调查研究是谋事之基

“没有调查，就没有发言权”，是毛泽东同志的名言。习近平总书记进一步深化了调查研究的思想，赋予了调查研究以时代意义，提出“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。让思想照亮实践，以认识推动发展。在2017年12月25日至26日召开的中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记进一步指出，要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。“拜人民为师，向人民学习”的价值指向，“‘身入’更要‘心至’”的方法要求，“抓住老百姓最急最忧最怨的问题”的问题意识，为新时代我们党的调查研究工作指明了方向，提供了遵循。重视调查研究是我们党的优良传统，是一个马克思主义大党的政治本色，是中国革命、建设、改革取得胜利的重要法宝。习近平总书记如是言、如是行，正是这一传统的践行者和表率。在延安梁家河，他带领父老乡亲赤脚站在冰水里修淤地坝，建设全省第一个沼气化村；在河北正定，他住在办公室，吃在大食堂，总是骑着自行车往乡下跑，深入到老百姓当中拉家常、问寒暖；在浙江主政，他“跑遍了浙江的山山水水，也跑深了与浙江广大干部群众的真切感情”。党的十八大以来，为了践行“不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”的庄严承诺，习近平总书记几乎走遍全国特困地区，从高原到丘陵，从红土地到黄土地，从“贫瘠甲天下”的甘肃定西到白雪覆盖的四川大凉山深处。可以说，正是总书记广泛深入的调查研究，才有了符合实际、揭示规律的理论思考、战略思考，才提出了切实可行、有效管用的方针政策，从而引领了党和国家事业的历史性成就、历史性变革，为习近平新时代中国特色社会主义思想的形成提供了科学依据和坚实基础。重视调查研究是新时代面临的时代课题，是深入贯彻落实党的十九大精神的必然要求，是一以贯之推进伟大社会革命和彻底自我革命的必然要求。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。新时代要有新气象，更要有新作为。要满足人民日益增长的美好生活需要，就要问情于群众、问需于群众、问计于群众；要打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，就要把情况摸清楚、把问题摸清楚，求实、求细、求准；要实现艰苦奋斗再创业、改革开放再出发，就要提高思想的开放度、敏锐度，敢于闯新路、出新招。唯有持续提升我们看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，才能在新时代里有力推进理论创新、实践创新、制度创新。宣传思想文化战线肩负着立心铸魂的使命，担当着讲好中国故事、发出中国声音的责任，具有发现问题的敏锐和分析问题的优长。应该在大调研当中努力发挥表率作用，围绕贯彻落实习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要思想开展调研，着眼落实党的十九大决策部署开展调研，针对宣传思想文化领域出现的新情况新问题开展调研，求真问题、去伪命题，拆花架子、建连心桥，摈弃仅仅做文章、写报告的表面化方式，真正取得提对策、拿方案的实际效果。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”最大气磅礴的书写，是用脚步在大地上书写；最震撼人心的文章，是句句有民意、字字见世情。面向决胜全面建成小康社会的目标，开启落实党的十九大精神的开局之年，从用心用情、唯真求实的调查研究开始。

调查研究是谋事之基、成事之道。只有深入基层、走近群众，才能掌握一手鲜活资料，及时发现问题、准确掌握民意，进而更好地谋划工作。带着问题意识下基层。在实践中，有些干部下基层没有明确目标，要么为调而调、研而不调，要么只调不研、研而不实，这样的基层调研就是“瞎子点灯白费蜡”。“有准备之仗”才能捞到“活鱼”。要善于带着问题下基层，事先做足“功课”，梳理一下当前百姓普遍关心的问题，做到有备而下，面对群众能问有所答、疑有所解。带着真情实感下基层。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”政策效果怎么样、工作干得怎么样，群众最有发言权。如果只满足于走过场、打“官腔”，那看到的多是“设计路线”“品牌工程”，看不到基层工作中的短板、困难，走不进民心，听不到基层群众的诉求。调查研究就像一座桥梁，一头连着党心，一头连着民心。要带着真情实感，放下架子、扑下身子、直插一线，和老百姓进行心贴心、实打实的沟通交流，真心诚意地和群众坐在一条板凳上看问题、想办法，充满真情地问政于民、问需于民。注重调研有回音。如果调研回去之后杳无音信，或只听不办、听多办少，干部在群众心中就无威信可言。久而久之，群众也就不愿意再跟干部说心里话。要及时把调研的成果转化成党委、政府决策的依据，推动形成精准有效、操作性强的政策，及时消除不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。

原题：主题教育开展以来，我省突出问题导向抓重点，把调查研究贯穿始终深入调查研究 铸牢谋事之基7月12日，省委书记刘赐贵赴洋浦经济开发区，深入园区、港口、企业等地，围绕园区高质量发展开展专题调研。在此之前，他已先后主持召开了“好校长好教师”座谈会等4场和人才相关的座谈会，初步梳理出一批引才聚才的突出问题，会后立即制定整改方案抓落实。调查研究，是中国共产党的基本工作方法和优良传统。我省第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，刘赐贵等省领导通过调查研究的方式，走进基层一线，发现问题、研究问题、解决问题，并在学习和调研的基础上带头讲好专题党课。在省领导的示范带动下，各单位各部门紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合自贸区自贸港建设，紧扣群众关切和热点难点问题，有针对性地开展调查研究，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法，拿出攻坚克难的实招硬招。聚焦自贸区自贸港建设的焦点高标准高质量建设自贸试验区、探索建设中国特色自由贸易港是全面深化改革开放的重中之重，也是全省工作的主旋律，作决策、出政策、抓落实，一刻也离不开调查研究。在省委示范带动下，第一批开展主题教育的单位立足自贸区自贸港建设这个最大实际，突出海南特色，结合部门职责开展调研——省发改委针对“五网”基础设施提质升级、“三服务”制度创新、“千亿级产业谋划”、“菜篮子”、区域协调发展等5个课题开展专题调研，形成一批可操作性强的专题调研报告。省工信厅安排厅领导带队，蹲守重点园区、重点单位或企业、定点扶贫村等，结合当前工作重点及产业发展需要，真正沉下来调研，掌握第一手情况，解决最迫切的问题。省洋浦经济开发区工委结合将洋浦建设成为自贸区自贸港建设的先行区、示范区的定位，开展自贸试验区制度创新、自贸区自贸港政策制度、营商环境、脱贫攻坚与乡村振兴、基层党建等10个课题调研，把主题教育与16项重点工作结合起来，以工作实绩检验主题教育成效。省国资委围绕促进国企高质量发展、转型升级、创新驱动、提质增效等工作进行调研，把阻碍海南国资国企发展的问题搞清楚、把根源挖深，建立健全各项规章制度。紧扣群众反映强烈的痛点调查研究是党的“传家宝”，也是做好各项工作的基本功。迈开步子察民情，扑下身子听民声，才能解决群众最关心最直接最现实的问题。一个多月来，我省第一批开展主题教育的单位狠抓调查研究，着力破解难题，深入基层、深入一线，认真做好蹲点调研。一个多月来，第一批主题教育单位坚持以人民为中心的发展理念，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，边调研边解决问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感——省教育厅围绕“义务教育大班额问题”“义务教育控辍保学问题”“中小学校教学点宽带网络接入全覆盖问题”“高职扩招问题”“校园安全突出问题”等矛盾集中点、重点、难点问题，全面开展专题调研，提出行之有效的解决办法，转化为指导工作的具体政策措施。省人社厅就“证明材料多”“热线不好打”等6个方面问题进行专题调研，主动出击，解决问题。省人民医院聚焦群众看病难、就医体验不好、就医流程不合理等痛点焦点堵点难点问题开展深入调研，着力改善医疗服务，促进逐步解决“看病难”“看病贵”难题。省疾控中心坚持问题导向，将吃拿卡要、违规收费、收受“红包”“回扣”、在药品和医用设备招投标采购中违规操作等问题作为调研和整治重点，着力纠正不正之风。围绕需要攻坚克难的难点主题教育开展以来，我省第一批开展主题教育的单位把开展调查研究同省委正在部署推动的重点工作结合起来，通过调研寻找破解脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、扫黑除恶等急难险重工作的方法，做到敢于动真碰硬、敢于啃硬骨头。省委政法委针对基层治理、打击侵占集体土地、非法采砂、“套路贷”、深化“打伞破网”“打财断血”“涉黑涉恶人员追逃”等开展调研，指导有关市县和部门，抓好中央督导组反馈意见的整改工作。省住房和城乡住建厅对老旧小区改造、传统村落保护、农村危房改造、打击违章建筑、治理小区“黑物业”现象等难点工作开展专题调研。省自然资源和规划厅围绕“多规合一”改革、农村“三块地”改革、国土空间生态修复、强化自然资源和规划领域督查和执法、践行“全省一盘棋、全岛同城化”理念开展专题调研。省医疗保障系统牢记“以人民健康为中心”的初心使命，抓好医保便民服务、基金全省统收统支、医保扶贫等专题调研，将深入推进全省医疗保障体制机制改革创新，特别是提升医保统筹层次抓好抓实。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”在主题教育中，我省第一批开展主题教育的单位守好“传家宝”，做足基本功，面对新现象新矛盾新问题，努力拿出新办法新对策新举措，在推动自贸区自贸港建设的征程上快马加鞭。（记者 李磊 实习生 谢国柱）来源：海南日报

没有调查，就没有发言权。重视调查研究是中国共产党的光荣传统。党的十八大以来，习近平总书记每年赴多地考察，深入乡村、社区、企业、军队、科研院所等了解国内经济社会发展的方方面面情况。为何要开展调查研究，有哪些重点，应如何开展调研？今天，党建网微平台与您一起学习总书记的部分重要论述。2018年10月23日，习近平在广东英德市电子商务产业园考察调研。调查研究是谋事之基、成事之道调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。——2013年7月23日，习近平在武汉主持召开部分省市负责人座谈会时的讲话全党同志一定要把实事求是贯穿到各项工作中去，经常、广泛、深入开展调查研究，努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些，为协调推进“四个全面”战略布局打下扎实的工作基础。——2015年6月12日，习近平在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。——2017年12月25日至26日，习近平在中央政治局民主生活会上的讲话要把调查研究作为基本功不同的县有着不同的资源和禀赋，要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民。我说过，当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。——2015年1月12日，习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话党的十九大明确了坚持和发展新时代中国特色社会主义的大政方针，作出了一系列重大工作部署，提出了一系列重大举措，关键是抓好贯彻落实。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。——2017年10月25日，习近平在党的十九届一中全会上的讲话要多调研、摸实情，盯住抓、抓到底，崇尚实干、力戒空谈、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。——2018年2月10日至13日，习近平春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时强调要靠深入调查研究下功夫解难题有的下基层调研走马观花，下去就是为了出出镜、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。——2013年6月18日，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。——2018年1月11日，习近平在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话要深入一线调查研究调查研究要紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题。既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到群众意见多的地方去，多到工作做得差的地方去，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，这样才能听到实话、察到实情、收到实效。——2017年10月25日，习近平在党的十九届一中全会上的讲话决胜全面建成小康社会，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，有许多重大任务和举措需要合力推进，有许多问题需要深入研究。大家要找准切入点、结合点、着力点，深入一线调查研究，积极开展批评监督，推动各项决策部署落地见效。——2018年3月4日，习近平看望参加全国政协十三届一次会议委员并参加联组会时强调来源／党建网微平台编辑／黄钰涵责任编辑／石涛

习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，更没有决策权。调查研究是我们做好工作的基本功。当前，我国的改革发展正处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段，各级领导干部要用好调查研究这个法宝，不断提升科学决策水平，把各项工作做好。深入基层一线。只有到基层去、到群众中去、到实践中去，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，调查研究才有坚实的实践基础。既要调查机关和干部，又要调查基层和群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。要带着感情下去。2019年3月1日，习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上讲话时说：“要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。”领导干部到基层一线调研，与基层干部群众打交道，要尊重群众，甘当小学生，带着感情搞调研，与群众心贴心，才能拉近与群众的距离，群众才不会拿你当外人，才愿意给你讲真话、讲实话。只有这样，调查研究才能够取得实实在在的效果。善于发现问题。对领导干部来讲，应练就科学观察和分析社会现象的“基本功”，善于从纷繁芜杂的表象中洞察本质、发现问题。要学习和掌握唯物辩证法。习近平总书记指出，要“更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，更好在实际工作中把握现象和本质、形式和内容、原因和结果、偶然和必然、可能和现实、内因和外因、共性和个性的关系”。要善于运用唯物辩证法观察社会运动和事物发展，从诸多矛盾中抓住主要矛盾，从矛盾的诸多方面中抓住主要方面，通过深入实际调查研究，把大量和零碎的材料经过思考、分析、综合，加以系统化和条理化，抓住事物的本质，找出它的内在规律，由感性认识上升为理性认识，在此基础上作出正确的决策。要把握大局。1927年毛泽东调查撰写的《湖南农民运动考察报告》，就充分体现了他把握大局的远见卓识。报告回应了对于农民运动的责难，断言“农民成就了多年未曾成就的革命事业”，充分肯定了农民运动的革命性、正义性，彰显了农民在国民革命中的作用。在历史的紧要关头，为革命指明了方向，推动了农村大革命运动的继续发展。各级领导干部都要像毛泽东那样，在调查研究中胸怀大局，把握大势。要学会比较辨别。进行调查研究，面对复杂的事物，面对大量的数字和信息，要学会科学比较辨析、深入细致思考，把零碎的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，进而找到事物的本质规律，作出正确判断，得出正确结论。善于思考分析。调查研究要培养政治家的站位、哲学家的思辨、科学家的缜密，把准思想行动的“指南针”，并作出分析、判断。要夯实理论功底。理论上清醒是行动上自觉的前提。当前，各级领导干部特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高马克思主义理论水平和政治素养，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，从根本上保证调查研究工作的正确方向。要提高政策水平。作为一名领导干部，如果不熟悉党的大政方针，不熟悉党的政策主张，就会在实际工作中迷失航向。要坚持先学一步、学深一层，深入学习掌握党的路线方针政策，提高政策理论水平，在吃透上情和摸透下情的结合点上做文章。要提升政治能力。领导干部不但要有坚定的政治信仰、高度的政治觉悟，还必须锻造过硬的政治素质和政治能力。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，面对复杂的问题，善于从政治上来把握、来考量，坚持正确的政治方向，坚持正确的舆论导向，始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。善于撰写调研报告。在调查研究的基础上，撰写高质量的调研报告，是调查研究取得成功的重要环节和基础。一是要坚持实事求是原则。调查研究一定要从客观实际出发，坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础上。二是要坚持朴实严谨文风。衡量调查研究搞得好不好，关键是看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。好的调研报告的基本特征就是观点鲜明、论据充分、言之有物、文风朴实，既有数字的分析，也有具体的事例，说理性非常透彻。〔作者单位：山东省委党校(行政学院)研究室〕

调查研究，就是要把人民群众放在心中，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。------------------最近一段时间，习近平总书记频频深入开展考察调研，广泛听取各方意见建议，并多次要求领导干部深入调查研究。近日，他又对“十四五”规划编制工作作出重要指示，强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。调查研究是我们党治国理政、兴旺发达的传家宝。我们党是一个十分重视调查研究的党。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要高度重视调查研究工作，并以身作则推动全党大兴调查研究之风。十八大结束后不久颁布的中央八项规定，第一条就是“改进调查研究”。在十九届一中全会上，习近平总书记特别强调，“要在全党大兴调查研究之风”“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”在十九届中央政治局首次民主生活会上，习近平总书记再次强调：“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。要在全党大兴调查研究之风。”调查研究这个“传家宝”，我们到什么时候都不能丢。调查研究是联系群众、问计于民的直通车。调查研究是密切联系群众的重要途径。习近平总书记强调，“要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。”调查研究，就是要把人民群众放在心中，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。要坚决反对形式主义、官僚主义，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，真正把工夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。调查研究是把握规律、正确决策的基本功。早在1930年5月，毛泽东同志在《反对本本主义》中，最早提出了“没有调查就没有发言权”。习近平总书记进一步强调：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”调查研究是正确决策的基本功。作决策本身并不难，难的是对情况的准确把握。只有通过调查研究，冷静分析形势、掌握真实情况、找准症结所在，我们才能作出正确决策。那种看看文件，翻翻报纸，听听汇报，上上网络，拍拍脑袋形成的决策，在工作实践中往往是漏洞百出，离题万里。当然，随着现代科技的发展，掌握大数据也是一种很重要的调研方法。领导干部应当善于获取数据、分析数据、运用数据，使大数据在调查研究、科学决策中发挥更大作用。最近在吉林考察时，习近平总书记就明确指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。我们要保持经济社会持续健康发展，必须深入研判、深入调查、科学决策。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情对国际格局产生深刻影响，我们面对的挑战和困难前所未有。面对这些情况，我们一定要统一思想、坚定信心、鼓足干劲儿、迎难而上，进一步深入开展调查研究，对各种可能的风险及其原因做到心中有数、对症下药、综合施策，以更大的力度推进全面深化改革，不断战胜各种风险考验，始终向着既定的目标稳步前行。

近日，中共中央办公厅在印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，强调“提高调查研究实效”“真正沉下心来、扑下身子，多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，察实情、听真话、取真经，不作秀，不走‘经典路线’”。“调查研究是谋事之基、成事之道。”调查研究是共产党人重要思想方法和工作方法，是做好各项工作的基本功。纵观我们党的发展历史，都是在不断的调查研究中发现问题、发现真理，在运用调查研究的成果中不断增强领导发展的本领和水平。中国特色社会主义进入新时代，面对新形势、新问题、新机遇、新挑战，须臾离不开调查研究。提高调查研究实效，就要力避“经典路线”“景点路线”，而是要走好“群众路线”，实事求是、求真务实搞调研。重点在做好“四深”上下功夫。在“深入”上下功夫，增强调查研究“脚力”。“涉深水者得蛟龙”。要有所“研究”，就必须有所“调查”，要想调查到“一手资料”“真实情况”，就必须“深入”，深入实际、深入基层、深入群众、深入问题，才能更好更有效的把调查研究做深、做实、做细。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。习近平同志强调，“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”他是这样说的，也是这样做的。习近平总书记在河北、福建、浙江等地任职时，通过“踏遍山山水水”，深入企业、农村、社区调查研究，提出并实施了“半城郊型”经济、“八八战略”等引领地方经济社会发展的科学方案，群众受益匪浅。经验在基层，智慧在群众。深入调查研究是了解基层实情、密切联系群众的过程，是总结经验、寻找计策、科学决策、解决问题的过程，领导干部必须打破思维惯性和路径依赖，深之又深、慎之又慎开展调查研究，切实做好问政于民、问需于民、问计于民大文章。在“深察”上下功夫，增强调查研究“眼力”。察者，观也。搞好调查研究就要学会“察言观色”，学会洞察细节、明察秋毫，就要提升“看功”，增强“眼力”。葡萄甜不甜，只有亲口尝一尝才有体味；事情真不真，只有亲眼看一看、亲耳听一听才有明辨。我们常说“耳听为虚,眼见为实”，更何况眼见的也不一定为实,更不用说“道听途说”。孔子的学生颜回在煮米饭时，发现有炭灰飘进锅里了，就连忙用手抓出来连米带灰吃了，此景恰巧被孔子看见。吃饭时，孔子含沙射影地说:“刚刚梦见我的先人，我自己先吃干净的饭然后才给他们吃。”颜回心知肚明，回答道:“刚才有灰飘进了锅里，丢掉太可惜，就抓来吃了。”孔子叹息道:“有时眼睛也不一定可信，应该相信自己的心，自己的心也不可以相信。要了解人本来就不容易啊。”由此可见，凡事不能只相信“亲耳”“亲眼”，还应“实际查”“仔细察”，谨防被假象所迷惑甚至被蛊惑，由此造成错误的判断和选择，于人于己有害无利。调查研究有时要如盲人摸象、管中窥豹，即使亲耳听见、亲眼所见，也要明辨是非、识别真伪、弄清缘由，切勿妄下定论，误判错判，伤心害人。对此，领导干部在调查研究中一定要练好“看功”，增强“眼里”，提高“察能”，识真伪、辨曲直，真正做到调研结果“实事求是”“客观实际” 。在“深思”上下功夫，增强调查研究“脑力”。“不深思则不能造于道，不深思而得者，其得易失。”敢于思考，勤于思考，善于思考是领导干部的基本能力和素养。“调查”的过程是了解事实真相、收集事实资料，倾听民急民盼、民情民意的过程。而“研究”则是分析论证、决断判定，认真思考，锻炼“脑力”的过程。“行成于思毁于随”“善学者明，善思者智”。善于思考，体现领导干部的责任与担当、智慧与能力。现实中我们不难发现有的领导干部缺乏“思”的意识，什么事都习惯于让别人去“考虑”“拿意见”，基层调研也只是“君子动口不动手”，调研报告全部有他人“代劳”，甚至奉行“拿来主义”，让基层提交“报告”，把他人的“作品”作为自己的“杰作”，他人的“意见”当成自己的“思想”，调查研究成为典型的形式主义、官僚主义。消极思考只会让思维越来越僵化，越来越固化，这是深化改革、创新发展中的“拦路虎”“绊脚石”。“三思而后行”。领导干部必须要做“思考者”，当思维型干部，敢于思考、勇于思考，打破束缚头脑的条条框框，真正从实际出发观察和分析问题。敢想善思不是漫无边际，不计成本、不讲价值的“胡思乱想”“凭空幻想”，而应立足于对客观实际的充分把握、对事物发展规律的正确认识、对时代发展潮流的深刻洞察，以及对党和国家事业、人民群众利益的高度忠诚与负责。敢于思考，善于思考，就要掌握科学的思维方式，遵循正确的思考方法，坚持实事求是，善抓主要矛盾、学会用辩证思维，做到以学促思，深思笃行、思行一致。在“深用”上下功夫，增强调查研究“效力”。调查研究既要防止“调”而不“研”，又要防止“研”而不“用”。求真务实搞调研，就要在深化成果运用上下功夫。只有践行一致、知行合一才能行之有效，行有所成。调查研究的目的就是为了解决问题，推动发展。调查研究搞得再好，如不把调研成果运用到工作中，就是徒劳无功，就会流于形式、走了过场，甚至劳民伤财，无形中又成了“形式主义”。据了解，在开展“不忘初心，牢记使命”主题教育中，各级各部门，有关领导都开展了“大走访、大调研”活动，加强和改进了工作作风，密切党群干群联系，同时也总结出了不少理据充分、内容饱满的“调研成果”。但是，很多调查研究仅仅停留在调研的阶段，成为应对上级“检查”“考核”的“证明”“依据”，至于问题落实如何？成果运用怎样无关紧要，很多调研往往一“调”了之，“研”而无实，不仅让调查研究成为“烂尾”，也损伤了党和政府威信、领导干部形象。“文以载道，以用为贵”。调研不是目的，形成调研报告也不是调研的“终点”，而解决问题，办好实事，为民谋福，才是调研的价值和意义所在。将调查研究的成果转化为具体的工作举措，才是确保调查研究生命力、战斗力的根本举措。只有将调研成果充分运用好，做实做深做细调研“后半篇文章”，才能凝聚干事创业的正能量，才能更好地倒逼各级各部门更加注重调研的针对性、实效性，才能让调查研究走向“良性循环”，赢得人民群众的支持和赞许。

日，江苏省丰县纪委深入基层对扶贫领域可能存在的违纪违规问题进行调查研究。图为该县纪检监察干部听取花卉种植户关于惠农资金到位情况。王志新 朱颖摄影报道在日前召开的中央政治局民主生活会上，中共中央总书记习近平指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。中央政治局的同志要以身作则，推进各级干部动起来、深下去，使调查研究在全党蔚然成风。1 现实中，由于调研不扎实、不深入导致群众利益受损、引发社会矛盾的教训并非个案。很多决策的失误甚至错误，根子还是出在了调查研究上“农民背着鸡到政府上访”——这是本报2017年12月10日见报的一则消息。西部某贫困县，当地政府在没有深入考察群众养殖技术、养殖成本及市场风险的情况下，在3000多户贫困户中推广蛋鸡养殖。结果遭遇风险，政府投入几百万元的项目全面失败。现实中，由于调研不扎实、不深入导致群众利益受损、引发社会矛盾的教训并非个案。很多决策的失误甚至错误，根子还是出在了调查研究上。——有一种调研叫“走马观花”。“走一圈、看一下、听一遍、讲一通”，这是基层群众对个别党员领导干部下基层调研的形象比喻。西部某贫困县一位基层干部告诉记者，为迎接某领导调研，县里提前几个月精心挑选了“被调研”的贫困户家庭。这个家庭，人口要齐全，最好三代同堂，因为“这样热闹”；贫困户要会说话，懂得“什么该说、什么不该说”，因为“保险”；屋子要宽敞，因为“方便调研组落座、媒体拍照”。提前几个月，村里就派人把贫困户家里粉刷一新，该修的地方都修好了，该补的窟窿也都补好了，大红福字往门上一贴，绿色植物往家里一摆，脱贫致富的“样板贫困户”就此诞生。调研者在当地干部的陪同下走马观花，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，所到之处皆是“莺歌燕舞”，遇到的“群众”不是村“两委”干部，就是“有觉悟”的党员，再就是“会说话”的致富能人……这样的调研，浮皮潦草“看表演”的多，带着问题专题研究的少，蹲点调研的更少；到成绩突出地方的多，到情况复杂、问题突出地方的少。——有一种调研叫“虚晃一枪”。在江西省某县，一偏远乡镇的领导专门赴外地调研考察学习先进经验，在没有充分结合当地实际的情况下，建造了8000户规模的安置小区，几年来仅有400户入住，引发群众强烈不满。基层下了、经验学了，情况了解了，问题查找了，但就是没把这些运用到决策中。这样的调研，反倒成了为领导“拍脑袋”决策背书的“障眼法”。有的领导干部不是下基层找答案，而是带着答案下基层印证自己决策的“正确性”；有的领导干部还未完全掌握情况，调研到一半就在媒体的簇拥下发表“重要指示”，既刷了“存在感”，又显得决策很科学；还有的领导干部用上网代替上门、用通话代替见面，美其名曰“已充分了解社情民意”，作出的决策当然是脱离实际的“瞎指挥”。——有一种调研叫“瞒天过海”。此前，广西壮族自治区来宾市政协以调研为名变相公款旅游一事，在当地引发恶劣影响。由该市政协副主席带队的8个课题调研组分11批次赴外省调研，其中10批次与旅行社签订旅游合同，各组均不同程度存在超调研内容和行程到景区景点旅游，或以调研为名变相公款旅游等问题。最终，来宾市政协主席及8名政协副主席均受到党纪处分。以调研为名行公款旅游之实，“瞒天过海”的背后暴露出一个现实问题：在一些党员干部的印象里，调查研究已经不是掌握情况作决策的重要方法，而是等同于公款旅游的“代名词”。2 不会调研、不懂调研、不愿调研，不仅反映党员干部的工作能力与态度，而且直接影响到党内调查研究的风气，最终受害的还是群众的利益和党的执政根基调查研究隔层纸，政策执行隔座山。“极少有领导对调研的行程安排提出异议，也很少‘出岔子’。”一位负责公务接待多年的基层干部告诉记者，没遇到过领导临时改变地点的情况，也很少有领导在调研时刨根问底。湖南、陕西等省省委巡视组反馈的情况，也印证了这一观点。一些地方和单位不同程度存在“下基层调研深入不够，制度规定‘接地气’不够”“领导下基层调研不是很实，接触群众了解情况不够深入”“调查研究时常浮在面上，了解真实情况不够，调研缺乏深度”等问题。事先没有做好案头工作，胸中自然不掌握全局，心中也就不存在疑问，到了基层难免“两眼一抹黑”——很多调研之所以徒有其表，很大程度上是因为调查研究的基本功不过关，没有掌握调查研究的方法，进而丧失了调查研究的主动权。“车队接送，饭店宴请……一场调研下来，有的领导干部都弄不明白调研的内容，反倒是哪个特色菜好吃、哪个讲解员漂亮记得清清楚楚。”一位基层纪检监察干部说，官僚主义严重也是导致调研失效的一个原因。有的干部不愿拜人民为师、向人民学习，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道；有的干部不愿放下架子、扑下身子，拿调研当“幌子”，实际上还是“拍脑袋”决策；还有的干部好大喜功，完全不顾本地本部门实际情况，生搬硬套外地经验，最后拍屁股走人，留下一堆“后遗症”。不会调研、不懂调研、不愿调研，不仅反映党员干部的工作能力与态度，而且直接影响到党内调查研究的风气，最终受害的还是群众的利益和党的执政根基。试问，如果所有调研者都对“走马观花”说不，基层干部还能精心编排调研脚本吗？如果所有调研者都深入察看、精准发问，基层干部还敢做表面文章吗？如果所有调研者严肃认真对待每一次调查研究，其他干部还会打着调研的旗号公款旅游吗？当然，针对中部某县“被调研明星乡”平均每天至少接待一拨领导干部的问题，北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为，还要从体制机制上找问题。这其中，是否存在党政机关职能的相近或重叠，是否存在个别部门人浮于事、行政效率低下的问题，是否存在公务出行资金监管的漏洞，这些有待进一步调查研究。3 调查研究是谋事之基、成事之道。只有调研者带着问题亲自察看、亲身体验，才能发现许多办公室里看不到、听不到、想不到的新情况习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”开展调查研究的目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。要让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来，必须开展深入细致的调查研究，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。“掌握调查研究的基本功是前提。”宋伟表示，调研的方法有很多种，除了实地考察，还有问卷、会议、访谈、文献研究等。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。调研者切不可把调研片面地理解为“走一走、看一看”。针对“走马观花”式的调研，有专家认为，只有调研者不满足于“被安排”，带着问题亲自察看、亲身体验，才能发现许多办公室里看不到、听不到、想不到的新情况。这就要求调研者头脑清醒、作风务实，不被“脚本”牵着走，看什么、怎么看都要有问题导向，着眼于解决实际问题来开展调研。越是群众意见多、问题突出的地方，越要“一竿子插到底”。“许多领导干部也意识到基层精心设计调研‘脚本’的玄机，有时也会有意临时停车，或者随机走进群众家中盘根问底。”云南省大理白族自治州委常委、州纪委书记唐定文说。近年来，各地出台了一系列办法，明确调研的方式和纪律，反对和遏制各类“伪调研”。比如，福建省厦门市出台《厦门市市直机关培训费管理办法》规定，7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。“要进一步完善制度、加强监管、强化问责。总结评价时，既看调研去没去，更看质量高不高，能否为科学决策提供参考，转化成改革的行动力。”宋伟说，“对那些调研走过场、决策不科学的，则要敢于执纪问责，以严格制度推动作风上的从严从实。”(本报记者 曹溢)

“中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。要解决实际问题，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。这次在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，调查研究是途径，必须贯穿主题教育全过程。第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，各地区各部门各单位认真贯彻党中央部署，密切结合各自实际，把调查研究具体化，着力解决调查研究中发现的问题，推动调查研究不断走向深入。调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记多次强调，要在全党大兴调查研究之风。中央八项规定的第一条，便是改进调查研究。这次主题教育的一个重要目的，就是教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招硬招。中央明确要求“调查研究要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，边调研边学习边对照检查，在调研中深化理解和感悟，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施。”只有瞄准真问题，下足真功夫，力戒形式主义、官僚主义，才能使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。认真开展调查研究，就要坚持问题导向。要着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。要结合各自职责任务，把应对各种挑战、破解改革难题等作为调研内容。调研要紧盯问题，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作思路和办法措施。对调研发现的问题，能解决的马上就办。认真开展调查研究，就要注重从实际出发。调查研究必须坚持实事求是，树立求真务实的作风，深入具体接地气，切忌一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研，防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。要轻车简从，不搞层层陪同，不能增加基层负担。要加强统筹协调，合理确定调研的主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。调研成果要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和举措，确保把调研成果转化为解决问题的具体行动。在深入学习理论和扎实开展调研基础上，领导班子成员要讲好专题党课。主要负责同志要带头讲，其他班子成员到所分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。“一语不能践，万卷徒空虚。”党和国家事业发展，离不开全党脚踏实地、真抓实干。全党上下密切结合实际，创造性开展调查研究，我们就一定能多察实情、多解难题，推动党中央决策部署落实落地，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”来源：人民日报人民日报评论员：依法特赦彰显法治精神人民日报评论员：越是长期执政，越不能忘记党的初心使命人民日报社论：引领新时代的坚强领导核心网信天津传递指尖正能量唱响天津好声音点击