县域经济发展研究

发布会现场 本网记者 闫琪/摄12月1日，中国社会科学院财经战略研究院（以下简称财经院）主办，华夏时报协办的“中国社会科学院财经战略研究院成果发布会：《中国县域经济发展报告（2020）》暨全国百强县案例报告”在北京举行。会议正式对外发布由财经院县域经济课题组完成的《中国县域经济发展报告(2020)》。会议由财经院经济发展战略研究室主任汪红驹主持，财经院副院长夏杰长研究员出席并致辞，全国县域经济研究课题组组长、《中国县域经济发展报告》主编吕风勇，外交学院国际经济学院副教授郭宏宇，财经院住房大数据课题组组长邹琳华，分别就报告主要内容作了汇报。江苏省张家港市委副书记、代市长韩卫，内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗委书记华瑞锋出席会议，并就决胜全面小康成功经验和具体做法进行专题演讲。国家发改委国土开发与地区经济研究所黄征学研究员对会议内容予以点评并发表演讲。　400样本县（市）研究发现报告根据经济规模、地方公共财政收入、规模以上工业企业数和区域竞争地位等因素在全国近2000个县域经济单元中遴选出400强样本县（市），作为分析研究比较的基础。报告构建了县域经济竞争力和投资潜力指标体系，对2020年400个县（市）的经济竞争力和投资潜力指数进行了实证研究。2020年全国综合竞争力百强县（市）：全国百强县（市）分布17省（市），苏浙鲁三省百强县（市）数目达57席。浙江超过江苏，百强县（市）数目居第一位，达到24个，比上年增加3个。2020年全国综合经济竞争力十强县（市）：昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、晋江、太仓市、义乌市、宜兴市、慈溪市和长沙县。2020全国综合经济竞争力整体实力：全国百强县（市）GDP总和955645亿元，占全国的9.6%；地方一般公共预算收入总和7188亿元，占全国一般公共预算收入的3.8%，占全国地方一般公共预算收入的7.1%。2020年全国投资潜力百强县（市）：投资潜力百强县分布16省，浙江县（市）投资潜力仍然居首，安徽县（市）提升迅速。浙江投资潜力百强县（市）数量最多，达到28个， 比上年增加2个。2020年全国投资潜力十强县（市）：投资潜力排名第1位的仍然是安宁市，第2位是德清市，第3位是盘山县。德清县已连续4年、界首市已连续3年排在前10位。研究发现：县域经济增速回落幅度增大，中部地区县（市）经济相对平稳，投资增速总体回落，西部地区恢复性回升。云贵地区县域经济增速高位调整，两湖地区表现亮眼。样本县（市）经济规模急剧调整，山东县（市）下调最多。三大地区全面陷入调整，中部地区县（市）经济相对平稳。东部地区已是连续三年回落，而中、西部地区则连续两年回落。GDP超千亿县（市）增至32个，昆山、江阴双双突破4000亿元。同时，仁怀市、海安市、如东市、南昌县、海宁市、溧阳市和瑞安市等7县（市）地区生产总值规模都首次超越千。各地区消费总体增速均现回落，中部地区消费表现平稳。400样本县（市）社会消费品零售总额总体增速为8.6%，回落1.1个百分点。投资增速总体回落，西部地区恢复性回升。400样本县（市）社会固定资产投资完成额平均增速为5.8%，比上年回落1.1个百分点，不过仍然高于全国5.4%的增速。公共财政收入增速继续回落，样本中八省出现负增长。各级政府之间的财政分配关系基本稳定。2019年22县（市）人均收入超60000元，义乌玉环同超70000元。2019年，浙江义乌市城镇居民人均可支配收入超过77150元，继续领跑400样本县（市），玉环次之，达到71344元。400样本县（市）城镇居民人均可支配收入超过60000元的达到22个，比上年增加13个，浙江占16个，江苏和福建分别占5个和1个。全国工业百强县（市）研究发现按照工业增加值规模从400样本县（市）中选择150个县（市），构建全国工业综合竞争力指数并排名，重点对前100位进行研究。指标体系共包括5个一级指标和8个二级指标。一级指标分别是全部工业实力指数、全部工业增长指数、工业企业规模指数、工业企业效率指数、工业企业创新指数。全国综合竞争力工业百强县（市）分布18省。江苏全国工业百强县(市)最多，占21席，浙江和福建分别有18个和11个，山东和湖北数目相同，都是10个，河南有8个。其他省份全国工业百强县数目情况是，湖南有4个，河北和内蒙古各有3个，安徽、江西和陕西各有2个，辽宁、广东、云南、贵州、四川和宁夏各有1个。2020年全国工业百强县（市）前10位：江阴市、昆山市、晋江市、张家港市、常熟市、慈溪市、仁怀市、宜兴市、神木市、南安市。2020年全国工业百强县（市）整体实力：2019年全国工业百强县GDP总和达95477亿元，全部工业增加值之和达45623亿元，工业增加值占GDP平均比重47.8%。全国工业百强县GDP占全国GDP比重为9.6%，但是全部工业增加值占全国工业增加值比重达14.4%，工业发展优势明显。全国百强区（主城/新城）研究发现报告对地区生产总值在400亿元以上的新城区和700亿元以上的主城区进行跟踪、评价和研究，并根据综合竞争力指数对前100位进行深入分析。2020年全国综合经济竞争力百强区（新城）：江苏和广东新城区发展优势明显，西部地区新城区发展滞后。江苏全国新城竞争力指数百强数量最多，达到19个，广东次之，达到18个，其次是重庆，有13个。2020年全国百强区（新城）前10位：第1位是深圳龙岗区，第2位是佛山顺德区，第3位是南京江宁区，其他依次是杭州余杭区、佛山南海区、常州武进区、上海嘉定区、深圳宝安区、上海闵行区、杭州萧山区。2020年全国综合经济竞争力百强区（主城）：江苏、浙江和广东主城区发展比较充分。江苏全国百强主城区数量最多，达到18个，浙江和广东百强主城区分别有11个和10个，上海百强主城区数目也高达8个，而北京只有4个，相对上海，北京主城区发展略显不均衡。2020年全国区（主城）前10位：第1位是上海浦东新区，第2位是北京海淀区，第3位是北京西城区；其他依次是深圳南山区、北京朝阳区、天津滨海新区、深圳福田区、北京东城区，广州天河区和上海黄浦区。除了天津滨海新区，前10强其他主城区都属于北上广深等一线城市。2020年全国百强主城区和全国百强新城区的整体实力：全国百强新城区GDP合计111616.8亿元，占全国11.26%。地方一般预算收入合计占全国一般预算收入的4.58%，占全国地方一般预算收入的8.64%。地方一般预算支出合计占全国一般预算支出的5.85%，占全国地方一般预算支出的6.85%。公共财政自给率（公共财政收支比率）为60.9%。全国百强主城区GDP合计184785.6亿元，占全国18.6%。地方一般预算收入合计占全国一般预算收入的6.43%，占全国地方一般预算收入的12.12%。地方一般预算支出合计占全国一般预算支出的5.80%，占全国地方一般预算支出的6.80%。公共财政自给率（公共财政收支比率）为103.9%。中国社会科学院财经战略研究院经济发展战略研究室主任汪红驹 本网记者 闫琪/摄全国县域经济研究课题组组长、《中国县域经济发展报告》主编吕风勇 本网记者 闫琪/摄 外交学院国际经济学院副教授郭宏宇 本网记者 闫琪/摄中国社科院财经战略研究院住房大数据课题组组长邹琳华 本网记者 闫琪/摄江苏省张家港市委副书记、代市长韩卫 本网记者 闫琪/摄内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗委书记华瑞锋 本网记者 闫琪/摄国家发改委国土开发与地区经济研究所黄征学研究员 本网记者 闫琪/摄全国百强县《中国推介》视频栏目活动介绍 本网记者 闫琪/摄原标题：《中国县域经济发展报告(2020)》在京发布 中国22县（市）人均收入超60000元 浙江占16个，江苏和福建分别占5个和1个来源：中国社会科学网　作者：闫琪欢迎关注中国社会科学网微信公众号 cssn_cn，获取更多学术资讯。

日前，市统计局发布了《“十三五”阜阳市县域经济发展分析研究》，对“十三五”时期阜阳县域经济发展情况进行分析研究，剖析县域经济发展中的突出短板，探索“十四五”县域经济高质量发展的基本路径。生产总值年均增速均在8%以上“十三五”以来，我市县域经济全面增量提速。数据显示，2019年阜阳县域（5个县市）实现生产总值1857亿元，占全市生产总值的68.7%，占全省县域生产总值的10.4%。其中，太和、颍上生产总值超400亿元，临泉、界首超300亿元，阜南超250亿元；太和跻身全省前十（全省61个县中居第9位），颍上、临泉、界首列席全省前20（分别居第12、17、20位）。2016-2019年，5个县市生产总值年均增速均在8%以上。其中，界首年均增幅最高，达到11%；其次太和年均增长9.7%。县域的财政收入在稳步增加。2019年，阜阳县域财政收入178.1亿元，是全市财政收入的50.6%，比2015年提高5.1个百分点；占全省县域财政收入的10%，比2015年提高2.2个百分点。2016-2019年，全市县域财政收入年均增长18.3%，高于全省县域财政收入年均增速7.2个百分点。分县市看，5个县市财政收入的年均增速均超全市平均（15.2%），其中临泉最高，达到24.1%，太和、阜南位列前三，分别增长19.2%、18.7%。第三产业增加值年均增速超10%农业生产连年丰收。2019年，阜阳县域粮食产量达428.9万吨，“十三五”时期年产量均达400万吨以上。其中，临泉产量最高（103.3万吨），占县域总产的24.1%。2019年，县域实现农业增加值141.3亿元，占县域一产增加值（279.5亿元）的50.6%；牧业增加值100.4亿元，占县域一产增加值的35.9%；林业和渔业占比较小，合计不足15%。工业是县域经济崛起的中坚力量，我市县域工业主导作用突出。2019年，阜阳县域实现工业增加值630.2亿元，占县域二产增加值（741.5亿元）的85%。2016-2019年，5个县市除阜南（8.5%）外规模以上工业增加值年均增速均达10%以上。其中，界首最高，年均增长13.9%，高于全市规上工业年均增速3.3个百分点。此外，2019年，阜阳县域第三产业实现增加值836亿元，占县域生产总值的45%，占比高于二产5.1个百分点（县域三次产业结构15.1:39.9:45）。2016-2019年，5个县市第三产业增加值年均增速均在10%以上，其中临泉、阜南、颍上分别年均增长12.3%、11.4%、11.2%，分别高于全市平均（11%）1.3个、0.4个、0.2个百分点。县域社会消费品零售总额超千亿在消费方面，2019年，阜阳县域社会消费品零售总额1097.3亿元，比2015年增加457.8亿元，年均增长14.5%。其中，太和总量最大（327.7亿元），占县域总量的29.9%，比2015年增加138亿元，年均增长14.6%。2016-2019年，5个县市社会消费品零售总额年均增速均在14%以上，其中太和、界首分别年均增长14.6%、14.8%，分别高于全市县域平均（14.4%）0.2个、0.4个百分点。人均可支配收入年均增长9.5%以上2016-2019年，5个县市居民收入快速增长，人均可支配收入年均增长9.5%以上。其中，临泉、阜南居民人均可支配收入年均增速较高，分别增长10.6%、10.3%，分别高于全市年均增速（10.1%）0.5个、0.2个百分点。就业状况得到了持续改善。2019年，阜阳县域城镇非私营单位就业人数22.9万人，比2015年增加6.4万人，年均增长8.6%。县域城镇登记失业人数3568人，比2015年减少202人。2016-2019年，全市县域累计新增就业人数18.4万人。社会事业获得了全面进步。2019年阜阳县域小学入学59.3万人，小学入学率达100%，初中入学26.6万人，初中入学率达100%；县域拥有卫生机构722个，比2015年增加256个，年均增长11.6%；卫生人员26032人，比2015年增加7989人，年均增长9.6%；床位29876张，比2015年增加9600张，年均增长10.2%。2019年全市县域参加基本医疗保险22.6万人，与2015年比，年均增长4.3%；参加基本养老保险30.4万人，与2015年比，年均增长19.8%；参加城乡居民养老保险468万人，比2015年增加52.6万人，年均增长3%。【来源：颍州晚报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

日前，广西大学广西县域经济发展研究院执行院长彭剑啸率队到我县调研。副县长黄雪华出席调研座谈会。座谈会上，双方就博白县“十三五”工、农、文旅等产业规划完成情况和营商环境、乡村振兴情况，以及“十四五”规划进行交流讨论。黄雪华表示，调研组莅博调研，是自治区对博白的重视，博白将会在上级党委的坚强领导下，继续以起步就要提速、开局就要争先的精气神，为博白高质量发展而努力。同时，希望调研组为博白的县域经济发展建言献策、查缺补漏。彭剑啸表示，博白近些年的发展进步是有目共睹的，希望博白持续优化营商环境，让博白更进一步，也希望通过本次座谈会，充分了解博白县的经济情况及目前在发展中所面临的问题，争取通过资源整合为博白县的县域经济发展添砖加瓦。(叶春显)【来源：博白县融媒体中心】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

3月11日，省政府发展研究中心宏观部部长、一级调研员冯成率队到桐梓，开展推动县域经济高质量发展研究调研并召开座谈会，听取有关工作汇报，提出意见建议。桐梓县委常委、常务副县长张俊主持会议并讲话，副县长张旭参加会议。座谈会上，冯成对桐梓经济社会发展给予高度评价，认为桐梓抢抓机遇、加快发展的思路清晰，方向明确，产业布局合理，能有效地促进全县经济社会快速发展。希望桐梓在下一步工作中，继续发挥得天独厚的区位优势和资源禀赋，打造发展新引擎，助推桐梓经济社会高质量发展。张俊表示，桐梓将进一步扬长避短，充分挖掘资源潜力，发挥区位优势，不断延长产业链条，持续推动“四化”融合，加速融入成渝经济圈，实现桐梓县域经济高质量发展。（桐梓县投资促进局）审核：金小明编辑：安明庆【来源：投资遵义官微】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

河南日报客户端记者 何可5月12日，河南省经济战略学会、河南省发展智库联席会在郑州召开承担县域“十四五”国民经济和社会发展规划研究编制专家座谈会，众多专家齐聚一堂，就如何发挥先进智库服务县域经济发展的智囊、参谋作用，编制好县域“十四五”规划，建言献策。据了解，河南省经济战略学会联合相关高校、研究机构、社会组织等力量，开展县（区、市）“十四五”规划编制研究工作。省政府参事、国家注册咨询师、正高级经济师董治堂说，智库服务县域“十四五”经济社会发展规划的编制工作对发展县域经济乃至未来五年至十年的国民经济和社会发展具有重要意义。他指出，要对上一个五年规划进行总结，对未来发展的机遇、挑战进行分析。专家组要深入了解并学习相关的国家战略，对县域发展思路、发展目标有总体设想。县域发展要解决三大难题，一是县域企业创新能力弱，产能过剩。二是县域环保容量狭窄，环保排污系统欠缺。三是重点项目建设缺少用地指标。针对三点难题，省政府发展研究中心原主任、研究员王永苏指出，“十四五”规划编制工作必须立足县域实际发展情况，分析困境，找出对策，破难攻坚，探究良性发展模式。规划编制是县域发展的关键。省委政研室研究员、省经济战略学会副会长徐大海提出，为更好完成“十四五”规划编制，要注重优化发展空间布局，把握好城乡空间、城镇空间、乡村空间、产业空间、生态空间、城乡融合等基本要素和重要方面。同时要加强生态环境建设，把握好生态现状、生态保护、绿色发展、美丽乡村建设等情况。加强工程项目谋划，掌握重点项目、调研“十三五”时期重点项目谋划建设、项目支撑支持、实施等情况。如何让规划制定接地气、有灵气、有生气？省政府参事贺建伟提出三点建议，一是上下联动、衔接协调。县域规划要与省市规划沟通衔接，紧密结合，争取在省市大的规划框架下，为县市争取更多的政策支持。二是全面规划，突出重点。规划制定工作既要筹划全面，又要因地制宜，因县制宜，突出重点，发展县域特色产业。三是做好功课，练好基本功。政策研究及调研工作要扑下身子、深入县域。立足县域实际，掌握实情，真正了解发展中的重点、难点和痛点。“要坚持分类指导，对上符合顶层设计，对下符合当地实际，做出的规划要管用。”省政府参事、高级工程师王鲁豫说，通过国有企业产权制度改革后的加快发展，启示专家组在研究县域“十四五”规划时，要考虑制度建设的内容，特别是建立现代企业制度，完善公司治理结构。在指导思想上注意学习参考江浙等地富县强省的做法，增强县级财力，发挥国有资本在县域经济发展中的作用。围绕当地龙头企业和上市公司，培育特色产业，建立县域经济的产业支撑。发展县域经济，要创新融资渠道，研究“钱”从哪儿来的问题。“县域经济高质量发展必须有特色、有高招，不能纸上谈兵。”省政府参事、研究员李松岭说，县域“十四五”规划编制时，要站位高、眼界远，结合各个县域资源禀赋、文化基因、产业基础以及比较优势进行合理规划。加快发展以创新为引领的县域特色经济。加大新一代信息网络、智能产业等关键技术的推广应用，发展数字经济，助推产业转型创新。省社科院工业经济研究所所长、研究员张富禄建议，方案选择符合县情市情切实可行。路径不只一条，只要找到突出区域自身发展特色、优化区域要素禀赋、弥补区域瓶颈短板之路即可，总体上形成风格各异、各显神通的各市县各区域发展规划。“县域“十四五”规划编制工作要在县域现有基础上，紧密结合各县域当地实际，立足于实，着眼于创，着力于效，突出县域专题、县域品牌规划，力戒千人一面，才可以卓有成效。”省经济战略学会专家、研究员李登州说，应该注意发挥央企的积极作用，力争通过协调，使邮政等一批央企优先切入省政府规划和地市县政府规划中。以河南邮政为例，在最新的政策支持下，邮政业可凭借其资金流，寄递物流，信息流，仓储配送，农村电商平台等积极要素，规划进入县域经济社会发展中去，为地方经济发展形成更加宽泛合力，发挥出积极作用。河南省经济战略学会是集千名专家、千家企业、百家服务机构为一体的智库平台，多次获得全国新型智库建设先进单位殊荣。省经济发展战略研究院书记、省经济战略学会秘书长梅春飞说，此次规划编制以强有力、高水平专家队伍，组建规划编制专家组，发挥专业水平，紧密结合县域发展实际，力求规划编制达到县域发展新要求。做到目标明确、责任清晰、便于评估，为县域全面决胜小康社会，提供科学精准的规划依据。编辑：陈浩

作为湖南省域副中心城市和湘南地区中心城市，衡阳在加快高质量发展、推动中部崛起中有基础、有优势，更有使命、有责任。对衡阳来说，高质量发展的基础在县域，潜力也在县域。站在新的起点上，如何在区域经济布局中找准定位、抢抓机遇、争先作为，加快形成特色突出、竞相发展的新格局，探索具有衡阳特色的县域经济高质量发展之路，成为衡阳经济高质量发展的重要使命。本文通过对“十三五”时期衡阳县域经济发展情况分析研究，剖析县域经济发展中的突出短板，探索新形势下衡阳市县域经济高质量发展的基本路径。一、县域经济基本现状目前，衡阳市共有7个县(市)，包括5个县，2个县级市。县域面积1.46万平方公里，占全市总面积的95.4%；县域地区生产总值达2237.26亿元，占全市总量的63.8%；截止2019年底，县域总人口579.33万人，占全市的79.4%。“十三五”以来，衡阳市委、市政府高度重视县域经济发展，全面落实中央和省委关于推动县域经济高质量发展的部署要求，坚持突出重点、分类指导、靶向施策，不断增强发展内生动力，培育县域经济发展新优势，全市县域经济运行呈现总体平稳、质量稳步提升态势。（一）经济实力显著增强。“十三五”期间，各县(市)紧紧抓住难得历史机遇，开拓创新、真抓实干，努力推进县域经济发展上水平、上台阶，全市县域经济发展呈现了持续健康较快发展的良好态势，7个县(市)地区生产总值（GDP）从2015年的1846.34亿元增加到2020年的2237.26亿元，是2015年的1.2倍。其中，GDP总量超过300亿的县（市）有5个，分别为耒阳市（394.58亿元）、衡阳县（362.46亿元）、衡南县（356.01亿元）、常宁市（350.91亿元）、祁东县（308.71亿元）。从全省看，县域中有4个县（市）GDP增速在全省122个县（市）区中排名较上年前移，其中，常宁市较上年前移14位；祁东县较上年前移12位；耒阳市、衡东县均较上年前移7位。（二）产业结构不断优化。“十三五”期间，全市县域围绕主导产业和骨干企业构建全产业链，以商贸物流发展服务业，培育大批特色鲜明的支柱产业，形成了现代农业、新型工业、现代服务业的全新布局，经济结构调整和产业布局不断优化升级。2020年，县域经济三次产业结构由2015年的19.9:38.2:41.9调整为18.8:32.8:48.4，第一产业比重下降1.1个百分点，第二产业下降5.4个百分点，第三产业提高6.5个百分点。具体来看，7个县（市）均形成了“三二一”的产业结构，其中，祁东县、耒阳市、常宁市第三产业占GDP比重均达到50%以上。（三）内生动力不断增强。“十三五”时期，全市县域不断抓投资、促销费、推进城镇化建设，培育增强发展内生动力。投资保持稳步增长。2016-2020年，县域固定资产投资平均增长11.7%，其中，祁东县、衡南县、常宁市、衡东县、衡阳县分别高于全市年均水平2.6、2、1.3、0.5、0.5个百分点。消费市场日趋活跃。2020年，县域社会消费品零售总额达797.87亿元，比2015年增加229亿元，2016-2020年平均增长7.0%。城镇化进程加快推进。2019年末，全市县域城镇常住人口579.33万人，城镇化率达45.4%，较2015年末提升4.3个百分点。（四）经济效益逐步改善。财政实力明显增强。2020年，全市县域完成地方一般公共预算收入73.09亿元，增长3.6%，高于全市1.7个百分点；占全市比重为42.1%，较上年提高0.6个百分点。县域平均地方财政收入达到10.44亿元，财政收入超过10亿元的县（市）达到4个，分别为衡阳县、衡南县、耒阳市、常宁市。城乡收入持续增加。2020年，县域平均城镇居民人均可支配收入达36540元，较上年增加1875元，增长5.4%，高于全市平均水平0.1个百分点；平均农村居民人均可支配收入为21763元，较上年增加1564元，增长7.7%，高于全市平均水平0.5个百分点。7个县（市）城镇居民人均可支配收入全部超过3万元，6个县（市）农村居民人均可支配收入超过2万元。二、面临的主要问题（一）县域经济实力偏弱。全市95.4%的土地面积、80%的人口在县域，虽然县域地区生产总值已占全市的67%，但其他主要经济指标数据偏低，例如县域固定资产投资占全市的58.7%，县域社会销售品零售总额占全市的50%，一般公共预算收入仅为全市的42.1%，与土地面积、人口数量、经济总量不匹配。2020年，省内的长沙、浏阳、宁乡、醴陵、湘潭五县（市）入围全国县域经济百强县，而全市县域GDP体量最大的耒阳仅为长沙县的21.8%、浏阳市的26.4%、宁乡县的35.7%、湘潭的78.8%，县域经济整体实力还不够强，差距还比较大，缺少能与全省十强、全国百强相提并论的大县强县。（二）区域发展差距较大。总体来看，经济基础好、资源丰富的县（市）发展速度较快，经济总量大、财政资金雄厚；而经济基础较差、资源匮乏的县（市）发展速度偏慢，经济总量小、财力较为紧张。从经济总量看，县域中经济总量最大的为耒阳市，最小的是衡山县，两者GDP总量相差2.3倍；地方一般公共预算收入相差1.9倍。从发展速度看，7个县（市）中，常宁市GDP增速最高，与最低的相差0.8个百分点；祁东县一般公共预算收入增速最高，与最低的县（市）相差7个百分点。（三）转型升级任务较重。衡阳是农业大市，特别是县域经济第一产业占GDP比重大，7个县（市）一产占比均在16.5%以上，远高于全市12.6%的水平，农业经济特征明显，效益农业、绿色农业和生态农业虽有所发展，但占经济总量的比重较小；第二产业优势不够突出，大部分工业企业消耗高、附加值低，高科技含量、高附加值的精加工产品少，县域工业整体呈现“小、散、弱”的特征，工业实力还较弱，工业企业规模偏小，竞争力不强；第三产业比重上升虽然较快，但主要以交通运输仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业等传统服务业为主，现代服务业起步较晚，规模较小，发展明显滞后，对二、三产业相互促进、融合发展支撑不足。（四）金融支持力度不强。从存贷比情况看，2020年末，全市县域存款余额为2405.13亿元，贷款余额为1236.11亿元，存贷比为51.4%，远低于全市水平，县域金融机构吸收的存款大部分上存到上级银行，资金外流现象严重，支持县域经济发展的程度不高。从金融信贷情况看，县域金融机构推行的金融产品大多存在由上至下的“城市化”痕迹，针对性差，准入门槛高，应用范围有限。同时，大部分县域企业分散度高，银、企之间交流存在时间、空间上的不便，而政府牵头的银企对接会、座谈会规模和灵活性有限，只能部分缓解信息交流不畅的问题。三、加快县域经济发展的对策思考衡阳市县域面积大、人口多、经济总量占比高，做好“六稳”“六保”工作基石在县域，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主力在县域，高质量发展潜力和优势也在县域。必须把发展壮大县域经济作为全市重大战略，集全市之力推动县域经济发展，为全市“十四五”开好局、起好步，加快推进“一体两翼”建设作出更大贡献。（一）以特色产业夯实县域经济发展基础。一是发展壮大现代农业。加快推进“黄绿红蓝”彩色农产品培育三年行动计划，做大做强“两茶一果一花”等特色产业。围绕发展具有地方特色的农产品，加快粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证。实施乡村振兴战略，发展各具特色、优势明显、竞争力强的特色农业产业，大力振兴农产品品牌，提升县域农产品品牌影响力和市场竞争力。二是抓实产业链条建设。认真梳理产业链发展现状，明确主攻方向和重点，推动产业链从前端向后端、低端向中高端攀升，不断拉长和完善产业链条，实现优势产业链上中下游贯通融合，构建以产业链为纽带集聚集合集群发展的产业生态。继续按照"两网两图两库两池两报告"总路径，主动对接省20条产业链和市14条产业链，形成优势互补、错位发展格局。三是集聚发展现代服务业。加快完善社会保障和经营性服务相结合的居民服务网络体系，积极发展商贸零售、家庭服务、文化娱乐等服务业态，促进生活性服务业向精细和优质提升。抓住国家扩大内循环的有利时机，以市场建设为支撑，建设特色旅游景观村镇，努力打造自然生态、民族文化、精典特色旅游线路，全力构建现代服务业体系。（二）以改革开放激发县域经济发展活力。一是深化政府机构改革。加大政府机构改革力度，理顺职责关系，完善行政执法管理，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。继续深化产业链工作，按产业、产品组织实施市场经济的领导，成立由县级领导负责的“产业链推进办”，围绕一项产业或一个方面的工作，专抓专管，既抓生产，又抓流通，实施全面领导和全程服务。二是加强银企对接。持续抓好金融惠企政策的精准对接，健全政府性融资担保体系，畅通政银企沟通对接渠道，推动解决重大项目建设面临的资金短缺等问题，打通落地落实“最后一公里”。不断探索金融服务县域经济发展的新模式，抓实政策配套，建立长效机制，努力形成政银企三方有效对接、良性互动、共同发展的格局。三是提高对外开放水平。结合建设省域副中心城市定位，积极承接产业转移，进一步增强县域对外开放的活跃度和外向度。不断优化开放环境，拓展开放领域，瞄准重点领域重点企业，灵活运用产业链招商、以商招商、存量资源招商等举措，做到更高水平“引进来”，更加稳健“走出去”，提升县域开放型经济水平。（三）以城乡统筹提升县域经济发展水平。一是抓好城乡规划一体化建设。牢固树立全域规划的理念，完善城乡规划管理体制，建立健全城乡一体的空间规划管制制度，鼓励有条件的县（市）积极探索经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，实现县域规划一张图。二是加快城乡基础设施建设。持续抓好城乡交通基础设施建设，加大对断头路打通、背街小巷改造的建设力度，形成方便快捷的道路交通网络，提升居民幸福感。积极推进城镇公交、供水、燃气等公共服务设施向农村延伸，改善农村居民生产生活条件，促进城乡统筹协调发展。三是加快产城融合发展。围绕建设省域副中心城市、湘南湘西承接产业转移示范区的功能定位，推动县域产业与城镇融合发展，结合县域资源禀赋、区位条件，因地制宜发展特色产业和劳动密集型产业，促进生产要素和优势资源集聚，增强就业和人口吸纳能力。来源：衡阳市统计局

来源：中国证券网原标题：脱贫攻坚接力乡村振兴，证券行业贡献专业力量——中国证券业协会发布“证券公司县域经济发展研究报告集” 来源：中证协发布党的十八大以来，证券行业深入贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的工作部署，认真落实证监会相关工作要求，积极响应协会“一司一县”、“一县一企”帮扶倡议，充分发挥专业优势，借助资本市场作用，创新帮扶形式，在金融扶贫、产业扶贫、消费扶贫、公益扶贫等领域探索出了具有证券特色的新时代扶贫工作，结对帮扶的307个贫困县全部实现脱贫摘帽。证券行业凝聚合力，成为助力决胜脱贫攻坚战斗中的一支生力军。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2020年协会积极组织行业开展扶贫“五个一”专项工作，在总结“一司一县”扶贫成果的基础上，动员行业组织研究形成“县域经济发展研究报告”，为帮扶贫困县接续推进乡村振兴贡献专业力量。证券公司结合“一司一县”帮扶工作，因地制宜深入开展调研，发挥投资银行专业优势，从贫困地区当地政策支持、资源禀赋、产业定位、困难挑战等角度，研究分析当地经济的发展难点、潜在机遇以及融资需求，形成了县域经济发展研究报告，为贫困县地方政府打造当地特色产业、巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供了科学建议，贡献了一部促进县域经济发展的智慧经。协会根据相关报告形成《证券公司县域经济发展研究报告集》在协会网站予以发布，并发送相关地方政府以供参考。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，创造了人类减贫史上的奇迹，成绩鼓舞人心，使命催人奋进。今年是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，协会将按照党的十九届五中全会提出巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略的目标，认真落实《党中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，在证监会党委统一部署下进一步凝聚证券行业合力，督促证券公司履行社会责任，积极引导证券行业发挥专业力量，加大产业扶持力度，深化拓展消费帮扶，保持过渡期帮扶力度总体稳定，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为接续推进脱贫地区乡村振兴贡献行业应有之力！

新京报贝壳财经讯 2月24日，据中国证券业协会发布官网消息，为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2020年协会积极组织行业开展扶贫“五个一”专项工作，在总结“一司一县”扶贫成果的基础上，动员行业组织研究形成“县域经济发展研究报告”，为帮扶贫困县接续推进乡村振兴贡献专业力量。证券公司结合“一司一县”帮扶工作，因地制宜深入开展调研，发挥投资银行专业优势，从贫困地区当地政策支持、资源禀赋、产业定位、困难挑战等角度，研究分析当地经济的发展难点、潜在机遇以及融资需求，形成了县域经济发展研究报告，为贫困县地方政府打造当地特色产业、巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供了科学建议，贡献了一部促进县域经济发展的智慧经。协会根据相关报告形成《证券公司县域经济发展研究报告集》在协会网站予以发布，并发送相关地方政府以供参考。编辑 陈莉 校对 李世辉

市政府召开产业发展研究暨县域经济发展座谈会朱是西讲话 钟朋荣授课驻马店日报记者 滑清泉 张遥驼12月8日，市政府召开产业发展研究暨县域经济发展座谈会，特邀著名经济学家钟朋荣教授围绕“十四五”县域经济发展作专题报告，共同探讨促进我市县域经济高质量发展的路径、方法。市委副书记、市长朱是西出席会议并讲话。市委常委、常务副市长金冬江主持会议。副市长刘晓文、何晞、贾迎战及各县区、市直相关部门负责同志参加会议。座谈会上，钟朋荣以《“十四五”期间县域经济发展战略》为题，着重从处理好投资项目与人、本区域与周边分工合作、城镇布局集中与分散、招商引资与扶持创业等关系入手，深入分析研判我市县域经济发展特点、路径和趋势，并结合实际，从县域经济产业选择、生态建设、金融创新以及区域品牌等方面进行了深入细致的讲解。与会同志一致表示，报告语言生动、内容丰富，结合实际紧密，具有很强的指导性，对我市县域经济和城区经济高质量发展必将发挥重要推动作用。朱是西在讲话中指出，“十四五”时期是我市转变发展方式、优化经济结构、推动经济高质量跨越发展的关键时期，做好“十四五”产业规划编制，统筹推进县域和城区经济高质量发展，对加快建设产业强市、推动经济高质量跨越发展，意义重大。希望各县区、各部门结合此次报告内容，厘清发展思路，明确发展方向，在消化吸收基础上，找准切入点，抓住关键点，加快推动县域经济和产业高质量发展，全力推进“产业强市”战略实施。朱是西强调，要在成果转化、落地见效上下功夫。各县区要深入领会、充分运用好学习成果，结合我市“十四五”产业发展规划，挖掘自身优势、找准发展定位，明确时间表，制定路线图，加快推进物流业、农产品加工业、农产品冷藏基地建设等研究成果与我市产业发展深度融合、落地见效，努力把研究成果转化为现实生产力，为促进经济高质量跨越发展、增强人民群众生活福祉注入新动能，为打造产业发达之城、实现高质量跨越发展奠定坚实基础。天中晚报原创文图（视频)未经书面授权不得转载，经授权转载拒绝任何形式删改，否则保留追究法律责任的权利。