信息化项目可研报告收费标准

2月1日至3日，莱荣高铁项目可行性研究报告评审会议在威海市召开。受省发展改革委委托，中国铁路总公司专家组对中铁第四勘察设计院集团编制的《莱西至荣成铁路可行性研究报告》进行了评审。会议期间，专家组对沿线主要控制工点进行了现场踏勘，听取了设计单位的汇报以及沿线城市、相关单位的意见和建议，并就运输组织、线路、桥梁等进行了专题评审论证。省发展改革委巡视员赵东出席会议并讲话，市委常委、常务副市长王亮致辞。赵东在讲话中指出，莱荣高铁项目是全省高速铁路网络的重要组成部分，对加快新旧动能转换、促进区域协调发展具有重要意义。设计单位要按照专家组意见，就有关问题进行深化设计，补充完善项目可研报告，加快各项支撑性文件编制工作，确保项目早日批复，尽快开工建设。王亮在致辞中说，当前威海围绕全力保障交通快速通达的目标，积极构建市域一体、国内通达和联通海外“三大交通圈”。莱荣高铁项目设计标准高、辐射带动力强，是胶东南部沿海地区对外联系的重要通道。威海将与有关各方、沿线城市加强对接合作，为项目顺利推进创造有利条件。经充分讨论研究，专家组认为，莱荣高铁项目速度目标值暂定为350km/h，主要解决沿线县市旅客出行问题。项目可行性研究评审会的圆满举行，标志着项目推进取得重大阶段性成果，为尽快开工建设奠定了坚实基础。

10月15日，受市教育和体育局委托，市经济与信息化局组织专家组对攀枝花市教育信息化2.0软件项目可行性研究报告进行了专家评审，评审会议在市教育科学研究院会议室举行。市发展改革委、市经济和信息化局、市教育和体育局、市财政局、攀枝花浪潮公司、信息产业电子第十一设计研究院科技工程公司相关负责人参会，会议由攀枝花市经济和信息化局信息化科李万春同志主持。会上，市电化教育（技术装备）中心主任廖裕代表市教育和体育局介绍了教育信息化2.0基本情况，简要说明了全市教育信息化2.0的主要建设内容、基本原则、总体建设思路、资金来源等事项。攀枝花市教育信息化2.0软件项目可行性研究方案编制方信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司从项目可研情况、顶层设计方案、全市教育信息化2.0行动计划、建设清单、相关标准、投资估算等方面对可行性研究报告进行了汇报。专家组对攀枝花市教育信息化2.0软件项目可行性研究报告进行了认真评审。经评审，专家组认为：该项目定位清晰，技术路线选择合理，提出了信息化五年规划，方案可行，能达到预期目标。并提出建议：优化报告结构，加强需求分析，完善分步实施计划；建议拟定《攀枝花市教育信息化2.0行动计划实施意见》，并纳入攀枝花市智慧城市建设规划等建议。最后，专家组一致同意该可研报告。该可行性研究报告是我市教育信息化2.0整体推进的顶层设计和总体规划，报告顺利通过专家评审，标志着我市教育信息化2.0软件项目建设即将进入全面建设实施阶段，标志着我市全面加快利用教育信息化构建公平而有质量的教育，实现教育现代化，构建“互联网+教育”大平台的步伐，将全面助推我市区域教育高地打造。【来源：攀枝花教育体育】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省省直单位政务信息系统项目建设管理办法》的通知湘政办发〔2020〕34号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省省直单位政务信息系统项目建设管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。湖南省人民政府办公厅2020年8月18日(此件主动公开)湖南省省直单位政务信息系统项目建设管理办法第一章 总则第一条 为规范省直单位政务信息系统项目管理，避免无序建设、重复投资、低效应用，推动跨部门跨层级数据共享和业务协同，根据《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔2019〕57号)相关规定，制定本办法。第二条 省直单位政务信息系统，是指运用信息技术支持省直单位管理与服务职能的信息系统，包括符合《政务信息系统定义和范围》规定，由国家和省财政性资金投资建设、与社会企业联合建设、购买服务或需要国家和省财政性资金运行维护的系统(含新建、扩建和改造升级系统)。前款所称省直单位是指省级党委、人大、政府、政协、监委、法院、检察院及其所属各部门(单位)。第三条 省直单位政务信息系统项目建设遵循统筹规划、集约建设、共建共享、高效应用、安全可靠的原则。第四条 省党政系统信息化工作领导小组负责统筹省直单位政务信息系统项目建设，审定政务信息系统项目年度建设计划。涉及到“数字政府”平台建设的项目，应报省“数字政府”建设领导小组审议后再报省党政系统信息化工作领导小组审定。省委办公厅委托省委机要局，提出涉密项目年度建设建议，牵头涉密项目的前置审查工作，负责审查涉密项目的信息化创新等情况。省政府办公厅委托省政务局，提出非涉密项目年度建设建议，牵头非涉密项目的前置审查工作，负责组织、指导和监督政务信息资源共享工作。省委网信办负责审查项目的网络安全、是否符合国家网络安全和信息化战略等，对信息安全验收不合格的，依据相关法规进行处罚。省发展改革委负责审批项目可行性研究报告、开展初步设计和概算审查。符合《湖南省省本级重大项目决策程序实施细则》(湘政办发〔2015〕58号)规定的政务信息系统项目，报请省人民政府批准。省工业和信息化厅负责审查项目的科学性、先进性、技术标准、管理规范和信息化创新等情况。省财政厅负责建设项目预算评审、政府采购监管、建设资金和运行维护经费的统筹安排。省审计厅负责对项目建设进行审计监督。省国家保密局负责审查项目的保密情况。省国家密码局负责对国产密码应用工作进行监督指导。省档案局负责对项目档案工作进行监督指导。省政府发展研究中心负责审查项目的技术架构和依托现有政务云资源集约化建设、各系统协同、数据共享开放等情况，受省政府办公厅委托管理省电子政务外网。第二章 规划和审批管理第五条 省发展改革部门会同省委网信办等有关部门编制省直单位政务信息系统建设规划，并报省人民政府批准后实施。如内外部环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报省政府批准。规划内容包括但不限于政务信息系统建设的现实基础、发展趋势、总体要求、主攻方向、重大任务和优先行动等。省直部门编制规划涉及政务信息系统建设的，应当与省直单位政务信息系统建设规划相衔接。第六条 符合建设规划的方向、领域，项目建设单位应当按照涉密和非涉密性质，研究形成具体项目，在上一年度末申报纳入下一年度建设计划。原则上，项目申报一年一次，特殊情况经省党政系统信息化工作领导小组同意后，按照“一事一议”处理。第七条 政务信息系统项目建设实行前置审查制度。前置审查的相关要求和程序依照《湖南省省直单位政务信息系统项目前置审查管理办法(试行)》(湘党政信发〔2019〕1号)执行。纳入年度计划的涉密项目，报省委机要局组织前置审查;非涉密项目，报省政务局前置审查。通过前置审查的项目，按规定办理项目建设手续。第八条 纳入省直单位政务信息系统建设规划和项目年度建设计划是政务信息系统项目前置审查、申请项目立项、安排运行维护资金的前提和依据。未通过前置审查和立项的项目，财政部门不得拨付建设资金，不得安排运行维护经费。第九条 政务信息系统项目建设实行审批制度，原则上审查可行性研究报告、初步设计方案和投资概算等。项目审批和相关方案编制按照《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强省本级政府投资项目审批及概算管理有关事项的通知》(湘政办发〔2019〕13号)、《湖南省省直单位政务信息系统项目可行性研究报告编制规范(提纲)》(附件1)、《湖南省省直单位政务信息系统项目初步设计方案和投资概算编制规范(提纲)》(附件2)执行。因特殊原因需要满足时效要求、前期工作深度达到可行性研究报告要求的项目，可以直接编报初步设计方案和投资概算报告。跨部门跨领域共建共享的项目，由牵头部门会同共建部门，形成项目整体可行性研究报告，报项目审批部门。可研报告须确定项目的参建部门、建设目标、主体内容，明确各部门项目与总体项目的业务流、数据流及系统接口，初步形成数据目录，确保各部门建设内容无重复交叉，实现共建共享目标。项目初步设计方案和投资概算由牵头部门统一编制，并报项目审批部门。需要与市州、县市区共享协同的项目，项目建设牵头单位要加强指导，统筹制定数据共享和业务协同的总体要求和标准规范，加强与地方已有项目的衔接。市州、县市区项目建设单位要依据项目的总体目标、整体框架、建设任务等，按照本地有关规定开展项目审批建设工作，并做好与省直建设单位的衔接配合。省内垂直管理单位的政务信息系统项目建设，应由省级统筹，形成整体可行性研究报告、初步设计方案和投资概算，避免重复建设。由国家全额投资建设的政务信息系统项目，可直接申请前置审查。通过前置审查的项目可依规办理建设手续。第十条 政务信息系统项目原则上不再进行节能评估、规划选址、用地预审和环境影响评价等审批手续，但涉及新建土建、机房工程、高耗能项目的除外。第十一条 政务信息系统项目前置审查、审批立项实行专家论证制度。计划投资500万元(含)以上的项目，必须按照涉密和非涉密性质，分别由省委机要局、省政务局根据前置审查有关要求组织专家审查。项目通过前置审查后，由省发展改革部门对项目建设可行性组织专家进行论证。需报请省政府批准的项目，在报省政府之前，项目建设单位应报主管省领导同意。省发展改革部门按照涉密和非涉密要求，建设省级政务信息系统项目评审涉密专家库和非涉密专家库。出席审查会、论证会的专家从专家库中抽取。专家对论证审查意见的科学性负责。第十二条 各部门所有新建非涉密政务信息系统项目，均应在湖南省投资项目在线审批监管平台备案，全口径纳入在线平台统一管理。第三章 建设和资金管理第十三条 项目建设单位应该确定项目实施机构和项目责任人，建立健全项目管理责任制度。涉及多部门共建的项目，应建立跨部门的工作协调机制和共建共享机制，确定部门间的业务协同关系和信息共享需求，落实共建部门的建设范围和责任义务。第十四条 项目建设单位要严格执行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等制度。招标采购涉密信息系统的，还应当执行保密有关法律法规规定。第十五条 项目建设单位应当按照《中华人民共和国网络安全法》等法律法规以及党政机关网络安全管理有关规定，建立网络安全管理制度，采取技术措施，加强政务信息系统与信息资源的安全保密设施建设，定期开展网络安全检测与风险评估，保障信息系统安全稳定运行。第十六条 项目建设单位应当落实国家密码管理有关法律法规和标准规范要求，同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估。未进行密码应用安全评估或评估不合格的项目，不得通过项目验收，不得投入运行。第十七条 项目应当采用安全可靠的软硬件产品，并充分依托已有政务信息系统基础资源开展集约化建设。第十八条 项目实行工程监理制，建设单位应当按照信息系统工程监理有关规定，委托工程监理单位对项目建设进行工程监理。第十九条 涉密项目建设单位应于每季度末，向审批部门、财政部门报告项目建设进度和概算执行情况，对已投入运行的系统应说明运行效果及遇到的问题。非涉密项目应每月通过湖南省投资项目在线审批监管平台报送项目建设进展。凡未及时更新项目建设进度信息的，视同项目建设没有推进实施。第二十条 项目建设单位必须严格按照批复的初步设计方案和投资概算实施项目建设。原则上项目投资超支不补，投资节余的按照相关规定退回。项目建设的资金支出按照国库集中支付有关制度规定执行。第二十一条 建设目标不变、项目投资规模未超出概算批复，主要建设内容需要调整且资金调整数额不超过概算总投资15%，并符合以下情形之一的，可由项目建设单位自行调整，同时向项目审批部门备案：(一)确需对原项目技术方案进行优化完善的;(二)根据党中央国务院、省委省政府的新要求，确需改变或增加相应建设内容的;(三)根据所建电子政务项目业务发展的需要，在全省政务信息系统建设规划的框架下适当调整相关建设内容及进度的。不符合上述情况的，应当按照有关规定履行相应手续。第二十二条 项目建设单位应按照工程建设项目档案管理的有关规定，做好政务信息系统项目的档案建设管理工作，并积极探索应用电子档案。未进行档案验收或档案验收不合格的，不得通过项目验收。第二十三条 坚持“联网通办是原则，孤网是例外”，新建、改建、扩建政务信息系统项目必须符合国家和省关于整合共享的有关法律法规和相关政策。第四章 验收和绩效管理第二十四条 政务信息系统项目实行竣工验收制度。竣工验收除遵循国家关于政务信息系统项目验收相关规定外，还应对以下方面进行验收：(一)项目的信息化创新、密码应用、网络安全等情况;(二)系统信息资源目录纳入共享平台目录管理系统情况;(三)项目软硬件系统资源接入省直单位政务信息系统项目建设监管平台的情况。第二十五条 政务信息系统项目竣工验收由项目审批部门组织开展。第二十六条 项目建设单位应在项目建成后半年内，按规定向项目审批部门申请竣工验收，并提交项目建设验收文本、功能测试报告、第三方财务审计报告、档案验收报告、安全风险评估报告、密码安全评估报告等材料。项目建设单位不能按期申请竣工验收的，应向审批部门提出延期验收申请。第二十七条 项目建设单位在项目竣工验收并投入使用后12个月内，应当依据政务信息系统建设管理绩效评价的有关要求开展自评价，并依据项目涉密或非涉密性质将自评价报告(含前置审查意见完成情况)送省委机要局、项目审批部门或省政务局。项目审批部门结合项目建设单位自评价情况，可以委托相应的第三方工程咨询机构开展后评价工作。第二十八条 竣工验收报告和自评价报告是项目建设单位申请新项目立项、安排年度运行维护经费的重要依据。没有完成竣工验收和自评价报告的项目建设单位不得申请新建、改建、扩建项目，不安排运行维护经费。第二十九条 对完成竣工验收12个月(含)以上的政务信息系统项目实行绩效评价制度。其中，省委机要局牵头对涉密项目运行情况进行评价，省政务局牵头对非涉密项目进行评价。评价主要围绕应用效果、支撑能力、网络安全、投资效益、实际应用资源配置与设计的吻合程度等方面开展。评价结果应向省党政系统信息化工作领导小组和省“数字政府”建设领导小组报告，并作为后续项目审批的参考依据。第五章 监督管理第三十条 项目建设单位应当接受项目审批单位及有关部门的监督，配合做好绩效评价、审计等监督管理工作，如实提供建设项目有关资料和情况，不得拒绝、隐匿、瞒报。第三十一条 项目审批部门负责对政务信息系统项目进行情况调度和评估督导;财政、审计部门负责对项目采购、资金使用等进行监督检查和跟踪审计;网信、机要密码部门负责对信息安全、信息化创新、国产密码应用等进行监督管理;政务管理服务部门负责对政务信息系统整合共享情况进行监督管理。对监管过程中发现违反国家有关规定及批复要求的行为，应当要求项目建设单位限期整改或遵照有关规定进行处理。对拒不整改或整改后仍不符合要求的，项目审批部门可对其进行通报批评、暂缓安排投资计划、暂停项目建设，直至终止项目。第三十二条 对违反本办法规定的审批程序，或因管理不善、弄虚作假，造成严重超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或其他责任事故的，项目审批部门可予以通报批评，并提请有关部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。第三十三条 国家机关及有关单位的工作人员在项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿行贿的，依法依规追究责任。第六章 附则第三十四条 各市州人民政府可以参照本办法的规定，制定本地区的具体管理办法。第三十五条 本办法自发布之日起施行。附件：1.湖南省省直单位政务信息系统项目可行性研究报告编制规范(提纲)2.湖南省省直单位政务信息系统项目初步设计方案和投资概算编制规范(提纲)3.湖南省省直单位政务信息系统项目验收大纲4.湖南省省直单位政务信息系统项目建设简要流程图文件下载：湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省省直单位政务信息系统项目建设管理办法》的通知.doc 湖南省省直单位政务信息系统项目可行性研究报告编制规范（提纲）.docx 湖南省省直单位政务信息系统项目初步设计方案和投资概算编制规范（提纲）.docx 湖南省省直单位政务信息系统项目验收大纲.docx 湖南省省直单位政务信息系统项目建设简要流程图.docx 【来源：湖南省人民政府网站】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

期待已久的《国家政务信息化项目建设管理办法》（以下简称“新办法”）印发实施了，相较于2007年施行的《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”），新办法的内容做了较大调整，读来令人兴奋。新办法从讲政治、讲大局出发，秉承实事求事的思想路线，从实际出发，统分结合、流程简化、强化监管，把党和国家的重大决策与重大战略具体细化到政务信息化项目建设管理办法中，为新时代国家电子政务信息化再上新台阶提供强有力的保障。新办法充分吸取了“十一五”到“十三五”期间电子政务工程建设项目管理中的经验和教训，优化相应流程，突出统筹规划、资源共享，强化同步安全建设，并在需求分析、共建共享、咨询资质、内容变更处理等方面做了较大的调整，更加切合当前经济技术条件下电子政务项目建设的实际需要。一、进一步明确政务信息化管理的内容一是明确了制定办法的目的。新办法明确提出，制定本办法的目的，是为了“推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化系统应用绩效”，表明经过十多年的持续投入，政务信息化初期目标已经实现，电子政务信息化工程已经迈入新时代，系统建设将更加注重互联共享、业务协同和应用绩效，充分体现了问题导向、目标导向和绩效导向的统一。二是明确了办法管理范围。在政务信息化项目内容方面，首次明确包含国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施，表明为适应当前国内外形势变化，关键信息基础设施建设将受到更多重视。建立统一、集约化信息基础设施和安全保障大平台，对共性应用与分散系统提供集中统一基础设施支撑，将更加有利于提高政务信息系统的安全保障能力，提高系统建设的集约水平，避免重复建设。云计算、大数据中心等基础设施建设有望得到持续的政策支持。三是明确了管理的基本原则。新办法明确提出了“坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则”，据此，未来电子政务分散建设、数据孤岛等问题和现象有望从根本上改观，进一步推动国家层面的统筹规划，整合各部门信息资源，促进部门共建共享，实现跨部门业务协同，全面提升政务部门的行政效率。四是明确了管理的职责分工。新办法进一步明确了各部门之间的职责，明确提出“国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理”，明确要求“以统为主、统分结合、注重实放”的原则，加强政务信息化的并联管理和部门间统筹协调，有利于推动全国一盘棋布局、一体化发展，促进条块结合、部门联动。二、进一步简化了项目申报审批相关流程一是在项目建议书阶段，根据新办法，项目建议书阶段编制单位可以根据自身情况进行需求分析，可以不委托相关咨询机构进行专业需求分析。二是在可研报告阶段，积极落实国务院明令取消部分资质要求，项目申报单位可以根据实际情况，自行编制可行性研究报告，也可以委托专业工程咨询机构进行编制。三是对实际工作的“二合一”、“三合一”做出了明确的规定。在项目审批管理中，“对于已经纳入国家政务信息化建设规划的项目，可直接编报可行性研究报告”，对于涉及国家重大战略、国家安全等特殊原因，情况紧急的，在符合一定条件前提下，可直接编报项目可行性研究报告、初步设计方案与投资概算。近几年一些重大工程就采用了“多合一”方案，实践证明，多合一方案缩短了项目认证、建设周期，有助于抓紧时间集中力量办大事。三、进一步加大政务信息化项目统筹力度一是强化政务信息化项目备案管理。新办法要求“各部门所有新增政务信息化项目，均应在全国投资项目在线审批平台政务服务信息化项目管理子平台报批或备案”，有关部门自行审批新建、改建、扩建等国家政务信息化项目，也“应当按规定程序履行审批程序并向国家发展改革委备案”。新办法施行后，国家发展改革委审批立项项目与部门立项项目都将纳入统一规划与管理中，有望解决各部门分散建设、重复投资问题，提升信息化项目投资绩效水平。二是强化政务信息化工程跨部门共建。多部门共建是一个长期难以解决的问题，特别是“十二五”期间，个别共建项目进展不尽人意，新办法充分吸取了过去的教训，要求“跨部门共建共享的政务信息化项目，由牵头部门会同参建部门共同开展跨部门工程框架设计”，并对框架设计提出了明确的内容要求，“确保各部门建设内容无重复无交叉，实现共建、共享要求”，统一框架形成后，“各部门按照项目管理要求申报建设本部门参建内容”。在统一框架下，参建部门边界清晰、目标明确、责任到位，提高了部门积极性，减少了相互推诿扯皮现象。三是强化政务信息化管理协同。从项目规划、审报、实施、验收直至后续的运维资金支持全过程强化资源共享。新办法要求基于信息资源目录，建立信息共享长效机制，确保信息资源共享，并明确要求“信息资源共享的范围、程度以及网络安全情况是确定项目建设投资、运行维护费用和验收的重要依据”，办法中明文要求项目建设单位的建设方案、资询评估单位的评估报告、审批部门的批复文件或者上报国务院的请示文件等均应当包括对信息资源共享分析篇（章）的意见，对信息资源共享的重视程度前所未有。四、进一步创新了政务信息化项目的管理方式一是以采购服务鼓励新技术应用。新办法充分考虑云计算、大数据等新技术对政务信息化集约发展的的积极影响，明确要求“建设单位应充分依托云服务资源开展集约化建设”，并明确提出“项目单位不具备建设运维能力的，应充分发挥职能部门作用或外包，减少自建自管自用自维”。新办法的出台有助于增强部门采用云服务等集约化手段的积极性，有效减少信息系统建设运维成本。二是以自行调概适应需求变化。对于项目实施过程中的变更，一直是项目建设部门头疼的问题。考虑到政府部门职能调整、技术快速迭代更新等一些客观性因素，办法规定对于目标不变，内容确需调整的且调整数额不超过概算总投资15%，符合相应规定条件的项目，可由项目建设单位自行调整概算内容，同时将调整文件送审批部门备案。三是以资金管理倒逼资源共享。新办法通过“项目建设投资和运行维护经费协同联动”，进一步将信息共享落到实处，抓住了要害，值得点赞。新办法提出“联网通办是原则，孤网是例外”，对于国务院部门已建信息化项目，需升级改造的，或新建的政务信息化项目，对能够按要求进行信息共享的，才准予立项，对于不能进行信息共享的，除特殊原因外，不予支持。对于不按要求共享数据资源、重复采集数据资源的，或者未纳入国家政务信息系统目录的信息系统，不安排运维经费。此项措施的落实，必将根本性地改变信息共享这个老大难问题，有利于国家大数据资源体系和治理能力建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。综上，新办法充分吸收了十多年来电子政务工程管理的成功经验，并结合当前国内外社会经济形势和信息化发展趋势，针对新时代国家电子政务信息化项目管理新要求，可操作性强，时代特色明显。新办法的施行，将进一步促进国家电子政务的快速发展，政务信息化项目建设管理也将迈上新台阶。（顾炳中 自然资源部信息中心总工程师）

近日，市智慧城管中心协助市局进一步规范全局信息化建设及运维管理制度，完善市局《信息化管理办法》《一体化建设运维方案》，明确信息化项目审批、建设、资金、信息安全等规范标准。加速数字化转型及行业数据共享，实现综合执法、市政、园林、环卫、监管等城市基础和专项数据归集共享。做好城管行业信息化项目的科学性与实用性的评估、审核与监管，重点推进“一点通查”系统和执法督查系统研发，加快“甬城泊车”、诚信系统、防违治违、人行道违停系统等项目论证，进一步完善统一登录平台、应急指挥和园林考核等系统功能，稳步开展城市管理信息化建设与管理工作。此外积极助力全局信息化五年发展顶层战略规划推进，编制市局《信息化新基建项目申报方案》《信息化建设项目建议书（一期）》和《信息化建设项目可研报告及实施方案》，明确一期项目建设内容，加速推进“运行一平台、管理一张网、指挥一体系、服务一张图、全市一盘棋”新型工作模式建设。【来源：市综合执法局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

近日，甘肃省民航建设集团与中国铁建重工集团兰州隧道装备有限公司在兰州召开了智慧商砼供应中心及预制构件项目可研报告评审会。会上，10 名资深专家对智慧商砼供应中心及预制构件项目可行性研究报告进行了全面细致的评审，提出了建设性意见和建议。评审中，投资单位、报告编制单位现场回答了专家疑问，并与专家共同研讨交流。经评审组专家评审表决，一致同意《智慧商砼供应中心及预制构件项目可研报告》评审通过。据了解，智慧商砼供应中心及预制构件项目是由甘肃省民航建设集团与中国铁建重工集团兰州隧道装备有限公司共同投资的项目，项目位于兰州新区中川街 4869 号，总投资 998.2 万元，规划用地约 70 亩，建筑面积 3000 平米，计划于 2020 年 12 月建设完成并投产 。项目投产后，将依托投资双方的资源优势，进一步开拓兰州新区装配式建筑市场，实现投资双方优势资源叠加的协同效应。同时，也将为兰州新区打造装配式建筑产业集群，为兰州新区装配式建筑持续健康发展做出积极贡献。兰州日报社全媒体记者 薛晓霞通讯员 王益三编辑丨胡淼山责任编辑丨张亚君值班主任丨郭俊宇【来源：兰州日报·ZAKER兰州】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

民用爆破器材生产线技改及信息化建设项目1、项目基本情况本项目由公司控股子公司山东圣世达实施。项目拟对山东圣世达现有工业雷管装配生产线进行自动化、智能化改造，建设电子雷管脚线和高强度塑料导爆管生产线，并搭建完善的生产过程信息化管理系统。本项目将大幅度提升山东圣世达生产过程的智能化水平和本质安全水平，进一步提升高精度高强度导爆管雷管和电子雷管脚线等产品的生产能力，满足下游客户市场需求，从而为公司产生新的利润增长点。此外，该项目拟通过建设信息化管理系统，完善生产过程信息化管理，进一步提升山东圣世达生产运营效能和管理决策水平，以适应金奥博集团化的统一管理和协同运营。2、项目必要性分析（1）实施工业雷管生产线智能化改造符合国家政策要求和行业发展方向2018 年，工信部发布《关于推进民爆行业高质量发展的意见》（工信部安全[2018]237 号），指出“2022 年底前，将工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作人员减至 6 人（含）以下。生产线技术条件不符合要求的，不再延续生产许可和安全生产许可；在工业雷管、火工药剂、震源药柱等生产过程中的高风险岗位实现人机隔离操作；推广数码电子雷管装配自动化生产技术和设备”。山东圣世达现有的工业雷管装配生产线建设较早，用人多、自动化水平较低，不满足民爆行业高质量发展目标的要求。项目拟对现有的雷管装配生产线进行智能化升级改造，实现装配部分直接接触雷管作业人员不大于 6 人，同时搭建先进的生产制造信息化管理系统，实现产品生产信息、质量检测信息的实时监测，有效提升生产运营效能和本质安全水平。（2）优化产品收入结构，提升公司整体盈利水平工信部《民爆行业发展规划》提出“加快高精度、高可靠性、高强度导爆管雷管以及数码电子雷管发展，工业导爆索向系列化、多功能化发展”的要求。《民用爆炸物品行业技术发展方向及目标》提出“鼓励开发新型起爆器材，推广应用数码电子雷管；到 2025 年底，工业雷管主要技术性能达到世界先进水平，逐步全面升级换代为数码电子雷管，所有工业雷管全面满足全生命周期公共安全管控标准要求 ”。为进一步减少电子雷管装配人员，降低导爆管和雷管脚线的成本，本项目对现有电子雷管和导爆管雷管装配线进行自动化和智能化技术改造，同时配套建设高强度塑料导爆管生产线以及电子雷管脚线生产线，一方面能够满足公司内部高精度高强度导爆管雷管的生产需求，另一方面新增电子雷管脚线生产线，可满足行业内其它雷管厂家对这些辅材的需求。本项目的实施不但将有效提升公司高精度高强度导爆管雷管和电子雷管的生产能力和产品质量，降低雷管的生产成本，增强产品市场竞争力，同时将增加公司对外提供高精度高强度导爆管雷管和电子雷管脚线的能力和收入，优化产品收入结构，成为公司新的利润增长点，提升公司整体盈利水平。（3）提升信息化水平，提高生产运营效率信息化建设对提升民爆企业安全生产水平、抗风险能力和核心竞争力有着十分重要的作用。本项目通过搭建设备管理、生产管理、智能化看板、物料追踪、智能仓储和新能源管理等智能化信息服务系统，从人、财、物、信、时、空六个方面全面覆盖生产、物流和销售等方面的运营管理，形成一个能将产业生态和生产性服务业融合的智能环境，有效提高生产和爆破服务效能及其本质安全水平，提升客户服务质量和体验，降低生产和服务的总成本，实现公司全业务链条的统一管理和协同运营。3、项目可行性分析（1）本项目实施具有广阔的市场空间民爆行业产品广泛应用于矿山开采、冶金、交通、水利、电力、建筑和石油等领域，尤其在基础工业、重要的大型基础设施建设领域具有不可替代的作用。我国丰富的矿产资源以及持续的基础设施建设投资，为民爆行业的发展提供了广阔的市场空间。同时，我国倡导开展“一带一路”建设，加大海外工程投资力度，有助于民爆企业拓展国际市场，为本项目的实施提供了广阔的市场空间。（2）公司具备本项目实施的强大技术基础公司致力于民爆行业高新技术的研发和应用，拥有 100 多项发明和实用新型专利。山东圣世达作为国家高新技术企业和山东省企业技术中心，引进和自主研发了电子雷管、高精度高强度导爆管雷管、低爆速水胶炸药、小直径水胶炸药和抗冻水胶炸药等高端爆破器材，获得发明专利 4 项、实用新型专利 12 项。另外，山东圣世达现有专业技术人员 89 人，研究员 4 人，高级工程师 7 人，高级经济师 2 人，注册安全工程师 7 人，专业技术人员占公司员工总人数的 23.6%，具有丰富的技术人才储备，为本项目的实施提供了技术和人才基础。（3）项目实施具备客户和品牌基础公司深耕民爆行业多年，凭借先进的民爆器材生产和爆破技术、智能装备、高质量的产品、快速的响应能力和完善的服务体系，形成了“应用服务+整体解决方案”产业形态格局，与国内多家大型民爆器材生产和爆破企业建立了长期稳定的合作关系，在国内外建设了 160 余条生产线。公司完善的品牌服务体系和优质稳定的客户资源，为本项目的实施提供良好的品牌基础和客户基础。4、项目投资概算本项目预计总投资额为 15,208.91 万元，拟使用募集资金 15,208.91 万元。5、项目经济效益分析经测算，本项目税后内部收益率为 14.14%，税后投资回收期为 7.72 年。6、项目的立项、土地、环保等有关报批事项本项目正在履行发改委立项备案程序和环评手续，不涉及新增建设用地，无须办理相关手续。

鼓励行业加速发展-“互联网+医疗健康”项目可行性研究报告国家卫健委：回应“互联网+医疗健康”应用前景。“互联网+医疗健康”具有突破时空的便捷特点，在找到可能的感染者、减少传播途径、降低感染风险方面具有独特优势。国家卫生健康委将会同相关部门挖掘运用互联网技术“远程、高效、智能、便捷”的独特优势，出台有关加强信息化支撑疫情防控的文件，鼓励各地各单位深化“互联网+医疗健康”服务，全方位助力疫情防控。国家卫健委发文推动基层医疗机构绩效考核 强调信息化支撑8 月 13 日，国家卫生健康委网站发布《关于加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见（试行）》，针对政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，明确了包括 4 个方面、42 项指标的基层医疗卫生机构绩效考核指标体系，其中部分指标作为国家卫生健康委监测指标，各地可结合实际适当增补相关指标。自此，基层医疗卫生机构的绩效考核，在国家层面有了顶层设计。《指导意见》强调基层医疗卫生机构绩效考核要加强支撑体系建设，坚持信息化支撑，确保结果真实客观。充分发挥信息化技术在绩效考核中的支撑作用，关键数据从卫生健康统计年报、卫生财务年报、中医医疗管理统计年报、全民健康保障信息化工程等数据库中提取，保证数据信息自动生成，非法定情形且未经依法授权不可更改。鼓励各地利用信息化手段进行考核，确保考核结果真实客观。《指导意见》提出，要按照国家卫生健康委已经印发的省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引、全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范等文件要求，加强省统筹区域人口健康信息平台及基层医疗卫生机构信息化建设，鼓励有条件的地方进一步建立健全基层卫生绩效考核信息系统，并逐步规范接入国家全民健康保障信息化工程“基层医疗卫生服务及绩效考核评价”子系统，逐步实现绩效考核信息互联互通。加强数据质量控制，做好年度卫生健康统计报表、卫生财务报表等相关系统数据质量管理，确保考核数据客观真实。加强大数据处理技术、统计分析技术、互联网技术等现代信息技术在绩效考核中的应用。贵州：力推“互联网+医疗健康”服务 年底将实现多项典型应用。贵州以国家健康医疗大数据西部中心建设为契机，整体推进全省医疗健康信息化建设和大数据应用。到 2020 年底，将初步实现医疗健康行业数据共享、数据调度、数据利用、数据管理，支撑互联网+医疗健康服务的协同与应用监管、远程医疗服务、互联网医院、重复用药提醒等典型示范应用，多途径提供“互联网+医疗健康”便民惠医等应用服务。按照“一云一网一平台”的战略部署，贵州省卫生健康委依托“云上贵州”大数据平台，充分利用各级区域全民健康信息平台及医院信息系统的基础上，整合现有医疗健康信息系统，以互联网一期工程、“互联网+医疗健康”支撑平台、山地紧急医学救援指挥调度信息系统等为核心，构建国家健康医疗大数据西部中心。贵州省在疫情期间充分利用省市县乡四级远程医疗体系，发挥远程医疗跨学科、跨医院、跨区域的优势，全面新冠肺炎患者救治指导和疫情防控培训。全省累计开展 2400 余次远程会诊、120 余次现场指导，30 余次邀请国家专家开展远程会诊，40 余轮 150 余万人次的防控诊疗方案、院内感染和个人防护等培训，直接培训至乡村一级、精准到人。同时，与省大数据局充分联动，提供确诊患者、无症状感染者、密切接触者、密切接触者的共同工作生活人员等信息，为群众在疫情期间“一码通行”提供有力支持。贵州省卫生信息中心主任杨庆表示，将加快贵州医疗健康数据汇聚、融通和共享，支撑推进卫生健康行业治理、健康医疗临床和科研、公共卫生等大数据应用，为卫生健康综合改革创新示范探索新的道路。同时充分利用信息化手段，推动医疗卫生机构提供智能化的健康管理、签约服务、预约转诊和个人健康信息查询等服务。利用移动客户端、物联网等技术，搭建医患双方交流平台，为健康咨询、患者反馈、健康管理等提供便利。同时推动健康医疗大数据产业发展。立足医疗、健康、科技和文化四大产业方向，通过产业园融合发展和体系保障，落地网上预检门诊、远程医疗、互联网医院等典型项目和应用，形成健康医疗全产业链的企业生态群。上海市：全市积极应用“互联网+医疗”与“AI 技术+5G 网络”助力防疫攻坚战：针对上海市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作面临的严峻形势，充分发挥“上海市级医院互联网总平台”的技术优势，快速推动全市 37 家市级医院开通在线咨询诊疗服务，同时运用“互联网+医疗”和“AI 技术＋5G 网络”等手段，积极开展疫情监测、防控救治、消毒清洁等疫情防控工作，助力打赢这场疫情防控攻坚战。宁夏市：启动建设“互联网+医疗健康”国家区域医疗中心。9 月 7 日，宁夏“互联网+医疗健康”国家区域医疗中心建设启动大会在银川举行，标志着宁夏正式启动建设“互联网+医疗健康”国家区域医疗中心。“宁夏‘互联网+医疗健康’国家区域医疗中心将进一步整合宁夏和聚集中国优质医疗资源，打造可持续发展、低成本、可复制、高效率和多方共赢的‘互联网+医疗健康’新模式。”宁夏政协副主席、宁夏卫生健康委主任马秀珍介绍，宁夏将通过全面优化民众就医及健康管理全流程，打造服务生命全周期、健康全过程的“互联网+医疗健康”生态链，对优质医疗资源进行再分配。医疗 IT 行业基本面显著改善，互联网业务加速发展，互联网巨头布局重塑行业价值：（1）医疗 IT 行业景气度提升，市场集中度提升。下游需要旺盛，医疗IT 行业景气度提升。三级医院信息化建设以上新产品为主，比如医院信息集成平台、临床医疗大数据平台等，二级及以下医院出于医诊疗水平等需求，需要对信息系统进行成熟度完善。医疗信息化行业下游需求旺盛，由于政策和技术驱动，未来 2-3 年将是加速建设期。从医疗 IT 厂商来看，订单加速成长。2017 年卫宁健康、创业软件等行业领军企业订单增速 40%左右，2018 年以来依旧维持 40%+的增速。并且医联体、信息互联互通等政策驱动医疗信息化建设由点到面推进，中小型企业由于交付能力弱和产品结构单一，将逐渐被市场淘汰，行业资源将向大型企业集中。（2）政策助力，新政频发驱动行业加速发展。医院信息系统建设规范、电子病历规范、新电子病历评级等针对医疗 IT 的政策越来越细化和可操作性。互联网医疗政策已经由口号式的大政方针演变成《促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，互联网医疗行业发展将有更清晰的路径。医保局成立将会推出更多政策和新型管控方式，相关配套的信息系统也面临升级换代和新建。（3）互联网医疗业务进入加速成长期。主业为互联网+医疗服务的平安好医生已经成功在港股上市并获得较高估值，目前总市值超 500 亿港币。主业为互联网+医药的阿里健康业绩爆发式增长，2017 年收入增速413.37%，并实现扣非利润扭亏为盈，今年以来股价实现翻倍增长。卫宁健康的四朵云业务同样表现卓越，云医、云药和云险经营指标靓丽，今年有望实现盈利。处方外流的推进加速处方共享平台发展，互联网医疗迎来百亿量级新赛道。（4）互联网巨头加速在医疗科技领域布局，医疗 IT 行业资产价值有望重估。腾讯入股东华软件，阿里入股卫宁健康，腾讯和阿里双巨头均与创业软件战略合作，互联网巨头加速在医疗科技领域布局卡位。互联网巨头具备技术优势、资金优势、C 端流量优势，医疗 IT 企业具备行业优势，双方强强联合，资源互补，将实现“1+1>2"的双赢效果。“互联网+医疗健康”项目可行性研究报告编制大纲第一章 总论1.1项目总论1.2可研报告编制原则及依据1.3项目基本情况1.4 建设工期1.5建设条件1.6 项目总投资及资金来源1.7结论和建议第二章 项目背景、必要性2.1 项目政策背景2.2 项目行业背景2.3项目建设的必要性2.4项目建设可行性分析2.5必要性及可行性分析结论第三章 市场分析及预测3.1行业发展现状及趋势分析3.2我国“互联网+医疗健康”发展现状分析3.3项目SW0T分析3.4市场分析结论第四章 项目建设地址及建设条件4.1 场址现状4.2 场址条件4.3 建设条件4.4项目选址4.5结论第五章 指导思想、基本原则和目标任务5.1指导思想和基本原则5.2建设目标和任务第六章 建设方案6.1设计原则指导思想6.2基本原则6.3项目建设内容6.4核心工程设计方案第七章 劳动安全及卫生7.1安全管理7.2安全制度7.3其它安全措施第八章 项目组织管理8.1组织体系8.2管理模式8.3人员的来源和培训8.4 质量控制第九章 招标方案9.1编制依据9.2招标方案9.3招标应遵循的原则第十章 投资估算及资金筹措10.1投资估算编制依据10.2工程建设其他费用10.3预备费10.4总投资估算第十一章 财务分析11.1 评价概述11.2 编制原则11.3项目年营业收入估算11.4运营期年成本估算11.5税费11.6利润与利润分配11.7 盈亏平衡分析11.8财务评价结论第十二章 效益分析12.1经济效益12.2社会效益12.3生态效益第十三章 项目风险分析13.1主要风险因素13.2项目风险的分析评估13.3风险防范对策第十四章 结论与建议14.1结论14.2建议一、财务附表附表一：销售收入、销售税金及附加估算表附表二：流动资金估算表附表三：投资计划与资金筹措表附表四： 固定资产折旧估算表附表五：总成本费用估算表附表六：利润及利润分配表附表七：财务现金流量表服务流程 ：1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；另：提供甲级、乙级工程资信资质【主要用途】 发改委立项，申请土地，银行贷款，申请国家补助资金等【关 简 词】“互联网+医疗健康”项目投资，可行性，研究报告【交付方式】特快专递、E-mail【交付时间】5-7个工作日【报告格式】Word格式；PDF格式【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司关联报告：“互联网+医疗健康”项目申请报告“互联网+医疗健康”项目建议书“互联网+医疗健康”项目商业计划书“互联网+医疗健康”项目资金申请报告“互联网+医疗健康”项目节能评估报告“互联网+医疗健康”行业市场研究报告“互联网+医疗健康”项目PPP可行性研究报告“互联网+医疗健康”项目PPP物有所值评价报告“互联网+医疗健康”项目PPP财政承受能力论证报告“互联网+医疗健康”项目资金筹措和融资平衡方案

团餐是我国餐饮结构中的重要类型之一，团餐消费群体由学生、企事业单位员工、机关企事业单位职工、社会化保障型部队官兵等组成；其中，学生、企事业单位员工是主要就餐群体。从国内不同类型餐饮类型的收入情况看，除正餐外，团餐的收入最高，同时受今年疫情影响，复工后，多地政府鼓励企业进行预约式网络订餐，解决复工后员工“吃饭难”问题，团餐则成为低迷期餐饮业的一匹黑马，杀出重围。我国团餐规模逐年上升市场份额不断增加根据中国饭店协会数据统计2016-2019年，我国团餐营业总额市场增长，带动了团餐占餐饮市场的份额也不断上升。2019年团餐市场总额1.5万亿元，团餐市场份额达到33.23%。2020年受新冠疫情以及国际形式影响，预计餐饮行业营业收入4.28万亿元，同比下降17.5%，其中团餐市场总额预计达1.53万亿元，团餐市场份额将达35.75%。我国团餐类型多样市场结构多元目前我国团餐主营项目主要集中在学校食堂、机关食堂、企业食堂、学生营养餐和养老餐、矿工食堂、航空铁路配餐、外送7类中，其中学校、企业和机关食堂是百强企业重点服务的领域。除此之外，近年来随着我国老龄化的加快和会展业的快速发展，我国养老配餐和外送及外烩等新兴团餐业务也在逐步增多。现阶段我国团餐企业运营主要分为两种模式：一是进驻甲方，即团餐企业以承包食堂的形式服务于大型企业、机关企事业单位、学校、军队、工厂等甲方单位；二是集体配餐，企业通过自建或与第三方合作的中央厨房，完成餐品加工生产，再定时定量配送到甲方单位，该模式主要服务于小型企业、组织及其他社会团体。根据中国烹饪协会联合亿欧智库调查数据，在团餐百强企业中，以传统进驻甲方模式运营的企业占比近9成，新型集体配餐运营模式占比1成左右。传统进驻甲方的团餐运营模式仍占市场主导，但近年来新兴的团餐企业大多采用集体配餐模式运营。此外，部分快餐外卖商家也开始涉足集体配餐，团餐市场的竞争或将加剧。费用高利润低是我国团餐行业面临的主要问题我国团餐行业虽然目前发展较好，但是仍存在一定的问题，其中最主要的问题就是费用高利润低，其主要原因是需求端(甲方，特别是中小学及高校、机关)通常会控制团餐企业毛利上限，这就造成团餐企业经营呈现“两高一低(高采购成本、高人力成本、低利润率)”特点。根据亿欧智库企业调研数据，在目前的实际运营过程中，大部分项目(食堂)的采购及人力成本合计占总营收的比重高达70%，而净利润只有8%或以下(高校食堂例外，某些高校食堂运营净利润高于行业平均，或达到10%)。互联网信息化推动团餐行业转型升级未来随着餐饮行业信息化发展，团餐高成本的问题或许将得到改善。餐饮企业未来可通过直接对接供应链企业，减少食材中间流转环节，从而有效降低采购成本，同时采用信息化技术(例如自动化技术、供应链管理、库存管理系统、自提专柜等)应用管理，可以提升企业运营管理效率，降低人工成本。大数据、信息化等新兴技术的应用将改变食堂传统低效的管理模式，给团餐行业带来更大的发展空间。此外，在未来团餐2.0时代，团餐行业将在进一步促进市场规模扩大、企业以市场化、产业化、大众化、信息化作为自身的产业转型升级与突破方向，实现从初级粗放型向多元精细型的转型。前端部分，团餐企业将注重品牌营销，中端层面，团餐企业将尝试通过集中采购来节省运营成本，后端部分，团餐企业将逐步探索自建仓储物流体系，最终实现团餐行业精细化改革。上数据来源于前瞻产业研究院《中国餐饮行业发展前景与投资预测分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资、IPO募投可研等解决方案。（文章来源：前瞻产业研究院）