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江苏Women+江苏女性的暖心家园关注亲爱的姐妹们，您家有家风家训吗？给您带来怎样的影响？您认为一个幸福美满的家庭需要具备哪些条件？在今后的家庭生活中，您希望获得哪些支持和服务？…………妇女在家庭生活中有着独特的作用本期调研，我们想了解妇女在家庭教育、家风建设、家庭发展方面的新需求、新期待。您的回答很重要赶紧填问卷告诉我们吧~当您答完所有题目就可以参与抽奖每期问卷我们都会放出一定数量的红包赶紧来答题吧！往期问卷回顾：江苏儿童健康新期待微调研江苏妇女合法权益维护新期待微调研江苏儿童教育事业新期待微调研江苏妇女健康需求新期待江苏妇女参与社会事务管理新期待微调研江苏儿童法律保护事业新期待微调研江苏儿童福利事业新期待微调研江苏“儿童与环境”新期待微调研江苏妇女社会保障新期待微调研江苏妇女教育事业发展新期待微调研江苏妇女社会文化新期待微调研江苏儿童安全事业新期待微调研来源：省妇儿工委办编辑：曹宏萍校对：杨易霖审核：李志宏总编：陆艾涢这位盐城95后女警，真飒！一粥一饭，来之不易

以人民为中心的苏北农房改善该是什么样——三访建湖县徐王村见闻体会乘亮2018至2020年，因为回乡探亲、工作调研等机缘，我三次前往老家附近的建湖县冈西镇徐王村。徐王村区域面积4.24平方公里，总人口668户1658人，曾经是盐城市经济薄弱村，村民住房整体条件是比较差的。近年来，徐王村抢抓苏北农房改善带来的新机遇，积极围绕村民意愿，实施村庄改造、推进农房改善，助推乡村全面振兴，新冠肺炎疫情防控有力，三年三大步的惊艳变化令人赞叹。（改造前农房单体图）（改造后农房单体图）01一访徐王村——“要让村民赶上好政策”群众的期盼和忧虑——2018年初，我回乡探亲，长辈旧时好友王爹爹谈起正在开展的整村搬迁改造。一方面，迫切想改。王爹爹的老旧平房没有卫生间、洗澡间，城里的孙子、孙女过年过节不愿回来。2016年阜宁龙卷风发生的地方只有一河之隔，村里房屋质量还不如阜宁，假如龙卷风稍微飘一飘过来了，后果不敢想象。另一方面，略有犹豫。祖祖辈辈的老墩子，几十年的房子，说推就推有点舍不得，更怕实施者惦记的是宅基地，自己还没同意就被强拆了。政府的谋划和引导——一是摸清基本底数。村里通过登门走访、党员群众代表座谈、召开全体村民大会等形式，倾听民声、了解民意，充分掌握村民进城、入镇、留乡等真实想法。二是组织现地考察。村里组织60多名群众代表参观623抗击龙卷风灾害纪念馆和阜宁孔荡新型农村社区，村民现场查看有了切身感受，激发了参与村庄改造、改善自身居住条件的内生动力。三是干部带头搬迁。为了让村民信服，村里书记、主任等率先签字搬迁，群众顾虑没有了，工作也就好做了。后来听王爹爹说，已经吃了定心丸准备搬迁，全村没有发生一起强拆事件和群众上访。我的启示和建议——农房改善是决胜苏北地区高水平全面建成小康社会的“牛鼻子”工程，村民愿不愿意、接不接受是工作成败的关键。一是既要有任务观点，更要有群众观点。三年改造30万户是省定硬任务，要帮助村民抓住重要的机遇期和窗口期，用好政策红利，改善人居环境。更要把村民意愿放在第一位，条件成熟的能快则快，不能急躁冒进、搞强制搬迁。二是既要尊重群众，更要引导群众。农民有安土重迁情结，穷家难舍、故土难离很正常，可突出示范引领，宣传典型案例，有计划地组织村民实地观摩，主动送政策、送图纸、送协议书上门，增强村民搬迁意愿。三是干部带了头，群众跟着走。村看村，户看户，群众看干部，村干部态度是村民意愿的“晴雨表”“风向标”，只有村干部率先搬迁选房，才能证明当地政策是符合村民需要的，工作是深入有效的。02二访徐王村——“要让村民住上好房子”群众的选择和喜悦——2019年8月，我陪同主题教育调研组再次来到徐王村，新型农村社区已建成。王爹爹说，曾经种蔬菜、养家禽、乱堆乱放的村庄，如今白墙黛瓦、水清岸绿，自己选对了。村民唐登太说，房屋建在哪里、什么户型、多大面积，都是集体商议、个人做主，老房子补偿11.2万，买新房10.8万元，老房换新房没有贴钱，很满意。低保户徐学中说，没想到这辈子能住上这样结实耐用的好房子。政府的策略和措施——一是规划选址上，以彰显里下河水乡特色为目标，通过“逆规划”手法，发挥村里三面环水、内部水系串联的优势，打造滨河空间，建立生态驳岸，点缀景观小品，最大化保持原生态村庄风貌，留住村民美丽乡愁。二是户型设计上，防止贪大求洋，集体讨论设计出32㎡、56㎡、90㎡、120㎡的户型，32平一室一厅一厨一卫，给托底户用；56平两室一厅一厨一卫，适合三人之家，老房换新房不贴钱；90平三室一厅一厨两卫，后阳台还可变房间；120平四室一厅一厨两卫，三代同堂没问题。优化房间尺寸、阳台封闭、楼梯踏步高度、热水器摆放位置等细节，增加了房屋实用面积。三是建设模式上，采取“农民自建、政府代建”模式，在住建部门指导监督下，以村为单位邀请招标工程队，以村民个人名义与工程队签约，所有建筑税费全免，既节省了工程时间，又降低了建房成本，村民不花钱或者少花钱就能住上新房。我的启示和建议——苏北地区过去历经战乱水患，安居乐业是村民最朴素、最真切的愿望，对住上好房子有着特殊的情结。一是留住村民乡愁记忆。可顺应自然地理，传承历史文化，在空间摆布上保持错落有致、田园相嵌，建筑形态上体现“灰瓦白墙、依河枕水”的苏北水乡特色，将挖掘原生态村居风貌和引入现代元素相结合，既防止“千村一面”，也防止乡村景观城市化、西洋化。二是优化改造实施方案。村民本来就不富裕，不能让群众房子变好了，搬家搬穷了。可在房型设计、建造方式上拿出更有针对性、资金更平衡的方案，尽力控制建房成本，让村民的钱花在刀刃上，群众就会满意。三是把住质量安全底线。可由村民委托村集体集中代建，公开招标确定施工单位，严格按照规划设计方案施工，住建部门、镇村干部、群众代表、监理单位共同抓好工程管理，把好材料进场关、施工质量关、安全生产关，确保建成合格工程、民心工程。（改造前农房航拍图）（改造后农房航拍图）03三访徐王村——“要让村民住得安全舒心”群众的拥护和赞扬——2020年清明，我回乡祭祖又顺路来到徐王村。村民唐建高说，新冠肺炎疫情发生后，社区配发了分类垃圾筒，及时清运和处理垃圾，既清爽又安全。社区还集中提供一块微菜地，村民又可以“自种自吃”了，也不在家门口毁绿种菜了，更减少了疫情期间人员流动。村支书徐维兵底气十足地说，疫情期间社区防控措施有力，不仅本村无人感染，整个建湖县都是零确诊，农房建设项目3月初就全面复工了，老百姓都说好。政府的方法和举措——一是加强配套服务。社区内建立文化活动中心、健身广场、农家书屋、卫生室等公共设施，配套燃气管道、污水管网、垃圾处理、视频监控等基础设施，既改善了人居环境，又提升了文明乡风。二是完善网格治理。传统意义上的农民身份现在变化较大，及时调整网格划分，将各类人员纳入网格动态管理。党员实行社区化管理，到所居住社区党支部参加组织活动，积极主动带领群众做好疫情防控。三是优化物业管理。实行以村委会为管理主体，由村民公开推选村民代表，组成物业管理团队，提供秩序维护、环境消杀、日常保洁、设施维修等管理和服务，物业费由镇村和村民共担，增强村民主人翁意识，倒逼养成良好生活习惯。我的启示和建议——疫情严重影响村民正常的生活工作秩序及身心健康，对乡村治理和人居环境改善是一场大考。一是倡导城乡二元互补理念。城市本被认为是发展进步的理性选择，但从人的全面发展和身心健康角度看，乡村舒缓的生活节奏、开敞的自然空间、熟人社会的亲切感，是拥挤、紧张城市生活的极好平衡。可针对疫情推动乡村建设的供给侧结构性改革，以苏北农房改善为契机助推乡村振兴、重构城乡关系，构建城乡“各美其美、美美与共”的格局。二是助力防控公共卫生事件。农村社区是村民防疫的一道重要防线，也是整个防疫战最后一道承压阀。应针对疫情期间暴露出来的问题，着眼乡村应急抗灾能力提升，加强乡村建设应急技术储备，结合农房改善做到平战结合、补齐短板。应持续改善农村人居环境，建设自然通风、洁净供水、下水系统卫生处理等符合疫情防控要求的新式农房，并利用农村社区公共服务设施，构建公共卫生事件下的村民生活服务和疫情防控体系。三是构建乡村治理新格局。苏北农房改善，改变了环境，而环境也在改变人，农村分散居住的生活形态和村民的生产生活方式都发生了变化。应加强基层党组织建设，加强农村社区基本服务，有效改进乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。乡村治理的核心是人，美好人居环境的创造和维护，需要推动全体村民行为的自律、他律以及社会的共同缔造。（作者单位为江苏省住房和城乡建设厅。本文由省级机关作风办供稿，系2020年度乡情微调研一等奖作品）延伸阅读

加强妇女教育，全面提升妇女素质是实现妇女发展的关键，是妇女参与经济社会发展的基础。微调研您对自己目前的学历满意吗？它能否满足您当前的发展需要？如果继续学习，您希望学习哪方面的知识？……您的回答很重要！姐妹们快快点击阅读原文参与福建“妇女与教育”微调研把您对妇女教育事业的需求和建议告诉我们吧~朋友圈里有态度我关注 我赞同 我转发出品/福建省妇联网信中心来源/闽姐姐编辑/李少珍校对/郭小丽编审/许松青

特色小镇建设如何让古镇重焕新生——淮安市蒋坝镇发展现状及思考丁锐我的家乡蒋坝镇，位于淮安市洪泽区，坐落在中国五大淡水湖之一的“洪泽湖”畔。2020年春节因为疫情没能返乡，节后回家，小镇春意盎然，热闹非凡。午后，与亲朋好友兴致盎然在小镇游览一番，沿街两侧、各处景点停满外地车辆，其中不乏“浙”“皖”等外省牌照，饭店满是食客，民宿生意繁忙。一天游览下来，小镇的崭新气象，既让我感到惊喜，却又是意料之中；既充满期待，却又深感任重道远。千年古镇的“焕新秘方”蒋坝，始于汉，兴于明，康熙、乾隆均巡幸于此，曾占据苏北水陆交通的咽喉之地，素有“十里听响、五里停舟”的盛况，后因岁月变迁一度沉寂。近年来，借着国家实施乡村振兴战略的东风，蒋坝立足滨湖资源禀赋，以打造文旅风情小镇为抓手，走出了一条绿色发展之路。深挖自身优势，打好“特色牌”。小镇本身资源禀赋独特，发展潜力巨大。生态资源得天独厚，洪泽湖风光秀美，水产资源丰富，还拥有地热资源。文化资源底蕴深厚，洪泽湖大堤被收录进“世界文化遗产”名录。美食资源丰富，“蒋坝鱼圆”多次获省淮扬美食菜金牌菜肴。蒋坝镇试水的美丽蒋坝PPP项目成为国家财政部、发改委双示范项目，成功撬动15.8亿元的民间资本，获批国家近20亿元的新型城镇化资金，成功将资源优势转换成资金优势。坚持高点定位，打好“创建牌”。蒋坝围绕打造生态宜居的特色小镇，瞄准5A级景区的目标任务，积极展开各类示范创建工作，先后创成“国家级生态镇”、“国家级文明镇”、“江苏省水美乡镇”、江苏省文旅小镇。2019年，蒋坝镇入选省首批金融支持乡村振兴示范试点乡镇。相关经验被人民日报、新华日报等多家主流媒体报道。追求多元发展，打好“产品牌”。蒋坝不断创新宣传推介方式，通过举办百桌船帮宴、2017年世界旅游小姐江苏总决赛等，在旅游市场立稳脚跟。2018年3月，蒋坝举办了首届“螺蛳节”，每天吸引游客超千人，“蒋坝螺蛳”品牌初步打响。今年受疫情影响，转而创办网络螺蛳节，全镇螺蛳熟食销售与去年同期基本持平。春节后，蒋坝与阿里巴巴“盒马生鲜”签署了采购协议，“蒋坝螺蛳”品牌化进程达到新高度。乡村振兴的“通关难题”当前，全国各地特色小镇建设如火如荼，蒋坝起势好，但要做到后发先至，还面临不少关隘和挑战。从省内看，省发改委、省文旅厅等部门牵头创建的各类特色小镇、田园乡村建设试点就有225个。从全市看，河下古镇、盱眙龙虾等已经有较好的知名度，对周边的美丽乡村建设形成了一定的“挤压效应”。总体上，蒋坝还存在一定的发展短板：旅游市场尚不成熟。完善的旅游市场需要依靠人、景、物的良性互动，实现经济效益和社会效益的双赢。当前蒋坝的旅游市场还处于初级阶段，一是旅游产品附加值不高。旅游项目单一，主要是风光游、美食游等传统旅游项目，缺少整体旅游内容的设计，难以产生“过夜经济”。二是功能配套不完善。无统一停车场，卫生间数量少，指示标引不鲜明等比较突出的问题。三是管理服务跟不上。游客服务中心尚未正常运作，游乐设施损坏无人维修等，这些在很大程度上会直接影响消费者的旅游体验，也影响着小镇的旅游形象和旅游收入。特色产业特而不强。小镇尚未拥有强有力的领军产业，旅游业以游览自然风光为主，多为免费景点。螺蛳养殖加工产业刚有起色，未形成规模效应，而且受季节因素影响很大。渔网渔具产业已在全国颇具规模，甚至可称为“隐形冠军”，但受限于在产业链中的地位较低，在吸附零散劳动力就业方面发挥一定重要作用，但难以形成更大的经济影响。群众获得感不够强。特色小镇建设在极大改善居民生活环境的同时，也促进了居民文明程度的提升。但除获益的个体老板外，有一部分群众还存在观望心理，也有人对旅游发展导致的物价上涨有所担心。究其原因，主要是当地居民还没有获得更大的实惠。乡村振兴的最大意义在于让民得利，除了更好的生活环境，居民们还期盼在家门口就有更稳定的工作，更满意的收入等。将小镇的发展成果与原住民们共享、带动更多的当地百姓致富需要摆在更重要的位置。高质量发展的“题中之义”特色小镇建设，不能只是一个“经济热词”，更应成为促进县域产城人文融合发展、高质量发展的系统工程。当前，洪泽区已逐步构建了全域旅游的发展格局。蒋坝小镇的建设，要紧扣整个县区发展“一盘棋”的思路，加强全域规划、统一管理，力争打造成为城乡一体化发展的新支点。加强整体规划，坚持系统性发展。蒋坝发展要坚持系统思维和问题导向，跳出蒋坝看蒋坝，聚焦问题谋发展。一是抓住宁淮铁路、洪泽新港等重点交通工程实施的机遇，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心，大力发展互联网+模式，线上线下共同发展。二是完善基础设施建设。要围绕游客需求，提升咨询、停车、卫生等方面的便利性，加强线路引导、游览服务等功能，建立良好形象。三是培养专业技能人员。培养餐饮、服务、水产养殖等行业专业人员，针对小镇缺少年轻劳动力这一问题，可以设立县区一级的管理服务公司，充分利用县域内可用劳动力，统筹解决。找准产业定位，坚持内涵式发展。清晰的产业定位和发展路径，是特色小镇的成功引擎。蒋坝小镇要实现“造血功能”，就要花大力气壮大本土经济产业。发展旅游产业要突出差异化。差异化是特色小镇的命脉，越突出本土特色，就越有影响力。要将小镇培育打造的“河工文化”、“彭祖文化”与当地的特色饮食、民俗相结合，打造特色旅游产品，提升游客参与度，提高好评率和重游率。发展渔业产业要突出规模性。要进一步研发螺蛳系列深加工产品，提升附加值，开发上下游产品，拉长产业链。基于现有渔具渔网产业，提升制造技术水平，扩大应用场景。依靠发动群众，坚持普惠式发展。乡村要振兴，关键在得人，关键依靠人。要充分发动群众参与特色小镇建设，动员乡贤返乡投资，鼓励各村党员干部带头发展，指导本地居民积极参与。特色小镇建设过程中，一定要让当地老百姓获益，在招聘人才方面，应当注重本地人才和劳动力，让城市的人脉、财富和先进的理念，注入到小镇这个发展的闭合圈中，并且让全镇群众成为乡村振兴战略的获益者。守住生态红线，坚持可持续发展。习近平总书记反复强调，经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，要严谨论证项目建设可能对生态环境造成的影响，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时经济增长的做法。蒋坝要坚定践行“两山”理论，深刻认识小镇最核心的产业是生态产业，最核心的产品是生态产品。要正确处理经济发展和环境保护的关系，推动良好生态环境成为蒋坝小镇经济社会持续发展的支撑点，让小镇水更美、天更蓝、环境更优美，大踏步走进高质量发展新时代。（作者单位为江苏省委宣传部。本文由省级机关作风办供稿，系2020年度乡情微调研一等奖作品）撰稿 丁锐图片 视觉中国值班主编 郁芬编辑 筱璐新华日报社全媒体时政新闻部出品

江苏Women+江苏女性的暖心家园关注绿色、安全、童趣、友好的环境是儿童全面健康成长的重要保障也是全社会共同的心愿社区、学校、交通道路、户外游戏场地……各个公共角落应当融入儿童视角体现对儿童的关爱关怀希望您从自身生活出发倾听身边孩子的声音、需求关注他们的生活、学习环境为编制“十四五”儿童发展规划本期调研，我们想了解您对江苏“儿童与环境”新期待您的回答很重要赶紧填问卷告诉我们吧~当您答完所有题目就可以参与抽奖哦每期问卷我们都会放出一定数量的红包赶紧来答题吧！往期问卷回顾：未来5年江苏妇女儿童事业将如何发展，我们想听您说未来5年江苏妇女儿童事业将如何发展，我们想听您说（二）未来5年江苏妇女儿童事业将如何发展，我们想听您说（三）未来5年江苏妇女健康需求新期待，我们想听您说（四）江苏妇女参与社会事务管理新期待微调研，我们想听您说（五）江苏儿童法律保护事业新期待微调研，我们想听您说（六）江苏儿童福利事业新期待微调研，我们想听您说（七）来源：省妇儿工委办编辑：曹宏萍校对：杨易霖审核：李志宏总编：陆艾涢【妇联改革活力提升】南京成立首家家政服务业妇联创业妈妈朱小英：和儿子一起成长

江苏Women+江苏女性的暖心家园关注做好“六稳”工作，落实“六保”任务是当前各项工作的重中之重。促进妇女就业创业，提升妇女经济地位，是实现妇女独立和全面发展的重要基础。亲爱的姐妹们，您在求职过程中遇到过什么困难?是否有创业的计划？是否想参加创业培训？希望学习哪些内容？……本期调研，我们想了解广大妇女对参与经济发展的新需求新期待您的回答很重要赶紧填问卷告诉我们吧~当您答完所有题目就可以参与抽奖每期问卷我们都会放出一定数量的红包赶紧来答题吧！往期问卷回顾：江苏儿童健康新期待微调研江苏妇女合法权益维护新期待微调研江苏儿童教育事业新期待微调研江苏妇女健康需求新期待江苏妇女参与社会事务管理新期待微调研江苏儿童法律保护事业新期待微调研江苏儿童福利事业新期待微调研江苏“儿童与环境”新期待微调研江苏妇女社会保障新期待微调研江苏妇女教育事业发展新期待微调研江苏妇女社会文化新期待微调研江苏儿童安全事业新期待微调研江苏妇女幸福家庭新期待微调研来源：省妇儿工委办编辑：曹宏萍校对：杨易霖审核：李志宏总编：陆艾涢【早读】颈椎最怕这6件事，肩膀酸软、后背发麻的人赶紧注意起来【我是小康发言人】马秀云：果香满黑林，青山变“金山”

河南日报客户端记者 李凤虎8月28日上午，在郑州市郑东新区商都路办事处普惠社区党群服务中心，社区党群议事会正在进行意见反馈。“小区停车场协调得咋样了？”有居民代表问。“有关部门已立项，规划了近千个车位，以后咱们再也不用在路边抢车位啦!”普惠社区党支部书记党冰答道。停车难问题得到解决，社区党群议事会起了大作用。由于卢浮公馆小区配套停车位不够用，一些居民只好把车停在路边。去年1月份以来，普惠社区党支部召集社区党员、居民代表、物业管理人员以及相关单位，先后召开5次社区党群议事会，专题研讨停车难问题。群众的事再小也是大事。“小区对面医院能不能允许夜间临时停车？”“能向交警部门申请增加小区周边的临时停车位吗？”“小区周边有一个规划游园尚未施工，可否利用游园空地建一个停车场？”议事会上，大家你一言、我一语，为解决这类“天大小事”积极建言献策。“在尚未施工的游园空地建停车场”，这个建议在议事会上达成共识。普惠社区党支部积极向办事处和相关部门申报，多个部门前往实地调研，最终同意并立项，将尚未施工的游园空地增建一个大型停车场。这个停车场建成后，可以满足普惠社区几个小区的停车需求。“社区党群议事会具体做法是由社区‘两委’提议，通过相关单位商议、党员和居民代表会议决议，对所提议题进行研讨，集体研究形成民主决议。”党冰说：“党群议事会是一个居民发表意见和建议的平台，大家的事由大家商量着办。”目前，通过党群议事会已解决10余个涉及居民切身利益的问题。老龄化进程加快，养老问题一直是社会关注的重点。社区养老服务中心咋办得更好，硬件设施咋进一步完善？在普惠社区党群议事会上，居民们热烈讨论。75岁的刘阿姨独自一人居住在普惠社区，儿子常年在外地工作没法照顾她的生活，她就选择到社区养老服务中心养老。“在社区养老中心，像刘阿姨这样的‘空巢老人’有好几个。”普惠社区养老服务中心负责人汤璇说，现在“空巢老人”越来越多，结合居民提出的建议，我们采取以社区为依托，政府购买服务的方式，引入养老服务机构，在不改变老年人住所的情况下，有针对性地提供相应的养老服务，使老人可以安心地居家养老。成立驻区单位联合党委、非公企业和社会组织党委；引进托幼服务机构，解决“双职工”育儿难题；完善网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制……如今，郑东新区围绕做强街道社区党组织这个轴心，逐步形成居民自治、多方参与、协商共建的小区治理新格局，解决了一批居民“急难愁”问题，社区居民的满意度和幸福指数日益提升。编辑：彭长香

编者按社会治理，重心在基层，难点在基层，活力也在基层。党的十九届四中全会提出构建基层社会治理新格局的重大任务。习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会时强调，要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。本报即日起刊发“基层治理新实践微调研”系列报道，通过对城乡社区的实地探访，从一个个侧面来展现我省坚持党建引领，破解治理难题，提升基层治理能力的生动实践。河南日报客户端记者 周青莎8月27日，看着家门口的地硬化一新，还装上了漂亮的实木乘凉架和健身器材，家住西苑社区的石阿姨高兴得合不拢嘴，“真是大变样，老小区越住越新了！”西苑社区位于开封市鼓楼区五一街道办事处，建于1992年，是典型的老旧小区，也被称作“三无”小区——没有主管单位、没有物业、没有技防。经历几十年风雨，西苑社区落下了“一身毛病”：小广告满墙，电线像蜘蛛网，基础设施老化，公共空间逼仄。“一下大雨，管道就堵，出门得拿砖头垫地，像走‘梅花桩’。”说起往日的情景，居民们直摇头。不方便倒罢了，不安全更让人闹心，“楼与楼之间都被违章建筑占满了，消防车进不来。有一年失火，眼睁睁瞧着没法救，真是急死人。”2019年年初，开封市启动老旧小区改造。今年上半年，西苑社区被列为全市老旧小区改造示范点。鼓楼区委、区政府成立了工作专班，全程跟踪参与，帮助解决改造过程中遇到的困难和问题。居民志愿者服务队天天拿着小喇叭在社区里宣传政策、发传单，便民服务中心电子屏上滚动播放着改造计划和内容，邻居们见面聊的全是小区改造的事儿。“要做就做到大家心坎儿上，拆不拆，怎么改，每一项都要广泛征求居民意见。”五一街道党工委书记王利苹说。西苑社区分为A、B、C、D四个区，住宅楼86栋，有老厂家属院、拆迁户，还有商品房，居民上万人。这个说要划停车位，那个嫌占用了活动场地，各种想法层出不穷。改造前期，街道办事处发动网格长、楼栋长和住户党员、业委会成员等逐家发放民意调查表，分区分段召开商讨会，与居民面对面交流，将群众意见融进设计方案。那段时间，社区办公室的灯常常亮到深夜。方案确定后的第一道难题是拆除小区违章建筑。为这事儿，A区的王大爷干脆躲到了亲戚家。社区党委书记陈宝琴跑了几趟都吃了闭门羹，好不容易打听到电话，才约他回来当面谈。“家里有困难，社区帮你解决，身体重要，有事不要急。”王大爷患有高血压和心脏病，陈宝琴耐心开导他，“你家这违建挡住了消防栓，为大家的安全也为自己的安全想想。”几番苦口婆心，王大爷终于点了头。这边刚说定，那边又有几十户居民想不通，嚷嚷着要去找领导。“在这儿住几十年了，说拆就拆那不行。”“拆了，俺的三轮车往哪儿搁？”“政府给咱改善居住环境，咱还有啥说呢？我是党员，我先拆！”76岁的老党员张富轩站了出来，带头拆自家建的小房子。李梅英等网格员也赶来挨家挨户做工作，“小区改造漂亮了，对所有人都好，咱得支持。”党员走在前，网格员、业委会委员等发动群众紧跟上。虽然有时候为了一条绿化带、一处防雨棚，工作人员磨破嘴皮跑断腿，但是经过沟通协商，种种矛盾都得到了化解。如今，西苑社区改造工程过半，路平了，灯亮了，公共车棚有了充电桩，院里添了自动售水机和安全监控。随着环境一天天变美，居民们欣喜地发现，乱扔垃圾、乱停车等不文明现象也少了。大伙儿感叹，昔日“三无”小区从“里子”到“面子”都在变。老旧小区是基层治理的难点之一，“三无”小区改造更是一道难解的“方程式”，考验的是基层社会治理的智慧。2019年以来，开封市结合古城风貌和宋文化特点，将老旧小区改造和文化传承保护统筹推进，已完成137个创建全国文明城市重点部位老旧小区的整治提升。西司门办事处油坊社区建立“时间银行”志愿服务站，龙亭区司法局和区法院联合设立人民调解工作室，还有“网格通”“汴捷办”等政务服务平台搭起居民参与新渠道……“方程式”解法各不相同，但是，“党委领导、政府主责、群众主体、社会参与、综合治理”的原则始终贯穿其中。“新闻上说了，下一步政府还要发展老旧小区的养老、托幼、医疗等配套服务，我们更有盼头了！”走访中，和记者说起未来的生活，居民们满怀憧憬。编辑：张欢

“文明理事堂”劲吹乡村文明风——关于泗洪县“人情减负”的微调研王锋去年春节回乡，看到老家泗洪的城市乡村、大街小巷张贴着不少宿迁市出台的“人情新风‘宿9条’”宣传画，就减轻人情负担、弘扬文明新风作出倡导。第一感觉这是件好事情，可是遇上突如其来的新冠疫情，老百姓的婚丧嫁娶“被迫”从简或暂停了，一时半会还真看不出这项工作的效果如何。前段时间，看到不少媒体报道泗洪县“人情减负”的新闻，于是选个周末回乡就此作了一次微调研。时任泗洪县委宣传部副部长吴昌满与我刚见面就说：“我们先去看看文明理事堂，这对人情减负太重要了。”一天跑下来，我对他口中的“太重要了”有了真切感受。具体来说，“文明理事堂”对倡导“人情减负”至少有四个好处。——把减负工作统起来了所谓“文明理事堂”，就是村居社区专门为居民操办红白喜事提供的场所，泗洪全县建了286个。其实，“文明理事堂”决不是一个“场所”那么简单，它把泗洪所建立的婚丧嫁娶服务机制、红白市场监管机制、人情减负劝导机制给串起来，把人情减负工作连成有机的整体。用吴仓满的话说，人情减负工作千头万绪，用“文明理事堂”这个抓手来统，工作就具体了，就能抓一处带全身。——把基层力量顶上来了泗洪抓人情减负很注重基层自治，全县成立支事协会270个、吹奏协会42个、餐饮协会30个。对于这些协会，县里不仅帮着定章程、搞培训，还利用“文明理事堂”为他们发挥作用提供舞台。比如，支事协会集中农村德高望重的年长者，他们在“文明理事堂”为族人操持婚丧嫁娶，责任感更强了，“从简”成了他们要把好的“第一道关”。全县已通过支事协会促成婚事新办680多件、丧事简办1200余起，基层自治的作用不可谓不大。——把人情开销降下来了把“文明理事堂”用起来，起初是基层党员干部带的头。老百姓一看村干部在这里办宴席都没掉份儿，既有一定的“排场”，场地租金、菜品价格也不高，到“文明理事堂”办宴席逐渐成了新风尚，受到不少群众欢迎。其实，受欢迎正是因为老百姓觉得相攀比、讲排场、撑面子实际上是个沉重负担，现在通过“文明事理堂”的做法把宴席费用降下来，带动礼金也降了，为打破“大操大办”这一群体习惯性力量冲开了一道缺口，抓到了人情减负的要害处。——把文明风尚比出来了走访时正赶上一户人家在村里的文明理事堂办喜事，不远处树荫下坐着几位老奶奶，一位老奶奶跟我们说，她们不出礼（随礼金），只是来看热闹，等孙子带媳妇也来这里办酒席。旁边的老奶奶附和说，这个还怪时髦的。看来，文明理事堂还是重要的宣传阵地，这里“做出的样子”正在影响着周边乡邻，所发挥的正向引领作用既可观可感又潜移默化。习近平总书记强调，要提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。在去年全省遵循新发展理念持续排查解决突出民生问题工作会上，省委娄勤俭书记谈到，农民群众的一些生活习惯惯性大，可能一时还不适应现代城镇化生活，有的地方刚刚脱贫，但农村人情负担比较重，都需要合理引导。乡风文明是乡村振兴的灵魂，也是一个重要标志。如何推进乡村文明建设，筑好乡村振兴的精神基石？我想，泗洪县推行“文明事理堂”、助力人情减负的实践对此就有着很好的启示。启示一：乡村文明建设不能靠“自生长”，抓与不抓大不一样，只有真正重视起来才能抓得起来。与人情负担一样，农村很多陈规陋习并不是一时一地的问题，但把解决这些问题“当成件事情”来抓的还不多，或发个文件开场会倡导一下，或要求党员干部带个头，效果并不明显。省委娄勤俭书记是把农村人情负担重作为突出民生问题提出来的，一方面说明乡村文明建设很重要，另一方面也说明解决起来不容易。从社会心理学角度看，不管是新风良俗还是陈规陋习，其形成都会受到群体性心理力量的影响，一旦陋习压过良俗，个体往往无力挣脱。所以，党委政府的鲜明倡导、有效引导对乡村文明建设极为重要，如果只任其“自由生长”，新风良俗在陈规陋习巨大惯性裹胁下会“生长”得异常艰难。都说“千难万难，只要重视就不难”，对于乡村文明建设这样的难事、大事、重要事，重视起来了，真正抓起来了，或早或晚或快或慢总有解决的可能，泗洪县的探索就是个很好的例证。启示二：破除陈规陋习不能靠“一头热”，是堵是疏大不一样，只有做足群众工作才能受到欢迎。破除陈规陋习，农民从心里面是欢迎的，为什么有时候效果却并不好？因为与一般的群众工作相比，这是一件触及群众思想的工作，宜疏不宜堵，而这个“疏”还不是一般的“疏”，因为正常宣传发动所要说的道理群众大多都明白，但有人会考虑“别人随了我礼金，我少随或不随是不是要被人说道？”如此等等。对此，泗洪县在常规性宣传发动的同时，通过文明理事堂，让群众看到实实在在的“样子”，从“礼金”方面打开了一道缺口，把群众思想上最大的疙瘩给疏通了。倡导文明新风，决不是群众认为是对的就一定能推得开，群众思想上可能还会有这样或那样的顾虑，必须把群众工作真正做细做足，做到他们的心里去，针对思想上的“疙瘩”对症下药，帮他们把顾虑消除掉，否则就会“疏”而不通，党委政府倡导的与广大群众关心的就会形成“两张皮”。启示三：倡导文明新风不能靠“喊口号”，抓手虚实大不一样，只有抓到点子上才能事半功倍。我们可以把“人情新风‘宿9条’”看作一种号召，如果缺乏实实在在的工作抓手把这些号召落实到群众日常生活中，号召就会虚化为“口号”，群众不会买账。除了建立工作机制、成立相关协会、设立“文明理事堂”，泗洪县在倡导文明新风上还有不少有效的抓手。比如，去年5月在大王庄党性教育基地举办一场清新简朴的集体婚礼，50对新人吃“忆苦思甜饭”、在“移风易俗、婚事新办”签名墙上签名誓约，受到年轻人的点赞和热捧；还比如，泗洪陈圩乡前年底举办一场“乡愁”运动会，摔花牌、打陀螺、推铁圈等10多个“孩提型项目”让农民乐翻了天。这些工作抓手很具体很实在，事情推动起来就很顺利，也容易出成效。现在各地都在推动新时代文明实践中心和实践站建设，建议在实际工作中不能仅关注场地、设备、经费、人员达不达标，还要更多谋划一些具体的工作抓手，推出一些群众喜欢参与又能够参与进来的活动项目，使新建起来的阵地真正成为育化乡村文明新风尚的大舞台。（作者单位为江苏省委研究室。本文由省级机关作风办供稿，系2020年度乡情微调研一等奖作品）撰稿王锋图片 视觉中国值班主编 孙巡编辑 王君新华日报社全媒体时政新闻部出品