新业态调研

来源：北京日报客户端7月14日上午，市委书记蔡奇到朝阳区调研新业态新模式发展。他强调，要克服疫情影响，抢抓机遇，充分发挥北京科技和人才优势，强化科技赋能，加快培育壮大新业态新模式，用新动能推动首都新发展。了解美团大脑、智能配送调度系统等情况美团点评集团是国内最大的生活服务类电子商务公司，业务涵盖餐饮、外卖、酒店、旅游、出行等200多个品类。蔡奇察看美团大脑、智能配送调度系统和疫情期间业务发展等情况，指出，民以食为天，美团通过“互联网+”提升生活服务业消费体验，成长快速。要发挥平台优势，在疫情防控中积极履行社会责任，帮助餐饮住宿等行业更好复工达产、渡过难关。以“帮大家生活更好”为使命，加强科技创新，把服务做到极致，推动新业态不断迭代更新。你们的业务直接连通万千家庭，要加强自身防控，筑牢安全防线。美团企业办事大厅为员工提供多项服务北京猿力教育科技有限公司是国内K-12在线教育领域的首家“独角兽”公司，疫情期间超过4000万学生实时在线听课。蔡奇向企业成为北京2022年冬奥会和冬残奥会官方在线教育服务赞助商表示祝贺，并了解产品研发和在线教育发展情况，说，疫情推动了线上行业快速发展，线上教育大有可为。要加强自主创新，持续加大研发投入，增强核心竞争力，探索互联网时代的大众教育模式。深耕教育领域，为有需求的学校提供技术支持和应用服务，让更多孩子享受优质教育。老师通过线上平台直播授课梦想加在全国6个城市经营39个共享办公项目，入驻的千余家企业覆盖互联网、新经济、文化创意等行业领域。蔡奇察看共享办公空间，了解中关村朝阳国际创投集聚区共享办公整体情况，指出，疫情当下提倡灵活办公，共享办公平台要提供一流的硬件设施和人力资源、融资、法律等服务，以满足中小微企业成长和各类人才灵活办公需求，营造开放、有活力的创新创业生态。梦想加打造开放、高效的共享办公空间蔡奇在调研时指出，新技术催生新业态新模式，三家平台服务商的实践证明，面对疫情冲击，科学应变、主动求变，新业态新模式完全能够实现逆势上扬、蓬勃发展。希望企业坚定信心，立足北京，发挥各自优势，面向未来布局，实现自身更好发展。充分对接市场需求，围绕在线服务、居家消费和居家办公等投资热点，加强自主创新，研发更多新技术新产品，增强企业的硬核实力，探索更多新的应用场景，拓展发展空间。各级各部门都要为企业做好服务，帮助解决实际困难。加强政策集成，坚持走访企业、送服务包制度，为企业发展营造更好营商环境。市领导崔述强、杨晋柏参加调研。 来源：北京日报·识政撰文：祁梦竹 高枝摄影：戴冰

从在线教育到远程办公，从无接触配送到共享员工……抗击疫情期间，我国数字经济新业态新模式展现出了强大的活力和韧性，众多领域成为数字新技术的“试验场”、新模式的“练兵场”、新业态的“培育场”。7月15日，国家发展改革委等13部门联合印发了《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场 带动扩大就业的意见》，提出支持数字经济15种新业态新模式的一系列政策措施。相关部门为何要出台上述政策？它们又将给迈向高质量发展中的中国经济带来什么变化？经济日报记者就此采访了国家发展改革委有关负责人及部分专家学者。抓住数字经济发展黄金窗口期“我国数字经济发展启动早、环境好，业态和模式创新活跃，对于激活消费、带动就业的潜力巨大。”国家发展改革委有关负责人表示。据介绍，一直以来，党中央、国务院高度重视数字经济发展，特别是党的十八大以来，党中央、国务院审时度势实施数字经济战略，先后出台《国家数字经济战略纲要》《“互联网+”行动指导意见》《促进大数据发展行动纲要》等一系列重大政策文件，持续推动数字经济新业态新模式健康发展。在党中央坚强领导下，各地方、各部门和社会各界紧紧把握住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，主动迎接拥抱互联网，推动强大国内市场优势与互联网规模优势的有机融合，探索形成了具有中国特色的数字经济发展道路。国家信息中心首席信息师张新红表示，新冠疫情完成了一次全社会数字生存能力的大考验、大检阅、大培训，凸显了数字经济的优势，也成为数字经济加速发展的催化剂，一大批新业态新模式进一步涌现出来。“大量新业态新模式的涌现，在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏、支撑稳定就业等方面，发挥了不可替代的作用。”智联招聘执行副总裁李强表示，新业态新模式催生了大量“新职业”，快递小哥、网约车司机、职业主播等已成为越来越普遍的就业选择。据智联招聘大数据平台统计显示，因受疫情影响，今年春节复工后1个月内，企业整体招聘职位数与招聘人数分别同比下降31.43%和28.12%，而直播行业人才需求却逆势飙升，招聘职位数在1个月内同比上涨83.95%，招聘人数增幅更是达132.55%。“正是基于数字经济新业态新模式的出色表现，经过充分调研，我们联合中央网信办、工业和信息化部等部门联合印发了这份文件，旨在抓住抗击疫情给我国数字经济发展带来的黄金窗口期，充分调动市场主体创新积极性，激发市场活力，有效支撑就业。”该负责人说。破除惯性思维促进深度融合当前，我国已进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的新阶段，新业态新模式发展正处于“新旧交织、破立并存”的状态。“不了解数字经济发展规律，对新业态缺乏认知，就会习惯沿用旧思维看待、管理新业态新模式”张新红举例说，一个突出现象就是以5G、人工智能、现代物流等为代表的先进生产力需要不断发展，而传统治理思维和政策制度难以适应先进生产力发展要求的矛盾也更为凸显。据悉，目前我国数字经济发展中存在着四种较为典型的惯性思维，对新业态新模式健康发展形成了制约：一是存在业态治理“按行划片”的惯性思维，造成模式创新能力制约；二是存在数字化转型“单兵作战”的惯性思维，造成转型供给能力制约；三是存在就业保障“雇佣”的惯性思维，造成市场发展动力制约；四是存在生产资料“占有”的惯性思维，造成生产资料和要素制约。“比如‘按行划片’思维，突出表现在传统业态按区域或行业管理，意见难以适应线上线下融合发展的新要求；再如，一些传统企业存在根深蒂固的‘单兵作战’思维，在数字化转型上缺乏上下游协同，单靠自我摸索，不仅投入高、周期长、手小曼，而且难以形成规模效益和产业链协同效应。”该负责人举例说。对于就业保障“雇佣”思维，李强体会深刻：在智联招聘业务开展中，经常会遇到一些灵活就业者，其养老、医疗、工伤赔偿等难以等得到权益保障，现有的社保制度已经难以适应越来越多的灵活就业形态了。长期从事共享经济研究的张新红表示，传统的生产资料“占有”思维，造成了经济资源效率低下和社会资源不足等问题，迫切需要推进所有权和使用权分离改革，促进生产资料数字化低成本复制，以获得不竭的发展动力，开辟新的发展空间。“现有法律、法规和政策规定不适应新业态发展是最现实最迫切要解决的矛盾，需要制度创新尽快跟上。从新型数字生产要素看，数据资源共享开放、流通交易的制度也需要进一步完善。”张新红强调说。四大举措支持新业态新模式发展“加快推动新业态新模式健康发展，牢牢抓住数字产业化和产业数字化赋予的机遇，坚持问题导向和目标导向深化改革。”该负责人表示，将进一步完善包容审慎监管政策，按照鼓励创新的原则，在坚守安全底线的前提下，给新业态新模式留足发展空间，发挥好数字经济新引擎作用，激发新的消费市场、就业形态和投资需求，培育强大国内市场，推动实现经济高质量发展。据介绍，在探索线上服务新模式方面，将重点建立与线上教育、互联网医疗、远程办公以及提升数字化治理水平相适应的制度规则。比如，探索将在线课程纳入部分教育阶段的日常教学体系，将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围，推动完善电子合同、电子发票、电子印章、电子签名等数字应用基础设施，探索完善智慧城市联网应用标准，推进区域一体化数字治理和服务等。在加快推进产业数字化转型方面，将重点提升转型公共服务能力和平台“赋能”水平，增强转型能力供给，促进企业抱团联动转型，降低转型门槛，提高转型效益。比如，培育发展产业互联网平台生态，启动数字化转型伙伴行动，打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群，发展基于新技术的“无人经济”等。在鼓励发展新个体经济方面，将重点是完善适应“灵活用工、共享用工”等新就业形态的保障制度，营造自我就业、灵活用工、“副业创新”、多点执业的政策氛围，激发内生动力供给，开辟消费和就业新空间。在培育发展共享经济新业态方面，将重点是深化探索所有权和使用权分离改革，大力推进物质生产资料数字化，促进数据要素流通，拓展生产资料供给。比如支持生活服务共享信息平台，鼓励公有云资源、生产设备、验证环境、仿真平台共享，推动生产资料数字化和生产资料使用权共享，推动全国一体化大数据中心建设等。“上述举措有利于促进就业市场的良性发展，尤其是在外部不确定因素加大的当下，将起到强有力的支撑作用，同时也为更多人力资源机构支持新业态新模式后续发展指明了方向。”李强说。（经济日报记者顾阳）

原标题：大力扶持新产业新业态 赵力平在抚州市调研5月27日，省委常委、省委秘书长赵力平在抚州市调研。他强调，要做好统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，深入贯彻新发展理念，大力扶持新产业新业态，积极培育新的经济增长点，切实做到“六保”，奋力实现“六稳”。调研期间，赵力平实地考察了抚州数字街区项目，了解数字经济发展情况；在卓朗科技、创世纪高性能运算中心、富群光电等企业，与企业负责人交流，了解企业核心技术研发、产品市场开拓等相关情况；在金溪县香谷小镇、竹桥古村和大坊村创意村等地，实地察看农村人居环境整治、特色村庄保护等情况。赵力平强调，要抢抓应对疫情催生数字经济新一轮爆发的难得机遇，创新思路办法，积极引导数字经济和实体经济、人民群众生产生活深度融合，为经济发展注入新动能。要引导和支持企业加大核心技术研发力度，强化科技成果运用，不断把技术优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。要突出规划引领，做好传统村落的保护与开发、文化挖掘与传承利用等工作，实现在保护中发展、在发展中保护。要结合当地资源，大力发展特色产业，不断促进农业增收、农民致富。要巩固提升农村人居环境整治成效，将环境整治与美丽乡村建设、特色文化建设相结合，加快补齐短板弱项，确保如期实现农村人居环境整治三年行动目标。 （记者万仁辉）(责编：邱烨、帅筠)

何报翔在长沙调研新业态新模式时强调积极培育一批优质企业和明星品牌华声在线3月17日讯(湖南日报·华声在线记者 周月桂 彭可心)今天上午，副省长何报翔率队调研长沙社区电商、网红经济等新业态、新模式。何报翔一行先后调研了兴盛优选、水羊集团股份有限公司、湖南八百里海鲜工场门店，还有本土“网红”企业茶颜悦色和超级文和友。据悉，兴盛优选目前已辐射湖南、湖北、广东、江西等15个省、直辖市，全国日均订单超1200万单。湖南八百里水产股份有限公司，截至目前平台日交易量已突破1000万元，覆盖超过13个口岸。何报翔指出，要深入贯彻习近平总书记坚持以人民为中心的重要思想，对标“三高四新”战略和“十四五”规划要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断扩大消费规模、持续升级消费结构。相关企业要注重一二三产业融合发展，打造品牌，注重品质，确保食品安全，做到“来源可追溯，品质可保证，供应可持续”。何报翔强调，要积极培育一批新业态新模式的优质企业和明星品牌，真正做到买全球、卖全球，推动商贸流通业高质量发展。

湖南日报·新湖南客户端3月17日讯（记者 周月桂 彭可心）今天上午，副省长何报翔率队调研长沙社区电商、网红经济等新业态、新模式。何报翔一行先后调研了兴盛优选、水羊集团股份有限公司、湖南八百里海鲜工场门店，还有本土“网红”企业茶颜悦色和超级文和友。据悉，兴盛优选目前已辐射湖南、湖北、广东、江西等15个省、直辖市，全国日均订单超1200万单。湖南八百里水产股份有限公司，截至目前平台日交易量已突破1000万元，覆盖超过13个口岸。何报翔指出，要深入贯彻习近平总书记坚持以人民为中心的重要思想，对标“三高四新”战略和“十四五”规划要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断扩大消费规模、持续升级消费结构。相关企业要注重一二三产业融合发展，打造品牌，注重品质，确保食品安全，做到“来源可追溯，品质可保证，供应可持续”。何报翔强调，要积极培育一批新业态新模式的优质企业和明星品牌，真正做到买全球、卖全球，推动商贸流通业高质量发展。[责编:彭可心][来源:湖南日报·新湖南客户端]

钱远坤到随州高新区调研提出积极稳妥探索新产业新业态新模式为随州高质量发展注入新动能随州日报讯（全媒记者张琴）4月3日，市委书记钱远坤前往随州高新区大数据产业园，调研数字经济发展情况。他提出，要抢抓数字经济发展机遇，积极稳妥探索发展新产业、新业态、新模式，努力培育壮大新增长点，为随州高质量发展注入新动能。随州高新区管委会主任周亚林，市财政局、市招商局主要负责同志等参加活动。 位于随州高新区大数据产业园的湖北直播电商学院，是去年由市财政局从深圳招引的回归创业企业。该企业是一所集直播电商教育、短视频、传统电商、电商主播孵化、直播供应链、互联网+、科技创新、创业孵化、产业升级为一体的综合性学院。在该企业培训中心看到，每个座位前摆放着镁光灯、手机支架等直播工具，几十名学员正在通过手机进行直播实操。钱远坤细致了解了电商学院培训学员、直播供应链建设等方面情况及直播电商产业园下一步发展规划，听取了随州高新区大数据产业园有关情况汇报，现场协调解决企业存在的困难和问题。 钱远坤鼓励企业以电商学院为平台，大力招引优质项目落户随州，形成更多新的产业增长点；更好推动随州专用汽车、农产品加工、文化旅游等特色产业插上互联网“翅膀”，形成线上线下融合发展的新业态、新模式。 钱远坤指出，当前，数字经济带来了前所未有的机遇，大数据、云计算、物联网、移动互联网等催生的一批新产业、新业态、新模式，展现出强大发展潜力。随州要立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、着力服务和融入新发展格局，抢抓机遇，无中生有、有中生优，着力引进和培育壮大龙头企业，加快数字产业化、产业数字化发展，以数字经济助推随州经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要打破惯性思维，积极探索创新，拿出硬招、实招、新招，着力破解要素制约，持续优化发展环境，加大政策支持力度，形成促进新产业、新业态、新模式发展的合力，激发各类主体的创新动力和创造活力。【来源：随州日报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

来源：北京日报客户端7月14日上午，市委书记蔡奇到朝阳区调研新业态新模式发展。他强调，要克服疫情影响，抢抓机遇，充分发挥北京科技和人才优势，强化科技赋能，加快培育壮大新业态新模式，用新动能推动首都新发展。了解美团大脑、智能配送调度系统等情况美团点评集团是国内最大的生活服务类电子商务公司，业务涵盖餐饮、外卖、酒店、旅游、出行等200多个品类。蔡奇察看美团大脑、智能配送调度系统和疫情期间业务发展等情况，指出，民以食为天，美团通过“互联网+”提升生活服务业消费体验，成长快速。要发挥平台优势，在疫情防控中积极履行社会责任，帮助餐饮住宿等行业更好复工达产、渡过难关。以“帮大家生活更好”为使命，加强科技创新，把服务做到极致，推动新业态不断迭代更新。你们的业务直接连通万千家庭，要加强自身防控，筑牢安全防线。美团企业办事大厅为员工提供多项服务北京猿力教育科技有限公司是国内K-12在线教育领域的首家“独角兽”公司，疫情期间超过4000万学生实时在线听课。蔡奇向企业成为北京2022年冬奥会和冬残奥会官方在线教育服务赞助商表示祝贺，并了解产品研发和在线教育发展情况，说，疫情推动了线上行业快速发展，线上教育大有可为。要加强自主创新，持续加大研发投入，增强核心竞争力，探索互联网时代的大众教育模式。深耕教育领域，为有需求的学校提供技术支持和应用服务，让更多孩子享受优质教育。老师通过线上平台直播授课梦想加在全国6个城市经营39个共享办公项目，入驻的千余家企业覆盖互联网、新经济、文化创意等行业领域。蔡奇察看共享办公空间，了解中关村朝阳国际创投集聚区共享办公整体情况，指出，疫情当下提倡灵活办公，共享办公平台要提供一流的硬件设施和人力资源、融资、法律等服务，以满足中小微企业成长和各类人才灵活办公需求，营造开放、有活力的创新创业生态。梦想加打造开放、高效的共享办公空间蔡奇在调研时指出，新技术催生新业态新模式，三家平台服务商的实践证明，面对疫情冲击，科学应变、主动求变，新业态新模式完全能够实现逆势上扬、蓬勃发展。希望企业坚定信心，立足北京，发挥各自优势，面向未来布局，实现自身更好发展。充分对接市场需求，围绕在线服务、居家消费和居家办公等投资热点，加强自主创新，研发更多新技术新产品，增强企业的硬核实力，探索更多新的应用场景，拓展发展空间。各级各部门都要为企业做好服务，帮助解决实际困难。加强政策集成，坚持走访企业、送服务包制度，为企业发展营造更好营商环境。市领导崔述强、杨晋柏参加调研。 来源：北京日报·识政撰文：祁梦竹 高枝

聚焦新业态新模式编者按从远程办公到在线教育，从无接触配送到共享员工……在抗击新冠肺炎疫情期间，新业态新模式发挥了积极作用，成为推动经济发展的新引擎。近日，国家发展改革委联合中央网信办等13个部门印发了《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出支持数字经济新业态新模式的一系列政策举措。本期新闻洞察特邀业内知名专家以及自媒体、直播等新个体经济从业者从完善新业态新模式监管体系、产业数字化转型、新个体经济发展状况等角度进行了深入分析。图片来源/新华社■ 中国经济时报记者 王丽娟近期发布的上半年经济数据显示，我国信息传输、软件和信息技术服务业同比增长14.5%。疫情期间，线上线下融合发展的新业态新模式展现出了强大活力和发展潜力。近日，国家发展改革委联合中央网信办等13个部门印发了《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》（以下简称《意见》），提出把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，打破惯性思维。新业态新模式成为推动经济发展新引擎中国社科院信息化研究中心主任、信息化与网络经济室主任姜奇平在接受中国经济时报记者采访时表示，在抗击新冠肺炎疫情期间，新业态新模式发挥了积极作用，为我国经济发展提供了新的动力，成为推动经济发展的新引擎。“新业态新模式是纾困和转型的结合，一方面能使经济尽快从疫情冲击中恢复过来，另一方面将促进传统经济转型到高质量发展。这是与传统的业态和模式最大的不同。”他说。国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室主任、研究员马源告诉本报记者，从目前的形势来看，支持线上线下融合的新业态新模式对我国经济发展影响较大：一在激活要素资源方面，能够包括盘活闲置资源，进一步提升要素利用效率、激发数据要素流通新活力。二在扩大信息消费方面，通过大力发展在线教育、互联网医疗、远程办公等新模式，鼓励产品智能化升级和商业模式创新，释放社会消费潜力。三在扩大投资方面，通过加快推进新型基础设施建设，支持工业互联网平台建设推广、支持技术应用基础设施等，吸引各方面扩大投资。四在促进产业升级方面，通过传统企业数字化转型，发挥工业互联网平台的赋能作用，打造“虚拟”产业园和产业集群等，全方位提升各个行业的全要素生产率。五在培育新型就业方面，通过鼓励基于互联网平台发展微创新、微应用、微产品等大众创业、万众创新，以及支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业，创造更多的就业机会。共享生产资料是前所未有的创新姜奇平表示，《意见》是在落实中央提出的数据就是生产资料，是和4月9日出台的中央第一份将数据作为生产要素的文件一脉相承，都将切入点放在了要素方面。《意见》提出的几项措施实际上都是围绕着数据要素，要求建立高质量的生产、生活服务要素供给新体系。“通俗地讲，新要素供给体系的核心是将重心从商品转到了资本。”姜奇平认为，资本是平台和应用结合的业态，是生产要素的新机制。比如过去的企业制度是以所有权为核心，但是现在提出的新思路是将所有权和使用权分离，性质发生了变化，也就是转变成了以共享发展理念推进的生产要素体系，表现在业态和模式方面就是平台加增值业务。他进一步解释道，我们过去传统实体的生产资料、固定资产是一次投入一次使用，而《意见》明确提出可以利用共享来一次投入重复使用，极大地调动了空余和闲置资料，提高了资产的利用率。用这种方式来提供动力，可以说是和以前有着本质的区别。在姜奇平看来，《意见》为我国供给侧结构性改革创新指出了方向。当产能恢复以后，必须马上扩大有效需求，应该从哪些方面入手呢？《意见》提出了朝着高质量和高收入条件下的体验性需求，即服务性需求的方向改革，其中包括生产性服务业。新业态新模式下的供给侧结构性改革就是要淘汰过剩产能，把符合要求的产能通过共享发展的方式加快补齐，以扩大有效需求。姜奇平还提出，从《意见》提出的培育产业平台化发展生态可以看出，共享模式下的服务类企业可以分成两类，一类是企业平台，一类是平台上的增值应用，平台来负责固定资产的投入研发，增值应用分享使用。应用在制造业里，就是通过服务业升级，朝着服务业的扩大以及制造服务化的方向，从而获得高附加值。“这种模式相当于把服务业分为了重服务业和轻服务业，这种独特的思路目前已经属于世界领先。”姜奇平说。马源表示，线上线下融合的新业态新模式与创新实践的快速推进相比，管理制度和政策等总体上跟进不足。《意见》将深化改革、创新治理理念作为一条主线，提出了非常具体的政策点。这些改革直接针对当前新业态新模式发展亟须解决的标准缺失、数据要素制度不健全、电子公文基础设施不完善、劳动权益保障制度不足以及“按行划片”的传统管理方式不适应等突出问题，有助于进一步激发市场创新能力，为灵活就业等提供保障。他认为，《意见》提出的措施都比较实，有诸多新亮点。一是提出以重大项目为抓手创造新的需求。二是大力推进各行业各领域数字化转型。三是培育新业态新模式，开辟新空间。四是深化改革，加强制度供给，创新治理理念。监管治理不能影响行业发展线上线下融合的新业态新模式作为新生事物，有很多并不适用现有的治理方式。《意见》提出打破惯性思维，创新治理理念。姜奇平认为，目前，新业态新模式在现实中已经出现了一些矛盾，因此，治理方式的创新显得尤为迫切。他建议，应把治理分出层次，即市场治理、社会治理和政府治理这三个基本层次。看市场能不能自己解决问题，如果市场解决不了，可以考虑让行业和社会机制进行规范，之后再由政府干预市场失灵，避免“一管就死”的现象。马源认为，线上线下融合的新业态新模式具有不同于传统业态的技术经济特征，例如以线上经营为主，打破地域时间限制，“一点运营、全网服务”，数据资源扮演关键作用等，在这种情况下，再沿用传统的市场准入规定无疑会抑制新生事物的发展。因此在完善治理体系方面还有较大努力空间。从进一步创新治理理念出发，他建议，还需要立足完善数字经济营商环境，从源头上全面梳理数字市场准入审批体系，简政放权、降低准入门槛、简化审批流程等，事中事后还要维护数字市场竞争秩序，打击各类侵害消费者权益的行为，建立基于信用监管、分级分类的监管体系，此外还要加快建设数字政府，提升一网通办能力，开放更多的数据资源给市场主体，为数字经济创新“添薪加火”。魏际刚：培育平台化发展生态 支撑企业数字化转型——访国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员 魏际刚图片来源/新华社■ 中国经济时报记者 陈婧国家统计局发布的数据显示，今年上半年，远程办公、在线教育等新产业、新业态、新模式逆势起飞。数字化创新对实体经济提质增效的带动作用显著。13部委发文支持新业态新模式健康发展，产业数字化步伐有望加快。如何培育产业平台化发展生态？广大中小企业数字化转型面临的困难和障碍有哪些？政府、企业如何共同推动传统企业尤其是中小企业加快数字化转型步伐？围绕以上问题，中国经济时报记者采访了国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员魏际刚。产业数字化转型有助于激活消费市场、带动扩大就业中国经济时报：从当前抗击疫情的特殊时期以及长远来看，产业数字化转型对于激活消费市场、带动扩大就业等将起到怎样的作用？魏际刚：数字技术、智能技术是全球创新、竞争和生产力的前沿，数字化、智能化成为推动产业转型升级、生产流通消费方式变革的重要途径。产业数字化，就是以数据作为关键生产要素，通过数字技术与产业的深度融合，实现产业结构优化、效率提升，提升产品品质、功能与价值，催生产业新业态新模式新价值的过程。新冠肺炎疫情对“衣、食、住、行、购、玩、乐、递”等人与人接触的线下服务业短期带来很大冲击，并相应传导到工业、农业、贸易、房地产、金融等领域，对国民经济正常运行带来重大挑战。但疫情也是一种机遇，它催生了大量新需求，倒逼了传统产业转型升级，数字业态、数字服务、数字管理应势爆发，数字业态快速向生产和生活多个领域渗透，为智能制造、无人配送、在线消费、在线医疗、在线教育、直播电商等新兴产业提供了应用场景，产业互联网、数字内容、新零售等显现出强劲的发展势头。远程办公、政府治理的线上化进程提速。培育产业平台化发展生态要把握五个方面中国经济时报：如何培育产业平台化发展生态，为企业提供数字化转型的支撑？魏际刚：培育产业平台化发展生态，要把握以下五个方面。一是要以解决行业痛点、把握市场趋势、为用户创造价值、让用户有良好体验为中心，设计好平台的使命、市场定位、功能模块、服务内容、运作流程、盈利模式、经营规则，明确平台的核心价值及其创造方式。各行业的痛点很多，一个平台不可能解决所有问题，必须聚焦某个或某类痛点。痛点也是分阶段的，不同发展阶段痛点不同，相应要形成不同的解决方案。另外，市场不断细分、需求持续升级，平台服务要努力实现供需的有效匹配。二是深度专业化，提高差异化服务能力。差异化战略是提高企业竞争优势的有力手段。差异化的产品或服务不仅能够满足某些消费群体的特殊需要，也将降低客户对价格的敏感性，客户愿意为其产品支付溢价，使企业避开价格竞争。针对目前平台同质化现象较为严重，平台应明确市场定位，专注细分市场，根据自身优势提供差异化的服务以满足用户的需求。三是积极拓展“互联网+”“智能+”。为了增强平台的连接能力、感知能力、响应能力与运作能力，要积极拓展“互联网+”“智能+”，深度应用互联网、移动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，为供需主体、供应链全链赋能。四是持续创新商业模式。国内平台类型多样，各有侧重。一些成功的平台符合自身的战略定位与现有资源状况，并优化了用户体验，抓住了用户“痛点”。但是，如果平台一味模仿其他平台的商业模式，那它永远只能成为追随者，难以树立自身的特色。所以，平台在重点功能上需要持续创新。五是打造开放、共享、共生的生态体系。平台应着力推动线上线下资源的有机结合，把生产商、流通商、服务商、消费者等各个环节逐步整合到平台。可以通过对各环节数据的深度挖掘与分析，最大化为各类主体创造价值，构建共利、共赢、共享的生态体系。企业进行数字化、智能化改造要因产因企因地制宜，切勿盲目照搬照抄中国经济时报：广大中小企业迫切希望通过数字化转型提升生产效率和提高产品质量，目前他们面临的困难主要有哪些？魏际刚：企业进行数字化、智能化改造必须要因产因企因地制宜，切不可盲目照搬照抄，要进行系统深入的“成本与效益”分析。企业要反复问自己三个基本问题：数字化转型对于企业来讲要重点解决什么问题？数字化会对企业改变什么？如果进行数字化，路径是什么？回答好这三个问题，企业就会明确方向、重点与突破口，走出一条符合自身实际、顺应时代潮流的高质量发展之路。广大中小企业资金相对缺乏、人才储备不足、市场谈判力弱、抗风险能力不强，数字化转型更要精准定位，密切跟踪市场需求变化，融入产业生态，优化成本结构，将数字化与商业模式设计有机结合起来。中国经济时报：从政府、企业的角度来看，为推动传统企业尤其是中小企业加快数字化转型步伐，您有何建议？魏际刚：政府层面，要制定好传统企业、中小企业数字化转型的战略规划、行动计划等，要深入调研，发现企业发展中的痛点难点堵点，着力营造传统企业和中小企业数字化转型的环境，特别是针对中小企业数字化出台有针对性的扶持政策，如数字化技改政策。政府可加大宣传力度，加强试点示范，对成功经验予以推广，加大传统企业、中小企业数字化人才培训力度，搭建公共服务平台，制定好相关标准，为传统企业数字化转型提供助力。企业层面，要精准定位，精确需求，明确短、中、长目标，结合实际情况，采取稳妥的数字化步伐，不断创新商业模式，将数字化转型与产品质量提升、效率改进、市场拓展有机结合起来，努力实现成本效益比最佳。乘风破浪的新个体经济图片来源/新华社■ 中国经济时报记者 陈婧小店经济、地摊经济兴起，为疫后经济发展增添一丝活力和烟火气。与之对应的新个体经济也迎来政策利好。近期，国家发展改革委等13个部门联合发布的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》《以下简称《意见》）提出，积极培育新个体，支持自主就业。进一步降低个体经营者线上创业就业成本，提供多样化的就业机会。有创业或发展副业诉求的“斜杠青年”表示，“是时候给自己发一个offer了。”不用在办公室“朝九晚五”，只要有网，在家、在旅行的路上，或许泡着温泉就能把钱挣了。这是由传统纸媒转型做自媒体的李杰的梦想。两年来，李杰坚持写作，并开办写作训练营，结交一群热爱写作的小伙伴，共同运营微信公众号，日常促成自媒体平台与内容提供者的对接，并与、头条号达成合作。相比被称作“创业者”，李杰更愿意把自己当作“创作者”和“内容人”。大量像李杰这样的优质内容创业者的涌现提升了整个平台内容的调性，并具备一定的文化传播属性。《意见》提出，鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台。内容创业者的发展空间有望得到进一步提升。随着短视频的快速发展，传统图文受到较大冲击，流量下降明显，李杰的收入也受到较大影响，公司经营变得困难，办公地点也由北京转移到二线城市。目前，李杰也在积极研究短视频制作，以拓宽发展路径。《意见》明确，大力发展微经济，鼓励“副业创新”，支持线上多样化社交、短视频平台有序发展，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新。疫情期间，王晓静管理的静享时光艺术工作室刚建成开业，便被迫进入“休眠”状态。工作室位于河北粮画小镇内，受疫情影响，作为4A美丽乡村旅游景区的粮画小镇被封锁，工作室的各种投入得不到回报，王晓静只好自己挖掘新路子，瞄准直播这一模式，近三个月来，王晓静一边参加线上学习手工制作，一边筹备在抖音上直播。“每天直播画画、手工制作，慢慢积攒了3000多个粉丝，直播的手工作品、知识分享，得到很多网友青睐，昨天一天就有1000多元的收入，对于刚尝试直播卖货的我而言是较大的鼓励。”王晓静对中国经济时报记者表示，经过这次疫情，打算继续拓展销售渠道，让工作室尽可能不受疫情等不确定因素的影响。“带动小镇的村民增收是我的下一个目标。”王晓静说。由于手工制作通常需要一定周期，虽然眼下直播粉丝并不算多，王晓静手里的活已经有些忙不过来了。接下来，王晓静打算招募小镇的村民参与到手工制作中来，让他们足不出户就能增收。随着粉丝的不断积累，手工制作产品销售量增加，一旦销路打开，会带动更多的村民实现创收。传统产业开足马力，打通线上销售市场也是近年来实体经济转型的重要方向。父辈自上个世纪80年代开始经营珍珠养殖、加工以及最终成品销售，开创当地支柱产业的马俊是线上经济快速发展的亲历者。近年来马俊将销售重心转到线上，疫情期间，在实体经济受到冲击的背景下，尝试在看点、淘宝、抖音等平台直播卖货，2-4月珍珠首饰线上销售额同比增长约30%。尝到了线上创新甜头的马俊对直播仍存谨慎乐观态度。“很多商家通过直播赚眼球，最后赔本的较多。”在马俊看来，直播只是引流的一个渠道，接下来更重要的是沉下心来做好电商渠道的布局，最终将流量引向微信公众号和淘宝店铺。新个体经济解决了许多人的就业、创业问题，也为经济社会发展作出重要贡献。鼓励新个体经济发展既是落实保民生、保就业任务的重要举措，也是顺应时代发展需求之举。但是，并非所有个体都受到政策很好地照拂，灵活就业在发展过程中存在诸多困难和问题，例如，现行社会保障制度与促进灵活就业发展的要求不相适应等。“自媒体人需要自己缴纳社保，也没有公积金，不少人对未来的保障感到迷茫。”李杰的感受代表了相当一部分内容创业者的心声。此次《意见》强调，要探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。探索完善与个人职业发展相适应的医疗、教育等行业多点执业新模式。由此可见，为推动新个体经济蓬勃发展，各方均需采取相应措施，为其保驾护航。有观点认为，积极培育新个体，支持自主就业，要优化营商环境，转变政府观念，真正具备用户思维、用户意识。要把个体经济从业者看作经济活动的主动参与者。这就要求各地各部门真正拥抱互联网思维，多从用户角度考虑问题，多为新经济从业者排忧解难，多提供周到贴心服务，新经济新业态新模式才能落地生根茁壮生长。热点链接●国务院发展研究中心召开党组理论学习中心组学习（扩大）会●走向我们的小康生活⑤丨广东湛江：上坡村稳步走上“上坡路”●财经问道丨金融委3个月4次聚焦 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线上办公助力复工复产、线上教育让学生停课不停学、电商直播新零售成为销售“主力军”……在抗疫期间，以互联网经济为核心的新业态新模式在各大城市展开“经济表演秀”，其中，来自深圳的远程办公、教育软件用户量巨增，新零售销量“亮眼”，展现出强大的活力和韧性。深圳市税务局统计数据显示，今年上半年，深圳信息技术实现税收233.6亿元，增长5.4%，增收主要原因是受益于网络娱乐、线上办公、在线教育等互联网业务发展，信息服务业在疫情影响之下开票销售收入仍增长24.1%。“互联网+”成为把握危中之机的关键“互联网+”还是理念倡导之时，深圳实施创新驱动发展战略，大胆拥抱“新风口”。在2015年实施的《深圳市“互联网+”行动计划》中提出，推动互联网与制造、金融、商贸、物流、交通、教育、医疗健康、城市管理等各行各业的深度融合，打造信息经济发展新高地，实现更有质量、更可持续的发展，形成支撑特区未来发展更加强大、更可持续的竞争优势。此后，深圳新业态、新模式迎来蓬勃发展态势。统计数据显示，2019年深圳软件和信息技术服务业收入增长16.5%，互联网商品零售额增长41.4%。今年1－4月，深圳市与互联网相关的新业态、新模式逆势增长，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业实现营业收入同比增长7.6%，4月当月同比增长22.9%。疫情期间，深圳税务部门组织专业人员到必提学院开展调研走访，向企业送上抗疫惠企政策手册，并提供专业涉税辅导。提前谋划布局方能抓住一闪即逝的机遇。“今年以来，公司用户数量比去年同期增长超100%，营收增长超50%。疫情倒逼人们集中涌进线上教育培训，加快了线上教育行业的发展，这对互联网企业密集度极高的深圳是一次重大机遇。”必提学院教育科技有限公司财务总监黄琛在分析线上教育企业发展形势时介绍，在深圳“互联网+”行动计划推动下，必提学院于2015年12月成立，专注于网络财经教育，打造出“注册会计师”等倍受好评的直播课程，成立仅4年已在全国财经类教育培训行业排名前三。黄琛表示，通过定向在疫情严重地区开设免费课程，我们积极培养潜在用户。同时与线下教育机构合作，拓展线上市场，线上线下相结合发展，迅速实现了用户数量持续增长。“无接触经济”开启“加速模式”“宅生活”让人们生活方式的改变按下“快速键”，在线下业务受到严重冲击之时，“无接触经济”以智能化、无人化方式成为人们的主流消费场景，这种全新的商贸销售形态迎来爆发式发展，许多企业对新业态新模式从“不太热心”到“投怀送抱”，迅速开启无接触“加速模式”。图为光明区税务局业务骨干到辖区重点企业喜德盛公司进行诚信纳税及减税降费政策宣传辅导，了解企业产品及生产经营情况。“今年2月初开始，我们加大网络直播投入，在抖音每周固定时间直播，在天猫、京东等直播平台不定期加播，每次直播都可以带来数十台的销售订单。”深圳市喜德盛自行车股份有限公司财务经理庄俊龙说。喜德盛是自行车行业的引领者，拥有占地12万平方米的自行车训练基地，是集研发、生产、销售、服务于一体的自行车高新技术企业，作为国内最大的自行车生产厂家之一，整车年生产能力超过1000万辆。“看到直播网购等新模式的澎湃活力，我们下决心发展销售新业态新模式，结合线上线下迅速转型。”喜德盛品牌总监李向荣介绍，5月7日，喜德盛官方微商城正式上线，搭建微信销售平台，开展全品类的产品销售、客户服务等业务，与线下喜德盛自行车专卖店互为补充、有机联动，形成多模式的销售服务体系。营商环境成经济新动能的“温床”数据显示，截至2019年底，深圳市累计共有商事主体327.8万户，每千人拥有商事主体247.3户，创业密度居全国大中城市第一。今年上半年，虽然受疫情影响，深圳新设立企业数量不降反升，1－5月的新增市场主体11．63万户，同比增长8％。这些亮眼的数据正是企业用脚对深圳良好营商环境的投票。中央广播电视总台在2020年6月发布的《2019中国城市营商环境报告》中从基础设施、人力资源、金融服务、政务环境、普惠创新五个维度构成评价体系，对全国4个直辖市、27个省会城市和自治区首府，以及5个计划单列市进行排名，深圳营商环境在全国城市综合排名中位列第三。深圳良好的营商环境从税收方面可见一斑。2019年以来，从区块链电子发票到“税务-产业”联盟链，从电子税务局到“＠深税”移动办税平台，从升级“新办纳税人套餐”到推出“人脸识别验证＋线上申领邮寄到家”服务，超过99%的涉税申报业务实现“无纸化”，83%的业务实现“一次办结”，网上申报率达99.8%……通过精准落实减税降费政策和深圳“惠企16条”，积极推行“银税互动”，深圳税务工作一直用“真金白银”支持企业回归正轨、发展提速。据统计，今年1－6月，深圳累计新增减税降费共计185.11亿元，1－5月通过“银税互动”平台帮助9.05万户小微企业获得贷款214.61亿元，一季度深圳银税信用贷款余额467亿元，是去年同期的8倍，信用贷款户数12.67万户，是去年同期的5倍。“今年以来，企业享受了1000多万元的退税款，给了我们很大帮助，在迅速向新业态新模式转型上，让我们更坚定了信心和决心。”庄俊龙表示，疫情发生后，企业订单量大幅减少，海外订单缩水近50%，回款周期增加，企业资金周转压力大增，税收优惠政策和税务部门优质服务让企业吃下“定心丸”。瞄准国际一流、持续优化的营商环境是深圳经济高质量发展的绝佳“温床”，将不断浇灌培育经济新业态新模式，加速壮大经济新动能。深圳市税务局局长张国钧表示，深圳税务坚持对标全球最高最好最优，努力打造全国税收营商环境标杆，服务深圳经济高质量发展，助力“双区”建设。（经济日报记者 杨阳腾 通讯员 郑振抄）