行业有较大的吸引力；但多数国外厂商在国内的服务支持能力较差，以提供工具而非解决方案为主，并且国外厂商定价不符合国情，整体投资回报率一般，因此现阶段只有自身安全团队组建较为完善的大型客户会选用国外厂商的产品。在业务安全方面，国外厂商较少，这也是由于业务安全需要大量定制化服务，国外厂商很难提供。除此之外，还需要考虑到现阶段安全已经上升到国家安全层面，并且金融行业的数据非常敏感，对于国产化需求较高，因此未来国外厂商的市场份额占比应该会逐渐下降。从目前来看，数据驱动安全在国内还处于起步阶段，技术能力较强的互联网厂商以及新兴创业公司会有较大优势，随着之后这些厂商的场景理解不断积累，后续竞争壁垒会更加明显。2. 以数据为核心的安全技术在不同金融客群渗透率分析在传统的网络安全市场中，由于产品线众多，本身市场极度分散，同时，由于之前金融客户多数以合规为主要建设驱动力，因此大厂商虽然产品线完善、技术能力出众，但在客户方并不会有突出优势，进一步造成了传统网络安全市场集中度较低的情况。在以大数据平台为核心的信息安全市场中，爱分析预测整体市场集中度会有一定程度的上升。一方面，数据融合成为趋势，各类安全业务将基于大数据平台开展，提升市场集中度。不同于传统网络安全众多产品线造成了市场集中度较低的情况，在大数据安全中，各类日志、设备数据都将接入大数据平台中，之后各类安全业务都将基于此大数据平台开展，因此，提供大数据平台的厂商会具有较大优势，整体市场集中度将会提升。另一方面，从产品提供商向服务提供商转变提升市场集中度。从美国市场来看，很多客户不再选择在本地建立自己的大数据安全平台，而是选择将数据交予安全厂商进行分析，在这样的服务模式中，安全厂商的规模效应会更为明显，市场集中度将提升；反观国内市场，虽然现阶段客户还没有将数据开放，但服务更多客户的安全厂商对于场景理解能力更为深刻，并且可以得到更多威胁情报，帮助其后续优化模型，同样拥有一定规模效应以提升市场集中度。6.金融信息安全公司核心竞争力分析及优秀厂商介绍1. 核心竞争力分析金融信息安全作为安全领域的新兴市场，服务客群主要是银行等金融机构，他们对安全厂商的综合能力要求极高。爱分析主要从技术产品研发和业务落地两个角度分析金融信息安全公司的核心竞争力。一方面，大数据、人工智能等技术尚未成熟，安全公司在海量数据处理、人工智能算法工程化等方面的投入，以及将技术转化成企业级产品的能力，都是影响安全公司竞争力的重要因素。技术能力决定着安全公司在技术层面是否能够解决客户问题的天花板，而产品能力则影响安全公司的业务效率，是降低业务对人力依赖的重要途径。另一方面，客群定位、获取客户的能力以及对客户业务场景的理解能力，直接影响了大数据安全业务是否能落地及落地效果。当大数据等技术尚未成熟时，其在不同客群的渗透速度会存在明显差异。选择对新技术接受程度高的客户群体，有助于快速形成应用案例、树立行业口碑及扩大影响力。现阶段安全厂商主要服务企业级客户，但是企业级客户的获客周期较长，获客难度较大。银行等金融机构在挑选供应商时，都会有长达数月甚至一年的POC（Proof of Concept）过程。因此，这对安全厂商的获客能力提出较高要求。从未来发展方向来看，企业的安全部门所面临的问题不仅仅是信息安全问题，更多是业务安全问题，这对安全公司的业务场景理解能力提出更高要求。安全公司除了解决信息安全问题之外，更重要的是将安全如何与业务融合，满足金融机构业务部门的需求。综合以上判断，爱分析认为，金融信息安全公司的核心竞争力包含技术能力、产品能力、客群定位、获客能力以及场景理解能力。技术能力：主要体现在数据采集、数据存储与处理、分析引擎, 安全运营等环节。数据采集方面，业务系统中全量数据的采集能力是核心影响因素，包含结构化的日志数据和非结构化数据，如对netflow 或资产，漏洞等上下文数据的采集能力，以及通过NLP等技术对文本数据的解析能力等。另外，对网络中新数据源的自动识别能力，解析规则的自动适配能力也是技术能力积累的体现。数据存储与处理方面，当数据量级由GB级变成TB，甚至是PB级时，存储和处理海量数据的能力尤为重要。应重点关注安全厂商基于流式技术对海量数据的实时分析能力，对多源异构数据的统一治理能力等。分析引擎方面，基于机器学习等新技术方式，从而替代依靠简单规则和统计方式来进行分析决策。应重点关注安全厂商AI算法工程化的能力、AI算法团队规模及相关负责人的背景、能力。同时，将威胁分析能力与 MITRE ATT&CK 知识库对接，从而迅速检验整体安全防护体系能力的盲点，为安全能力的提升规划提供系统性的框架参考。这也是考察厂商分析能力的重要指标。安全运营方面,威胁的自动化溯源分析能力以及处置中的自动响应能力；协同工作时，流程可视化编排；联动品类繁多的各种安全设备、应用、资产、漏洞以及威胁情报的能力。这些都是考察厂商在这个方面技术能力的重点。产品能力：重点关注大数据安全平台端到端的能力、产品对各类系统的兼容性、各种网络架构、不同数据中心拓扑结构的支持能力，从而满足金融机构类客户需求。例如，能够支持多级数据中心的级联部署、多云混合云架构。同时考虑产品在实际部署交付过程中，由应对各种架构、业务形态、安全需求造成部署实施的难易程度。客群定位：客群分析主要是从两个角度：客户对信息安全的接受程度，以及对信息安全的潜在投入规模。一方面，考虑大数据对金融机构的渗透速度，定位那些对大数据技术接受程度高的客群，对业务推进有很明显的促进作用。其中头部金融机构更愿意尝试新技术，因为他们自身信息化基础设施更完善，业务人员的能力更强，安全更容易落地。另一方面，考虑客户群对大数据技术的潜在投入，也就是客户全生命周期价值（LTV）。鉴于ToB业务的获客难度高，服务高LTV客户对安全公司来说价值度高，头部金融机构的付费能力更强，同时业务规模更大，安全体系规划的系统性强，安全对业务场景的支持能力和价值度更高。获客能力：从安全公司的自身市场销售体系建设和实际获客效果来评判获客能力。一方面，安全公司自身市场销售团队的完善程度，从售前到客户成功团队的体系建设，以及安全公司的合作伙伴生态和渠道建设能力。从首次客户交流，到产品演示，再到POC 测试，最终产品实际部署运营，有一套行之有效可复制的打法。另一方面，安全公司获取标杆客户的能力、获取标杆客户的数量以及客单价、自身在金融行业的品牌影响力，亦是实际获客效果的重要影响因素。场景理解能力：重点关注安全厂商“全场景”规划和支持的能力，基于安全本身解决客户业务场景问题的能力。从以外部攻击为主的网络安全, 到内部人员违规、应用安全数据安全、再到业务反欺诈等风控场景问题的解决能力。一方面，安全厂商是否有解决全场景安全问题的产品及其技术能力；另一方面，安全厂商已成功帮助客户构建体系化的建设场景,并在金融行业已具备成功案例。2. 优秀厂商介绍IBM QRadarIBM QRadar 智能分析平台，对网络、人员、应用和数据进行实时监控，对异常威胁事件进行检测，依据威胁的影响程度和严重性触发报警机制，可追溯威胁的根源和范围，帮助安全团队及早对威胁事件采取行动。IBM QRadar 智能分析平台以IBM QRadar SIEM 安全信息和事件管理为核心，整合分布在网络中数千台设备、终端和应用的日志源事件数据和网络流数据，使用Sense Analytics引擎，对数据实施规范化和关联处理，应用于安全运维等场景。技术能力上，QRadar Advisor with Watson系统使用机器学习、深度学习、图像模型等人工智能技术，实现对非结构数据进行挖掘和分析，并将其与本地安全违规行为相关联，查找威胁的根源和范围，分析并得出可能的威胁发起人、最终目标以及其他信息，帮助安全团队更深入地洞察威胁根源并采取适当的行动。产品能力上，以IRM QRadar SIEM为核心解决方案，配合附加组件实现更强大的安全运维性能：比如日志管理的Log Management，网络监控的QFlow，漏洞管理的Vulnerability Manager以及风险管理的Risk Manager。另外，X-Force系统为QRadar带来了强大的威胁情报能力。客群定位上，IBM QRadar目标定位中大型企业，重点服务大型金融机构，客群质量高。场景理解上，主要覆盖安全运维的六大商业场景，包括高级威胁检测、关键数据保护、内部威胁监视、风险和漏洞管理、未授权流量检测、取证调查和威胁搜寻。瀚思科技瀚思科技是国内数据驱动安全领域的标杆公司，现已累计完成4轮融资，服务了国内数十家银行、证券公司、保险公司等金融客户。瀚思科技主要基于大数据、AI技术，构建安全智能分析平台，基于一站式HanSight Enterprise大数据安全分析平台，向上延伸用户行为分析系统HanSight UBA、网络流量分析系统HanSight NTA、威胁情报平台HanSight TIP等多款安全产品。应用场景从最初的SOC等安全运维领域，逐步切入到数据安全、业务安全、运维等领域，重点服务金融、公安、能源等领域的客户。技术能力上，能够处理日志、行为、流量、威胁情报等多维度数据，实现对全场景的数据监控。在内部威胁分析等环节引入机器学习等技术，通过监督学习与无监督学习算法的融合，超越传统规则方式监控到更多异常行为。在流量分析等领域，采用网络流处理架构实现对大流量数据的实时分析。产品能力上，一站式大数据安全分析平台整合了UBA系统、NTA流量系统、TIP威胁情报等，依靠统一平台覆盖全安全分析产品。基于多年安全分析技术积累，平台基础架构稳定，可以实现线性扩容。在部署环节，可以实现在客户环境的快速部署（平均2-3天），产品化率高。客群定位，类似IBM QRadar，瀚思科技主要定位金融领域的头部机构和腰部机构，单个客户客单价超过百万，未来随着应用向业务场景延伸，LTV有望继续提升。获客能力，瀚思科技目前已服务超过半数的金融机构，在2019年金融行业客户新采购的SOC项目中，有一半以上项目是瀚思科技中标，在金融领域获客能力较强。场景理解能力，瀚思科技基于数据分析平台，除安全运维场景外，已延伸至数据安全、业务安全和运维场景，切入到反欺诈、业务监测等环节，应用场景有电子银行撞库攻击检测、银行客户账户交易的事中反欺诈等。关于爱分析爱分析是中国领先的产业数字化研究与咨询机构，通过判断技术应用及行业发展趋势，以公司价值研究为内核，服务于企业决策者和机构投资者。爱分析重点关注技术和数据创新，以及由此带来的商业模式、行业与市场以及产业链变革机会，覆盖领域包括金融、企业服务、教育、汽车、零售、房产、医疗及工业等。截至当前，爱分析已调研以上领域优质企业超过5000家，涵盖一、二级市场，并撰写超过百份榜单及行业报告，系统积累了各行业及公司研究方法和评价体系，建立起了广泛、专业的影响力。同时，爱分析已服务众多客户，包括各行业标杆公司、上市公司及主流一二级机构投资者。法律声明此报告为爱分析制作，报告中文字、图片、表格著作权为爱分析所有，部分文字、图片、表格采集于公开信息，著作权为原著者所有。未经爱分析事先书面明文批准，任何组织和个人不得更改或以任何方式传送、复印或派发此报告的材料、内容及其复印本予任何其它人。此报告所载资料的来源及观点的出处皆被爱分析认为可靠，但爱分析不能担保其准确性或完整性，报告中的信息或所表达观点不构成投资建议，报告内容仅供参考。爱分析不对因使用此报告的材料而引致的损失而负上任何责任，除非法律法规有明确规定。客户并不能仅依靠此报告而取代行使独立判断。北京爱分析科技有限公司2020版权所有。保留一切权利。

【篇一】营商环境是一个地区的重要软实力。为配合与市政协的联动调研，了解xx营商环境，根据“‘xx营商环境’调研协商监督工作方案”的部署安排，由县政协副主席xx，县政协原副主席xx带队，县政协经济科技和外事委组织部分市县政协委员及相关部门负责人、专业人士，于xx年6-9月份开展“xx营商环境”课题调研。调研组多次召开会议，研究课题调研相关工作，组建调研组工作群，广纳众智，集思广益。调研组成员先后走访县科工局、县优化办、县发改局、县商务局、县政府办等单位部门了解情况，收集资料；深入县工业园组织召开企业主代表座谈会，倾听企业主和园区部门负责人的意见建议，详细了解实情，查找问题，探寻对策。现将调研情况报告如下：一、xx县优化营商环境的做法与成效（一）优化政策环境，聚焦减税降费，减轻民营企业负担。成立了以县委书记为顾问、县长为组长的减税降费工作领导小组，制定了减税降费工作方案、政策和责任落实清单，将减税降费各项工作任务分解到各级各部门，推进减税降费政策落到实处。实行“一窗通办”、“一厅通办”，让纳税人享受“一次办结”和“最多跑一次”便利，大力推行新的电子税务局、办税自助终端和个税扣缴客户端，切实提高纳税人办税效率，降低纳税时间成本和经济成本。出台《xx县涉行政事业性收费和政府定价政府指导价服务收费项目及标准目录清单》《xx县行政事业性收费项目及标准目录清单》，政府对实体经济企业服务实行零收费，取消依靠行政权力提供强制服务的“红顶中介”，由县政府督查室牵头，对县工业园、县财政局、县税务局、县人社局等部门落实减税降费政策情况进行监督检查，确保各项减税降费措施100%准确执行、各项减税降费政策100%落实到位。xx年共减免各项税费2.91亿元；取消行政事业性收费4项，涉及金额1168万元；中小企业享受税收优惠共1200余户，减免税额2053万元；增值税即征即退4户，退税额242万元，落实稳岗补贴企业50家、技能提升补贴企业43家。xx年上半年减免各项税费5424万元，为企业减负4140万元，为274家企业减少保险金额48.6万元。例如，主营铅锌矿石采选的xx宝山有色金属矿业有限公司，拥有800多名员工，年工业总产值约4.5亿元，每年主要的税费负担是企业增值税和职工社保费用，分别约为1亿元和0.6亿元，自增值税率从16%降到13%，基本养老保险单位缴费比例由19%降到16%等减税降费措施落实到位后，这两项负担金额下降了16%，公司每年可节约2000多万元资金。（二）优化政务环境，落实简政放权，激发民营经济活力。抓实“优化营商环境执行年”，制定《优化营商环境的若干措施》，营造法治化、市场化、便利化营商环境。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，推进“互联网 政务服务”与政府门户网站深度融合，按照“四级四同”改革要求，xx年清理政务服务事项4022项，取消各类不合理证明1060余项，“马上办、网上办、一次办结”事项分别达68.5%、81%、99.1%，行政审批提速69%。xx年上半年，取消各类不合理证明和盖章类事项1082项，累计压缩审批时限68%。持续深化商事登记和投资审批制度改革，商事登记“多证合一”，企业登记全程电子化，对注册资本取消最低限制、推行认缴制，对项目投资实行网上备案审核制度，大大降低了市场准入门槛，xx年全县新增内资主体807家、个体工商户4057户。xx年上半年，全县新增内资企业市场主体405家。当前，我县又在谋划启动“企业投资、政府代办”服务中心建设，全面梳理简化投资项目审批流程，进一步提高服务效能，尽最大努力让企业和客商不再为各种繁杂手续牵扯精力。同时，改善政商关系，构建“亲”“清”新型政商关系。在加强企业帮扶的同时，严格规范政商交往。加强对公权力的监督，严禁公职人员“索拿卡要”或插手干预工程项目建设，重点解决中小微企业在招投标过程中实际遇到的不公平待遇问题，营造公平竞争的市场环境。（三）优化金融环境，注重企业帮扶，破解民营经济难题。出台《xx县xx年县级领导联系“三重”工作实施方案》，开展“企业帮扶月”活动，为黄沙坪矿业、宝山矿业、银星公司、利诺药业、翔龙通航等30家重点企业纾困解难，助推企业“轻装”前行。全面清理拖欠民营企业中小企业账款，解决了一批难点问题。先后组织集中招聘会10次，帮助企业招工3500余人。建立健全中小企业服务平台，引导企业规范运营管理，为548家中小企业、合作社及事务机构提供相关专业服务，客户满意率达96%以上。制定《关于进一步加强xx县民营和小微企业金融服务的实施意见》《xx县惠企政策措施、银行金融产品、重点产业项目汇编》。xx年8月1日，我县举行xx年政银企对接洽谈会，当天，中国银行等10家县内金融机构与丹桂园等10家实体企业举行了银企对接项目签约仪式，签订合作意向协议总金额14.522亿元，有效缓解了企业融资难题。今年1―6月，全县金融机构贷款余额201.9亿元，比年初增长26.12%，存贷比达到76.72%，存贷款总量、新增贷款和存贷比均居全市第一。（四）优化法治环境，打击违法行为，护航企业生产经营。严格规范涉企检查，明确无法定依据或者未经法定程序，不得影响、阻碍企业正常的建设经营活动，xx年以来对厂矿企业的督查检查事项同比减少50%以上。依法从严打击各种损害民营企业合法权益的行为，对强揽工程、垄断地材、强行参运、阻工闹事、恶意索要等，坚决做到发现一起依法处置一起，切实保护好民营企业的合法权益。加强对民营企业家的教育引导培训，每年组织民营企业家参加省市举办的各类高峰论坛、招商活动、专题培训班，进一步密切政企之间、企业家之间的联系，及时总结表彰优秀民营企业家，大力弘扬企业家精神，切实提升企业家的思想政治素质和经营管理水平。近几年，先后举办各类非公经济人士培训班12期，培训企业家900余人次，表彰了王尤安、罗四姣等一批优秀民营企业家，营造了尊重、爱护和激励企业家的良好氛围。二、xx县营商环境存在的问题（一）政策环境发力不够，没有跟上企业发展节奏。一是一些政策举措针对性还不够。部分优惠政策条款门槛较高，覆盖面不足，申领手续多，对企业的激励作用不够明显。二是引进高学历、高层次人才困难。鼓励支持企业引进高学历、高层次人才的政策举措还不够灵活，程序较为繁琐。受地方经济条件所限，县一级对人才的吸引力不够，即便我们大力推进“柔性引才”，引进难、留下来更难的问题仍然较突出。三是城乡规划、基础设施、文化旅游及公民道德素养等相关政策支撑不够，而这些与营商环境息息相关，与发达地区相比，xx县比较劣势较为明显，影响到整体环境的全面协调同步提升。（二）政务环境改善不足，服务意识有待全面增强。一是个别部门的关键岗位存在服务“滞后”现象。像社保站“五险一金”办理，工商变更登记等窗口耐心解释政策的服务态度、服务方法有待加强。如在办理项目建设用地审批事项时，有的工作人员主动服务意识不足，主动告知义务履行不到位，片面理解政策要求，机械执行上级文件，强调客观原因多，主动破解难题少，以有关规定为借口降低办事效率，想方设法寻求领导表态，怕担当，明哲保身，延长审批周期，“推绕拖”等办事难现象依然存在。同一事项需企业来回跑多次，影响到审批事项正常办理及项目如期开工，造成群众满意度下降，政府形象受损。二是部门之间协作机制不够顺畅。一些涉及多部门职责的审批事项，相互沟通衔接不到位，答复时间过长，影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间标准不一致，资源、信息不共享，“信息孤岛”现象仍然存在。三是政企沟通亦缺乏畅通渠道。服务质量和效果不佳，开办企业登记便利度不够高，企业退出机制有待完善，互联网 政务服务水平不高、企业获得感不强等诸多问题亟待解决。（三）金融环境优化不深，企业融资难融资贵问题仍然存在。尽管xx县存贷比排全市第一，但民营企业和小微企业贷款贷款余额仅占全部贷款的21.30%，民营小微企业贷款增速仅为8.64%，低于各项贷款增速6个百分点。银行和金融机构在存货、仓单、订单等权益类质押融资产品及经营权、收费权、知识产权等无形资产抵质押贷款业务方面的创新力度不够大、不够实。贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高。银行抵押条件过于苛刻，评估登记部门分散、程序繁琐、收费较高、办理难。（四）法治环境保障不够，法治化进程有待加快。一是有的工作人员法律知识较为欠缺，法律意识较为淡薄，依法依规办事能力不强；变相隐性阻工扰工现象依然存在，影响项目正常推进。二是监管水平有待提高。监管理念和管理模式较为滞后，“一刀切”、“一人得病，全家吃药”现象尚未根治，无法适应新时代新经济发展特点，监管方式不够创新，事中事后监管不够完善。三、优化xx营商环境的建议和对策（一）优化政策环境，在简化程序上做好“减法”。一是降低优惠政策条款门槛。要加大优惠政策的宣传力度，让企业主知晓优惠政策，让优惠政策能够覆盖更多的经济实体，简化申领手续，争取“一窗式”受理率达到90%以上。二是简化引进高学历、高层次人才机制。鼓励支持企业引进高学历、高层次人才，解决引进难、留下来更难的问题。三是压缩办事时限。实现企业注册开办业务3个工作日内完成，不动产登记业务5个工作日内办结，抵押登记业务2个工作日内办结，建设工程项目审批时间压缩至30个工作日内。（二）提升政务环境，在服务内容上做好“加法”。认真贯彻落实将于2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》，扎实开展“优化营商环境执行年”活动，继续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”。统筹推进县乡村三级政务服务网上平台建设，提升网上办事比例，确保今年年底前，县级依申请类政务服务事项网上可办率达70%以上，高频事项掌上可办率达到50%以上。推进线上线下融合服务，编制政务服务百事通向社会公布，推进实体大厅服务与网上办事平台、手机客户端、自助服务终端深度融合。优化完善延时错时和预约服务，根据不同时间段的办事热度，统一规范服务时间，增强服务的针对性和有效性。改善窗口服务态度、服务方法。加强部门之间沟通街接，对于涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间资源、信息应及时共享，标准应统一，建立网络信息共享平台。畅通政企沟通渠道，提高互联网 政务服务水平。（三）改善金融环境，在提高企业融资效率上做好“乘法”。一是多方引进民间金融贷款实体落户xx，从而增加企业贷款选择方式，形成县域金融平台的良性竞争，降低企业贷款成本利率。二是简化企业贷款担保手续，减低企业贷款门槛，让金融业真正服务于地方经济发展。三是加强信用体系建设，对于一些企业信用意识差、还款意愿不强，长期拖欠银行贷款本息的情况，政府应出台相应的措施协调沟通，甚至惩戒处理，提高企业的信誉度。（四）完善法治环境，在改进作风上做好“除法”。应持续深入开展涉企收费领域专项整治。清理金融、物流、检验、检测等重点领域和关键环节的涉企收费行为，重点整治政府部门及其下属单位、行业协会商会、中介机构等主体的不规范收费行为，规范涉企行政事业性收费，落实政府性基金减免政策，进一步帮助企业减税降费。应增强服务意识，提升依法行政能力，规范涉企监管，做到精准监管，有效根治“一刀切”“一人得病，全家吃药”怪病，保护企业合法权益，着力构建“亲”“清”新型政商关系。应深入开展融资、政务诚信、公共资源交易、第三方评估等领域的专项整治，努力打造公平公正的最优营商环境。持续严厉打击变相隐性阻工扰工行为，优化施工环境。【篇二】为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续健康发展，10月上旬起，区政协经科委组织部分政协委员深入全区相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分政协委员意见建议等方式，开展了为期半个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。一、我区优化营商环境发展现状（一）明确目标任务，强化责任落实区委、区政府多次召开专题会议，对全区优化提升营商环境工作进行统筹谋划、综合协调。先后制定出台了《xx区深化减政放权放管结合优化服务改革实施方案》《xx区优化提升营商环境工作十大动计划方案》《xx区优化提升营商环境工作三年行动计划（xx-2020年）》《xx区优化提升营商环境xx年工作要点》《xx区xx年优化提升营商环境工作考核办法》《xx区关于针对企业办事难整治营商环境工作方案》等文件。成立了xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、配合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公，认真开展营商环境各项工作。（二）优化服务质量，提高办事效率一是优化服务方面。在政务大厅设立工商注册登记窗口、业务咨询点，安排专业人员进行业务注册登记及咨询解答；取消了施工许可证办理中涉及的施工合同备案和建筑节能设计审查备案事项；将招标公告发布、资格预审和施工图审查备案并行办理；将建设工程规划许可证和民用建筑地下防空室审批并行办理；将建设工程质量安全监督手续和建设工程施工许可证并行办理；全面启用了自助办税“24小时全天候”服务；113项涉税事项实现了“全程网上办”，网上纳税、窗口纳税、处理发票均在2分钟内完成，电子税务可办事项增加至148项，企业纳税人网报开通率100%。二是提高办事效率方面。开办企业办理环节数平均3个，较去年减少1个，办理时间平均2个工作日，较去年减少13个工作日；将用地规划、工程规划和施工许可证由45个工作日压缩到27个工作日，实现了工程项目从立项到施工许可60个工作日内办结；一般不动产登记事项至受理之日起5个工作日内办结，特殊情况下可3个工作日办结，查封登记、异议登记、查询等及时办结，材料数量平均为6件，较去年减少3件。用水报装办理环节数平均为4个，较去年减少1个，其中，个户平均3个工作日，较去年减少8个工作日；企业平均9个工作日，较去年减少16个工作日。获得电力办理环节数平均9个，较去年减少5个；办理时间平均15.5个工作日，较去年减少12个工作日；申请材料数量平均10件，较去年减少5件。用气报装办理环节数5个，较去年减少2个，办理时间一般民用户11个工作日，较去年减少6个工作日；一般商用户17个工作日，较去年减少9个工作日。获得信贷办理平均4.9个工作日，较去年减少11个工作日，申请材料数量平均9.2件，较去年减少10.8件。（三）降低运行成本，减轻企业负担一是降低企业税费。企业所得税方面：xx年通过汇算清缴，重点行业、重点企业享受企业所得税减免1.098亿元，享受收入减免9601.66万元。增值税方面：xx年重点行业、重点企业享受增值税减免770.71万元；其他税种，xx年车船税减免2.37万元，印花税减免9.93万元，个人所得税减免20.31万元，城镇土地使用税减免2022.84万元，资源税减免232.52万元，契税减免1251.91万元，耕地占用税减免0.34万元，环保税减免44.67万元，水利建设基金减免20.44万元。二是降低人工成本。实施阶段性降低失业、工伤、生育保费和发放职业技能提升补贴等举措，降低工伤保险111.3万元，失业保险45.2万元，生育保险217.3万元，发放稳岗补贴80.1万元，发放职业技能提升补贴0.5万元。三是降低用电成本。一般工商业电价连续四次下调，下降7.25分；取消临时接电费、电卡补卡费，复电费、电能表校验费、10KV间隔费、更名过户费、电力负荷管理终端设备费；全面清理转供电环节的不合理加价，确保降价成果真正惠及到终端用户。四是降低物流成本。快递物流成本由原来的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围召开了xx区优化提升营商环境新闻发布会，区优化提升营商环境领导小组办公室及“八办”牵头单位，分别对xx区优化提升营商环境整体进展情况、成效以及本单位牵头负责的优化提升营商环境工作开展情况作了详细介绍，并接受现场记者提问，会上分别邀请了区人大代表、政协委员、企业代表、群众代表参与了现场监督，发布内容在xx电视台、xx报、xx新闻网进行全面宣传。同时，我区8-12月份通过租赁城区道路路口LED显示屏对优化提升营商环境进行了宣传。二、我区优化营商环境存在的问题我区的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。1、相关机制不健全。xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、配合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公，认真开展营商环境各项工作。部分部门在思想上不够重视，认为营商环境与自身关系不大，支持配合力度不够，给此项工作带来难度。2、政务服务意识不强，行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在，特别在环保、消防、卫生、安全等环节均存在不同程度的粗暴执法，加强事中事后监管的措施办法还需要进一步创新。二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动，“门好进、脸好看、但事难办”的现象还时有发生。三是并联审批还不尽完善，相关运行机制不够健全，加之部分单位行政审批放权不到位，政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进，“最多跑一次”还不能完全实现。3、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我区惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实支持中小微企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。4、金融服务体系作用发挥不够，中小企业“融资难”问题依然突出。一是区委、政府虽然也建立了企业转贷应急机制，但在资金周转金量小，利用率低，无法满足中小微企业“短、小、频、急”的融资需求；二是企业融资渠道窄，融资成本高；三是涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款。5、企业生存难、发展难，市场主体活力不足。一是有的企业反应税费负担重，招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。二是垄断行业收费高。企业反映如电、气、讯垄断行业收费高，尤其是企业用电初装费过高，峰谷分时电价难以执行，给企业带来过高的运营成本。三是中介服务管理不规范。在部门审批办证的前置资料中，很多涉及中介服务环节，因管理不规范，普遍存在收费高、收费乱的现象。四是征地环节阻力较大。由于目前征地拆迁相关法律法规不完善、宣传工作不到位等原因，在征地过程中存在一部分群众漫天要价的现象，尤其在乡镇较为常见，给企业落地带来阻力。6、少数部门本位思想严重。部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。不动产管理职责和登记职责分离，申请人委托第三方测绘机构办理的房产测绘，由于两个局使用的系统不一致，房管局能用，又不能满足不动产登记要求的房产平面图和界址坐标，申请人只能另外委托第三方专业测量机构重新测量，增加了申请人的负担，影响办证效率。三、进一步优化我区营商环境的意见建议以优化提升营商环境十大行动为切入点，破“五难”：推进商事登记改革、解决企业出生难；完善公共资源交易管理体制、解决企业交易难；推进企业信用体系建设、解决企业征信难；加强行政执法监管体系建设、解决行政执法监管难；出台配套优惠政策，解决企业发展难等问题，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境，不断推动全县营商环境全面提升。1、明确两个清单。一是区上应尽快出台“优化提升营商环境十大行动方案”的任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限度简化审批流程；二是系统把握中、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系，避免“碎片化”，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架；三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动，建立完善“一个招商引资项目、一名区级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办手续”的招商引资项目一抓到底工作机制，通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者和帮助企业解决疑难问题的协调者。2、强化政府服务力。以营商环境提升年为契机，强化主动服务意识和担当意识，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量，提升软环境；对服务窗口办理事项充分授权，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我区营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式；强化服务窗口工作人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。3、转变政府职能。始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合，优化服务。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系，将资源配置交给市场，对能够通过市场机制解决的事项，采取招标、拍卖等市场方式运行，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买。二是强化监管，规范市场。完善常态化的监管机制，尤其是针对企业各项收费的价格监管，使垄断行业各类费用回到合理区间，降低企业运营成本；整治各种涉企乱收费、乱罚款，强化举报、查处和问责，切实减轻企业负担；认真解决多头执法、重复执法、选择性执法、粗暴执法等不规范执法行为，不断提升监管的公平性、规范性和有效性；同时，也要加大对市场主体的监管力度，真正做到“一处失信，处处受限”。三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度和监管力度，有效降低企业的融资成本，拓宽企业的融资渠道；下大力气帮助企业降低物流、用电、用工等成本，增强企业的竞争力；组建一支由区级领导挂帅、为企业服务的专家团队，专门针对招商引资重大落户项目、市区重点项目在企业开办、政策支持、安全保障、创新发展等方面提供一对一服务，协调解决具体问题。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。4、加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我区良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要于印发当日在网站上发布，特别是国家法律法规对特种行业和特殊物品的管理发生变化时，部门要结合实际，主动上门到相关的企业进行宣传，让企业知法守法，避免蒙受损失。二是强化宣传引导。针对乡镇征地难的问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，同时加强新民风建设，杜绝征地过程中群众胡搅蛮缠、漫天要价的现象发生。三是要贯彻落实好《xx省优化营商环境条例》，对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论氛围。5、推进中介机构健康发展。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。6、强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行“不打折”、落实“不走样”，切实解决“末梢梗阻”问题。二是坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合，把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核，以结果导向，严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，持续优化全区营商环境，推动全区经济社会持续健康发展。【篇三】按照《中共xx委办公室政府办公室关于组织开展全旗优化营商环境调研相关工作的通知》（扎党办函〔xx〕14号）要求，围绕“放管服”改革、行政审批优化提效、简政放权、规范中介组织服务事项和收费等创建阳光高效的政务环境方面开展了专题调研。现将调研情况报告如下：一、“放管服”改革工作整体落实情况（一）编制权责清单，规范管理。根据盟旗相关文件精神，按照国务院自xx年以来公布的取消、下放行政审批事项的决定（国发〔xx〕19号、国发〔xx〕27号、国发〔xx〕44号、国发〔xx〕5号、国发〔xx〕27号、国发〔xx〕50号、国发〔xx〕11号、国发〔xx〕57号、国发〔xx〕9号、国发〔xx〕10号、国发〔xx〕7号、国发〔xx〕46号），对我旗具有行政执法资格的单位的权责清单等“八张清单”进行了重新梳理，及时取消了外商投资广告企业项目审批、户外广告登记、公章刻制审批等项目，承接了初级专业技术资格审批、初级职业资格证核发、核发林木采伐许可证等下放权力，编制了xx政府权责清单，并在xx人民政府门户网站依法行政专栏中集中公示。共梳理涉及具有行政执法资格的单位53家，其中法律、法规规定行使行政处罚权的单位36家，授权的17家；共计梳理行政许可类清单172条，行政处罚类清单1976条，行政强制执行类清单20条，行政强制措施类清单90条，行政确认类清单23条，行政给付类清单14条，行政奖励类清单39条，行政监督检查类清单207条，行政征收类清单14条，行政其他权利69条。为规范权责清单管理，制定了《xx权责清单管理暂行办法》，建立由推进职能转变协调小组统筹管理、机构编制部门综合协调、监察部门监督查处、相关部门分工协作的权责清单管理机制，形成机构编制部门牵头审核、法制部门合法性审查、政府部门审批的权责清单动态调整程序。（二）规范行政审批行为，优化提效。xx年11月27日，旗政府投资2000万元新建4000平方米的政务服务中心投入使用，实现了外网、内网、专网“三网”并行，以及公共WiFi全覆盖，使我旗行政审批制度改革向纵深推进。一是实现开放式办公、一站式服务。按照“三集中、三到位”工作原则，共有25个部门、139名窗口工作人员进中心大厅集中办公。目前，全旗共有行政审批和服务项目290项，其中，有257个项目进入了大厅，可在大厅“一站式”完成办理，其他项目在旗人社、司法等分厅开展。目前，大厅运行平稳，日办件量达到1000件以上，极大地提高了服务质效，方便了企业和群众，群众反响良好，实现了零投诉。实现了“一条龙”服务和“开放式”办公。新建政务服务大厅的投入使用，打造了“提高办事效率，优化投资环境，提升服务水平”的新平台，同时，也标志着我旗的行政审批事业进入了崭新的历史阶段。二是实现合理布局、集中办理。在政务服务大厅内部门窗口设置时，将业务关联性和延续性较强的部门窗口设置在一起。使办事群众从一个窗口办理完业务之后，到另一个窗口不足几步，就可以连续办理。三是实现流程再造、审批提速。理清各部门项目入驻、窗口人员、项目运行以及服务方式等情况，实行清单化管理，规范了窗口服务工作流程；深入落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等30余项制度，进一步压缩审批时限，平均压缩30%，如群众办一本二手交易房产证，往返于国土、住建、地税等3个部门，需要20天左右时间，而现在限时办结时限为7个工作日，如所需材料准备齐全，1个工作日即可办结；对审批环节复杂，流程重复交叉，办结时限较长的审批事项进行了“把脉式”流程压缩，通过减前置、减要件、减流程、减事项、减收费等方式，促进审批提速。四是实现特色服务、提升服务水平。政务服务中心设置了“银行收费窗口”，窗口统一收取行政审批和服务性项目费用，禁止窗口工作人员向办事群众直接收费，杜绝了搭车收费、乱收费等违规行为；设置了“双语岗”、大型电子显示屏、自助饮水机、窗口工作人员监督栏等，公开了监督举报电话，及时掌握群众的举报，有效杜绝了“吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办”等“四风”现象；统一收费、上门服务、延时服务、预约服务、导航服务、双语服务、温馨提示等特色服务的推行，打造了“服务一流、效率一流、管理一流”的行政审批队伍，提升了行政审批整体服务水平。五是实现网上审批、便民利民。按照创新行政审批方式的总要求，打造“温馨、便捷、高效、文明、规范、清廉”的工作环境，深化“放管服”改革，把改善营商环境作为工作的出发点和落脚点，重点推行网上审批工作。目前，已经在国税、文体、发改、环保等窗口，开展了网上备案、审批试行工作，设置了自助服务区，群众可在导办员的指导下，登录平台进行网上审批，为实现“让信息多跑腿、让群众少跑路”的工作目标奠定了基础。（三）规范中介服务事项，强化监管。一是及时调整了xx年以来国务院、自治区、xx取消、下放的行政审批事项，各部门及时制定取消事项的事中事后监管措施，强化事前事中事后监管。二是全面清理行政审批中介服务事项，严格落实国务院xx年以来关于清理规范行政审批中介服务事项的决定，中介服务管理和收费实行清单化管理，及时编制了行政审批中介服务目录清单（共计28条）和行政审批中介服务收费目录清单（共计4条），并在xx政府门户网站上公示，实行动态调整，未列入清单的中介服务事项一律不得作为行政审批的受理条件。三是破除中介服务垄断行为，坚决切断中介服务利益关联，严格执行法律、行政法规、国务院决定明确规定的资质资格许可审批，坚决度绝其他各类中介服务机构资质的审批行为，坚持政企分开的原则，实行中介服务机构与主管部门脱钩，切实切断中介服务利益关联。四是强化中介服务监管，实行“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，制定完善中介服务机构服务承诺、限时办结、一次性告知等制度，规范中介服务机构及其从业人员执业行为。（四）推行“双随机、一公开”监管工作，规范执法检查。一是明确工作目标，细化工作任务。利用国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台），全面推行“双随机、一公开”监管工作，进一步完善“一单、两库、一细则”工作机制，确定了由旗法制办、市场监督管理局、编办牵头，各相关执法部门全力配合的联动机制，确保年底实现市场监管执法事项随机抽查全覆盖。二是健全制度措施，强化工作落实。建立健全“双随机、一公开”各项制度、细则、方案，认真开展相关工作，为“双随机、一公开”监管全覆盖提供了制度保障。三是规范随机抽查行为，强化工作纪律。实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，全程“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，提高了执法公信力。二、存在主要问题（一）审批环节繁琐现象依然存在。个别审批项目存在审批程序、审批环节过多过繁，办里一个证照，要多个股室、多个人签批现象。（二）政务服务中心的监管功能“先天不足”。政务服务中心是各职能部门集中办公的场所，审批权力仍属各部门，窗口工作人员人事关系、工资待遇仍在本部门，只是办公地点变了，审批主体、审批权力、审批责任、审批人员隶属关系不变，在这种体制下，行政审批中心对推动行政审批制度改革、行政审批事项和窗口人员的管理、对外事项的协调，存在不同程度的困难。（三）网络建设有待加强。现有审批网络建设不能完全适应新形势下政务服务工作的发展，没有完全打开各审批部门间的数据共享通道，没有实现网上审批全覆盖。（四）跨部门联合执法检查力度不够。各部门之间执法检查沟通协调不充分，配合不密切，造成企业迎检次数相对较多，阻碍营商环境的优化。三、下一步工作意见建议（一）继续深化简政放权。对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理，以及通过事中事后监管可以达到目的的事项，要逐步取消或改为备案管理。（二）不断创新优化审批流程和服务方式。围绕“服务基层、服务企业、服务群众”的宗旨，为企业登记、项目建设提供优质服务。探索施行新的审批模式，重点对企业开办、纳税、施工许可、不动产登记、跨境贸易等事项精简审批，全方位开展营商环境评价，以建设盟、旗、乡、村四级一体化平台为契机，大力提升网络平台建设水平，逐步实现多网互联互通、全程网上审批，建立整体联动、部门协同、一网通办的“互联网 政务服务”体系，优化审批流程，规范审批行为，提高审批效率，真正实现“让信息多跑腿、让群众少跑路”的工作目标。（三）积极开展相对集中许可权改革。以《xx相对集中许可权改革试点工作推进方案》为指导，以相对集中许可权改革为抓手，积极推进政府职能转变，理清减少行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率，节省行政审批资源，规范审批行为，便利企业和群众办事，进一步激发市场和社会活力，基本形成科学合理、精干高效的现代政府治理体系。目前，xx落实行政审批改革试点工作，已组建盟行政审批服务局，下一步可参照成立旗行政审批服务局，科学划转行政审批职能、事项和工作人员，全力推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的新型审批模式，实现“一颗公章管审批”，彻底解决审批服务项目进大厅存在授权不到位、一个项目多股室人员签批、行政审批中心监管功能“先天不足”等问题。（四）大力度推进跨部门联合执法检查。推进市场监管领域综合执法改革，转变政府职能，规范行政权力运行，构建权责明晰、服务优先、管理优先、执法规范、安全有序的城市管理体系；建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，逐步实现“多帽合一”，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，消除监管盲点，降低执法成本，优化营商环境；借助部门协同监管平台，大力推行“互联网 监管”理念，充分运用大数据、云计算等信息手段，持续完善跨部门联合抽查工作机制，提高随机抽查覆盖率，适当增加高风险企业抽查概率和频次，实现执法行为阳光化。【篇四】一、基本情况近年来，市政府按照省委、市委的决策部署，将优化营商环境作为推动我市经济高质量发展的重要抓手，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境，先后出台《关于推进xx年全流程互联网“不见面审批”改革工作的通知》、《xx市优化审批服务20条》、《xx市关于对失信被执行人联合惩戒合作备忘录的实施方案》等措施，同时按照《xx省优化营商环境行动纲要（xx-xx）》40条工作要求稳步推进相关工作，不断提升我市营商环境水平。（一）简化行政审批程序，进一步推动政府职能转变。贯彻落实《中国（xx）自由贸易试验区商事登记管理条例》，“xxe登记”平台上线运行，取消名称核准，精简提交资料，优化注销流程，进一步降低企业登记、注销时间成本。以有限责任公司设立登记为例，改革前设立登记需3个工作日，8份申请材料，改革后可当场领取营业执照，申请材料精简到2份，减幅达75%。今年1-3月，全市新增各类市场主体5296户，同比增长37.2%，注销2858户，同比增长135.23%，市场主体流动性明显增强。深入推进“多规合一”改革。梳理出建设项目常用事项61项，中介服务事项20项，其他环节16个，试行“五个一”审批模式（一张申请表、一张流程图、一张受理单、一张审批表、一份办事指南）。实现办件关联和建设项目基础信息在14个相关部门共享，申报流程进一步简化，办事程序更加清晰明了。积极推进“不见面审批”标准化建设。全市38个部门开展“不见面审批”事项梳理工作，梳理出1102项政务服务事项纳入不见面审批，占比85%。开通“极简微申报”服务，对“不见面审批”的实施进行了深层次优化，公共场所卫生许可等审批服务事项可以通过申报办理，进一步方便群众办事。自xx年1月业务上线至xx年3月31日，共办理了60357件。（二）优化政务服务水平，群众办事效率显著提升。增强办理事项“一窗受理”服务。通过信息化大数据平台整合各相关部门资源，目前可开展食品经营许可新办、户外广告审批、临时占用城市道路和城市道路设施审批等190项业务的综合受理。通过“线上综合申报、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，企业和办事群众办理相关事项不需逐个跑窗口。今年来已成功办理37704件。增添办税便利，落实减税降费，提升群众获得感。通过为新开业纳税人提供集中办理10项涉税事项的“套餐式”服务、推行6大类24种表证单书124项业务“免填单”服务、不断丰富网上办税事项、增加自助办税设备、将原需15个工作日办结的增值税专用发票最高开票限额（10万以下）调整为即时办结等措施，解决纳税人办税“来回跑、多头跑、闹心跑”问题。采取宣传、培训、辅导、走访、12366短信平台发送信息等多项措施贯彻落实国家减税降费政策，不折不扣将国家税改红利落实到纳税人身上，切实减轻企业负担。开展不动产交易、缴税、登记的“集成服务”工作。住建、税务、国土部门间信息协同共享，优化不动产登记流程，实行不动产交易、纳税、登记统一受理、统一办结，将一般登记业务和一般抵押登记业务的办理时间从原来的15个工作日分别压缩至3个工作日和2个工作日。推行延时服务制度，最大限度满足办事群众需求。今年起市、区两级政务服务机构通过调休的方式在周六、周日提供延时服务。延时服务期间提供咨询、收件服务，审批用时以工作日计算，即办件当场办结。截止4月10日，各业务窗口为群众办理业务594笔。（三）加强金融服务，改善融资环境，推动我市经济持续健康发展。贯彻落实“有扶有控，有保有压”信贷政策，促进我市经济增长和产业结构调整。xx年我市金融业实现增加值63.91亿元，占全市GDP的比重为10.7%，全市贷款余额1284.89亿元，其中水利、环境和公共设施管理业贷款余额119.5亿元，同比增长17.86%，科学研究和技术服务业贷款余额1269万元，同比增长2995%，房地产开发贷款余额369.76亿元，同比下降10.5%。提升小微企业贷款可获性和服务便捷性。各银行机构推出“线上优贷通”、“小微快贷”、“经营快贷”等金融产品，加快“银税互通”，解决小微企业融资难融资贵问题。xx年，小微企业贷款余额218.32亿元，占各项贷款的16.99%，同比增长13.74%。加快xx自由贸易试验区（港）自由贸易账户（FT账户）体系建设。目前已有4家银行机构能够办理FT账户，为走出去、走进来的企业提供较好的资金管理平台，这是我市探索推进金融改革，扩大金融市场开放的一项重要举措。设立了xx自贸区（港）发展基金。首期投入资金30亿元，将来预计形成不低于500亿元的基金投资规模，为推动我市十大产业落地，加快产业新旧动能转换，提升基础设施水平和城市空间格局提供财力保障。（四）坚持“优服务 强监管”，不断提升贸易便利化水平。率先在离岛免税业务试点实施“查检合一”改革。推行购物提货单及提货流程无纸化，离岛免税购物旅客全程无需留存纸质单证，仅凭身份证即可实现“秒办”提货，压缩旅客购物提货环节时间80%以上。取消租赁游艇进境、保税仓货物出入库、暂时进出货物核准等13项内部核批；取消进口游艇申报前所有备案环节，实现进口游艇“直接申报”；深入推广国际贸易“单一窗口”平台，将报关单、报验单合并为一张报关单，原229个申报项目合并精简为105个，实现通关流程“去繁就减”。利用xx离岛免税海关监管系统和RFID仓库监管系统，结合智能报警系统和人员驻点监管等手段，实现智能监管、精准监管，同时采取“通道监管 船边监管”相结合的便捷通关模式，利用海关通道和船上X光机，进行人员及物品监管，有效提高监管效率及通关速度。xx年12月，xx口岸平均整体通关时间出口1.9小时，进口37.9小时，分别较xx年压缩71.6%和68%。（五）强化司法职能，切实保护投资者合法权益。以开展产权司法保护行动为抓手，严格区分经济活动与刑事犯罪，妥善调处权利冲突，维护企业家合法权益。细化执行与破产程序衔接规定，制定《执行案件移送破产审查的规定（试行）》，在全省首设破产案件管理人援助资金，帮助无财产可执行的“僵尸企业”启动破产程序退出市场。设立专业领域法庭，专司涉外民商事案件以及知识产权纠纷案件，审理知识产权案件172件，同比增长42.1%，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，全方位呵护创新发展。严厉打击破坏营商环境的刑事犯罪，保障良好的投资发展环境。xx年审理非法集资等涉金融类案件4件，涉案金额1亿余元，追究5名犯罪嫌疑人刑事责任，236名涉案被害人情绪稳定，取得了良好的法律及社会效果。选择典型案例公开开庭，邀请侵权行业经营者旁听，做到开庭一案带动一片。同时通过广场宣传，报刊专版，专题培训，广电节目访谈等方式普及法律知识，形成“守法光荣，违法可耻”的良好氛围，为优化营商环境、构建和谐社会、推进法治建设发挥重要作用。（六）完善城市基础设施和公共服务体系建设，不断优化城市功能。近年来，我市加快推进城市基础设施和公共服务体系建设，着力打造品质高端、功能完善的现代化新城。凤凰机场扩建工程基本完成，去年旅客吞吐量突破2000万人次，我市成为全国首个空港年吞吐量突破2000万的非省会地级城市。建设南山“四个一”交通配套工程、亚龙湾第二通道（一期）工程、主城区主次干道升级改造等项目，公共交通在全省实现“九个率先”，全市行政村公交车覆盖率达100%。今年一季度，我市交通运输仓储和邮政业投资增长46.0%，明显高于整体投资增速。推进城乡供水一体化。初步形成五个供水厂互联互通的骨干管网系统，福海苑水质净化厂扩建等工程建设完成，提高了城市供水安全可靠性。电网建设扎实推进。xx年，我市客户平均停电时间11.577小时／户，同比下降10.123小时／户；中心城区客户平均停电时间2.941小时/户，同比下降1.369小时/户。天然气城市普及率达100%。城区小区和村委会及周边区域高速光纤和4G信号覆盖率达100%。引进优质教育资源。推进人大附中xx学校、xx外国语大学附中xx学校建设，支持市第六中学与西南大学、市实验中学与xx中学合作办学。不断完善文化体育基础设施建设，市文化中心、体育中心等项目建设有序推进。医疗卫生事业持续健康发展。市妇幼保健院新院全面启用，北大口腔医院xx分院开工建设，恒大妇产医院、石药德中医疗公园等高端医疗项目加快推进，基层医疗卫生机构标准化建设进一步完善，全力将我市建设成为全省一流的医疗卫生服务中心城市。二、存在的主要问题我市在优化营商环境方面做了大量的工作，采取了一系列的措施，进行了很多的努力和尝试，取得了明显成效，但离4.13重要讲话和中央12号文件精神，关于“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”，“到2025年，营商环境达到国内一流水平”，“到2035年，营商环境跻身全球前列”的发展目标还有差距，主要体现在以下方面。（一）落实“放管服”改革实效与群众期盼存在一定差距。部分行政审批事项，名义上进了政务服务中心，实际上还有“两头办理”现象。有些部门迟迟不敢“放权”，尤其对专业性、业务性强的行政审批事项，担心出现“接不住”或“接不好”现象，或者有些审批事项放开了，有效的监管手段却跟不上，简单的一放了之或以罚代管。有些事项办理环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、工作人员服务意识不强、遇事推诿、素质不佳等问题。（二）便利化大数据整合共享工作还需深入开展。我市经过两轮的政务服务便利化大数据整合工作，便利化大数据整合已经逐渐“破冰”，但离“全贯通、全标准、全归集、全在线”的标准还有较大距离，人口信息、法人信息等关键基础要素仍存在信息壁垒，已经整合的数据也存在要素不齐全、数据可用性不强、共享频率不到位等问题。另外，我市使用省级系统的部门较多，协调省级平台开放数据共享协调难度较大。（三）企业经营成本高，融资难融资贵问题依然突出。目前我市金融、担保、信用、咨询中介、投资信息等产业的服务体系不够完善，尚未形成政府、银行、基金、保险、担保等机构紧密协作的机制，信贷产品种类少，企业融资渠道单一，社会信用体系建设缓慢，银行考虑自身风险有钱不敢贷，企业用钱贷不着，融资成本居高难降。此外我市物价、房价、租金、人工等企业成本较高，一定程度上影响了企业的经营发展。（四）专业人才缺乏，配套服务体系尚未完善。我市在法律、金融、财务、科技、知识产权保护等方面服务基础薄弱，服务经济发展所需的尤其是符合国际标准的律师事务所、会计师事务所、税务师税务所、仲裁机构等力量不足。同时有些企业反映招工难、用工难、留人难，我市在人才招聘、城市就业培训服务上措施不多，社会组织和行业协会对企业的支持帮扶力度不大。（五）政商沟通渠道不够顺畅。有些部门在制定和执行涉及企业切身利益的政策时，缺乏有效的政企沟通机制和反馈机制。如有些政策制定时未广泛征求企业的意见建议；有些政策出台的公开程度不够，政策宣传解读不足，企业不了解详情，影响了政策落地的实施效果。三、意见建议为进一步优化我市营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动社会治理现代化，高标准高质量推进自由贸易试验区（港）建设，针对此次调研发现的问题，结合我市实际情况，提出以下意见建议。（一）进一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大“证照分离”改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化“多规合一”改革，推进“联合图审”、“极简审批”，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批办理时间，提高审批服务效率。二是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实“双随机，一公开”抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工作更加公平、科学、高效。三是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持“最多跑一次”事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务“一窗办理”、“一网通办”，完善“不见面审批”事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找“部门”向找“政府”转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加快“互联网 政务服务”建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。三是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民利民。（三）完善社会信用体系建设，构建诚实守信的社会环境。一是进一步完善社会信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企业、个人公共信用信息数据库，建立健全社会信用“红、黑”名单制，实现部门、区域信用信息共享。三是建立公开、透明的信息披露制度，按规定向社会公众披露信用信息，自觉接受社会监督。四是完善联合守信激励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷款等过程中给予“绿色通道”、“容缺受理”、“减少检查”等激励措施，对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒，提高失信成本。五是加强诚信文化宣传，组织开展形式多样的诚信主题专题教育，普及社会信用法律法规政策知识，通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型，提升全民诚信文明素养。（四）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系，完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能力。二是建设多层次的资本市场，包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市，鼓励企业参与资本市场融资，拓宽融资渠道。三是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。四是注重防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度，开展金融风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融诈骗防范宣传与教育，提升全民金融诈骗防范意识与能力。（五）坚持人才培养和引进“两轮驱动”，突破智力支撑不足瓶颈。一是对现有人力资源，加强教育培训，着重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，充分发挥聪明才智，以适应当前自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要。同时围绕xx的需求积极引进人才，特别是优先引进本地缺乏和急需的人才，优化人才结构，为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障。二是选对人才，用好人才，将合适的人放在合适的岗位上。不拘一格选拔使用人才，注重“岗位”“实干”意识，不为“虚名”“学历”所累。三是加快干部队伍的交流，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流，开阔视野，拓展思维，学习先进经验，借鉴优秀做法，提升创新意识。四是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。五是营造吸引人才、留住人才、发展人才的良好环境。加快“五网”基础设施建设和交通物流、医疗卫生、教育文化、网络通信等城市配套设施建设，改善城市环境，提升城市品质。同时探索更为灵活的人才激励机制，如住房补贴、子女就学、股权激励、个人所得税款返还等激励政策，鼓励吸引人才留在xx。（六）构建“亲”“清”新型政商关系，全力支持企业发展。一是厘清政府与市场的边界。建立市场“负面清单”制，政府在法律允许的范围内做到“不错位、不越位、不缺位”，企业做到守法经营、依法纳税、提升核心竞争力，尽到应有的社会责任。二是建立诚信、法治政府。认真贯彻落实各项减税降费利民惠民优惠政策，兑现各项承诺协议，营造公平、开放、透明、稳定、可预期的营商环境，建立法治的市场经济，充分保障企业合法权益。三是主动作为、提高能力、靠前服务。主动深入企业调研了解情况，充分发挥各类协会、商会等组织机构的作用，真心实意帮助企业解决实际困难，着力破解发展难题，为经济发展提供保障。四是畅通政商联系沟通机制。建立公共信息平台，完善建议、投诉和反馈处理机制，及时回应企业诉求。五是强化服务意识，转变工作作风，整治为官不为。对企业做到无事不扰、有事不拖、有求不推、有难不避。对不履行或不正确履行职责，服务企业“推拖绕”，搞形式主义、官僚主义，以及不廉洁用权、搞权钱交易等违规违纪违法行为，坚持以“零容忍”的态度，依法依规严肃查处问责。六建立健全“容错纠错”机制。对一些在创新路上非主观故意的失误行为，与明知故犯的违纪违法行为区分开来，为敢创新担当者撑腰鼓劲，营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的环境，保护好干部和企业家的创新积极性，提升干部队伍干事创业的精气神，让企业吃下一心一意谋发展的“定心丸”。（七）开展营商环境评价工作，积极营造全社会参与的良好氛围。一是引进第三方评价力量，对标国际、国内先进水平，定期对我市营商环境情况进行评价，查找短板与不足，研究相应措施，提出改进建议，促使我市营商环境进一步优化。二是加大对评价指标涉及部门的业务培训和指导，准确掌握评价指标的内容及评价方式，同时及时向调查对象答疑解惑，保障各项数据的客观性和准确性。三是重视对评价结果的运用。健全完善营商环境评价考核机制，将营商环境评价结果与各部门绩效考核挂钩，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作发展。四是增强做好营商环境试评价工作的责任感和紧迫感，切实把营商环境评价纳入各部门的重点工作，加大宣传报道力度，构建政府主导，部门联动，社会参与的营商环境建设大格局，达到以评促改、以评促建、以评促优，确保我市营商环境水平持续不断向好。【篇五】一、存在的问题及原因（一）工作思路不够创新因循守旧。工作中习惯旧思路、老办法，依靠老经验；对工作不够大胆泼辣，放不开手脚。对照“先行先试善作善成”的新区精神还有所差距，对优化营商环境的“金点子”和“新招数”不多，对打破常规、先行先试存在畏难心理和犯愁情绪，缺乏改革创新和不断进取的精神，离“三力”统计的目标还较远。（二）统计调研不够深入细致。在基层调研和听取基层工作建议方面下了很大功夫，但有时调研存在不深入、不细致的问题，对规上企业和小微企业营商环境等情况还没有摸细摸准，参考价值较大的营商环境调研报告与精品分析相对缺乏，统计工作在优化营商环境上的作用有待进一步发挥。（三）服务企业模式过于单一。企业是经济发展的载体，企业发展越好，经济发展越优，新区企业给我们贡献了数据，而统计回报企业少是我们服务的短板，紧紧局限于被动服务。二、整改措施（一）实施依法治统，为优化营商环境提供统计保障。结合《区统计局xx年担当服务调研方案》，实施“10 1一线工作法”，全面铺开十条服务路线，结合第四次全国经济普查工作，主动到企业调查优化营商环境和宣传统计法律法规工作，进一步扩宽对企业沟通服务的桥梁，开展“走出新区看新区”主题调研活动，通过调研学习其他18个国家级新区，建立营商环境、统计数据、方法制度、工作经验交流共享机制。同时，规范统计执法程序，完善统计执法制度，严格执行“双随机”执法检查，全年抽查企业不少于112家次，为优化营商环境提供良好法治环境。（二）突出统计职能，发挥统计部门优化营商环境作用。结合《区统计局“工作落实年”部署实施重点攻坚工作方案》，成立民营经济突击队，探讨建立民营经济监测机制，利用“四上企业”监测重点企业和结构及发展趋势。同时，加大民营企业发展状况研究力度，深入企业调研，了解企业在生产经营过程中存在的困难和问题，撰写高质量统计分析和调研报告，真实反映民营经济发展的新状况、新特点、新趋势，全力服务新区民营经济发展。（三）服务企业纳统，充分挖掘市场潜力不断壮大企业纳统“蓄水池”。对于符合纳统的企业，加强对纳统申报工作技术和业务指导，及时解决申报中出现的问题，安排专人详细讲解各项指标审核关系和填写方法，提前告知纳统标准和申报所需的材料以及必须经过的流程，努力让企业少走弯路，提高企业申报效率。xx年度新增纳统企业280家，xx年1-2月份新增纳统企业117家，纳统企业数量居各区市首位。（四）创新服务模式，加强企业咨询和业务培训服务能力。一是对企业来函来电的咨询，进行认真梳理问题，符合对外公开的资料，第一时间满足企业的需要。简易资料即时或当日提供，复杂资料2个工作日内提供。二是分专业建立企业“联系点”制度，与联网直报企业实行“线上线下”服务体系。定期组织企业进行统计业务培训，对新纳统企业或业务水平较低的统计人员进行网络远程指导或上门培训，确保有效提高企业统计人员的统计业务水平和统计工作能力，切实从源头上提高统计数据质量和报送效率。三、责任单位及完成时限营商环境是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤，直接影响着一个地区经济发展的质量和速度，区统计局将牢牢把握“营商环境体现的是政风”的工作要求，确保各项整改措施在11月份底完成。【篇六】为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，6月上旬起，县人大常委会成立3个调研组，深入全县相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式，开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。一、我县优化营商环境发展现状近年来，按照省市县关于深化"放管服"改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和"营商环境提升年"总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，在今年四月通报的xx省县域营商环境监测评价综合排序中，xx县以56.23综合得分，位居138个县、区（高新、自贸、经开区）52位；居全省107个县（区）第46位、全市第4位，营商环境明显好转。主要特点：(一)强化政策支撑，破解企业发展难题。县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资工作》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小企业还贷周转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制度》、《关于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》以及《xx县招商引资项目"一事一议"工作规则》等13个配套文件及优化营商环境的工作机制。一是通过搭建"石商贷"融资互助平台，设立5000万元产业发展专项基金、2000万元中小企业小额贷款周转金，强化金融服务实体经济能力；二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境；三是"一事一议"做好招商引资优惠扶持政策的兑现，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。(二)提升行政效能，持续改善政务环境。一是县政务服务中心36个入驻单位、服务各类事项759项，基本实现"应进全进"和审批事项网上受理。二是通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口服务，"最多跑一次"事项达到473项，占所有审批服务事项总数的62.3%；推行互联网 ，网上及手机办理和发放营业执照等电子证照、电子发票等，117项事项实现"零跑路"目标，三是按照"一窗"改革目标，实施金融服务专区、联合办税区、自助服务等分厅改造标准化建设；四是加强全程代办服务工作，按照企业代办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代办责任单位牵头推进，形成了全程代办工作体系；五是完成"建设审批"和"企业登记"两大类6项并联审批流程及细则，建立不动产登记一窗受理并联审批工作流程、办理事项压缩至5个工作日，提升了企业和群众办事的满意度。（三）强化执纪监察，改善法治环境。出台《xx县优化营商环境强化效能监察的实施办法》、《xx县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》，在县纪委设立县营商环境投诉举报中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，一是按照"有信必核、有访必复"原则，凡涉及到营商环境的信访举报，从重从快严肃查处。二是围绕县委营商工作"九项机制"、资源交易中心运行及并联__度落实等8类情况和干部作风问题综合开展专项检查，倒逼任务落实、责任落地。三是对49个承担优化营商环境工作职责的单位进行满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、__作用。二、我县优化营商环境存在的问题我县的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。1.相关机制不健全。县上出台了《关于进一步优化营商环境的意见》，成立了xx县优化提升营商环境工作领导小组及综合办公室和"八办四组"，但在安排部署、细化分工，明确职责，系统推进"十大行动方案"的有序实施方面还有差距。相关部门的任务清单，责任清单制定不及时，各部门具体职责还未落实，工作推进不够系统深入。比如在县域营商环境监测评价过程中，部分部门在思想上不够重视，认为营商环境与自身关系不大，支持配合力度不够，给此项工作带来难度。2.政务服务意识不强，行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在，特别在环保、消防、卫生、安全等环节均存在不同程度的粗暴执法，加强事中事后监管的措施办法还需要进一步创新。二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动，"门好进、脸好看、但事难办"的现象还时有发生。三是并联审批还不尽完善，相关运行机制不够健全，加之部分单位行政审批放权不到位，政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进，"最多跑一次"还不能完全实现。3、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我县惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实支持中小微企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。4.金融服务体系作用发挥不够，中小企业"融资难"问题依然突出。一是县委、政府虽然也建立了企业转贷应急机制，但2000万元周转金量小，利用率低，无法满足中小微企业"短、小、频、急"的融资需求；二是企业融资渠道窄，融资成本高；三是涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款。5.企业生存难、发展难，市场主体活力不足。一是有的企业反应税费负担重，招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。截止xx年6月底，全县新发展企业193户，虽然同比增长19%，但仅完成市上下达全年任务数472户的40.89%。二是垄断行业收费高。企业反映如电、气、讯垄断行业收费高，尤其是企业用电初装费过高，峰谷分时电价难以执行，给企业带来过高的运营成本。三是中介服务管理不规范。在部门审批办证的前置资料中，很多涉及中介服务环节，因管理不规范，普遍存在收费高、收费乱的现象。四是征地环节阻力较大。由于目前征地拆迁相关法律法规不完善、__不到位等原因，在征地过程中存在一部分群众漫天要价的现象，尤其在乡镇较为常见，给企业落地带来阻力。6.少数部门本位思想严重。部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。按照石编发[xx]5号文件，将不动产管理职责和登记职责分离，申请人委托第三方测绘机构办理的房产测绘，由于两个局使用的系统不一致，房管局能用，又不能满足不动产登记要求的房产平面图和界址坐标，申请人只能另外委托第三方专业测量机构重新测量，增加了申请人的负担，影响办证效率。三、进一步优化我县营商环境的意见建议以优化提升营商环境十大行动为切入点，破"五难"：推进商事登记改革、解决企业出生难；完善公共资源交易管理体制、解决企业交易难；推进企业信用体系建设、解决企业征信难；加强行政执法监管体系建设、解决行政执法监管难；出台配套优惠政策，解决企业发展难等问题，着力打造"支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高"的一流营商环境，不断推动全县营商环境全面提升。1.明确两个清单。一是县上应尽快出台"优化提升营商环境十大行动方案"的任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限度简化审批流程；二是系统把握中、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系，避免"碎片化"，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架；三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动，建立完善"一个招商引资项目、一名县级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办手续"的招商引资项目一抓到底工作机制，通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者和帮助企业解决疑难问题的协调者。2.强化政府服务力。以营商环境提升年为契机，强化主动服务意识和担当意识，当好"店小二"，做到"无事不扰，有求必应"，不断提升服务质量，提升软环境；对服务窗口办理事项充分授权，全面推行"马上办、网上办、就近办、一次办"，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我县营商环境中各个环节"最多跑一次"的办理模式；强化服务窗口工作人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。3.转变政府职能。始终将"放管服"改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合，优化服务。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系，将资源配置交给市场，对能够通过市场机制解决的事项，采取招标、拍卖等市场方式运行，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买。二是强化监管，规范市场。完善常态化的监管机制，尤其是针对企业各项收费的价格监管，使垄断行业各类费用回到合理区间，降低企业运营成本；整治各种涉企乱收费、乱罚款，强化举报、查处和问责，切实减轻企业负担；认真解决多头执法、重复执法、选择性执法、粗暴执法等不规范执法行为，不断提升监管的公平性、规范性和有效性；同时，也要加大对市场主体的监管力度，真正做到"一处失信，处处受限"。三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度和监管力度，有效降低企业的融资成本，拓宽企业的融资渠道；下大力气帮助企业降低物流、用电、用工等成本，增强企业的竞争力；组建一支由县级领导挂帅、为企业服务的专家团队，专门针对招商引资重大落户项目、市县重点项目在企业开办、政策支持、安全保障、创新发展等方面提供一对一服务，协调解决具体问题。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。4.加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我县良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要于印发当日在网站上发布，特别是国家法律法规对特种行业和特殊物品的管理发生变化时，部门要结合实际，主动上门到相关的企业进行宣传，让企业知法守法，避免蒙受损失。二是强化宣传引导。针对乡镇征地难的问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，同时加强新民风建设，杜绝征地过程中群众胡搅蛮缠、漫天要价的现象发生。三是要贯彻落实好《xx省优化营商环境条例》，对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论氛围。5.推进中介机构健康发展。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破"中介性质、行政保护、行业垄断"的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。6.强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓"治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效"专项治理，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行"不打折"、落实"不走样"，切实解决"末梢梗阻"问题。二是坚持"正推"和"倒逼"相结合，激励和约束相结合，把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核，以结果导向，严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，持续优化全县营商环境，推动全县经济社会持续健康发展。#选调生# 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