研究生学科发展

刚刚结束的全国研究生教育会议释放出重磅信息，我国决定新增交叉学科作为新的学科门类。也就是说，交叉学科将成为我国第14个学科门类，这距离上一次学科重大调整已过去8年。据报道，全国研究生教育会议结束后第二天，国务院学位委员会会议投票通过设集成电路专业为一级学科，并将其从电子科学与技术一级学科中独立出来的提案。集成电路专业拟设于新设的交叉学科门类下，待国务院批准后，将与交叉学科门类一起公布。全国研究生教育会议是我国研究生教育改革的一次重要会议，首次肯定了研究生教育在“国家治理体系和治理能力现代化”方面的重要作用，明确研究生教育要“加快培养国家急需的高层次人才”。在当下的产业、科技背景下，国家急需的高层次人才大多数分布在交叉学科领域。尤其是中美贸易摩擦下，中国高科技公司、高科技学科留学生受到限制的信号明显。加快培养交叉学科人才，是国家治理、应对国际复杂形势的需要，也将推动研究生教育格局性、深层次的变革。值得注意的是，将交叉学科设立为新的学科门类，正是吸收美国经验的做法。全国研究生教育会议提出的另一项重要举措，则是加强国际合作。这些都意味着，在国家急需的学科领域可能遭遇“卡脖子”的国际形势下，研究生教育改革并不盲目，而是始终保持开放的视野。实际上，国内高校的交叉学科及平台建设已大面积“开花”，为何还需要将交叉学科设为新的门类？这是因为在现有体制下，交叉学科发展要想摆脱高校单兵作战的不足，需要更多资源投入，而学科设置直接决定资源投入的多寡和方向。第14个学科门类我国高等教育的学科设置已有几十年历史。1980年2月12日第五届全国人大常委会第13次会议审议通过了《中华人民共和国学位条例》，确定了我国学士、硕士、博士三级学位制度。值得一提的是，《学位条例》是新中国制定的第一部教育领域的法律。21世纪经济报道记者获悉，《中华人民共和国学位法》正在制定过程之中，出台后或将代替《学位条例》。1981年5月20日，国务院批准了《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，该办法第一次规定了我国的学科门类为：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学。此后，高等教育学科按照本科和博士硕士研究生分别设置。1997年的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》规定了12个门类，比暂行实施办法增加了军事学、管理学。2012年的《普通高等学校本科专业目录（2012年）》也规定了12个门类，比暂行实施办法增加了管理学、艺术学。学科目录有力推动了我国高等教育发展，但也存在着一些弊端，比如学科设置较为僵化，没有为交叉学科、前沿学科留出足够空间。为了适应不断变化的人才需求，自2002年起，国家允许具有博士学位授权一级学科的学位授予单位，可以在该学科下自主设置二级学科。2011年国务院学位委员会、教育部发布的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》则只规定了学科门类和一级学科，二级学科由各高校和科研院校所自行确定。这意味着，我国在二级学科层次上出现了众多交叉学科。有学者统计，仅2011－2014年，全国有147所高校设置了480个交叉学科（军事学除外）。这一定程度上缓解了一级学科内的交叉学科设置困难，但超越一级学科的大跨度交叉领域，仍找不到自己的学科专业位置。美国CIP-2000经验相比之下，美国的学科目录设置更为灵活。美国的学科专业目录(Classification of Instructional Programs，简称CIP)已经历了三个版本，最近的版本发布于2000年4月，由美国国家教育统计中心发布，目前被广泛用于各种教育、科技信息调查和数据库，是美国学科分类的指导性标准。据统计，CIP-2000共分三大类，分别是学术型学位教育类(13个)、应用型和专业学位教育类(13个)、职业技术教育类(12个)，共有38个学科群(相当于我国的学科门类)，下设362个学科(相当于我国的一级学科)。具体而言，CIP-2000设置了与人文科学、社会科学、自然科学、技术科学并列的交叉学科。其中包括和平与对抗、会计学与计算机科学、营养科学、国际/全球研究、重大灾难与相关研究等交叉学科。此外，CIP-2000还考虑了一级学科内部和二级学科内部的新学科和交叉学科问题，在一个学科群(一级学科或二级学科)内的开始处预留“综合”位置，容纳综合性、一般性研究；在末尾处预留“其他”位置，随时容纳其他新学科、新领域。这样，当新兴学科或专业发展成熟后就可以获得独立的新代码而不至于徘徊在学科体制门外，从制度上保证和促进了交叉科学的发展，也为名正言顺地培养交叉学科人才创造了前提条件。在此带动下，美国交叉学科蓬勃兴起。1998年斯坦福大学率先在美国开展大型跨学科Bio-Ｘ研究计划实施基地。开展生物学与医学、工程学、物理学、化学等跨学科研究，成功破译了人类遗传基因密码，在生物科学研究领域取得了突破性成就，成为美国以大型跨学科研究计划为核心，推动跨学科研究和协同创新的典范。为什么设立交叉学科门类我国的交叉学科建设其实并不落后于国外。2006年，北京大学成立前沿交叉学科研究院，涉及的主要学科包括数学、化学、生物等，由研究院牵头，教育部批准北京大学先后在前沿交叉学科研究院自主设立了“数据科学”“纳米科技”“整合生命科学”三个全新的交叉二级学科。2007年，上海交通大学成立了Med-X研究院，主要涉及生物医学工程、生物学、影像医学、核医学、材料科学与工程四个学科，通过学科交叉研究解决了多个重大医学工程问题，并形 成了国内自主知识产权。据介绍，国内几乎各重点高校都建立了多个不同方向的学科交叉平台，其数量和规模均已赶超欧美等国家。那么，为何还要新设立一个交叉学科的门类？这是因为，学位点的设置，直接和间接地影响着交叉学科的生存与发展。因为学科专业目录是项目申报、科研经费申请、人才培养、成果鉴定、职称评定的“法定”依据，没有学科位置，就意味着处于被边缘化、业余化的不利地位。其中最主要体现在资源的分配方面。比如，当前的国家基金项目及人才项目在领域分类时参照传统学科专业设置，缺乏交叉学科及专业设置，这使得从事学科交叉研究的人员在申报项目时难以准确匹配领域类别，难以获得同行专家的认可，致使项目立项困难，这对学科交叉研究的持续开展十分不利。因此，在“名不正言不顺”的情况下，国内高校的交叉平台在体制机制方面仍存在一些问题：运行管理机制不完善、考核评价机制不健全、支持经费投入不足、仪器设备共享不足、资源分配机制待完善、学科交叉带头人缺乏、科研人员交叉融合意识不够等。要尽快出台举措在将交叉学科新增为学科门类的同时，一系列学科建设、人才培养举措都在进行。今年5月，教育部发布《未来技术学院建设指南（试行）》，聚焦未来革命性、颠覆性技术人才需求，推动整体实力强、专业学科综合优势明显的高校建设一批未来技术学院。在面向未来经济社会发展的基础性、关键性领域，打破传统按照学科门类划分的知识体系，凝练独具优势、基于专业交叉的未来技术特色。7月31日上午，清华大学学位委员会交叉学科学位工作委员会（简称“交叉委员会”）召开在线会议学习全国研究生教育会议精神。委员沈沉教授指出，未来应进一步面向国家重大需求，结合实际设计好交叉学科、学科交叉项目的人才培养目标、培养方案以及学位标准。北京大学近日组织召开了交叉学科规划编制工作系列座谈会，会议透露，北大已决定启动“十四五”规划编制工作，并为下一轮“双一流”建设方案做好准备，其中交叉学科规划将是学校在新时期重点部署的规划任务之一。北大校长郝平提出，要关注国家部委对交叉学科发展改革动向，制定出符合北大实际又具有引领示范效应的交叉学科规划。7月30日，教育部党组召开会议。会议要求，要尽快出台举措，从学科专业体系调整与建设等方面，加强对研究生教育工作的指导引导督导。要适应国家需要推进学科专业建设，完善学科专业目录，建立国家急需学科专业的引导机制，调整学位授权点结构。

为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国教育大会和全国研究生教育会议精神，根据《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，加快推进新时代专业学位研究生教育高质量发展，特制定本方案。一、成就与挑战专业学位研究生教育是培养高层次应用型专门人才的主渠道。自1991年开始实行专业学位教育制度以来，我国逐步构建了具有中国特色的高层次应用型专门人才培养体系，为经济社会发展作出重要贡献。一是完善了我国学位制度，开辟了高层次应用型专门人才的培养通道，实现了单一学术学位到学术学位与专业学位并重的历史性转变。二是探索建立了以实践能力培养为重点、以产教融合为途径的中国特色专业学位培养模式。三是培养输送了一大批人才。截至2019年，累计授予硕士专业学位321.8万人、博士专业学位4.8万人。四是有力支撑了行业产业发展，针对行业产业需求设置了47个专业学位类别，共有硕士专业学位授权点5996个，博士专业学位授权点278个，基本覆盖了我国主要行业产业，部分专业学位类别实现了与职业资格的紧密衔接。五是探索形成了国家主导、行业指导、社会参与、高校主体的专业学位研究生教育发展格局，积累了中国特色专业学位发展经验。面对新时代的新要求，专业学位研究生教育还存在一些问题：一是对专业学位研究生教育的认识需要进一步深化，重学术学位、轻专业学位的观念仍需扭转，简单套用学术学位发展理念、思路、措施的现象仍不同程度存在。二是硕士专业学位研究生教育的结构与质量问题并存，类别设置仍不够丰富，设置机制不够灵活，个别类别发展缓慢，培养规模仍需扩大，培养模式仍需创新，培养质量亟待提高。三是博士专业学位发展滞后，类别设置单一，授权点数量过少，培养规模偏小，不能适应行业产业对博士层次应用型专门人才的需求。四是发展机制需要健全，在学科专业体系中的地位需要进一步凸显，人才需求与就业状况的动态反馈机制不够完善，与职业资格的衔接需要深化，多元投入机制需要加强，产教融合育人机制需要健全，学校内部管理机制仍需创新。二、发展与目标随着中国特色社会主义进入新时代，我国专业学位研究生教育进入了新的发展阶段。发展专业学位研究生教育是经济社会进入高质量发展阶段的必然选择。新时代我国社会主要矛盾已发生深刻变化，经济进入了高质量发展阶段，经济和产业转型升级加快，人民对美好生活的需求不断增长，各行各业的知识含量显著提升，对从业人员的职业素养、知识能力、专业化程度提出了更高要求，从数量到质量的转变更加需要高层次专业化教育。专业学位是现代社会发展的产物，科技越发达、社会现代化程度越高，社会对专业学位人才的需求越大，越需要加快发展专业学位研究生教育。发展专业学位研究生教育是主动服务创新型国家建设的重要路径。随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，全球科技创新进入密集活跃期，新经济、新业态不断涌现，国际科技竞争日趋激烈，大国竞争越来越体现在科技和人才的竞争。目前，我国在很多领域都有尚待突破的关键技术，成为制约我国创新发展的瓶颈，这些技术相当程度集中在科技应用和转化方面，需要大量创新型、复合型、应用型人才。同时，2020年初，新冠肺炎疫情的爆发，也对我国公共卫生等领域高水平、高层次应用型人才培养提出挑战。专业学位以提高实践创新能力为目标，在适应社会分工日益精细化、专业化、对人才需求多样化方面具有独特优势，已成为高层次应用型人才培养的主阵地，需要大力发展专业学位研究生教育。发展专业学位是学位与研究生教育改革发展的战略重点。长期以来，研究生教育把培养教学科研人员作为目标，高等学校和科研机构是研究生就业的主要渠道，但随着经济社会的发展，人才市场的需求结构发生了巨大变化，研究生在行业产业就业的比例逐年提高，各行各业对专业学位研究生的需求越来越大。从国际上看，美英法德日韩等发达国家高度重视专业学位发展，以职业导向或较强应用性的领域为重点，设置类型丰富、适应专门需求的专业学位，有力支撑其经济社会发展。专业学位具有相对独立的教育模式，以产教融合培养为鲜明特征，是职业性与学术性的高度统一。国内外的需求变化表明，专业学位研究生教育地位日益重要，必须加快发展。专业学位研究生教育主要针对社会特定职业领域需要，培养具有较强专业能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高层次应用型专门人才。专业学位一般在知识密集、需要较高专业技术或实践创新能力、具有鲜明职业特色、社会需求较大的领域设置。专业学位研究生教育发展指导思想是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国教育大会和全国研究生教育会议精神，面向国家发展重大战略，面向行业产业当前及未来人才重大需求，面向教育现代化，进一步凸显专业学位研究生教育重要地位，以立德树人、服务需求、提高质量、追求卓越为主线，按照需求导向、尊重规律、协同育人、统筹推进的基本原则，加强顶层设计，完善发展机制，优化规模结构，夯实支撑条件，全面提高质量，为行业产业转型升级和创新发展提供强有力的人才支撑。专业学位研究生教育发展目标是，到2025年，以国家重大战略、关键领域和社会重大需求为重点，增设一批硕士、博士专业学位类别，将硕士专业学位研究生招生规模扩大到硕士研究生招生总规模的三分之二左右，大幅增加博士专业学位研究生招生数量，进一步创新专业学位研究生培养模式，产教融合培养机制更加健全，专业学位与职业资格衔接更加紧密，发展机制和环境更加优化，教育质量水平显著提升，建成灵活规范、产教融合、优质高效、符合规律的专业学位研究生教育体系。三、着力优化硕士专业学位研究生教育结构1.完善硕士专业学位类别设置和授予标准。硕士专业学位类别设置条件，应更加突出鲜明的职业背景和专业人才指向，增强对行业产业发展的快速响应能力和针对性，一般应要求具有广泛的社会需求，明确的职业指向，所对应职业领域的人才培养已形成相对完整、系统的知识体系。硕士专业学位授予基本要求，应更加突出研究生掌握相关行业产业或职业领域的扎实基础理论、系统专门知识的程度，以及通过研究解决实践问题的能力。2.健全更加灵活的硕士专业学位类别管理机制。根据社会发展需求，在现代制造业、现代交通、现代农业、现代信息、现代服务业和社会治理等领域，增设一批硕士专业学位类别。开展硕士专业学位类别自主设置试点，放权学位授权自主审核单位自主设置硕士专业学位类别，定期统计并向社会公布。改进硕士专业学位类别进入专业学位目录的机制，对于由高校自主设置的硕士专业学位类别，若已在高校形成一定规模，得到社会和行业产业认可，形成了完善的人才培养机制和知识体系，有长期稳定人才需求，招生就业良好，由行业产业、高校进行论证后提出申请，经国务院学位委员会审批通过后，即进入硕士专业学位目录。行业主管部门、行业产业协会等也可提出硕士专业学位类别设置申请，基本程序与博士专业学位类别设置程序一致。3.推动硕士专业学位研究生教育规模稳健增长。稳步扩大硕士专业学位授权布局，新增硕士学位授予单位原则上只开展专业学位研究生教育，新增硕士学位授权点以专业学位授权点为主，支持学位授予单位将主动撤销的学术学位授权点调整为专业学位授权点。将产教融合、联合培养基地建设作为硕士专业学位授权点申请基本条件的重要内容，不把已获得学术学位授权点作为前置条件。推动硕士专业学位授权紧密服务区域、行业产业发展，继续放权省级学位委员会承担本地区硕士专业学位授权点审核工作，并注重发挥专业学位研究生教育指导委员会的作用。支持学位授予单位优化人才培养结构，硕士研究生招生计划增量主要用于专业学位，可将学术学位硕士研究生招生计划调整为专业学位硕士研究生招生计划。四、加快发展博士专业学位研究生教育1.明确博士专业学位研究生教育的定位。推动博士专业学位、博士学术学位的协调发展。博士专业学位研究生教育主要根据国家重大发展战略需求，培养某一专门领域的高层次应用型未来领军人才。博士专业学位研究生应掌握相关行业产业或职业领域的扎实基础理论、系统深入专门知识，具有独立运用科学方法、创造性地研究和系统解决实践中复杂问题的能力。2.完善博士专业学位类别设置标准。博士专业学位类别一般只在已形成相对独立专业技术标准的职业领域中设置，该职业领域应具有成熟的职业规范和特定的职业能力标准，需要创造性地开展工作，且具有较大的博士层次人才需求。博士专业学位类别设置的重点是工程师、医师、教师、律师、公共卫生、公共政策与管理等对知识、技术、能力都有较高要求的职业领域，也可根据经济社会发展需求，按照成熟一个、论证一个的原则，在其他行业产业或专门领域中设置，一般应具有较好的硕士专业学位发展基础。3.健全博士专业学位类别设置程序。专业学位类别设置的基本程序是：相关行业产业主管部门、行业产业协会和学位授予单位提出建议，并提交论证报告；相关学科评议组和专业学位研究生教育指导委员会进行必要性论证，并提交评议意见；国务院学位委员会办公室在广泛征求意见基础上，组织专家进行可行性评议；评议通过后，编制设置方案，提交国务院学位委员会审核。4.扩大博士专业学位研究生教育规模。在确保质量的基础上，以临床医学博士专业学位、工程类博士专业学位、教育博士专业学位为重点，增设一批博士专业学位授权点，快速提升培养能力。将产教融合和行业协同作为博士专业学位授权点增设的优先条件，不把已获得博士学术学位授权点作为博士专业学位授权点增设的前置条件。完善博士专业学位授权点区域布局，支撑区域经济社会发展。支持学位授权自主审核单位增设一批博士专业学位授权点。博士研究生招生计划向专业学位倾斜，每年常规增量专门安排一定比例用于博士专业学位发展。在科研经费博士专项计划中探索招收博士专业学位研究生并逐步扩大规模。五、大力提升专业学位研究生教育质量1.加强专业学位研究生导师队伍建设。坚持正确育人导向，强化导师育人职责。大力推动地方领导干部、“两院”院士、国企骨干、劳动模范等上讲台，探索建立各级党政机关、科研院所、军队、企事业单位党员领导干部、专家学者等担任校外辅导员制度，提升专业学位研究生思想水平、政治觉悟和道德品质。推动培养单位和行业产业之间的人才交流与共享，各培养单位新聘专业学位研究生导师须有在行业产业锻炼实践半年以上或主持行业产业课题研究、项目研发的经历，在岗专业学位研究生导师每年应有一定时间带队到行业产业开展调研实践。鼓励各地各培养单位设立“行业产业导师”，健全行业产业导师选聘制度，构建专业学位研究生双导师制。2.深化产教融合专业学位研究生培养模式改革。坚持正确育人导向，加强专业学位研究生思想政治教育，加强学术道德和职业伦理教育，提升实践创新能力和未来职业发展能力，促进专业学位研究生德智体美劳全面发展。实施专业学位和学术学位研究生招生分类选拔，进一步完善博士专业学位研究生申请考核制选拔方式。推进培养单位与行业产业共同制定培养方案，共同开设实践课程，共同编写精品教材。鼓励有条件的行业产业制定专业技术能力标准，推进课程设置与专业技术能力考核的有机衔接。推进设立用人单位“定制化人才培养项目”，将人才培养与用人需求紧密对接。实施“国家产教融合研究生联合培养基地”建设计划，重点依托产教融合型企业和产教融合型城市，大力开展研究生联合培养基地建设。鼓励行业产业、培养单位探索建立产教融合育人联盟，制定标准，交流经验，分享资源。将创新创业教育融入产教融合育人体系，支持有条件的高校在具备较高创新创业潜质的应届本科毕业生中，推荐免试（初试）招收专业学位研究生。支持培养单位联合行业产业探索实施“专业学位+能力拓展”育人模式，使专业学位研究生在获得学历学位的同时，取得相关行业产业从业资质或实践经验，提升职业胜任能力。3.完善专业学位研究生教育评价机制。强化专业学位论文应用导向，硕士专业学位论文可以调研报告、规划设计、产品开发、案例分析、项目管理、艺术作品等为主要内容，以论文形式呈现。博士专业学位论文应表明研究生独立担负专门技术工作的能力，并在专门技术上做出应用创新性的成果。完善专业学位论文评审和抽检办法，推动专业学位论文与学术学位论文分类评价。完善专业学位授权点合格评估制度，将产教融合培养研究生成效纳入评估指标体系，并与专业学位授权点建设等支持政策相挂钩。破除仅以论文发表评价教师的简单做法，将教学案例编写、行业产业服务等教学、实践、服务成果纳入教师考核、评聘体系。六、组织实施1.编制专业学位类别目录。专业学位类别目录由国家统一编制，主要用于学位授权和学位授予，每五年集中修订一次。硕士专业学位类别在论证批准后，即在当年进入目录。专业学位类别一般下设专业领域。除临床医学等行业规范要求严格的类别外，专业领域由学位授予单位自主设置，其清单每年统计发布一次。2.推进与职业资格衔接。发挥行业产业协会、专家组织的重要作用，积极完善专业学位与职业资格准入及水平认证的有效衔接机制，在课程免考、缩短职业资格考试实践年限、任职条件等方面加强对接。推动专业学位与国际职业资格的衔接，促进我国专业学位人才的国际流动，宣传推广专业学位研究生教育的中国标准，提升我国专业学位的国际影响力和竞争力。3.强化行业产业协同。支持行业产业参与专业学位研究生教育办学，明显提高规模以上企业参与比例。鼓励行业产业通过设立冠名奖学金、研究生工作站、校企研发中心等措施，吸引专业学位研究生和导师参与企业研发项目。强化企业职工在岗教育培训，支持在职员工攻读硕士、博士专业学位。鼓励行业或大企业建立开放式联合培养基地，带动中小企业参与联合培养。4.建立需求与就业动态反馈机制。遵循“谁提出、谁负责”的原则，提出设置专业学位类别的行业产业部门应建立人才需求和就业状况动态监测机制，每年发布人才需求和就业状况报告。依托用人单位调查、毕业生追踪调查等，对各单位人才培养质量进行真实反映。对需求萎缩、培养质量低下的专业学位类别，实行强制退出。5.构建多元投入机制。健全以政府投入为主、受教育者合理分担、行业产业、培养单位多渠道筹集经费的投入机制。完善差异化专业学位研究生生均拨款机制，合理确定学费标准。探索实施企事业单位以专项经费承担培养成本的“订单式”研究生培养项目。引导支持行业产业以资本、师资、平台等多种形式投入参与专业学位研究生教育。完善政府主导、培养单位和社会广泛参与的专业学位研究生奖助体系。6.发挥专家组织作用。按专业学位类别组建专业学位研究生教育指导委员会，吸收更多实践部门有丰富经验的专业人士担任委员，充分发挥其在专业学位研究生教育改革发展、学位授权、招生培养、学位授予、质量保障、监督评估、国际合作和研究咨询等方面的重要作用。充分发挥行业产业协会、学会等第三方组织在专业学位教育中的积极作用。7.强化督导落实。国务院学位委员会、国务院教育督导委员会、教育部加强对专业学位研究生教育发展情况的监测分析，建立专业学位质量效益与授权审核、招生计划分配等方面的联动机制。强化各省级学位委员会、教育督导委员会对本地区专业学位研究生教育的管理，支持其采取多种形式开展质量指导和监督，办好本地区专业学位研究生教育。8.加强组织领导。国务院学位委员会、教育部应加强与有关部门的政策协调，强化专业学位对应行业产业部门的专业指导作用，形成工作合力，共同推进专业学位研究生教育发展。省级学位委员会应根据本方案，结合区域发展实际，研究制定专业学位研究生教育发展方案或计划，明确工作方向、思路和支持政策。学位授予单位应转变专业学位办学理念，落实主体责任，实施分类培养，出台本单位发展专业学位研究生教育具体措施，切实提升专业学位研究生培养质量。

教育部网站9月30日消息，近日，国务院学位委员会、教育部印发《专业学位研究生教育发展方案（2020-2025）》（以下简称《方案》）。国务院学位委员会办公室（教育部学位管理与研究生教育司）负责人就《方案》中的具体改革举措回答了记者提问。《方案》有哪些改革举措？ 答：一是明确了新时代专业学位研究生教育的发展目标。《方案》从类别设置、招生规模、培养模式、机制环境、质量水平、体系建设等角度，提出了到2025年的具体目标。二是明确了专业学位的定位内涵。博士专业学位的定位是培养服务国家重大需求的应用型未来领军人才，硕士专业学位的定位是培养应用型专门人才，并提出了提升博士、硕士专业学位研究生的能力水平要求。三是明确了专业学位类别的设置标准和程序。博士专业学位类别的设置标准更高，程序更加严格，一般应具有较好的硕士专业学位发展基础。硕士专业学位类别的设置标准和程序更为灵活，给予学位授权自主审核单位更大的探索空间，以便及时响应社会需求。四是提出了稳健发展硕士专业学位研究生教育。稳步扩大硕士专业学位授权布局，新增学位授权以硕士专业学位为主，将产教融合、联合培养基地建设作为硕士专业学位授权点申请基本条件的重要内容。五是提出了加快发展博士专业学位研究生教育。在保证质量前提下，提出以临床医学博士专业学位、工程类博士专业学位、教育博士专业学位为重点，增设一批博士专业学位授权点，快速提升培养能力。六是提出了大力提升专业学位研究生教育质量。要求培养单位联合行业产业共同拟定培养方案，建设实践课程，编写精品教材，开展联合培养基地建设。要求加强导师队伍建设，提升导师实践育人能力。要求强化学位论文应用导向，硕士专业学位论文可以调研报告、规划设计、产品开发、案例分析、项目管理、艺术作品等为主要内容，以论文形式呈现。要求强化行业产业协同作用，健全产教融合激励措施，提升行业产业参与专业学位研究生教育的积极性。七是提出了支持专业学位研究生教育发展的举措。从编制专业学位目录、与职业资格衔接、强化行业产业协同、需求与就业反馈机制、多元投入、发挥专家作用、督导落实和组织领导等八个方面，提出了具体发展措施。

作为培养高层次人才和释放人才红利的主要途径、人才竞争和科技竞争的重要支柱、实施创新驱动发展战略和建设创新型国家的核心要素，研究生教育在培养创新人才、提高创新能力、服务经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化方面具有重要作用。随着中国特色社会主义进入新时代，即将在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的基础上迈向建设社会主义现代化国家新征程，党和国家事业发展迫切需要培养造就大批德才兼备的高层次人才。就此，习近平总书记近日就研究生教育工作作出的重要指示，为推动新时代研究生教育发展与深化新时代研究生教育改革提供根本遵循。其精神在于为新时代研究生教育确立三大高度：指明政治站位高度，瞄准学科阶位高度，提升育人定位高度。　指明政治站位高度作为国民教育体系的顶端与学历教育的顶层，谋划研究生教育工作，务必从“国之大计、党之大计”这一政治站位出发，坚持为人民服务、坚持为中国共产党治国理政服务、坚持为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、坚持为改革开放和社会主义现代化建设服务。从建国当年全国在读研究生仅629人，到2020年预计突破300万人，累计为我国输送创新生力军达1000万名之巨。迈向社会主义现代化国家新征程，大而不强之忧尤甚，高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏。这就需要我们加快培养国家急需的高层次人才，由研究生教育大国发展成为研究生教育强国，不断使研究生教育同党和国家事业发展要求相适应。三期叠加之忧，人才需求之急。当前，我国正处于“两个一百年”奋斗目标交汇点，决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚即将圆满收官。然而，我国发展受“三期叠加”即增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的制约，结构性、体制性、周期性问题交织，经济运行下行压力持续增大，扎实做好“六稳”工作与全面落实“六保”任务迫在眉睫。就业乃“六稳”与“六保”之首。党和国家视研究生在内的高校毕业生就业问题为重中之重。习近平总书记近期就此多次作出重要指示，寄语全国广大高校毕业生，要“志存高远、脚踏实地，不畏艰难险阻，勇担时代使命，把个人的理想追求融入党和国家事业之中，为党、为祖国、为人民多作贡献”。好儿女志在四方，有志者奋斗无悔。研究生应该到基层和人民最需要的地方去书写别样精彩的人生。广袤无垠的新农村是研究生建功立业的新天地。随着脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，新生活、新奋斗的起点粲然开启，高层次人才的青春之花应绽放在祖国最需要的地方。危机围困之忧，人才需求之急。突如其来的新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件，既使产业链供应链断裂，又让公共生活停摆。习近平总书记指出，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。进而提出，在危机中育新机、于变局中开新局。在疫情防控最吃劲的关键阶段，全国1万余名临床医学博士与硕士研究生闻令即动、白衣执甲、逆行出征，展现医者仁心的崇高精神。随着疫情防控取得重大战略成果及疫情防控常态化，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作亟需大批高层次人才投身人民卫生健康事业。同时，疫情防控倒逼产业乘坐互联网之“云”、植入人工智能之“脑”、开掘大数据之“矿”。以“宅经济”为代表的数字经济逆势暴增，既有效对冲经济下行压力，更催生又一批“三新”经济即新产业、新业态、新商业模式。疫情防控之危必将激励更多高层次人才捕捉和创造建设网络强国、数字中国、智慧社会之机。创新瓶颈之忧，人才需求之急。就研究生教育的重要作用，习近平总书记首先提及的便是培养创新人才、提高创新能力。解三期叠加之忧与危机围困之忧，唯有创新。创新是中华民族最深沉的民族禀赋。我国经济当下正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，关键在于从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。而创新驱动实为人才驱动。创新人才培育，均须在更加开放条件下得以实现，尤需国际合作交流的支撑。当前，全球深陷治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字。“灰犀牛”事件与“黑天鹅”事件制造的不稳定性与不确定性，构成下一阶段影响我国发展的变数。由美国悍然发动的经济脱钩已蔓延至人文交流领域，一方面技术封锁，另一方面访学留学阻截。创新与创新人才作为国家核心竞争力业已成为大国竞争的新赛场。科学把握百年未有之大变局，既要在中外高层次学者学生合作交流方面坚持合作共赢这一人间正道，更要在自主培育高层次创新人才方面大力提升能力并拓展路径。新时代研究生教育可为科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略提供坚强的人才保证。瞄准学科阶位高度由高速增长转向高质量发展，从量的扩张转向质的提升。这两点构成新时代中国经济发展的重要特征。作为我国当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，高质量发展就是体现新发展理念的发展。今年年初，习近平总书记提出，用新发展理念破除老观念，用高质量发展开创新局面。新发展理念以创新为引领，而高质量发展的强大动能即为创新。于新时代研究生教育而言，打造创新发展的策源地与创新人才的聚水池，迫在眉睫。高层次人才的培养，学科是基础，专业是载体。学科与专业绝非覆盂之固，其目录须与时俱进。党的十八大以来，国家相继出台《关于深化研究生教育改革的意见》《博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整办法》《关于高等学校开展学位授权自主审核工作的意见》等文件，有力推动学科专业布局持续优化。学科的高阶性决定学科的基础性。建设世界科技强国是建设社会主义现代化强国的战略支撑，而研究生教育是建设世界科技强国的战略支撑。研究生教育培养的人才之所以高层次，就因为其立身之本的学科具有高阶性。从载人航天和探月工程到北斗全球卫星导航系统，从超级计算机“神威·太湖之光”到“中国天眼”FAST，均展示学科的高阶性，体现于学科的重大性、尖端性、基础性。当前，新一轮科技革命和产业变革一方面正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，另一方面同我国转变发展方式产生千载难逢的历史性交汇。我国科技事业虽发生历史性变革、取得历史性成就，但关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。习近平总书记指出，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，赢得全球科技竞争先机，学科设置与调整必须瞄准世界科技前沿和关键核心技术领域，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，在卡脖子的地方下大功夫。新时代研究生教育呼唤体现中国特色的学科布局。通过立足高校办学定位与区域经济社会发展的增量安排和存量调控，强化优势学科、特色学科、前沿学科；通过学科交叉融合，催生包括新兴学科、交叉学科在内的新的学科生长点；通过综合推进高校学科的审核评估、合格评估和水平评估，形成学科动态调整常态化机制；通过压缩一级学科调整周期与规范高校自设二级学科，优化学科结构，打造学科高峰，营造良好学科生态。学科的高阶性决定专业的适切性。有别于直接服务于学术研究的学科建设，专业建设直接服务于人才培养。一旦学科以其高阶性坚持走中国特色自主创新道路，专业便可充分发挥，如习近平总书记所指出的，高校人才荟萃、学科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势，直面世界科技前沿、直面国家重大需求、直面经济建设主战场、直面民生建设大领域，不断适应经济社会发展和产业结构优化升级的需要，尤其当前要适应构建国内国际双循环相互促进的新发展格局之所需。一方面紧紧围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区发展等国家重大规划，另一方面牢牢聚焦三大攻坚战即防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，以及重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化、义务教育城乡一体化发展等重大民生问题，建立教育规模、结构、布局与经济社会发展相适应的研究生专业多元分类供给机制与动态调整机制。研究生教育所培养的人才并不仅限于拔尖创新人才，更有高层次应用型人才，如高端技能型人才、高端服务型人才、高端管理型人才。随着研究生教育类型从学术型为主转向学术型与专业型并重，研究生专业建设亦须学术型与专业型兼顾。唯有在国计民生、学科发展规律、高校办学特色之间寻求平衡，身处科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的重要结合点的研究生专业才能为统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设提供坚实的高层次人才保障。学科的高阶性决定大学的层次性。扎根中国大地办大学。统筹推进世界一流大学和一流学科建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。世界一流，意味着高校发展与学科建设须以全球可比性来设定坐标系。通过分类推进高等教育建设，实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。统筹推进“双一流”建设，重在一流学科建设，强化学科高阶性对大学层次性的决定性意义。而大学是否世界一流，须靠能否培养拔尖创新人才来衡量。于研究生教育，“双一流”建设无疑被视作重大契机，尤其高端引领之契机。以统筹一流学科建设和一流大学整体建设撬动研究生教育格局性突破与深层次变革，把一流学科优势与一流大学优势转化为一流人才培养优势。通过以打造一流研究生教育为创新驱动发展战略的先手棋，既能为我国在全球创新竞争中赢得先机，助力我国产业“迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”，亦可激发各级各类院校研究生教育的精品意识和竞争意识，带动我国研究生教育整体水平向着世界一流跃升，并坚定文化自信，积极探索中国特色的世界一流研究生教育发展之路。提升育人定位高度自教育部、国家发展和改革委员会、财政部2013年联合印发《关于深化研究生教育改革的意见》以来，我国研究生教育迈上一个新台阶，实现发展方式、类型结构、培养模式和评价机制的根本转变。到2020年，已基本建成规模结构适应需要、培养模式各具特色、整体质量不断提升、拔尖创新人才不断涌现的研究生教育体系。进入新时代，在这份不菲成就基础上，进一步推动研究生教育分类发展、特色发展、高质量发展，不断使研究生教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配，培育能担当民族复兴大任的时代新人，就要大力提升育人定位，在完善人才培养体系上下功夫，尤须以导师队伍建设为本，全面提升导师队伍专业化水平。以课程资源建设提升育人定位之高度。研究生教育所培养的人才应是德才兼备的高层次人才，即拔尖创新人才。与此相适应的培养，强调寓教于研，以基于学术研究的课程为载体，统筹安排硕士和博士培养阶段，树立创新精神、锻造创新思维、挖掘创新潜能。注重科教融合，构建以创新创造为导向、与国家重大科研项目对接、与博士生培养和博士后培养有效衔接的学术学位研究生培养模式；注重产学融合，构建以职业技能力为导向、与行业需求对接、与国内国际职业资格认证有效衔接的专业学位研究生培养模式。通过高校、科研院所、企业之间的功能互补与势能互动，以及中外学术交流互鉴，打破教育、研究与生产之间的壁垒，倡导学术无国界，建立优质资源（如国家各类重大项目资助的设备与平台）共享机制，整合创新创业要素，形成产学研相长新模式，确立协同创新、协同育人新格局。在疫情常态化的背景下，打造一批国家精品在线开放研究生课程。与培养科研能力并行不悖的是学术志趣与学术伦理的培养，尤其重视“三助一辅”（研究生担任助研、助教、助管和学生辅导员）的育人功能，思想政治工作须贯穿研究生教育教学全过程，把立德树人融入研究生教育各环节，在为学和为人的有机统一中实现立德树人。以评价体系建设提升育人定位之高度。质量是研究生教育的生命线，检测质量的利器是评价。新时代研究生教育改革全面深化所确立的发展主线就是“服务需求、提高质量”。自国务院学位委员会、教育部2014年印发《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》以来，业已形成国务院学位委员会、省级学位委员会、学位授予单位三级质量管理保障体制，并构建研究生培养单位质量保证为基础，教育行政部门监管为引导，学术组织、行业部门和社会机构积极参与的内部质量保证和外部质量监督体系，即所谓的“五位一体”研究生教育质量保障体系。然而，从考试招生到学位论文评审与学位授予，从学术伦理到师德师风，频频暴露研究生教育质量保障的短板。因此，要从根本上解决教育评价指挥棒问题。通过落实高校作为研究生培养单位的质量保证主体责任，走全面推进内涵式发展道路，强化高校党建对研究生教育工作的引领性，以建设教育与惩治兼备的学术诚信体系，营造风清气正的学风；通过建立分类评价机制，学术学位注重学术创新能力评价，专业学位注重职业胜任能力评价，强化以质量引导资源配置，实现以评促建。当然，完善研究生教育质量保障体系，旨在激发高校办学生机与科研创新活力，推动建立现代大学制度。就此，须深入推进“放管服”改革，营建有利于在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才的制度环境。以导师队伍建设提升育人定位之高度。研究生培养质量，导师是第一责任人。因学有所长、术有专攻而受聘的导师，其第一身份却是教师，以教书育人为天职。既要在科研上甘于寂寞，皓首穷经，又要在教学中甘守讲台，心无旁骛。但导师并非在科研与教学之间谋取平衡，而是视教学为学术，将教学成果转化为科研资源并将科研成果反哺于教学，在学术各个环节中把握育人契机，把研究打造为研究生成长成才的沃土。研究生成长成才恰恰是导师考核最重要的指标，师德师风建设乃导师队伍建设之核心。习近平总书记勉励高校教师要以德立身、以德立学、以德施教。导师的身份绝非一劳永逸，要推进导师专业发展，把导的能力统一于做人、做事、做学问，提升“导德”“导学”“导研”能力。导师之导，最佳方法莫过于身教，在传播科学知识上学为人师、在弘扬科学精神上身体力行，以人格魅力引导研究生的心灵，以学术造诣开启研究生的智慧，推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的优良学风，营造风清气正、互学互鉴、积极向上的学术生态。全国46万导师要以李保国、黄大年等教书育人楷模为榜样，同研究生在教学相长中共同把创新创造成果书写在祖国大地上，应用于实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大事业中。【本文系教育部人文社会科学研究委托专项“习近平总书记系列重要教育论述研究”研究成果】　（作者系同济大学中德人文交流研究中心研究员、上海师范大学中德教育研究与协作中心总干事、中国高等教育学会高等教育学专业委员会副秘书长）来源：中国社会科学网 作者：俞可精彩推荐：打造研究生教育“四有好导师”队伍「强国教育丛谈」开启新时代研究生教育服务国家建设新征程劳动教育：研究生素质提升的必由之路欢迎关注中国社会科学网微信公众号 cssn_cn，获取更多学术资讯。

来源：中国证券网上证报中国证券网讯 据教育部9月22日消息，为促进研究生德智体美劳全面发展，切实提升研究生教育支撑引领经济社会发展能力，教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》。《意见》要求，到2025年，基本建成规模结构更加优化、体制机制更加完善、培养质量显著提升、服务需求贡献卓著、国际影响力不断扩大的高水平研究生教育体系。到2035年，初步建成具有中国特色的研究生教育强国。《意见》要求，适应社会需求变化，加快学科专业结构调整。建立基础学科、应用学科、交叉学科分类发展新机制，按照单位自主调、市场调节调、国家引导调的思路，不断优化学科专业结构，健全退出机制。设立新兴交叉学科门类，支持战略性新兴学科发展。完善“双一流”建设动态监测与调整机制，引导建设高校和学科主动服务国家重大战略需求。《意见》提出，优化布局结构，服务国家区域发展战略。完善省域研究生教育布局，建设区域性研究生教育高地。大力支持雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易试验区和长江经济带等区域发展优质研究生教育，振兴东北地区研究生教育。支持中西部地区发展与国家及区域战略相匹配的学科专业。《意见》指出，要强化产教融合育人机制，加强专业学位研究生实践创新能力培养。实施“国家产教融合研究生联合培养基地”建设计划，重点依托产教融合型企业和产教融合型城市，大力开展研究生联合培养基地建设，着力提升实践创新能力。科学规划布局建设集成电路、人工智能、储能技术等国家产教融合创新平台，实施关键领域核心技术紧缺博士人才自主培养专项。

研究生教育是国民教育的重要组成部分，是教育强国建设的引擎，在培养高层次创新人才方面具有既直接又基础的重要意义。日前召开的全国研究生教育大会，明确了新时代研究生教育的主要任务，在全球人才竞争新格局下，进一步夯实建设创新型国家的人才基石。从1949年研究生在学人数仅629人，到2020年预计突破300万人，我国研究生教育经历了从少到多、从弱到强快速发展的不平凡历程，建立了较为完善的学科专业体系和人才培养制度。累计自主培养的超过1000万名毕业生，成为一支创新生力军，活跃在经济社会各领域，为经济社会发展、国际交流合作提供了有力支撑。党的十八大以来，我国研究生教育进入发展新阶段。多渠道筹集经费的研究生教育投入格局基本形成，多主体共同参与的质量保障体系基本建立，人才培养结构日趋优化，拔尖创新人才培养能力不断增强。一大批勇攀科技高峰的“登山队”，在原始创新、基础研究、技术变革等方面发挥了重要作用。与国家发展进步的脚步同行，中国内地高校与国际一流高校在研究生教育间的差距逐渐缩小，研究生教育的国际影响力和吸引力显著提高。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，1万余名临床医学博士、硕士专业学位研究生坚守临床工作岗位，北京大学、复旦大学、福建医科大学等学校60%以上的临床医学专业学位研究生留守医院工作，他们用实际行动和坚强决心，向世界展示了研究生教育立德树人、全面服务经济社会发展的成果和良好风貌。教育兴则国家兴，教育强则国家强。立足新时代，研究生教育的重要性更加凸显。放眼国内，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们比以往任何时候都更需要高层次领军人才，为实施创新驱动发展战略和建设创新型国家提供有力支撑。放眼国际，新一轮科技革命和产业变革加快兴起，高精尖科技领域竞争尤为激烈，高端人才和科技创新日益成为决定性力量。这些都呼唤我们进一步做好研究生教育，培养更多的创新人才。作为国民教育的最高端，研究生教育如何成为培养人才的“高峰”、聚集人才的“高地”，怎样成为创新创造的策源地、服务发展的新引擎，是摆在新时代研究生教育面前的重要课题。今年，硕士研究生招生规模扩大到100万，进一步加强学科专业建设，建强导师队伍，创新培养模式，全面提升培养能力，确保研究生培养质量，也是社会高度关注的一道教育“必答题”。准确把握研究生教育的时代定位，遵循高层次人才培养规律，需要立足中国大地，面向国家发展和民族复兴的现实需求，深化创新国际交流合作，加快学科专业优化调整。同时，提高导师队伍素质水平，严格加强质量管理、完善科学评价体系，引导研究生教育分类发展、特色发展、高质量发展。只有始终聚焦提升研究生教育质量，不断深化改革创新，完善治理体系，提升治理能力，推动内涵发展，才能推动我国研究生教育尽快由大到强，真正建成中国特色、世界一流的研究生教育强国。《 人民日报 》( 2020年07月31日 05 版)

【新民晚报·新民网】新中国成立70多年来，我国累计培养了1000多万博士、硕士，今年在学研究生将达到300万人，已成为世界研究生教育大国。今天上午教育部举行新闻发布会，发布《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》以下简称《意见》，介绍“落实全国研究生教育会议精神加快高层次人才培养十大专项行动”有关情况。教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用表示，我国研究生教育正在经历从大到强的转变，国内经济社会发展面临转型升级、高质量发展的挑战，人民群众对研究生教育的需求也更加多样化；国际上大国竞争日益激烈，研究生教育的战略性、重要性更加凸显，准确识变、科学应变、主动求变更为迫切。洪大用表示，目前，一是对研究生教育规律的认识还有不到位的现象，有的学校还片面追求规模扩张，高质量、个性化培养不足；二是学科专业调整刚刚起步，对紧缺人才培养和“卡脖子”技术突破的支撑不够有力，学位授权改革有待持续深化；三是导师规模不断扩大，总体素质有保障，但一些导师责任没有压实，指导能力不够，师德师风建设仍需加强；四是研究生培养机制还不完善，分类培养体系建设有待持续深化，差异化、多渠道投入机制尚不健全，对重点学科、基础学科保障还不到位；五是法律法规滞后于实践发展，对分级管理和分类评价有影响。一些单位内部的质量管控不到位，仍然存在一定程度的学位“注水”现象。洪大用介绍，《意见》从六个方面提出了关键改革举措：一是加强思想政治教育。《意见》强调发挥导师言传身教作用，做研究生成长成才的引路人，既做学业导师，又做人生导师；不断完善思想政治教育体系，健全“三全育人”机制，将思想政治教育评价结果作为“双一流”建设成效评价、学位授权点合格评估的重要内容。二是深入推进学科专业调整。《意见》提出建立基础学科、应用学科、交叉学科分类发展和动态调整新机制，设置交叉学科门类，着力推动新兴交叉学科发展。按照高校自主调、国家引导调、市场调节调的工作思路，不断优化学科专业结构。国家依法施策，同时推动培养单位依法办学，用好自主权。三是完善人才培养体系。《意见》指出要更加注重分类培养，进一步深化科教融合，加强学术学位研究生知识创新能力培养；强化产教融合，加强专业学位研究生实践创新能力培养。瞄准科技前沿和关键领域，增强研究生招生计划等资源调控的精准度，实施国家关键领域急需高层次人才培养专项计划。今年新冠肺炎疫情爆发后，教育部按照党中央统一部署，及时响应，已经布局20所高校加强应急管理学科建设，同时与国家卫健委联合实施高层次应用型公共卫生人才培养创新项目，为疫情防控作出积极贡献。四是提升导师队伍水平。导师队伍建设是研究生教育的基础性工程，决定着整个研究生教育的质量和水平。《意见》提出强化导师岗位管理，明晰职责边界，将政治表现、师德师风、学术水平、指导精力投入、育人实效等纳入导师评价考核体系。支持导师严格学业管理，给负责任的导师撑腰。教育部即将出台配套文件，规范导师指导行为，建立师德失范责任认定和追究机制。同时，加强导师培训，建立国家典型示范、省级重点保障、培养单位全覆盖的三级导师培训体系。五是严格质量管理。《意见》提出严把入口关、严把过程关、严把出口关，合理制定与学位授予相关的科研成果要求，加大分流力度，加强学风建设，敢于让不合格的学生毕不了业，倒逼学生潜心治学。用好学位授权点评估、学位论文抽检等手段，加强对研究生教育质量监督检测。将学位论文作假行为作为信用记录，纳入全国信用信息共享平台。六是加强条件资源保障。《意见》提出要全面加强党的领导，确保正确办学方向。完善差异化投入机制，加大博士生教育投入，加大对基础研究、关键核心技术领域的支持。改革完善资助体系，激发研究生学习积极性。教育部将会同有关部门积极做好支持服务，引导行业产业等各方有效发挥力量，强化资源配置，完善条件保障。(新民晚报驻京记者 潘子璇）

光明日报记者 晋浩天教育部22日召开新闻发布会，正式发布《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》（以下简称《意见》），介绍“落实全国研究生教育会议精神加快高层次人才培养十大专项行动”有关情况，一幅关于研究生教育的蓝图正在铺开——“到2025年，基本建成规模结构更加优化、体制机制更加完善、培养质量显著提升、服务需求贡献卓著、国际影响力不断扩大的高水平研究生教育体系。到2035年，初步建成具有中国特色的研究生教育强国。”教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用介绍：“70多年来，我国累计培养了1000多万名博士、硕士，今年在学研究生将达300万人，已成为世界研究生教育大国。经过70多年的奋斗，我们构建了比较完备的研究生教育体系，基本实现了高层次人才的自主培养，有力支撑了科技创新和国家战略发展。”一份文件、一场发布会传递了哪些重磅信息？针对现存问题，又将做出哪些改变？相关负责人给出了未来研究生教育改革发展的索引。让不合格的学生毕不了业《意见》提出，严把入口关，深化考试招生制度改革，精准选拔人才，把愿意读书、忠诚可靠、德才兼备的好苗子选拔出来。严把过程关，抓住课程学习、实习实践、学位论文开题、中期考核、论文评阅和答辩、学位评定等关键环节，落实全过程管理责任。严把出口关，合理制定与学位授予相关的科研成果要求，加大分流力度，加强学风建设，敢于让不合格的学生毕不了业，倒逼学生潜心治学。用好学位授权点评估、学位论文抽检等手段，加强对研究生教育质量监督检测。将学位论文作假行为作为信用记录，纳入全国信用信息共享平台。建立国家重点支持学科专业清单“为确保文件及时落实、取得实效，教育部研拟‘十大专项行动’，重点推进，以更好地发挥指导督导引导作用。”洪大用介绍，着眼服务经济社会发展需求，优化学科设置和人才培养的行动。第一，学科专业建设改革行动。构建设置规范、动态调整的学科专业目录管理新机制，开展学科专业目录修订工作；提升专业学位培养能力和培养规模；建立国家重点支持的学科专业清单，健全国家急需学科专业的引导机制，提升学科专业体系与现代化强国建设的匹配度。第二，交叉学科高质量发展行动。完善交叉学科门类发展机制，研究制定《交叉学科设置与管理办法》，探索建立交叉学科发展特区，设立一批交叉学科中心，搭建交叉学科发展的国家级平台，构建放管结合、规范有序、相互衔接的交叉学科发展体系，为交叉学科发展创造更好环境。第三，产教融合建设行动。与国家发改委联合打造国家产教融合研究生联合培养基地，带动国家、地方、学校三级基地建设；推进专业学位研究生培养模式改革，鼓励各地各培养单位设立“产业（行业）导师”，推动行业企业全方位参与人才培养；完善产教融合联合培养质量评价机制，加强人才培养与行业企业用人需求对接，提升研究生实践创新能力。加快培养一批紧缺人才为国家解决“卡脖子”问题洪大用透露，着眼于战略支撑和高端引领的相关行动。第一，一流学科培优行动。进一步支持和促进“双一流”建设高校，在已经具有一定国际影响力、对服务国家重大战略需求发挥重要作用的国际可比学科和方向上，尽快取得突破，进入并保持在世界一流学科前列，发挥引领示范作用；在传承弘扬中华优秀文化的学科，以及服务治国理政新领域新方向上，取得创新性特色性成果，在理论和实践方面作出贡献，打造国际一流、中国特色学术标杆。第二，关键领域核心技术高层次人才培养行动。聚焦关键领域核心技术，组织“双一流”建设高校和一流企业（院所），统筹一流学科、一流师资、一流平台等资源，以超常规方式加快培养一批紧缺人才，为国家解决“卡脖子”问题和推进科技创新作出贡献。国家发展改革委社会发展司副司长蔡长华介绍，围绕服务国家重大战略和经济主战场，优化高等学校区域布局，大力支持雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易区等，建设研究生教育高地，支撑经济高质量发展。围绕世界科技前沿，实施国家关键领域急需高层次人才培养专项，统筹一流学科、一流师资和一流平台资源，加快培养紧缺人才，为解决“卡脖子”问题和科技创新作出贡献。围绕人民生命健康，加大对生物医学、临床医学、公共卫生等领域的人才培养力度，扩大高素质人才供给，更好地服务疫情防控、疾病救治和人民健康。保护“绝学”、扩大直博生招生比例“同时，着眼于夯实基础，培育核心竞争力的相关行动。”洪大用指出，第一，基础学科深化建设行动。支持一批事关原始创新支撑的自然科学和哲学社会科学领域基础学科，以及具有极高保护传承价值的“绝学”、冷门学科，改善相关学科发展生态，加大人才队伍建设力度，深化科研组织和评价体系改革，健全投入和激励机制，为科技创新和社会进步夯实长远基础。第二，博士生教育提质行动。超前布局博士生教育，差异化扩大博士生规模；探索建立招生计划管理负面清单制度，对问题突出的培养单位予以必要限制；优化布局结构，服务国家区域发展战略；健全博士研究生招生选拔机制，扩大直博生招生比例；加大投入力度，改革完善资助体系，优化资源配置机制，为博士生教育持续发展营造更好支撑环境。提升导师队伍水平，完善学位论文抽检制度“着眼于固本培元，深化研究生培养体系建设的相关行动。”洪大用说。《意见》指出强化育人导向，发挥导师言传身教作用，做研究生成长成才的引路人；建立国家典型示范、省级重点保障、培养单位全覆盖的三级导师培训体系；规范导师指导行为，明确指导行为“十不得”；加强博士生导师岗位管理；推动评选优秀导师和导师团队，激发研究生导师的积极性、主动性、创造性，提升导师队伍水平。同时，根据《意见》要求，教育部门将印发相关文件，强化全过程培养质量管理；开展研究生教育质量专项巡查，检查结果与资源投入形成联动；完善学位论文抽检制度，强化抽检结果反馈使用；开展就业状况跟踪调查，为学位授权点评估、“双一流”建设成效评价等提供参考；完善监督惩戒机制，提高学位授予单位质量保证的底线思维和自觉意识。注重“教、学、评、管”，对学位注水问题零容忍洪大用表示，教育部对学术不端、学位注水的问题，一直坚持零容忍，发现一起、查处一起，露头就打，要坚决确保学位授予的含金量。一是重视“教”。从教师的角度来讲，对于学生的培养要严格学业管理，导师自身要以身作则，秉持严谨、求实的学术态度，要将更多的时间用在育人上，加强对学生的学业指导。二是重视“学”。学生要有学业的投入，要严格执行学业过程规定，认真落实学习的各个环节。要增强使命感、责任感，报效国家、报效社会，养成严谨自律的行为习惯。三是重视“评”。在学位论文、答辩的各个环节，相关的评审专家要真正硬起来。要切实负起责任，认真评审，把好学生培养的各个环节，特别是把好毕业审核、论文答辩等关键环节。四是重视“管”。特别是要加强管理规则的进一步完善，加强学位论文抽检，加强对各个培养单位研究生培养质量的检查和诊断，同时健全处理学位“注水”、学术不端行为的机制，推动分类评价，对于不同类型、不同学科和不同层级的学位，制定更加科学的评价标准。（光明日报北京9月22日电）来源：光明网-《光明日报》

2018年是中国改革开放40年，也是恢复研究生教育40年。40年来，我国研究生教育经历了不平凡的发展历程，同时也取得了诸多成就。从1978年到2018年，这条40年的时间轴，镌刻了我国研究生教育发展、壮大的40年历程。我国研究生教育的变迁1978年研究生教育恢复招生，当年共录取研究生10708人。1980年颁布《中华人民共和国学位条例》，这是我国第一部教育领域法律。1981年国务院批准我国首批博士和硕士学位授予单位名单，其中，博士学位授予单位151个，硕士学位授予单位358个。国务院批准了首批博士研究生导师1155人。1983年首批博士和硕士学位授予大会在人民大会堂召开，我国自主培养的首批18名博士生取得博士学位。1984年《学位与研究生教育》创刊。22所高校试办研究生院。1986年第二批10所高校试办研究生院。1900年设立我国首个专业学位——工商管理硕士。1993年全国在学研究生国模突破10万。1994年中国学位与研究生教育学会成立。高等学校与科研院所学位与研究生教育评估所成立，这是教育部学位与研究生教育发展中心的前身。1995年正式启动“985工程”建设。最终确定了39所高校为“985工程”建设高校。开始评选“全国优秀博士学位论文”，首次评选出100篇优秀博士学位论文。2006年全国在学研究生规模突破100万。2009年全日制专业学位硕士研究生扩招5万个，我国开始大力发展专业学位研究生教育。2013年《关于深化研究生教育改革的意见》发布，研究生教育走上内涵发展之路。2014年全国研究生教育质量工作会议召开。全面实行研究生教育收费制度，公费研究生推出舞台。2017年《教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》发布，两种类型研究生招生工作并轨。公布“双一流”建设名单，确定一流大学建设高校42所（其中A类36所，B类6所 ）,一流学科建设高校95所。当前，我国共有研究生培养机构815个，其中普通高校578个，科研机构237个。在学研究生规模达263.96万人，其中在学博士生36.20万人。我国研究生教育的12个“第一”01第一次研究生招生1978年，教育部下发《关于高等学校一九七八年研究招生工作安排意见》，我国研究生教育恢复招生，当年录取研究生10708人。02第一家研究生院1978年10月，受中国科学院委托，中国科学技术大学研究生院成立，是新中国成立的第一家研究生院。03第一批博士研究生导师1981年国务院批准了首批博士生导师1155人，通过率45%。04第一次学位授权审核1981年11月3日，国务院批准了我国首批博士、硕士学位授予单位及学科、专业和博士指导教师名单，从申报到批准公布历时9个月。博士学位授予单位申报246个，批准151个。硕士学位授予单位申报558个，批准358个。博士点申报1151个，批准318个，通过率27.6%硕士点申报4294个，批准3185个，通过率74.2%。05第一次博士学位论文答辩1982年2月6日，中国学位史上首页博士学位论文答辩在中国科学院高能物理研究所举行。答辩人：马中骐。答辩委员会由数理学部常委、理论物理学家彭桓武教授担任主席，朱洪元、胡宁、谷超豪、李华钟、戴元本、侯伯宇等担任委员。06第一批博士学位获得者1983年5月，国务院学位委员会和北京市人民政府在人民大会堂联合召开我国首批博士和硕士学位授予大会。我国自主培养的首批18名博士获得博士学位。07第一位女博士徐工巧，1942年生于上海，复旦大学生物系毕业。1978年考入中国科学院生物物理所酶室研究生。1982年通过论文答辩，被中国科学院生物学部授予理学博士学位。这是我国自主培养的第一个女博士。08第一批试办研究生院1984年8月8日，经国务院批准，有22所高校陆续试办研究生院。09第一份研究生教育专业期刊《学位与研究生教育》杂志是我国首份研究生教育领域的专业期刊，1984年9月由国务院学位委员会办公室、教育部研究生司主办，杂志设设在北京理工大学。10第一个专业学位1990年，国务院学位委员会第九次会议原则同意在我国设置和试办工商管理硕士学位，从此我国有了专业学位，即MBA。1986年12月16日中美政府合作的第一期MBA学员毕业留影11第一份学位专业目录学科专业目录是国家进行学位授予审核与学科管理、学位授予单位开展学位授予与人才培养工作的基本依据，适用于硕士、博士的学位授予、赵恒和培养，并用于学科建设和教育统计分类等工作。我国迄今为止先后施行过四份学科专业目录。最新版于2018年颁布13个门类111个一级学科。12第一轮学科评估教育部学位与研究生教育发展中心按照教育部和国务院学位委员会颁布的《学位授予和人才培养学科目录》，对具有研究生培养和学位授予资格的一级学科进行整体水平评估。此项工作自2002年首次在全国展开，至今进行了四轮学科评估。本文内容整理自「学位与研究生教育」，编辑：黑桃Q。本号文章欢迎分享，转载注明来源MBA网（mbachinaV）近期热文清华总裁班同学开餐厅破产，清华回应：这个锅，不背！值得一看！同济MBA一等奖学金获得者备考攻略《职场人转折点报告》：平均27岁升任经理，40岁升任CxO一夜裁员4.4万人：“稳定”是最不稳定的风险