医养结合可行性研究报告

大洋网讯 记者从广州市发展改革委近日发布的《关于广州市医养结合综合服务中心（含老年大学）项目可行性研究报告的复函》（下称《复函》）了解到，广州拟在天河区白沙水路160号部分地块规划建设医养结合养老服务设施（800床）、老年大学（50班），总建筑面积63355平方米。根据《复函》，广州市医养结合综合服务中心（含老年大学）项目已纳入市政府审批通过的近期实施计划（综二民政〔2019〕5号），建设期限为54个月。该项目位于天河区白沙水路160号，计划建设医养结合养老服务设施（800床）、老年大学（50班），总建筑面积63355平方米，其中地上建筑面积46955平方米，地下建筑面积16400平方米。建筑内容主要包括养老服务用房20000平方米（含老年服务站250平方米）、医疗服务用房25245平方米、老年大学用房3500平方米、地下车库14400平方米，公共服务设施210平方米（其中垃圾收集站200平方米、再生资源回收点10平方米）以及配建市政道路2532平方米。项目地上建筑均实施装配式建筑，装配式建筑面积合计46955平方米。据了解，该项目总投资约56230.29万元，其中：建设投资54004万元（建安工程费用37166万元，设备设施购置费用9875万元，工程建设其他费用4391万元，预备费2572万元），建设期利息2226.29万元。本项目建设资金拟采用政府和社会资本合作模式筹措。文/广州日报·新花城记者 刘春林【来源：大洋网】声明：此文版权归原作者所有，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。邮箱地址：jpbl@wccm.sinanet.com

湖南长沙***医养产业集团公司长沙***医养结合养老产业园建设项目可行性研究报告二零XX年十一月国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家进入老龄化社会的标准。目前，中国是世界上惟一老年人口过亿的国家。根据全国老龄办公布的数字，到2020年我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。老年人口增加，与老年人最紧密的养老床位短缺极为严重。民政部最近公布的数据显示，“十二五”期间我国养老服务床位数预计达到669.8万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张，比2010年底增长了70.3%，实现了养老床位千分之三十的规划目标。随着老龄化进程加剧，应根据不同需求来发展多模式的养老产业，使养老产业跟上老龄化市场需求。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。**央、**院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养结合的养老工作涉及到社会保障、民政、卫生等多部门的管理。因此，只有深化相关体制机制改革，才能有效推动医养结合型养老模式的建立，从而走出一条中国特色的养老事业的发展道路。医养一体化发展，既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。癌症-恶性肿瘤，是控制细胞生长增殖机制失常而引起的疾病。癌细胞除了生长失控外，还会局部侵入周围的正常组织甚至经由体内循环系统或淋巴系统转移到身体其他部分。可以发生在身体的几乎所有部位和组织，癌细胞的特点是无限制、无止境地增生，使患者体内的营养物质被大量消耗；癌细胞释放出多种毒素，使人体产生一系列症状；癌细胞还可转移到全身各处生长繁殖，导致人体消瘦、无力、贫血、食欲不振、发热以及严重的脏器功能受损等等。与之相对的良性肿瘤则容易清除干净，一般不转移、不复发。国际学术期刊《临床医师癌症杂志》最近发布了《2015年中国癌症统计》的报告，从这份报告上来看，2015年，中国的肿瘤发病率、死亡率依然呈现出上升趋势。结果显示，2015年中国约有429.2万例新发肿瘤病例和281.4万例死亡病例。从发病人数上看，排前十位的依次为肺癌、胃癌、食管癌、肝癌、肠癌、乳腺癌、脑癌、宫颈癌、甲状腺癌、胰腺癌。把这组数据和《2010年中国肿瘤登记年报》的数据对比：2010年，中国新发肿瘤病例309万，死亡人数196万。就在这短短的四年时间，癌症的发病和死亡率都增加了30%。“穷癌”没减少，富癌在增加从大数据上来看，癌症发病率上升了30%，而从地区上来看，更是触目惊心：河北地区40年时间，肺癌发病率竟然增加了3倍。而从癌症的死亡人数来看，则更是让国人警醒。这些年，随着医学的进步，全球癌症死亡人数一直在下降，唯独只有中国，持续处于上升态势。2015年，“中国肿瘤登记年报”首次发布了最新版中国癌症地图（媒体版本），体表显示全国各个地区的高发癌症地图，发病较发癌症分别肺癌、甲状腺癌、乳腺癌、肝癌、胃癌、宫颈癌、结直肠癌等，其中，甲状腺癌和乳腺癌是全国所有城市都高发的两种癌症。医疗卫生事业是城市必备功能之一，是政府实行一定福利政策的社会公益事业，医院承担着为群众提供基本医疗服务和公共卫生的社会责任。项目建成后必将大大地改善长沙市医疗条件，为群众提供比较优质的医疗服务，不断满足群众对专业肿瘤疾病医疗服务的需求。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目承建单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 51.7综合评价 6第二章 项目背景及必要性可行性分析 72.1项目提出背景 72.2项目建设必要性分析 102.2.1顺应我国社会养老事业快速发展的需要 102.2.2促进构建和谐社会稳定发展的需要 112.2.3满足社会老龄化需求的需要 112.2.4推动我国新型医养模式发展的需要 122.2.5积极响应湖南省养老模式发展思路及目标的需要 132.2.6完善当地医疗服务体系及功能的需要 132.2.7推动湖南省新型医养模式发展的需要 142.2.8增加就业带动相关产业链发展的需要 152.3项目可行性分析 152.3.1政策可行性 152.3.2市场可行性 232.3.3管理可行性 242.4分析结论 24第三章 行业市场分析 253.1中国老龄人口统计分析 253.1.1全国老龄人口数量统计 253.1.2老龄人口抚养情况分析 253.2我国人口老龄化发展现状分析 263.3我国人口老龄化发展趋势分析 283.4我国传统养老模式发展瓶颈分析 293.5我国医养结合养老发展模式分析 313.5.1医养结合养老模式特征 313.5.2医养结合养老模式分类 313.6医养一体化社会背景及发展趋势分析 323.7我国医疗卫生服务行业的发展前景分析 343.8市场分析结论 36第四章 项目建设条件 374.1地理位置选择 374.2区域建设条件 374.2.1区域位置概况 374.2.2区域地形地貌条件 384.2.3自然气候条件 384.2.4区域交通条件 394.2.5区域经济发展条件 40第五章 总体建设方案 415.1项目总体定位 415.2项目经营理念 415.3项目服务功能 425.4项目目标任务 425.5项目总体规划内容 435.6土建工程方案 455.6.1规划设计原则 455.6.2建筑设计原则 465.6.3总体布局 465.6.4功能定位及分区 475.6.5建筑方案 475.6.6主要建筑内容及工程量 475.7 建筑设计 485.7.1主要规范及标准 485.7.2防火分区及安全疏散设计 485.7.3无障碍设计 495.7.4建筑节能设计 495.8 结构设计 495.8.1指导思路 495.8.2结构设计等级 505.9 给排水设计 505.9.1设计规范 505.9.2给水设计 505.9.3排水设计 515.10电气设计 515.10.1设计依据 515.10.2设计范围 515.10.3供电电源 525.10.4用电负荷计算 525.10.5防雷接地系统 525.10.6弱电系统 535.11其他配套设施 53第六章 节约能源方案 546.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 546.2建筑节能设计 546.2.1建筑围护结构基本组成 556.2.2外墙节能设计 556.3用电节能设计 556.3.1照明节能技术设计 556.3.2电气节能设计 566.3.3空调节能设计 576.4节水措施 576.5结论 58第七章 环境保护与安保措施 597.1环境保护标准 597.2项目区环境现状 597.3项目主要污染源 597.4项目建设与营运对环境的影响分析 617.4.1建设期对环境的影响 617.4.2营运期对环境的影响 627.5环境保护措施 637.5.1设计阶段采取的环保措施 637.5.2施工期环保措施 647.5.3营运期环保措施 657.6环境影响评价结论 677.7安保管理措施 67第八章 劳动安全卫生及消防措施 698.1主要危害因素及危害程度分析因素 698.2安全卫生防范措施 698.3消防安全 708.3.1设计依据 708.3.2消防措施 718.3.3抗震措施 718.3.4综合防灾 718.3.5防洪涝措施 72第九章 企业组织机构与劳动定员 739.1组织机构 739.2劳动定员 739.3人力资源管理 739.4福利待遇 74第十章 项目实施规划 7510.1建设工期的规划 7510.2 建设工期 7510.3实施进度安排 75第十一章 投资估算与资金筹措 7711.1投资估算依据 7711.2建设投资估算 7711.3流动资金估算 7811.4资金筹措 7811.5项目投资总额 7811.6资金使用和管理 81第十二章 财务及经济评价 8212.1总成本费用估算 8212.1.1基本数据的确立 8212.1.2产品成本 8312.1.3平均产品利润与销售税金 8412.2财务评价 8412.2.1项目投资回收期 8412.2.2项目投资利润率 8512.2.3不确定性分析 8512.3综合效益评价结论 86第十三章 风险分析 8713.1项目风险因素 8713.1.1不可抗力因素风险 8713.1.2 市场风险 8713.1.3 工程风险 8713.1.4资金管理风险 8813.2风险规避对策 8813.2.1不可抗力因素风险规避对策 8813.2.2市场风险规避对策 8813.2.3工程风险规避对策 8813.2.4资金管理风险规避对策 89第十四章 结论与建议 9014.1结论 9014.2建议 90附 表 91附表1 销售收入预测表 91附表2 总成本表 93附表3 外购原材料表 94附表4 外购燃料及动力费表 95附表5 工资及福利表 96附表6 利润与利润分配表 97附表7 固定资产折旧费用表 98附表8 无形资产及递延资产摊销表 99附表9 流动资金估算表 100附表10 资产负债表 101附表11 资本金现金流量表 102附表12 财务计划现金流量表 103附表13 项目投资现金量表 105附表14借款偿还计划表 107第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称长沙***医养结合养老产业园建设项目1.1.2项目承建单位湖南长沙***医养产业集团公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目拟建地位于长沙市以东，长沙至浏阳快速通道金阳大道10公里，与平汝高速交界处，对接长沙市盼盼路，距黄花机场6公里。1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为人民币169575.00万元，其中，建设投资为138100.00万元（土建工程为70875.00万元，设备及安装投资55500.00万元，土地费用为2600.00万元，其他费用为3125.00万元，预备费6000.00万元），建设期利息为13475.00万元，铺底流动资金为18000.00万元。项目建成后可实现年均收入为70796.73万元，年均利润总额30576.95万元；投资利润率为18.03%，税后财务内部收益率12.71%，税后投资回收期(含建设期)为9.10年。1.1.7项目建设规模本次长沙***医养结合养老产业园建设项目包括肿瘤康复医院、医养结合养老产业，湖南医养康复技术学院，长沙医养结合示范中心。项目建设用地630亩，以现代化理念建设现代养老产业，立足养老事业，辐射周边区域养老产业，面向全国养老机构，走区域规模全国联盟的道路。主要建设内容及规模如下：主要建设内容一览表序号 工程内容 建筑面积（㎡） 单位1 ***三级综合医院 30000.00 平方米2 湖南肿瘤康复医养基地 30000.00 平方米3 ***康复技术职业学院 50000.00 平方米4 肿瘤康复中心 25000.00 平方米5 智能医养中心 48000.00 平方米6 休闲、娱乐、游泳区 20000.00 平方米7 医养结合产业研发区 15000.00 平方米8 ***公墓 2000.00 平方米9 配套设施 70000.00 平方米10 生态食品基地 2000.00 平方米11 医养度假村 28000.00 平方米合计 320000.00 平方米1.1.8项目资金来源本项目建设资金169575.00万元，由自有资金、专项基金、银行贷款、股权众筹、产业招商资金构成。其中，自有资金3000.00万元，专项基金或企业债券资金30000.00万元，银行贷款资金110000.00万元，产业招商资金26575.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设分三期进行：第一期：2017年11月—2018年10月，计1年；第二期：2018年11月—2020年4月，计1.5年；第三期：2020年5月—2021年10月，计1.5年；建设工期共计4年。1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；2.《“十三五”卫生与健康规划》；3.《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》；4.《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；5.《***院关于促进健康服务业发展的若干意见》；6.《关于加快发展养老服务业的若干意见》；7.《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》；8.《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》；9.《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》；10.《湖南省人民政府关于促进健康融合五大产业发展的若干意见》；11.《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；12.《长沙市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；13.《医疗机构设置规划指导原则》；14.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；15.《现代财务会计》；16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；17. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目单位的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本项目重点研究“长沙***医养结合养老产业园建设项目”的设计与实施，项目建设实施不仅可以为肿瘤病人、肿瘤病人康复生活提供生活照顾和医疗护理服务，还将为老年人提供环境优越、服务周到的高品质老年生活，以现代化理念建设现代养老产业，符合湖南省及我国社会养老事业的可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。因此，本项目的建设会给项目公司带来很好的经济效益，是社会效益极佳的投资项目。项目实施符合国家行业投资方向，将得到国家及当地政府的大力支持。项目建设条件具备市场及发展前景广阔。因此，本项目建设十分必要，也切实可行。（原创来源：中投信德杨刚 工程师，转载请注明出处）

中商情报网讯：随着我国现阶段老龄化社会“未富先老”矛盾重重，由于一些“老年病”的常发、易发和突发性，患病、失能、半失能老人的治疗和看护问题困扰着千家万户。而现状却是——医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老。医疗和养老的分离，造成了老年人就医的极大困难。而养老结合就是针对缓解这一问题提出的新型模式，方便了老年的生活。医养结合可以有效提高老年人的健康水平、改善老年人的生活质量，是满足亿万老年人健康养老需求的重大举措。中国现有养老产品的一个共同问题是缺乏优质的医疗服务。如何通过提高医疗服务能力让这些老人实现“老有尊严”是中国养老产业接下来的重点。因此，医养结合是中国养老产业未来一段时间的重中之重。一、医养结合的定义“医养结合”就是指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；“养”包括的生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。2016年6月，国家卫生计生委联合民政部发布了《关于确定第一批国家级医养结合试点单位的通知》，于9月发布了《关于确定第二批国家级医养结合试点单位的通知》，文中确定了以北京市东城区等50个市（区）作为第一批国家级医养结合试点单位，以北京市朝阳区等40个市（区）作为第二批国家级医养结合试点单位。并明确了试点单位应尽快建立相关机制，全面落实医养结合工作重点任务，确保试点取得积极进展，收到良好社会效果。二、医养结合的模式及方式资料来源：中商产业研究院整理三、医养结合政策梳理为了更好的推行医养结合，自2013年国务院在《关于加快发展养老服务业的若干意见》中正式提出医养结合概念起，各部门纷纷颁布一系列政策支持医养结合的推进。2019年12月，国家卫生健康委、民政部、国家中医药管理局近日联合印发《医养结合机构服务指南（试行）》，明确了医养结合机构（指兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构或养老机构）的基本要求、服务内容、服务流程，旨在提高服务质量，规范服务内容。《指南》要求，医养结合机构应当具备医疗机构执业许可或在卫生健康行政部门（含中医药主管部门）进行备案，并在民政部门进行养老机构登记备案。医养结合的政策趋势主要分三个阶段。第一个是2013年到2015年由国务院主导的顶层设计阶段，主要明确医养结合的重要性和大方针。第二个是2015年到2016年由民政部、卫健委主导的任务规划阶段，明确监管职责和具体方向。第三个就是自2017年起由卫健委主导的细则落实阶段，为医养结合的推进和试点工作提出明确任务。除此之外，为了解决社保基金的压力，保监会也发布了一系列文件大力鼓励商业健康和养老保险的发展。资料来源：中商产业研究院整理目前，我国养老服务政策体系还处于建立和完善的关键阶段。国家出台了一系列医养结合政策，但是医养结合政策顶层设计需要进一步加固。未来关于医养结合的政策和监管职责一定会继续细化和明确，部门职责也会继续细化，预计未来政策将重点关注以下几个方面：1、进一步放宽和简化在养老机构内部设置医疗配套的审批流程，为现有养老机构开办老年病医院、康复医院、护理员、中医医院以及临终关怀机构等医疗配套提供便利。2、除了对上述医疗配套提供明确的管理规范和要求外，也可能对“健康体检”类医疗配套提出标准和要求。3、对于医养结合过程中出现的人才短缺的问题，未来会鼓励医生、护士等专业人士的多点执业，并对养老机构医师和护士的资格评定和注册管理进行优化，争取输送更多相关人才。4、持续跟踪当前医养结合试点项目的成效和进展，并扩大试点范围。5、成立医养结合示范基地并建立评估机制。四、医养结合产业潜力巨大按照联合国对老龄化社会的定义：60岁以上人口占比超过10%，65岁以上人口占比超过7%。截至2016年底，我国60岁及以上人口已超过2.3亿，占人口比例的16.7%；65岁及以上老年人口达到15003万，占人口比重的10.8%。无论是哪个比例都远远超过定义比例，中国已大踏步进入老龄化社会。中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据国家统计局数据，截至2019年年末，我国60岁及以上人口为25388万人，占总人口的18.1%，其中，65岁及以上人口为17603万人，占12.6%，远超国际老龄化7%的平均水平。老年人口比重持续上升，其中，60岁及以上人口增加439万人，比重上升0.25个百分点；65岁及以上人口增加945万人，比重上升0.64个百分点。2020年以后，随着计划生育一代普遍进入老年期，全国老年人口平均子女数将下降到2个以下，子女养老负担不断增长。数据显示，2017-2021我国医养结合行业市场规模年均复合增长率约为17.92%，按照目前老龄化程度越发严重，预计到2021年医养结合市场规模将达到11603亿元。数据来源：国家统计局、中商产业研究院整理五、医养结合发展趋势分析1、社区医院与养老结合将社区医院所拥有的医疗资源辐射到社区老人中，同时依托社区网格服务推行家庭医生模式，为社区老人提供上门的养老服务。同时，基于政府医养政策下，构建多层次的“医养结合”服务体系。包括，针对不同收入老年人群的养老需求，构建多层次的医养结合服务体系。2、长者公寓这是一种以医养结合为理念，以康复为特色的持续照料型长者公寓。定制化的环境、贴身的服务都让养老有了新的体验。同时也将有相应的医疗资源进入公寓社区，专一的服务长者公寓中的老者。据悉，目前部分企业也有进行此类型养老项目的试运行，未来也将有越来越多的长者公寓落地运营。3、养老机构投资医院目前，养老机构仍是主要选择的一种养老模式，但其中的医疗条件水平参差不齐。在医养结合的趋势下，养老机构进行医疗资源的投资，构建自有医院、提高医疗水平。此外，政府应对养老机构的建设和运营给予适当的补贴。尤其是民营资本进入后的税收、土地供应、规划建设等优惠政策的制定和落实。同时加强养老护理专业人才队伍的监管，包括专业护理人才的培养和培训，持证上岗，保障服务质量。4、医院开展养老服务由医院经营养老机构，在共享医院已有的医疗资源同时，也可以提供更专业的医疗服务。在医院开展养老服务的同时，也应配合分级诊疗建立紧密型转诊制度。例如上级医院可向基层医院提供优质的医疗服务和专业护理，基层医院可根据老年人的疾病需要，随时预约上级医院会诊，实现基层医院、康复中心、养老中心、上级医院相互转诊互通；建立预约就诊绿色通道，确保老年人的合理医疗需求得到有效满足等。更多资料请参考中商产业研究院发布的《2020-2025年中国医养结合产业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业规划策划、产业园策划规划、产业招商引资等解决方案。

中商情报网讯：“医养结合”指医疗资源与养老资源相结合，实现社会资源利用的最大化。其中，“医”包括医疗康复保健服务，具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等；“养”包括的生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。利用“医养一体化”的发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。中国日益趋重的老龄化现象，正在托起一个朝阳产业“养老产业”。如今，中国已经步入了老龄化社会，预计在2030年，中国养老产业市场可达13万亿元，面对如此广阔的市场，众多地产商扎堆入场，而我国养老地产模式尚处于探索模式，医养结合将成为未来发展的一大趋势。目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家，据国家统计局最新数据，60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。中国老年人口比例严重超标。数据来源：国家统计局、中商产业研究院整理中国老龄化速度较快，目前有限的医疗卫生和养老服务资源以及彼此相对独立的服务体系远远不能满足老年人的需要，迫切需要为老年人提供医疗卫生与养老相结合的服务。国家卫生计生委发布统计消息，截至2016年年底，全国60岁以上老年人口已经达到2.3亿，占总人口的16.7％。2016年我国养老服务机构2.85万个，养老服务机构床位数达到780.0万张，每千老年人口养老床位数33.8张。而目前中国医养结合机构共5570家，医养结合机构床位总数为115.21万张。数据来源：中商产业研究院据中商产业研究院发布的《2018-2023年中国养老产业发展情景及投资机会研究报告》数据显示：2017-2021我国医养结合行业市场规模年均复合增长率约为17.92%，预计2021年医养结合市场规模将达到11603亿元。随着我国老龄化程度的不断加剧,老年人对医疗护理的需求与日俱增,而我国养老服务和医疗服务互不衔接,老年人的养老照料和医疗康复服务需求无法得到有效满足。老年人一旦患病,就需要在家庭、医院和养老院之间不断往返,既耽误了治疗，也增加了负担。因此医养一体化，将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的医养结合势在必行！

近日，西安理工大学农村医养结合现状及需求调研社会实践队在指导教师的带领下来到丹凤县开展社会实践活动，实践过程中分别与丹凤县相关部门进行交流，并深入农户进行实地走访、问卷访谈等工作。访村入户探民生，促膝交流谋发展习近平总书记曾指出：“调查研究是做好各项工作的基本功”。为探寻农村医疗和养老的现状，了解当前农村养老面临的问题，社会实践队对丹凤县棣花、商镇、双槽等7个镇进行实地走访调研。调研途中，社会实践队步行+驱车近百公里，访谈190余人，围绕农村医疗保障、医疗及养老服务、医疗资源配置、老年人需求等方面进行调研，了解农村医养结合现状，从多方面分析农村医养结合中存在的问题及未来发展方向。（图为实践队员走访调研）深入政府话医养，真心实意为民生在商镇、棣花镇，镇政府工作人员就医养结合发展这一话题与实践队进行沟通交流。交流过程中，工作人员凭借多年工作经验，就医养结合的发展提出了自己的见解与建议，为后期实践队的调研给予了极大帮助。（图为社会与丹实践队凤县商镇政府工作人员合影）（图为社会实践队于棣花镇棣花社区前的合影）随后，社会实践团队来到丹凤县养老保险经办中心进行座谈，王雯副主任及工作人员就丹凤县医疗保障政策落实情况和医养结合发展进行深入交流，座谈为实践团队提供了切实可靠的医疗、养老信息，为调研报告的撰写提供了有力的数据支撑。（图为社会实践团队与丹凤县养老保险经办中心工作人员座谈）在县卫生健康局，老龄办主任屈彦海对西安理工大学社会实践队的到来表示欢迎，并向社会实践队师生介绍了丹凤县医养结合的现状。屈主任表示，丹凤县老年人的医疗、养老一直是他关注的焦点，希望当地老年人的医疗和养老中存在问题能够通过大学生的调研，合理献言献策。（图为社会实践队成员与丹凤县老龄工作委员会成员合影）实践基地丹凤建，不忘初心砥砺行最后，社会实践队来到县团委，团委副书记李学成对西安理工大学一行来丹凤县开展社会实践表示欢迎，对团队师生暑期社会实践取得的阶段性调研成果表示认可，双方还希望进一步建立合作学习关系，促进大学生日后在丹凤县开展宣传、调研等工作，带队老师巩晶骐代表学校与县团委签订社会实践基地协议书，并正式挂牌建立西安理工大学社会实践基地。（图为社会实践队在共青团丹凤县委员会挂牌）带队老师：巩晶骐排版：王硕编辑：黄蕊馨责任编辑：于洋 徐炜审核：陈梅 金永升

我国的 “医养结合”事业已经过五年的发展，政策体系不断完善、服务能力不断提升，取得了很大的成绩，但同时也存在一定的痛点、堵点。11月7日，在中国老年学和老年医学学会2020年学术大会上，由学会组织西南交通大学国际老龄科学研究院等多机构编写的《积极应对人口老龄化国情报告2020：聚焦医养结合》发布。围绕积极应对人口老龄化这一国家重大理论现实问题，对我国应对人口老龄化的一些基本问题、重点问题、热点问题和最迫切需要解决的问题，提出研究报告和对策建议。医养结合在健康养老服务体系、全生命周期全人群健康等方面发挥着怎样的作用？医养结合与既有医疗服务和养老服务有何异同？是否存在一种类型的实体机构或者一系列的独立的服务形态叫做医养结合？中国医养结合的现状与趋势究竟如何，面临哪些瓶颈，未来如何精准发力、深化改革、提高质量？医养结合在国际社会“WHO健康老龄化十年行动”中有何定位？互联网、物联网、人工智能等大数据和信息技术在医养结合提质增效进程中将扮演怎么样的角色？在中国医养结合事业与产业快速推进的背后，这些深层次的问题值得深思。医养产业仍面临很多挑战《报告》指出，医养产业仍面临很多挑战。首先，缺乏对医养产业引导基金的系统性认识，产业发展的商业模式不够清晰；其次，医养产业引导基金的制度设计与地方实践之间存在一定差距，典型表现在地区发展参差不齐，水平差异较大；再次，各基金实际投资项目的运作模式及效果披露较少，新设立的医养产业基金该如何运作，仍然处于摸索阶段。医疗专业护理与护养机构有机结合医养《报告》指出，结合并不是简单提供日常照料服务，将医疗专业护理的优势与护养机构的社会开放性有机结合，在满足人群照护需求的同时，也能提高照护服务的质量，减轻现代家庭提供长期照护服务的负担。除此之外，对于缓解机构床位资源紧张，养老服务资源紧缺，高端消费市场的养老服务资源也因为低入住率而没有得到有效利用等问题大有裨益，使医疗与养老领域的供给和需求更加互动贴合。家庭医生、社区服务、专科机构和综合医院相结合《报告》指出，建立签约家庭医生制度，培育医养护理师职业队伍。国家建立支持医养服务相结合的信息平台，组织行政的、技术的、法律的各类资源建立支持社区医疗服务机构设立老年慢病区、临终舒缓病区、家庭病床等，或者支持社区设立小型老年康复和老年护理院，提供灵活多样的医养服务。在医养领域大力发展社会企业，实现国家、企业和个人的团结，提高社会参与度。完善健康保险制度国家推进医养结合的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》等系列政策文件，均明确提出了完善健康保险制度的相关内容：“养老机构设置的医疗机构，符合定点医疗机构条件的可按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围”、“基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围”、“偏瘫肢体综合训练、认知知觉功能康复训练、日常生活能力评定等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的政策，为失能、部分失能老年人治疗性康复提供相应保障”、“探索建立多层次长期照护保障体系，开发包括长期商业护理保险在内的多种老年护理保险产品，鼓励有条件的地方探索建立长期护理保险制度”。来源：人民日报健康客户端作者：曲华敏周学津

一、银发经济行业概况银发经济是专门为老年人消费服务的。“银发产业”又称老年产业、老龄产业。其范围十分广泛，包括卫生健康服务、家政服务、日常生活用品、保险业、金融理财、旅游娱乐、房地产、教育、咨询服务等各个领域。银发经济涉及行业资料来源：华经产业研究院整理随着老年群体消费行为升级，传统老年消费观念产生巨大改变，老年人群对生活品质的要求逐渐提高，崇尚自由、追求舒适，对旅游、养生、兴趣爱好等保持热情，且乐于接受社会信息技术的发展，我国银发经济经历了起步探索阶段、体系发展阶段和改革完善阶段，随着人口结构的改变，银发经济高速发展。银发经济行业发展历程资料来源：华经产业研究院整理二、银发经济行业发展现状2015-2019年，中国银发经济市场规模从2.4万亿元增长至4.3万亿元，年复合增长率为15.2%。中国银发经济市场规模保持增长的原因有：2019年，我国人口出生率降低0.48%，65岁以上人口数量达1.76亿人，老年群体人口基数庞大带来巨大人口红利，且现阶段中国银发经济相关产业仍处于起步阶段，潜能并未充分释放，未来发展潜力巨大；在国家方面，政府主要通过开展PPP项目，在公立资源丰富的地区，鼓励各路社会资本通过独资、合资、合作、参股、租赁等方式与政府合作，进入银发经济市场，丰富银发经济产业链，推动市场加速发展。资料来源：公开资料整理截止至2019年，中国已进入中度老龄化社会阶段．对养老机构提供的专业化服务需求迫切。从养老机构数量来看，自2012年以来中国养老机构数量逐年下滑．从最初的4.4万家降至2018年的2.9万家。同时，尽管养老床位数量逐年上涨．但增速始终保持下降趋势．商务部于2019年明确表示中国养老服务存在短板.老龄人口床位每年短缺超200万张。2011年至2015年期间，中国养老服务业加速扩张，部分养老服务企业对养老服务预期收益过高，出现盲目扩张导致养老床位数量增长较快。而现阶段床位数量的减少与前期的扩张有关，由于此前的空置床位虚高，目前部分养老机构对床位数进行大幅缩减。截至2020年6月底，全国养老机构和设施总数为22万个，床位790多万张，其中民办养老机构的床位和数量均突破50%。资料来源：公开资料整理1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法。我国年龄结构老龄化形势日益严峻，据国家统计局数据，1982年开始我国65岁以上人口占比持续增长，从1982年的4.91%增长到2019年的12.6%。我国老龄化形势日益严峻，预计到2020年老年人口将增至2.6亿；到2030年我国老年人口将首次超过少年人口；到2050年老年人口将达到4亿人，并长期保持4亿人的规模，老年人的康护需求亟待满足。相关报告：华经产业研究院发布的《2020-2025年中国银发经济行业市场运行态势与投资战略咨询报告》三、银发经济行业竞争格局10月23日，民政部养老服务司副司长李邦华称：根据相关预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。随着银发经济的高速发展，不断有不同的企业开始布局相关产业链，金太阳、绿康疗养、健康e族形成了自己的运作模式，预计5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，我们将迎来一拨养老照护的浪潮，行业竞争将更为激烈，先行布局的口碑型企业将占有先机。资料来源：华经产业研究院整理四、银发行业未来发展趋势1、医养结合，为养老产业添机遇“医养结合”指医疗卫生与养老服务相结合，实现社会资源利用的最大化，为老年人提供更好的医疗照护服务。“医”包括医疗康复保健服务，如医疗体检、疾病治疗、大病康复以及临终关怀服务等；“养”包括生活照护、精神慰藉、文化活动等服务。医养结合带动养老产业发展已经成为当今发展趋势，其最大的优势在于集养老、护理、医疗于一体，保障老年人的养老生活。2、公立与民营平等对待产业与事业协同发展随着养老产业的推进和放管服改革，简化和放宽准入标准，最大限度减少政府对养老市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，设计成熟的监管体系和征信体系，促进养老机构的规范化管理，养老机构私营企业将得到长足的发展。公平的市场环境，使各类机构经营者都能够充分享受平等的政策。华经情报网隶属于华经产业研究院，专注大中华区产业经济情报及研究，目前主要提供的产品和服务包括传统及新兴行业研究、商业计划书、可行性研究、市场调研、专题报告、定制报告等。涵盖文化体育、物流旅游、健康养老、生物医药、能源化工、装备制造、汽车电子、农林牧渔等领域，还深入研究智慧城市、智慧生活、智慧制造、新能源、新材料、新消费、新金融、人工智能、“互联网+”等新兴领域。

佛山日报讯记者周文琪通讯员禅宣报道：昨日，禅城区卫生健康局局长都红上线“问政禅城2019”系列访谈。备受关注的禅城区人民医院中医院有望于年内动工。禅城区卫生健康局今年按照“促健康、转模式、强基层、重保障”12字方针安排工作。在促健康方面，从2017年起，禅城区全面启动公立医院及社区卫生服务机构的强基创优提升项目，构建“15分钟卫生服务圈”。2018年，禅城完成了20个社区卫生服务机构标准化建设改造，与36.5万居民签约家庭医生服务，计生特殊家庭、残疾、贫困人口等弱势群体全面免费签约，2019年这项工作将持续推进。今年，禅城区政府准备投入5.95亿元，在面积为21.4亩的澜石改造片区17号地块建设一所定位为二级甲等中医医院——禅城区人民医院中医院和禅城区颐养院医养结合示范项目，其中医院拟设置床位299张、养老床位400~600张，建成医养结合的典范。该项目在2月获得批复，预计今年完成可行性研究报告编制、环评、交评、立项、设计、勘察招标等工作，争取在年内启动工程。为积极响应实施“全面二孩”政策后的新情况，应对人口老龄化，禅城将重点加强婴幼儿、老年人两类重点人群的健康服务。加强0～3岁儿童健康管理服务，加快公共场所和母婴设施建设改造，加大对婴幼儿社区托幼服务等多种形式的婴幼儿照护服务。“接下来我们会和区民政局等部门一起出台政策，集各方力量建立婴幼儿照料机构。”今年禅城将推动实施“银龄健康守护计划”，通过在原有国家基本公共卫生服务项目——65岁以上老年人免费健康检查项目的基础上，增加开展免费癌症筛查（癌胚抗原测定（CEA））和结核病筛查（胸部DR检测）。【关注乐居买房，掌握购房好时机。】

12月22日，市卫生健康委举办“医养在汉中”学术报告会。中国人民大学医院管理研究中心主任助理、国家卫生健康委医共体建设专家组成员何继明研究员专题作了题为《构建区域医卫康养护健一体化平台——优质高效持续发展汉中幸福产业》的学术报告。委副主任李怀翠、驻委纪检组组长李西康、副主任陈侠等出席，副主任庞文学主持报告会。何继明从医保、医改、医养三方面的关系入手，从三个方面解读了“医养结合”概念、内涵、外延，对我市打造“医养在汉中”城市品牌提炼出了建议，要挖掘“医养在汉中”的“医+卫+康+养+护+健，回+来+留+看+讲+赞”十二字新含义，引领医养产业向组织体系集团化、资产经营规模化、管理模式集约化、服务供需一体化、信息数据数字化发展。要加强行业自我协调关系、自我监督、自我平衡，探索建立行业准入新机制。要坚持以医带养、以医保养，以存量的医催生高品质的养，突显“医护专业人士主导高品质医养结合品牌”。要引进专家团队帮助汉中在技术、资本、服务等方面高效拓展。要主动定位好政府的职能，激励市场发挥关键作用。要以大数据技术统筹管理需求动态，形成基于全区域居民（医疗养老）精准动态需求，大数据引领业务，“医养康护卫”集约化发展、集团化发展（医疗集团与养老集团）的医养结合服务体系。 本次报告会是何继明12月21日在汉中市四大幸福产业发展论坛上演讲后，专门为市直卫生健康系统做的报告。委属单位、三二〇一医院、汉中职业技术学院附属医院、西安医学院附属汉江医院，市卫生健康委机关共100余人参加了报告会。来源：肖 翔编辑：赵若帆责编：付润东审核：庞文学【来源：健康汉中】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn