养老服务中心可行性研究报告

一、建设背景中国老龄化问题日益严峻。据统计，到2014年底，中国60岁及以上老人已经突破2亿，预计到2035年，60岁以上的老年人可能突破4亿，分别占亚洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，每四个人当中就有一个老年人，80岁以上的高龄老人将超过1亿。中国城市居民的家庭结构呈倒宝塔形，四个老人、一对夫妇、一个孩子的“四二一”家庭大量出现，家庭养老功能日益弱化。据北京、上海、广州调查显示，只有老人没有子女的空巢家庭比例超过三成。关心老人、切实解决老人的实际困难，已成为老人、儿女迫切的需求，也成为一个广为关注的重大社会问题。但目前我国社区居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。二、建设意义根据国家提出的“9064”养老服务体系，该方案分阶段解决政府养老需求：第一阶段：通过模式、技术和管理输入，为政府、老人和服务提供方搭建三方平台，提升现有服务能力，实现居家养老“90%”目标；第二阶段：通过模式、技术和管理输入，盘活现有社区养老资源，实现社区养老“6%”目标；第三阶段：为养老机构提供智能化管理平台和标准化服务体系，以及公办民办托管的战略合作，实现机构养老“4%”目标。为民政老龄部门建立完善的养老服务管理及协调机制随着国家养老制度的不断完善，老年社会福利服务由“补缺型”向“普惠型”的转变，在应对人口老龄化、保障和改善民生方面，需要政府的管理手段和服务水平得到全面提升。智慧养老信息化平台将利用现代化科技手段，通过建立老龄人群数据库及养老服务电子化档案，利用网上办公形式，实现对养老机构的日常管理；通过构建以网络为支撑的信息平台，实现居家、社区与机构养老服务的有效衔接，为数据挖掘及数据分析提供了强有力的支撑载体，为相关部门提供不同纬度、不同方向、不同类型的数据统计信息，从而全面提升政府养老相关部门的业务处理能力、全面监管能力、便捷高效服务能力，为相关部门的科学决策提供依据。三、建设目的通过互联网平台衔接老人、老人亲属与线下为人们提供生活类服务的商家（包括商城、菜市场、超市）、养老机构、医疗机构、社区等服务商。通过平台居民可以便捷的搜寻想要的服务。服务商通过平台可以精准快速的响应居民的需求，进行精准的服务。1、信息化平台建设需求建立养老管理子平台、社区电商服务管理子平台、民政服务管理子平台、街办管理子平台、社区管理子平台、呼叫中心管理子平台。2、养老信息化管理养老信息数据统计、养老电商服务的管理、养老机构的管理、养老智能终端的管理。3、社区电商管理给生活类服务提供商提供一个线上展示平台、支持供应服务的发布、支持订单管理、支持线上接单线下服务。4、呼叫中心管理系统平台线上人工服务管理平台，对电商平台的订单进行及时响应、监督商家给居民提供的服务质量情况。提供线上人工客服务。5、民政服务管理给民政局提供一个管理平台，对辖区内各居民信息数据统计、社区和街办工作信息化管理数据统计、辖区内养老数据的统计分析、辖区内养老机构的管理数据统计、居民通过平台进行线下、线上服务的监督和数据统计。6、街办管理对辖区内各街办工作者、下辖社区工作者、居民、企业、志愿者、社区日常工作进行数据查看和分析、精准信息传达。7、社区管理社区日常工作信息化管理，包括网格化管理、党建工作、社区服务、四社联动、志愿者管理、居民信息的数据统计。四、运营服务模式整合社会资源进驻小区进行项目推广、让居民认识平台、完成实名注册入驻、绑定老人信息和老人亲属信息，进行平台使用的培训，让居民会使用，建立晚上的培训机制、市场推广机制、项目平台运营体系、售后体系。

特色小镇顾名思义即为有特色的较小的城镇。一般是指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保存相对完整的乡镇。它介于城乡之间，地位特殊，特色鲜明。特色小城镇的建设首先是加快新型城镇化的有效路径，同时也是搭建城乡发展一体化的基本平台的有效举措。2019养老特色小镇可行性研究报告之项目规划规划内容如下所述：建设规模和内容（1）高档养老别墅区高档养老别墅区位于基地北侧，主要建设联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅，配套建设滨水商业和中小学及幼儿园，共设置600栋联排养老别墅，400栋独栋养老别墅，200栋特色养老别墅，以及2个幼儿园和1个小学以及一个中学。（2）生态养老区生态养老区为本项目的核心特色区，位于基地中部，主要建设养老建筑、休闲农业园、老年大学、滨水商业等，养老建筑主要包括养老综合楼、医疗中心、康复中心、体检中心，医疗中心在保证本养老院的需求下，可对外营业，接珍。养老住宅每栋楼有护士站，可二十四小时提供服务(如：打针，输液等)。共设置800栋养老建筑，1个休闲农业园，1栋温泉中心和1个老年大学，可提供8000个养老床位。（3）休闲旅游区休闲旅游区以中心湖景区为主体，设置湿地游园、滨水公园、滨水广场、休闲农业园以及部分商业建筑。本区域以接待镇区游客为主，满足区域旅游需求。（4）绿色居住区绿色居住区位于基地中南部，主要建设各类住宅，以满足不同人群的使用需求。主要建设多层住宅和高层住宅，配套建设有学校、景观建筑等设施，共布置多层住宅240栋，高层住宅50栋，建设幼儿园4个，小学2个。（5）拆迁安置区拆迁安置区位于基地南部，主要用于拆迁安置，本次项目共涉及拆迁人数1万人，项目按照分批建设，分批拆迁的原则，一期拟对5000人进行拆迁安置，设置拆迁用房180000.00㎡。景观系统本次规划设计在整体规划布局的基础上，着意强调镇区整体绿化环境的塑造。除了生态水体、景观道路为骨架外，还通过组团间的公共开放空间形成各部分景观的交融和衔接。主要景观主要体现在如下部分：（1）着力打造中心水系景观系统，通过水面延展开的临水区设以驳岸以及亲水平台，多角度多方式来诠释水景概念，希望以此提升整个小镇的景观品质，并成为整个社区景观意向的核心灵魂。同时，建筑散落其间形成“园中有楼，楼中有园”的特色景观，并共同成为整个镇区的视觉中心。漫步在中心区水岸，半岛宛如漂浮的一片荷叶，荡漾着生活的无限浪漫。（2）引入园林概念，拓展绿化的立体层次概念，通过局部的推土造皮和配置高低不同的景观植物及园林小品来丰富景观的层次。（3）挖掘绿化景观的文化寓意与内涵，景观植物造型讲究精致，可设计具镇区标志造型的植物雕塑，配挂植物标签，配置叶面积系数大、有益身心消除疲劳的植物群落。主要单体建筑设计温泉中心（1）设计概述温泉中心建筑面积50000.00㎡，由180间酒店客房、66间水会客房以及43套水会SPA房间等功能组成，建筑面积5万平方米，打造成镇区和核心建筑配套，以及婚庆产业的重要组成部分。（2）平面设计酒店平面呈“U”型，东西长180.00m，南北宽135.00m，酒店东西两侧为客房，按6层设计，中间部分为酒店接待大厅，按2层设计。同时建筑西侧南边布置游泳池、台球室等娱乐设施用房，东侧南面布置会议室等功能用房。（3）立面设计建筑单体在屋顶，山墙，檐口，窗框，线脚等方面均作了一定的努力与尝试处理。建筑南立面处理的通透而又不失精彩，配合低窗台，凸窗，角窗的运用同时对侧立面的着重处理重新定义了以往的“山墙”概念，使山墙面成为建筑的又一个主要立面。注重单体的细部设计，使得建筑物丰富而又不繁琐，达至简洁大方，统一的视觉效果，体现出明快亮丽的特点。北立面则以符合北方气候的形式处理的相对封闭厚重。整个镇区建筑以高雅，简洁现代，精致的风格突出了镇区的品牌特征。建筑整体立面以面砖和石材为主要饰面材料，表达典雅，温馨的基调。其中建筑底部饰以米黄色仿大理石，以形成沉稳的基座；中部墙面，线脚，板带，阳台均为深红色面砖，窗户则选用墨绿色玻璃，深墨绿色窗框，几重色彩搭配雅致又富有层次，使得建筑立面既整体又细腻，具备精品形象。（4）交通组织建筑内部平面交通通过走廊与楼梯的组合进行设计，满足内部平面交通需求，走廊宽2.50m；建筑核心筒内布置有四台客梯（1.35吨），另有一台服务电梯（兼消防电梯），用来满足建筑竖向交通需求。（5）防火设计建筑按消防规范每1500.00㎡设置1个防火分区，并布置疏散出口，满足紧急情况下使用要求。每层设置2个室内消防栓，保证室内任何地方有2股冲实水柱同时到达养老别墅建筑设计遵循“以人为本”的原则，运用轴线对称布局，采用点，线，面成景的方式，参照所处位置及不同功能分割空间，营造一个多功能的，舒适的，令人愉悦的居住场所。养老别墅总建筑面积300000.00㎡，包括联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅三种类型，其中联排养老别墅建筑面积120000.00㎡，独栋养老别墅建筑面积120000.00㎡，特色养老别墅60000.00㎡。联排养老别墅为2层建筑，单层建筑面积为100.00㎡；独栋养老别墅和特色养老别墅为2层建筑，单层建筑面积为150.00㎡。住宅建筑本项目住宅建筑包括高层住宅、多层住宅和养老住宅三种形式，具体建筑方案如下所述：高层建筑：高层建筑总建筑面积195552.00㎡，采用“点式住宅”，14层结构形式，内部布置按照“一梯三户”或“两梯四户”的布置方式。多层建筑：多层建筑面积768000.00㎡，均为6层建筑，采用联排住宅的形式。养老建筑：充分考虑养老建筑的服务功能，拟定为3层低层建筑，总建筑面积720000.00㎡，共布置养老床位8000张，有单人养老间和双人养老间，满足不同人群的使用需求。商业建筑商业建筑面积203600.00㎡，包括滨水商业和特色商业，以满足人群使用需求为出发点，布置单栋商业建筑或者以裙房的形式布置商业建筑。

（敬老院建设项目）很多企业项目到政府部门立项，政府部门需要企业出具立项报告，大多为可行性研究报告，很多企业不知道可行性研究报告怎么去组织编写。于是就找第三方代写，但又不知道需要提供哪些材料，今天我们以敬老院项目为例，看项目编写可行性研究报告需要提供的材料清单。为避免广告，我们把将地域名称改为XX地区，项目名称改为xx敬老院项目1、项目名称XX市XX区XX敬老院建设项目2、项目单位及组织架构XX市XX区阳康敬老院注册资本：人民币叁佰万元法人代表：张三 XX市XX区XX敬老院现有员工1 03人，其中管理人员7人，医护人员50人，其他人员46人。3、项目建设地点白山市浑江区七道江镇黑沟村开发区4、项目总投资与资金来源项目总投资为35000.00万元，建设投资小计29730.39万元，其中工程费用25552.96万元，工程建设其他费用2761.70万元，预备费1415.73万元；流动资金2750.00万元。项目总投资35000.00万元，其中自筹12250.00万元，银行贷款22750.00万元。5、项目建设规划建设内容：规划用地面积19397.40平方米，道路用地面积4164.00平方米，绿化用地面积8964.90平方米，总建筑面积30204.00平方米，建筑物5栋。建设规模：房间800套（四人间600套，二人间200套），床位2800张，可容纳入住人数为2800人。地上总建筑面积30734平方米，建筑物5栋。具体如下：1#楼建筑面积10226平方米，层数6层，建筑高度23米。2#楼建筑面积7399平方米，层数5层，建筑高度1 8米。3#楼建筑面积2855平方米，层数4层，建筑高度14.4米。4#楼建筑面积2855平方米，层数4层，建筑高度14.4米。5#楼建筑面积7399平方米，层数5层，建筑高度1 8米。6、建设周期本项目建设周期24个月，从2018年6月开始至2020年6月结束。7、项目定位（1）依托XX市众多的人文环境，历史文化，营造浓厚的文化氛围，以县城为基础辐射全县各乡镇。（2）通过精致典雅的建筑风格，诗意盎然的园区景观，为来此居住的老人们营造出一个浪漫而温馨的老年家园。同时，通过环境的影响使老人们在一种浪漫而悠远的田园诗卷中品尝到现代生活气息，使老人们在美丽的生活节拍中享受到醉人心魄的轻歌曼舞，让心灵的宁静不被尘世的喧嚣所惊动。　　（3）建设成为高起点、高标准、优质服务、争创一流的专为老年人服务的机构。达到环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化，护待亲情化，管理规范化，医疗现代化。 8、项目正式投入运营后，年均经营收入是多少，年均经营成本是多少，年均利税总额是多少，年均纳税是多少，年均净利润是多少，投资回收期是多少年。预计项目竣工投入运营后，年均经营收入可实现8366.40万元，年均经营成本5493.95万元，年均纳税总额686.99万元，年均净利润总额约2060.97万元；投资回收期约为8.84年（含建设期）。9、项目建成后能提供多少就业岗位，岗位工资多少项目建成后直接安置就业岗位103个，间接带动医疗器械、运输业、餐饮业、旅游业等相关产业劳动力1000 余人。劳动定员1 03人。总经理1名、副总经理2名、餐厅部部长1名、餐厅工作人员30名、后勤服务部部长1名、后勤人员1 0人、卫生保健部部长1名、医护人员50人、财务科长1人、财务科2人、其他人员4人。10、主要用能消耗找代写单位编写，如果能照以上案例给代写单位提供，那么做出来的效果才是最完美的，如果企业提供不了像案例中这么详细的材料清单，则需要企业与代写单位多交流，多沟通。配合代写单位的专家老师给处的指导性意见进行整理！

海昌欣城养老院智慧养老沟通时间：1月20日 海昌养老院的需求1:养老院内部运营环节的智慧化管理。包括服务人员，院内养老人员，居家养老人员和硬件设备的智慧互联。海昌欣城社区养老院情况介绍：面积1500平，房屋属性为商用，已办理自有产权，因此没有房租的压力。没有医养业务，尚未多人员入住。政府已主动给予奖励80万。没有智慧养老系统的软硬件（不是没有选择，而是出于选择的条件不合适）。其他基础条件：养老院的所有人本身从事装饰行业，在海昌欣城深扎20年，深得人心，有非常好的口碑和社会信用。对养老事业有做强做大的愿景。养老人员的服务需求：传统的涉及生命安全的红色紧急报警和绿色常规服务的呼叫；日常的生命体征监测和检测，行动轨迹的监测；具有监测功能的服装和床等硬件的信号的数据展示和呼叫（以雨林智慧为例，现在功能都能够满足）。服务人员的被管理需求：巡视等日常工作的监管和监督，有据可查，有备无患。养老院管理平台业务需求：养老服务；社区商业及增值服务；内部管理服务2:有可视化展示平台：智慧养老业务的数据化展示；其他附加功能的数据化展示；3:大数据的稳定性可持续可控可交接云存储。a：用户的数据现有阶段的存储和调用。b：用户如果到外地，历史数据能够实现交接和转移。c：大数据的安全存储。4:未来新市场的以共同体的方式进行共同开拓。希望不管是信息化系统还是商业合作伙伴都能以约定的方式进行复制和拓展。5:未来新功能模块的增加。其他相关智慧物联功能的增加，比如天然气智能报警，智能家居的控制。6:国家及各地市民政补贴的申请。思考：1:智慧生活（辽宁）商业运营有限公司的定位和互联网端的角色。2:与雨林智慧等合作关系。3:核心价值和核心领域。

文 / 研究员 陈珍珍概述社区养老服务是融合居家养老、医养结合、老年教育、老年文化的综合养老服务模式，具有服务全面、灵活等多种优势，是顺应当前养老需求的创新举措。2019年国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出将持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，指出要探索“物业服务+养老服务”模式。以政策为支撑，结合自身优势，物业服务企业将在社区养老领域发挥巨大作用。社区养老服务市场空间及驱动因素分析（一）“银发浪潮”释放巨大市场空间中国拥有全世界最庞大的老年人群体，“银发浪潮”正以不可阻挡之势到来。截至2019年底，我国60周岁及以上人口约2.54亿，占总人口的18.1%。其中，65周岁及以上人口已达1.76亿，占总人口的12.6%，较2018年（11.9%）新增0.7个百分点。按照国际标准，一个国家或地区65周岁以上人口占总人口的比例超过14%，则进入“老龄社会”；比例达20%，则进入“超老龄社会”。以14%为分界线，2019年底我国距离“老龄社会”仅差1.4%，我国步入“老龄社会”已开始倒计时。从发展趋势看，中国人口老龄化速度和规模前所未有，预计2022年将进入占比超过14%的老龄社会，2033年左右进入占比超过20%的超级老龄社会，之后持续快速上升至2060年的约35%，成为世界上老龄化最严重的国家之一。 图1：中国 65岁及以上人口数量及占比（二）多维政策助力社区养老服务发展根据我国“9073”养老模式发展格局，社区养老占比将从1%提升至7%，市场发展空间巨大。近年来国家出台多项政策助力社区养老服务发展，社区养老资源大幅增长，同时地市级政府也积极响应落实。国家的方针导向和地方政策的支持引导为社区养老服务提供了十分有利的社会大环境。表1：历年国家出台的涉及社区养老服务的相关政策基于样本的社区养老服务市场数据分析（一）2019年度500强企业社区养老服务数据分析1. 500强企业社区养老服务数据概述根据2019年500强企业数据，涉足社区养老业务的物业服务企业有61个，占比12.2%，较上年增长2.2%，布局社区养老业务的物业服务企业小幅增长，但是比例依旧不高。其中，社区养老服务收入的平均值为1063.52万元，较上年增长7.79%，而500强企业社区服务的平均收入为6307.49万元，养老服务收入仅占其社区服务收入的2.06%，较上年下降0.54个百分点。整体而言，当前社区养老服务收入占比微弱，仍不能给物业服务企业的收入带来明显的贡献。2. 500强企业社区养老服务收入情况2019年，500强企业社区养老服务总收入达6.49亿元，占500强企业社区服务总收入比例为2.06%，61家涉足社区养老服务企业在社区养老取得平均收入为1063.52万元，当前养老业务占物业服务企业社区服务比例较低，对企业总营收的贡献率较低。表2：500强企业社区养老服务收入情况从500强企业在社区服务的整体布局来看，当前物业服务企业在社区养老的布局依旧处于初级阶段，在物业服务企业当前主要布局的几块社区服务业务中，社区电商服务的收入占比最高，达19.92%，其次是社区房屋经纪，占比19.63%，社区家政服务位列第三，占比8.00%，社区养老服务收入占社区服务总收入的2.06%，在除社区金融、旅游、教育之外的几个主要社区服务业务中占比最小。图2：500强企业社区服务主要业务收入情况 （二）2015-2019年度百强企业社区养老服务分析1. 百强企业社区养老服务布局情况2019年，百强企业布局社区养老服务的比例为24%，较上年增长4个百分点。2015-2019年度，该比例整体维持在22%左右，尚无明显增长趋势。百强企业在社区养老服务的布局依旧有限，当前物业服务企业深入社区养老服务还未出现明显的发展趋势。图3：百强企业涉足社区养老服务比例2. 百强企业社区养老服务收入情况2019年，百强企业社区养老服务收入总值为3.89亿元，较上年增长5.1%。较2015年增长3.01亿元，年复合增长率为44.7%。百强企业社区养老服务收入均值从2015年的466.94万元增长至2019年的1620.71万元，年复合增长率为41.1%。2019年,百强企业社区养老服务收入占500强企业社区养老服务收入比例为59.96%，可以看出，目前涉足社区养老服务的物业服务企业近六成集中在行业头部企业。2019年百强企业社区养老服务收入占社区服务总收入比例为1.53%，较2018年的2.46%减少0.93个百分点，企业整体涉足社区养老服务的程度有所减弱，社区养老服务仍有很大市场空间待挖掘。图4：百强企业社区养老服务收入情况企业在社区养老服务领域的探索人口老龄化的加剧，使得养老服务需求凸显，一系列社区养老政策、实施方案的落地，加速了“物业+养老”服务模式的发展。近年来，不少物业服务企业采取多种措施，探索为业主提供养老、助老服务，为实施“物业＋养老”打下了良好基础。表3：物业服务企业在社区养老领域的案例数据来源：公开资料整理当前物业服务企业在社区养老领域的布局仍处于前期的布局阶段，大部分企业的探索主要是专业门槛相对较低的环节。受制于政策、产业等的不完善，养老产业盈利难的问题仍未破解，物业服务企业也仍未找到合适的商业模式，但是长远来看，社区养老产业具有广阔的发展前景。社区养老服务的发展前景和趋势（一）“物业+养老”将成为社区养老服务主模式物业服务企业作为居家养老的老年人接触最密切也是最熟悉的服务提供者，具有先天的地理优势，拥有丰富的社区服务资源，并能及时掌握业主的家庭信息，同时拥有更专业化的队伍。如果由他们统筹社区内资源，提供入户服务，将能实现“无死角”的照顾到社区每一位需要帮助的老人。在以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系中，“物业+养老”或将发展成为社区养老服务的主模式。在政策层面，国家对“物业+养老”服务模式已初步开始顶层设计，国务院办公厅于2019年印发《关于推进养老服务发展的意见》，提出探索“物业服务+养老服务”模式，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等形式多样的养老服务。以政策为支撑，结合自身优势，物业服务企业将在社区养老领域发挥巨大作用。（二）老旧小区改造为物企探索社区养老带来新机遇多数老旧小区存在房屋老化、未安装电梯、缺乏养老服务、没有物业管理等问题，为老年人的生活带来不便。一直以来，加快改造城镇老旧小区，都是我国的重大民生工程和发展工程。2020年国务院常务会议确定加大城镇老旧小区改造力度，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。由此可见，我国对于老旧小区的改造已由过去的单项改造向综合改造转变。从改造数量上看，今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，并且多地指出实施综合改造的老旧小区原则上应实行专业化物业管理，老旧小区改造应与物业管理同步。可见未来城镇老旧小区改造力度和政府支持力度之大，物业服务企业作为其中参与者之一应加大关注度，充分发挥自身的服务经验优势以及对社区终端的把控能力，抓住社区养老新机遇。（三）发展社区养老服务，软件硬件都要硬要实现社区养老服务大规模的发展，离不开社区软硬件设施的完善。在硬件上，应加强社区养老设施建设，全面推动社区配套设施建设，例如设立家政、医疗、文体等多功能服务中心，不仅要考虑老年人的基本生活需求，而且要顾及其精神文化需要，同时引入智能家居、5G等技术在养老照护、远程医疗方面的普及。在软件上，应加强社区专业服务人员队伍建设。专业养老机构都很难招到愿意长期从事养老服务的年轻人，社区养老服务中心的专业人员更是稀缺。这就需要政府加大对养老护理人才的重视，加强人才教育培训，建立完善的薪酬福利制度，从而吸引更多年轻人加入到养老产业。软件硬件两手抓，两手都要硬，才能更好的助力社区养老服务发展。

大洋网讯 记者从广州市发展改革委近日发布的《关于广州市医养结合综合服务中心（含老年大学）项目可行性研究报告的复函》（下称《复函》）了解到，广州拟在天河区白沙水路160号部分地块规划建设医养结合养老服务设施（800床）、老年大学（50班），总建筑面积63355平方米。根据《复函》，广州市医养结合综合服务中心（含老年大学）项目已纳入市政府审批通过的近期实施计划（综二民政〔2019〕5号），建设期限为54个月。该项目位于天河区白沙水路160号，计划建设医养结合养老服务设施（800床）、老年大学（50班），总建筑面积63355平方米，其中地上建筑面积46955平方米，地下建筑面积16400平方米。建筑内容主要包括养老服务用房20000平方米（含老年服务站250平方米）、医疗服务用房25245平方米、老年大学用房3500平方米、地下车库14400平方米，公共服务设施210平方米（其中垃圾收集站200平方米、再生资源回收点10平方米）以及配建市政道路2532平方米。项目地上建筑均实施装配式建筑，装配式建筑面积合计46955平方米。据了解，该项目总投资约56230.29万元，其中：建设投资54004万元（建安工程费用37166万元，设备设施购置费用9875万元，工程建设其他费用4391万元，预备费2572万元），建设期利息2226.29万元。本项目建设资金拟采用政府和社会资本合作模式筹措。文/广州日报·新花城记者 刘春林

本文以广州市217家（样本）不同类型的养老机构为重点研究对象，对广州市机构养老市场做的一次详细分析。数据说明1、本报告的数据来自于60加研究院自己研发的养老数据库以及广州市综合为老服务平台。2、依据广州市民政局公布的数据及《关于全面加强养老机构综合监管的实施方案》的统计，2020年，广州市民政局发布养老机构数量217家，养老服务总床位6.8万张，从2016年起每千名老人床位数持续达到40张，护理型床位占比60%，医养结合率达到97.5%，整体市场趋于成熟，结构更加合理。综合多方数据来源，本文将以官方公布的217家机构作为研究分析对象，同时，鉴于实际情况，本文将能够统计到的5.7万张养老机构床位作为主要研究内容。3、本报告的数据量与官方数据的比较本报告中的养老机构床位数为5.7万张，占广州市官方公布数据的83.8%。2019年，广州市60岁以上户籍老年人口数量为175.51万人，老龄化率为18.40%。其中，老龄化程度最深的地区为荔湾区。面对日益深化的老龄问题，广州市以实现养老服务“9064”为总目标，积极构建具有广州特色、走在全国前列的“大城市大养老”模式，打造养老服务的“广州模式”。图1：2019年广州市户籍老年人口数量数据来源：广州市统计局一、广州市养老机构地区分布在本报告中，我们统计了217家机构，共有床位57223张。总床位数量最多的是白云区，18393张床位，其次是海珠区6226张，花都区5372张，荔湾区5335张。养老机构数量最多的白云区、荔湾区，各拥有32家机构，其次是海珠区31家机构，越秀区22家机构。图2：广州市养老机构分布图资料来源：广州市为老服务综合平台表1：广州市养老机构数量地区分布数据来源：广州市民政局、60加研究院通过统计分析广州市60岁以上人口数量和养老机构数量，研究发现，广州市各区的养老机构数量多少与各区老年人口数量多少相匹配，老年人口数量最多的越秀区、海珠区、荔湾区、白云区四区也同样是机构数量最多的四个区。其他几个区的养老机构数量排序与人口数量排序基本一致。因此，对比研究广州的养老机构数量和老年人口数量，可以看出，广州市的养老机构数量分布与各区老年人口分布保持一致，人口数量多的地区，养老机构数量也比较多。二、广州市养老机构的建设源于近10年从开设养老机构最早的1965年到2010年，广州市有91家机构对外公布，在2000年之后，甚至出现了新成立机构下降的趋势。但是从2011年开始，新增机构又开始大量增加，在2011年-2015年这5年的时间里，新成立的养老机构数量最多，有42家，2016年-2020年开设了36家机构。从2011年至今，这10年时间里新建养老机构78家，规模上等同于过去45年时间里新增的机构数量。也就是说，广州市养老机构的大力发展起源于近10年。图3：广州市养老机构的成立时间数据来源：广州市民政局、60加研究院三、广州市养老机构的规模根据60加研究院的统计，2020年，广州共有217家养老机构，床位57223张，平均每家机构拥有床位263张。能够统计到的66家机构的总建筑面积为1031081.36㎡，平均每家机构的建筑面积为15622.4㎡。已知的180家机构占地面积达到1560216㎡，平均占地面积为8667.9㎡。从机构的床位规模、建筑面积和占地面积的分布情况来看，广州市的养老机构规模较大，以大中型机构为主。四、广州市养老机构的收费价格217家养老机构中，我们统计了166家机构的收费价格。这些机构平均月收费价格为3822.8元，均价的价格区间为750-24000元/月。最低收费的平均价格为2216.5元/月，最高收费的平均价格为5438.1元/月，其中，最低收费价格的价格区间为300-16000元/月，最高收费价格的价格区间为1000-32000元/月。表2：广州市养老机构的收费价格数据来源：60加研究院统计到的25家机构的床位费均价位于829.7元/月到2079.2元/月之间，低价床位费的价格区间是250-3383元/月，高价床位费的价格区间是600-14300元/月。同时，公开披露护理费价格的机构有24家，平均收费532.8-2267.5元/月，其中，低价护理费的价格区间为200-1050元/月，高价护理费的价格区间是550-9000元/月。在统计到的22家机构中，每月膳食费的收取从300元/月到1800元/月不等，月均收费698.6元。五、广州市养老机构入住率根据广州市为老服务综合平台和60加研究院的统计，181家机构的平均入住率为52.6%。公办、民办、公建民营机构的入住率分别为54.4%、52.1%和53.0%。入住率最高的三个区分别是荔湾区69.7%、海珠区59.9%、花都区56.6%。表3：广州市各区养老机构入住率数据来源：广州市民政局、60加研究院六、广州市养老机构医养结合设施和服务我们统计了51家机构的医养结合设施。这些机构主要采用的是在机构内设医疗机构的方式实现医养结合服务，医疗机构的种类主要是这6类：医务室、门诊部、卫生所、康复中心、护理院、医院，占比分别为19.5%、14.6%、2.4%、31.7%、12.2%、19.5。康复中心的数量最多，有13家机构在院内开设，此外，分别有8家机构内部开设了医务室和医院。同时，这些机构中有35家机构具备医保定点资格，占比68.3%。图4：广州市养老机构的医养结合设施种类数据来源：60加研究院在217家机构中，104家机构为长期护理保险试点机构，占比约50%。从机构数量来看，市本级机构1家，越秀区10家，海珠区21家，荔湾区21家，天河区12家，白云区17家，黄埔区7家，花都区4家，番禺区7家，南沙区1家，增城区3家机构。再根据比例来计算，天河区约有75%的机构被评定为长期护理保险试点机构，海珠区、荔湾区、黄埔区、白云区过半的机构也被认定为长期护理保险试点机构。因此，广州市的养老机构医养结合服务比较充实，护理型床位占比也比较高。七、广州市养老机构人员配置我们统计到59家机构的员工人数，共2978人，每家机构平均拥有员工50人。公开披露医护人员数量的机构有8家，共有医护人员602人，平均每家机构拥有医护人员75人。分区来看，海珠区的养老机构拥有员工人数最多，平均每家机构拥有81名工作人员，其次是黄埔区、白云区、天河区，平均每家机构拥有员工人数分别为67人、58人、43人。根据可以统计到的数据，白云区平均每家机构拥有医护人员85人，荔湾区每家机构拥有的医护人员数量更多，为108人。因此，这些区内养老机构的医护条件也更好。表4：广州市各区养老机构人员配置数据来源：广州市民政局、60加研究院八、广州市不同性质机构的比较1.广州市不同性质机构的床位规模我们统计了217家机构，其中，公办机构54家，民办157家，公建民营机构6家，分别占比24.9%、72.4%、2.8%。表5：广州市不同性质机构的规模数据来源：广州市民政局、60加研究院统计结果显示，公办机构的平均床位数为175张，建筑规模为16254.3㎡，占地面积11768.6㎡，民办机构的平均床位数为295.5张，建筑规模为14141.9㎡，占地面积为7121.6㎡，而公建民营机构的平均床位数为476.5张，建筑规模为34346.5㎡，占地面积13234.3㎡。整体而言，公建民营机构的床位规模、建筑规模比公办机构和民办机构的都大，公办机构比民办机构的占地面积大，而民办机构比公办机构的床位多。2.广州市不同性质机构的收费价格依据统计结果，公办养老机构的月均收费最低，为2011.6元/月，民办机构的月均收费最高，为4566.9元/月，公建民营机构的收费则为2860元/月。表6：广州市不同性质机构的收费价格数据来源：60加研究院3.广州市不同性质机构的入住率在各类不同性质的机构中，公办养老机构的入住率最高，达到54.4%，其次是公建民营机构，入住率为53%，民办机构的入住率最低，为52.1%。虽然各类机构入住率略微不同，但各类机构的入住率相差并不大。图5：广州市不同性质机构的入住率数据来源：60加研究院结论本报告统计了217家养老机构，共57223张床位。研究发现：1. 广州市养老机构主要分布在老年人口密集的荔湾区、越秀区、海珠区、白云区。2. 广州市养老机构的平均床位数为263张，但各区差异较大。3. 广州市每千名老人拥有养老床位数32.6张。4. 靠近中心城区的海珠区、白云区和荔湾区养老机构市场化程度高。5. 广州市大中型养老机构居多，且公建民营机构规模较大。6. 广州市的养老机构多建设于近10年。7. 广州市养老机构平均收费价格为3822.8元8. 广州市养老机构入住率为52.6%，护理型床位入住率高。9. 广州市医养结合服务设施主要包括医务室、门诊部、卫生所、康复中心、护理院、医院，其中，康复中心数量最多。此外，被认定为长期护理保险定点机构的养老机构超过50%。10.广州市养老机构人员配置比较充足，平均每家机构员工人数50人。

央广网武汉9月29日消息（记者张晶 通讯员戴良军）记者近日从武汉市民政局获悉，《武汉养老服务发展报告（白皮书）》出炉，这是武汉发布的首部养老白皮书。　养老服务设施2326处白皮书显示，武汉已建成养老服务设施2326处，其中市、区公办养老机构15家、社会办养老机构（社区养老院）183家、农村福利院74家。全市养老床位总数已达85983张，其中公办养老机构床位12529张、社会办养老机构床位31651张、农村福利院养老床位8190张。幸福食堂114个、社区老年人服务中心（站）856个、农村老年人互助照料中心（服务点）836个。2020年是武汉“互联网+居家养老”三年计划的收官之年。目前，全市建成13个“互联网+居家养老”区级平台、248个线下服务网点。“三助一护”（助餐、助洁、助医、远程照护）已覆盖75%的中心城区街道，服务老人400多万人次。今年2月，武汉成为全国首批城企联动普惠养老专项行动试点城市。截至8月底，普惠养老在建或拟建项目24个，涉及床位10648张，今年计划新增床位1210张。目前，武汉探索出居家养老医疗服务、日间养老医疗服务、开设老年康复床位和托管养老机构医疗业务等多种医养结合服务模式。全市90%以上养老机构内设有医疗机构(服务点)或与卫生服务机构签订了合作协议，护理型床位占养老机构床位比例达48%。白皮书披露，市社科院问卷调查显示，武汉老年人前五位的生活需求是医疗上门巡诊、水电设施和电器维修、家政服务、康复训练和送餐上门服务，最需要的精神需求依次是子女探望、社会关怀、聚会娱乐、社区上门探访、外出旅游。　养老床位明年或突破10万张武汉养老服务业未来如何发展？怎样破解大城市养老难题？白皮书指出，武汉将加快养老服务体系的深化和完善，推进养老服务业从补缺型向适度普惠型转变。预计到2020年，全市养老总床位数超过10万张，各城区至少有1处功能全、档次高、床位设置在500张以上的综合性公办养老服务机构，社区老年人服务中心（站）1036个，一个中心村布局1处农村老年人互助照料中心。武汉将继续推进“互联网+居家养老”，建设“家庭养老院”。按照“1个专业机构+N个服务网点”的思路，在全市新建一批街道、社区级的普惠养老服务设施，形成养老设施骨干网，打造武汉“普惠养老”城市品牌。

咸宁市民政局:你单位《关于调整咸宁市社会福利中心改造项目可行性研究报告的请示》(咸民政文〔2020〕24号)及相关附件材料收悉，经研究，同意建设，现对该项目(项目代码:2020-421202-94-01-017458)可行性研究报告批复如下:一、建设规模及内容该项目建设规模及主要内容:该项目规划用地面积59999.36m2，改造面积14271.05m2，改造装修已建成的社会福利院、失能半失能老年人护理服务中心、综合楼、食堂、门房等;建设“医疗+养老”智能信息化看护与管理系统;购置安装医疗设施设备、康复辅具、家电、厨具、功能室配套设施及办公用品等;配套建设供配电、给排水、消防、暖通等附属工程。二、项目选址咸宁市东外环与十六潭路交汇处。三、项目总投资及资金来源该项目估算总投资2400万元，资金来源为申请政府专项债券和地方配套。特此批复，原咸发改审批[2020]100号作废。请据此进一步优化设计方案，尽快编制项目初步设计报我委审批，争取工程早日建设，发挥效益。附件:工程招标审批部门核准意见。咸宁市发展和改革委员会 2020年10月12日 附件:工程招标审批部门核准意见建设项目名称:咸宁市社会福利中心改造项目||【来源：咸宁市人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn