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调查研究是做好工作的基本功不知味

调查研究是做好工作的基本功

在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,习近平总书记发表重要讲话。在讲话中,“提高调查研究能力”被摆在解决实际问题必备能力的重要位置,并指出调查研究是做好工作的基本功。这既是对党一贯坚持调查研究优良传统的继承,也为年轻干部在治国理政中解决复杂问题提供了科学的方法指引。提高调查研究能力,要有政治站位。缺乏政治方向的调查研究,即使做得再扎实,都是“无根的”、徒劳无功的。如果政治站位不坚定,方向就可能产生偏差,调查研究也就南辕北辙,不能解决现实问题。所以,提高调查研究能力,首要的是不断加强政治能力训练,提高政治站位,始终与党中央保持高度一致。唯有不断提高政治站位,才能破除陈旧的思维定势和工作模式。站高望远,才能有大局观,进而明确解决问题的难点所在,为开展调查研究找准方向。同时,要增强政治敏锐性和政治鉴别力,确保政治站位坚定。在任何地点、任何情况下始终坚持政治信仰不变、政治立场不摇、政治方向不偏,始终做到对党忠诚、为党分忧、为党尽责。唯有政治站位坚定,才能不受污风邪气的影响,达到“我自岿然不动”的政治定力,进而为调查研究保驾护航。提高调查研究能力,要有人民情怀。深厚的人民情怀既是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的现实要求,也是以人民为中心发展理念的具体体现。年轻干部如果缺乏人民情怀,就很容易摆不正自己的位置。缺乏真心实意的调查研究,必然引发群众的反感。如此调查研究得出来的结论必然假、大、空,依靠如此结论做出来的决策无助于问题的解决。当然,如果人民情怀不深,就很容易“下得去”但“沉不进去”。虽然进村入户,但不能与群众促膝谈心;虽然问计于民,但却容易偏听偏信。增强人民情怀,首要的是放低姿态到群众中去,拉近与群众的空间距离;以诚心打动群众,用诚心换真心,拉近与群众的心理距离。让群众多说话,认真听取群众意见,做好群众的“听众”;让群众说真话,认真思考群众说话的语气、情绪,发掘群众的睿智话语。与此同时,要多听多问多了解,认真倾听,但却不偏听;相信群众,但却不偏信,从而获得对问题的全方位认识。在此基础上,要对群众的意见进行认真研究,全面分析,鉴别真伪;仔细分析,分清主次,从而找准群众的真实心声。提高调查研究能力,要有问题导向。领导干部搞调查研究,要有明确的目的,带着问题下去,尽力掌握调查研究活动的主动权。没有鲜明的问题导向,调查研究就失去了“靶心”。没有“靶心”,调查就变成了一个信息之“筐”,什么都能往里装。固然又多又全,但却让人漫无头绪;研究则变成了一根线索之“针”,什么都能从“眼”中穿。虽然看起来都相关,但却看不清本质。强化问题导向,首要的是把握时代发展脉搏,抓住前沿性、全局性、长远性的大问题;紧扣地方发展需要,关注思考最多、抓得最紧、关系最切的现实问题,在对问题进行系统凝练的基础上,深入基层、深入一线开展有针对性的调查研究。在深入群众之时,要问需于民、问计于民,发现群众关注的热点、难点、痛点和堵点,发掘群众最关心、亟待解决的真问题,找到满足群众期求、符合地方实际、顺合中央精神的真举措,确保办法切实可行。提高调查研究能力,要有扎实作风。调查研究既是一个“从群众中来,到群众中去”的过程,也是一个“发现问题、分析问题、解决问题”的过程。如果缺乏扎实的工作作风,很难做好全过程闭环,更难以取得实质性成效。作风不扎实,调查研究就很容易“走过场”,走马观花转一圈,没有章法要材料,蜻蜓点水见群众,沦为典型的“形式主义”;作风不过硬,就容易好高骛远、急功近利,试图通过一时一地的调查研究做出决策,妄图通过一个主题的调查研究终身受益,看不到客观世界的复杂性、人民群众需求的变化性,是典型的静态思维。坚持无需要多走访、有问题必调研,坚决反对“形式主义”与“官僚主义”做派,坚决反对“伪调查主义”现象,在求实上着力,在求真上努力,在求全上用力。要有扎实的工作作风,就要树立与时俱进的工作作风。坚持调查无止境理念,随时准备修正错误,既尽力而为又量力而行。通过科学调研,对不利于党和人民事业的问题,要坚决地改,让群众有信心;对群众亟待解决的烦心事要及时办,让群众安心;对群众想要解决的难事要努力办,让群众放心。真正把调查研究能力作为开展工作的“必备事”和“基础项”。(作者系中国地质大学(武汉)马克思主义学院党的建设与社会治理研究中心主任,教授、博导)系列解读:习近平总书记这堂课给年轻干部点题如何“想干事能干事干成事”提高年轻干部政治能力 不负大有可为的新时代提高解决实际问题能力首先要提高政治能力对国之大者心中有数 年轻干部应锤炼科学决策的能力努力成为改革攻坚的生力军 年轻干部如何做?到群众中去到实践中去 着力提高年轻干部调查研究能力群众工作能力是提高党长期执政能力的根本深入一线问计于民 年轻干部须用好调查研究这个法宝从五个方面提高年轻干部应急处突能力充分发扬钉钉子精神 推动年轻干部提高抓落实能力年轻干部提高政治能力的五个维度

初登场

“调查研究是做好工作的基本功”

没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,习主席深刻指出,“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究,在调查研究中提高工作本领”。对于干部特别是正处于长才干、强本领阶段的年轻干部来说,充分认识调查研究的重要性,准确把握调查研究的要诀,将调查研究这门“做好工作的基本功”练扎实,对于提高工作成效和能力水平至关重要。调查研究是经过我们党长期实践形成的科学工作方法,同时也是应对错综复杂形势、破解建设发展难题的重要抓手。然而实际工作中,一些干部特别是年轻干部,不能把调查研究放到“做好工作的基本功”的高度来认识对待,不注重、不善于调查研究的现象仍有不同程度存在。有的自认为阅历丰富,不需要调查研究;有的认为如今网络发达、信息通畅,坐在办公室和下基层没什么区别;还有的为了调研而调研,没有揣着问题下去,没有带着感情深入,走马观花、蜻蜓点水,一得自矜、以偏概全,虽身入而心不至。诸如此类不重视调查研究、不善于调查研究、不愿意深入调查研究的思想和做法,不仅摸不到实情、化解不了矛盾问题,得不到真实准确的情况反馈,更会助长形式主义和官僚主义,是年轻干部成长过程中尤其应避免的不良习气。当前,我国发展处于重要战略机遇期,我军建设正处在由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变的关键阶段,需要突破的瓶颈,破解的难局、危局、险局,层出不穷、纷繁复杂。军队年轻干部置身于改革的实践土壤中,面临许多新情况新问题,作为部队建设的生力军和强军兴军的中坚力量,须更好地熟悉情况,掌握解决实际问题的能力。唯有练就扎实的调查研究基本功,真正了解基层实际情况、摸准官兵思想脉搏,带着问题导向,深入基层深入官兵调查研究,搞清楚问题是什么、症结在哪里,进而拿出攻坚克难的实招、硬招,才能让自己在解决实际问题的历练中不断成长、堪当大任。着力提高调查研究能力,需要走深走实群众路线。习主席强调指出,调查研究“要坚持到群众中去、到实践中去,倾听基层干部群众所想所急所盼,了解和掌握真实情况”。基层官兵是强军事业的见证者、亲历者和参与者,对于部队建设的成果和短板有着切身体会。基层官兵的痛点难点堵点,往往就是部队改革发展新的增长点。作为年轻干部,需要经常深入一线、融入官兵,把时间精力多花在密切联系基层官兵上,进而深入了解掌握实情。实践反复证明,只有通过深入调查研究摸准实情,才能够找到开展工作的思路、措施和办法;而这样的实践经历,对于年轻干部提高解决实际问题的能力,无疑是最好历练。着力提高调查研究能力,需要进行深入研究。人们常说,三分调查,七分研究。调查的是问题的真相,研究的是问题的本质,尤其是对调查得来的大量材料和情况,只有认真研究分析,由此及彼、由表及里,透过表象看清本质,才能将感性认识上升为理性思考,进而从根本上确保决策部署的科学性和实践中的可操作性。对于年轻干部来说,固然要有想干事的冲劲和能干事的韧劲,但同时也容易因阅历不够、经验不足、考虑不周等问题造成失误。解决这一问题的重要途径,就是注重在调查研究中提高工作本领。要善于去粗取精、去伪存真,对调查得来的材料进行全面梳理,区分共性问题和个性问题、主要问题和次要问题、全局问题和局部问题,做到具体问题具体分析,找出制约因素和关键症结,对症下药。着力提高调查研究能力,需要充分与实践相结合。衡量调查研究搞得好不好,关键要看调研成果能不能真正解决实际问题。实际工作中,年轻干部对待调查研究的正确做法,就是对于经过充分研究、较为成熟的调研成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对于尚未研究透彻的调研成果,应深入讨论研究、听取意见,完善后再付诸实施。而一旦付诸实施,就要拿出钉钉子精神抓落实,一锤接着一锤敲,脚踏实地,久久为功,不见成效不收兵,不达目标不罢休。唯有如此,才能在面对工作中的矛盾问题时,通过调查研究有效地加以解决,让调查研究真正产生实效,让自身能力素质在调查研究中得到提高。(作者单位:武警杭州支队)【来源:解放军报】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn

论以刑德

调查研究的12种方法

以下调查研究的方法,只是一些常用的方法。这些方法在调查研究中使用时,并不是单一运用的,往往是多种研究分析方法相互结合、相互补充,以提高研究的深度和精度、提高调研成果的质量和水平。1.会议调查法。是调查研究工作中常用的方法,主要是召集一些了解详细情况的同志,用座谈或讨论的形式,请他们谈谈某些问题的情况和他们对此问题的认识,提出建设性意见。会议调研是一种直接了解想要获得信息的调研方法。2.实地观察法。调查者有目的、有计划地运用自己的感觉器官或者借助科学的辅助工具和手段,直接地考察正在发生的现象,而收集资料的调查研究方法。3. 文献调查法。通过对文献的搜集和摘取,调取相关文献调研,也就是通过查阅相关文献以获得关于调查对象的信息。4.访谈调查法。调查者运用有目的、有计划、有方向的口头交谈方式向被访者了解调查对象情况的方法,或通过电话、电脑、视频等技术间接对话了解事物情况。5.资料调查法。通过收集有关现成的书面资料,查阅各种历史档案,进行调查研究。6.统计调查法。利用固定统计报表的形式,把下边的情况反映上来,通过分析而进行的一种常用的调查研究方法。7.问卷调查法。调查者运用统一设计的问卷并选定一定数量的调查对象,以书面的形式了解情况或征询意见的资料收集方法。8.典型调查法。在一定范围内选具有代表性的特定对象人或事物所进行调查的方法。9.专家调查法。这是一种预测方法,即以专家作为索取信息的对象,依靠其知识和经验,通过调查研究,对问题作出判断和评估。最大优点是简便直观,特别适用于缺少信息资料和历史数据,而又较多地受到社会的、政治的、人为的因素影响的信息分析与预测课题。10.个案调查法。个案调查也称个别调查,是指为解决某一问题,对特定的个别事物进行的调查,如为解决某一问题、弄清某一案情所进行的调查,就属于个案调查。如农民工群体情况调查,在新的社会阶层发展党员问题调查。11.抽样调查法。抽样指的是从调查对象的总体中,按一定方式选择或抽取一部分调查对象的过程。抽样调查指按照一定方式,从调查总体中抽取部分样本进行调查,并用所得结果说明总体情况。12.普查调查法。就是普遍调查、全面调查,它是指依据调查目的所规定的项目以及时空范围,对调查对象总体的全部单位所进行的调查,这是一种全面了解情况的重要方法。

大牌坊

北京日报评论:调查研究是年轻干部成长的基本功

调查研究是一门科学,也是一门艺术,是广大干部特别是年轻干部必须锤炼的基本功。对眼下的矛盾心中有数,对百姓的诉求心里有底,调查研究就能“为有源头活水来”。而当广大干部都真正“动”起来、“深”下去,交一批基层朋友,搞一批专题调研,何愁求不到妙法、取不到真经?“勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题。”在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,习近平总书记殷切叮嘱广大年轻干部提高解决实际问题的能力,强调调查研究是做好工作的基本功,勉励大家“一定要学会调查研究,在调查研究中提高工作本领。”实事求是,是马克思主义的根本观点,也是我们开展一切工作的思想指针。勉力“求是”,基础在于深入实际、调查研究,搞清“实事”。近百年来,从“砸烂一个旧世界”到“建设一个新世界”,重视调查研究,及时总结经验,在实践中认知和把握客观实际,由表及里,由此及彼,始终是我们党一以贯之的工作方法。正是凭着俯身调研、解剖麻雀的真功夫,我们党一路披荆斩棘、攻坚克难,走出了中国革命、建设和改革的成功之路。党的十八大以来,习近平总书记多次强调这项“红色传统”,要求“一定要从群众中来、到群众中去”。调查研究、实事求是的“行动哲学”蕴藏着治国理政的宝贵经验,彰显着共产党人求真务实的政治品格。没有调查研究就没有决策权。科学决策和深入调研,某种程度上,也是治理能力和水平的一体之两面。今天的世界正经历百年未有之大变局,发展不确定性显著增加。向内看,崛起的中国传统痼疾与时代发展矛盾并存,脱贫攻坚进入“最后决战”,统筹疫情防控和经济社会发展,一系列问题既纷繁复杂又紧贴民生,既艰巨繁重又刻不容缓。如何提高党员干部驾驭复杂局面的能力?如何于变局中开新局、危机中育新机?答案还是用好调查研究这个“传家宝”。对于行进在复兴路上的中国来说,国际舞台中央往往也是国际矛盾风口,愈向前走,面临的风险考验只会愈复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。科学研判运筹、提高决策水平,增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,既是科学之法,更是战略必需。调查研究是一门科学,也是一门艺术,是广大干部特别是年轻干部必须锤炼的基本功。与老一辈相比,这一代年轻干部生逢改革大潮,大多受到过系统的高等教育,思维活跃、眼界开阔,拥有想干事的热情与活力,但阅历有限、资历尚浅、历练不足等“能力短板”也显而易见。正所谓“操千曲而后晓声,观千剑而后识器”,基层治理对接最复杂的中国,对年轻干部尤其是基层干部来说,调查研究是开展工作的必须,也是拓眼界、长才干、增经验的必经过程。只有踏踏实实沉下去,才能了解实情、搞清实事,对症下药、解决问题。驻村第一书记黄文秀挨家挨户上门走访,崎岖山路上的坚实脚印化为致富智慧;县委书记廖俊波刚到任就下乡村、进厂矿、访社区,摸清实况后创造了经济开发区从无到有、从破土动工到首家企业投产仅用半年的“政和速度”……经风雨、见世面,壮筋骨、墩墩苗,这样的经历必能标注青年干部的成长与进步,在“造福一方”中成就自己的充实人生。脚下沾有多少泥土,心中就会沉淀多少真情。对于我们这样一个致力于长期执政的百年大党来说,扎实走访、调查研究是联系人民群众的重要途径和平台,也是增进与群众感情的宝贵机会和桥梁。聊些家长里短,问问生计日常,和群众同坐一条板凳、细心交谈,群众就能感受到温暖,感受到牵挂。另一方面,通过“身入”实际、“心至”群众,群众也才会敞开心扉、知无不言、言无不尽,广大干部也才能在车间码头、田间地头中打捞到最真实的民意。对眼下的矛盾心中有数,对百姓的诉求心里有底,调查研究就能“为有源头活水来”。而当广大干部都真正“动”起来、“深”下去,交一批基层朋友,搞一批专题调研,何愁求不到妙法、取不到真经?“一语不能践,万卷徒空虚。”1930年5月,毛泽东在闽粤赣三省交界处的寻乌,进行了一次大规模农村社会调查,掌握各业人员数量、比例,各地农民分了多少土地,收入怎样,各类人群政治态度等种种问题,细致入微。这启示我们,真调研,必定是问题导向的调研,必定是倾听群众呼声、感受群众疾苦、总结群众经验、吸取群众智慧的调研。今天的我们,面对的不是一个县而是上千个县,面对的不是141家商铺而是GDP近百万亿元的经济体,“努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些”,中国的治理根基必将更加扎实。来源 北京日报作者 范荣流程编辑 刘伟利

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做好调查研究是领导干部的必修课

周爱民“上之为政,得下之情则治,不得下之情则乱。”领导干部能力的提高,很大程度上仰仗于丰富的实践。2020年10月10日,习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话强调,调查研究是做好工作的基本功,干部特别是年轻干部要提高调查研究能力,要学会在调查研究中提高工作本领,“谋事之基,决策之基,成事之基,都在调研”。因此,调查研究是一门科学,也是一门艺术,是领导干部的必修课。练好“磨刀功”。完成好一项高质量、高水平、高效益的调研,基本前提是要做好充分的准备工作。事前准备越充分,调查研究就越深入,调研的价值就越突出,对工作的指导性就越好、决策的参考度就越高。具体来说,一是要了解群众需求,有针对性地确定选题,吃透有关政策规定以及调研课题的历史背景及研究状况,避免重复劳动;二是对调查的对象、重点、难点以及调查方法要做到心中有数,有的放矢。调查准备阶段是社会调查的决策阶段,是社会调查的真正起点,在这个阶段必须舍得花时间和力气,做好事前工作。练好“解剖功”。习近平总书记指出调查研究要经常化。要坚持到群众中去、到实践中去,倾听基层干部群众所想所急所盼,了解和掌握真实情况,不能走马观花、蜻蜓点水,一得自矜、以偏概全。因此,在社会调查的现场实施阶段,领导干部要经常“下马看花”,要有解剖麻雀的细心和耐心,练就庖丁解牛的技能。具体来说,在调查内容上,对事情的因果逻辑、重点突破环节及问题的根源等都要想办法弄清楚、问明白,力求全面客观、真实可靠;在调查对象上,既调查机关,又调查基层,既调查领导,又调查群众,兼听各种不同的意见;在调查方法上,既通过汇报了解情况,又深入到一线获得感性认识,坚持多层次、多方位、多渠道地调查,了解并反映真实情况。练好“潜水功”。没有调查就没有发言权,不做正确的调查研究,同样也没有发言权。但现实中,有些领导干部调查研究流于形式,为群众所反感和诟病。因此,调查研究的一个基本功,也是最难做到的,就是如何真正沉得下去。沉得越深,工作越实,获得的资料才越丰富,才能拿出有分量、大手笔的研究成果。因此,领导干部在调研中,要大力提倡采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场”的方式,斩断“彗星式”调研的尾巴,真正地潜下水去,主动深入到生产工作一线和广大干部群众中去,亲耳听、亲眼看、亲身感受,力求准确、真实、全面地掌握第一手资料;同时,对调研得来的大量材料和情况,要认真研究分析,真正实现由现象到本质的提升,由感性认识到理性认识的飞跃。练好“转化功”。调查研究的根本目的是服务决策、解决问题、推动工作。因此,对于调查研究工作而言,调查是基础,研究是手段,成果的形成和运用才是目的。习近平总书记指出,对经过充分研究、比较成熟的调研成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对尚未研究透彻的调研成果,要更深入地听取意见,完善后再付诸实施;对已经形成举措、落实落地的,要及时跟踪评估,视情况调整优化。可以说,领导干部调研水平的高低,在很大程度上就取决于其把调研成果转化成决策的水平的高低。一次成功的调研必须在解决问题的对策措施上下功夫。具体来说,一是要确定好立足点,提出的对策一定要着眼于问题的有效解决;二是要增强可操作性,调研的全过程都应注意成果的操作性,特别要多向基层干部提出问题、请教问题,形成便于操作的调研成果;三是要搞好成果转化,要努力提高转化的时效性和层次,把调查得来的一些重要情况及时提供给领导作决策参考,对重大问题的调研,要尽可能地转化为领导决策,转化为可操作的制度、法规或政策文件,做好成果转化。(作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员)

神剃

调查研究的方式方法

大兴调查研究之风,把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程,贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。“调查研究是谋事之基、成事之道。”要做好调研工作,作为党员干部的我们唯有强“定力”、强“脚力”、强“效力”,多“沉沉身子”、多“接接地气”,方能增“元气”、养“正气”。坚持实事求是,增强调研“定力”。调查研究是领导科学决策的基本前提,是干部密切联系群众的基本方式,是干事创业的基础。搞调查研究,首要是端正态度、摆正位置,做到“身入”“心到”。要提高重视调查研究的政治自觉,在调研过程中力避“经典路线”“景点路线”,扫除形式主义的积习陈弊、祛除官僚主义的顽疾痼瘴,实事求是、求真务实搞调研,走好“群众路线”。坚持问题导向,增强调研“脚力”。“入深山采好药,临深池钓大鱼。”想在调查研究中“钓大鱼”“钓活鱼”,就要把“问题”作为出发点和落脚点,紧紧围绕当前重点工作,走到群众中间去、走到群众心中去,了解基层群众所思、所想、所盼,增强工作的主动性、实践性和针对性。我们在基层工作更要坚持问题导向,走村入户调研,与群众共话家常,抓住群众最急最忧最怨的问题,拿出真抓实干的干事劲头,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域突破,切实把调查研究做深、做实、做细。加强成果转化,增强调研“效力”。“文以载道,以用为贵”。调研报告并不是调研的终点,要做好调研“后半篇文章”,则要从实际工作中来,到实际工作中去,既要防止“调”而不“研”,更要防止“研”而不“用”。建立健全调研成果落实制度,加强调研成果运用转化,增强调研的针对性、实效性。要把调研发现的问题转化为践行宗旨的切入点,要把调研总结的方法转化为履职能力的金点子,切实把调研成效转化为工作成效,让调查研究走向“良性循环”。

调查研究的方法理论

从理论上讲,调查研究的方法问题是一个很大的系统,具有很多不同 的层次。最高层次的是方法问题的基础理论,其次是一般的方法理论,最低层次的是具体的可供直接操作的方法和技术、技巧。最高层次的方法理论是哲学理论。哲学理论是一切具体科学、具体理论的基础,因而也是调查研究方法理论的基础理论。任何哲学理论都具有方法论的意义。马克思主义哲学即辩证唯物主义和历史唯物主义,既是科学的世界观,也是科学的方法论。马克思主义哲学揭示了整个世界存在、发展的一般规律,因而对我们认识和研究一切问题、对我们进行的一切实践活动都具有指导意义。我们进行调查研究活动,必须掌握和精通马克思主义哲学的基础理论,加强马克思主义哲学的理论修养,只有这样,才可能掌握和运用调查研究的科学方法。与调查方法有关的各种专门理论是调查研究方法理论的中间层次,也就是调查研究方法的一般理论。这些理论对调查研究的实践活动具有直接的指导意义。调查研究的一般原理、基本原则、技术性理论,以及有关的数学理论(如概率理论)、社会统计学理论等,都属于调查研究的方法理论。比如,有关调查研究的一般程序、一般规则、基本要求,实行抽样调查的概率原则,进行数量分析的数学理论和统计学理论等,都是在调查研究过程中要直接加以运用的。此外,与调查对象、调查内容有关的专业理论,对于调查研究也具有方法论意义,适当了解和掌握有关的理论知识,有助于实施调查,有益于提高调查质量。在调查研究方法的一般理论中,需要引起高度重视的是系统科学 理论。所谓系统科学理论,是信息论、系统论、控制论、协同论、耗散结构的理论等现代科学理论的统称。系统科学理论具体地揭示了客观世界的一般存在方式和一般发展规律,包含着一种崭新的科学方法论。系统科学理论所包含的整体性原则、综合性原则、相关性原则、有序性原则、动态性原则、协调性原则、最优化原则和定量化原则等,都是调查研究中需要遵循和坚持的基本原则。系统科学理论对于认识客观世界、认识人类社会的指导意义和对于调查研究的方法论意义已越来越充分地显示出来。在社会调查中,不论是对研究对象的要素或是它们之间的联系的 考察,还是对研究对象的功能和内在机制的考察,都不能抛开研究对象整体这一基本点。从确定调查课题、选择调查方案、收集资料,直到研究分析、得出结论,都应从系统整体性出发。在系统论看来,宇宙间的一切事物都是自成系统的。一个工厂、一个行业可以看成一个系统,一个家庭乃至单个人,都可以看成一个系统。这 些系统都是由若干相互联系、相互作用的要素所组成的具有特定功能的有机整体。例如,一个企业就有许多构成要素,职工人员要素、机械设备要素、技术工艺要素乃至人工环境要素、群体心理要素等。根据系统论的理论和方法,我们在进行调查的时候,一定要有系统整体的眼光;在调查全面情况的时候,要考虑到各个系统要素及其相互关系,还要考虑到系统各种要素与整体之间的关系。在调查某一方面问题时,要考虑到全面情况,考虑到整体情况与某一方面情况之间的关系,还要考虑到某一方面的问题与其他各方面问题的关系。系统,是指由互相联系、互相作用的若干要素按一定方式组合而成、具有特定功能的有机整体。整体由要素构成,每个要素各有其特殊本质, 构成系统的复杂性。要素既影响整体的性质,又受到整体性质的影响。要注重研究系统的外部环境。任何系统都不是孤立、封闭的,而是与外界环境有着密切联系,只有与外界不断进行物质、能量、信息的交换,才能保持自身的平衡与稳定。社会调查既要了解系统的内部运行环节,也要把握 系统与外部环境平衡的机制。调查研究的具体方法和技术包括实际调查方法和技术与分析研究方法和技术两个方面。实际调查方法也就是搜集资料,又可分为实地调查和文献法两种。实地调查的具体方法主要有访问法、座谈法、观察法、参与法、问卷法、测量法、统计法、实验法等。实地调查是一种直接调查, 上述方法都是被用于收集第一手资料的专门技术和具体方法。所谓文献法,就是根据一定的目的和课题,通过查阅有关文献获取 有关资料的一种方法。相对于直接调查的各种具体方法,文献法具有间接性,采取这种方法收集的是第二手资料,具有静态性和历史继承性,适用于探索性研究、历史和现实的比较研究,以及专门的历史课题研究。文献的类别有很多,除了文字文献以外,还有数字文献和音像文献。文字文献包括书籍、报刊、档案、记录、简报、史志、日记、笔记等。数字文献包括统计年鉴、统计报表和各种数据表格等用数字记录的历史 资料。音像文献即声音和图像文献。声音文献就是用录音记载的有关 资料。图像文献则是以电影、电视、图片、绘画、雕塑等作为载体的各 种资料。文献调查的具体方法有索引法、考察法、访问法、卡片法、笔 记法、复印法、摘录法、抄写法和专家咨询法等。分析研究是整个调查研究活动中的另一个重要方面。分析研究是运用抽象思维和逻辑推理对通过调查收集的各种资料进行系统的处理,把感 性认识提高到理性认识。分析研究的具体方法有很多,其中常用的有分 类法、比较法、因素分析法、统计分析法、内容分析法、因果分析法、矛 盾分析法、系统分析法、数理模型法、社区分析法、历史分析法、预测研究法、假设研究法、逻辑研究法、功能分析法、语义分析法、投射技术法等。这些方法,有的适用于资料描述,有的适用于资料解释,有的适 用于定性研究,有的适用于定量研究。它们之间是互相交叉的,在具体的 分析研究中需要结合起来综合运用。但它们又有各自的特点,具有不同的作用,因而适用的范围也就互有差异。文章摘自《新时代领导干部调查研究指南》

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如何做好调查研究工作,习近平这样说

今年以来,习近平总书记前往吉林、山西、陕西、宁夏等地,进行实地考察调研。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记在一系列重要讲话中,深入阐释调查研究的意义、方法等,并且身体力行、亲力亲为,为全党做出了表率。今天,党建网微平台与您一起重温习近平总书记关于调查研究的部分论述,一起来学习。调查研究是做好工作的基本功调查研究是做好各项工作的基本功。不了解真实情况,拍脑袋做决定,是做不好工作的。把党的十九大精神落到实处,迫切需要广泛深入开展调查研究,把存在的矛盾和困难摸清摸透,把各项工作做实做好。——2018年1月5日,习近平在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。要在全党大兴调查研究之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。——2017年12月25日至26日,习近平主持召开中央政治局民主生活会时强调我说过,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。调查研究是我们做好工作的基本功。党的十九大明确了坚持和发展新时代中国特色社会主义的大政方针,作出了一系列重大工作部署,提出了一系列重大举措,关键是抓好贯彻落实。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。——2017年10月25日,习近平在十九届一中全会上的讲话调查研究要注重实效调查研究要注重实效,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。要防止为调研而调研,防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,防止扎堆调研、“作秀式”调研。——2019年5月31日,习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话要深入开展调查研究,摸清情况,找到症结,做到心中有数,不能拍脑袋决策,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。——2018年4月,习近平在湖北考察时强调调查研究要紧扣人民群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,紧扣全面从严治党面临的现实问题,紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题。既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,特别是要多到群众意见多的地方去,多到工作做得差的地方去,既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言,这样才能听到实话、察到实情、收到实效。——2017年10月25日,习近平在十九届一中全会上的讲话不同的县有着不同的资源和禀赋,要把调查研究作为基本功,深入基层、深入群众、深入实际,了解情况、问计于民。我说过,当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。我在正定时经常骑着自行车下乡,从滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去,每次骑到滹沱河沙滩就得扛着自行车走。虽然辛苦一点,但确实摸清了情况,同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。情况搞清楚了,就要坚持从实际出发谋划事业和工作,使想出来的点子、举措、方案符合实际情况,不好高骛远,不脱离实际。——2015年1月12日,习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话调查研究要向人民学习要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。——2019年3月1日,习近平在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话调查研究千万不能搞形式主义,不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研,不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研,不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”,不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研,而是要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,既到工作局面好和先进的地方去总结经验,又到群众意见多的地方去,到工作做得差的地方去,到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。——2018年1月5日,习近平在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,靠一级压一级推动工作,确保党中央决策部署落地生根。——2018年1月11日,习近平在十九届中央纪委二次全会上的讲话调查研究要摸准摸透实际要加强调查研究,坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物,准确把握客观实际,真正掌握规律,妥善处理各种重大关系。——2015年1月23日,习近平在十八届中央政治局第二十次集体学习时强调做好工作方案,一是情况要摸清,搞清楚现状是什么,深入调查研究,搞好基础数据测算,善于解剖麻雀,把实际情况摸准摸透,胸中有数,有的放矢。二是目的要明确,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事论事甚至本末倒置。三是任务要具体,搞清楚到底要干什么,确定的任务要具体化、可操作。四是责任要落实,搞清楚谁来干,做到可督促、可检查、能问责。五是措施要有力,搞清楚怎么办,用什么政策措施来办,政策措施要符合实际、有效有用、有操作性,让地方和相关部门知道怎么干。——2016年1月26日,习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议时强调出台政策措施要深入调查研究,摸清底数,广泛听取意见,兼顾各方利益。政策实施后要跟踪反馈,发现问题及时调整完善。要加大政策公开力度,让群众知晓政策、理解政策、配合执行好政策。——2016年5月,习近平在黑龙江考察调研时强调转载请注明:党建网微平台监制/李小标 责编/刘文韬 编辑/孙梦雨 制作/孙梦雨

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品思|领导干部如何做好调查研究?这三个维度要重视

调查研究是做好领导工作的一项基本功,调查研究能力是领导干部整体能力的一个组成部分。调查研究也是我们党的优良传统和作风,是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。调查研究可有效促使领导干部了解民情、掌握实情、破解难题,推动党的决策部署落到实处。领导干部可从认知、方法、制度三个维度循序渐进,做好调查研究工作。认知维度:以客观的态度重视调查研究是做好领导工作的传家宝。调查研究创造性地把马克思主义唯物论、辩证法转化为一种实际工作方法。中国共产党人极其重视调查研究。毛泽东指出,没有调查就没有发言权。邓小平指出,要把调查研究作为永远的、根本的工作方法。党的十九届四中全会更是上升到健全提高党的执政能力和领导水平制度层面加以强调,要坚持和完善重大决策的调查研究、科学论证、风险评估制度,严格决策程序,切实做到没作过调查研究不决策、没经过科学论证和风险评估不作出决定,坚决防止和克服拍脑袋决策、随意决策,切实防范决策风险。调查研究作为一项优秀传统,是我们党取得胜利的传家宝。调查研究是提高领导能力的有效方法。实现马克思主义普遍原理同中国实际相结合、提高党的领导能力的主要途径,就是高度重视调查研究。毛泽东经过长期调查研究,找到了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路。邓小平调查总结人民群众的实践经验,开辟了中国特色社会主义道路。实践证明,调查研究为党提高领导能力提供了可靠依据,促成了马克思主义普遍原理与中国社会实际有效结合。调查研究是实现中华民族伟大复兴的迫切要求。实现中华民族伟大复兴,迫切需要调查研究。当今世界正处于百年未有之大变局,经济深度调整,国际格局剧烈变化。我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,遇到的社会矛盾和问题相当复杂。解决这些新问题、新矛盾不能光靠经验,而是要深入调查研究,利用调查研究这个利器,找到解决问题的思路和办法,这样才能在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中,把握未来发展的正确方向,沿着时代进步的逻辑前行。方法维度:以科学的方法实施做到理论与实际相统一。调查研究不能停留于口头,必须深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。实际工作中,基层、群众、重要典型和困难的地方,应成为调研重点,要花更多时间去了解和研究。只有深入实际调查研究,才能找出解决问题的新视角、新思路和新对策。做到上情与下情相统一。没有眼睛向下的兴趣和决心,是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。搞好调查研究,一定要从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见。人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化我们认识的根本所在。调查研究成果的质量如何、形成的意见正确与否,最终都要由人民群众的实践来检验。做到务实与自省相统一。调查研究必须坚持实事求是原则,树立求真务实作风,具有追求真理、修正错误的勇气。掩耳盗铃、自欺欺人的调查是看不到实情、得不到真知、做不出正确结论的。领导干部必须正视现实,积极开展批评和自我批评,坚决反对上下级和干部之间相互逢迎、一叶障目。做到调查与思考相统一。只调查不思考,就会蜻蜓点水;只思考不调查,就会脱离实际;又调查又思考才会碰撞出思想的火花,结出丰硕成果。为了防止调查有余而思考不够的问题,要边调查、边思考。既要多跑、多看、多记,但更重要的是要用脑多思考,这样才会使调查步步深入,认清事物本质,得到规律性认识。做到以往与当下相统一。调查研究应注重以往工作经验的总结,做到推陈出新。在信息化背景下,要调查研究的对象多、范围大,在坚持走访、蹲点等传统调查方法的同时,应注重运用现代化手段,创新调查研究的方式方法,通过新媒体、大数据等方式进行定量和定性分析,为研判形势、科学决策提供精准可靠依据。制度维度:以完备的制度保障完善重要决策调研论证制度。陈云认为,领导机关制定政策,要用百分之九十以上的时间作调查研究工作,最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。决策是一个提出、分析和解决问题的过程。为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误,提高决策的科学化水平,必须把调查研究贯穿于决策全程,真正成为决策的必经程序。该通过什么调研程序决策的事项,就要严格执行相关调研程序,不能走捷径、图省事。完善领导干部调研工作制度。领导干部要带头调查研究,拿出一定时间深入基层,特别是主要负责人要亲自主持重大课题的调研,调研程序的准备、调查、研究和总结阶段等皆不应缺席,且应拿出全局性指导性调研报告。完善领导干部联系点制度。建立领导干部联系点,是防止领导干部脱离群众的重要手段,也是发现和解决问题的有效途径。领导干部要坚持这一制度,总结经验,不断完善。领导干部不仅要“身入”基层,更要“心到”基层,始终关心基层联系点,关心联系点的群众。通过联系点调查研究,直接和及时了解基层干部群众所急所想。延伸阅读中央一号文件贯彻落实情况督查组来江苏督查瞭望阁| 江苏新能源汽车,强链补链正当时三个月内两次相会,苏青两地为啥这么亲?中央依法治国办第四督察组来江苏开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察江苏省委书记主持的这个重要会议,透露出哪些好消息?来源 学习时报图片来源 视觉中国值班主编 孙巡实习编辑 王晗新华日报社全媒体时政新闻部出品欢迎转发 侵权必究版 权 说 明如需转载本公众号内容:1.须保持图文完整,拒绝任何形式删改;2.完整标注版权及本公众号ID、作者、二维码;3.未按此规定转载的,本公众号保留追究其法律责任的权利。

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如何深入开展调查研究?

文 | 写赢职场2020你好,这里是写赢职场2020,我是吕小赢。调查研究是一个了解情况、推动工作的过程,是谋事之基、成事之道。面对矛盾交织、错综复杂的情况,只有通过深入实际调查研究,透过纷繁复杂的现象抓住事物本质,找到内在规律,才能有助于领导干部进行科学决策。为了做好调查研究工作,几乎各级政府都设置了一个部门,叫做研究室。除了起草政府工作报告、重要领导讲话之外,最重要的一项职能,就是开展调查研究,服务领导决策。研究室,可以说是各级政府的智囊团,也集齐了所在区域最能写、最会写的精英之才。我们要像这些人学习,最难也是最有用的就是学习如何做调查研究。当然,调查研究这件事儿,难度很大。有公文写作老法师曾经这样跟小赢说:“从信息、简报、总结、讲话稿到调研文章,难度依次递增。如果连调研文章都能搞定,那其他公文就都是小菜一碟了。”其实,信息、简报、总结、讲话稿如果说还只是停留在文字和思维层面的话,那么调查研究则是将理论与实践相结合的过程。理论联系实际,其实就是深入。所以,调查研究不可不深入。在工作中,小赢经常看到各类调研报告,标题起得好、理论堆得多、字数也不少,但看不出什么实际内容,对工作的指导作用也十分有限。总体看下来,不过是文献综述罢了。没有起到发掘事物本质和内在规律、并有效指导工作的作用。我们又该如何深入开展调查研究呢?在这里,小赢相结合几个例子,和大家一起来聊一聊怎么让调查研究更深入。01调查研究要目的鲜明工作中,小赢发现,很多人写调研论文,基本几天就能写出来。而且是在办公室里埋头吭哧吭哧写两天就好了。这种调查研究,很多时候都是为了调研而调研,没法解决实际问题。事实上,真正经典的调研文章,都是以目的鲜明为前提的。如果调研一开始,我们漫无目的,要了解什么情况?不知道。要解决问什么问题?也不知道。那么,这样的调研很容易流于形式,最终除了一篇调研文章,什么声儿也没有。毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》,作为一篇经典之作,目的就很鲜明。就是为了答复当时党内外对农民革命斗争的责难而写的。在这样一个目的指引下,作者深入湖南相关县调查,写成报告,成就了一篇不可多得的调研佳作。所以,调查研究要深入,就必须目的鲜明,有着强烈的目标意识。切不可漫无目的地游走,最终东一榔头西一棒子,什么收获也没有。其实,不仅仅是调查研究,不论做任何事,我们都必须有明确的目标思维,采取的举措也必须紧紧围绕目标展开,这样才能事半功倍。02调查研究要肯花时间 前面我们说到,有的小伙伴写调研文章,几天甚至一两天就写好了。但对事物的认知,必须经历一个过程。对情况的了解、规律的把握,也必须要有相当时间量的投入,否则很容易浅尝辄止。还是以《湖南农民运动考察报告》为例,作者从1927年1月4日起至2月5日止,共32天,实地考察了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙5县,获取了丰富的第一手资料。如果只是花个一上午时间看看材料、翻翻书籍,那就只能沦为坐而论道,无益于达成调研目标。当然,我们很多人在日常工作中不可能全身心投入到调查研究中去,但做好调研,必须得投入时间。所以,很多搞调研的人,干得很辛苦。有的老师连着几年的时候都要去跑菜市场调查菜价,而且这还是加了班不算工资的。当然,成效也是很显著的。第一手的菜价情况,成为了发现问题、解决问题的助推器,这大概也是对花时间深入开展调查研究工作的一种最好的回报。03调查研究要范围广泛只听一家之言,无异于盲人摸象或者管中窥豹,无法全面掌握情况。所以,在调查研究的过程中,一定要做到范围广泛,避免偏听偏信。一方面,地域要广泛。《湖南农民运动考察报告》考察了5个县,避免了把某个地区的个性当做共性,更能发现本质规律。如果我们要对某项工作开展调研,那也绝对不能只去一两个区,必须要有一定数量支撑,才能避免以偏概全。另一方面,对象要广泛。比如我们要调研某地“一网通办”情况,就不能只盯着政府部门和工作人员,而要把服务对象、社区居民、专家学者等包含在内,否则,无法了解工作举措和取得成效。好的,今天我们的关于如何深入开展调查研究的讨论就到这里了。目的鲜明、肯花时间、范围广泛,其实也只是搞好调查研究的部分要求。在接下来的文章里,小赢会从不同角度对调查研究进行探讨,希望能帮助大家一起攻克调研碉堡,写出职场精彩。写赢职场2020,8年资深公文写作人士,清华本硕,多次获地市级调研、信息各类奖项。我会跟你分享从公文写作小白到单位笔杆子的进阶之路,同时也会和你一起学习公文写作经典书籍,打磨好公文写作核心竞争力,助你写赢职场。