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科研管理模式:加强过程管理组织化程度,抑制自我管理的“毒性”高材生

科研管理模式:加强过程管理组织化程度,抑制自我管理的“毒性”

(本文由上海复斯管理咨询公司研究并发布。)科研业务的结果状态客观上具有较强的不确定性(进度的不确定性、质量的不确定性和成本费用控制的不确定性),是科研院所管理困难性的根源。采用工程类项目的项目管理方法,抑或是工业企业的管理方法,不具有客观管理基础;采用科研单位甚至是课题组自我管理的模式,又会存在大量的机会主义空间——由于确实存在影响进度、质量或成本费用的客观因子,而这些客观影响因子是否真的对特定项目的当前结果产生了实际影响、影响有多大等又不易测量,导致主观因素(人为因素)对项目的影响即使真的存在、而且很大,也无法被区分、被确认、被责罚,因此也就导致相关人员和主体敢于行使、甚至大量行使机会主义。由于科研项目的特殊资源需求特征——必须发挥科研人员和科研单位的积极性,使得很多科研院所在面临这个两难管理问题时,最终都选择了高度分权化甚至是“简单分权化”的管理模式。这种做法在带来一段时间的“繁荣”以后,其内在缺陷导致的效率损失越来越成为主要矛盾,如进度问题、成果质量问题、成本费用合理使用和控制问题、科研项目高效组织问题、人员培养问题、科研业务经营问题等。简单分权化科研管理模式的作用机理是:通过向科研人员和科研单位(包括专题组)配置大量的“事权”、“财权”和“人权”,以换取他们的积极性,几乎完全依靠他们的“自我管理”实现科研运行的全过程。简单分权化科研管理模式的副作用在于:由院级层面实施的“组织管理”成分很少,或者说,院十分缺乏对科研项目的“过程管理”。而该过程中,恰恰存在着极大的机会主义空间——他们的积极性可能并没有更多使用到正确的方向上,缺乏过程管理,就意味着院并没有能对该模式的机会主义这一“毒性”加以有效的抑制。转变发展方式、抑制这种“毒性”、进而将当前的机会主义空间转变为改革的红利(发展空间),已经成为很多院所当前发展阶段的迫切任务和根本变革方向。——在保持、甚至提高各类科研主体积极性的同时,加强科研项目“过程管理”的组织化程度,通过抑制效率损失发掘科研院所新一轮发展的价值空间。管理模式的创新设计是技术难点。既要不同于传统项目管理和工业管理的方法(核心是集中计划管理模式),又要不同于当前做法(核心是简单分权化管理模式)。当前问题的技术背景和面临任务的技术主题,注定不可能仅通过具体操作方法的完善解决问题,而必须要有模式性的变化。需要警惕的是:有些院所在面临这样的问题时,还在继续沿袭原来的管理变革思路,在放权让利上越走越远,或者还在继续“在扩大‘机会主义空间’的同时提高科研主体的积极性”,——这是管理变革的错误方向(相关探讨详见《科研模式改革:困境与出路》一文)。****【上海复斯管理咨询公司/品科创说管理专栏】****

听止于耳

鼓励教师积极从事教科研 规范课题研究过程性管理——淮南二中教研处召开科研课题专题会

2021年3月3日下午,淮南二中2020年省市立项课题专题会在至善楼三楼会议室召开,本年立项的20个部级、省、市级课题主持人参加了会议。会议由教研处主任陈桂平主持 。为了帮助大家更科学规范的开展课题研究,会议邀请了淮南二中化学教师刘文老师结合自身研究经验,向参会者介绍了课题研究的基本流程和注意事项,并提供了很多宝贵的建议,尤其强调了团结协作的课题组、灵活有序的研究计划、做精做实的研究态度和超前规范的结题准备的重要性。最后,陈桂平主任对各课题组的课题研究提出了五点具体要求:明确为什么要做课题,坚持课题研究过程的完整性,加强课题组成员的团结协作,关注结题成果的呈现方式和内容,秉承认真负责的研究态度。本次会议旨在服务老师,规范我校课题研究的过程性管理。老师们在会后纷纷表示会扎实开展研究工作,在加强研究能力的同时努力提升自身素养。【来源:市教育体育局】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn

古人有之

教育部:加强研究生培养过程管理和学业考核

【研究生培养 严字当头】教育部:加强培养过程管理和学业考核央视网消息:在教育部印发的《普通高等学校学生管理规定》中,明确要求学业成绩未达到学校要求或者在学校规定年限内(含休学)未完成学业的,应予以退学。今年2月,教育部办公厅还印发通知,要求各校加强研究生培养过程管理和学业考核。教育部印发的通知中指出,个别研究生培养单位在研究生培养过程、师德师风、学位授予等方面仍有学术不端、论文作假等问题发生,暴露了导师责任还未完全落实,研究生学习和自我管理主动性还不足。有教育学者就表示通过对研究生严格实施限时毕业的做法,就是在加强研究生培养过程的监管。南京大学教育研究院副院长 操太圣:以前从本科到研究生教育,好像入学比较难一点,但是出口相对来说比较松一点,就是所谓的严进宽出。但现在从教育部一些政策的出台中,我们能够看到,对于高等教育质量的关注比以前强调得更多了。今年以来包括中山大学、北航、中传等不少知名院校都发布了清退研究生的公告。今年10月,中山大学电子与信息工程学院发布了名为《2019年秋季学期超过学习年限研究生退学处理公告》,称根据学校研究生学籍管理规定,硕士研究生、博士研究生在校最长学习年限分别为5年和7年,研究生“在学校规定的最长学习年限内(含休学)未完成学业的”,学校可予退学处理。北京航空航天大学在新学期开学前,称67名博士和8名硕士研究生已超过最长修读年限,经研究不再保留学籍,按退学处理。今年3月,中国石油大学(北京)发布了《关于对2019年即将达到学习年限研究生的学籍预警》。中国石油大学(北京)研究生院副院长 詹亚力:出台这个《规定》也是让学生在校期间能够集中精力搞研究,如果你没有或者不是为了搞研究,你赶快调整自己的发展方向,《规定》将起到非常好的督促作用。

虽严不威

廊坊市将科研诚信管理纳入科技管理全过程

为进一步推进科研诚信建设,规范科研领域诚信管理,提高我市科研管理相关责任主体的诚信意识与信用水平,2020年7月廊坊市科技局出台了《廊坊市科研诚信管理办法(试行)》,并将科研诚信管理纳入科技管理的全过程。科研诚信管理对象包括项目承担单位、项目合作单位、项目负责人、评审评估专家、项目管理专业机构和第三方科技服务机构等法人机构及其工作人员。今后市科技局将对失信行为进行记录,对科研诚信管理对象在项目申报、执行、验收等项目管理全过程中,发生科研不端、违规、违纪或违法,视其情节严重程度,在承担科技计划项目、享受市级科技奖励政策、申报河北省科学技术奖励等方面开展惩戒。 在2020年廊坊市第二批自筹资金计划项目申报工作中,首次将科研诚信承诺纳入科研项目初审环节,要求项目承担单位及项目负责人填写《廊坊市市级科技计划项目申报诚信承诺书》。【来源:廊坊市科学技术局】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn

爱未移

清华大学将加强研究生学位论文质量全过程管理

今天(3月13日)清华大学发布关于进一步加强研究生学位论文质量全过程管理的意见。意见提出,对不适合继续攻读学位的研究生,指导教师应及早提出分流建议。今后,学位论文公开评阅人名单以及答辩委员会成员名单及答辩决议书都将编入研究生学位论文。清华研究生院计划加强对已授博士、硕士学位论文后评估工作,并将评估结果纳入指导教师招生指导资格审查和院系年终考核。意见指出,研究生是其学位论文的直接责任人,应勇于挑战前沿性、跨学科的研究课题,力争取得原创性成果,并努力完成高质量的学位论文。指导教师是研究生培养的第一责任人,应加强对研究生学位论文的学术指导和质量把关。指导教师(小组)应在研究生课程学习、专业实践、论文选题、研究攻关、成果总结、论文写作和发表等培养环节中加强全过程指导,鼓励研究生取得高水平研究成果;对不适合继续攻读学位的研究生及早提出分流建议。各院系应充分发挥资格考试、选题报告、中期检查、年度进展报告等培养环节对研究生学位论文研究的进展督促和质量把关作用,完善各环节的实施细则、考核要求和考核方式,完善分流措施。院系应充分发挥最终学术报告环节在提高博士生创新成果水平、保障学位论文质量中的重要作用。规范最终学术报告组织形式,健全考核评价办法。最终学术报告评价结果可作为确定学位论文同行评审和答辩组织方式的重要参考。意见还鼓励建立健全自主开展学位论文同行评价工作机制;在满足学校对学位论文评阅人基本要求的前提下,可根据培养过程各环节评价情况自主确定同行评审方式,包括隐名评审和公开评审。学位论文公开评阅人名单编入研究生学位论文。答辩委员会委员应全面考查研究生的理论基础、专门知识、研究能力、成果水平和学位论文质量,并在答辩决议书中给出客观公正评价。答辩委员会成员名单及答辩决议书编入研究生学位论文。清华研究生院加强对已授博士、硕士学位论文后评估工作,加大抽查力度,将评估结果纳入指导教师招生指导资格审查和院系年终考核。来源 北京日报客户端|记者 任敏编辑:王海萍流程编辑 刘伟利

罗莉

科研项目管理的PMP考试学习心得

我从2018年6月开始学习PMP相关课程,经过备战、模考及9月8日正式考试,终于在10月8日传来了好消息:Overall performance:PASS。在这里,我先介绍一下我个人的情况:本人从事制造行业研发部门某单位业务主管,一年前调入该部门从事科研项目管理工作,平常工作很忙,每月至少一半时间出差在外。当然,项目管理工作做得很累,总觉得还有更好的方法让我在项目管理方面做得更好,在一次和同事交谈的过程中,同事推荐我加入机构学习PMP。于是,我的PMP学习就开始了。学习PMP ,我认为:一是可以帮助我在新的岗位上快速提升个人项目管理的能力,有效解决项目管理中出现的各种问题,提升项目团队的建设能力;二是适应公司管理发展的要求和个人职业生涯规划的需求;三是挑战自我学习、持续学习的能力。在加入光环学习的过程中,班主任非常负责。每周,班主任(陆秀文)会通过邮件安排学习计划、督促学员按计划进行学习、检查计划完成情况、制定下一阶段学习内容。还通过电话了解学员的学习状况、身体状况等,并鼓励学员保持良好的学习劲头。说实话,在学习的过程中因我个人的工作和身体状况给我的学习阻力很大,通过班主任的耐心指导让我有了追上计划、抓住重点、持续学习的信心。回忆我的备考过程,我的成功经验如下:一、上班族选择学习PMP ,最好是加入培训团队、共同学习。上班族学习PMP,加入培训团队共同学习的好处有三方面:一是因为个人在团队中可以激发潜能、感受到团队力量、增强持续学习的动力。二是在团队中共同学习可以讨论方方面面问题,提高学习效率,不会走错了路还在继续。三是在团队里共同学习可以认识更多的学习PMP和从事项目管理的朋友,互相帮助、互相鼓励、共同备战、通过PMP考试的几率会更高。二、学习PMP要有计划,学习的过程应对重点部分做好笔记。PMP考试的知识点很多,学习的资料也很多,如何快速掌握有效学习这些知识呢?我的经验是在学习PMP的过程中做好笔记会提高学习的质量和效果。首先,学习过程中通过做笔记可以进行知识领域的归纳总结,是一个加深记忆的过程;其次,学习过程做好笔记,可以在每一个阶段计划完成后作为重点复习的资料之一,巩固知识;三是学习过程做笔记可以解决你看书走神或打瞌睡的问题,提高学习质量和效果。我在不到3个月的学习的过程中写了2本笔记大约160页,还在书上做了大量的不同颜色的标记。三、备考PMP一定要保证学习时间,有效利用碎片时间。上班族的痛感就是没有时间学习PMP。我也是这样的,但为了学习PMP ,我利用每天上、下班在公交车上看新闻、看搞笑段子、刷朋友圈的时间去听PMBOK视频教程,可以挤出2小时。我晚上下班后在家学习1~2小时,这样就保证完成培训机构老师安排的学习计划或进度。另外,我还利用出差在火车或飞机上阅读PMP电子教程、在汽车上安装音频教程,方便学习,有效利用碎片时间。四、备考期间要做模拟题,特别关注错题,但不是疯狂刷题。我认为PMP考试重点在理解,而不在死记硬背。做模拟题一是了解考试题的类型和知识点的考法;二是掌握考试时间的分配和训练考试体能的应对;三是寻找或领会选题答题的感觉,即了解西方的思维方式。疯狂刷题在一定程度上会浪费时间,减少系统学习的时间。我在备考中认真完成了三套模考题和两份作业共1000道题(有重复题目),但我对错题不至一次地进行了认真分析,在书上找到正确答案,并在冲刺阶段对每套题都进行了重做,确保知识点理解到位。五、PMBOK一定要看2~3遍,方可对PMP内容全面了解和掌握。PMBOK一书内容的确很多,想通过走捷径或走马观花方式去学习并取得好的效果的概率不大。依我的经验,PMBOK书看一遍只能有个初步概念和大致框架,有点云里雾里。看第二遍、第三遍才渐渐豁然开朗。我在第一遍看书的过程中很茫然,几乎看不懂每个过程的“输入、工具与技术和输出”及“数据流向图”,也区分不清很多工具的功能,如控制图、因果图、帕累托图等。在第二遍、第三遍看书的过程中就逐步理解各个过程之间的逻辑关系与相关要求。六、劳逸结合,快乐学习!身体是革命的本钱。学习PMP一定要劳逸结合,持续学习。不建议大家学到深夜,即开夜车。因为第二天还要上班,还有更多的工作要做。PMP考试知识点多、考试面广,临时突击学习的方法要因人而异,有时过于劳累还会引发身体疾病,耽误学习。所以我在这强调学弟学妹们要有计划地学习,劳逸结合,提高效率,持续学习。通过这段时间PMP学习,我作为项目经理其领导力、团队建设能力、沟通能力、人际关系处理等方面都有了明显提升。项目团队成员的协作精神和沟通方面也有了一定的改善,项目推进也较以前顺利了。下一步,我计划重点学习PMP质量、资源、风险、相关方等知识领域的内容,并与当前的项目结合起来,将PMP管理理念、思路、工具推广应用到部门管理当中,培养项目管理骨干,提升项目管理水平!

两居室

清华大学发布关于进一步加强研究生学位论文质量全过程管理的意见

关于进一步加强研究生学位论文质量全过程管理的意见清研发〔2020〕7 号为不断完善学术评价机制,加强研究生学位论文质量全过程管理,促进研究生教育内涵式发展,提升研究生培养质量,提出如下意见。1.研究生是其学位论文的直接责任人,应在指导教师的指导下潜心学习学科基础理论和专业知识,积累实践经验,勇于挑战前沿性、跨学科的研究课题,力争取得原创性成果,在学位论文研究和撰写中传承“严谨、勤奋、求实、创新”学风,恪守学术道德和规范,努力完成高质量的学位论文。2.指导教师是研究生培养的第一责任人,应加强对研究生学位论文的学术指导和质量把关。鼓励成立指导小组,集体对研究生学位论文进行指导。指导教师(小组)应在研究生课程学习、专业实践、论文选题、研究攻关、成果总结、论文写作和发表等培养环节中加强全过程指导,鼓励研究生取得高水平研究成果;对不适合继续攻读学位的研究生及早提出分流建议。指导教师(小组)应客观公正地评价研究生创新成果水平和学位论文质量,给出是否同意申请答辩的意见。在没有指导小组的情况下,经院系或学位分委员会同意,可以成立评审小组对研究生的学位论文进行独立评价,给出是否同意申请答辩的意见。指导教师(小组)或评审小组的评议意见编入研究生学位论文。3.院系应充分发挥资格考试、选题报告、中期检查、年度进展报告等培养环节对研究生学位论文研究的进展督促和质量把关作用,完善各环节的实施细则、考核要求和考核方式,完善分流措施。4.院系应充分发挥最终学术报告环节在提高博士生创新成果水平、保障学位论文质量中的重要作用。规范最终学术报告组织形式,健全考核评价办法。最终学术报告评价结果可作为确定学位论文同行评审和答辩组织方式的重要参考。5.学位评定分委员会和院系应根据学科特点,完善评阅人选定办法和同行评价工作办法。鼓励建立健全自主开展学位论文同行评价工作机制。在满足学校对学位论文评阅人基本要求的前提下,可根据培养过程各环节评价情况自主确定同行评审方式,包括隐名评审和公开评审。学位论文公开评阅人名单编入研究生学位论文。6.充分发挥答辩委员会在研究生学位论文学术评价中的关键作用。学位分委员会和院系应完善答辩委员会成员的选定方法。答辩委员会委员应全面考查研究生的理论基础、专门知识、研究能力、成果水平和学位论文质量,并在答辩决议书中给出客观公正评价。答辩委员会成员名单及答辩决议书编入研究生学位论文。7.学位评定分委员会根据学位授予标准,对研究生在攻读学位期间的综合表现、成果水平和学位论文质量进行全面审核,作出学位授予建议。8.研究生院加强对已授博士、硕士学位论文后评估工作,加大抽查力度,将评估结果纳入指导教师招生指导资格审查和院系年终考核。研究生院2020年3月13日封面图 | 苑洁编辑 | 赵姝婧

而无阿私

集团科技创新战略形成过程:战略沟通新角色「复斯品科创说管理」

(本文由上海复斯管理咨询公司研究并发布。)产业科技需求“产生”,是需要管理的重要方面。当前,很多集团的科研创新风险完全由供给方(如集团所属科研院所)买单,导致供给方不敢搞重大创新项目,只能小打小闹。这种创新发展模式,是“供给推动模式”。产业技术进步所需工作的提出,本身就是一个管理过程,就是一类专项工作。如何合理设计这个程序和机制是一项重要工作,即寻找到一种产业科技需求合理的产生机制和风险分担机制。这类工作做好了,有利于形成新的创新发展模式——“需求拉动模式”。(相关研究详见《构造集团内部“需求拉动型”的科技发展方式》一文。)重新设计战略规划过程,保证总体规划和各类子规划间的战略均衡。科技创新战略形成过程是:从集团整体战略,包括新兴业务领域和产业技术进步目标等,推导出科技战略中的科研项目和产业化项目;由此产生的科研项目和产业化项目经各方研究和协调,选择并立项;最终,将这些科研项目、产业化项目转化为对应主体的工作任务,即专项科研计划。这只是个简单的表面过程,其中的每一个环节应该包含更加复杂的工作程序——该程序的关键是产业体系和科研体系的战略沟通。通过战略沟通,实现产和研的战略均衡。创新发展下,战略沟通是重要的“战略制定手段”。战略规划过程本身承载战略沟通功能,实现集团、科研、产业几方面思考、探讨、最终达成一致的过程。以前的战略规划过程,战略沟通主要是“战略实施手段”:战略制定完成后所进行的自上而下的宣贯。因此,战略规划过程需要重新设计,加载此类战略沟通工作。唯其如此,科研决策主体和产业发展决策主体才能实现更好的智联,从而形成科研、产业完整决策因素下的战略规划(相关研究详见《创新发展战略:如何提高规划质量》一文)。****【上海复斯管理咨询公司/品科创说管理专栏】****

臣无所见

党校人讲党课|把旗帜鲜明讲政治贯穿科研管理服务全过程

编者按:我们党已走过 99 年风雨历程,即将迎来百年华诞。“七一”前后,按照要求各级党组织书记都要讲党课。党校人的党课充分体现了党校姓党、政治学校的要求,同时又各有侧重、各具特色。从本期起,中央党校同步推送学习时报“党校(行政学院)通讯”专栏“党校人讲党课”,择优摘编党校系统党组织书记的党课文稿,该栏目由中央党校机关党委和报刊社合办。 科研工作在中央党校(国家行政学院)工作全局中具有基础性地位。校(院)开展强化政治机关政治学校意识教育,对于科研部来说,根本的就是把旗帜鲜明讲政治贯穿科研管理服务工作全过程和各方面,提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场、明确政治态度、严守政治纪律,经常校正偏差,成为践行“两个维护”第一方阵的排头兵。坚决落实习近平总书记关于党校科研工作的重要指示精神习近平总书记曾兼任中央党校校长5年,对党校科研工作有着非常具体的要求。党的十八大以来,他一如既往关心重视党校工作,2015年12月在全国党校工作会议上发表重要讲话,系统阐述了党校姓党根本原则,同时对党校科研工作提出全面要求。此外,党校(行政学院)作为研究宣传党的创新理论、推进党的思想理论建设的重要阵地,作为党和国家哲学社会科学研究机构,作为中国特色新型高端智库,习近平总书记关于加强这些方面工作的重要指示精神,同样需要校(院)科研工作来贯彻落实。习近平总书记对党校科研工作的重要指示是一个系统完备的科学体系。在科研工作地位作用上,强调理论研究是党校教育的基础,科研工作是关系党校长远发展的大事;党校的课能不能讲好,理论创新的步子能不能跟上,在党委和政府决策中能不能发挥思想库作用,科研搞得怎么样、有多少高质量的科研成果很重要。在科研工作原则上,强调党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开,在党的思想理论研究方面有所作为,为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。在理论研究上,强调要根据时代变化和实践发展加强理论总结和理论创新,对广大干部群众普遍关注的深层次问题,都要从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回答,为发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义作出努力,为建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系作出贡献。在智库建设上,强调要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究,尤其要加强对国家中长期发展战略问题的前瞻性研究,加强对重大现实问题和突出矛盾的对策性研究,加强党情政情社情信息反映和研究,及时反映重要思想理论动态,提出有价值的对策建议。在科研管理上,强调科学研究是一项创造性工作,也是一项艰苦工作,要引导党校教师和科研人员抵制诱惑、去除浮躁,静得下来、坐得下去,扎扎实实搞好科研。我们强化政治机关政治学校意识,第一位的就是把习近平总书记关于党校科研工作的重要指示精神贯彻落实好。不管是设计研究项目还是组织理论研讨,不管是组织宣传阐释还是开展决策咨询,不管是加强校内科研还是促进系统协作,我们所做的任何工作,都要与习近平总书记关于党校科研工作的重要指示精神对标对表,看看哪些做得方向对头,哪些存在方向偏差,对头的就积极推进,有偏差的要及时校正。这一点没有做到,或者没有做好,说我们有很强的政治机关政治学校意识,说我们“两个维护”做得好,就没有任何说服力,就是无本之木、无源之水。在科研管理服务中创造性履职尽责讲政治是具体的,“两个维护”很重要的就是体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出:“对党忠诚必须始于足下。如果连本职工作都没做好,不担当不作为,把党组织交给的‘责任田’撂荒了甚至弄丢了,那就根本谈不上‘两个维护’。”这段话振聋发聩,必须牢记。科研部的“责任田”,归结起来主要是:制订科研规划,管理协调科研活动,管理科研经费,组织评估宣传科研成果,组织协调习近平新时代中国特色社会主义思想研究,负责高端智库管理和决策咨询工作,组织编写内部刊物,组织系统科研协作,负责社团组织管理。这些职责任务,由7个处室承担。也就是说,科研部每一个处室分别承担校(院)科研管理服务工作的一个或两个方面。科研部要种好“责任田”,就是各个处室都要种好自己的“责任田”。哪个处室种不好“责任田”,哪些处室不能齐心协力种好科研部的“责任田”,校(院)科研管理服务的相关工作就会成为短板。科研部的职责要求是明确的,但谁也没有替我们画好履职尽责的“路线图”,要做哪些具体事,怎样才能做得好,需要我们开动脑筋,创造性开展工作。一块田地,是种田能手来种,还是普通农夫来种,是不是用心,田间功夫下得怎么样,最后收成是大不一样的。当前,我们每个处室都很敬业,都舍得花心思、下功夫,部内形成了“比学赶帮超”氛围,履职尽责上很有成效。比如,围绕统筹疫情防控和经济社会发展这一全党工作的重中之重,我们积极组织舆论宣传和决策咨询,校(院)科研人员在我们内部刊物上、在中央主要媒体上多有抢眼表现,对相关工作发挥了重要推动作用。我们着力加强制度建设,围绕校(院)“四个建成”目标制定了科研发展规划和智库建设规划,出台了若干管理文件,尤其是与行财部密切合作,推进科研项目经费管理改革措施落地。研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,是校(院)职责所在,是校(院)科研工作的重点,更是校(院)作为政治机关政治学校的集中体现。为了履行职责,为了抓好重点,我们着力创新创造,取得了一系列独特成果。比如,我们组织策划和实施反映习近平总书记成长历程的采访实录,目前已经出版的《习近平的七年知青岁月》等4种图书发行量超过1800万册,《习近平在福州》已在《学习时报》全部刊出,《习近平在福建》从今年6月15日开始刊发。这一系列采访实录,拉近了人民领袖与人民群众的距离,是讲好党的故事、讲好党的领袖故事的成功实践,有利于引导人们更好理解习近平新时代中国特色社会主义思想的实践基础。还比如,校(院)领导组织撰写《习近平新时代中国特色社会主义思想基本问题》一书,不仅为在校学习的高中级领导干部学习领会党的创新理论提供了基本读本,出版后也一定会为全党全社会更好学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想提供重要理论读本。再比如,校(院)领导带头在中央主要媒体和《学习时报》发表一系列重要理论文章,校(院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心发文数量和质量在党中央批准的全国10家研究中心(院)中一直处于领先位置。又比如,为了适应网络传播新形势,推动习近平新时代中国特色社会主义思想的通俗化大众化,科研部与报刊社、中国马克思主义研究基金会合作策划推出理论普及短视频《党校公开课》,可以说先声夺人,6月17日第一讲上线,截至6月30日在快手短视频平台上播放量超过3638万;第二讲6月24日上线,播放量也超过639万。凡此等等,可以说我们“研究宣传”的工作做得是好的,校(院)科研工作和科研管理服务工作的“责任田”种的是好的。如果说凡事没有布置就不做、怕担风险什么也不做,任由“责任田”荒芜,那就是对“讲政治”的最大亵渎。严守政治纪律和政治规矩的底线强化政治机关政治学校意识教育,不仅要落实在追求政治高线上,也要落实在守住政治底线上。这个底线,就是党的政治纪律和政治规矩。从一定意义上说,我们开展增强政治机关政治学校意识教育,就是要扎紧政治纪律政治规矩的笼子,拉起高压线、划出警戒线,做到明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线,保证不走岔、不出偏。坚决做到“两个维护”是首要的政治纪律,决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调。我们站在践行“两个维护”的第一方阵,就要自觉走在前、作表率。同时,必须按照习近平总书记的要求做到“五个必须”,就是:必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。对这“五个必须”,我们都应该牢记在心,经常对照自查自省,做政治上的明白人、老实人。违背“五个必须”,等待的就是纪律的严惩。当然,作为中央和国家机关的党员干部,我们在政治纪律和政治规矩上要标准更高、要求更严。中央和国家机关工委颁布的《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定(试行)》,针对性强,必须严格遵守。校(院)是学校,是研究机构,探索学术、创新理论、传播思想,是我们的天职。同时,校(院)也是意识形态重要阵地,必须认真贯彻落实意识形态工作责任制,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。这就需要我们正确处理政治问题与学术问题的关系,做到政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一。我们在政治纪律和政治规矩方面出问题,比较容易出在“一张嘴”“一支笔”上。党的十八大以来,经过全面从严治党、全面从严治校的淬炼,“妄议”“挑刺”“发牢骚”“说怪话”等现象在校(院)形近绝迹,但政治这根弦一刻也不能松弛。我们不能忘记第一身份是党员、第一职责是为党工作,一定要用好自己的脑、管好自己的嘴、握好自己的笔,保证讲出去的话、发表出去的文章都坚持正确政治方向、取得良好政治效果。科研部负责校(院)科研活动的组织,负责校(院)业务主管的10家社会组织的联络管理,都存在政治风险点,必须强化风险意识、加强风险管理,坚决抵制挑战政治底线的错误言行和不良风气。总之,我们要坚决落实习近平总书记对党校科研工作的重要指示精神,高水平做好校(院)科研管理服务工作,严守政治纪律和政治规矩的底线,切实把政治机关政治学校意识转化为旗帜鲜明讲政治的能力。这就是对我们政治意识强不强、“两个维护”坚不坚定的最好检验。【作者系中央党校(国家行政学院)科研部主任、党总支书记】【来源:《学习时报》】

马提尼

「科研管理」科学整合多层管理体系 提高企业整体绩效

企业只有不断提高赢利能力才能成长壮大,并在复杂的市场环境中占有一席之地。ISO9001、ISO14001、ISO45001标准虽然实施目的不同,但均可以帮助组织提升整体绩效、应对风险、提高法律法规符合性。企业还可能同时实施和运行其他体系,它们的目标也是为了提升管理品质和效率、降低成本。这些体系可能由不同的领导和部门组织实施、不同的机构协助建立,造成融合性不足,使得企业经营活动中的制度、资源、人员、动作等要素产生冗余或不协调,甚至产生很多矛盾和问题,这样多体系整合就成为企业面临的一项重要工作。由于ISO9000/14000/450003个标准都采用了ISO高阶结构,根据条款逐项整合并不困难,但要让体系运营与企业整体绩效相关联,至少要将基于运营成本的统计、分析、决策纳入到体系的各个过程,不能仅在条款的字里行间下功夫,而应在建立和优化体系前,就按照管理体系运行的基本原则进行整体策划。本文以ISO的3个体系为例,从管理体系的策划开始,将整合多体系工作的各个主要环节展示出来。1.“领导作用”和“全员参与”ISO9001标准中提出:“采用质量管理体系是组织的一项战略决策,能够帮助其提高整体绩效,为推动可持续发展奠定良好基础。”在ISO14001和ISO45001中也有类似描述,所以不论企业是建立、实施、改进管理体系,还是要整合多个管理体系,都需要最高管理者(决策者)提出方向和目标,随后由各级领导带领全员将既定目标、策略融入到企业的经营全过程中。离开了“领导作用”和“全员参与”这两个前提,要建立或整合管理体系是不现实的,并且会产生诸如各管理体系牵头机构各自为政、管理体系间文件和过程记录重复且混乱、各管理体系对岗位职责标准要求不一、多管理体系所需的监督及审核流程繁杂等问题,特别是管理体系与业务无法整合,从而造成体系、制度僵化,不能适应企业内外部环境变化,不能为经营绩效的提高做出贡献,不利于企业的长远发展。因此,“领导作用”特别是最高管理者的作用是建立和整合管理体系并达到良好效果,是将管理体系与企业经营的成本、利润等绩效挂钩的前提。2.“过程方法”及其应用2.1各管理体系的出发点不同虽然都是为了提高整体绩效,但各管理体系的出发点也有不同之处:质量管理体系是为了满足客户的需要而制定的;环境管理体系是从社会角度规定的企业社会职责,对象是社会和相关方;职业安全健康管理体系主要体现了以人为本的企业管理思想,主体是员工。企业需要从整体规划入手,以科学的管理为基础,建立合理的管理机制,从而不断提高顾客、员工和社会的满意度,进而优化企业目标,提升企业的社会效益和经济利益。2.2各管理体系的最基本原则是“过程方法”虽然满足了不同相关方的需求,但3个体系的建立和整合需要遵循一个共同的原则——“过程方法”。很多企业领导和员工提起过程方法,头脑中往往首先浮现出“P-D-C-A”,这就陷入了一个误区,因为“过程方法”不仅是“P-D-C-A”。ISO9000标准中阐释了“过程方法”的含义:“将相互关联的过程作为一个体系加以理解和管理,有助于组织有效和高效地实现其预期结果。这种方法使组织能够对其过程之间相互关联和相互依赖的关系进行有效控制,以提高组织整体绩效。”“过程方法包括按照组织的质量方针和战略方向,对各过程及其相互作用进行系统的规定和管理,从而实现预期结果。”用“乌龟图”可以更好地说明过程及其要素之间的关系,涉及输入、输出、资源、职责、准则、绩效等,如图1所示。图1 乌龟图“可以通过采用PDCA循环以及基于风险的思维对过程和整个体系进行管理,旨在有效利用机遇并防止发生不良结果。”建立和优化管理体系前,应先梳理出企业的所有过程,确定各过程之间的关系及关联方式之后,对过程各环节进一步细化,优化过程“准则”。2.3过程的分类和细化有一种常见的过程关系表述策略,是将过程分为3类:“与顾客相关的过程(COP)”,如市场开发、项目实施、售后服务等;“支持过程(SP)”,如行政管理、人力资源管理、采购、法务管理等;“管理过程(MP)”,如企业经营策划、监视全过程,是对COP和MP过程的整合、监视、评价等,是将企业整体经营绩效指标分配于其他各过程的全面管理过程。具体过程归于哪一类可以根据企业实际的运行情况来划分。围绕“与顾客相关过程”对管理体系进行策划,充分体现了以顾客为关注焦点的原则。利用企业、竞争对手、合作单位的过往资料和信息对过程进行优化,体现了“循证决策”原则,有利于从多方汲取经验和教训,避免犯“历史”错误。另外,在各个过程优化时,包括了顾客、股东、供方、员工等相关方,从而在过程管理时完成对相关方的“关系管理”。3.风险管控很多企业都采用头脑风暴的形式,向各部门搜集风险及管控措施,汇总后形成企业风险清单,这种方式是不可取的。标准要求在策划、优化过程的同时,结合以往经验教训、机构职能等,识别、评价风险,制订管控措施,部分风险识别和管控还需要跨过程实现。脱离过程及过程关系或过程描述不清,是很难将企业风险分析到位、管控到位的。ISO14001、ISO45001都充分体现了“基于风险的思维”,需要按过程识别“环境影响因素”“危险源”,对其评价、分级并制订管控措施,从而满足标准、法规、社会和员工的要求。因而需要搜集各个过程涉及的法律法规,定期更新,进行“合规性评价”。若企业还需要整合其他各类体系,无论是信息系统的建立,还是保密体系的实施,都需要在完成上述工作的基础上,将相关要求、要素、管控措施整合在相应的过程中。4.指标体系经过上述工作,基本完成了多系统整合的基础工作,这时可以建立适当的指标体系,监视、测量各过程相应环节。指标可以是运行状态指标,绩效指标或风险指标,这些指标中的运算参数应从最合理的过程环节中选取。建立指标体系有利于对企业运行状态进行全方位把控。企业经营最关注的成本和利润指标也是按此方法分解在各个过程中的,尤其是成本指标。将成本指标分配到过程中,除了可以随时监控该过程的成本,还可以监控关联过程的成本互动关系。5.改进标准中要求企业通过内审和管理评审对管理体系进行监视、测量和评价,而真正能把这些活动融入到主营业务中,使其发挥充分作用的企业只占少数,这是由于对内审和管理评审认识较为局限造成的。5.1内审每个企业都会定期或不定期组织各类检查,如工艺纪律检查等,它们可以视为内审的一部分,在制定内审方案并组织实施时,可以将此类活动内容有机整合,使内审成为经策划的、对执行层面的全面检查。5.2管理评审每个企业都会对其业务进行阶段性分析、总结、提出改进建议、制订改进措施,这类工作均可作为管理评审的一部分。管理评审是对企业经营管理策略层面的总结与改进,通过管理活动对企业经营绩效的影响情况,评判管理体系是否符合经营战略和目标,找出哪些过程的策划和实施需要改进。可以将改进措施纳入到下一阶段企业经营计划中,分配相应的资源保障其实施,从而提升包括成本、利润等在内的企业整体经营绩效。6.结语不论何种体系,其目的都是提升企业的整体经营绩效。体系整合不是简单的机械合并或内容叠加,而是进行系统优化与协调,在某种程度上需要进行管理过程的再造或重组。整合的原则是:领导层主导;以过程优化为核心,实现资源、相关方、风险等的识别;以提升经营绩效为目的,建立与绩效相关的指标体系;整合改进活动,不拘泥于标准术语的局限。按照这几个原则完成本文中的工作,能够有效促进三体系和企业管理不断改进,避免企业出现经营与管理体系“两张皮”的现象。作者:扈悦文 闫瑞霞 李 爽(国电龙源节能技术有限公司)本文刊发于《中国高新科技》杂志2020年第21期(转载请注明来源)