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云南大学《西南边疆民族研究》获社会科学文献出版社优秀集刊奖错误

云南大学《西南边疆民族研究》获社会科学文献出版社优秀集刊奖

未来网高校频道10月30日讯(记者 杨子健 通讯员 王尽遥)10月25日-27日,社会科学文献出版社在西南政法大学召开第八届人文社会科学集刊年会,教育部人文社会科学重点研究基地云南大学西南边疆少数民族研究中心主办的民族学专业性集刊《西南边疆民族研究》(何明主编)等20种集刊获得优秀集刊奖。 据悉,《西南边疆民族研究》创刊于2003年,主要刊发民族学、人类学、跨境民族及边疆问题、东南亚南亚研究及相关学科的学术论文。2008年入选中文社会科学引文索引(CSSCI)来源集刊,2010年、2012年、2014年、2017年连续入选。 《西南边疆民族研究》自创刊以来一直在云南大学出版社出版,自第25辑(2018年6月出版)转入社会科学文献出版社出版。社会科学文献出版社至2019年出版集刊353种,包括普通集刊、名录集刊和优秀集刊。《西南边疆民族研究》今年首次参加优秀集刊评审,评价体系涉及内容(首发原创性、专题性、学术性)、规范(主编、形式、出版)、影响力(转载、数据库收录、CSSCI、制度认可、发布、新媒体网站收录等)等三大板块约27个指标。 本次被评为优秀集刊,体现了业界对《西南边疆民族研究》的高度认可,也是该刊继续入选CSSCI来源集刊目录的重要评价指标之一。

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2021年3月全国文学期刊目录盘点

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亮色人物(点评)/张陵/169/天下中文/敬畏口罩外的微生灵(散文)/杨文丰/172像蜀锦一样绚烂(散文)/朱小平/181背篓里的桃花(散文)/王彬/186/真情写作/屋后海棠(散文)/白庚胜/189美味佳肴(散文)/彭喜媛/193可可托海山野的雪(外二首)狄力木拉提·泰来提/196民心大地(组诗)/王德席/198生活之歌(组诗)/王德领/208雨夜(外一首)/雪迪/131消失之地(外二首)/李昌鹏/133鼓楼的夜(诗)/戴潍娜/170纸上的爱情(外二首)/管清志/171/文化观察/【“文学经典,怎样影响你的人生”征文选登】17岁那年,我遇见《傅雷家书》/老哲/201我与《我与地坛》/陈政昌/202一种指引,一抹希望/王丽/204挚爱的诗人与诗/余志勤/206《边疆文学》2021年第3期边疆开篇明日城市(中篇小说)/符二小说广场第24坨银子(短篇小说)/张新祥(傣族)孤鸿(短篇小说)/徐一洛内鬼(短篇小说)/少一蚁窝(短篇小说)/吴娱散文世界相逢(散文)/吴梦婷背后的秘密(散文)/加拉巫沙(彝族)我的青春,我的团(散文)/刘子馨云南驿的水井(散文)/李雪读与被读荷马的悲悯(随笔)/刘文飞诗人自选邓辉的诗/邓辉楼河的诗/楼河马鹿沟笔记(组诗)/沈沉(回族)刘洋希的诗/刘洋希周兰的诗/周兰范文武的诗/范文武杨映红的诗/杨映红《草原》2021年第3期自然写作分水岭 / 周李立春天的食物 / 简 儿成功的一天 / 阿 娜小说现场驮着魂灵的马(短篇小说)/ 娜仁高娃暮年辞(中篇小说)/ 陈 年与程烟渺有关的往昔和现在(短篇小说)/ 梁 爽草原骑手他人看不见的海(散文)(外一篇)/ 易小宛你好,曾经那个少年(责编手记)/ 筱 雅塞外随笔三〇八宿舍 / 瑛 宁云落阴山外 / 刘惠春绳有千千结 / 孙玥芳不以山河为远 / 裴海霞歌中的故事,故事中的歌 / 萨仁托娅我就是黄河的人了 / 陈慧明有一种春天叫刘十三 / 文青青北中国诗卷草原诗星指尖上的月亮(组诗)/ 白爱青大家诗范明澈的天空下(组诗)/ 谈雅丽夜色删除了多余的一切(组诗)/ 施施然诗高原温暖的忧伤(组诗)/ 李玫瑰夕阳照在婴儿床上(组诗)/ 刘 娜柔和的光(组诗)/ 宋 蓉深蓝(组诗)/ 王静文速写(组诗)/ 邵秀萍风吹向哪里,哪里就是你(组诗)/ 水孩儿我的史前时代(组诗)/ 雪 樱新发现刺(短篇小说)/ 骆力言温故以乡(散文)/ 张 沅《长城》2021年第2期中篇小说王三奶奶考 /王 松三家记 /曹多勇月明之夜 /易清华折叠桌上的猫 /曹海英我没有父亲 /闫 岩短篇小说万象有痕 /艾 玛对影成三人 /文 非撸褶儿 /万 胜擦地 /苗 艺陈方海之死 /王东梅矮纸斜行忍冬草 /张新颖文情关注“审父”、张文宏以及文学关键词 /王春林[《金枝》/《张文宏医生》/《孽缘》/《文学:八个关键词》/《白梦记》/《刺客爱人》/《赶浪,赶浪》]短篇的艺术昭和十八年的“恨事”——全勇先的短篇小说 /张学昕小说的可能性“寓言”的可能性 /李 浩散文随笔小对话 /周洁茹跟着羊儿上山 /冶生福大山经 /蒲素平小镇说书人 /杨立元《长江文艺》2021年第3期小说坊中篇秋日繁忙 |李 浩冰雪传奇 |弋 铧短篇诗人 |林 森鸟语者 |余同友木头人 |大 解一点之差 |唐启意如果月上中天 |叶世桦笔记本上元夜看人间世 |赵柏田新鄂军月亮出来亮汪汪 |周 芳我们在月亮底下说话(创作谈) |周 芳面对面无限春风来海上 |吴佳燕 林 森诗空间有些声音省略掉了(5首) |海 男宅境(8首) |晓 雪另一种寂静(10首) |赵亚东自由谈漫说莫言《晚熟的人》 |郭洪雷《晚熟的人》阅读笔记 |丛新强从《晚熟的人》回溯莫言作品的海外传播 |宁 明三官殿以科技艺术激活传统文化的共同记忆 |娄 宇 赵美川翠柳街2020的自我修炼 |楚 风《当代》2021年第2期长篇小说《喜剧》 陈彦《喜剧是人性的热能实验室——〈喜剧〉后记》中篇小说《牙印》 宋小词《弥合》 曾宪国短篇小说《虚构的花朵》 张者《大叔与董莉》 梁豪《太平角》 高建刚故宫谈艺录《心如砥柱》 祝勇人民文学出版社七十周年《人民文学出版社与〈红楼梦〉》 张庆善《老杜家的那场小酒》 卜键《我与人文四十年》 袁树仁讲谈《楷法宗师——历代书法人物之欧阳询》 张国擎书画《当代人》2021年第3期首阅读夜幕场(小说) / 闵芝萍难言之隐(创作谈) / 闵芝萍在等待中散场或开始(评论)/ 左马右各庆祝建党100周年专栏奶奶过黄河 / 邢剑君对话录沿河行走——女性散文写作的贯通与另起 / 杨献平 林渊液新文采鸟临 / 格致徜徉于历史的洁白精灵 / 曾强美容院里的故事 / 蓝燕飞潮湿的张渡 / 张治龙艾草青,艾草熟 / 张静雪一样明净 / 吴晓娥父亲们的妊娠 / 天然小说坊良辰 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凹外一首188 - 春 泥 李 铣 夕 夏刘 鹏 朱开见 艾 叶 《清明》2021年第2期中篇小说丛 林/胡学文从沂蒙到上海的距离/杨晓升文 娟/范 迁钟 爱/程 鹰二十三岁出门远行/李明子狐九〇后谎言之春/渡 澜狂风席卷一切/王 图年 例/郑金师短篇小说暗 夜/周如钢合 影/宋 尾我是排钻师傅/姜四清纸 翼/邱 力乡关何处涪江与故人/何大草脚 印/周齐林在还没有大亮起来的夜里/雍 措西风吹着他们薄凉的影子/吴佳骏生活中坚硬的部分/田 鑫当代诗群远游者说/阿 翔相似之物/阿 成夜雨与戏台/语 冰空格键/李训喜“走运河”文学作品小辑走过窑湾/张秀云大运河:风韵与筋骨/姚 岚运河行/江 耶《人民文学》2021年第3期长篇小说回响 · 东 西短篇小说萨赫勒荒原 · 朱山坡一只叫钱钱的龟 · 俞 胜新浪潮暗涌[短篇小说] · 边凌涵照见路[短篇小说] · 敏洮舟散文亲亲的玉树 · 文 丁带灯的人 · 草 白纸上万物浮现如初 · 王 芸海棠依旧最西府 · 宋一川诗歌传说 · 胡 弦养蜂场 · 路 也薄雾 · 雷晓宇《山东文学》2021年第3期中篇小说004 余茉的爱情/李樯短篇小说029 身份证明/杨逍038 谁是凶手/王一046 桃色斗篷/孙福新女作家作品专辑057 信物(小说)/段玉芝065 苦行僧(小说)/马碧静072 月圆之夜(小说)/倪苡078 写作的中途(随笔)/项静084 雪山下的小镇(散文)/刘梅花089 水边书(散文)/阙亚萍095 爷爷的辫子(散文)/杜娟099 镜像(诗歌)/东涯103 当我读到你的诗(诗歌)/殷俊105 裁缝世家(诗歌)/唐月107 大九湖(诗歌)/谭滢109 没有说出的部分(诗歌)/陈茂慧111 在人世间埋头赶路(诗歌)/徐玉娟113 读诗记(诗歌)/张静雯115 短诗小辑/孙桂莲 婉 竹 高 杰清小欢 念小雨 翠 薇叶燕兰庆祝中国共产党成立100周年120 零公里(散文)/刘庆祥128 扶贫印记(纪实文学)/焕亮138 她们和她们的孩子(纪实文学)/刘月新评论150 21世纪文学新鲁军的斑斓“一叶”/张丽军 刘兰慧本期推荐画家:唐兵《山花》2021年第3期小说驿沈 念→ 那夜朱大可→ 会飞的女人(中篇)顾拜妮→ 杀手与笑脸猴三 三→ 黑暗中的龙马路 魆→ 红发的阿金图江 辉→ 疤诗文间读计文君→ 那株正开花的树——《西厢记》读札散文随笔乐 水→ 幼少时代(二)王若冰→ 渭河之源诗人自选包 苞→ 巨大的寂静稀释人世的喧嚣(组诗)格 风→ 南方高速(外四首)钟 硕→ 薄雨天(外五首)夏 雨→ 潜山(外四首)大视野[波兰]卡利娜·伊莎贝拉·乔瓦 (孙伟峰 译)→ 最后的警告译记默 音→ 樋口一叶:一百二十多年前的日本文坛闪电视觉人文裴刚 方力钧→ “这是我目前最全面、大型的版画展”(访谈) 《山西文学》2021年第3期非虚构粮囤、仓廒和仓城 —— 韩振远短篇小说老李你今天去喂狗吗 ——梁学敏提拔记 —— 张 暄老之将至 ——李心丽步履不眠艺术 ——苏 热夜神的凝视 (创作谈) —— 苏 热中篇小说逆向 —— 陈 刚散文吃饭乃人间最好事 —— 刘 汀1645,四进士(下) —— 周宗奇恩师张堉 —— 白建国黑夜里,有人酣睡,有人失眠 —— 安 黎视野站在中间的科塔萨尔 —— 丁一禾 李潇潇专栏1990年代的“创伤史”和“浪漫史” ——杨庆祥挖掘历史现场 —— 陈为人百年家族史 世纪英雄梦 —— 张晓曼汉诗海岸诗歌 —— 海 岸冯默谌诗歌 —— 冯默谌车邻的诗 —— 车 邻童天鉴日的诗 ——童天鉴日小小说听蝉 —— 聂鑫森疙瘩坡人家 ——安晓斯姜文白羽 ——陈 毓棋王杨三毛 ——党永高百鸟朝柿 —— 江 岸春风度 ——陶群力 《上海文学》2021年3月新刊中篇小说身体是记仇的 / 须一瓜速度 / 李月峰短篇小说木船与河流 / 李浩太阳偏西 / 杨遥黄昏鸟 / 张象纸上的生活如果我是一条老街 / 王尧心电之影香海 / 棉棉心香之瓣长者风范——记念以群同志 / 吴中杰人间走笔心远草堂的两任房东 / 王平大年三十熄灯(外一篇)/ 干亚群新诗界梦寐之心 / 林白目光截断之处 / 王学芯恩典与信条 / 赵俊瞬间断章 / 麦豆文学访谈写作就是为了反抗遗忘 / 梁鸿傅小平理论与批评知识·欲望·空间:日常生活中的公共与私人——从李洱、朱个、王咸的中短篇小说谈起 / 陈丽《诗刊》2021年3月上半月刊读诗黎明……王家新生命的互相发现……王家铭视点扶贫手册上的红手印……王太贵抵达心灵深处……王太贵新时代党耀中华,祖国芬芳……许岚七月,站在时空里眺望……峭岩高坡印记……小语第一书记……谢子清方阵发生……杜涯你的花园……赵野涟漪……剑男山中书简……池凌云水井……蓝蓝花海……张战昆仑玉……李自国雨中……施施然飞行途中……陆辉艳气象南部山区……张炜山中落叶……李继宗致曹禺先生:在潜江……徐芳阳光下的拥抱……程学源铜鼓消息……牙韩彰巴山秋夜……狄力木拉提·泰来提每月诗星芳邻……胡亮想象或诗学之本地抽象……草树诗学广场习近平生态文明思想与新时代自然诗学……赵依国际诗坛被禁止的女人之歌……[伊朗]葛拉娜兹·穆萨维 / 穆宏燕 译短歌姚克连 布日古德 张少恩 今今田字格 廖维 陈雨吟 孔晓岩钟剑鸣 塔里木 漫天鸿 蔡小华朱文平 王长征当代诗词诗词翰墨竹圃秋战……俞丰本期聚焦蒋世鸿诗词选……蒋世鸿诗因情作……蒋世鸿诗林撷英陶武先 高咏志 黄健强 严锦尧陈国霞 梁志峰 蒋金龙 孙明君白海 张艳娥 李晓燕 张孝华朱超范 贾智德 金玉汝《诗刊》2021年3月下半月刊发现读山的人……羌人六锐评时间的感觉(正方)……杜鹏超越式抒情与惯性写作(反方)……王磊光诗旅·一带一路欧阳江河 车延高 龚学敏 刘笑伟田湘 熊焱 罗鹿鸣 姚辉李孟伦 孙思双子星座王少勇珠穆朗玛诗的魔法晓角外婆思考自己的时候银河古溪图……龙双丰在祁连山……杜成峰槐花落下的时节……严彬隙中驹……亚楠鹧鸪……麦豆铜钱草……黄胜坚果……李长瑜单程票……吴兵空江南……叶德庆清晨送诊……王馨梓诗人的蝴蝶……四四栅栏里的草……蒋兴刚阳光烈……赵亚锋时间……陈文汇校园南在南方……曹戊回归年……吴任几在海边……蔡英明奇怪的事情……王彤乐妈妈的手……金贝贝夏天的礼服……黄雅琪茶座我写长江……王自亮E首诗何泊云 吕敏航 刘楷强 张草张占平 杨强 安蓝星 亦心鹤轩 中原 田间布衣 燃烧的雪陌上桑 小乔 丘文桥 周统宽又又 李道芝中国诗歌网诗选梁子非 呆瓜 张凡修 冀北李星 繁钦 于贵锋 梅林黄金明 李引弟 巩本勇 轻叩霜杜尚别 铉鼎斋 少白轩 石梅刘海亮 傅啸铎 红炉添雪《十月》2021年第2期中篇小说天物墟/005 孙频寒风中的杨啸波/036 叶兆言天湖寺/092 黎晗我的诺言伤筋动骨/196 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息058“百年荣光,伟大梦想”征文启事美术展厅封二王彦平/山水清音美酒橱窗封三嘉地葡萄酒《四川文学》2021年第3期叙 事会跳尬舞的黄马甲(中篇小说)/ 霍君犟老头(中篇小说)/ 章剑西城故事(短篇小说)/ 武陵驿荒城(短篇小说)/ 夏群温泉行(短篇小说)/ 强雯沱湾里的邓心瑶(短篇小说)/ 李开杰品 相远方之后的远方——海子逝世30周年故乡行纪 / 刘鲁嘉川行四记 / 胡竹峰生死浮尘 / 陈纸在医院,为医生 / 李存刚精 品这也是一个人?/ 叶圣陶江南文学的本相 / 叶弥汉 章止水帖(组诗) / 李皓羌:在阿坝写诗 (组诗) / 雷子短歌行:姚彬 吕宾 惠永臣 赵泽波 凡夫若水 田青霞视 界“父亲”的发现与困境 / 曾皓经典的十二种凝视主持人语 / 吴义勤 陈培浩读贾札记十四则 / 杨辉千目识器辨平凹 ——关于贾平凹的一份不完全社会阅读 / 王威廉 丁小龙 邱毓贤等 《特区文学》2021年第3期新 锐再见,姐姐 / 小 杜达·芬奇睡眠法 / 孔 迩回 声 / 陈 牧科 幻鱼 拓 / 木 十鸟 / 陈 茜火 种 / 孙望路叙 事川 / 东 来晨午昏之一天 / 游利华创意写作暗夜 / 史玥琦言语背后的暖暖内含光 / 周 羽散 文我和它们对视过 / 王国华乌有乡 / 卢钿希大湾区文学聚焦栏目主持 :陈培浩 王威廉聚焦作家 :魏 微【纸上研讨会】理解一个作家的发声与“沉默”申霞艳 / 世宾 / 刘炜茗 / 陈崇正/ 唐诗人/ 陈培浩 / 王威廉论魏微小说中的成长书写 / 庄 颖《天津文学》2021年第3期·小说看台·李广宇:梦像风一样自由陈楫宝:万寿路姑娘郭 乔:上门服务沙 石:巴赫和狗不理王小木:那条冰冷的老鼠迟占勇:闪小说二题·岁月留痕·卢一萍:苎萝怀古马力:从小羊圈胡同到丹柿小院谭成健:永远的祖母(外一篇)李后强:有了孙子愿做孙子·文思流彩·温新阶:木本乡村黄亚明:地工开物魏红莲:辞 路·诗歌广场·庞 白:曾经爱过(组诗)孙启放:深 处(组诗)程大宝:秋空下(组诗)刘老九:春天的路上等你(组诗)·写读纵横·张 扬 :夜读抄《天涯》2021年第2期作家立场004 林渊液 如花美眷018 林 遥 香港的“大武侠时代”039 白睿文 从汾阳到世界贾樟柯 白睿文 二十三年后,继续围观《小武》(参证文本)050 唐克扬 天若有情天亦老059 冯 庆 世纪末东亚少年漫画中的男性启蒙069 张 炜 地域·恐惧·困境——文学的八个关键词之六、七、八民间语文108 陈 果 芦山地震重建日记(2013—2014)119 王琼北 新冠病例行动轨迹一束(2020)小说驻岛写作计划126 宁 肯 蓝牡丹驻岛(参证文本)134 刘荣书 长发与妖151 付秀莹 谜底157 冉正万 父亲消失164 姜贻斌 生山记172 惊 墨 海上西门散文184 孙莳麦 对岸193 刘香河 生命的年轮199 马 叙 火车驶过一九七九环球笔记206 封城时期的女性主义/质疑“后真相”/说不尽的瓦格纳/《茶叶战争》:非欧洲中心主义的资本主义史/数字化永生?《文学港》2021年第3期本刊视点004 自我“祛魅”的人生 / 曹 霞007 乡村电影时代的人生牧歌 / 南 翰009 宇宙人 /项静020 物质、人情和农耕社会的日常(创作谈) / 项静小说速递中篇023 故乡古人/ 谢志强短篇038 奇怪的事/ 小 珂046 佛塔 / 陈小字059 阿菜当官/ 史迪钢幻文学067 未知边界/ 王陌书诗歌前沿076 我热爱世界所有的慢(组诗) / 谷 禾081 运河上的时间(组诗) / 伊 甸086 缺(外一首) / 李春龙089 月光和乡愁有同样的温度(组诗) / 黄晓华092 人间走笔(组诗) / 张敏华095 平原上的事情(组诗) / 宋 朝散文在线098 巧合 / 杨献平110 好戏如佳人/ 储劲松118 歌起江淮/ 陈峻峰130 怎样守好鸭子 / 田 鼠135 村里事 /陈宝全142 时光莲影(外一题) / 陈 瑶宁波市内刊优秀作品选147 小城烟火(散文) / 赵佰映152 竹岛上的虞娘(小说) / 赵悠燕《西部》2021年第2期不忘初心·庆祝中国共产党成立100周年专辑潘小平 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万物不伤

宋才发、秦莉佳:《边疆地区社会治理文化软实力建设的法治探讨》

56个民族共同构成了中华人民共和国完整统一的格局。新时代边疆地区社会治理工作,应当运用法治思维、法治方式和法治手段来捍卫和保障国家统一、民族团结、领土完整和国家安全。边疆地区社会治理是国家规范化的区域治理,文化软实力是边疆地区社会治理的基石,是边疆治理文化建设的基本内容。边疆地区社会治理存在的主要问题是:社会组织化程度极低,精神文明建设不到位,法治文明程度普遍不高。边疆地区社会治理文化软实力建设的法治举措是:动员边疆地区社会组织广泛参与,加强边疆地区法治文化建设,推进边疆地区社会治理法治化建设。由云南省民族事务委员会主管、云南民族大学主办的综合性理论刊物《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》(主编:张桥贵,副主编:王东昕),2021年第1期发表宋才发、秦莉佳《边疆地区社会治理文化软实力建设的法治探讨》论文。《云南民族大学学报》是中文社科引文索引(CSSCI)来源期刊、全国中文核心期刊、中国人文社会科学综合评价AMI核心期刊、云南省优秀期刊、中国科技核心期刊。宋才发教授系中央民族大学法学院首任院长、二级教授,广西民族大学特聘“相思湖讲席教授”,贵州民族大学特聘教授、民族法学学科团队领衔人,博士生导师。边疆地区社会治理文化软实力建设的法治探讨宋才发 秦莉佳(广西民族大学法学院,南宁 530006)一、研究边疆地区社会治理文化软实力问题的缘起56个民族共同构成了中华人民共和国完整统一的格局。国家统一和民族团结,是当下边疆地区社会治理的最高准则。能否有效保障国家的统一和民族的团结,既是衡量边疆地区社会治理成效好坏的最高标准,又是能否实现边疆地区民族事务治理最高利益的体现。统一的多民族国家民族事务治理的核心是对民族关系的治理,学界所论及的民族事务治理现代化,就是指民族事务治理体系的制度化、科学化和法治化。“中华民族”是由56个具体民族共同创造的精神家园,“中华人民共和国”是56个民族在最广泛民族认同的基础上共同创建的国家。这里的56个具体民族是“多元”,“中华民族”是一体,“多元一体”国家体制建立过程的本身,既体现了56个民族对中华人民共和国的高度认同,又体现了在中华民族大家庭之中,56个民族成员之间的相互支持和相互认同。每个具体民族都明晰各自在“中华民族多元一体”中的位置和应当担负的历史责任,始终秉持中华民族“各美其美、美美与共”的优良传统,在相互尊重彼此存在差异性的同时,自觉地维护国家整体的统一,固守“爱国、勤劳、诚信、友善”的社会主义核心价值观。中国是一个疆域辽阔、边疆广袤的多民族国家。新时代中国边疆地区社会治理工作,必须运用法治思维、法治方式和法治手段,来达到捍卫和保障国家统一、民族团结、领土完整和国家安全的目的。边疆地区社会治理的对象和主要任务是民族公共事务,民生改善、人心凝聚和福祉损益,已构成边疆地区社会治理的主要内容和评估治理成效的主要考量。地方政府应当在边疆社会治理实践中,依法稳妥处置好边疆地区纷繁复杂的民族事务问题,通过发挥文化软实力潜在的功能作用,奠定边疆地区人民群众美好生活的坚实基础,构筑维护国家和中华民族最高利益的钢铁长城。边疆地区基于中华民族共同体形成的历史文化基因及内部结构的多样性,逐渐实现了边疆居民由“自在”到“自觉”质的跃升,逐渐凝成了底藴深厚的历史文化根基。中华民族5000多年文明史孕育的中华文化,滋养了各民族文化发展的沃土,中华文化是各民族文化的集大成,各民族文化始终是中华文化不可分割的一部分。中华文化既是边疆地区多民族文化熔融的现代表征,又是当代边疆地区社会治理的文化软实力所在。为贯彻落实习近平2015年3月8日在参加广西全国人大代表团审议时发表的“要加大对边境地区投入力度,依法加强社会治理、深入推进平安建设,依法管控边境秩序、维护边境地区安全稳定”[1]的指示精神,本人曾率课题组成员3次到西南边疆的云南、广西边境地区,就“边境秩序管控”“边疆社会治理”问题展开深入调查研究。本文拟在调查研究获得第一手资料的基础上,对中华民族共同体历史文化基因这个边疆地区社会治理的软实力展开深入探讨,以请教与方家。二、边疆地区社会治理概念及其文化软实力的内涵边疆地区社会治理是国家规范化的区域治理。“治理”概念最早可以追溯到13世纪晚期,当时治理研究主要是围绕国家、社会和市场三者之间的关系展开的,重点关注的是公共权力获得、运行及相关主体参与以及彼此互动的过程。“治理理论”研究在中国肇始于20世纪80年代末,它的基本含义是指维护社会正常秩序、促进社会安定团结、激发社会活力、防范社会风险的一系列体制机制、组织安排和工作过程[2]。“边疆地区社会治理”是国家治理的重要组成部分,是国家规范化的区域性治理。边疆地区社会治理的重心在基层,把社会治理与依法治理、综合治理、源头治理有机地结合起来,可以说是对我国基层社会治理实践的深刻总结,凸显了社会治理理念和治理方式、治理方法的创新,体现了社会治理局部与整体相统一、标本兼治的现代社会治理辩证思维。进入中国特色社会主义新时代以来,国家致力于推进治理体系和治理能力现代化建设,国家与社会关系便成为治理研究的主要内容。有关部门对国家和社会治理经验进行总结提炼,为边疆地区社会治理等不同领域的治理实践提供理论支撑。在我国社会主要矛盾已经发生根本性转变的情势下,边疆地区社会治理所要达到的基本目标和主要任务,就是维护民族地区少数民族群体的社会利益公平,化解各类现实社会矛盾,努力实现边疆民族地区领土安全、民心稳定、社会和谐发展。当下迫切需要解决的现实社会问题是边疆地区发展不平衡、不充分,需要着力化解新的情况下影响边疆地区社会秩序和民生活力发挥的结构性矛盾,让生活在边疆地区居民的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障。国家崛起与民族复兴统一于中华民族主权国家,因而巩固“中华人民共和国国家共同体”和“中华民族共同体”这个“一母两体”的结构,是当下边疆地区社会治理的行动逻辑和根本立场。“国家意象”在边疆地区社会整体形构中,体现为具有领土疆域界定的地理空间、国家整体利益形构的利益空间、历史文化塑造的情感空间和制度结构形塑的规范空间[3],边疆安全和边疆稳定是边疆地区社会治理历久弥新的经典课题。边疆地区社会治理作为国家治理的特殊对象和重要组成部分,不只是关系到边疆社会秩序构建的区域性问题,而且关系到国家主权独立、疆域完整的战略性大问题。与此相适应的边疆地区文化软实力建设,关涉到边疆安全、边疆稳定、边疆和谐和边疆发展全局,凸显了边疆地区社会治理的价值导向问题。边疆地区通过加强文化软实力建设的途径,加强并强化边疆居民稳定的国家认知和国家意识,是边疆地区区域治理目标实现的主要方式。边疆居民对国家认知和国家意识功能的增强,根源于边疆居民对国家主权性公共空间的确认、表达与维护,是捍卫这个国家主权性公共空间的双重力量。在任何时候、任何情况下,边疆地区社会治理都必须凸显边疆居民的主体地位,构建边疆居民与内地居民共享的主权性公共空间。即是说边疆地区社会治理目标的实现,是整个国家与边疆社会互动的系统过程,国民同创、全民共享的文化软实力建设,则是这个互动系统过程有效运转的坚实基础和情感纽带。文化软实力是边疆地区社会治理的基石。边疆地区社会治理活动,是国家整个治理体系和治理能力建设不可缺少的有机组成部分。但是边疆地区社会治理活动又有它本身的特殊性,在组织和进行边疆社会治理活动的时候,必须考虑到它的边疆性、民族性和系统性。不能把边疆地区社会治理活动,仅仅看成是某个具体民族地区、具体族群、具体方面的治理过程,需要在国家治理的整体视域下,科学而合理地研究解决边疆地区社会问题的方案和措施。尤其是在“非传统安全”已成为新时代边疆安全主要形式的前提下,边疆地区的国家属性,就从根本上决定了边疆地区社会治理的国家属性,凸显了边疆地区文化软实力建设,在边疆地区社会治理与国家文化安全中的战略地位。一个以国家文化底藴为基础构件的文化“软边疆”,本质上就是一道以“硬边疆”为基础的、牢不可破的国家安全屏障。由于边疆地区独有的边缘性和前沿性特征,一方面决定了边疆地区维护国家文化安全前沿战略地位的重要性,另一方面又决定了国家文化在边疆地区相对薄弱的现实状态。从边疆安全建设的视角看,边疆安全建设的重要标志是“国家认同”,认同结构本身就包含着边疆居民对国家归属感的认同,这种认同源自于他们对中华民族优秀传统文化的心理感受与历史记忆,体现在他们对中国特色社会主义价值体系的自觉接受,对中华民族优秀传统文化的敬仰、传承与弘扬。因此,边疆地区社会治理中的文化软实力建设,必须遵循与边疆治理体系相适应的价值体系的指导。这个价值体系的内涵就是以“中华人民共和国国家共同体”和“中华民族共同体”为主体,功能是维护“中华人民共和国”“中华民族”的团结统一,有利于促进社会生存发展、长治久安的文化软实力体系。说到底就是要促使中华民族优秀传统文化,在边疆地区社会里得到广泛传播与传承。新时代边疆地区文化软实力建设,既成为“文化边疆”构筑的基本环节,又成为国家“边疆治理”的核心构件[4]。从边疆治理实践的角度看,在当下境外敌对势力仍然在不断加强对边疆地区进行文化渗透、宗教干预,极端分子的分裂活动和极端暴力恐怖事件频发的情势下,边疆地区的部分区域事实上已经出现敌我立场的博弈现象。在这种情况下的边疆文化软实力建设,实质上就担负着对内整合和强化治理功能的责任,对外应对文化主权边疆功能弱化的挑战。从边疆治理方式的视角看,文化软实力建设是边疆地区社会治理的一块稳固基石,边疆文化的治理功能与国家文化的安全功能,日益成为边疆地区社会治理突出的核心问题。“文化软边疆”与“边防硬边疆”的双重建设问题,已不再只是一个权衡与抉择的问题,而是一个如何实现共生共荣、融为一体的现实而重大问题。文化软实力是边疆治理文化建设的基本内容。中华民族是当代中国基础性的政治资源,中华文化是56个民族优秀历史文化之集大成。它既是新时代中国特色社会主义文化体系中的核心部分,又是边疆治理文化建设的基本内容。56个民族文化的精华共同融合成“中华文化”,中华文化是各民族文化精华融为一体的“多样性文化”。历史上任何一个具体民族的解体与消亡,从来都是与该民族成员对文化认同的程度密切相关的。因此,当下边疆地区文化软实力建设的主轴任务,就是要弘扬和发展灿烂辉煌的中华文化,中华文化是当下各民族文化存在与发展的母体,它潜藏着中华民族的“历史记忆”“集体良知”和“文化密码”。从一定意义上说,在“四个自信”当中,对中华民族的文化自信是最根本的自信。文化软实力建设的核心价值取向,不是“非边疆地区”多样文化的安全取向问题,而是通过边疆地区文化软实力建设的路径,以隐性安全屏障的“文化戍边”活动,有效地实现边疆地区的社会治理和国土安全治理。边疆地区社会治理最终成效的好坏,根源于中华民族共同体与中华文化建设的实际效能,取决于边疆治理中文化软实力对内“认同整合”、对外“文化戍边”双重功能的有效发挥。边疆地区社会整体是由各个社会利益主体组成的,具有多民族、多宗教、多元文化的显著特点,不同利益主体的利益诉求是不一样的。在强调边疆民族地区社会治理整体推进的时候,除了必须按照国家治理任务的需要和进度安排之外,还要注重突出民族地区社会治理的重点和特色,在具体操作上,千万不能够像过去那样搞“一刀切”。需要把边疆地区社会治理放在国家整体治理的大背景下思考决策,决不能单纯地强调治理层次上的“碎片化”“零散化”。在技术操作上,边疆社会治理必须实现“从分散走向集中、从部分走向整体、从碎片走向整合”[5]。整合国家边疆治理的多重社会力量资源,有机融合56个民族优秀传统文化资源,有效整合现代政治理性与传统文化的关系,形成牢不可破的纵横协作、共建共治共享的治理体系,是国家“文化安全”与“文化边疆”构建的根本路径。为此就要形成强大的国家文化内部传播机制,制定边疆社会的文化教育发展方略,牢固树立边疆居民国家意识和中华民族意识,提升他们融入国家主流社会的自信心和能力。与此同时,还要强化边疆地区居民的当代“政治认同”和“文化认同”。因为“政治认同”和“文化认同”既包括认知层面的认可和赞同,也包括情感层面的归属和依恋以及行为层面的支持和拥护,它是边疆地区居民安身立命最主要和最现实的政治基础。要强化以边疆地区为阵地的边境文化对外的辐射机制,通过边疆地区以文化对文化的渗透与反渗透斗争,防御和抵制境外敌对势力文化对我国边疆的渗透与辐射。可以毫不夸张地说,边疆地区文化软实力这种对内整合、对外辐射双重功能的发挥,既有利于巩固边疆社会的国家形象,又有利于以文化为武器戍守边疆。国家文化软实力这种对内整合与对外辐射机制作用的发挥,须臾离不开制度和法治保障,任何不利于中华民族团结、进步、繁荣、和谐、发展的文化形态,都应当依法受到国家法律规范的规制;任何干预、渗透、破坏中华文化建设和弘扬的敌对行为,无论是来自国内还是国外,都必须义无反顾地予以严厉打击。三、边疆地区社会治理存在的主要问题边疆民族地区社会组织化程度较低。在边疆地区尚未实现协调发展的情况下,社会组织化程度低、跨境人员往来频繁,确实加重了边疆地区社会治理的压力。譬如,本人带领的课题组在云南边境调研中了解到,云南省的边界就与越南、老挝和缅甸等国家接壤,云南省境内有4060公里长的国境线;沿国境线分布着25个边境县、1000个边境乡镇、2055个边境行政村;拥有13个国家一类进出口岸、9个国家二类进出口岸、90个边民互市贸易通道、103个沿边“边民贸易互市网点”,还有无法准确统计清楚的边民通道、便道、暗道。这些地方都是境内外不法分子寻求偷渡出入境的聚焦点所在,客观上增加了西南边疆地区社会治理的复杂性、艰巨性和安全压力。加之边疆地区有些社会组织,镶嵌在地缘和血缘关系网之中难于自拔,对社会治理和公共精神的关注多偏于狭隘,多数社会组织目前还处于“碎片化”“条块分割”的状态之中,以家庭、家族为单位的高度同质化现象还相当突出。这种涣散疲软的社会组织化状况,很难在边疆民族地区社会治理中发挥积极作用。在境外不法分子无法通过边境口岸偷渡出境的情况下,他们便把目光转而投向“自然通道”附近的居民身上。他们往往给居民一些物质实惠和丰厚的“好处费”,致使这些边民便铤而走险地为不法分子带路抑或充当司机代驾。中亚各国的极端主义、恐怖主义、民族分裂主义分子和“东突”分子,陆续从西北边境秘密转向西南边境地区进行偷渡,给西南边境地区正常的社会秩序造成了极大的威胁[6]。因此,西南边疆民族地区边境沿线的乡镇,应当通过军警民共建共治共享方式,提升当地社会治理的政治效益和社会效益;应当不断强化和优化边疆地区社会组织的制度环境,依法营造社会组织健康发展的良好社会治理氛围;应当增强边疆地区党政干部巩固国防的责任意识,引领当地边民和社会组织提高边境防控能力。地方政府应当尊重和强化边疆地区社会组织主体地位,积极塑造和培育民族地区公共精神,营造良好的社会组织生态系统,整合社会治理资源、健全支持保障体系,提升边疆地区社会组织化程度和社会综合治理能力。在宏观环境层面,要逐步解决事实上存在着的“政社不分”问题;在中观政策层面,要逐步做到工作重心下移、给基层单位赋权增能;在微观操作层面,要逐渐满足当地群众现实的、多元化的利益诉求。边疆民族地区精神文明建设不到位。边疆地区精神文明建设的重要任务之一,就是促使国家意识与民族认同、文化认同实现良性互动。从边民文化认同上看,民族文化是各个少数民族群体对国家共同体、中华民族共同体的想象和表征,是这些民族群体内部相互认同的联系纽带。尽管边疆地区绝大多数地方已经摆脱抑或正在摆脱恶劣的贫困状态,边境地区多数居民家庭已经或正在进入殷实小康水平。但是作为“想象和表征”的民族文化并没有同步跟进,有些人不适当地成为某些境外“敌对外来文化”的追捧者,拾人牙慧、总觉得“外国的月亮圆”。从边民精神追求上看,进入中国特色社会主义新时代之后,由于社会主要矛盾发生了显著的、根本性的改变,边民对美好生活追求的期望值愈来愈高,对幸福生活的需求日趋多元并呈现出超前性。但是居民的自我发展能力和精神素质却没有实现同步提升,社会能够提供的公共产品和公共服务,与普通民众急遽改变现实生活状况的期望值之间呈现一定的反差,于是在有些人身上就发生了突破“法治底线”“道德底线”的越轨行为。为此上级政府和地方政府要加大对边疆地区文化软实力建设的投入力度,扎实提高边疆地区精神文明共建、共治、共享水平,着力提升边疆地区居民精神文明整体素质水平。美好生活是人类社会普遍存在的一种共同向往,其中,物质诉求是人们美好生活向往的现实基础。边疆地区人民群众美好生活秩序的构建,既需要全体居民齐心协力、和舟共济、共度维艰,更需要社会秩序的和谐稳定和长治久安。社会稳定和长治久安说到底,是边疆地区美好生活构建的基础要件。从人们的心理层面看,社会转型通常伴随着个体心理秩序的重构,整个社会易于滋生心态失衡和人们情绪的焦虑。从社会治理层面看,社会转型通常是对传统社会结构的改造与重建,因而易于导致社会分层、区域分化以及精英群体与边缘群体产生矛盾与纠葛。由于在某个时期内因精神文明建设不到位,往往使得边疆地区社会治理不得不面临转型的危机和发展的阵痛。义不容辞地守护好中华民族共有的精神家园,既是边疆地区精神文明建设的重要内容,又是边疆地区人民群众美好生活的文化基础。这也即是说,边疆地区人民群众美好生活构建的基本目标,已经天然地囊括对中华民族共有精神家园的维护。从社会层面看,中华民族共有精神家园为各民族群体提供了共享的“文化符号”,有利于推动各民族形成牢不可破的国家共同体。从个人层面看,中华民族共有精神家园既是所有社会成员安身立命的精神依托,又是每个人灵魂安顿场所和心灵逗留的港湾。再从国家层面看,中华民族共有精神家园体现为中华民族振兴的软实力,是中华民族屹立于世界民族之林的文化基石[7]。边疆民族地区法治文明程度普遍不高。“礼法合一模式”是当代国际社会通行的一种民族地区社会治理模式,表明法治国家对民族地区民众的“自主性”给予较大的空间,可以说它是民族地区社会治理民主化和公开化的重要体现。在以农业生产和农耕文明为主的传统社会里,无论是在人们的生产领域抑或精神生活领域里,封闭性往往限制了人们社会交往的范围,更制约了人们观察社会问题、分析社会问题的眼界,使得整个生活在农耕社会里的人们,处于相对隔离的自我封闭状态之中。同时由于民族成份多元、民族传统各异和民族文化多样性,如在西南边疆民族地区的社会治理中,通常并不是“法治”主动纳入“礼俗”,而是法治被动地嵌入“礼俗道德”,甚至有部分“从奴隶社会直接过渡到社会主义社会”的居民,居然至今认为自己是“上帝”“神”的子民,对自己的公民意识较为淡薄[8],致使这些地方居民的法治文明程度普遍较低。边疆民族地区这种人们思想觉悟上的差异性,说到底是由边疆地区文化的特殊性决定的。譬如,世代生活在边疆偏僻、边远深山地区的人们,他们的“人伦血亲观念”和“宗族意识”一般都较为强烈。他们不习惯于使用法律解决邻里乡亲之间的矛盾纠纷,而习惯于使用乡规民约、伦理道德和风俗习惯,来处置邻里乡亲之间的矛盾纠纷问题。由人们约定俗成的“乡规民约”,在本质上与法治文明存在着较多的价值冲突,因而人们往往在情、理、法之间的次序上难于协调一致。即使如此,也必须正视和肯定边疆民族地区社会历史悠久,尤其是各种社会治理模式更迭交替,如“乡规民约治理模式”“政教礼法互嵌模式”等,毕竟为边疆地区社会治理法治化的推进积累了丰富经验。随着改革开放40多年经济社会的快速发展,边疆地区居民物质生活水平得到显著提升,边民群体的权利意识、主体意识和参与意识也相应得到提升,他们对政治的期许也逐渐由“善政边疆”转向“善治边疆”。在边疆社会治理的过程中,地方政府始终是社会治理的引领力量和主要责任承担者,政府的良法善治便成为边疆地区居民政治期许的焦点。政府依法治边、居民同心戍边,是实现边疆善治和提升边疆法治文明的关键环节,社会治理必须坚持文化认同的法治原则。边疆地区每个公民都是中华人民共和国的一分子,“从严执法”“全民守法”,要求边疆地区牢固树立对法治的理性信仰,将法律规范作为政府和公民行为不可逾越的底线,自觉地担负起对边疆社会治理和边疆安全的责任和义务。边疆民族地区要通过文化软实力建设来消融某些事实上的文化隔阂,建立对于中华民族的国民文化认同,促使部分传统观念根深蒂固的人们跟上时代的步伐,实现从他们的“民族身份”向“公民身份”转变,在社会交往和日常生活中,自觉地遵守社会公共道德规范、职业道德规范、家庭美德规范 和个人品德规范。四、边疆地区社会治理文化软实力建设的法治举措动员边疆地区社会组织广泛参与。党的十九大报告提出基层社会治理,要发挥社会组织的积极作用,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动[9]。可以说多元参与、共同协作是边疆善治的精髓。只有借助社会组织和多元主体之间的通力合作和优势互补,才能够产生“1+1>2”的社会正能量,最终实现边疆地区社会治理绩效的最大化和最优化。从公权力运行的视角看,“统治”是自上而下垂直的、单向度的管理模式;“治理”则是凭借多元主体相互之间的协商与合作,从而实现对社会事务管理的模式。在任何一个法治昌明、治理有序的文明国度里,多元主体共同参与、共同治理、共享治理成果必定是其常态化状态。我国西南边疆地区由于是一个相对边缘的异质性社会,同时又是一个包容的开放性社会,各种公益性的社会组织在西南边疆地区较为活跃。这就需要准确地把握和主动地适应当下社会结构的深刻变革,促使基层社会治理由过去政府为单一主体,转变成为政府主导、基层社会组织多元共治的新型治理格局。当下尤其要厘清治理主体和主要治理责任承担者,依法依规明确地方各级政府是基层社会治理的主要责任承担者,地方政府要妥善动员社会组织参与社会治理活动,进一步完善治理机制、创新治理方式,主动从原来的“全能型政府”向“有限性政府”转变,从传统的“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转变,从过去“管控型政府”向“服务型政府”转变,实现政府对社会治理由“善政”转变为“善治”。各级地方政府应当把预防和化解社会矛盾作为边疆地区社会治理的抓手,积极引导、充分调动各类社会组织参与社会治理的主动性和积极性,推动形成边疆地区多元共治、富有活力的社会治理新格局。尤其要建立畅通有序的各方诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,从治理体制、机制、结构、过程和手段诸多方面共同推进社会综合治理。要在充分利用政府、市场和社会三方力量,继续发挥以往社会治理优势和治理经验的基础上,整合国家、市场和社会有效资源,以边疆当地居民为主体、扩大社会力量参与主体,通过军警民共建、稳疆固边等社会治理活动,进一步增强边民群体的民族认同感、社会认同感和国家认同感,尽快形成政府、市场和社会的多元共治新格局,实现边疆地区民族团结、社会稳定、经济发展、边境安宁和人民安居乐业的良好社会秩序。边疆地区社会组织积极参与社会治理活动,有利于撬动沉睡的传统文化资源,缓解民族地区公共资源和公共服务能力不足的压力,有利于解决边疆民族地区组织化程度不高、社会资源分散的突出问题,可以更好地调动和整合社会闲散资源、提升民族地区基层组织自我管理、自我服务的“造血功能”。还必须提到的是边疆民族地区的“民族习惯法”,对乡村治理、对少数民族群众具有一定的约束力,能够起到成文法意料不到的积极作用。譬如,侗族的“侗款”、彝族的“家支”和瑶族的“寨老”,就属于利用乡土力量进行社会控制的“民族习惯法”和传统法治文化。西南边疆民族地区“四川彝族自治州禁毒协会”,就曾整合彝族“家支”的民间力量,通过“歃血盟誓”等传统法治方式,为帮助和促进吸毒人员回归社会做出了贡献[10]。加强边疆地区法治文化建设。这里所论及的“边疆法治文化”,是指符合边疆民族地区政治生态、经济生态、文化生态和自然生态的诸多特点,有益于边疆社会治理和边疆建设的社会主义文化。当下边疆地区法治文化建设要促进和突出边民对中国特色社会主义理论体系的认同,找准中国特色社会主义理论体系与边民的价值契合点、利益汇通点和情感共鸣点,实现边疆地区法治文化建设与中国特色社会主义理论体系的完美结合。习近平在中共十九大报告中强调要“提高全民族法治素养和道德素质”[11],这里面自然就包括了边疆地区法治主体的法治素养和道德素质元素。边疆民族地区与内地发达地区比较起来,起码有三个具体问题需要引起足够的重视:(1)边疆地区多处于边远山区和深山老林,交通和信息流闭塞、市场经济不很发达;(2)边疆地区居民受民族宗教和传统习俗的影响比较深;(3)边疆民族地区国民教育和职业技术教育,相比较而言普遍比较落后。要提高边疆民族地区居民整体法治素养和道德素质,就必须从这三个实际情况出发,决不能采取内地“一刀切”的套路进行。“民唯邦本,本固邦宁”。民生安全和民生保障是当下边疆民族地区最大的政治,让世代居住在边疆地区的居民过上舒心安宁的幸福生活,是当下边疆地区社会治理和乡村振兴的重要目的之一。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,就以解决民生问题为突破口,强调要把国民教育、就业创业、收入分配、医药卫生和社会保障,作为全面深化改革的关键点和重点领域进行,明确提出要围绕民生改善实施一系列改革举措[12]。因此,在依法推进边疆地区整体治理的过程中,既要加强“法治文化”软边疆的建设,更要加强“民生保障”硬边疆的建设;既要坚持中国特色社会主义文化的共性规律,又要凸显边疆法治文化本身的特殊性和个性。边疆作为统一的、多民族国家的重要组成部分,其法治文化必须彰显法治精神、法治原则、法治理念、法治价值的精髓,必须服务于以边疆地区农村为基本状况的基层社会治理活动。同时由于边疆地区毕竟是国家的边缘地区和特殊区域,其自然条件、生态环境、经济社会发展状况,与内地比较起来确实存在着诸多根本性区别。因而在构建边疆地区法治文化体系、解决边疆地区治理实际问题的时候,还必须从这些根本性区别和实际差别出发,创建一种既适合边疆地区民生实际情况,又有利于国家主权统一、国家安全、边疆和谐稳定的法治文化体系。边疆民族地区本身固有的一些乡村治理的经验做法,如“民族习惯法”“乡规民约”等,本身就是一种辅助国家成文法施行的行为规范,对边疆居民的行为起到了一定的引领和约束作用,逐渐形成了一套有利于乡村社会治理的观念文化。尽管习惯法和国家法分属于两个不同的社会调控系统,但是习惯法和国家法又都是人们在社会生产与生活中形成的行为规范,都是为保障实现乡村社会有效治理和有序发展的重要手段。因而在加强边疆法治文化建设的进程中,在推进社会主义法治文化普及提高的同时,还必须关顾到当地传统文化、民俗习惯的特殊性和适应性,充分发挥“民族习惯法”“乡规民约”的积极作用,引导和促使边疆民族地区的宗教法文化、习惯法文化与社会主义法治文化相适应,努力探索出一条适合边疆地区实际的法治文化建设道路[13]。推进边疆地区社会治理法治化建设。边疆地区社会治理法治化建设工作,一定要坚持文化认同的法治原则,把边疆地区居民的“民族认同”“国家认同”和“文化认同”结合起来,以文化为根基、经济为纽带、法治为抓手抓紧抓实。要倡导和培育边疆地区的法治文化,引导边疆地区居民认同和崇尚社会主义法治,注意通过循循善诱的途径把法治内化于心、外化于行,为推进边疆地区社会协同治理孕育更多的新型主体。要按照边疆地区社会治理法治化的要求,科学设定基层社会治理目标、任务、范围和工作标准,推动边疆地区社会治理法治化建设深入基层、深入人心,不断提升基层社会治理法治化水平。“社会诚信”既是社会主义核心价值观的重要组成部分,也是边疆地区治理法治化建设和文化软实力建设的重要任务。边疆地区各级政府和公职人员要率先垂范,自觉地遵守法律法规、社会道德和公序良俗,自觉地成为社会诚信的楷模和诚信风尚的引领者。与此相适应,还要进一步完善对道德失范行为的惩戒机制,严防道德领域出现“劣币驱逐良币”的逆向淘汰现象。尤其要在总结边疆地区法治化治理实践经验的基础上,不断完善基层社会治理的运行机制,健全基层网格化治理体系、执法监督体系、协商调解体系和效果评估体系,加强基层社会治理的执法规范建设,为边疆地区社会治理营造风清气正的良好法治环境。边疆治理法治化建设的本质,说到底就是实现“法治方式”与“策治方式”的有机统一,促使依法治理成为边疆社会治理的基本价值取向。从社会规范的视角看,尽管民族习惯法与国家法之间存在着一定的价值冲突,但是无论是乡规民约还是民族习惯法,对乡村社会治理和社会安全秩序,都具有一定的人心约束力和积极的社会效用。乡规民约一般都是当地居民在生产生活中,就一些大家共同关心的重要事项,通过村民之间的广泛沟通、集体讨论和民主协商程序,最终确定下来的大家必须共同遵守的基本条款。乡规民约与民族习惯法具有异曲同工的功效,对当地居民行为规范的形成具有自觉性和权威性,能够起到国家法律难于达到的积极效果。构建边境地区社会治理的良法善治,必须考虑居民的民俗习惯,尤其是政府在行使公权力的过程中,需要把当地居民普遍遵守的习惯法与国家法结合起来,培育边疆地区居民对国家法律的普遍认同、普遍尊重和自觉遵守的良好习惯。在边疆地区社会治理进程中,还需要按照“村民委员会组织法”的规定,引导和规范居民的认知方式和行为模式,建立健全行政村多元治理的法治规范体系,促使当地的乡规民约与民族习惯法成为国家法的有益补充,实现法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。从政府提供公共服务视角看,公共服务是政府实施边疆地区社会治理的一种重要手段,对于推进边疆地区治理法治化建设、维护边疆地区社会稳定具有极为重要的作用。由于边疆地区地处边远、交通不便,“流动公共服务”便成为一种行之有效的、深受边疆地区群众欢迎的服务方式。流动公共服务是一种让公共服务流动起来、活跃起来,由政府部门主动上门为服务对象提供公共服务事项的特殊方式。它作为地方政府公共服务的一种特殊活动,彰显了政府对边远山区居民“一站式”服务的理念,确实是一种有效、便捷和低成本的优质服务提供方式。因而中共中央第六次民族工作会议明确指出,要以推进基本公共服务均等化为重点,着力改善民族地区的民生状况,促进社会的整体公平[14]。这种流动公共服务方式既可以是政府组织直接上门提供,也可以是由政府向市场抑或社会组织购买服务,既体现了流动公共服务供给主体的多元化、供给手段的多样化,也反映了它作为边疆地区社会治理法治化的多样性。目前在边疆民族地区推行得比较好的“流动公共服务”,仍然是以坚持和弘扬法治文化为主体的公共服务,主要有“乌兰牧骑”“马背小药箱”“草原110”等[15]。对于这样一种有益于推进边疆地区治理法治化的创新举措,需要从一开始就对其每一个具体环节制度化,把顶层设计与基层治理实施方案结合起来,为其提供一个稳定的发展环境和坚实的法治基础。参考文献:[1]习近平讲话.转引自成小龙.探讨媒体融合新路 共商法治报业发展大计[N].新法制报,2015-03-23(1).[2]洪大用.与时俱进 加强和创新社会治理[N].人民日报,2018-10-23(7).[3][4]刘永刚.中国边疆治理中的文化建设论纲[J].云南行政学院学报,2018(5):34-40.[5] 杨松禄.论国家治理视阈下的边疆民族地区社会治理[J].攀登,2017(3):78-83.[6]张志远等.云南边疆多民族地区社会治理创新研究——以西双版纳州为例[J].云南社会主义学院学报,2016(1):68-75.[7]朱碧波.新时代中国边疆治理的逻辑体系研究[J].宁夏社会科学,2018(4):72-78.[8]漆彦忠.民族地区社会治理模式变迁与有效治理——从“礼治”到“善治”[J].广西民族研究,2019(2):47-56.[9][11]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2017-10-28(1-5).[10]谢勇.促进民族地区社会组织参与社会治理的几个着力点[N].中国民族报,2019-03-22(5).[12]中共中央.关于全面深化改革若干重大问题的决定[N].人民日报,2013-11-16(1).[13]陈路芳、肖耀科.边疆法治文化建设研究[J].广西社会科学,2018(12):209-212.[14]中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行 习近平作重要讲话[N].人民日报,2014-09-30(1).[15]白维军.流动公共服务与边疆民族地区社会治理[J].民族研究,2017(3):14-26.

两条路

CSSCI|《云南师范大学学报》(哲社版)投稿指南

《云南师范大学学报》(哲社版)是云南省教育厅主管云南师范大学主办的综合性社会科学学术期刊。双月刊,大16开本,160页,单月15日出版。国内外公开发行。该刊创刊于1958年8月。从创刊到现在,曾用名《红色教师》、《教育革命》、《昆明师院学报》,1984年4月昆明师范学院更名云南师范大学,学报页因此更名为《云南师范大学学报》(哲社版)。改名后一段时间正式成为双月刊。历任负责人或主编为王云、陈昌炽、张运贵、余嘉华、刘正强、陈朝慧、杨德华、赵云生、罗骥。现任主编:周智生;常务副主编:杨恬,副主编:黄龙光。《云南师范大学学报》(哲社版)坚持正确的政治导向,秉承西南联大自由和民主的学术精神,关注人文社会科学发展的热点、难点和焦点问题,努力站在学术发展的前沿 ,注重文章思想性的同时也注重其学术性的创新与探索。 《云南师范大学学报》(哲社版)现为“中国百强社科期刊”“教育部名栏入选期刊”“中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊”“中文核心期刊”“中国人文社会科学核心期刊”“中国期刊方阵双效期刊”“全国高校三十佳社科期刊”“云南省优秀期刊”。 本刊主要栏目:中国边疆学研究 语言国情研究 人地关系研究 民族学人类学研究 法学研究 社会学研究 经济学研究 教育学研究投稿指南为适应我刊办刊水平和学术影响力迅速提高的需要,提高投稿和审稿效率,进一步维护作者权益,系统已于近期升级为北京玛格泰克科技发展有限公司的“期刊稿件管理系统”,将实行期刊稿件在线投稿、审稿。如您有新的稿件需要投稿,请通过云南师范大学网页的“学报编辑部”或直接登录官网进入系统,点击所要投稿刊物(哲学社会科学版、自然科学版、对外汉语教学与研究版)的“作者中心”,然后按照下列步骤逐步操作:1.注册:按照提示分两步完成注册,注册项后面标注(必须)的为必填项目。2.投稿:注册完成后点击“作者中心”界面,输入自己的用户名、密码登录即可进行投稿,请按照“向导式投稿”的提示投稿,每一步骤完成后点击“下一步”。所填项目后标注(必须)的为必填项目,有的项目没有内容的可以不填(基金项目名称、推荐审稿专家、回避审稿人等),直接点击“下一步”进入下一个页面。相关内容填写完毕并上传稿件后,进行“投稿前最后确认”,没有问题请点击“立即投稿”。3.投稿成功:投稿后如果弹出“投稿成功”的窗口,证明投稿已经完成,稿件已投到编辑部稿件处理系统。4. 作者工作界面:投稿成功后返回“作者中心”的“作者工作界面”,即可看见自己所投稿件进入审稿流程的情况,以后登录“作者中心”也可随时了解稿件的退稿、外审、修改、录用等情况。有问题和建议请联系我们,投稿问题请及时反馈。通信地址:云南省昆明市一二一大街298号云南师范大学学报编辑部邮政编码:650092来源:云南师范大学学报

雌节

云南:高扬思想旗帜 聚力跨越发展

高扬思想旗帜 聚力跨越发展——党的十九大以来云南宣传思想文化工作述评 党的十九大以来,全省宣传思想文化系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照全国宣传思想工作会议和省委的部署要求,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,高度聚焦省委、省政府中心工作,守正创新,积极作为,推动宣传思想工作不断强起来,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推动高质量跨越式发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。高举旗帜 守正创新让理论学习往深里走实里走心里走党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党的指导思想。党的十九大以来,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在云岭大地深入人心、落地生根,成为全省宣传思想文化工作的首要政治任务。一年多来,全省宣传思想文化战线按照学懂弄通做实的要求,增强学习教育深度,拓展宣传宣讲广度,提升研究阐释实度,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,引导干部群众坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。突出抓好领导干部这个“关键少数”。省委理论学习中心组带头学习,以上率下抓学习宣传贯彻。全省各地以党校、行政学院、社会主义学院、干部培训基地等为阵地,强化各级各类教育培训工作,开展多形式、多层次、全覆盖式党员干部学习培训。让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。省、州(市)、县(市、区)三级党委组建宣讲团深入基层进行对象化、差异化、分众化宣讲, 学习宣传新理论的热潮一浪高过一浪。各宣讲品牌同时发力。在芒市风平镇弄么村,德宏傣族景颇族自治州原副州长方绍南用傣语向村民宣讲,重点向当地群众讲述了“乡村振兴”和村民关心关注的问题,“小切口”阐述大道理,切实增强宣讲感染力。村民邵梅罕说:“这样的宣讲我听得明白,在习近平总书记的带领下,我们的日子肯定会越来越好。”在昆明市五华区华山街道的联合党课上,区域化党建联盟的成员单位代表们争相发言,学习伟大思想,热议伟大变革。在昭通市,“新时代讲习所”成为加强和改进基层思想政治工作的重要抓手……与此同时,省内主要媒体加强传播手段和话语方式创新,发挥融媒体优势,集中开展党的十九大精神宣讲宣传;出版发行工作亮点频现,《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》(第二卷)《习近平扶贫论述摘编》等一大批权威读物走上书架、走入基层、走进人心,新思想的光芒照耀云岭;理论研究阐释能力不断增强,全省社科理论界持续推进思想理论工作“四大平台”建设,组织开展马克思诞辰200周年纪念活动,推出《马克思人类哲学探索丛书》《云南省社科理论界纪念马克思诞辰200周年论文集》等理论成果,带领人们感悟“千年第一思想家”的精神境界,领略马克思主义中国化的光辉历程;各地文艺院团创作了一大批文艺作品,深入基层宣传……一系列扎实有效的创新举措,有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。与此同时,民族团结进步示范区建设捷报频传,生态文明建设排头兵当仁不让,面向南亚东南亚辐射中心建设展云南形象、展中国形象……一年多来,全省上下高举新时代伟大思想旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、上下同心,迎难而上、苦干实干,以全省经济社会发展的优异成绩献礼改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年。立足省情 发挥优势同频共振奏响改革再出发昂扬旋律2018年11月13日,“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”在国家博物馆开幕,举世瞩目。这个“国字号”巨型展览中的“云南元素”,如星星点灯,闪亮耀眼:被誉为“天边梦境人间瑶池”的普者黑国家湿地公园、中国第二大水电站溪洛渡水电站、世界最高跨江大桥北盘江特大公路桥……让来自全国各地的观众尽情品味,管窥云南边疆40年沧桑巨变。讴歌40年改天换地,体味40年风雨同舟,回望40年砥砺奋进,坚定不移推动将改革开放进行到底,成为党的十九大以来云南宣传思想文化工作重大主题、重大任务,强信心聚民心暖人心筑同心,巩固壮大决胜全面建成小康社会、推动改革发展的舆论强势,焕发别样精彩。省级主要新闻媒体浓墨重彩推出了“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新担当”“壮阔东方潮 奋进新时代”等专栏专题,围绕“三大定位”、“三大攻坚战”、培育发展八大重点产业和打造世界一流“三张牌”等中心工作推出一批特色专栏节目和新媒体产品,举办改革开放40周年系列新闻发布会,带领人们回看过往、对比今昔,坚定改革再出发的信心和决心,把改革之路走得更快、开放之门开得更大。云南省庆祝改革开放40年“三个一批”集中调研采访活动,深入挖掘、集中宣传报道各地各部门各行业改革发展的成效和经验;“云南省庆祝改革开放40周年美术书法摄影作品展”用饱含深情的笔墨和绚丽的光影,展示、歌颂云南改革开放40年来翻天覆地的变化……有血有肉的人物、可亲可感的故事、可学可鉴的经验,激励鞭策着全省各族儿女向着更加美好的明天奋进。全省社科理论界成立云南新型智库联盟,聚焦新时代继续推进云南改革开放的理论和实践问题,推出了一批有深度、有分量的研究成果,为奋力开创云南改革开放新局面提供理论服务和智力支持。编写出版《中国改革开放全景录·云南卷》《云南改革开放实录》等系列丛书,开展《云南改革开放40年实践经验与重要启示》等重大课题研究……一项项富有前瞻性的研究成果,闪烁着光辉的改革创新精神。“只要我们坚定不移地走中国特色社会主义道路,一步一个脚印,一个里程接着一个里程地走下去,我们一定能够实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。”中央实施马克思主义理论研究和建设工程首席专家、昆明理工大学马克思主义学院教授王展飞,虽已耄耋之年,在座谈会上的发言却底气十足。推动全省大力弘扬西畴精神、善洲精神,引导广大党员干部弘扬求真务实精神,既当改革促进派又当改革实干家;引领全省广大知识分子弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代,宣传思想工作扛起了自己的责任,释放了自身的能量。增强信心 凝聚人心释放推动跨越式发展强大正能量冬日昆明,天蓝水绿,人鸥共乐。2018年12月5日,第33个国际志愿者日,在省文明委主办的云南省“我为美丽添光彩”志愿服务集中示范活动上,上千名志愿者兴起“我为美丽添光彩”志愿服务活动热潮,积极投身把云南建设成为中国最美丽省份行动。这是云南省深化群众性精神文明创建、不断提高社会文明程度的一个缩影。党的十九大以来,全省宣传思想文化战线不断深化和拓展社会主义核心价值观建设,把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明创建的根本任务,体现到文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动的各个方面,开展核心价值观宣传、教育、节俭、实践“四大工程”,不断提高社会文明程度,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,潜移默化地增进人们对社会主义核心价值观的认同和践行。选树先进典型,强化模范带动。开办“网上文明讲堂”“云南道德馆”,选树“云岭楷模”“云南好人”“道德模范”“最美人物”,在云岭大地立起闪亮的“道德灯塔”;南部战区陆军扫雷大队排雷英雄杜富国成为亿万网民新时代的新偶像;深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,引导激发贫困群众自力更生、脱贫致富。新闻舆论战线广泛开展增强“四力”教育实践,加强队伍建设,讲述走心故事、真实力量,努力推出有思想、有温度、有品质的作品,让群众爱听爱看;推动融合发展,加快县级融媒体中心建设,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。网信工作始终坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,做到守土有责、守土负责、守土尽责,加强互联网建设管理运用,强化内容建设,营造清朗网络空间,推动互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。文学艺术界紧跟时代步伐、把握人民需求,讲品位、讲格调、讲责任,抵制低俗、庸俗、媚俗,加强现实题材创作,推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作,电影《无问西东》、电视剧《都是一家人》、电视纪录片《西南联大》等一批具有云南特色、体现时代精神的作品持续为彩云南“圈粉”;第12届全国舞蹈展演在昆举办期间,云南入选舞剧《诺玛阿美》、群舞《倮·印》等节目,以浓郁的民族风情、崭新的创作理念赢得满堂彩。做好文化体制改革顶层设计,出台公共文化机构法人治理结构建设等系列改革方案,积极推进云南演艺集团组建,持续加强公共文化服务体系建设,助力民族文化强省建设,助推文化繁荣发展,增强文化自信。走出国门 精彩绽放展现美丽中国七彩云南新形象2018年6月14日,第5届中国-南亚博览会开幕式上,云南形象宣传片《诗的远方 梦的故乡》一经发布,便牢牢攥住了国内外宾朋的心:“让人看完立刻就想奔赴云南,畅游这片梦境般的乐园!”“只看一眼,就会沉醉其中。”8分钟短片,以国际化视野,有情怀、有温度地展示了中国云南。优势在区位,出路在开放。云南是国家实施“一带一路”建设的重要节点省份,积极服务和融入国家对外开放新格局是国家赋予云南的时代使命。加快国际传播能力建设,让云南形象在世界树起来、亮起来,向世界讲好中国故事、传递中国声音、展示中国形象,全省宣传思想文化战线开足马力。全省外宣工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力推动文化旅游、广播影视、新闻出版、智库等领域对外交流与合作,打造外宣品牌,培养专业人才,着力构建与面向南亚东南亚辐射中心建设相适应的外宣工作新格局。国际传播能力持续增强。缅文《吉祥》、柬文《高棉》、老挝文《占芭》、泰文《湄公河》4份外宣期刊,与周边国家合办的《中国·云南》新闻专刊、电视台国际频道、边境口岸,成为积极对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要窗口;支持省级主要新闻单位、省属国有文化企业与周边国家主流媒体和相关机构合作办报办刊办网,办广播电视,创办书局书城和文化交流中心,成为增强辐射力、影响力的重要抓手。截至目前,省级新闻出版企业在“一带一路”沿线国家建设实体书店10个。对外文化交流更加活跃。“中尼情·合家欢”和“中缅情·合家欢”跨国春节联欢晚会成功举办,被中宣部列为国家春节文化“走出去”重点活动;“美丽云南-香格里拉”澳大利亚、新西兰文化交流活动、南亚东南亚国家主流媒体云南行活动持续开展,以“共筑新丝路,相约彩云南”为主题的2018中国·南亚东南亚艺术周暨澜湄艺术节吸引了26个国家的百余名艺术家代表参加,创下历年之最;中华龙舟大赛、上合昆明马拉松等一场场国家级、国际性赛事,展示云南美,凸显国际范。云南元素“爆棚”高级别盛会盛事。从中国-南亚博览会到首届中国国际进口博览会,再到“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”,从昆明到上海,再到北京……彩云之南绽放独特魅力,让世界进一步认识真实、立体、全面的中国云南。2018年,云南经济增长实现加速度、脱贫攻坚展现云南新作为,受到省内外高度关注。成绩来之不易,成绩单同时凝聚了云南宣传思想文化战线的担当作为。2018年,云南宣传思想文化工作者过得很充实、走得很坚定。2019年,云南宣传思想文化系统将高扬新时代的思想旗帜,保持奋进的姿态,为庆祝新中国成立70周年,为云南决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展,奏响昂扬旋律,汇聚磅礴伟力。 (记者 李绍明 左超)

相为

党建援藏为发展增添新动能

图为桑珠孜区甲措雄乡斯玛村党支部书记格桑顿珠在“珠峰党建信息化平台”上转接党员组织关系。 王莉 摄“鼠标一点,一键生成,一目了然。”日前,记者在日喀则市“珠峰党建信息化平台”大数据中心看到,随着工作人员轻点鼠标,全市基层党组织数量、党员数量、发展党员、失联党员、流动党员、组织关系转接、组织生活、村级“三务”公开、村“两委”换届等各项指标随之跃然屏幕之上。“珠峰党建信息化平台”是由山东省援藏干部人才与日喀则市委组织部共同建设的西藏自治区第一个集门户网站、信息发布、舆论引导、学习交流、党建业务、大数据分析、移动客户端、微信公众号等于一体的综合性党建信息化平台。平台通过互联网覆盖全市各级党组织,连通全市广大党员,有效创新了日喀则市基层党建工作模式,破解了日喀则因地广人稀、山高路远给基层党建工作带来的诸多难题与不便,实现了党建工作线上线下同步运行,为基层党建工作赋予了“新动能”。网上转接:党员少跑腿,信息多跑路“以前转党员组织关系,要层层审批,有时候去了还不一定能找到人,得反复跑,给党员造成很大负担。有的党员嫌麻烦,干脆将组织关系转接介绍信揣在兜里不转了,成了‘口袋’党员。”桑珠孜区聂日雄乡党委副书记周潘说,“现在有了‘珠峰党建信息化平台’,方便多了,需要转接关系的党员只需给所在支部提出申请,一切都由各级党务工作者在网上接续办理。”日喀则市、县、乡、村四级党组织根据所处层级和业务办理需要,都有操作“珠峰党建信息化平台”的权限。随手点开一位转入党员组织关系的党员信息,可以清晰地看到何时发起转接申请、何时转入、来自哪个党支部等信息。“从桑珠孜区城南街道帮佳孔社区党支部发起申请,到最后转入聂日雄乡甲庄孜村党支部,用了两天时间,最让我开心的是,我没有跑过一次路。还可以随时通过手机客户端查看组织关系转接进度。”办公室内,党员旦增朗加和我们分享着“珠峰党建信息化平台”所带来的便利。目前,全市共有11989人次通过平台进行了组织关系转接,其中接收党员6027人次,转出党员5962人次。“组织关系网上转接,实际上是在党员信息库中调整党员在党组织中的隶属关系,没有改变传统的线下转接流程和各级党组织的审批权限。不仅节省了党员时间、提高了工作效率,也有效避免了传统转接方式带来的证明遗失、‘口袋’党员等现象,转接过程自动生成电子档案,长期在线保存,真正做到了应转尽转,不会失联。”周潘表示。更让人高兴的是,2019年,“珠峰党建信息化平台”与山东“灯塔——党建在线”网络平台实现了互联互通,山东省第八批和第九批援藏干部人才轮换时,党员的组织关系转出转入日喀则均通过两个平台互联互通完成,这在全国尚属首例。一“网”多能:赋予新动能,破解老难题“这个平台给我们做好基层党建工作插上了翅膀、赋予了新动能,有效破解了我们以往‘手大捂不过天来’的难题,现在组织生活更加规范、纳新程序更加严格、发现问题更加及时、掌握情况更加全面、指导工作更加精准,工作起来更加高效。”说起“珠峰党建信息化平台”给基层党建工作带来的变化,白朗县嘎东镇党委书记扎西平措的赞美溢于言表。“珠峰党建信息化平台”有汉藏双语版,分为公共信息区和工作系统区,公共信息区主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党建动态等10个板块,内容全部向社会公众开放;工作系统区主要包括党组织信息管理系统、日喀则人才库系统等25个工作系统,并已全部实现互联互通。同时,基于平台完善的系统,全市基层党组织和广大党员在网上实现了精准对接,基层党组织“三会一课”等组织生活情况同步在线上体现。“原来党务村务财务公开的内容贴在墙上,风吹雨打几天就看不见了,如今随时随地可以在手机上查看村里公开的情况,公开内容能够长期在网上留存,消除了好多疑虑和误解!”“珠峰党建信息化平台”运行以来,桑珠孜区聂日雄乡冲堆村党员次仁卓玛明显感觉到村级事务管理越来越民主化、公开化。提及“珠峰党建信息化平台”,26岁的年轻党员次仁旺拉打开了话匣子:“现在我用手机就能完成党支部安排的学习任务,时间更灵活了,学习更方便了,学习资源也很丰富,既有政治方面的,也有致富技术方面的,还有中华优秀传统文化,对我们年轻党员的成长有很大的帮助。”“珠峰党建信息化平台”实行学分制管理,强化党员网上学习刚性约束,确保党员教育轮训全覆盖,推动党员领导干部学习常态化。平台还设置了“党建电子书屋”,收录有3.8万册图书、4000余种期刊、400多种报纸供党员群众在线阅读,还有1200多种在线听书。以“数”资政:决策更科学,靶向更精准山东省第九批援藏干部中心管理组副组长、党委副书记、日喀则市委组织部副部长郭建伟认为,“珠峰党建信息化平台”,前台办理党建业务,后台进行党组织、党员大数据汇聚和挖掘分析,实时掌握全市党组织和党员队伍的运行状况,敏锐把握基层党建新动向、新趋势、新规律,准确查找存在的问题和短板,以“数”资政,为加强和改进基层党建工作提供全面、真实、有效的数据支撑。桑珠孜区聂日雄乡党群办组织员李燕霞的一番话也印证了郭建伟的观点。她说:“今年5月份,我运用‘珠峰党建信息化平台’大数据对全乡农牧民党员队伍状况从年龄、性别、文化程度等方面进行了分析,哪个村有没有年轻党员、女性党员,哪个村3年来没有发展党员,哪个村党员队伍老龄化严重,都一清二楚,这就为乡党委及时决策、做好明年的发展党员和村级党组织换届等工作提供了科学依据。”在用好“珠峰党建信息化平台”的同时,日喀则市委组织部始终把平台的政治安全、信息安全、网络安全、系统安全、数据安全摆在首要位置,坚持“系好安全带再上路”,从防范攻击、加固代码、加强管理、队伍建设、制度建设、长效运行等多方面采取有力有效措施,确保运行平稳、万无一失。截至今年上半年,该平台已采集4796个党组织、73380名党员信息,实现了应采尽采;4234个线下实体党支部在平台同步开通网上支部。“珠峰党建信息化平台”为按期轮换的驻村党员干部保持工作连续性提供了便利。“这个平台有每个村的村情数据库,便于查找村里的资料以及掌握村里以往的情况,不至于来了之后两眼一抹黑,既能让我快速融入村集体,也保证了工作的连续性。” 现为马义村第一书记的白朗县嘎东镇农牧综合服务中心驻村干部扎西次仁表示。据了解,目前“珠峰党建信息化平台”累计发布各类党建要闻、动态、经验做法10515篇,发布党员干部学习课件5693个,手机客户端下载量58726人,微信公众号关注量62761人,党员群众上网浏览、各级党务工作者登录平台办理各类党建业务的访问量达12556007人次。“我们积极落实习近平总书记网络强国战略思想,认真分析边疆地区实际和日喀则市情,在山东援藏的大力支持下,以信息化为突破,推动基层党建传统优势与现代信息技术深度融合,顺应了时代潮流,推动了党建工作理念创新、手段创新和流程再造,使我们边疆民族地区党建工作实现了弯道超车,站在了时代前列!”日喀则市委常委、组织部部长杨昆说。谈及下一步党建援藏打算,山东省政府副秘书长、山东省第九批援藏干部人才领队、日喀则市委副书记、常务副市长马金栋说:“习近平总书记指出,要把抓好党建作为最大的政绩。做好西藏的工作,必须加强西藏党的建设,夯实组织、建强队伍,引领西藏各项事业健康发展。山东第九批援藏干部人才,一定不负山东省委省政府重托,不负日喀则市委市政府期望,坚持把加强日喀则党的建设作为首要任务,以党建援藏为引领,在民生援藏、产业援藏、交往交流交融等重点领域持续发力,为加快建设和谐文明幸福美丽日喀则,为维护祖国西南边疆稳定,作出山东新的贡献。”

本觉

云南师范大学创新育人模式 打造一流民族教育信息化人才培养高地

教育信息化在促进民族教育现代化进程中发挥了巨大作用,但仍面临着教育信息化发展不平衡、资源建设与民族教育发展需求不同步等诸多问题亟待解决。近年来,云南师范大学聚焦“民族教育信息化建设”,依托民族教育信息化教育部重点实验室(以下简称实验室),创新构建民族教育信息化建设“双向互动”五维一体协同育人模式,助力边疆民族地区培养一流民族教育信息化人才,促成优质教育资源在边疆民族地区高效开发与共享利用。全数字化学生实践实训基地建设。民族教育信息化教育部重点实验室供图创新构建“双向互动”五维一体协同育人模式据介绍,民族教育信息化教育部重点实验室首次明确界定了“民族教育信息化”概念,将人工智能、大数据技术融入人才培养全过程,提高学生的信息技术应用实践能力,通过“教育信息化人才培养”与“民族教育资源跨时空共建共享模式构建”双向互动,构建了“教育环境创设+教育体系构建+教育资源挖掘+教学模式创新+育人队伍打造”的“五维一体”协同育人模式,并在11年的教育教学中,探索形成了西南边疆民族地区教育信息化“本—硕—博”一体化人才培养的实践体系,填补了云南省“教育技术学”博士人才培养的空白。实验室相关成果、著作。民族教育信息化教育部重点实验室供图 此外,实验室利用数字媒体技术、虚拟现实技术等深化教学内容、教学方法和教学手段的改革,构建民族教育资源库,并通过已建设的实践实训平台、虚拟教学仿真中心,有效开展数字资源的教育展示和教学应用,促进民族教育资源反哺高校课堂教学,有效实现了“高校教育信息化人才培养”与“民族教育资源跨时空共建共享模式构建”的“双向互动”。为边疆民族地区培育近2000名教育信息化专业人才近5年来,民族教育信息化教育部重点实验室培养了近2000名教育信息化相关专业的毕业生,100余名毕业生被录取为硕博生。成果受益学生超过10000余人,学生综合能力和双创能力显著提升。学生在数学建模、挑战杯、创新创业等比赛中,累计获得国家级奖励30余项,在《Information Sciences》《Image Processing》等高层次期刊上发表文章20余篇。实验室相关成果—软件著作权。民族教育信息化教育部重点实验室供图同时,锤炼了一支高水平的教育信息化师资队伍,打造了云南省民族教育信息化创新团队(云南省唯一教育类创新团队),5人入选云南省中青年学术与技术带头人,6人入选云南省高层次人才培养项目,6人遴选为“教育技术学”专业博导,1人获得云南省教学技术能手、云南省五一巾帼标兵等奖项。挖掘特色优质教学资源 助力教育扶贫显成效实验室与联合研究基地共同开发优质民族教育资源及培养教育信息化人才,并在云南师大附属中小学、德宏梁河一中、文山丘北一中等40余所中小学推广使用;开发的教育信息化网络虚拟学习空间,参与人数超过9000人,其中一线教师占比超过55%,开发的民族教育资源库在百度搜索引擎中排名第一;对5000余人边疆民族地区教育管理人员、中小学校长和基层骨干教师进行信息化素养培训,培训昆明市2500余所6万余名中小学教师。广南县平板课程试验教学。民族教育信息化教育部重点实验室供图2010年开始,在云南文山州广南县21所小学进行平板电脑数字化课程试验教学,探索了“全科教师”的内涵及可行性,为边疆民族地区基础教育师资不足的现状提出了有效解决方案。组织云南省信息技术青年专家边疆行,培训边疆民族地区高校、中小学、企事业人员600余人;以教育信息化建设为手段,帮助定点扶贫点梁河县,教育精准扶贫成效显著。赴香格里拉进行计算机培训。民族教育信息化教育部重点实验室供图据悉,民族教育信息化教育部重点实验室以云南师范大学为依托,于2010年6月经教育部批准立项建设,2016年12月通过教育部验收,是全国第一个教育类重点实验室。根据教育部重点实验室建设要求和实验室建设计划任务,实验室紧密围绕民族教育资源数字化、民族地区信息化学习环境、信息化学习环境下的学习行为以及民族文化资源信息化应用等四个方向开展各项研究。云南网记者 高艺萌

而口阚然

云南师范大学打造一流民族教育信息化人才培养高地

教育信息化在促进民族教育现代化进程中发挥了巨大作用,但仍面临着教育信息化发展不平衡、资源建设与民族教育发展需求不同步等诸多问题亟待解决。近年来,云南师范大学聚焦“民族教育信息化建设”,依托民族教育信息化教育部重点实验室(以下简称实验室),创新构建民族教育信息化建设“双向互动”五维一体协同育人模式,助力边疆民族地区培养一流民族教育信息化人才,促成优质教育资源在边疆民族地区高效开发与共享利用。全数字化学生实践实训基地建设。民族教育信息化教育部重点实验室 供图创新构建“双向互动”五维一体协同育人模式据介绍,民族教育信息化教育部重点实验室首次明确界定了“民族教育信息化”概念,将人工智能、大数据技术融入人才培养全过程,提高学生的信息技术应用实践能力,通过“教育信息化人才培养”与“民族教育资源跨时空共建共享模式构建”双向互动,构建了“教育环境创设+教育体系构建+教育资源挖掘+教学模式创新+育人队伍打造”的“五维一体”协同育人模式,并在11年的教育教学中,探索形成了西南边疆民族地区教育信息化“本—硕—博”一体化人才培养的实践体系,填补了云南省“教育技术学”博士人才培养的空白。实验室相关成果、著作。民族教育信息化教育部重点实验室 供图此外,实验室利用数字媒体技术、虚拟现实技术等深化教学内容、教学方法和教学手段的改革,构建民族教育资源库,并通过已建设的实践实训平台、虚拟教学仿真中心,有效开展数字资源的教育展示和教学应用,促进民族教育资源反哺高校课堂教学,有效实现了“高校教育信息化人才培养”与“民族教育资源跨时空共建共享模式构建”的“双向互动”。为边疆民族地区培育近2000名教育信息化专业人才近5年来,民族教育信息化教育部重点实验室培养了近2000名教育信息化相关专业的毕业生,100余名毕业生被录取为硕博生。成果受益学生超过10000余人,学生综合能力和双创能力显著提升。学生在数学建模、挑战杯、创新创业等比赛中,累计获得国家级奖励30余项,在《Information Sciences》《Image Processing》等高层次期刊上发表文章20余篇。实验室相关成果—软件著作权。民族教育信息化教育部重点实验室 供图同时,锤炼了一支高水平的教育信息化师资队伍,打造了云南省民族教育信息化创新团队(云南省唯一教育类创新团队),5人入选云南省中青年学术与技术带头人,6人入选云南省高层次人才培养项目,6人遴选为“教育技术学”专业博导,1人获得云南省教学技术能手、云南省五一巾帼标兵等奖项。挖掘特色优质教学资源 助力教育扶贫显成效实验室与联合研究基地共同开发优质民族教育资源及培养教育信息化人才,并在云南师大附属中小学、德宏梁河一中、文山丘北一中等40余所中小学推广使用;开发的教育信息化网络虚拟学习空间,参与人数超过9000人,其中一线教师占比超过55%,开发的民族教育资源库在百度搜索引擎中排名第一;对5000余人边疆民族地区教育管理人员、中小学校长和基层骨干教师进行信息化素养培训,培训昆明市2500余所6万余名中小学教师。广南县平板课程试验教学。民族教育信息化教育部重点实验室 供图2010年开始,在云南文山州广南县21所小学进行平板电脑数字化课程试验教学,探索了“全科教师”的内涵及可行性,为边疆民族地区基础教育师资不足的现状提出了有效解决方案。组织云南省信息技术青年专家边疆行,培训边疆民族地区高校、中小学、企事业人员600余人;以教育信息化建设为手段,帮助定点扶贫点梁河县,教育精准扶贫成效显著。赴香格里拉进行计算机培训。民族教育信息化教育部重点实验室 供图据悉,民族教育信息化教育部重点实验室以云南师范大学为依托,于2010年6月经教育部批准立项建设,2016年12月通过教育部验收,是全国第一个教育类重点实验室。根据教育部重点实验室建设要求和实验室建设计划任务,实验室紧密围绕民族教育资源数字化、民族地区信息化学习环境、信息化学习环境下的学习行为以及民族文化资源信息化应用等四个方向开展各项研究。云南网记者 高艺萌

红沙发

福建这个小城,曾经是福建省省会,抗日时期的东南抗战文化名城

说到福建,我会想起福州厦门泉州等城市,其实这片大地上还有一个文化古都, 永安市。永安置县以前是沙县漂流司。明正统十三年( 1448年),邓茂七在沙县二十四都(今永安上坪乡和三元区中村乡)发动农民起义,包围了府。明正统十四年( 1449年),义军被镇压后,镇守福建都督范雄、刑部右侍郎薛希琏、警察监察御史陈成员命令相继向朝廷演奏,以漂流危险远、勘探困难为由,请在当地建立其他县治。明景泰2年( 1451年)被允许,景泰3年( 1452年) 9月,在画沙县新岭南二十四都上四保至三十二都和尤溪宝山西四十都到四十三都共计13都的地置县,被命名为“永安”,具有永久稳定的意义。抗战时期的永安,与陪都重庆、西南边疆桂林齐名,成为抗战文化名城,是福建抗战中的“第二战场”,抗战时期,永安作为福建省的战时省会长达7年, 1938年5月,随着国民党福建省政府内转移到永安,在中国共产党倡导的抗日民族统一战线旗帜的引导和地下党团结的影响下,爱国知识分子、进步青年群体从祖国各地云集到永安,形成了以永安为中心的广泛抗战文化统一战线队伍, 他们以笔为武器,以刊物为阵地,忘记我的工作,追求进步,毫不吝啬地把自己的一切智慧乃至宝贵的生命献给伟大的民族解放事业,促进了永安抗日文化的高涨和繁荣。据统计,战时永安有39家出版社、19家印刷厂、15家书店,出版了13种报纸、129种期刊、700多种书。现在的永安已经不为人所知,很遗憾很多抗战遗迹没有被重视,年轻的时候,旅行是教育的一部分;年老的时候,旅行是阅历的一部分。看了这篇文章,你有什么感受呢?是不是想要去这个美丽的地方去旅游了呢?

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云南师范大学创新育人模式 打造一流民族教育信息化人才培养高地

教育信息化在促进民族教育现代化进程中发挥了巨大作用,但仍面临着教育信息化发展不平衡、资源建设与民族教育发展需求不同步等诸多问题亟待解决。近年来,云南师范大学聚焦“民族教育信息化建设”,依托民族教育信息化教育部重点实验室(以下简称实验室),创新构建民族教育信息化建设“双向互动”五维一体协同育人模式,助力边疆民族地区培养一流民族教育信息化人才,促成优质教育资源在边疆民族地区高效开发与共享利用。全数字化学生实践实训基地建设。民族教育信息化教育部重点实验室供图创新构建“双向互动”五维一体协同育人模式据介绍,民族教育信息化教育部重点实验室首次明确界定了“民族教育信息化”概念,将人工智能、大数据技术融入人才培养全过程,提高学生的信息技术应用实践能力,通过“教育信息化人才培养”与“民族教育资源跨时空共建共享模式构建”双向互动,构建了“教育环境创设+教育体系构建+教育资源挖掘+教学模式创新+育人队伍打造”的“五维一体”协同育人模式,并在11年的教育教学中,探索形成了西南边疆民族地区教育信息化“本—硕—博”一体化人才培养的实践体系,填补了云南省“教育技术学”博士人才培养的空白。实验室相关成果、著作。民族教育信息化教育部重点实验室供图此外,实验室利用数字媒体技术、虚拟现实技术等深化教学内容、教学方法和教学手段的改革,构建民族教育资源库,并通过已建设的实践实训平台、虚拟教学仿真中心,有效开展数字资源的教育展示和教学应用,促进民族教育资源反哺高校课堂教学,有效实现了“高校教育信息化人才培养”与“民族教育资源跨时空共建共享模式构建”的“双向互动”。为边疆民族地区培育近2000名教育信息化专业人才近5年来,民族教育信息化教育部重点实验室培养了近2000名教育信息化相关专业的毕业生,100余名毕业生被录取为硕博生。成果受益学生超过10000余人,学生综合能力和双创能力显著提升。学生在数学建模、挑战杯、创新创业等比赛中,累计获得国家级奖励30余项,在《Information Sciences》《Image Processing》等高层次期刊上发表文章20余篇。实验室相关成果—软件著作权。民族教育信息化教育部重点实验室供图同时,锤炼了一支高水平的教育信息化师资队伍,打造了云南省民族教育信息化创新团队(云南省唯一教育类创新团队),5人入选云南省中青年学术与技术带头人,6人入选云南省高层次人才培养项目,6人遴选为“教育技术学”专业博导,1人获得云南省教学技术能手、云南省五一巾帼标兵等奖项。挖掘特色优质教学资源 助力教育扶贫显成效实验室与联合研究基地共同开发优质民族教育资源及培养教育信息化人才,并在云南师大附属中小学、德宏梁河一中、文山丘北一中等40余所中小学推广使用;开发的教育信息化网络虚拟学习空间,参与人数超过9000人,其中一线教师占比超过55%,开发的民族教育资源库在百度搜索引擎中排名第一;对5000余人边疆民族地区教育管理人员、中小学校长和基层骨干教师进行信息化素养培训,培训昆明市2500余所6万余名中小学教师。广南县平板课程试验教学。民族教育信息化教育部重点实验室供图2010年开始,在云南文山州广南县21所小学进行平板电脑数字化课程试验教学,探索了“全科教师”的内涵及可行性,为边疆民族地区基础教育师资不足的现状提出了有效解决方案。组织云南省信息技术青年专家边疆行,培训边疆民族地区高校、中小学、企事业人员600余人;以教育信息化建设为手段,帮助定点扶贫点梁河县,教育精准扶贫成效显著。赴香格里拉进行计算机培训。民族教育信息化教育部重点实验室供图据悉,民族教育信息化教育部重点实验室以云南师范大学为依托,于2010年6月经教育部批准立项建设,2016年12月通过教育部验收,是全国第一个教育类重点实验室。根据教育部重点实验室建设要求和实验室建设计划任务,实验室紧密围绕民族教育资源数字化、民族地区信息化学习环境、信息化学习环境下的学习行为以及民族文化资源信息化应用等四个方向开展各项研究。云南网记者 高艺萌【来源:云南网】声明:此文版权归原作者所有,若有来源错误或者侵犯您的合法权益,您可通过邮箱与我们取得联系,我们将及时进行处理。邮箱地址:jpbl@wccm.sinanet.com