种养加一体化项目可行性研究报告

水产健康养殖示范创建项目可行性研究报告-“十四五”重点农业项目根据农业农村部2020年一号文件部署要求，2020年，继续开展水产健康养殖示范创建。全面落实养殖水域滩涂规划制度，依法核发养殖证；重点发展池塘工程化、工厂化循环水养殖，稳步发展稻渔综合种养和大水面生态渔业，鼓励发展碳汇渔业，支持深远海养殖业发展。规范有序发展远洋渔业。山东省《关于组织开展2020年度水产健康养殖示范创建的通知》，已于2020年6月20日结束。通过开展水产健康养殖示范创建活动，2020年新创建国家级水产健康养殖示范场20个以上（其中稻渔综合种养类不多于3个）；山东省水产健康养殖示范场30个以上；完成对到期示范场的复查；创建1-2个国家级渔业健康养殖示范县（以下简称示范县）。《关于报送水产健康养殖示范创建有关材料的通知》中明确，各省级主管部分组织择优报送本辖区国家级水产健康养殖示范场验收、渔业健康养殖示范县初验和第一、二、十批示范场复查有关资料。水产养殖现状近年来，我国每年的水产品养殖产量保持在较为稳定的水平，是世界上唯一养殖水产品总量超过捕捞总量的主要渔业国。随着我国居民生活水平的提升，消费结构不断优化和改善，水产品在膳食结构中的比重不断增加，水产养殖产业的总产值呈稳定增长态势。同时，由于养殖技术的提高，我国的水产养殖的产出销量不断提高、产品质量安全水平总体稳定向好。在我国水产养殖业取得巨大成就的同时，也面临养殖水域周边污染、养殖布局不合理，近海养殖网箱密度过大等问题。对此，2019年2月，农业农村部、生态环境部等相关部门发布了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，提出至2022年，我国水产养殖业绿色发展将取得明显进展。1、2019年我国水产品总产量与人均占有量小幅微增数据显示，2015-2019年，我国水产品总产量和人均占有量有所下降。2019年，我国水产品总产量为6480.20万吨，同比微增0.35%;人均占有量约46.29千克，较2018年减少0.01千克。2015-2019年我国水产品总产量及人均占有量变化趋势图(单位：万吨、KG)2、水产养殖业类型水产品产量一方面来自于捕捞，一方面来自于养殖。中国水产养殖业历史悠久，其历史可追溯到3000多年前的殷代。水产养殖业按水域性质不同分为海水养殖业和淡水养殖业;按养殖、种植对象，可分为鱼类、虾蟹类、贝类，及藻类、芡、莲、藕等。目前，我国每年的水产品养殖产量保持在较为稳定的水平，也是世界上唯一养殖水产品总量超过捕捞总量的主要渔业国。水产养殖业类型3、2019年我国海水养殖产量、淡水养殖产量双双增长海水养殖方面，数据显示，2019年，我国海水养殖产量为2065.33万吨，同比增长1.68%;海水养殖产量占比水产品总产量比重约32%。海水养殖产量分品种来看，贝类产品的养殖产量最多，为1438.52万吨，占比海水养殖产量的70%;其次是藻类产品，产量为253.84万吨，占比12%。2015-2019年我国海水养殖产量及占水产总产量比重变化趋势图(单位：万吨、%)2019年我国海水养殖品种结构(单位：万吨、%)淡水养殖方面，数据显示，2019年，我国淡水养殖产量为3013.59万吨，同比增长1.82%;淡水养殖产量占比水产品总产量比重约46.50%。淡水养殖产量分品种来看，鱼类产品的养殖产量最多，为2548.03万吨，占比淡水养殖产量的84%;其次是甲壳类产品，产量为392.89万吨，占比13%。2015-2019年我国淡水养殖产量及占水产总产量比重变化趋势图(单位：万吨、%)2019年我国淡水养殖品种结构(单位：万吨、%)近年来，我国每年的水产品养殖产量保持在较为稳定的水平，是世界上唯一养殖水产品总量超过捕捞总量的主要渔业国。随着我国居民生活水平的提升，消费结构不断优化和改善，水产品在膳食结构中的比重不断增加，水产养殖产业的总产值呈稳定增长态势。同时，由于养殖技术的提高，我国的水产养殖的产出销量不断提高、产品质量安全水平总体稳定向好。在我国水产养殖业取得巨大成就的同时，也面临养殖水域周边污染、养殖布局不合理，近海养殖网箱密度过大等问题。对此，2019年2月，农业农村部、生态环境部等相关部门发布了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》，提出至2022年，我国水产养殖业绿色发展将取得明显进展。4、2019年我国水产养殖产业总产值稳定增长随着我国居民生活水平的提升，消费结构不断优化和改善，水产品在膳食结构中的比重不断增加，水产养殖产业的总产值呈稳定增长态势。数据显示，2015-2019年，我国海水养殖产业和淡水养殖产业总产值分别保持了5%和2%左右的年均增长率。2019年，我国水产养殖产业总产值为9391.63亿元。其中，海水养殖总产值为3542.03亿元，淡水养殖总产值为5849.6亿元。5、海水、淡水养殖面积双双下降在我国海水、淡水养殖产量和产值总体提升的情形下，海水、淡水养殖面积却双双下降，说明我国的养殖技术在逐年优化、养殖产出效率逐年提高。数据显示，2019年，我国海水养殖面积为201.37万公顷，同比减少1.44%;淡水养殖面积为511.67万公顷，同比减少0.58%。海水养殖面积分水域来看，2019年，海水养殖面积中占比最大的是海上水域，养殖面积约112.43万公顷，占海水养殖面积的56%;其次是滩涂，养殖面积58.78万公顷，占比29%。淡水养殖面积分水面类型来看，2019年，淡水养殖面积中占比最大的是池塘，养殖面积约264.44万公顷，占淡水养殖面积的52%;其次是水库，养殖面积为141.72万公顷，占比28%。6、我国水产品质量安全水平稳步提升、“绿色养殖”是发展趋势目前，我国水产品质量安全水平总体稳定向好，自2013年以来，产地监督抽查合格率都在99%以上。市场例行监测合格率也由2013年的94.4%提高到2018年的97.1%，多年未发生区域性重大水产品质量安全事件。在我国水产养殖业取得巨大成就的同时，也面临养殖水域周边污染、养殖布局不合理，近海养殖网箱密度过大等问题。对此，为加快推进水产养殖业绿色发展，促进产业转型升级，2019年2月，农业农村部、生态环境部等相关部门发布了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》。《意见》共分8个部分、26条具体政策措施，主要目标是：围绕加强科学布局、转变养殖方式、改善养殖环境、强化生产监管、拓宽发展空间、加强政策支持及落实保障措施等方面做出全面部署。水产健康养殖示范创建项目可行性研究报告编制大纲第一章 总论1.1项目总论1.2可研报告编制原则及依据1.3项目基本情况1.4 建设工期1.5建设条件1.6 项目总投资及资金来源1.7结论和建议第二章 项目背景、必要性2.1 项目政策背景2.2 项目行业背景2.3项目建设的必要性2.4项目建设可行性分析2.5必要性及可行性分析结论第三章 市场分析及预测3.1行业发展现状及趋势分析3.2我国水产健康养殖示范创建发展现状分析3.3项目SW0T分析3.4市场分析结论第四章 项目建设地址及建设条件4.1 场址现状4.2 场址条件4.3 建设条件4.4项目选址4.5结论第五章 指导思想、基本原则和目标任务5.1指导思想和基本原则5.2建设目标和任务第六章 建设方案6.1设计原则指导思想6.2基本原则6.3项目建设内容6.4核心工程设计方案第七章 劳动安全及卫生7.1安全管理7.2安全制度7.3其它安全措施第八章 项目组织管理8.1组织体系8.2管理模式8.3人员的来源和培训8.4 质量控制第九章 招标方案9.1编制依据9.2招标方案9.3招标应遵循的原则第十章 投资估算及资金筹措10.1投资估算编制依据10.2工程建设其他费用10.3预备费10.4总投资估算第十一章 财务分析11.1 评价概述11.2 编制原则11.3项目年营业收入估算11.4运营期年成本估算11.5税费11.6利润与利润分配11.7 盈亏平衡分析11.8财务评价结论第十二章 效益分析12.1经济效益12.2社会效益12.3生态效益第十三章 项目风险分析13.1主要风险因素13.2项目风险的分析评估13.3风险防范对策第十四章 结论与建议14.1结论14.2建议一、财务附表附表一：销售收入、销售税金及附加估算表附表二：流动资金估算表附表三：投资计划与资金筹措表附表四： 固定资产折旧估算表附表五：总成本费用估算表附表六：利润及利润分配表附表七：财务现金流量表服务流程 ：1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；另：提供甲级、乙级工程资信资质【主要用途】 发改委立项，申请土地，银行贷款，申请国家补助资金等【关 键 词】水产健康养殖示范创建项目投资，可行性，研究报告【交付方式】特快专递、E-mail【交付时间】5-7个工作日【报告格式】Word格式；PDF格式【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。关联报告：水产健康养殖示范创建项目申请报告水产健康养殖示范创建项目建议书水产健康养殖示范创建项目商业计划书水产健康养殖示范创建项目资金申请报告水产健康养殖示范创建项目节能评估报告水产健康养殖示范创建行业市场研究报告水产健康养殖示范创建项目PPP可行性研究报告水产健康养殖示范创建项目PPP物有所值评价报告水产健康养殖示范创建项目PPP财政承受能力论证报告水产健康养殖示范创建项目资金筹措和融资平衡方案

日照市***生态农场生态循环种养一体现代化农场建设项目可行性研究报告二零XX年十月面对人口增长、资源短缺、环境破坏以及生态失衡的巨大压力，传统农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题日趋突出，永续发展战略已逐步成为全球的共同选择与潮流。把传统依赖农业资源消耗的线性增长的经济体系转变为依靠生态型农业资源循环来发展的经济体系，通过近年的发展演变，现已被看作是是实施永续发展战略的重要载体、最佳模式，同时也是保护环境和削减污染的根本手段，一些发达国家已把发展农业循环经济、建立循环型社会作为实现环境与经济协调发展的重要途径。农业循环经济是将农业发展成为一种“食品网”的循环型生态农业系统。在该系统的各子系统之间形成一种高效、联动式的循环经济体系，使无机环境、动植物以及土壤之间形成闭路式能量和物质循环系统。在我国，正是农业循环经济的巨大经济社会效益使得发展循环经济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和战略，大力发展农业循环经济，对构建资源节约型、环境友好型社会，实现农村可持续发展、建设现代农业和社会主义新农村、促进和谐社会的发展都有着十分重要的意义。该项目高度重视发展循环农业的重要性，把循环农业放到事关现代农业和社会主义新农村建设的战略和全局的高度统一谋划，全面推进。随着农业生产条件的改善，农业技术的推广应用，以及惠农政策的实施，农民的科学意识大大改善。二十一世纪的农业，将是绿色农业的革命，食品的安全性越来越受到政府和百姓的关注。为了人类的健康和农业可持续发展，按照国际上“减量化、再利用、资源化”的循环经济原则，通过农业产业化的实施，该项目将可畅通循环农业产业链条，能变废为宝，变害为利，是一项利国利民、大有作为的事业。根据我国农业产业战略发展布点的准确定位，结合国家农业产业振兴规划纲要的要求，公司决策层高瞻远瞩，深谋远虑，积极深入市场考察调研，反复比较论证优化，决定利用山东省日照市莒县得天独厚的区位及资源优势，建设本次生态循环种养一体现代化农场建设项目。目前，莒县已经进入工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、基础设施建设加大期，将为转型跨越发展提供难得的历史机遇。为切实提高土地使用效益，保障和提高“菜篮子”生产和供应水平，利用农业循环经济运作规律来解决基地畜禽粪便污染问题，实现变废为宝和循环综合利用，有效防止农业点源污染和面源污染已成为现实需求。项目示范基地确定引进现代农业管理方式，集聚现代循环农业技术，探索资源综合利用技术模式，将示范基地逐步建成集循环型、高效型、安全型和产业特色明显、功能分区明确、产业布局合理、基础设施完善、服务系统配套和环境幽雅的生态循环农场科技示范园区，成为引领莒县地区现代循环生态农业发展的一个样板。同时，通过发挥农场辐射与带动作用，推进周边农业生产朝生态循环方向发展，实现经济、生态、社会效益“三效合一”，并最终实现整个莒县区域的可持续发展 。且项目的运营将极大带动当地经济发展和农民致富，促进就业，加快生态循环农业发展进程，项目将成为莒县乃至山东省新的亮点，为莒县经济发展增创新的优势。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目投资规模 11.1.6项目建设规模 21.1.7项目资金来源 21.1.8项目建设期限 21.2项目单位基本情况 21.3编制依据 31.4 编制原则 31.5研究范围 41.6主要经济技术指标 41.7综合评价 5第二章 项目建设的背景及必要性可行性分析 72.1项目提出背景 72.2 项目建设必要性分析 82.2.1项目建设是促进农业健康稳步发展的需要 82.2.2 顺应我国现代农业产业快速发展的需要 92.2.3实现经济、社会、环境效益有机统一的需要 102.2.4推进农村一二三产业融合发展的迫切需要 102.2.5促进农业生态化、有计划发展的需要 112.2.6带动当地农民致富以及促进相关产业发展的需要 122.3 项目建设可行性分析 122.3.1政策可行性 122.3.2市场可行性 182.3.3技术可行性 182.3.4管理可行性 182.4分析结论 18第三章 市场分析 203.1我国农业产业发展趋势分析 203.2我国农业循环经济发展分析 213.2.1我国农业循环经济发展现状 213.2.2我国农业循环经济发展模式 223.3我国生态农业市场发展现状分析 233.4我国生态循环农业发展分析 243.5我国生态种植农业市场分析 273.6我国生态养殖业发展分析 283.7我国中药材种植产业发展现状分析 283.8新型种养结合一体化农场发展优势分析 353.9市场小结 36第四章 项目建设条件 374.1地理位置选择 374.2区域投资环境 374.2.1区域位置概况 374.2.2区域地形地貌条件 384.2.3区域气候条件 384.2.4区域自然环境条件 394.2.5区域交通区位条件 394.2.6区域经济发展条件 40第五章 总体建设方案 415.1项目建设方针 415.2项目规划原则 425.3项目总体规划内容 435.4现代化农场生态园展示 445.5高标准、专业生态农场建设的指导思想 475.6结构设计 515.6.1指导思路 515.6.2结构设计等级 515.7给排水设计 515.7.1设计依据 515.7.2给水设计 525.7.3排水设计 525.8供配电设计 52第六章 节约能源方案 546.1设计依据 546.2建设项目能源消耗种类和数量分析 556.2.1能源消耗种类 556.2.2能源消耗数量分析 556.3项目所在地能源供应状况分析 556.4节能措施 556.4.1建筑节能措施 566.4.2用电节能设计 566.4.3通风节能设计 576.4.4节水措施 576.5结论 57第七章 环境保护与消防措施 587.1设计依据及原则 587.1.1环境保护设计依据 587.1.2设计原则 587.2建设地环境条件 587.3项目建设和生产对环境的影响 597.3.1 项目建设对环境的影响 597.3.2 项目生产过程产生的污染物 607.4 环境保护措施方案 607.4.1 项目建设期环保措施 607.4.2 项目运营期环保措施 617.5环保评价 617.6消防安全 627.6.1设计依据 627.6.2消防概述 627.6.3消防措施 637.6.4抗震措施 647.6.5综合防灾 647.6.6防洪涝措施 64第八章 劳动安全卫生 658.1 编制依据 658.2概况 658.3 劳动安全 668.3.1工程消防 668.3.2防火防爆设计 668.3.3电力 668.3.4防静电防雷措施 678.4劳动卫生 678.4.1防暑降温 678.4.2卫生 678.4.3照明 678.4.4安全教育及防护 68第九章 企业组织与劳动定员 699.1组织机构 699.2劳动定员 699.3员工培训 699.4福利待遇 70第十章 项目实施规划 7110.1建设工期的规划 7110.2建设工期 7110.3实施进度安排 71第十一章 投资估算与资金筹措 7311.1投资估算依据 7311.2建设投资估算 7311.3流动资金估算 7411.4资金筹措 7411.5项目投资总额 7411.6资金使用和管理 77第十二章 财务及经济评价 7812.1总成本费用估算 7812.1.1基本数据的确立 7812.1.2产品成本 7912.1.3平均产品利润 8012.2财务评价 8012.2.1项目投资回收期 8012.2.2项目投资利润率 8112.2.3不确定性分析 8112.3经济效益评价结论 8112.4社会效益评价结论 82第十三章 风险分析及规避 8413.1项目风险因素 8413.1.1不可抗力因素风险 8413.1.2技术风险 8413.1.3市场风险 8413.1.4资金管理风险 8413.2风险规避对策 8513.2.1不可抗力因素风险规避对策 8513.2.2技术风险规避对策 8513.2.3市场风险规避对策 8513.2.4资金管理风险规避对策 86第十四章 招标方案 8714.1招标管理 8714.2招标依据 8714.3招标范围 8714.4招标方式 8814.5招标程序 8814.6评标程序 8914.7发放中标通知书 8914.8招投标书面情况报告备案 8914.9合同备案 89第十五章 结论与建议 9015.1结论 9015.2建议 90附 表 91附表1 销售收入预测表 91附表2 总成本费用估算表 92附表3 外购原材料表 93附表4 外购燃料及动力费表 94附表5 工资及福利表 95附表6 利润与利润分配表 96附表7 固定资产折旧费用表 97附表8 无形资产及递延资产摊销表 98附表9 流动资金估算表 99附表10 资产负债表 100附表11 资本金现金流量表 101附表12 财务计划现金流量表 102附表13 项目投资现金量表 104附表14 借款偿还计划表 106第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称生态循环种养一体现代化农场建设项目1.1.2项目建设单位日照市***生态农场1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目建设地址位于山东省日照市莒县龙山镇1.1.5项目投资规模项目的总投资1800.00万元中，建设投资为1667.08万元（土建工程为1235.00万元，设备及安装投资335.00万元，其他费用为77.58万元，预备费19.50万元），建设期利息为52.92万元，铺底流动资金为80.00万元。项目建成后，可实现年均销售收入为1633.55万元，年均利润总额387.81万元，投资利润率为21.54%，税后财务内部收益率19.86%，税后投资回收期(含建设期)为6.01年。1.1.6项目建设规模本项目根据省委部署，为深入推进农业供给侧结构性改革，创新现代农业发展思路，促进农业循环经济融合发展，提升农业综合竞争力和效益，紧紧围绕实现农业现代化的总体目标，因地制宜发挥资源优势，以科技为支撑，以市场需求为导向，走差异化道路，打造生态循环种养一体现代化新业态，辐射带动周边地区现代农业发展。本项目占地面积100亩，项目主要建设内容及规模如下：主要建设内容一览表序号 工段名称 单位 占地面积1 20万只现代化肉鸡场 亩 25.002 沉淀净水池 亩 5.003 有机肥厂 亩 10.004 杜仲园林 亩 60.00总计 亩 100.001.1.7项目资金来源本项目总投资金额为1800.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹资金1260.00万元，申请银行贷款540.00万元。1.1.8项目建设期限本项目工程建设分两期进行，其中：一期工程建设自2017年10月至2019年9月，计2年；二期工程建设自 2019年10月至2020年9月，计1年；本项目建设工期共计3年。1.2项目单位基本情况略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》2.《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；3.《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》；4.《全国农业可持续发展规划(2015—2030)》；5.《山东省现代生态循环农业建设“十三五”规划》；6.《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》；7.《山东省人民政府关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》；8.《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》；9.《发改委、农业部、林业局关于加快发展农业循环经济的指导意见》；10.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；11.《现代财务会计》；12.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；13.国家公布的相关设备及施工标准。1.4 编制原则 一、充分利用企业所在地资源优势和现有基础条件，合理利用资源，整合资源，延伸产业链，实现资源最大利用和效益最大化。二、坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。三、认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。四、设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。五、注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。六、注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设未来的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资，经营成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标项目主要经济技术指标表序号 项目名称 单位 数据和指标一 主要指标 1 总用地面积 亩 100.001.1 20万只现代化肉鸡场 亩 25.001.2 沉淀净水池 亩 5.001.3 有机肥厂 亩 10.001.4 杜仲园林 亩 60.002 总投资资金，其中： 万元 1800.002.1 建筑工程费用 万元 1235.002.2 设备及安装费用 万元 335.002.3 土地费用 万元 0.002.4 其他费用 万元 77.582.5 预备费用 万元 19.502.6 建设期利息 万元 52.922.7 铺底流动资金 万元 80.00二 主要数据 1 正常达产年年产值 万元 2380.002 年均销售收入 万元 1633.553 年平均利润总额 万元 387.814 年均净利润 万元 387.815 年销售税金及附加 万元 0.006 年均增值税 万元 0.007 年均所得税 万元 0.008 项目定员 人 709 建设期 年 3三 主要评价指标 1 项目投资利润率 % 21.54%2 项目投资利税率 % 21.54%3 税后财务内部收益率 % 19.86%4 税前财务内部收益率 % 19.86%5 税后财务净现值(ic=8%) 万元 1,570.606 税前财务净现值(ic=8%) 万元 1,570.607 投资回收期(税后)含建设期 年 6.018 投资回收期(税前)含建设期 年 6.019 盈亏平衡点 % 38.51%1.7综合评价农业是人类的衣食之源、生存之本，是国民经济发展的基础性产业。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。国家高度重视现代农业的发展，近年来，中央“一号文件”连续出台了一系列促进农业发展的政策。因此，该项目适应我国现实国情的客观需求，用现代科技改造传统农业，大力发展现代生态种植、养殖业，形成生态农业循环体系建设。项目采用的技术先进、方案合理，对环境无影响，是国家鼓励发展的新型生态化、现代化、高效化、科技化的生态绿色农业产业。发展农业生态循环经济是缓解我国农村土地资源约束与有效发展第一产业之间矛盾的根本出路。我国农林牧业资源禀赋较差，总量虽然较大，但人均占有量少。靠大规模增加资源投入来满足社会不断增长的需要是不现实的，根本的出路是提高资源利用效率，资源综合利用、生态环保、从粗放型、无序型、零散型到精耕型、规模化、标准化等方面进行发展。改变传统的生产方式，发展以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征的农业循环经济。农业循环经济是采用农业资源减量消耗、农产品多次利用和农业有机废弃物资化的闭合循环生产模式的工业型农业。它是把农业生产、农产品加工和农业废弃物通过产业链有机地组合在一起，形成资源低投入低消耗，产品互为原料、多次使用，废弃物再利用，实现废弃物资源化的周而复始的循环经济体系。项目的实施符合我国产业发展政策，是推动我国农业循环经济产业技术升级的重要举措，它将建设成为具有较强竞争力的现代生态循环农业示范园区，符合我国国民经济可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。项目建设还将形成循环经济产业集群，拉大产业链条，对项目建设地乃至我国的经济发展起到很大的促进作用。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。所以，本项目建设十分可行。（原创来源：中投信德杨刚 工程师，转载请注明出处）

近年来，兰州新区认真贯彻落实党中央、国务院和甘肃省委省政府关于优化营商环境重大决策部署，充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势，以“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、创新创业活力最强”为改革目标，强力推进简政放权、投资项目审批、商事制度及“互联网+政务服务”等一系列改革措施落地见效，营商环境显著改善，企业和群众满意度大幅提升，经济社会迈入高质量发展的快车道，2019年地区生产总值增长18.5%，增速连续多年位居国家级新区前列，获批2019年度国家唯一绿色金融改革创新试验区，获评“中国最具投资营商价值新区”“2019年中国领军智慧城区”“2019绿色发展优秀城市”，成为西北经济最活跃的地区，发挥了经济增长新引擎、改革创新新典范、高质量发展新样板作用。兰州新区以获评“2019年中国最具投资营商价值新区”为契机，持续加大改革力度，紧扣“经济新区、产业新区、制造新区”定位，坚持统筹规划、创新体制机制，着力打造营商环境新高地。坚持用改革思维、创新举措，在重压之下提升工作主动性、预见性，在危机中抢抓机遇赢得先机。在承担“第一入境点”“省门第一关”疫情防控任务和1500多名境外回国人员集中留观、4100多名国内外中高风险区返甘来甘过渡留观的双重压力下，新区既做到了零扩散、零感染、零负面舆情，又较好地把握利好政策多重叠加、中东部产业加速转移、区域协同快速发展的有利形势，高站位早谋划、勇担当快行动、讲科学重实干，今年一季度GDP实现逆势增长12.3%，二季度同比增长20.15%，上半年同比增长15.2%，得到了各界肯定，展现了甘肃形象。上半年，招商引资“一号工程”捷报频传，三批次投资248亿元的76个项目集中开工，兰洽会签约项目100个、总投资451亿；统筹推进绿色金融、行政审批、要素市场化配置等重点领域改革，绿色产业投资增长52%，项目落地建设时间缩短1/5、企业要素成本降幅20%以上，新增常住人口3.3万人，人气商气加速集聚，为黄河流域生态保护和高质量快速发展作出了示范，得到了人民日报、新华社、央视等中央媒体的持续报道和频频点赞。一、提早谋划动员，因企施策，全力保障企业复工复产2月初，兰州新区准确把握疫情防控形势，立足区内防控有力、无病源实际，因势而谋，因地施策，早动员、快行动、敢担当，以独特的敏锐性和警觉性及早谋划部署复工复产工作，制定实施《项目开复工和企业复产专项督查方案》，建立助企联络制度，实行重点行业运行调度专班，精准推出“一行业一标准”“一企业一策略”等措施，主动为企业提供隔离场所、防护用品、餐食配送，帮助企业以最低成本复工，全力助企纾困。疫情初期，面对全国医疗防护物资供应紧张情况，积极引导区内企业拓展业务、扩产转产，开辟医用防护类产品生产项目“绿色通道”，30分钟完成项目备案，25天内投产运行，新增口罩、防护服、消毒液等防护物资生产线27条，有力保障了重点疫区及省内外防疫物资需求。此外，最早为输出地出具用工证明，给输出地和企业吃下“定心丸”。组织线上线下招聘会，收集发布就业岗位2.46万个，申领稳岗返还资金2300余万元，采取“返岗包车”、报销费用等方式快速组织返岗，通过“专人、专车、专线”，运送务工人员823名，协调中川机场开通“复工航班”，架起用工新通途。着眼打通产业链、供应链，实施全域化企业“互保共建”，推动企业产业互联、原料互供、产品循环、员工共享，推动区域产业链协同复工。实施贷款贴息、税费减降、房租减免等举措，加大债券、基金、信贷支持，引导金融机构为授信企业提供14.3亿元续贷、展期业务，对接应急周转基金6.1亿元，开设小微企业一站式信贷服务，线上快贷近2亿元，放款率达100%，有效解决了小微企业融资难融资贵的问题。二、提高服务便利化水平，规范监管，提高服务便利化水平出台新区《优化营商环境推动注册登记便利化改革若干措施》，推行“证照分离”“容缺登记”“自主办理”“一照多址”和“工位注册”登记等十项机制，企业开办时限大幅压缩，并推出营业执照和企业电子印章可自助打印服务。新区太一医疗、鹏博士传媒等企业实现营业执照注册、银行开户、印章刻制、社保登记、税务登记等企业开办事项1个工作日办结。企业准入门槛降低，开办时限缩短，监管却不放松。新区推行“双随机一公开”、信用监管、大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”等常态化监管模式。不断完善首次轻微违法行为免于行政处罚的“包容审慎”监管方式，建立“容错”机制，对一般性轻微违法行为跟踪整改、不予处罚。三、推进投资审批改革，优化流程，助力企业高效落地达产在全国率先推行“项目策划+蓝图管控 +容缺受理+区域评估+代办服务+并联审批”综合服务模式，取消修详规审查，企业在取得用地和总平面图后，拿地即可开工，项目落地周期平均缩短1/5以上。投资项目审批全过程推广应用“容缺受理”，即申报项目前期手续时，在核心要件齐全的条件下，其他要件可进行容缺审批，于承诺期内补全其他要件即可，大大方便了企业办理手续，加速了项目落实施工。积极推行“不见面”审批模式，即开展项目线上评审，通过视频会议方式与评估公司、评审专家召开项目可行性研究报告、环评技术评审会议。充分利用新区并联审批系统、工改系统，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证办理实现网上收件、网上审批和网上出件。同时创新签约方式，利用互联视频确认人员，开展土地挂牌交易。广泛应用“一张表单”整合申报材料，开展“多规合一、多审合一、多测合一”改革，推行工程项目竣工“联合验收”，实现工程建设项目从策划生成到项目储备，再到四个阶段审批全程网上流转办理，有效提升企业开办投产效率。四、破解数据对接瓶颈，信息共享，提升政务服务效能依托智慧城市政务一体化服务平台，开展部门间数据对接、信息共享、协同办公，着力推进政务服务事项“一网通办”。建立企业云档案，推行电子证照、电子文件、电子印章等应用，实现审批“无纸化”。目前共归集6.48万个电子证照、12.84万个电子文件信息。为方便群众办事，打造“指尖办”品牌，实现政务服务APP与新区各类政务服务平台应接尽接，企业生产、群众生活息息相关的社会保障、不动产登记、公积金、医疗教育等领域900余项政务服务事项实现手机申办。建立政务服务“好差评”制度，群众对政务服务人员办事效率及态度进行“好评”“差评”打分，评分结果作为政务服务人员进行评先选优、选拔任用、职称晋升、奖励表彰的重要参考依据，政务人员以“五星级”“店小二”式的精心服务推进项目落地见效，企业和群众的获得感有了明显增强。五、创新招商引商方式，兑现政策，提振企业投资信心坚持把拉动项目投资作为对冲疫情影响的主抓手，创新招商模式，主动邀请客商考察洽谈，兰洽会签约项目100个、总投资451亿，已开工76个、总投资248亿元，新储备92个、总投资410亿元。为使召来的企业引得来、留得住、落得下、建得快、发展好，与时俱进出台实施产业发展扶持及奖励等政策，实行各类奖励“不来即享”，确保政策不落空、企业得实惠，累计兑现奖励资金51亿元以上。深化要素市场化配置改革，全国首批推行“标准地”出让，土地弹性出让、租赁或先租后让，挂牌时限压至21天，实行片区地价基础上分功能、分用途差异化供地价格；大数据电价0.28元/度、大工业电价0.35元/度等政策落地实施，优惠幅度全国领先；全面减低企业水、电、气、暖、运、住、用工、创新、社保、税费等生产经营成本，1-5月新增减税降费2.38亿元，企业市场主体增速达30%以上。高标准建设150平方公里千亿级绿色高端化工产业园，引进产业项目122个、已开工73个，总投资超150亿，落地产品达326种，创造了单园区、单产业一年落地项目数量、吸引高科技企业和产品数量等多项甘肃新纪录，产业项目建设周期之短刷新全国行业纪录。新材料产业实现突破，超薄铜箔，正威高铁导线新材料、高轻铝合金新材料、高分子防水新材料等十多个项目建成投产。大数据产业加速集聚，电信、移动数据中心和大数据产业园一期等15个项目上网运行，获批“国家新型工业化产业示范基地（大数据）”。总投资239亿元的24个现代农业项目全面建设，技术国际领先的36万平方米智能温室实现花卉四季不间断种植、供应，现代农业示范园认证成为供港澳和粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。350万头生猪、百万只羊、万头奶牛、50万吨有机肥加工等项目快速推进，150万吨饲料加工、200万头生猪屠宰、100万只肉羊精细分割等项目加快建设，计划省内最大“种养加、产供销”全链循环基地年内建成。六、抢抓政策优势机遇，学习先进，充分激发市场主体活力充分把握中央和国家部委财政、金融、税收等政策出台机遇，有效放大财政金融联动效应，发挥国家绿色金融改革创新试验区、兰白科技改革创新试验区等“金字招牌”带动作用，积极推动省政府《兰州新区建设绿色金融改革创新试验区方案》落地，创新绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等政策、机制、产品、服务，建立风险补偿、创新奖励、人才吸引扶持政策，支持绿色产业发展。学习推广先进典型经验，集成放大自由贸易试验区域第五批改革试点经验复制推广工作区效应,着力打造国家向西开放重要战略平台，为西部欠发达地区外向型经济树立新标杆、提供新示范。抢抓“一带一路”建设最大机遇，深度融入国际贸易新通道，全力推进向西开放，依托综合保税区、国际航空口岸、铁路口岸“一区一港一口岸”等开放平台，中欧班列、木材分拨中心、粮食口岸常态化运营，有色金属交割库、汽车分拨、保税仓储、金融仓储等专业物流园运营，汽车、肉类、棉纱等进口业务不断扩大，“新区造”钻机、铜材、线缆、板材、中成药远销28个国家，今年上半年跨境电商企业进出口额增长100%，铁路口岸货运量增长245.6%，获批首批陆港型国家物流枢纽，打造面向中西亚、南亚服务“一带一路”建设的国际物流集散枢纽和多式联运中心。电解铝期货交割库即将获批。下一步，兰州新区将持续抓好常态化疫情防控工作，紧盯“极、地、台、区”四大战略定位，抢抓新时代西部大开发、兰西城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，用足用好支持国家级新区高质量发展、中西部承接产业转移平台建设等利好政策，借助甘肃支持新区深化改革创新、加快推动高质量发展的20条意见，深化改革推动、开放带动、创新驱动,推进产业聚集、城乡建设、生态修复一体融合，掀起改革提速、发展跨越新浪潮，把打造国际化一流营商环境工作持续推向深入。

人民网北京2月20日电 (记者李源)记者从中国政府网获悉，为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，开启社会主义现代化建设新征程，让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活，国务院发布《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了支持革命老区振兴发展的主要目标，到2025年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务进一步改善，居民收入增长幅度高于全国平均水平，对内对外开放合作水平显著提高，红色文化影响力明显增强，生态环境质量持续改善。到2035年，革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化，现代化经济体系基本形成，居民收入水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，形成红色文化繁荣、生态环境优美、基础设施完善、产业发展兴旺、居民生活幸福、社会和谐稳定的发展新局面。《意见》全文如下：国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见国发〔2021〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证。革命老区大部分位于多省交界地区，很多仍属于欠发达地区。为加大对革命老区支持力度，2012年以来国务院先后批准了支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展的政策文件，部署实施了一批支持措施和重大项目，助力革命老区如期打赢脱贫攻坚战，持续改善基本公共服务，发挥特色优势推进高质量发展，为全面建成小康社会作出了积极贡献。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，开启社会主义现代化建设新征程，让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活，现提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力，发挥比较优势，努力走出一条新时代振兴发展新路，把革命老区建设得更好，让革命老区人民过上更好生活，逐步实现共同富裕。(二)主要目标。到2025年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务进一步改善，居民收入增长幅度高于全国平均水平，对内对外开放合作水平显著提高，红色文化影响力明显增强，生态环境质量持续改善。到2035年，革命老区与全国同步基本实现社会主义现代化，现代化经济体系基本形成，居民收入水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，形成红色文化繁荣、生态环境优美、基础设施完善、产业发展兴旺、居民生活幸福、社会和谐稳定的发展新局面。二、巩固拓展脱贫攻坚成果，因地制宜推进振兴发展坚持统筹谋划、因地制宜、各扬所长，聚焦重点区域、重点领域、重点人群巩固拓展脱贫攻坚成果，促进革命老区振兴发展。(三)推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一定时期内保持脱贫攻坚政策总体稳定，完善防止返贫监测和帮扶机制，优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县，巩固“两不愁三保障”等脱贫攻坚成果。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，建设配套产业园区，提升完善安置区公共服务设施。加大以工代赈对革命老区的支持力度，合理确定建设领域、赈济方式。统筹城乡规划，以交通、能源、水利、信息网络等为重点，加快推进革命老区美丽生态宜居乡村建设。提高农房设计和建造水平，改善群众住房条件和居住环境。因地制宜发展规模化供水、建设小型标准化供水设施，大力实施乡村电气化提升工程，全面推进“四好农村路”建设，开展数字乡村试点，加快乡村绿化美化。坚持扶志扶智相结合，加大对革命老区农村低收入群体就业技能培训和外出务工的扶持力度。完善城乡低保对象认定方法，适当提高低保标准，落实符合条件的“三红”人员(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)、烈士老年子女、年满60周岁农村籍退役士兵等人群的优抚待遇。(四)促进大中小城市协调发展。落实推进以人为核心的新型城镇化要求，支持革命老区重点城市提升功能品质、承接产业转移，建设区域性中心城市和综合交通枢纽城市。研究支持赣州、三明等城市建设革命老区高质量发展示范区。支持革命老区县城建设和县域经济发展，促进环境卫生设施、市政公用设施、公共服务设施、产业配套设施提质增效，支持符合条件的县城建设一批产业转型升级示范园区，增强内生发展动力和服务农业农村能力。健全城乡融合发展体制机制，推进经济发达镇行政管理体制改革。推动信息网络等新型基础设施建设，加快打造智慧城市，提升城市管理和社会治理的数字化、智能化、精准化水平。(五)对接国家重大区域战略。将支持革命老区振兴发展纳入国家重大区域战略和经济区、城市群、都市圈相关规划并放在突出重要位置，加强革命老区与中心城市、城市群合作，共同探索生态、交通、产业、园区等多领域合作机制。支持赣南等原中央苏区和海陆丰革命老区深度参与粤港澳大湾区建设，支持赣州、龙岩与粤港澳大湾区共建产业合作试验区，建设好赣州、井冈山、梅州综合保税区和龙岩、梅州跨境电商综合试验区，支持吉安申请设立跨境电商综合试验区，支持三明推动海峡两岸乡村融合发展。鼓励大别山、川陕、湘鄂渝黔等革命老区对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设，陕甘宁、太行、沂蒙等革命老区重点对接黄河流域生态保护和高质量发展，浙西南革命老区融入长江三角洲区域一体化发展，琼崖革命老区在海南自由贸易港建设中发挥独特作用。鼓励左右江革命老区开展全方位开放合作，引导赣南等原中央苏区与湘赣边区域协同发展。支持革命老区积极参与“一带一路”建设，以开放合作增强振兴发展活力。三、促进实体经济发展，增强革命老区发展活力加快完善革命老区基础设施，发展特色产业体系，提升创新能力，培育革命老区振兴发展新动能，提高经济质量效益和核心竞争力。(六)完善基础设施网络。支持将革命老区公路、铁路、机场和能源、水利、应急等重大基础设施项目列入国家相关规划，具备条件后尽快启动建设，促进实现互联互通。加快建设京港(台)、包(银)海、沿江、厦渝等高铁主通道，规划建设相关区域连接线，加大普速货运铁路路网投资建设和改造升级力度。大力支持革命老区高速公路规划建设，优化高速公路出入口布局，便捷连接重点城镇和重点红色文化纪念地，加快国省道干线改造。支持革命老区民用运输机场新建和改扩建，规划建设一批通用机场。加快综合水运枢纽建设和航道整治，推进百色水利枢纽过船设施等工程，研究论证赣粤运河可行性。建设一批重点水源工程和大型灌区工程，推进大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理、病险水库除险加固和山洪灾害防治等工程。有序规划建设支撑性清洁煤电项目、煤运通道和煤炭储备基地，加快建设跨区域输电工程，持续完善电力骨干网架，推动石油、天然气管道和配套项目建设，保障革命老区能源稳定供应。(七)培育壮大特色产业。支持革命老区加强农田水利和高标准农田建设，深入推进优质粮食工程，稳步提升粮食生产能力。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，推行食用农产品合格证制度，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。做大做强水果、蔬菜、茶叶等特色农林产业，支持发展沙县小吃等特色富民产业。建设一批农村产业融合发展园区、农业标准化示范区、农产品质量检验检测中心和冷链物流基地，鼓励电商企业与革命老区共建农林全产业链加工、物流和交易平台。支持有条件的地区建设新材料、能源化工、生物医药、电子信息、新能源汽车等特色优势产业集群，支持符合条件的地区建设承接产业转移示范区。推进“中国稀金谷”建设，研究中重稀土和钨资源收储政策。支持革命老区立足红色文化、民族文化和绿色生态资源，加快特色旅游产业发展，推出一批乡村旅游重点村镇和精品线路。支持有条件的地区规划建设稀土、旅游等行业大数据中心，鼓励互联网企业在革命老区发展运营中心、呼叫中心等业务。(八)提升创新驱动发展能力。支持革命老区重点高校、重点学科和重点实验室建设，加大对口支援革命老区重点高校工作力度，鼓励“双一流”建设高校、中国特色高水平高职学校与革命老区开展合作共建。完善东中西部科技合作机制，促进中西部革命老区与东部地区加强科技合作。鼓励科研院所、高校与革命老区合作，共建中科院赣江创新研究院、国家钨与稀土产业计量测试中心等创新平台，研究建设稀土绿色高效利用等重大创新平台，支持有条件的地区组建专业化技术转移机构，创建国家科技成果转移转化示范区。支持在革命老区建设创新型城市和创新型县(市)，布局建设一批国家级高新区、创新研发基地等创新载体。支持地方完善人才政策和激励机制，加大人才培养和引进力度，在科技特派员制度创新等方面先行先试，深入推进大众创业、万众创新。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入。鼓励革命老区完善第五代移动通信(5G)网络、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施，因地制宜促进数字经济发展，鼓励有条件的地区开展北斗系统应用。四、补齐公共服务短板，增进革命老区人民福祉健全基本公共服务体系，改善人民生活品质，提高社会治理水平，繁荣发展红色文化，促进人与自然和谐共生，增强革命老区人民群众获得感、幸福感、安全感。(九)提升公共服务质量。支持革命老区依据国家基本公共服务标准，结合本地实际，尽力而为、量力而行，建立健全本地区基本公共服务标准，保障群众基本生活。完善革命老区中小学和幼儿园布局，加大教师培训力度。继续推进“八一爱民学校”援建工作。继续面向革命老区实施相关专项招生计划倾斜。推进高职学校、技工院校建设，实施省部共建职业教育试点项目。加强革命老区公共卫生防控救治能力建设，支持市县级综合医院、传染病医院(传染科)和卫生应急监测预警体系建设。鼓励国内一流医院与革命老区重点医院开展对口帮扶，合作共建医联体。按照“保基本、强基层、建机制”要求，深化县域综合医改，整合县域医疗卫生资源，推动发展县域医共体。实施中医临床优势培育工程和中医康复服务能力提升工程，建设中医优势专科。提升公共文化和公共体育设施建设运营水平，优化广播电视公共服务供给和基层公共文化服务网络，建设一批体育公园，鼓励革命老区承办全国性、区域性文化交流和体育赛事活动。(十)弘扬传承红色文化。把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，围绕革命历史创作一批文艺作品，将红色经典、革命故事纳入中小学教材，在干部培训中加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。加大对瑞金中央苏区旧址、古田会议旧址、杨家岭革命旧址、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、川陕革命根据地博物馆等革命历史类纪念设施、遗址和英雄烈士纪念设施的保护修缮力度，加强西路军、东北抗联等战斗过的革命老区县现存革命文物保护修复和纪念设施保护修缮。统筹推进长征国家文化公园建设，建设一批标志性工程。公布革命文物名录，实施革命文物保护利用工程。支持革命历史类纪念设施、遗址积极申报全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护单位、国家级英雄烈士纪念设施和国家级抗战纪念设施、遗址。推动红色旅游高质量发展，建设红色旅游融合发展示范区，支持中央和地方各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式宣传推广红色旅游。(十一)促进绿色转型发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，促进生态保护和经济发展、民生保障相得益彰。统筹推进革命老区山水林田湖草一体化保护和修复，加强长江、黄河等大江大河和其他重要江河源头生态环境治理，支持赣南等原中央苏区和陕甘宁、左右江等革命老区建设长江、黄河、珠江流域重要生态安全屏障。深入总结浙西南等革命老区生态保护修复成果经验，继续支持新安江等流域探索生态保护补偿，复制推广经验做法，建立健全流域上下游横向生态保护补偿机制。支持大别山、川陕等革命老区实施生物多样性保护重大工程。支持科学布局建设国家公园。支持革命老区开展促进生态保护修复的产权激励机制试点。鼓励地方依法依规通过租赁、置换、合作等方式规范流转集体林地。加快能源资源产业绿色发展，延伸拓展产业链，鼓励资源就地转化和综合利用，支持资源开发和地方经济协同发展。推动绿色矿山建设，加强赣南、陕北等历史遗留矿山生态修复，开展尾矿库综合治理，推进采煤沉陷区综合治理，推动将部分厂矿旧址、遗址列为工业遗产。五、健全政策体系和长效机制坚持目标导向和问题导向，健全长效普惠性的扶持机制和精准有效的差别化支持机制，激发革命老区振兴发展内生动力。(十二)加强党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导始终贯穿革命老区振兴发展全过程和各领域各方面各环节。完善支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度，研究建立省部会商和省际协商机制，及时协调推动陕甘宁、大别山、左右江、川陕等革命老区振兴发展重要事项。出台中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案，继续组织对口支援工作。研究建立发达省市与革命老区重点城市对口合作机制，支持革命老区重点城市与中央国家机关及有关单位、重点高校、经济发达地区开展干部双向挂职交流。发挥井冈山、延安等干部学院作用，支持地方办好瑞金、古田、百色、大别山等干部学院，开展理想信念和党性教育。大力弘扬老区精神，广泛凝聚正能量，表彰奖励正面典型，努力营造全社会支持参与革命老区振兴发展的良好氛围。(十三)加大财政金融支持力度。中央财政在安排革命老区转移支付、地方政府专项债券时，对革命老区所在省份予以倾斜支持。探索制定革命老区转移支付绩效评估和奖惩激励办法。继续支持赣州执行西部大开发政策，在加快革命老区高质量发展上作示范。中央预算内投资对赣南等原中央苏区参照执行西部地区政策，对沂蒙革命老区参照执行中部地区政策，研究安排专项资金支持革命老区产业转型升级平台建设。支持符合条件的革命老区海关特殊监管区域按规定开展增值税一般纳税人资格试点，对其他地区向革命老区重点城市转移的企业，按原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。鼓励政策性金融机构结合职能定位和业务范围加大对革命老区支持力度，鼓励商业性金融机构通过市场化方式积极参与革命老区振兴发展，支持符合条件的革命老区重点企业上市融资。(十四)优化土地资源配置。支持革命老区重点城市开展城镇低效用地再开发，对损毁的建设用地和零星分散的未利用地开发整理成耕地的，经认定可用于占补平衡，允许城乡建设用地增减挂钩节余指标按规定在省域范围内流转使用。对革命老区列入国家有关规划和政策文件的建设项目，纳入国家重大建设项目范围并按规定加大用地保障力度。支持探索革命老区乡村产业发展用地政策。(十五)强化组织实施。相关省(自治区、直辖市)要将革命老区振兴发展列为本地区重点工作，加强组织领导，完善工作机制，明确责任分工，制定配套政策，健全对革命老区的差别化绩效评估体系，对重点城市和城市化地区侧重考核经济转型发展和常住人口基本公共服务等方面指标，对重点生态功能区和农产品主产区进一步强化生态服务功能和农产品供给能力相关指标考核，在开展试点示范和安排中央补助时对革命老区给予倾斜支持。有关部门要加强工作指导，在国土空间规划、专项规划、区域规划等相关规划编制实施过程中强化对革命老区的统筹支持，研究制定支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案，细化具体支持政策，指导地方开展革命老区振兴发展规划修编。国家发展改革委要加强对革命老区振兴发展各项工作的协调，制定重点任务分工和年度工作要点，重大事项及时向国务院报告。国务院2021年1月24日

（一）基于AI的促进中小企业外贸智能化全链条服务建设项目1、项目概况目前，公司通过中国制造网（Made-in-China.com）、开锣（Crov.com）、DOBA、inQbrands及外部第三方合作伙伴为国内出口型中小企业提供跨境电商服务和代理报关报检、海外仓储、海外展示、代理结售汇等出海支撑服务，覆盖外贸流程的多个关键环节。本项目计划引入人工智能、增强现实/虚拟现实、物联网等新兴技术，通过构建境内智慧仓储服务中心、在线云展及基于人工智能的在线交易平台，在公司现有业务基础之上，为用户提供更为全面的一站式全链条智能化综合服务。本项目的实施将提升平台国内供应商和海外买家的用户体验，为国内外贸中小企业降低营运成本、提高订单转化率、增强外贸竞争力、更好地应对海外宏观环境冲击及国内后疫情时代带来的挑战。2、项目实施的必要性（1）项目的建设符合公司整体平台发展战略的需要近年来，焦点科技构建了以中国制造网（Made-in-China.com）、开锣（Crov.com）、DOBA以及inQbrands为核心的跨境服务体系，其中中国制造网作为国内领先的综合性第三方B2B电子商务服务平台，专注服务于全球跨境贸易，在帮助中小企业应用互联网开展国际营销、产品推广方面拥有超过20年的成功经验，现已经成为海外买家采购中国制造产品和中国中小企业走向国际市场的重要渠道；inQbrands落地北美，为用户提供第三方平台专业运营服务。除此之外，焦点科技还为广大外贸型企业用户提供便捷高效的通关物流、海外仓储、海外展示等出海支撑服务。上述服务体系成型于互联网与移动互联网时代，中国制造网受制于技术基础设施、传统贸易线下交易习惯等因素的限制，在从信息撮合平台向在线交易平台转型升级的过程中步伐较为缓慢。5G时代带来新的技术基础设施，为中国制造网实现基于AI环境的在线交易服务提供了可能。同时，在线云展平台也为中国制造网提供了新的用户流量入口，而本地化部署的工厂生产环节实施监控系统有助于显著降低外贸买卖双方的信任成本，显著提高买卖双方的订单转化率，增强用户对于平台的粘性，便捷高效的智慧物流服务也将为双方达成线上交易提供新的助力。（2）项目的建设可以有效降低用户的运营成本，提高用户的盈利能力较海外成熟市场相比，国内第三方物流的渗透率较低，通过为用户提供智慧仓储物流，有助于降低用户的仓储物流成本；通过仓配一体化服务，有助于提高用户对于海外订单的响应能力。过去跨境电商市场以B2B模式为主导，但随着跨境支付体系和国际物流服务的完善，B2C模式的跨境交易在市场份额方面开始增加，增速方面也呈现快速发展趋势。通过国内自建智慧仓储物流体系，有助于与平台旗下的海外仓实现系统对接，更高效，更透明的为用户提供跨境物流服务，帮助用户在竞争日趋激烈的跨境电商市场中通过物流服务建立新的竞争优势。多年以来，传统的展会一直是除电商平台之外中小外贸企业获得订单的重要渠道。由于参加海外展会的人力成本和参展费用非常高昂，鲜有中小企业能够长期持续性参加海外展会。5G时代的到来以及新冠肺炎疫情对于传统会展业的冲击有助于展会的线上渗透。焦点科技计划为广大国内外用户推出在线云展业务，打造“不间断的7*24小时在线展会”。较传统线下展会而言，在线云展亦可以实现买卖双方的面对面在线交流，且能够增加更多的在线互动内容，降低双方信任成本，且AI技术的赋能有助于提高双方的沟通效率，提升在线订单的转化率，进而帮助用户节省大量参展成本，且获得更多的潜在订单，提升供应商的盈利能力。（3）项目的建设有助于平台提升业内竞争力和品牌影响力新技术浪潮通常是商业竞争的催化剂，且推动产业生态产生革命性剧变。2019年是 5G技术的商用元年，跨境电商产业链也将在新技术的赋能下，实现产业效率的又一次飞跃。面对全面涌来的5G技术浪潮，公司需要主动变革，对平台现有跨境电商服务体系实现全面迭代升级，并借助新技术解决传统跨境电商行业内长期存在的问题，例如贸易双方的信任成本过高、跨境物流的低效率、产品展示形式仍停留在商品描述及图片等。通过引入人工智能、虚拟现实/增强现实、云计算等技术，公司将构建更有竞争力的服务体系，从而帮助客户和平台更好的分享新一代技术红利。同时，公司通过现有业务的升级，也将有助于平台企业客户提升自身竞争力，实现平台与企业客户的双赢。5G新技术浪潮下，商业竞争的模式已经从传统的公司间直接竞争衍生到供应链效率的竞争，供应链效率已经成为决定中小企业商业成败的关键要素。本募投项目的实施，有助于帮助客户提升供应链效率，降低物流仓储成本，且通过人工智能技术对交易流程的改进，有助于提升客户在严峻的外贸环境下获得增量订单的机会。同时，公司的品牌影响力也将得到加强，从而为更多的客户提供高效率的跨境电商服务，且通过网络效应和规模效应，实现平台和交易双方的协同发展。3、项目可行性（1）本项目符合国家政策规定近年来，为了支持跨境电商发展，发挥我国制造业大国优势，扩大海外营销渠道，加快实施共建“一带一路”等国家战略，推动开放型经济发展升级，我国政府出台了一系列跨境电商支持政策。2015年，国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见中提出，“鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易，不断扩大可交易商品范围。且鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。支持企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系。”另外，为抢抓人工智能发展的重大战略机遇，构筑我国人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国，2017年国务院印发了新一代人工智能发展规划的通知，该通知中提出大力发展人工智能新兴产业，具体包括智能软硬件、增强现实与虚拟现实等，同时提出鼓励发展物流产业的智能化升级——“加强智能化装卸搬运、分拣包装、加工配送等智能物流装备研发和推广应用，建设深度感知智能仓储系统，提升仓储运营管理水平和效率”。在企业端，通知鼓励大规模推动企业智能化升级，并指出“支持和引导企业在设计、生产、管理、物流和营销等核心业务环节应用人工智能新技术，构建新型企业组织结构和运营方式，形成制造与服务、金融智能化融合的业态模式，发展个性化定制，扩大智能产品供给。”本募投项目的建设，符合上述政策的发展方向，有利于缓解当前外贸产业面临的巨大压力，同时有助于通过企业实践，实现人工智能、虚拟现实/增强现实、云计算等核心技术的行业应用，提升平台和众多中小企业的竞争力。（2）公司具有优秀的品牌和稳定的客户基础作为服务于国内出口型中小企业的电子商务平台运营商，公司不断坚持提升自身的品牌影响力。2019年，公司品牌宣传已覆盖中国、美国、英国、中东、德国等全球多个国家和地区，涉及机械、建材、消费电子、五金、汽配等27大行业。公司旗下产品和服务多次获得国家有关部门、行业机构的认定和嘉奖，被中国服务贸易协会、中国互联网保险发展大会等组织授予“中国最佳客户服务奖”、“中国最佳服务创新奖”等各类奖项。经过长期运营，作为国内领先的跨境电子商务平台，焦点科技现已成为业内专业数据丰富、客户数量众多、访问量较高的平台，逐步确立了领先的行业地位。庞大的用户量及各类需求使得公司能够就进出口相关的各类服务营造生态化成长氛围，通过大量数据背景下的画像分析、行为研究等，精准定位用户需求，不断完善服务理念，持续匹配用户契合程度，从而促进公司的良性发展。（3）公司具有专业的技术团队和深厚的技术沉淀公司在长期发展过程中，已建立起一支经验丰富、默契稳定的管理团队以及年轻化、专业化的员工队伍。公司核心管理层在本公司的服务时间均在十年以上，在互联网软件技术研究开发、电子商务平台运营、市场营销等方向具备丰富的经验，并对业务未来的发展趋势具有深刻理解。公司培养了一批有能力、有志向的年轻管理者，新老人员交替过程中，公司自主建立了知识管理系统，通过完备的知识管理体系，加速人才培养、提升人员沟通效率、沉淀技术基础。公司注重团队文化融合，积极推动中国团队与美国、越南、马来西亚等团队的沟通交流与相互融合，就互联网理念、思维与公司的管理模式进行充分的跨国碰撞、创新，最终将这种管理模式运用于实际的业务中，为公司的产品、服务、销售、运营、创新保驾护航。公司是国家规划布局内重点软件企业、江苏省高新技术企业，也是国家首批信息化试点工程承担单位、国家首批重点扶持电子商务示范企业。公司从事互联网技术应用及电子商务平台开发超过二十年，在长期的实践中积累了丰富的互联网及电子商务技术开发和应用经验，包括拥有处理大量并发交易吞吐量的主流交易技术体系、全球负载均衡的数据和服务的硬件系统技术体系、拥有核心系统监控以及文件存储安全技术的网络安全技术、智能化数据图像处理技术、商务智能与个性化推荐技术等。4、项目投资估算本项目投资总额123,360.69万元，拟使用募集资金投入金额82,240.20万元5、项目建设规划（1）项目实施主体本项目由焦点科技组织实施。（2）项目建设内容本项目建设内容包括三个模块：①境内智慧仓储服务中心建设；②在线云展平台建设；③AI在线交易平台建设。注： 红色字体为本次募投项目新增技术平台及服务，中国制造网（Made-in-China.com）、开锣（Crov.com）、DOBA及inQbrands为公司已有平台。①境内智慧仓储服务中心公司计划在跨境电商核心区域建立基于人工智能、物联网、云计算等技术高度赋能的智慧区域仓储服务中心为用户提供更低成本、更高效率的仓储物流服务；主要满足平台用户的商品集运和第三方仓配一体化等新增业务需求，也降低了跨境电商领域初创公司的创业成本，同时公司也计划基于与平台核心供应商用户多年深度合作，优选其中符合海外终端用户需求的产品，通过平台品牌背书自营的方式，为用户获得增量订单。此外，上述仓储中心也将满足公司跨境自营业务的库存需求。另外公司计划选择部分垂直行业通过自营方式开展在线供应链集采业务，帮助内贸企业会员降低采购成本，提高用户供应链的稳定性，及时高效的供应链自营业务对于新技术赋能的智慧仓储服务有着较高的要求。②在线云展平台在线云展业务致力于提供不间断的7*24小时在线展会，主要通过借助高速稳定的5G网络环境，融合虚拟现实/增强现实、大数据分析、云视频等技术赋能展会生态，协助平台用户完成在线营销的3D数字化、实时化转型，同时延伸传统展会服务链条，引入工厂生产流程的可视化服务，提高供应商信息的透明度和完整度，降低平台用户的信任成本，提高在线订单达成率。③AI在线交易平台公司计划通过构建人工智能环境下的在线交易服务，为平台未来进一步拓展和升级提供新的动能。异于传统互联网电商平台的在线交易服务，人工智能技术赋能下的平台环境将在客户服务、商品搜索导购、商品展示等环节有显著升级，具体包括智能客户聊天机器人、用户评价自动考核及情感识别引擎、在线商品语音/图像搜索、“千人千面”的智能商品推荐系统、自动商品分类管理、商品描述智能翻译及自动内容撰写等技术引入，买卖双方终端用户体验将显著优化，在线交易的转化率将得到进一步提高。（3）项目建设周期本项目建设周期预计18个月。6、项目预期效益经测算，本项目内部收益率为23.06%，静态投资回收期5.08年。7、项目审批情况本项目已取得南京市江北新区管理委员会行政审批局出具的《江苏省投资项目备案证》（备案证号：宁新区管审备〔2020〕142号）

目建设内容本项目拟在浙江省杭州市购置研发场地和先进的软硬件设备，吸引行业内高端技术人才，建设龙坞研发技术中心。公司将面向化妆品未来发展方向提升研发实力，重点技术主要包括：化妆品制剂新技术及创新配方开发、化妆品创新及核心功效原料开发、化妆品功效和感官评价技术、化妆品及配套设备一体化智能产品研发（个性化化妆品研发）、化妆品包装和设计等。项目投资概算和融资安排项目拟投资21,774.45万元，包含土地及房产投资8,913.32万元、研发场地装修费用4,947.08万元、软硬件设备投资5,683.05万元、研发费用2,231.00万元，中资本性支出部分拟投入募集资金19,450.00万元。项目实施主体、建设地点和建设周期项目实施主体为珀莱雅化妆品股份有限公司。项目建设地点位于浙江省杭州市。项目建设周期为2年。项目经济效益评价本项目不单独核算经济效益。项目建设基于公司扎根化妆品行业多年的积累与储备，与本公司现有主业紧密相关，本项目的实施将进一步提高公司的技术研发能力，增强核心竞争力，为公司的可持续发展打下坚实的基础。项目实施的必要性①加速产品开发，满足市场需求化妆品行业的发展与社会文化、时尚潮流息息相关，随着我国社会整体节奏加快、代际消费观念转变、消费者要求日趋多样化，单个产品的寿命明显缩短，化妆品市场上产品迭代明显加快。化妆品消费需求的发展与变化要求企业不断开发新的产品予以满足，而持续有效的研发投入是化妆品公司的产品打造和迭代更新的关键。凭借产品的不断推陈出新，公司可以逐步建立品牌壁垒和消费者粘性。同时，持续的新产品的开发也是公司提升盈利水平的重要前提，使公司在成熟产品进入衰退期时，通过新产品的迭代开发持续占领市场份额，保持利润上升的势头。在生产与研发能力的支撑下，为满足市场需求，公司近年来着力产品线的扩张，向全品类发展。新产品的开发也为公司带来了显著的收入和利润增长，2019年公司实现营收31.24亿元、归属于母公司所有者的净利润3.93亿元，分别同比增32.28%和36.73%。公司将运用本次募集资金建设技术研发中心，提升公司的研发能力，增强技术和产品的持续创新能力，进一步优化现有产品的功能，并加速新产品开发，通过产品差异化来满足市场多样化的需求。②改善现有研发条件，提升企业研发能力化妆品企业的研发部门涵盖原料开发、皮肤生理学研究、配方开发、安全性测试、功效性测试、感官评价、包装开发、科技情报及知识产权等模块。化妆品研发创新是科学与艺术的结合，是不断提升产品品质的关键。从广义上来说，化妆品研发包括产品概念、内容物、产品形态、包装等；从狭义上来说，化妆品研发主要是指提升化妆品功效方面的研发工作，融合了医药学（西医、中草药等）、生物学（细胞工程学等）、基因科学、化学（精细化工等）、营养学等多种学科。本项目实施完成后，公司的新产品开发能力、试验能力、检验检测能力、生产工艺等多方面的研发实力都将得到增强，研发人员队伍素质也将得到大幅提升， 将为吸引行业内更加优质的技术研发资源提供有利条件，进一步强化公司技术资源整合能力，提升公司技术创新水平及新产品开发能力，增强公司的竞争地位。项目实施的可行性①先进的研发创新平台保障了项目实施公司持续以消费者需求为导向开展研发创新工作，重视优质研发资源的积累，凭借持续的创新能力及丰富的研发资源，形成了较强的技术研发能力并拥有雄厚的技术储备。从研发实力来看，公司为国家高新技术企业，公司的研发创新中心被中国轻工业联合会认定为“中国轻工业化妆品功效研究工程技术研究中心”，被浙江省科学技术厅认定为“纳米脂质粒技术省级高新技术企业研发中心”和“省级企业研究院”，被浙江省经济和信息化委员会认定为“省级企业技术中心”，被浙江省知识产权局认定为“浙江省专利示范企业”，并建有浙江省博士后工作站，推动公司研发能力持续增强。在产学研方面，公司积极吸纳行业内先进的技术资源，不断提升研发实力。目前，公司已与多所高校及研究院开展科研协作，研究内容包括化妆品美白、抗敏性评价方法建立及植物干细胞实验室建立等，公司产学研合作项目“功能营养物包埋载体设计技术及其健康产品应用”荣获“2018年度中国商业联合会科技进步一等奖”，“海藻多糖高值化加工新技术及产业化应用”荣获“2019年度中国商业联合会科技进步一等奖”，“化妆品禁限用物质检测关键技术及标准化”荣获浙江省科学技术厅颁发的“2019年浙江省科学技术进步三等奖”。在共同研发方面，2020年公司与中国科学院微生物研究所签署了“深海微生物资源利用及活性物质开发”技术开发合同；与合作企业成立了“高通量3D打印亚洲人皮肤模型联合实验中心”。通过产学研合作，公司有效整合内外部资源，持续提升贯通上下游的技术研发能力，提高自主创新能力，并加快科技成果产业化，为本项目研发中心的建设提供了必要的技术平台支撑。②研发人员与技术储备提供了技术支持技术研发是企业在激烈的市场竞争中赖以生存和发展的命脉，对企业的健康发展、产品优势、市场开拓、提高核心竞争力等起着关键性的作用。高素质的科研人才是技术的载体。公司自创立之初就十分注重人才的培养，并不断引入优秀的管理人才和研发人员，用具有竞争力的待遇、科学的管理机制、良好的企业文化吸引优秀人才的加盟，建立了长效的人才机制，为公司的科研工作打好了坚实的基础。公司以研发创新中心为研发核心，已经拥有了包括医学、化学、分子生物学、医药工程、生物学、香精香料、机械工程、包装工程和计算机辅助设计等不同学科各类专业人才在内的高素质、经验丰富的研发团队，分别负责新产品的前期调研分析、新材料技术攻关、工艺设计、工艺流程、科研项目、新产品可行性研究分析、技术发展战略规划、产品改良规划等工作。公司以强大的研发团队为基础，凭借持续的研发投入，公司技术创新能力持续加强，形成了丰富的技术积累。同时，公司积极申请知识产权，通过专利方式对现有核心技术进行保护。公司拥有丰富的研发人员和技术储备，可有效推进研究开发项目的产业化，促进研发成果向经济效益的转化，为后续的研究开发和企业可持续发展提供源源不断的动力，也为本项目的成果转化提供了良好的技术支持。③完善的管理制度提供了制度保障技术与新产品的研发是公司发展的根本动力，为了提高企业的研发能力，加强新产品、新技术的开发和产品改良的管理，充分激发释放研发人才能力，发挥公司研发实力，确保公司研发能够有序、合规、可控的稳步推进，公司制定了完备的研发制度。公司研发制度包含研发流程管理制度和研发人员奖励制度两个方面。公司的研发流程管理制度包括研发管理流程、产品使用性能评价测试流程、产品内容物试生产验证及移交管理流程、相容性测试流程及研发类实验用品申购流程等，实现了公司研发流程的程序化、规范化以及高效化。公司的研发人员奖励制度包括《技术创新奖励办法》、《研发中心管理制度》、《新产品开发管理制度》等，规定了公司与研发创新人员之间的权利与义务、科技成果的归属、相关人员的奖励措施等，调动了员工参与科技创新、技术与工艺改进工作的积极性，为稳定专业人才队伍、提高公司研究开发效率提供了制度保障。

国家农发办2019年农业产业化财政补助及贴息项目申报指南一、项目介绍： 根据全国农业综合开发工作会议精神和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》规定，国家农发办每年在全国开展农业综合开发产业化发展项目申报工作；设立专项资金，采取贷款贴息和财政补助等补助方式，吸引社会资金，增加农业综合开发投入。加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。二、申报主体：专业大户、家庭农场、农民合作组织、农村集体经济组织以及涉农企业与单位等。三、申报范围：经济林及设施农业种植基地和养殖基地建设，农田水利工程建设、土地平整及土壤改良；田间道路建设、防护林营造；牧区草场改良；优良品种及先进技术推广；农业生产及农产品加工设备购置和厂房建设；农产品储运保鲜、批发市场等流通设施建设；，农业社会化服务体系建设等。四、申报部门：国家农发办，各地农业综合开发机构五、申报时间：财政补助项目一般于每年2月底前上报；贷款贴息项目于当年12月31日前上报，六、扶持资金额度：单个贴息额度不高于500万元；财政补助资金每个省针对企业、合作社、家庭农场、专业大户等扶持资金各不相同；具体以各省为准；以山东省举例：单个贴息项目扶持资金额度不低于50万元，不高于300万元。 财政补助资金额度，涉农企业：100-300万元之间；农民专业合作社等其他农业经营主体项：50-100万元之间；河北省：单个贴息项目扶持资金额度：20万-500万元之间。财政补助资金额度：涉农企业：140-560万元之间，农民专业合作社等其他农业经营主体项：70-280万元之间；提示：从2017年开始，国家农发办将进一步加大财政贴息的扶持力度，逐步减少对涉农企业的直接财政补助；也就是说，贷款贴息将逐步成为农业综合开发产业化发展项目的主要扶持方式，财政补助将逐步减少，像2018年河南省，辽宁省的农业综合开发产业化发展项目，就只有贷款贴息的扶持方式；具体以各省为准；七、申报项目条件：（1）财政补助项目①符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。②资源优势突出，区域特色明显。③市场潜力较大，辐射带动能力强，预期效益好。④建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。⑤项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促 进农业可持续发展。⑥投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。⑦土地流转用地或项目建设用地手续合法。（2）贷款贴息项目①优先支持符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。对于未列入农业优势特色产业，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。②贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。③贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。④贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。⑤申报材料齐全完整、真实可靠。八、申报单位条件：①龙头企业。 具有法人资格; 企业资产优良，持续经营一年以上，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力;具有良好的诚信记录;建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。②农民专业合作社。具有法人资格；持续经营一年以上，具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力;符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理;财务管理比较规范，示范带动作用强。③专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等。④不予受理的项目。国家产业政策限制和淘汰的、有不良诚信记录或被列入黑名单的、未按规定申报的、已申请当年度中央有关部门农业综合开发资金支持的、九、申报程序：①申报要按照自下而上，逐级申报原则。越级上报、逾期上报等视为无效。②具备条件的涉农企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体根据相关要求，直接向所在地农发机构提交申报材料，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐申报。十、申报材料：（1）财政补助项目①涉农企业申报的项目须提供项目可行性研究报告及相关附件及上年度财务审计报告；②农民专业合作社申报的项目须提供项目申报书及相关附件及上年度财务报表；③对于专业大户、家庭农场等新型农业经营主体申报的项目，可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。④同时须提供项目可行性研究报告及申报书的电子文档（PDF格式）及附件资料的扫描件⑤申报单位基本资料：包括：营业执照、合作社章程、龙头企业或示范社认定文件等；（2）贷款贴息项目①项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料；贷款意向报告等；②贷款贴息项目结算时应提供：贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证；银行贷款卡复印件；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证等；上述材料须提供复印件或扫描件电子版。十一、申报注意事项：①同一项目单位在同一年度内（以资金安排年度为准）只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式。②农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等提交项目申请材料为项目申报书；涉农企业提交项目申请材料则是项目可行性研究报告，并达到初步设计深度，不再另行编制项目建议书和项目实施方案。③农业综合开发项目的审批权，逐步下放到地方省份，按照地方审批，国家备案实行；④从2017年开始，国家农发办将进一步加大财政贴息扶持力度，逐步减少对涉农企业的直接财政补助；

湖南长沙***医养产业集团公司长沙***医养结合养老产业园建设项目可行性研究报告二零XX年十一月国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家进入老龄化社会的标准。目前，中国是世界上惟一老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字，到2020年我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。老年人口增加，与老年人最紧密的养老床位短缺极为严重。民政部最近公布的数据显示，“十二五”期间我国养老服务床位数预计达到669.8万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张，比2010年底增长了70.3%，实现了养老床位千分之三十的规划目标。随着老龄化进程加剧，应根据不同需求来发展多模式的养老产业，使养老产业跟上老龄化市场需求。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。**央、**院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养结合的养老工作涉及到社会保障、民政、卫生等多部门的管理。因此，只有深化相关体制机制改革，才能有效推动医养结合型养老模式的建立，从而走出一条中国特色的养老事业的发展道路。医养一体化发展，既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。癌症-恶性肿瘤，是控制细胞生长增殖机制失常而引起的疾病。癌细胞除了生长失控外，还会局部侵入周围的正常组织甚至经由体内循环系统或淋巴系统转移到身体其他部分。可以发生在身体的几乎所有部位和组织，癌细胞的特点是无限制、无止境地增生，使患者体内的营养物质被大量消耗；癌细胞释放出多种毒素，使人体产生一系列症状；癌细胞还可转移到全身各处生长繁殖，导致人体消瘦、无力、贫血、食欲不振、发热以及严重的脏器功能受损等等。与之相对的良性肿瘤则容易清除干净，一般不转移、不复发。国际学术期刊《临床医师癌症杂志》最近发布了《2015年中国癌症统计》的报告，从这份报告上来看，2015年，中国的肿瘤发病率、死亡率依然呈现出上升趋势。结果显示，2015年中国约有429.2万例新发肿瘤病例和281.4万例死亡病例。从发病人数上看，排前十位的依次为肺癌、胃癌、食管癌、肝癌、肠癌、乳腺癌、脑癌、宫颈癌、甲状腺癌、胰腺癌。把这组数据和《2010年中国肿瘤登记年报》的数据对比：2010年，中国新发肿瘤病例309万，死亡人数196万。就在这短短的四年时间，癌症的发病和死亡率都增加了30%。“穷癌”没减少，富癌在增加从大数据上来看，癌症发病率上升了30%，而从地区上来看，更是触目惊心：河北地区40年时间，肺癌发病率竟然增加了3倍。而从癌症的死亡人数来看，则更是让国人警醒。这些年，随着医学的进步，全球癌症死亡人数一直在下降，唯独只有中国，持续处于上升态势。2015年，“中国肿瘤登记年报”首次发布了最新版中国癌症地图（媒体版本），体表显示全国各个地区的高发癌症地图，发病较发癌症分别肺癌、甲状腺癌、乳腺癌、肝癌、胃癌、宫颈癌、结直肠癌等，其中，甲状腺癌和乳腺癌是全国所有城市都高发的两种癌症。医疗卫生事业是城市必备功能之一，是政府实行一定福利政策的社会公益事业，医院承担着为群众提供基本医疗服务和公共卫生的社会责任。项目建成后必将大大地改善长沙市医疗条件，为群众提供比较优质的医疗服务，不断满足群众对专业肿瘤疾病医疗服务的需求。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目承建单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 51.7综合评价 6第二章 项目背景及必要性可行性分析 72.1项目提出背景 72.2项目建设必要性分析 102.2.1顺应我国社会养老事业快速发展的需要 102.2.2促进构建和谐社会稳定发展的需要 112.2.3满足社会老龄化需求的需要 112.2.4推动我国新型医养模式发展的需要 122.2.5积极响应湖南省养老模式发展思路及目标的需要 132.2.6完善当地医疗服务体系及功能的需要 132.2.7推动湖南省新型医养模式发展的需要 142.2.8增加就业带动相关产业链发展的需要 152.3项目可行性分析 152.3.1政策可行性 152.3.2市场可行性 232.3.3管理可行性 242.4分析结论 24第三章 行业市场分析 253.1中国老龄人口统计分析 253.1.1全国老龄人口数量统计 253.1.2老龄人口抚养情况分析 253.2我国人口老龄化发展现状分析 263.3我国人口老龄化发展趋势分析 283.4我国传统养老模式发展瓶颈分析 293.5我国医养结合养老发展模式分析 313.5.1医养结合养老模式特征 313.5.2医养结合养老模式分类 313.6医养一体化社会背景及发展趋势分析 323.7我国医疗卫生服务行业的发展前景分析 343.8市场分析结论 36第四章 项目建设条件 374.1地理位置选择 374.2区域建设条件 374.2.1区域位置概况 374.2.2区域地形地貌条件 384.2.3自然气候条件 384.2.4区域交通条件 394.2.5区域经济发展条件 40第五章 总体建设方案 415.1项目总体定位 415.2项目经营理念 415.3项目服务功能 425.4项目目标任务 425.5项目总体规划内容 435.6土建工程方案 455.6.1规划设计原则 455.6.2建筑设计原则 465.6.3总体布局 465.6.4功能定位及分区 475.6.5建筑方案 475.6.6主要建筑内容及工程量 475.7 建筑设计 485.7.1主要规范及标准 485.7.2防火分区及安全疏散设计 485.7.3无障碍设计 495.7.4建筑节能设计 495.8 结构设计 495.8.1指导思路 495.8.2结构设计等级 505.9 给排水设计 505.9.1设计规范 505.9.2给水设计 505.9.3排水设计 515.10电气设计 515.10.1设计依据 515.10.2设计范围 515.10.3供电电源 525.10.4用电负荷计算 525.10.5防雷接地系统 525.10.6弱电系统 535.11其他配套设施 53第六章 节约能源方案 546.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 546.2建筑节能设计 546.2.1建筑围护结构基本组成 556.2.2外墙节能设计 556.3用电节能设计 556.3.1照明节能技术设计 556.3.2电气节能设计 566.3.3空调节能设计 576.4节水措施 576.5结论 58第七章 环境保护与安保措施 597.1环境保护标准 597.2项目区环境现状 597.3项目主要污染源 597.4项目建设与营运对环境的影响分析 617.4.1建设期对环境的影响 617.4.2营运期对环境的影响 627.5环境保护措施 637.5.1设计阶段采取的环保措施 637.5.2施工期环保措施 647.5.3营运期环保措施 657.6环境影响评价结论 677.7安保管理措施 67第八章 劳动安全卫生及消防措施 698.1主要危害因素及危害程度分析因素 698.2安全卫生防范措施 698.3消防安全 708.3.1设计依据 708.3.2消防措施 718.3.3抗震措施 718.3.4综合防灾 718.3.5防洪涝措施 72第九章 企业组织机构与劳动定员 739.1组织机构 739.2劳动定员 739.3人力资源管理 739.4福利待遇 74第十章 项目实施规划 7510.1建设工期的规划 7510.2 建设工期 7510.3实施进度安排 75第十一章 投资估算与资金筹措 7711.1投资估算依据 7711.2建设投资估算 7711.3流动资金估算 7811.4资金筹措 7811.5项目投资总额 7811.6资金使用和管理 81第十二章 财务及经济评价 8212.1总成本费用估算 8212.1.1基本数据的确立 8212.1.2产品成本 8312.1.3平均产品利润与销售税金 8412.2财务评价 8412.2.1项目投资回收期 8412.2.2项目投资利润率 8512.2.3不确定性分析 8512.3综合效益评价结论 86第十三章 风险分析 8713.1项目风险因素 8713.1.1不可抗力因素风险 8713.1.2 市场风险 8713.1.3 工程风险 8713.1.4资金管理风险 8813.2风险规避对策 8813.2.1不可抗力因素风险规避对策 8813.2.2市场风险规避对策 8813.2.3工程风险规避对策 8813.2.4资金管理风险规避对策 89第十四章 结论与建议 9014.1结论 9014.2建议 90附 表 91附表1 销售收入预测表 91附表2 总成本表 93附表3 外购原材料表 94附表4 外购燃料及动力费表 95附表5 工资及福利表 96附表6 利润与利润分配表 97附表7 固定资产折旧费用表 98附表8 无形资产及递延资产摊销表 99附表9 流动资金估算表 100附表10 资产负债表 101附表11 资本金现金流量表 102附表12 财务计划现金流量表 103附表13 项目投资现金量表 105附表14借款偿还计划表 107第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称长沙***医养结合养老产业园建设项目1.1.2项目承建单位湖南长沙***医养产业集团公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目拟建地位于长沙市以东，长沙至浏阳快速通道金阳大道10公里，与平汝高速交界处，对接长沙市盼盼路，距黄花机场6公里。1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为人民币169575.00万元，其中，建设投资为138100.00万元（土建工程为70875.00万元，设备及安装投资55500.00万元，土地费用为2600.00万元，其他费用为3125.00万元，预备费6000.00万元），建设期利息为13475.00万元，铺底流动资金为18000.00万元。项目建成后可实现年均收入为70796.73万元，年均利润总额30576.95万元；投资利润率为18.03%，税后财务内部收益率12.71%，税后投资回收期(含建设期)为9.10年。1.1.7项目建设规模本次长沙***医养结合养老产业园建设项目包括肿瘤康复医院、医养结合养老产业，湖南医养康复技术学院，长沙医养结合示范中心。项目建设用地630亩，以现代化理念建设现代养老产业，立足养老事业，辐射周边区域养老产业，面向全国养老机构，走区域规模全国联盟的道路。主要建设内容及规模如下：主要建设内容一览表序号 工程内容 建筑面积（㎡） 单位1 ***三级综合医院 30000.00 平方米2 湖南肿瘤康复医养基地 30000.00 平方米3 ***康复技术职业学院 50000.00 平方米4 肿瘤康复中心 25000.00 平方米5 智能医养中心 48000.00 平方米6 休闲、娱乐、游泳区 20000.00 平方米7 医养结合产业研发区 15000.00 平方米8 ***公墓 2000.00 平方米9 配套设施 70000.00 平方米10 生态食品基地 2000.00 平方米11 医养度假村 28000.00 平方米合计 320000.00 平方米1.1.8项目资金来源本项目建设资金169575.00万元，由自有资金、专项基金、银行贷款、股权众筹、产业招商资金构成。其中，自有资金3000.00万元，专项基金或企业债券资金30000.00万元，银行贷款资金110000.00万元，产业招商资金26575.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设分三期进行：第一期：2017年11月—2018年10月，计1年；第二期：2018年11月—2020年4月，计1.5年；第三期：2020年5月—2021年10月，计1.5年；建设工期共计4年。1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；2.《“十三五”卫生与健康规划》；3.《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》；4.《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；5.《***院关于促进健康服务业发展的若干意见》；6.《关于加快发展养老服务业的若干意见》；7.《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》；8.《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》；9.《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》；10.《湖南省人民政府关于促进健康融合五大产业发展的若干意见》；11.《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；12.《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；13.《医疗机构设置规划指导原则》；14.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；15.《现代财务会计》；16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；17. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目单位的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本项目重点研究“长沙***医养结合养老产业园建设项目”的设计与实施，项目建设实施不仅可以为肿瘤病人、肿瘤病人康复生活提供生活照顾和医疗护理服务，还将为老年人提供环境优越、服务周到的高品质老年生活，以现代化理念建设现代养老产业，符合湖南省及我国社会养老事业的可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。因此，本项目的建设会给项目公司带来很好的经济效益，是社会效益极佳的投资项目。项目实施符合国家行业投资方向，将得到国家及当地政府的大力支持。项目建设条件具备市场及发展前景广阔。因此，本项目建设十分必要，也切实可行。（原创来源：中投信德杨刚 工程师，转载请注明出处）

近日，武宣县禄新镇迎来一个利好消息，禄新镇将新建一所幼儿园，虽然工程规模不大，内容不多，但是对于当地的小朋友来说可能是个好消息，对于公益教育类利好短讯，小编还是花点时间整理出来，以供大家参考。武宣县教育体育局于去年对关于请求批复武宣县禄新镇地有幼儿园建设项目可行性研究报告进行了批复，为解决禄新镇地有村人口多，幼儿园少，教室不够，生均面积不达标，基础设施不完善等问题，同意批复建设武宣县禄新镇地有幼儿园建设项目。学校总建筑面积2200.56平方米。办学规模为6个班，主要建设一栋三层教学综合楼及辅助用房、给排水、装饰装修、电气、消防、室外运动场、场地绿化、道路硬化、围墙、大门、设备购置等配套工程。日前该学校已经启动了施工招标，设计单位湖南城市学院设计研究院，勘察单位广西华蓝岩土工程公司。禄新镇位于武宣县城西南14公里，以禄新圩为中心点，东至三里村5公里，与桐岭镇接壤，西至湾龙村7公里，与兴宾区寺山乡毗邻，南跟思灵乡、桐岭镇相接，北至大荣村民委钱村约8公里，界武宣镇，北和兴宾区南泗乡相邻。武宣至来宾二级公路自东向西横过乡境，距来宾市区50公里。全镇总面积125.8平方公里。主要以种养为主，农作物有水稻、玉米、黄豆、木薯、花生、甘蔗等。