建设养老院可行性研究报告

特色小镇顾名思义即为有特色的较小的城镇。一般是指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保存相对完整的乡镇。它介于城乡之间，地位特殊，特色鲜明。特色小城镇的建设首先是加快新型城镇化的有效路径，同时也是搭建城乡发展一体化的基本平台的有效举措。2019养老特色小镇可行性研究报告之项目规划规划内容如下所述：建设规模和内容（1）高档养老别墅区高档养老别墅区位于基地北侧，主要建设联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅，配套建设滨水商业和中小学及幼儿园，共设置600栋联排养老别墅，400栋独栋养老别墅，200栋特色养老别墅，以及2个幼儿园和1个小学以及一个中学。（2）生态养老区生态养老区为本项目的核心特色区，位于基地中部，主要建设养老建筑、休闲农业园、老年大学、滨水商业等，养老建筑主要包括养老综合楼、医疗中心、康复中心、体检中心，医疗中心在保证本养老院的需求下，可对外营业，接珍。养老住宅每栋楼有护士站，可二十四小时提供服务(如：打针，输液等)。共设置800栋养老建筑，1个休闲农业园，1栋温泉中心和1个老年大学，可提供8000个养老床位。（3）休闲旅游区休闲旅游区以中心湖景区为主体，设置湿地游园、滨水公园、滨水广场、休闲农业园以及部分商业建筑。本区域以接待镇区游客为主，满足区域旅游需求。（4）绿色居住区绿色居住区位于基地中南部，主要建设各类住宅，以满足不同人群的使用需求。主要建设多层住宅和高层住宅，配套建设有学校、景观建筑等设施，共布置多层住宅240栋，高层住宅50栋，建设幼儿园4个，小学2个。（5）拆迁安置区拆迁安置区位于基地南部，主要用于拆迁安置，本次项目共涉及拆迁人数1万人，项目按照分批建设，分批拆迁的原则，一期拟对5000人进行拆迁安置，设置拆迁用房180000.00㎡。景观系统本次规划设计在整体规划布局的基础上，着意强调镇区整体绿化环境的塑造。除了生态水体、景观道路为骨架外，还通过组团间的公共开放空间形成各部分景观的交融和衔接。主要景观主要体现在如下部分：（1）着力打造中心水系景观系统，通过水面延展开的临水区设以驳岸以及亲水平台，多角度多方式来诠释水景概念，希望以此提升整个小镇的景观品质，并成为整个社区景观意向的核心灵魂。同时，建筑散落其间形成“园中有楼，楼中有园”的特色景观，并共同成为整个镇区的视觉中心。漫步在中心区水岸，半岛宛如漂浮的一片荷叶，荡漾着生活的无限浪漫。（2）引入园林概念，拓展绿化的立体层次概念，通过局部的推土造皮和配置高低不同的景观植物及园林小品来丰富景观的层次。（3）挖掘绿化景观的文化寓意与内涵，景观植物造型讲究精致，可设计具镇区标志造型的植物雕塑，配挂植物标签，配置叶面积系数大、有益身心消除疲劳的植物群落。主要单体建筑设计温泉中心（1）设计概述温泉中心建筑面积50000.00㎡，由180间酒店客房、66间水会客房以及43套水会SPA房间等功能组成，建筑面积5万平方米，打造成镇区和核心建筑配套，以及婚庆产业的重要组成部分。（2）平面设计酒店平面呈“U”型，东西长180.00m，南北宽135.00m，酒店东西两侧为客房，按6层设计，中间部分为酒店接待大厅，按2层设计。同时建筑西侧南边布置游泳池、台球室等娱乐设施用房，东侧南面布置会议室等功能用房。（3）立面设计建筑单体在屋顶，山墙，檐口，窗框，线脚等方面均作了一定的努力与尝试处理。建筑南立面处理的通透而又不失精彩，配合低窗台，凸窗，角窗的运用同时对侧立面的着重处理重新定义了以往的“山墙”概念，使山墙面成为建筑的又一个主要立面。注重单体的细部设计，使得建筑物丰富而又不繁琐，达至简洁大方，统一的视觉效果，体现出明快亮丽的特点。北立面则以符合北方气候的形式处理的相对封闭厚重。整个镇区建筑以高雅，简洁现代，精致的风格突出了镇区的品牌特征。建筑整体立面以面砖和石材为主要饰面材料，表达典雅，温馨的基调。其中建筑底部饰以米黄色仿大理石，以形成沉稳的基座；中部墙面，线脚，板带，阳台均为深红色面砖，窗户则选用墨绿色玻璃，深墨绿色窗框，几重色彩搭配雅致又富有层次，使得建筑立面既整体又细腻，具备精品形象。（4）交通组织建筑内部平面交通通过走廊与楼梯的组合进行设计，满足内部平面交通需求，走廊宽2.50m；建筑核心筒内布置有四台客梯（1.35吨），另有一台服务电梯（兼消防电梯），用来满足建筑竖向交通需求。（5）防火设计建筑按消防规范每1500.00㎡设置1个防火分区，并布置疏散出口，满足紧急情况下使用要求。每层设置2个室内消防栓，保证室内任何地方有2股冲实水柱同时到达养老别墅建筑设计遵循“以人为本”的原则，运用轴线对称布局，采用点，线，面成景的方式，参照所处位置及不同功能分割空间，营造一个多功能的，舒适的，令人愉悦的居住场所。养老别墅总建筑面积300000.00㎡，包括联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅三种类型，其中联排养老别墅建筑面积120000.00㎡，独栋养老别墅建筑面积120000.00㎡，特色养老别墅60000.00㎡。联排养老别墅为2层建筑，单层建筑面积为100.00㎡；独栋养老别墅和特色养老别墅为2层建筑，单层建筑面积为150.00㎡。住宅建筑本项目住宅建筑包括高层住宅、多层住宅和养老住宅三种形式，具体建筑方案如下所述：高层建筑：高层建筑总建筑面积195552.00㎡，采用“点式住宅”，14层结构形式，内部布置按照“一梯三户”或“两梯四户”的布置方式。多层建筑：多层建筑面积768000.00㎡，均为6层建筑，采用联排住宅的形式。养老建筑：充分考虑养老建筑的服务功能，拟定为3层低层建筑，总建筑面积720000.00㎡，共布置养老床位8000张，有单人养老间和双人养老间，满足不同人群的使用需求。商业建筑商业建筑面积203600.00㎡，包括滨水商业和特色商业，以满足人群使用需求为出发点，布置单栋商业建筑或者以裙房的形式布置商业建筑。

近几年，农村的发展速度大家都有目共睹，各种创业项目也在农村兴起，有人将创业项目看向了农村的土地，于是出现了种植、养殖行业。还有的人将创业项目看向了农村老人，我们知道养老问题一直是大家都关心的问题，城市里的各种养老院遍地开花，而农村的这片市场有待开发填补，农村的空巢老人这个现实问题，也一直很突出的等着被解决。现在建设社会主义新农村，国家对农村的各种项目也是大力支持，有各种的补贴。那么如果创办农村养老院有什么补贴?如何申办?还有农村养老院发展前景怎样?针对这些问题，下面小编都为大家做详细的解答。农村养老院发展前景怎样？2018农村养老院申请流程及补贴标准解读04:34来自惠农网农村养老院发展前景首先我们来说农村养老院的发展前景。据了解中国现在已经进入人口老龄化快速发展阶段，而从近几年国家开放二胎政策也可以看出来，据统计，2012年我国60周岁的老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。而在农村，困扰农民的问题就是养老。因为现在农村基本的情况是这样的，农村好的就业机会不多，因此年轻人都外出就业，农村剩下的都是些年老的老人，虽然有些子女在大城市定居后想着把农村父母接到城里来，但是老人不习惯城市的生活方式，还是喜欢待在农村，希望在老家养老，还有的子女经济压力太大，没办法接老人进城生活，使得老人只能留在农村。这些都充分表示了农村老人养老的需求，并且这些老人还不少，因此如果在农村创办养老院或是老人护理产业的话也是非常有前景的。农村养老院补贴政策然后我们再来看看农村创办养老院补贴政策。现在建设社会主义新农村，对于农村的养老问题国家已经着手开始解决。首先健全了农村的医疗体系，增加了农民的养老保险，还有农村老人的各种补助补贴。所以，创办养老院这种想法是国家对解决农村老人问题所需要的，也是大力支持的，因此也是有补贴的。国家对民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。补贴标准：1、床位必须在30张以上，每张床位资助3000元。2、拨付方式，三年两次支付。3、正式运营满一年后，入住率达到30%以上，支付首次50%资助金。4、运营满三年后，入住率达到50%以上，支付另外50%资助金。5、市财政给予日常运营补贴，每人每月80元。6、另外，免征税。注：开办养老院分两种，一种是盈利性质的，到工商局注册，工商注册没有补助优惠政策;另一种是非营利性质的，到民政局注册，享有国家相关优惠补助政策。当然各地补贴力度不一，如果不是很清楚，可以去民政的相关部门咨询一下。农村养老院如何申办开设养老院的具体申办流程主要为以下五点：1、需要准备申请书、可行性研究报告。养老院是国家严格把关项目，必须要有一定的论证，具有可操作性才能申请。2、申办人的资格证明文件。申请人需要具有完全民事能力，能够承担民事责任这是必须要保证的。3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件。养老院作为福利机构，和一般营利性企业有很大区别，必须要有充足的资金保障，不能轻易就破产，那损害的是老人的利益，这是一个敏感而且脆弱的群体。4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。对固定场所的审核标准也是比较高的，不能是喧嚣的市中心，周边无空气污染源等。5、备齐以上材料后，向县级以上人民政府民政部门申请，进入审批程序。办农村养老院会面临什么问题1、观念。农村“养儿防老”的观念根深蒂固，在农村老人通常都是和子女一起度过晚年，老人去养老院养老，村里人都会说闲话，认为子女不孝不养父母。老人怕孩子被骂，不会主动去养老院。还有的老人觉得养老院是生活不能自理的人去住的，所以不会去住。2、成本。创办养老院回收成本周期太长。农村养老院商业化运转比较困难，前期资金投入比较大，成本回收周期太长，往往一个投入80万左右的养老院需要20年左右的回收期，其主要原因还是观念问题，床位住不到一半(养老院主要收入来源是床位费)，亏损经营。3、政策。虽然国家对养老院有补贴，但是养老院补贴其实是比较少的，包括土地审批、用电用水、交通等等。再加上养老院盈利不多，还要请护工，各方面开销都要，所以资金方面还是可能紧缺。4、经营风险。农村养老院一般是很难引进有经验、专业的护理人员的。要是在照顾老人的过程中出现了失误和不当，老年人的子女是不容易包涵和谅解，有的还会有意将矛盾激化，向事故纠纷的法律程序方面推进，导致养老机构的赔偿。农村养老院总体来说还是个不错的市场，前景还是蛮好的。因为现在随着农村的发展，农民的思想观念也渐渐打开了，而且如果是两个独生子女家庭的话，要上班，根本负担不起四个老人外加孩子的照顾压力。有些老人也是不愿成为子女的负担，自己也是想住养老院的。其实农村养老院是需要不断探索发展的，它从好的一面来看的话，能够有效缓解养老压力甚至一部分就业压力，对农村发展也是极好的。对农村养老院你是怎么看呢?如果是你，30年后的你会愿意去养老院吗?

湖南长沙***医养产业集团公司长沙***医养结合养老产业园建设项目可行性研究报告二零XX年十一月国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家进入老龄化社会的标准。目前，中国是世界上惟一老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字，到2020年我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。老年人口增加，与老年人最紧密的养老床位短缺极为严重。民政部最近公布的数据显示，“十二五”期间我国养老服务床位数预计达到669.8万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张，比2010年底增长了70.3%，实现了养老床位千分之三十的规划目标。随着老龄化进程加剧，应根据不同需求来发展多模式的养老产业，使养老产业跟上老龄化市场需求。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。**央、**院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养结合的养老工作涉及到社会保障、民政、卫生等多部门的管理。因此，只有深化相关体制机制改革，才能有效推动医养结合型养老模式的建立，从而走出一条中国特色的养老事业的发展道路。医养一体化发展，既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。癌症-恶性肿瘤，是控制细胞生长增殖机制失常而引起的疾病。癌细胞除了生长失控外，还会局部侵入周围的正常组织甚至经由体内循环系统或淋巴系统转移到身体其他部分。可以发生在身体的几乎所有部位和组织，癌细胞的特点是无限制、无止境地增生，使患者体内的营养物质被大量消耗；癌细胞释放出多种毒素，使人体产生一系列症状；癌细胞还可转移到全身各处生长繁殖，导致人体消瘦、无力、贫血、食欲不振、发热以及严重的脏器功能受损等等。与之相对的良性肿瘤则容易清除干净，一般不转移、不复发。国际学术期刊《临床医师癌症杂志》最近发布了《2015年中国癌症统计》的报告，从这份报告上来看，2015年，中国的肿瘤发病率、死亡率依然呈现出上升趋势。结果显示，2015年中国约有429.2万例新发肿瘤病例和281.4万例死亡病例。从发病人数上看，排前十位的依次为肺癌、胃癌、食管癌、肝癌、肠癌、乳腺癌、脑癌、宫颈癌、甲状腺癌、胰腺癌。把这组数据和《2010年中国肿瘤登记年报》的数据对比：2010年，中国新发肿瘤病例309万，死亡人数196万。就在这短短的四年时间，癌症的发病和死亡率都增加了30%。“穷癌”没减少，富癌在增加从大数据上来看，癌症发病率上升了30%，而从地区上来看，更是触目惊心：河北地区40年时间，肺癌发病率竟然增加了3倍。而从癌症的死亡人数来看，则更是让国人警醒。这些年，随着医学的进步，全球癌症死亡人数一直在下降，唯独只有中国，持续处于上升态势。2015年，“中国肿瘤登记年报”首次发布了最新版中国癌症地图（媒体版本），体表显示全国各个地区的高发癌症地图，发病较发癌症分别肺癌、甲状腺癌、乳腺癌、肝癌、胃癌、宫颈癌、结直肠癌等，其中，甲状腺癌和乳腺癌是全国所有城市都高发的两种癌症。医疗卫生事业是城市必备功能之一，是政府实行一定福利政策的社会公益事业，医院承担着为群众提供基本医疗服务和公共卫生的社会责任。项目建成后必将大大地改善长沙市医疗条件，为群众提供比较优质的医疗服务，不断满足群众对专业肿瘤疾病医疗服务的需求。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目承建单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 51.7综合评价 6第二章 项目背景及必要性可行性分析 72.1项目提出背景 72.2项目建设必要性分析 102.2.1顺应我国社会养老事业快速发展的需要 102.2.2促进构建和谐社会稳定发展的需要 112.2.3满足社会老龄化需求的需要 112.2.4推动我国新型医养模式发展的需要 122.2.5积极响应湖南省养老模式发展思路及目标的需要 132.2.6完善当地医疗服务体系及功能的需要 132.2.7推动湖南省新型医养模式发展的需要 142.2.8增加就业带动相关产业链发展的需要 152.3项目可行性分析 152.3.1政策可行性 152.3.2市场可行性 232.3.3管理可行性 242.4分析结论 24第三章 行业市场分析 253.1中国老龄人口统计分析 253.1.1全国老龄人口数量统计 253.1.2老龄人口抚养情况分析 253.2我国人口老龄化发展现状分析 263.3我国人口老龄化发展趋势分析 283.4我国传统养老模式发展瓶颈分析 293.5我国医养结合养老发展模式分析 313.5.1医养结合养老模式特征 313.5.2医养结合养老模式分类 313.6医养一体化社会背景及发展趋势分析 323.7我国医疗卫生服务行业的发展前景分析 343.8市场分析结论 36第四章 项目建设条件 374.1地理位置选择 374.2区域建设条件 374.2.1区域位置概况 374.2.2区域地形地貌条件 384.2.3自然气候条件 384.2.4区域交通条件 394.2.5区域经济发展条件 40第五章 总体建设方案 415.1项目总体定位 415.2项目经营理念 415.3项目服务功能 425.4项目目标任务 425.5项目总体规划内容 435.6土建工程方案 455.6.1规划设计原则 455.6.2建筑设计原则 465.6.3总体布局 465.6.4功能定位及分区 475.6.5建筑方案 475.6.6主要建筑内容及工程量 475.7 建筑设计 485.7.1主要规范及标准 485.7.2防火分区及安全疏散设计 485.7.3无障碍设计 495.7.4建筑节能设计 495.8 结构设计 495.8.1指导思路 495.8.2结构设计等级 505.9 给排水设计 505.9.1设计规范 505.9.2给水设计 505.9.3排水设计 515.10电气设计 515.10.1设计依据 515.10.2设计范围 515.10.3供电电源 525.10.4用电负荷计算 525.10.5防雷接地系统 525.10.6弱电系统 535.11其他配套设施 53第六章 节约能源方案 546.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 546.2建筑节能设计 546.2.1建筑围护结构基本组成 556.2.2外墙节能设计 556.3用电节能设计 556.3.1照明节能技术设计 556.3.2电气节能设计 566.3.3空调节能设计 576.4节水措施 576.5结论 58第七章 环境保护与安保措施 597.1环境保护标准 597.2项目区环境现状 597.3项目主要污染源 597.4项目建设与营运对环境的影响分析 617.4.1建设期对环境的影响 617.4.2营运期对环境的影响 627.5环境保护措施 637.5.1设计阶段采取的环保措施 637.5.2施工期环保措施 647.5.3营运期环保措施 657.6环境影响评价结论 677.7安保管理措施 67第八章 劳动安全卫生及消防措施 698.1主要危害因素及危害程度分析因素 698.2安全卫生防范措施 698.3消防安全 708.3.1设计依据 708.3.2消防措施 718.3.3抗震措施 718.3.4综合防灾 718.3.5防洪涝措施 72第九章 企业组织机构与劳动定员 739.1组织机构 739.2劳动定员 739.3人力资源管理 739.4福利待遇 74第十章 项目实施规划 7510.1建设工期的规划 7510.2 建设工期 7510.3实施进度安排 75第十一章 投资估算与资金筹措 7711.1投资估算依据 7711.2建设投资估算 7711.3流动资金估算 7811.4资金筹措 7811.5项目投资总额 7811.6资金使用和管理 81第十二章 财务及经济评价 8212.1总成本费用估算 8212.1.1基本数据的确立 8212.1.2产品成本 8312.1.3平均产品利润与销售税金 8412.2财务评价 8412.2.1项目投资回收期 8412.2.2项目投资利润率 8512.2.3不确定性分析 8512.3综合效益评价结论 86第十三章 风险分析 8713.1项目风险因素 8713.1.1不可抗力因素风险 8713.1.2 市场风险 8713.1.3 工程风险 8713.1.4资金管理风险 8813.2风险规避对策 8813.2.1不可抗力因素风险规避对策 8813.2.2市场风险规避对策 8813.2.3工程风险规避对策 8813.2.4资金管理风险规避对策 89第十四章 结论与建议 9014.1结论 9014.2建议 90附 表 91附表1 销售收入预测表 91附表2 总成本表 93附表3 外购原材料表 94附表4 外购燃料及动力费表 95附表5 工资及福利表 96附表6 利润与利润分配表 97附表7 固定资产折旧费用表 98附表8 无形资产及递延资产摊销表 99附表9 流动资金估算表 100附表10 资产负债表 101附表11 资本金现金流量表 102附表12 财务计划现金流量表 103附表13 项目投资现金量表 105附表14借款偿还计划表 107第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称长沙***医养结合养老产业园建设项目1.1.2项目承建单位湖南长沙***医养产业集团公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目拟建地位于长沙市以东，长沙至浏阳快速通道金阳大道10公里，与平汝高速交界处，对接长沙市盼盼路，距黄花机场6公里。1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为人民币169575.00万元，其中，建设投资为138100.00万元（土建工程为70875.00万元，设备及安装投资55500.00万元，土地费用为2600.00万元，其他费用为3125.00万元，预备费6000.00万元），建设期利息为13475.00万元，铺底流动资金为18000.00万元。项目建成后可实现年均收入为70796.73万元，年均利润总额30576.95万元；投资利润率为18.03%，税后财务内部收益率12.71%，税后投资回收期(含建设期)为9.10年。1.1.7项目建设规模本次长沙***医养结合养老产业园建设项目包括肿瘤康复医院、医养结合养老产业，湖南医养康复技术学院，长沙医养结合示范中心。项目建设用地630亩，以现代化理念建设现代养老产业，立足养老事业，辐射周边区域养老产业，面向全国养老机构，走区域规模全国联盟的道路。主要建设内容及规模如下：主要建设内容一览表序号 工程内容 建筑面积（㎡） 单位1 ***三级综合医院 30000.00 平方米2 湖南肿瘤康复医养基地 30000.00 平方米3 ***康复技术职业学院 50000.00 平方米4 肿瘤康复中心 25000.00 平方米5 智能医养中心 48000.00 平方米6 休闲、娱乐、游泳区 20000.00 平方米7 医养结合产业研发区 15000.00 平方米8 ***公墓 2000.00 平方米9 配套设施 70000.00 平方米10 生态食品基地 2000.00 平方米11 医养度假村 28000.00 平方米合计 320000.00 平方米1.1.8项目资金来源本项目建设资金169575.00万元，由自有资金、专项基金、银行贷款、股权众筹、产业招商资金构成。其中，自有资金3000.00万元，专项基金或企业债券资金30000.00万元，银行贷款资金110000.00万元，产业招商资金26575.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设分三期进行：第一期：2017年11月—2018年10月，计1年；第二期：2018年11月—2020年4月，计1.5年；第三期：2020年5月—2021年10月，计1.5年；建设工期共计4年。1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；2.《“十三五”卫生与健康规划》；3.《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》；4.《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；5.《***院关于促进健康服务业发展的若干意见》；6.《关于加快发展养老服务业的若干意见》；7.《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》；8.《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》；9.《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》；10.《湖南省人民政府关于促进健康融合五大产业发展的若干意见》；11.《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；12.《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；13.《医疗机构设置规划指导原则》；14.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；15.《现代财务会计》；16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；17. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目单位的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本项目重点研究“长沙***医养结合养老产业园建设项目”的设计与实施，项目建设实施不仅可以为肿瘤病人、肿瘤病人康复生活提供生活照顾和医疗护理服务，还将为老年人提供环境优越、服务周到的高品质老年生活，以现代化理念建设现代养老产业，符合湖南省及我国社会养老事业的可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。因此，本项目的建设会给项目公司带来很好的经济效益，是社会效益极佳的投资项目。项目实施符合国家行业投资方向，将得到国家及当地政府的大力支持。项目建设条件具备市场及发展前景广阔。因此，本项目建设十分必要，也切实可行。（原创来源：中投信德杨刚 工程师，转载请注明出处）

1.1、建筑方案适合医院定位与发展的“定制”医院低运营成本的“节能”医院可持续发展的“生长”医院环境优美空间宜人的“绿色”医院高效便捷的“智慧”医院方便病人和老人使用的“无障碍”医院满足现代城市形象的“靓丽”医院（1）人本化遵循“以人为本”、以“病人为中心”的原则，随着各种人工智能系统及各种高科技的应用，医疗效果及人类的健康水平得到大大提高。但在这些高精密的装备后面，隐藏着情感的空虚和冷漠，也存在医院人性化欠缺的忧虑。设计力求高技术与高情感的平衡，创造人性化的医疗环境。设计中将医院建筑空间及细部设计进行人文化、园林化、艺术化的处理，起到了柔化高技术、渗入人情味的效果。在注重病人感受的同时，医护人员的工作环境和身体健康越来越受到关注。充分考虑了医护人员工作区域的环境质量。将病人流线与医护流线区分，门诊中设医护廊，为医护人员创造相对独立的区域。（2）生态化设计思想是要达到“绿化生态医院”的效果，创造天然、无害的绿色医疗环境和良好的室内外自然生态绿化。自然界中的山、石、林、泉、阳光、雨露，能使万物欣荣、生机和畅，是养生健体的宝贵资源。设计中重视自然采光通风和天然建筑材料的利用，突出环境特色、创造与自然共生的绿色医院。设计中充分考虑了环境设计，建筑群的主朝向为东西向和南北向，几乎所有房间都有采光，都能做到自然通风。（3）地域化设计注重地域化，体现了浓郁的地方建筑特色和新区风貌。风雨廊、庭院园林以及其他细部设计，处处体现出以人为本的人文建筑特色，同时建筑总体布局顺应地形，建筑总体造型错落有致，达到了与周围环境的协调、融合。（4）高效化信息技术的发展，也促进了就诊模式的更新。除了楼宇自动化控制外，计算机应用将深入到医院的各个部门。计算机管理的引进，电脑排号、电子记账、电脑传递检测信息等先进手段可以清除挂号处、取药处的长龙，减少工作人员繁重而重复的简单工作以及病人的盲目奔波，还可以利用自动式电脑终端介绍医院特色、软硬件设施等，树立医院形象，改善与外界的沟通。合理布局医院内各大功能分区，达到流线便捷，减少交叉，服务半径均匀，也是达到高效化现代医院的重要手段。1.2、结构方案（1）主体结构设计使用年限为50年。（2）基本风压为0.30kN/㎡（R=50），住院楼、养老院基本风压按50年一遇基本风压的1.1倍采用，地面粗糙度为B类；基本雪压为0.30kN/㎡（R=50）；（3）抗震设防烈度为8度（0.20g），第三组；多遇地震作用下水平影响系数最大值为0.16，罕遇地震作用下水平地震影响系数最大值为0.90；（4）本工程中医技综合楼、门急诊综合楼、住院楼、养老院、医废暂存及中心供氧抗震设防类别为重点设防类（乙类），需按本地区抗震设防烈度提高一度确定其抗震措施，建筑结构安全等级为一级，结构重要性系数为1.1；地埋式污水站为标准设防类（丙类），建筑结构安全等级为二级，结构重要性系数为1.0。1.3、给排水方案设计范围：室内外生活给水、生活热水、污废水、雨水及消防给排水系统。1.4、电气系统方案变、配电系统设计；照明、动力设计；防雷与接地系统设计。1.5 、智能化系统方案1）基本理念：节源、高效、实用、安全2）服务理念：为患者和家属营造一个快捷/方便/温馨的就医环境；为医生和护士营造一个科学/高效/安全的工作环境；为经营、管理者营造一个高效/环保/和谐的经营环境3）技术理念：构筑一个：满足智能化医院发展的可扩性、开放性、灵活性的支撑系统平台。1.6、暖通系统方案设计范围包括：空调系统；机械通风系统；消防防排烟系统；医用气体、厨房排油烟系统。1.7、绿色节能本工程绿色建筑项目定位和建设目标目标为：建筑设计达到《云南省绿色建筑评价标准》DBJ53/T-49-2015的一星级标准。评分计算表前期调研（包括场地调研、市场调研和社会调研）。(1) 场地调研分析包括地理位置、场地生态环境、场地气候环境、地形地貌、场地周边环境、道路交通和市政基础设施规划条件等；(2)市场分析包括建设项目的功能要求、市场需求、使用模式、技术条件等；(3)社会环境分析包括区域资源、人文环境和生活质量、区域经济水平与发展空间、周边公众的意见与建议、当地绿色建筑的激励政策情况等；简述项目定位与目标分析。根据项目前期调研成果和明确的绿色建筑目标，制定项目绿色建筑技术方案与实施策略，并宜满足下列要求：(1)选用适宜的被动的技术；(2)选用集成技术；(3)选用高性能的建筑产品和设备；(4)对现有条件不满足绿色建筑目标的，采取补偿措施。根据目前校区实地情况及成本回收情况，按云南省绿色建筑评价标准》DBJ53/T-49-2015的一星级标准进行设计。项目绿色设计主要技术方案与创新。绿色建筑设计的前期策划。鉴于绿色建筑设计的人性化，本项目在设计师和用户共同策划下完成的。设计师充分考虑绿色建筑的环保性和节能性等特点，进行初步的设计，设计初步定稿之后还充分听取用户对于建筑设计的要求，做到设计的人性化。同时还保证项目的设计要经过广泛的论证，保证设计方案的优化，在设计决策阶段解决问题。绿色建筑方案设计中的重点方面。最大限度地利用自然资源，如自然风和自然光。在进行建筑设计时考虑了建筑长期的成本计算，而不仅仅只是考虑工程本身所花费的成本。考虑到绿色建筑后期对材料的回收利用，要最大限度地满足住户的舒适度，考虑到适当的生态策略技术。允许在设计阶段有不同的设计方案，在选择设计方案时要协同各设计方案的优点，取长补短，力求使设计方案最佳。在设计时要考虑为周边群众设计活动场所。多工种协同工作的绿色建筑设计方法。传统的建筑设计分为很多分散的阶段：首先是由建筑设计师提出建筑方案，再由土木工程师和其他的工程师进行其他的水、电、暖等系统的设计。本项目打破了各设计专业的隔阂，可以系统地整合各设计专业的信息，通过计算机集成，及时调整设计方案，加强了各个专业设计人员的沟通，通过相互间的意见交换，增加了绿色建筑设计方案的可行性。最大限度地减少因设计方案而造成的材料和人工的浪费，减少因采用绿色方案而造成的建筑投资的增加值。绿色建筑设计的节能设计要点。传统建筑设计由于其商业性，注重的仅仅是初始建筑时的投资节省，并没有充分考虑住户长期使用过程中的成本支出。随着建筑行业的发展，节能建筑越来越受到市场的喜爱，本项目按照节能建筑建设标准进行绿色建筑设计时采取节能措施进行设计。（1）建筑的外维护结构热工性能指标高于温和中区公共建筑节能标准的规定。尽量减少透明窗体面积，减少太阳辐射的热量，取得很好的保温隔热效果。（2）屋面外墙防水保暖工程的设计严格按照国家标准进行设计。（3）外窗注意空气的渗透性等条件。绿色建筑设计的合理利用土地资源要点。按照绿色建筑设计标准，绿色建筑设计合理控制开发强度。同时在场地的选址上，尽量减少对周围环境的影响。合理组织场地交通体系，合理开发利用地下空间。绿色建筑设计的节水与水资源利用要点。在进行节水设计时，注意对节水器具、防止水压出流、避免管网漏损、节水灌溉等方面。同时在进行建筑施工的过程中落实绿色建筑对节水的要求，在施工过程中按照设计要求合理设置节水器具，管道布置时要按照施工要求进行，避免管网漏损。绿色建筑设计的节材与材料利用要点。由于建筑施工完全是按照设计要求来进行的，所以设计阶段考虑材料的重复利用和可回收和可再生材料的使用问题。如：对于废弃的混泥土应该进行再利用，可以用于地基加固、道路的垫层等。对于废弃的沥青，利用通过在回收加热冷溶和热熔的方式进行回收。1.7、环境影响评价1.7.1、建设区环境影响（1）水环境影响施工期产生的废水主要为施工人员的少量生活污水和施工本身产生的废水。施工废水主要包括土石方阶段降井水排水，结构阶段混凝土养护排水，石料、砖块的冲洗浸湿、混凝土拌和、建筑物的修筑等过程中产生的废水、各种车辆冲洗水和车辆在维修过程中产生的含油废水。施工人员的生活废水主要污染物为CODcr、氨氮、磷酸盐、动植物油及悬浮物等。施工用水量虽大，但废水经回收利用后，废水产生量不大，对地表水体的影响期较短，施工结束后即可终止，不会对水体产生大的影响。（2）大气环境影响施工过程中产生的扬尘、运输车辆产生的汽车尾气、噪声以及施工废水、建筑垃圾等对周围生态环境产生不同程度的影响。在施工期环境空气影响和施工活动紧密相关，施工结束后就不再延续，是短期和非连续性的影响。合理安排好施工进度、缩短基础建设持续时间，尽快固化地坪和完成场区绿化工作，均可有效减轻施工期不利的环境空气影响。（3）声环境影响施工期噪声主要来源于施工过程中施工机械的运行产生的噪声。由于项目实施期间医院正常营运，故项目在实施期间，夜间不允许使用大型施工机械，避免影响患者正常休息。（4）固体废弃物影响项目在建设过程中产生的固体废物由建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾和生活垃圾均属于一般固体废物，不含有害物质，两种固体废物经妥善处置，对环境影响较小。（5）水土流失及生态影响项目建设过程中的取土、弃土会局部破坏取土场和弃土场的地表植被和结构，引发一定程度的水土流失，随着时间的推移、项目的完成及地表的硬化及绿化，水土流失量将逐步减小。本项目施工将尽量在原有地形的基础上进行，项目施工期将尽量保留原有的绿化系统，并在此基础上进行改造，但项目施工仍将破坏原有的生态格局和局域微生态系统，并可能因为施工人员和交通活动的干扰而影响到周边生态系统。故项目建成后应尽快实施绿化补偿，以减小项目对生态环境的损害。（6）对社会环境的影响本项目建设需要大量作业工人，可增加当地就业机会。施工车辆的进出加剧现有道路的交通拥挤，可能造成临时性阻车，增加运输时间，影响运输效率，给当地居民的生产生活和出行带来不便。但随施工的结束，这种影响将不存在。1.7.2、运营期环境影响（1）废水医疗废水通过医院污水站对医院污废水进行生物和消毒处理，处理后的水质，按排放标准需满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466—2005）后，通过项目排水管网外排。实验室废水、检验室废水应设置预处理池进行预处理后，送医疗废水处理站处理。（2）医疗垃圾医疗垃圾主要为一次性注射器械，各类塑料、橡胶制品、纱布绷带、废弃的血液制品和病人的生活垃圾等，由于医疗垃圾中含有部分病原体，因此，必须严格按《医疗废物管理条例》进行管理，将医疗垃圾、废弃物分类进行处置，医疗垃圾统一收集后运送至昆明市医疗废物处理中心统一处置，手术残肢等交昆明市火葬场统一处理，放射性废物按要求由原厂回收处置，医疗垃圾、废弃物通过规范处理后，对环境的影响较小。（3）生活垃圾医院正常营运期在行政办公区将产生一定的办公废弃物和饮食垃圾，可以作为生活垃圾统一堆放，统一清运到城市垃圾处理场处理，对环境的影响较小。1.8、项目风险分析（1）工程风险工程风险主要包括方案、工程地质、施工与工期等存在不确定性，可能给项目带来的风险。（2）工期风险工期风险是指项目由于某种原因导致工期延长，资金压力增大而导致的风险。（3）资金风险本项目投资大，资金风险表现为资金不落实，造成项目不能顺利实施。（4）技术风险技术方面的风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上的可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来的风险。（5）环境风险环境影响方面的风险主要指项目实施对周围水资源、矿产资源、森林植被、文物古迹、风景名胜、自然环境等产生的负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行防治和治理等。（6）投资估算的风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，人工、材料、机械台班费、各种费率、利率的提高，征地及拆迁工程量增加和单价得提高。（7）社会影响风险社会风险是项目与所在地互适程度可能出现的问题，对社会各利益群体、当地组织机构及当地技术、文化环境带来的负面影响，项目可能承担的风险。

来源：消费日报网随着中国老龄化日益严重，养老问题逐渐成为社会广泛关注话题，针对这一当下热点，保险服务平台鲸舟保险旗下“鲸舟保险研究院”近日发布了《2020养老社区行业分析报告》 ，从多维度分析了中国的老龄化现状及养老社区情况。《报告》指出，实际上从1999年开始，我国60岁以上人口超过10％，已经标志着我国正式开始 进入老龄化国家。 截止2013年底，我国60岁以上老年人口开始超过2亿，成为 世界上唯一一个老年人口超过两亿的国家。 预计2021年至2035年，平均每年增加1100多万老年人口。而预测到2050年，平均每三个人就有一个60岁以上的老人，中国将进入深度老龄化社会。伴随着老龄化社会的到来，整个社会的人口结构发生了巨大变化。据2010年的一份研究报告统计，在1.69亿的老龄人口中， 我国的老年人“空巢”率已经达到40％，这就意味着有 2/5的老人身边无子女照料。因为子女拥有自己的住房以及大批人员离家工作，最新的报告显示，目前我国老年空巢家庭率已达50％以上，大中城市高达70％。除此之外，2014年，我国有失能半失能老年人4000万，占老年人总数的 19％，其中完全失能（重度失能老人）达到6.4％。 而预计2050年我国80岁以上高龄老年人将超过1亿，失能半失能老年人也将达到1亿左右。当前中国养老市场供需不平衡， 资源严重稀缺。而在失能老人剧增的情况下，护理的缺口却还很大。专业护理人员的缺口是98％，养老床位的缺口是53％，高端养老床位的缺口是95％。而随着失能老人的增长速度，跟不上护理人员的增长速度，未来的缺口短期内可能还会再扩大。而传统的“养儿防老”在实际上已经无法满足整个养老需求。调查数据显示，目前有40.0％的调查对象表示未来愿意在养老院养老，这在一定程度上反映出我国居民对于养老院 等社会化的养老方式已经有了相对肯定的认知，当然愿意在养老院养老并不代表着会选择在养老院养老，最终决定养老院养老选择可能还包括养老院的质量、费用等诸多因素。在受教育程度方面，总体来看，随着受教育程度的提高，调查对象愿意接受养老院养老的意愿呈现出增加的趋势。其中，本科级以上的调查对象中有接近一半的愿意接受养老院养老，而初中及以下的受教育人群中均不超过40％。这在一定程度上可能是随着受教育程度的逐步提高，居民传统家庭观念更加弱化，更容易接受现代化的养老方式。从数据上来看，中国高净值人群对中高端养老社区的感兴趣程度更高，表示感兴趣的比例超过七成，入住的可能性也达到 45％。值得一提的是，男性比女性的感兴趣程度更高；年龄越轻，对中高端养老社区的感兴趣程度也越高。专业的医疗是中高端养老社区吸引高净值人群的最主要原因，其中包括医疗设施及护理人员。其次是膳食管理、定期体检、娱乐活动、自然环境和健身活动，其比例均超过五成。非一线城市高净值人群最青睐的项目是定期身体检查，一线城市则相对更希望拥有合理科学的体育健身活动和设施。亿万高净值人群的关注点有些不同，他们最看重的是自然环境，其次是专业的医疗护理人员、膳食管理、医疗设施和病后护理，由此可见，高净值人群在选择中高端社区时更看重的是与其医疗养生更为相关的因素。据了解，鲸舟保险是海那边旗下高端服务平台，秉承“承载托付”的品牌理念，鲸舟保险为客户和保险机构搭建服务平台，满足客户对保险的高品质需求，帮助客户按个人资产和家族财富的保值增值。鲸舟保险核心管理团队均为外资保险高管、华尔街金融机构、深圳知名律师事务所、BAT等知名企业背景，并和全球顶级的保险机构、家族办公室、律师事务所建立战略合作关系。

四川***养老服务有限公司遂宁黄峨古镇生态康养城项目可行性研究报告编制日期：二零XX年十一月康养产业是21世纪的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分，关系国民的生存质量，影响经济社会发展。 “十三五”时期是我国人口老龄化高速增长期，也是康养产业发展的黄金期。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。XX央、XX院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养结合的养老工作涉及到社会保障、民政、卫生等多部门的管理。因此，只有深化相关体制机制改革，才能有效推动医养结合型养老模式的建立，从而走出一条中国特色的养老事业的发展道路。医养一体化发展，既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。目前旅游业已是世界第一大支柱产业。我国的旅游业经过二十多年发展，取得了长足进展。各级政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。随着国民经济持续高速发展以及我国城市化进程加快，人们消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。改革开放30多年来，中国的经济、社会和人民生活发生了巨大的变化，随着生活水平的提高，为满足人们多样化的需求，各地区争相开发新的文化娱乐项目，在传统文化中融入现代元素，满足消费者求新存异的心理，打造全新的文化娱乐产品。世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源市场，中国旅游业将在相当长一个时期内处于发展的黄金期。国家高度重视旅游业发展，XX央已经作出了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策,为旅游产业在国民经济中重新定位。随着中国经济的发展，人们生活水平在不断提高，人们对物质的需求逐渐的变得微小，对精神生活的需求越来越多，因此，人们对旅游看的越来越重，我国旅游如今在以前所未有的高速度在发展，不仅境外游客持续增加，国内游客的增长也非常迅速，其旅游消费在整个旅游收入中占的比例越来越大。随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，旅游业作为新兴的朝阳产业正引起全社会的广泛关注。XX院《关于加快旅游业发展的意见》中提出，力争到2020年基本达到世界旅游强国水平。世界旅游组织也预测，中国在2018年将成为世界上最大的旅游目的地国家，因此，可以说我国旅游业发展潜力无限，前景十分可观。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 31.1.9项目实施计划 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 51.7综合评价 6第二章 项目背景及必要性分析 72.1项目提出背景 72.2本次项目的提出缘由 92.3项目建设必要性分析 102.3.1促进我国健康产业快速发展的需要 102.3.2推动我国新型康养结合新模式发展的需要 112.3.3适应四川省社会养老事业发展形势的需要 122.3.4推动遂宁市康养旅游业可持续发展的需要 122.3.5满足人们康养旅游度假市场消费需求的需要 132.3.6增加当地就业带动产业链发展的需要 142.3.7带动当地经济快速发展的需要 142.4项目建设可行性分析 142.4.1政策可行性 142.4.2市场可行性 222.4.3管理可行性 222.4.4选址可行性 222.5分析结论 23第三章 行业市场分析 243.1我国大健康产业市场发展状况分析 243.2我国大健康产业发展前景分析 253.3我国人口老龄化发展趋势分析 273.4我国康养旅游业发展机遇及前景分析 283.5遂宁市康养服务产业发展机遇、目标及布局分析 303.6市场分析结论 37第四章 项目建设条件 384.1地理位置选择 384.2区域建设条件 384.2.1区域地理位置 384.2.2区域地形地貌条件 394.2.3区域气候条件 394.2.4区域交通区位条件 404.2.5区域经济发展条件 42第五章 总体建设方案 435.1规划原则 435.2规划宗旨及特色 435.3项目规划设计方案 435.4项目工程建设内容及规模 455.5建筑设计方案 465.5.1 建筑设计主要规范及标准 465.5.2指导思路 465.5.3结构设计等级 475.5.4防火分区及安全疏散设计 475.5.5无障碍设计 475.5.6建筑节能设计 475.6公用工程方案 475.6.1设计依据 475.6.2给水设计 485.6.3排水设计 485.6.4供电 485.6.5安防监控 49第六章 节约能源方案 506.1节能设计依据 506.2主要节能措施 506.3具体节能方案 516.3.1 建筑节能 516.3.2 电气节能 526.3.3 暖通、动力节能 526.3.4 推广绿色照明 536.4 节水措施 536.5 节约土地 546.6节能降耗设计 556.7建设项目能源消耗种类和数量分析 556.7.1能源消耗种类 556.7.2能源消耗数量分析 556.8结论 56第七章 环境保护与消防措施 577.1设计依据及原则 577.1.1环境保护设计依据 577.1.2设计原则 577.2建设地环境条件 577.3 项目建设和运营对环境的影响 577.4 环境保护措施方案 587.5消防安全 607.5.1设计依据 607.5.2消防措施 607.5.3抗震措施 617.5.4综合防灾 61第八章 劳动安全卫生 628.1 编制依据 628.2概况 628.3 劳动安全 628.3.1工程消防 628.3.2防火防爆设计 638.3.3电力 638.3.4防静电防雷措施 638.4劳动卫生 648.4.1防暑降温 648.4.2卫生 648.4.3照明 64第九章 企业组织机构与劳动定员 659.1组织机构 659.2劳动定员 659.3人力资源管理 659.4福利待遇 66第十章 项目实施规划 6710.1建设工期的规划 6710.2 建设工期及实施计划 67第十一章 投资估算与资金筹措 6811.1投资估算依据 6811.2建设投资估算 6811.3流动资金估算 6911.4资金筹措 6911.5项目投资总额 6911.6资金使用和管理 72第十二章 财务及经济评价 7312.1总成本费用估算 7312.1.1基本数据的确立 7312.1.2经营成本 7412.1.3平均产品利润 7512.2财务评价 7512.2.1项目投资回收期 7512.2.2项目投资利润率 7612.2.3不确定性分析 7612.3经济效益评价结论 76第十三章 风险分析及规避 7813.1项目风险因素 7813.1.1不可抗力因素风险 7813.1.2 工程风险 7813.1.3市场风险 7813.1.4资金管理风险 7913.2风险规避对策 7913.2.1不可抗力因素风险规避对策 7913.2.2工程风险规避对策 7913.2.3市场风险规避对策 7913.2.4资金管理风险规避对策 80第十四章 招投标方案 8114.1招标依据 8114.2招标内容 8114.3招标程序 81第十五章 结论与建议 8615.1结论 8615.2建议 86附 表 87附表1 销售收入预测表 87附表2 总成本表 89附表3 外购材料表 90附表4 外购燃料及动力费表 91附表5 工资及福利表 92附表6 利润与利润分配表 93附表7 固定资产折旧费用表 94附表8 无形资产及递延资产摊销表 95附表9 流动资金估算表 96附表10 资产负债表 97附表11 资本金现金流量表 98附表12 财务计划现金流量表 99附表13 项目投资现金量表 101附表14借款偿还计划表 103第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称遂宁黄峨古镇生态康养城项目1.1.2项目建设单位四川***养老服务有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目建设地址位于四川省遂宁市安居区玉丰镇 1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模本次项目建设的总投资为168000.00万元，其中：建设投资为162733.33万元（土建工程为83319.04万元，设备及安装投资19755.00万元，土地费用为57608.71万元，其他费用为436.60万元，预备费1613.98万元），铺底流动资金为2000.00万元。本次项目建成后，正常运营年可实现年产值72000.00万元，年均销售收入为47454.55万元，年均利润总额26319.31万元，年均净利润22371.42万元，年上缴税金及附加为253.41万元，年增值税为2534.08万元；投资利润率为15.67%，投资利税率17.33%，税后财务内部收益率7.43%，税后投资回收期(含建设期)为10.51年。1.1.7项目建设规模项目总用地面积539亩（其中建筑用地面积283.1382亩、其余为公共设施用地），一期总建筑面积为71374.61平方米（用于养老住宿约48000㎡、配套房屋23374.61㎡）、二期总建筑面积246000.00平方米（用于养老住宿约196000㎡、配套其他产业用房50000㎡）；主要建筑内容及规模如下：主要建筑物、构筑物一览表工程类别 建设内容 建筑工程量 单位一期工程诊疗中心 5000.00 平方米医疗康复中心 13000.00 平方米高端养老社区 30000.00 平方米配套接待中心 23374.61 平方米道路 23.00 亩广场 5.00 亩绿化带 12.00 亩停车场 8.065 亩二期工程养老服务中心 150000.00 平方米康复疗养中心 35000.00 平方米老年大学 8000.00 平方米老年文化中心 6000.00 平方米老年活动中心 4000.00 平方米休闲娱乐中心 20000.00 平方米旅游接待住宿中心 15000.00 平方米配套综合服务中心 8000.00 平方米河道 80.00 亩河提长廊 38.00 亩道路 40.00 亩广场 10.00 亩绿化带 30.00 亩防护绿地 25.797 亩生态绿地 35.00 亩1.1.8项目资金来源本次项目总投资资金168000.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹资金128000.00万元，申请银行贷款40000.00万元。1.1.9项目实施计划本项目建设从2016年10月至2022年9月，工程建设工期共计6年；分二期实施：一期工程从从2016年10月至2019年9月，共3年，一期占地159.228亩（其中征地110.163亩），建设房屋71374.61㎡，公共区域49.065亩为道路、广场、绿化带、停车场等，以及完成前期已建71374.61㎡房屋装修及投入运营；二期工程从从2019年10月至2022年9月，共3年，一期占地379.772亩（其中征地172.975亩），建设房屋246000㎡，258.797亩为河道、河提长廊、道路、广场、绿化带、防护绿地、生态绿地等，以及完成所建246000㎡房屋装修及投入运营；1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《XX院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》；3.《XX院关于加快发展养老服务业的若干意见》；4.《XX院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》；5.《XX院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）；6.《“健康中国2030”规划纲要》；7.《XX院关于促进健康服务业发展的若干意见》；8.《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；9.《四川省养老与健康服务业发展规划（2015—2020年）》；10.《四川省人民政府关于进一步加快旅游业改革发展的意见》；11.《遂宁市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》；12.《遂宁市养老健康服务业发展规划（2016—2020年）》；13.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；14.《投资项目可行性研究指南》；15.《现代财务会计》；16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；17.国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（3）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（4）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（5）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目公司的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本次“遂宁黄峨古镇生态康养城项目”的实施符合国家相关产业的发展政策，项目正是依托遂宁市黄娥古镇生态资源优势以及得天独厚的地理环境优势，结合项目企业多方优势的基础上提出实施，将项目打造成集康体、养生、养老、医疗、文化、休闲旅游观光等为一体的生态康养城。本项目建设条件优越，市场潜力较大，发展前景十分广阔，项目投资还具备一定的抗风险能力。本项目的建设不仅具备很好的经济效益和很强的社会效益，还将有效的促进当地经济协调稳定发展。所以，本项目建设十分可行。（原创来源：中投信德杨刚 工程师，转载请注明出处）

新华社北京2月22日电（记者罗争光）过去5年来，我国养老机构建设迎来快速增长。民政部统计数据显示，截至2017年9月，我国养老机构总数超过14.46万家，相比于2012年底的4.43万家增长达226%。与此同时，我国60岁及以上老年人口在2012年底达1.94亿人，占总人口的14.3%；而到2016年底，这一人数已达2.3亿，占总人口的16.7%。总体看，老年人口数量和占比呈逐年上升趋势。为应对日益加剧的老龄化趋势，我国近年来养老机构建设力度和提质升级力度不断加大，养老服务水平持续提升。针对养老机构的建设和服务标准，民政部制定了《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》等规章，同时发布了《养老机构基本规范》《养老机构安全管理》《养老机构服务质量基本规范》等国家标准。目前养老服务领域已发布执行12项标准，有19项标准正在制定。尤其是，为尽快在养老院服务质量上有明显改善，民政部等六部门2017年3月联合在全国发起养老院服务质量建设专项行动，提出９项重点任务，并明确提出了到2017年底和到2020年底的分阶段目标。2017年，该行动对全国4万余家养老院进行排查整治，处理隐患近19.7万处，依法取缔、关停、撤并养老院2122家。为加快推进养老服务业放管服，民政部门已经取消了部分养老机构提交竣工验收合格证明等4项证明要求，并配合研究取消了养老护理员国家职业资格。据悉，关于取消养老机构设立许可的意见已在研究和推进中。医养结合是提升养老院服务质量的一项重要举措。经过多年大力推进，截至2017年7月底，全国78.6%的养老院不同形式提供了医疗服务，提前完成50%的预定目标；养老院护理型床位占比由2015年低于30%提升到了46.4%。民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人表示，下一步将继续深化供给侧结构性改革，加快繁荣发展养老服务业，并将共同压实地方在养老院服务质量问题整治中的主体责任，逐步建立健全提高养老院服务质量的长效机制。

加快发展养老服务业，是全面建设小康社会的一项紧迫任务，这已经成为全社会的共识。特别是今后几年，我国上个世纪七十年代未开始实行计划生育的第一代独生子女的父母已过“古稀之年”,普遍家庭形成“四二一”（四个老人一对夫妻一个孩子）结构。这一茬老人中，将不可避免的成批出现无法再享受传统的家庭养老的半失能、失能、失智者，形成突出的社会问题。我国养老服务工作的真正落地，迫在眉睫。十多年来，我国养老服务事业发展步伐虽然不断加快，但同社会实际需求相比，存在巨大距离。目前，政府投资的公办养老机构床位稀缺，大量普通家庭老人难以进入；民办养老机构费用奇高，绝大多数老人不敢进入。多数养老机构管理不规范，惨淡经营，住养人员意见多。不少社区虽成立了居家养老中心，但因缺乏具体的政策指导、没有经费，多数工作流于形式，国务院要求养老工作以”社区为依托”实际成为一句空话。严格地讲，我国的养老服务体系建设，至今尚未落到实处。绝大多数老人都在忧虑：一旦生活不能自理，怎么办！当前，如何实现我国养老服务体系建设的突破，选择什么路径推进我国养老服务事业落到实处？经近两年的调研与思考、对国内外各种养老方式进行反复对比分析，笔者认为，应抓紧建立服务型居家养老为主体的养老体系，才能真正实现中国养老服务全覆盖。一，服务型居家养老服务应成为我国养老事业的主体目前，国内外养老的形式很多。如，老人离开自己的住宅集中居住在养老院、敬老院、光荣院等地点的机构养老，由政府或企业投资在环境优美地区建设的老人集中居住的宜居小区养老，几位老人集中在一起生活的互助养老，离开自己的住宅到风景区购房居住的候鸟式的异地养老，到山乡农村购置带有一块土地的住房边休养边可下田劳作的田园式养老，在社区建立日间照料的托老所养老，旅游+养生方式的旅居养老，在家里居住由亲属照料的传统家庭养老等等。上述各种养老形式，都可以安置部分老年人，但不论哪一种养老方式，都不可能承担得起以千万、亿计的众多老年人的养老照料重任。彻底解决中国的养老问题，必须树立居家养老为我国养老服务主体的理念。1、坚持居家养老为主体，是实现我国养老服务全覆盖的唯一途径《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，全面建成覆盖城乡的养老服务体系。我国是世界第一人口大国，又过早地进入老年社会。据全国老龄办统计，截至2017年年底，全国60岁以上老年人口已达2.4亿，占总人口比重达17.3%。据2016年10月全国老龄办发布《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果》显示，全国已有18.3%的老年人为失能、半失能状态，总人数达4063万人。面对这一庞大的群体，只有具有无限广阔发展空间的居家养老方式，才可以服务于几乎无限多的待养老人。坚持以居家养老为主体、以其他养老形式为补充的养老格局，这是唯一的正确选择。2、非居家养老的过多发展，将造成社会资源的巨大浪费据西南财经大学发布的《中国家庭金融调查报告》显示，2012年，我国居民家庭自有住房率为89.68%，其中城市家庭自有住房拥有率为85.39%，农村家庭自有住房拥有率为92.60%。中国人民银行《2019年中国城镇居民家庭资产负债情况调查》显示：我国城镇居民住房拥有率为96.0%，住房占家庭资产的近七成。而世界平均家庭自有住房率仅为63%，美国为65%，日本为60%。我国自有住房拥有率比全球绝大多数国家都高得多。我国现在无自有住房的多是年轻人，老人基本上都有自己的房产。过多地发展非居家养老，让这么多老人闲置自己的住房，再给待养老人重新建造养老住房，新添生活设施，这将造成社会资源的巨大浪费。而居家养老不需要增建新的房屋，不需要新添生活设施与用品，仅仅外加对老人的照料即可。应该说，它在各种形式的养老中，是投入最少、利用现有资源最充分的一种养老方式。3、对绝大多数老人而言，居家养老是他们的不二选择我国社会生活中，往往由于少数较富裕的群体过分的张扬，给人们造成社会普遍富足的假象。实际上，我国大多数家庭手头的资金并不是很宽裕。发达国家的退休人员，除养老金外，往往有多种财产性收入，而且许多老人可继续就业。我国的退休老人中，多数人几十年的积蓄都被买房、就医和子女上学的“三大黑洞”稀释，现在仅能依靠每月微薄的养老金生活。据《北京商报》2017年5月26日披露，我国企业退休人员月人均基本养老金仅为2362元。《南方财富网》2018年3月30日披露，到2017年底，我国城乡居民参保人数达51255万人，其中领取养老金人数达到15598万人，月人均养老金125元。居家养老，老人仅仅缴纳服务照料费即可。各种非居家养老的支出中，老人们起码要多支付一笔异地居住的床位费。机构养老的床位费，高档的每月万元以上，城市中一般养老院的床位费每月也要三四千元，即使是农村的敬老院，每张床位费也要几百元。从多数老人的支付能力看，有多少人能够付得起非居家养老的费用！4、居家养老有利于维系我国传统的亲情文化，提高老人的生活和精神质量从心理学的角度分析，作为社会个体的人随着行为能力的弱化，远离亲属的孤独感、对陌生环境的恐惧感会同行为能力的弱化成反比而倍增。因而许多住在养老院中的老人烦躁、抑郁，有的千方百计逃走返家，甚至发生因跳窗逃跑而丧命的悲剧。许多养老机构为防止老人逃跑给门窗安装铁质栅栏，把一个人文关怀的机构整得像个监狱。居家养老，老人在自己熟悉的环境中生活，便于子女探望，方便老同事、老同学、老战友及朋友交流，更有利于邻里互相帮助，即可避免上述问题。许多老人的户籍及原来工作时的行政、人脉关系都在社区，党员的组织关系在社区党支部，居家养老也有利于组织老人们学习、娱乐，有利于社会的管理及安定。5、居家养老产业可创造巨量的就业岗位、促进消费，成为我国经济走出低谷的引擎居家养老产业有两个重要特征。一是用工多。以最保守的算法，目前全国仅失能、半失能者就达4000多万人，如60%的人参加居家养老，就有2400万受养者，每一名服务员负责护理三名受养者，就需要800多万护理人员，加之其他辅助人员，可以创造1000多万个就业岗位。二是养老费用额度较高、消费稳定。我国退离休人员，是整个社会中相对富裕的阶层。但当前进入老年的这一代人，过惯了苦日子，向来是“一分钱掰成两瓣花”。参加居家养老，将会引导他们更新消费观念，按规定支付养老费，使自己的余年更幸福。特别是一大批有丰厚积蓄的老人，可以掏出沉淀已久的资金，积极参加居家养老公司举办的各种活动，追求更潇洒的生活。上例2400万受养者，按6:4的自然比例划分城镇与农村居民，如城镇受养者每月平均支付3000元养老费，农村受养者每月平均支付1000元养老费，那么，每年居家养老消费就达6336亿元。全国居家养老服务全覆盖，养老的消费将达万亿以上。今年以来，新冠病毒愈演愈烈，众多企业破产、工人失业，贸易渠道关闭，引发全球性的经济萧条。居家养老服务具有的两大特征，使它可在国家不需要大笔投资的条件下，为社会创造面向低收入群体的千万计就业岗位，有效刺激社会消费，使之成为推动我国国民经济健康发展的又一巨大引擎，为加快经济发展、促进社会稳定做出突出贡献。6、居家养老服务格局的建设操作简单，自我发展的内生动力强劲居家养老服务格局的建设，不需要政府付出繁杂的工作。就居家养老服务项目从投资角度而言，科技门槛低，启动资金少，回收资金快，发展空间便于操控，经济效益具有可视性，项目可行性强，在商海竞争激烈的今天，不失为一个好的投资项目。只要政策合理，能赚到钱，不愁缺少投资者。居家养老公司在企业自身利益的驱动下，自然会努力吸纳供养对象，提高品牌形象，扩大服务市场，以追求规模效益，这将在在客观上推动居家养老服务产业的快速发展。党中央、国务院对居家养老工作很重视。国务院2017年2月印发的《关于“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》把居家养老工作摆到突出位置，提出国家养老体系建设要“以居家为基础”。对居家养老的具体工作提出：提倡成年子女与老年人共同生活，要求城乡社区定期上门巡访，引导社区日间照料中心等提供精准化个性化专业服务，鼓励老年人互助养老等。国办发2019年《关于推进养老服务发展的意见》对居家养老工作提出：支持养老机构上门为居家老年人服务；探索“物业服务+养老服务”模式。笔者认为，国务院出台的一系列文件对居家养老工作的定位是正确的，但在工作部署上思路不明确，措施无力度。我国成年子女与老人共同生活的比例很低，就多数老人来说，不可能依靠家庭养老。居家养老服务工作，用工多，专业性强，偶发因素多，协调管理复杂，仅仅依靠上述文件提出的“共同生活”、“巡访”、“互助”和“自愿者”等措施根本承担不了。社区日间照料中心由于资金缺口大，缺乏专业护理人员，无法承担居家养老工作，更谈不上提供精准化个性化专业服务。目前全国多数养老机构和物业公司本身的管理就难以跟上形势的发展、群众意见大，再让他们担负居家养老的服务工作，更是勉为其难。国务院既把居家养老服务摆到突出位置、视为养老服务体系建设的基础，提出的思路和措施却很空泛，这就是我国养老服务工作至今仍不落地的关键所在。真正解决好居家养老服务，就要更新传统的居家养老观念，走出一条新路子。这条新路子的核心内容，一是引入市场机制，把居家养老服务交给企业去承担，这样才能确保居家养老服务管理工作可靠、稳定、长久；二是建立专业的居家养老服务公司，养老护理员经过职业技能等级认定持证上岗，这样才能确保养老服务细致、严格、规范；三是各级政府努力创造促进居家养老企业发展的良好环境，研究建立长期照顾服务项目、标准、质量评价等行业规范，强化对养老企业的指导和监督，积极筹集困难老人的兜底资金，以确保人人能够享有规范的居家养老服务。笔者称这条路子的养老服务为服务型居家养老，即以专门提供专业化服务的居家养老公司为依靠，以社区为依托，由经过专业培训的养老护理员上门，为居住在家庭的老年人开展照料服务，以满足老人健康、安全、快乐等多方面的需求，实现老人颐养天年的目的。服务型居家养老服务，是我国养老服务体系建设的主体，可为整个养老服务工作托底。这一工作落到了实处，整个社会养老服务工作就有了基本保证。其它各种形式的养老服务，也会根据社会的实际需求，由市场配置资源，顺其自然，健康发展。二、着眼于我国老人群体特征，严格规范服务型居家养老服务服务型居家养老服务工作，对象不一，企求相异，难度大，要求高。特别是我国的老人群体，人数多，子女少，可依托的社会福利、慈善组织不多。因而，服务型居家养老公司的服务工作，必须根据我国老人群体的特征，建立严格的规范。其基本规范要求应是：坚持三条原则，提供五级基本养老服务，办好老人服务中心。1、坚持三条原则⑴全区域原则。为了保证国家养老工作惠及到所有老年人，真正做到“全覆盖”，除山区、边疆等人口密度极低的地区外，居家养老公司要按照街道、乡镇、社区、行政村等行政区划界定公司本身的服务市场。在公司市场覆盖的行政区划内，须把所有愿意参加居家养老的老人吸收进来，不漏掉一人。山区、边疆等人口密度极低的地区，可通过机构养老等方式开展养老服务。⑵全方位原则。加入居家养老的受养老人，大多长期无子女在身边而独自生活，有的是孤寡老人。居家养老公司要以“竭诚为老人服务，替天下儿女尽孝”的慈善之心，积极主动地把受养老人的方方面面照护好。对失能失智的老人，经受养人和监护人的同意，须把老人的包括衣物添置、住房维修、探视者接待等日常家务，把银行存折、银行卡、现金的保管、各种缴费支付、债权债务处置、家庭理财等家庭财务代管起来。让老人真正没有后顾之忧、放松心情，让老人的子女心无挂碍。⑶全程原则。老人加入服务型居家养老后，经受养人和监护人同意，居家养老公司须照料老人余年的全程，直到为老人养老送终，办好老人的后事，让老人安详离去。2、五级基本养老服务服务型居家养老公司根据受养老人的身体从健康到衰老的不同阶段，分别提供五级养老基本服务。⑴一级养老服务服务对象：身体健康，偶尔需要提供劳务支持的老人。服务方式：一次性计时服务。如，助洁服务（帮助清扫室内卫生、帮助），助餐服务（到社区老人服务中心食堂就餐或送餐上门），助医服务（陪同门诊或住院护理），助急服务（帮助处理临时急事，如代购、代来访客人的接站送站）等等。老人根据自己需要，临时约定一项或多项服务，由公司随时提供。受养人按项目结算费用。⑵二级养老服务服务对象：身体健康，需要在较长时间内提供一项或多项劳务支持的老人。服务方式：单项常年服务。由居家养老公司长期提供一项或多项一级养老服务所列的服务项目。如常年助洁服务、常年到老人中心食堂就餐或送餐上门。⑶三级养老服务服务对象：轻度失能，智力正常，生活基本可自理、偶尔需要照料的老人。服务方式：全天时健康监测，需要时随时照料。按国际通行标准，吃饭、穿衣、上下床、上次所、室内走动、洗澡6项指标，1-2项‘做不到’为轻度失能，3-4项‘做不到’为中度失能，5-6项‘做不到’为重度失能。此级服务，为1-2项“做不到”的轻度失能者提供随叫随到的照料。此级服务，在提供二级养老服务的基础上，为受养老人全天时佩带手表式安全健康监测仪。养老公司全时接收老人的手表式安全健康监测仪信息，根据信息反馈或老人通知，随时派员帮助老人处理需要处理的问题，提供照料；万一生病，及时送医院。老人夜间上次所、喝水等需要帮助的，可通过监测仪呼叫，由值班护理员前往帮助。⑷四级养老服务服务对象：走动、上次所需要搀扶、洗澡需要帮助的生活不能自理的中度、重度失能老人，患有记忆障碍、失语、失认等执行功能障碍、神经系统遭受中度损害的老人。服务方式：在提供三级服务的基础上，全天时监控，日间照护。从早晨起床到晚上上床睡觉，为老人提供全日间照顾和护理。此级服务，在老人家庭内卧室和经常活动的客厅安装摄像镜头，加之老人佩戴的手表式安全健康监测仪和服务员佩戴的智能手表，可对老人的身体状况和活动情况进行全天时监控，对入室工作人员的活动同时进行监督；老人生病时送医，住院期间护理、送餐；经受养人和监护人同意，承担老人包括衣物添置、住房维修、探视者接待等全面的家务代管理；承担老人银行存折、银行卡、现金的保管、各种缴费支付、债权债务处置、家庭理财等全面的家庭财务代管理。为了方便服务员与老人的沟通、增强信任，便于管理，一个家庭的养老服务工作，相对稳定一名护理人员负责，持有老人住家钥匙，负责老人全面家务代管理。⑸五级养老服务服务对象：需要昼夜护理的严重病人、不能离人监护的严重的阿尔茨海默综合症等神经严重损害、经常发作的严重失智老人。服务方式：全天时监控，昼夜护理。这些老人，有时住在家里，有时住在医院，身边昼夜不能离人，有时甚至需要增加帮手。此级服务，在四级养老服务的基础上，照护老人余年全程，搞好老人的临终关怀服务，直至为老人送终，让老人安详离去。积极配合老人的子女和亲属，组织和主持好老人的葬礼，处理好老人后事，让其亲属得到慰藉。3、建设和管理好老人服务中心按照20-30㎡/百户的面积要求，在每一一定范围的居民区或较大的居民小区建立一个老人服务中心。中心设有专门供老人就餐、送餐的食堂；设有电视室、练歌房、麻将室、棋牌室，专供老人免费娱乐消遣；设有卫生室，医生专门为老人医治一般的伤病，老人突发疾病时进行初步抢救和护理。三、发挥科技作用，助力养老企业减人提效提高管理水平同一般服务业相比，居家养老服务具有以下难点：①、老年人疾病多，不少疾病具有突发性，甚至紧迫性，有的老人一旦发病，只有几十分钟的有效抢救时机。因而要求护理人员须对老人实施全天候的看护，加之服务对象数量大、居住分散，这必将占用大量的用工；②、老人的服务需求呈突变性和差别性。老人身体好时可完全自理，一旦出状况就需要护理人员立即到位，有时甚至需要多名护理人员。这就需要老人求助信息能够瞬时反馈，养老公司对用工岗位的科学设计，以及具有快速调整人员的高水平调度；③、老人在家庭及社会上的特殊地位，使得人们对养老服务工作的要求远远高于其它一般服务性工作，其子女也需要随时听或看到老人的活动场景和养老公司的服务状况；④、工作人员进入老人家庭护理工作时的独自性，加之护理工作好坏的尺度有较大的伸缩性、工作环境中老人财物的诱惑性，要求入户的护理人员，除养老公司的教育管理外，还有必要对其在户内工作时进行有效的监督；⑤、养老产业是纠纷和诉讼的高发领域，为了公平解决纠纷并维护公司的合法权益，须对诸如老人发病时间、护理员和医生到场时间、在户内的行动等留下具有法律效力的真实记录。如按照传统的管理方式和方法提供养老服务，克服上述诸多困难、达到老人和老人家属满意，养老公司须不计成本地投入大量的人力、财力和物力。这种投入相较于养老费的收入，是任何养老企业都无法承受的；如保证养老公司的盈利甚至是微利，这个公司就无法实现对老人的满意服务，公司根本办不下去。克服上述困难、做好养老服务的唯一途径，是充分发挥科技在居家养老服务中的作用，用科技助力养老企业减人提效、强化管理、提高服务质量。其具体办法是：1、给老人佩戴手表式安全健康监测仪手表式安全健康监测仪，应对佩戴者具有以下功能，一是体征监测。随时检测佩戴者的体温、血压、脉搏、血氧、心率、呼吸；二是环境监测。对佩戴者所处环境中的温度、烟雾、湿度以及天然气、一氧化碳等有毒气体进行检测；三是运动监测。通过加速度传感器监测佩戴者是否摔倒、是否从凳子、床上掉落。同时，手表式安全健康监测仪具有通过无线网络进行信息发射、音频、视频通话、显示屏显示、自动无线充电等功能。监测仪防水、防磁、防震，老人可佩带洗脸洗澡。通过设定，监测仪可定时把检测的数据上传，设定的相关监测指标越过红线后，监测仪会对佩戴老人和护理员自动警告，并在服务公司信息平台报警。手表式安全健康监测仪技术已经成熟，应组织专业技术人员进行研发，搞好设计，组织生产。三、四、五级受养老人，由护理员帮助佩带并闭锁，老人自己不得擅自摘除。2、安装摄像镜头在四、五级养老服务的老人家庭卧室和主要活动房间、老人服务中心等老人活动的公共场所安装摄像镜头，加上小区户外摄像镜头，即可对老人的活动进行全方位的监控。3、公司护理员上班时佩戴手表式通讯仪设计生产具有定位及记录、对话及信息、视频传递功能的手表式通讯仪。养老公司护理人员上班时，必须佩带。老人身体健康状况报警，在上传公司信息平台的同时，传至负责为老人服务的护理员，提醒她们第一时间到位履行好自己的职责。每位工作人员工作期间行走的路线（精度达到到受养老人家庭各个房间的线路）、现时所在定位信息都会随时在公司信息平台显示并储存，以对他们的服务进行全程监督。4、建立居家养老信息平台服务型居家养老服务公司在每500-1000名服务对象的区域内，建立一居家养老信息平台。信息平台全天时接收和储存每位老人手表式安全健康监测仪、公司护理人员佩戴的手表式通讯仪和每一个摄像镜头的信息。尤其要高度关注受养老人的报警信息，及时指示服务人员到场处理，必要时，快速联系医院等相关单位，及时处理和安排好各项事务。受养老人的手表式安全健康监测仪和家庭内摄像镜头的信息，上传信息平台和护理员的同时，可根据老人家属的要求，随时传至老人相关亲属的信息终端。保持老人家属同老人以及信息平台、护理员的联络畅通，以便及时沟通情况。在信息平台建立每一位老人的电子文档。电子文档要储存包括老人手表式安全健康监测仪上传的信息、老人同信息平台、同护理员通话、报警等全部的文字、视频、音频信息。电子文档设为只可读格式，不得更改、编辑，以便于作为处理老人和家属同养老公司产生纠纷时的可信证据。5、积极使用先进的养老服务设施随着科技的快速发展，服务性的先进设备和器具层出不穷。养老公司要积极使用那些先进、科学、省工、高效而又受老人欢迎的新设备、新器具。如占用人工而又费时、易出事的老人洗澡问题，购买坐式洗澡机，三级及以下受养老人自己就可洗澡；购买卧式洗澡机，一个服务人员就可帮助四级、五级服务对象洗澡。老人的初步急救、家庭清洁、食堂厨务等，都可以购入科学先进的新器具。笔者测算，引入上述技术后，加之科学、弹性的岗位设置，可以节约三分之一到百分之五十的直接护理人员。更重要的是，可全天时的瞬间获悉老人的需求信息，即时提供相应的服务，减少事故发生，大大提高养老公司的服务和工作质量。四、探索养老支付新途径，确保人人老有所养搞好养老服务工作，最关键的问题是钱的问题，即如何解决好养老费的支付问题。我国受养老人人口多，低收入家庭多，国家养老支付体系尚未形成。国家养老体系建设规划以及先后出台的许多养老政策，之所以力度不够，执行力不强，落实不到底，其主要原因是没有从根本上解决好养老支付问题。根据我国当前政府财政状况和城乡居民实际支付能力，对如何妥善解决养老费的支付问题，本人提出如下思路。1、由政府制订养服务型居家养老服务项目的收费标准养老费标准定高啦，多数老人缴不起；定低啦，养老企业无法运作，无人投资养老产业。因而，应由政府制订养老企业收费标准。由国务院或国务院有关部门提出家居养老企业收费标准制订原则，由各市、县制订本地区实施层面的收费标准。收费标准的尺度把握，应该在全面考虑各方面因素的基础上，保证养老企业实现不低于5%的利润率，并鼓励和支持养老企业连锁经营，追求规模效益，通过扩大市场覆盖面增加企业的利润。收费标准要有合理的区域差别，城市、乡镇和农村等不同生活水平的地区，应有不同的收费标准；收费标准要具体，不同等级的养老服务有不同的收费标准，每一具体服务项目都要有价格标准，以便于受养老人在选择基本级别养老服务的同时可添减其它单项服务；收费标准要有时效性，国家调整养老金、社会物价指数有较大变化的时候，养老费标准应随之调整。2、在政策上帮助服务型居家养老企业减轻财务压力积极调整财政资金，支持服务型居家养老产业发展。用于养老服务的社会福利事业的彩票公益金，全部投入服务型居家养老服务。允许养老服务企业发行债券。除个别办得好、受养老人满意以及人口密度极低和偏远地区的公办养老院、幸福院等外，把多数公办养老机构改制为民营企业，抽回投资集中发展服务型居家养老产业。政府年度用地计划，应优先安排服务型居家养老企业用地，并尽力低价出让。房地产项目开发设计时，要安排居家养老服务中心用房；已建成的小区，要腾出公用住宅建设老人服务中心；没有多余公用住宅的社区，政府要单列补助资金支持养老企业建设老人服务中心。对服务型居家养老企业实行税费减免政策，五年免征营业税，降低增值税率，减半有关行政事业性收费，按居民生活用水用电用气用网用暖标准收取服务型居家养老公司和老人服务中心的水电气网暖费。3、建立服务型居家养老基金会建立国家和省、市级服务型居家养老基金会，筹集社会资金，为居家养老中接受四级和五级养老服务的困难老人提供补贴。居家养老基金会的资金来源，一是国家财政划拨一定资金为基金会铺底；二是建立高消费税，企业和个人非营业性用途购买飞机、轮船、游艇、高档轿车、名贵钻戒、翡翠、玉器、首饰的，购买别墅、豪华住宅的，超豪华消费的等等，收取5%-10%的高消费税；三是建立面向企业和各类经济实体的服务型居家养老慈善基金，倡导具有一定实力的企业、商家和家财万贯的电影明星、社会知名人士每年向基金会自愿捐款；四是各地没收贪污受贿、敲诈勒索、偷盗诈骗等犯罪分子的不义之财，不再上缴国库，直接划给服务型居家养老基金会。服务型居家养老基金会的资金支出，或各省、市自收自支，或全国统一集中，除按照“多收多用”的原则奖励外，每年参照各地上一年度兜底支付的实际额度按比例分配给各地。4、支持服务型居家养老公司开展盈利性的增值服务增值服务，是指居家养老公司在搞好基本养老服务的基础上，为老人，也可面向社会提供的更多形式、更加丰富内容的有偿服务，以达到企业增收、更好地为老人服务的目的。①进一步丰富养老服务产品中国人民银行《2019年中国城镇居民家庭资产负债情况调查》显示：我国离退休人员家庭总资产平均301.3万元，远远高于除企业管理人员、个体经营者以外的企业职工、国家工作人员、自由职业者和其他职业人员；同时披露，我国城镇居民家庭资产存在着严重不均衡性，60%家庭的资产占整个社会家庭总资产的比例仅为19.1%。这充分显示，我国老人群体中，有很大比例的人有丰厚的积蓄。这批老人的积蓄沉淀性强，支配的自由度高，它是中国社会各阶层人群中的一座财富“金山”，因而往往成为众多服务性企业甚至一些经济诈骗者的追逐对象。这笔财富，它应该使用的正确方向是所有者享受基本养老基础上的增值服务，以使家庭富裕的老人余年生活得更幸福、更潇洒。问题的关键是，养老公司是否有本事，通过提供新颖、舒适、丰富、激情的服务产品，让这些老人们高高兴兴地自愿掏钱去消费。居家养老服务公司要针对老人们经济状况不同、文化程度、兴趣爱好不一的不同层次老人的特点和意愿，不断创新，努力丰富服务的形式与内容，推出新的有偿服务产品。如，设立专业的理疗、按摩等康复项目，举办国内国际旅游、游泳、高尔夫等活动，经常组织老年人看戏、看电影等。养老服务公司安排的所有自费项目，必须坚持自愿参加的原则，并提前明确告知收费标准。②开办便利店或超市服务型居家养老服务公司可在社区开办便利店，商业环境好的地方，可以开办食品超市或综合超市，大型居家养老公司可开办连锁店，销售社区和附近居民需要的商品。要积极探索，创新零售业态和商业模式，争取受养老人及其家属需要的物品都能够从养老公司的商店购买，居家养老公司需要采购的商品全部从自己的商店进货。受养老人及其家属按消费额度记分，消费积分可按一定比例抵扣居家养老费，或用于购买养老公司的增值服务。③适当扩大养老项目的服务范围在确保做好服务受养老人的基础上，适当选择一些增值服务项目对小区居民和周围社会群众开放，扩大有偿服务范围。如，增值服务活动，可按适当比例吸收附近居民参加；小区老人服务中心食堂可向小区居民销售食品或食用半成品等。5、帮助老人变现非现金资产同西方国家退休老人比较，我国多数老人的养老支付能力差得多。西方老人普遍有商业保险、股票和债券等财产性收入。我国老人虽然在这方面无法同他们相比，但是，中国自有住房率比美、日等发达国家高得多，特别是城镇和农村老人几乎都有房产，而且农村老人还有承包土地。除此以外，许多家庭多少都有点压箱底的东西，如金银首饰、珠宝玉器、文玩字画、名木家具和可以上二手市场交易的旧家当。这些身外之物，随着老人身体的衰老，除个别送子女外，对老人来说越来越失去它存在的意义，有些老人甚至视其为负担。如果把这些非现金资产变现，就能大大提高许多老人养老费的支付能力。成立面向社会，但重点帮助老人变现家庭非现金资产的典当营销公司。老人的房产，或抵押或提前预售给典当营销公司；老人的承包土地、宅基地，或委托典当营销公司流转，或允许直接转让典当营销公司；老人的贵重物品以及有交易价值的二手家当，直接卖给或预售典当营销公司。金融管理部门，要制定严格的管理措施，加强对典当营销公司的管理，防止一些典当营销公司破产时造成老人的财产血本无归。6、受养老人医疗费单列单算老人的医疗费用大都比普通人高得多，年花费万元以上的占有很大的比例，花费十万、几十万的也屡见不鲜。为了减轻服务型居家养老公司的额外财务负担，加之不同经济状况的受养老人会要求不同水平的医疗服务，其次因受养老人工资关系可能在不同省市而医疗费报销的政策不一样，因此不把受养老人的医疗支出纳入居家养老公司的养老费，而进行单列单算、自我承担。受养老人生病时，养老公司负责送医、挂号、陪诊、护理以及医疗结束后的医疗费报销等事务性的服务，但要由老人的监护人根据老人的家庭支付能力负责同医生商定医疗方案并签字。结账时，委托养老公司管理家庭财务的，由公司直接从公司老人的账户支付；老人账户不足的和没有委托养老公司管理老人家庭财务的，由老人自己或其监护人支付。7、政府兜底，确保所有老人享受养老服务所谓“政府兜底”，即政府对经济困难老人给予补助，帮助补齐缴纳服务型居家养老基本服务养老费的差额，使所有待养老人能够享受到服务型居家养老的基本服务。此处所述“经济困难老人”，指待养老人的养老金和存款，加上各种政府补贴、补助和奖励、不含医疗保险的各种股票、债券、股权和商业保险、非现金资产、子女资助等，仍不够支付居家养老基本服务费用的老人。此处所述“子女资助”的额度，应由街道和社区负责，根据老人子女的实际经济状况和做工作后的情况而定。政府兜底，不是随意享用的“大锅粥”，对申请补助的老人必须进行认真调查和严格审批。街道办事处和乡镇政府，要将本辖区老人登记在册，定期巡访，避免出现老人久病卧床、无人问津的现象。对年纪大身体弱的老人，要主动登门做好思想工作，一家一户地落实好养老措施。对申请养老补助和经济困难的老人，要摸清情况，逐项核实，算清账目。对确有困难的老人，及时做好审批工作，由政府补齐缴费差额，让他们享受到服务型居家养老服务。五、切实加强对服务型居家养老服务工作的领导1、把服务型居家养老服务工作摆到党和政府工作的重要日程目前，服务型居家养老服务，尚无具体的政策、制度和工作标准，也罕见规范化、专业化的服务型居家养老企业，因而，实现专业公司承担的服务型居家养老服务普遍化，尚有许多工作要做。各级党委和政府要组织班子成员认真学习，统一思想，真正树立服务型居家养老服务是我国养老事业体系建设主体的理念。主要领导亲自过问，明确专人负责，定期召开会议听取汇报、部署工作。将居家养老服务工作纳入各级政府经济和社会发展长期规划，同时编制阶段推进、区域布局的专项规划。建立工作联系会议制度，由政府牵头，定期召开各部门主要负责人参加的专门会议，听取各部门汇报，协调解决居家养老工作发展中的问题，保证服务型居家养老工作的各项任务按期落实，不断进步。2、各相关部门要切实抓好居家养老工作的落实服务型居家养老产业综合性强，涉及部门多，易产生职责交叉、业务交织等问题，因而，政府各相关部门要以高度负责的态度，一不推诿，二不扯皮，积极主动抓好自身各项工作的落实。组织力量，尽快起草服务型居家养老工作的各项政策，制订居家养老的服务质量、服务资质、服务规范、服务设施、服务安全卫生和服务产品等标准。组织专业人员，并吸收养老企业的代表参加，制订居家养老服务收费价格目录，起草居家养老的格式合同。前述的安全健康监测仪已有成熟的技术，国务院相关部门或有条件的地方政府应选择科技实力较强的电子企业，尽快研发、生产手表式安全健康监测仪、手表式通讯仪以及养老中心信息平台等居家养老监控调度设备。抓好典型和试点工作。鼓励少数领导人有担当、经济有实力的企业率先投资成立规范的服务型居家养老公司，蹚出路子，打开局面，树立标杆。抽出力量，重点抓好少数社区的服务型居家养老工作，并及时总结经验，完善提高。在此基础上，进一步修订和完善相关政策和标准。在积累一定经验的基础上，广泛开展招商引资活动，吸引国内外资金进入本地区，让更多的服务型居家养老服务企业遍地开花。3、充分发挥社区的监督作用在服务型居家养老公司与受养老人这一对工作主体与服务对象之间，受养老人是力量悬殊的弱势群体，因而，必须为服务型居家养老公司树立一个强有力的监督机构，才能维护受养老人的合法权益，确保养老公司健康发展。对养老公司的监督，应责无旁贷地落在社区居委会身上。社区居委会要当好本社区受养老人的利益代表，担负起维护受养老人合法权益的责任。居委会要把搞好社区居家养老服务工作列为居委会的重要任务。设立一名专职人员专门负责居家养老工作。经常走访老年人，听取老年人的意见，及时提醒和监督居家养老公司改进工作，纠正错误。受养老人对养老公司的差评超过30%时，社区要向养老主管部门汇报，对该居家养老公司进行批评和处罚，并责成养老公司限期整改；差评超过50%时，社区居委会有权代表受养老人更换养老公司。社区居家养老工作出问题，处罚居家养老公司的同时，也要严肃追究社区居委会的监督责任。

中项网获悉2020年10月第五周山西省朔州市最新获批项目共57项，涉及能源工业、市政、农林水利、环保、电力等行业，项目名称如下：1. 山阴服务区北区LNG加气站项目2. 山阴经济技术开发区东区装备制造业基地标准化厂房（二期）建设项目3. 山阴田园幸福养老院建设项目4. 山阴县2020年（吴儿城等5村）农村饮水安全巩固提升工程项目5. 山阴县2020年农村公路安全生命防护工程、养护提质改造工程项目6. 山阴县2020年中央预算内资金农村饮水安全巩固提升工程项目7. 山阴县安荣乡贺家窑村建设LNG加气站项目8. 山阴县北大附属山阴双语实验学校项目9. 山阴县北周庄LNG加气站建设项目10. 山阴县北周庄镇新岱岳村、安岸庄村、辛留村、二铺村、北周庄村、永静城村、美丽乡村建设项目11. 山阴县残疾人文创园基地项目12. 山阴县服务区南区LNG加气站项目【中^项网】13. 山阴县古城镇人民政府业务办公用房室外配套工程项目14. 山阴县纪委业务用房及附属设施建设项目15. 山阴县康之源生态养殖场项目16. 山阴县口子梁—东牛坡公路路面改造工程项目17. 山阴县人民代表大会常务委员会预算联网监督中心建设项目18. 山阴县融媒体中心建设项目19. 山阴县润博商贸有限公司新建4000吨/年谷子农副产品深加工项目20. 山阴县双定建材厂沙石加工生产线项目21. 山阴县吴马营乡屯港村美丽乡村建设以工代赈项目22. 山阴县新广武村明月敬老院项目23. 山阴县新建玉马小区污水处理厂项目24. 山阴县薛00乡芦岭村自然人董建春屋顶光伏发电项目（此处已添加小程序，请到今日头条客户端查看）25. 山阴县义务教育薄弱环节改善与能力提升校园宿舍建设项目可行性研究报告项目26. 山阴县政府街道路改造工程项目27. 山阴县职业教育中心校改扩建工程运动场及附属工程项目28. 后所乡辛立庄村（壹户自然人200KW）屋顶光伏发电项目29. 怀仁经济技术开发区生物医药园区神农一巷及李时珍路北段铺油工程项目30. 怀仁市宝亨农牧专业社新建种羊养殖场建设项目31. 怀仁市犇康牧场新建奶牛养殖场项目32. 怀仁市朝阳电子商务服务部新建哈啰出行站点服务建设项目33. 怀仁市城乡融合发展中心布展项目34. 怀仁市大修厂、七小东等14座换热站改造工程项目35. 怀仁市大峪口村至省道206连接线道路硬化项目36. 怀仁市第三实验小学校及附属幼儿园建设项目【中!项网】37. 怀仁市第一幼儿园托育中心项目38. 怀仁市东南台、西南台片区冬季清洁取暖工程项目39. 怀仁市东站南路、湖东路、仁爱南路道路绿化工程项目40. 怀仁市东作里水库右岸泵站项目41. 怀仁市锋丽养殖场新建标准化牛舍养殖项目42. 怀仁市妇幼保健院项目43. 怀仁市国益酒店有限责任公司新建怀仁国益锦绣嘉园住宅小区二期工程项目44. 怀仁市海合源农牧专业合作社新建生猪养殖园区建设项目45. 怀仁市恒诚商贸有限公司新建机制沙生产线建设项目46. 瑞军源养殖场项目47. 沙棘果、沙棘茶叶加工及沙棘种植基地建设项目48. 山西神二～朔州双回线路与朔南～朔州双回500千伏线路短接工程项目49. 山西神开～神堡双回改接至神二电厂500千伏线路工程项目【中项.网】50. 山西省山阴农牧场农业产业园区建设项目51. 山西省朔州市平鲁区万通源加油站项目52. 山西省右玉县2020年度森林抚育建设项目53. 山西朔州平鲁区后安煤炭有限公司矿井9、11号煤层配采项目54. 山西朔州平鲁杏水线新建工程等十项10千伏电网建设项目55. 山西朔州右玉平右220千伏变电站110千伏送出工程项目56. 山西右玉苍头河国家湿地公园2020年中央财政湿地保护与恢复补助资金建设项目57. 山西漳电塔山发电有限公司至中煤能源有限公司主干线工程项目