市民中心可研报告

高效青岛建设攻势3．0版作战方案》印发，全面对标学习广州、探索基层创新试点、持续优化营商环境——青岛政务服务由“提速”转向“提质”□青岛日报／观海新闻记者 薛华飞高效青岛建设攻势指挥部日前印发《高效青岛建设攻势3．0版作战方案》，确定了优化营商环境、审批服务提质增效、法治政府和数字政府建设4大攻坚战，共21个攻坚目标、92项攻坚任务和19项基层创新试点任务，全力打造让广大企业家和投资者在青岛放心投资、专心创业、安心发展的营商环境。如果说高效青岛建设攻势1．0是迅速起势，2．0是全面提升，那么3．0则是创新突破。3．0版相较于2．0版的5大攻坚战、43个攻坚目标和164项攻坚任务进行了全面精简，但是“山头”更加聚焦，更加注重高效提质，努力做到“四个转变”，即由常态服务向精准服务转变、由简政放权向放管结合转变、由线下多头向线上一网转变、由单一法治保障向综合法律服务转变。既保持连续性又注重创新性在制定3．0版作战方案之前，市政府办公厅到各攻坚战牵头部门进行了深入调研，就任务设定进行充分交流，以确保各项攻坚任务既保持连续性更注重创新性。与1．0版和2．0版相比，3．0版作战方案重点更加突出。主要聚焦优化营商环境这个核心，其他攻坚战的任务设定全部围绕这一个核心展开，建立重点任务清单，持续优化提升。比如，3．0版作战方案将数字政府攻坚任务进行了扩充，围绕数字青岛建设，设置了4个攻坚目标和28项攻坚任务，努力提升企业办事和群众生活便利化水平，努力提升城市综合治理现代化水平。而诚信政府建设攻坚战则没有列入今年的作战方案，并非是诚信政府建设不重要，而是其已经从一项攻坚任务逐渐转为了日常工作，进入了从“集中整顿”转向“长效推进”的新阶段。因此，根据实际工作需要，3．0版作战方案将诚信政府建设攻坚任务分类整合至优化营商环境、法治政府、数字政府等攻坚战中，作为整体协同推进。3．0版作战方案的92项攻坚任务较攻势2．0版作战方案压减了45％，但是更加注重坚持问题导向、目标导向，用改革“冲击钻”破解发展难题。例如将“审批提速增效攻坚战”改为“审批服务提质增效攻坚战”，虽然仅有几字之变，但体现出在审批服务方面，改革重点已经从“提速”转为“提质”。今后政务服务重点将更加贴合企业群众实际需求，更加精准地提供优质便捷的服务。同时，3．0版作战方案全面对标京沪深广等先进城市、省内兄弟城市的改革举措，形成详细的对标一览表，各攻坚战牵头部门和主要指标承担部门逐一进行研究，针对我市存在的短板，提出具体的攻坚任务设定建议。经过全面对标分析，今年我市提出将广州作为优化营商环境工作的标杆城市。“根据《中国营商环境报告2020》，广州市在2019年中国营商环境评价中，18个一级指标均列入全国标杆（前十名）。”高效青岛建设攻势指挥部有关负责人表示，综合考虑城市间经济社会发展水平、管理权限（副省级城市）等因素，2021年我市将广州作为优化营商环境对标城市，下一步将全面进行对标学习，力争有所赶超。更加凸显系统性整体性协同性3．0版作战方案在顶层设计上更加注重系统集成，以确保各攻势之间、不同攻势的各攻坚战之间、同一攻势的各攻坚战之间，在逻辑上有机统一、相互衔接，实践上相互促进、互为支撑。比如在优化营商环境攻坚战中，着眼全生命周期，全方位、全链条服务，通过流程模式创新提速增效、系统平台整合赋能、问题倒逼补齐短板，改变了过去营商环境18个一级指标“各自为战、逐一击破”的做法，统筹开展优化营商环境七大行动，打破指标和行业的界限，更加凸显系统性、整体性、协同性。在具体攻坚过程中注重点面结合、整体推进，将“放管服”改革、优化营商环境各项任务最大限度地纳入高效青岛建设攻势一体化推进。在点上强力突破，结合青岛实际，聚焦制约高质量发展的重点难点痛点堵点，选取亟需破题但条件不成熟尚不适宜在全市推广的改革任务进行试点。3．0版作战方案列入了不动产登记缴税实现“一人一机一窗”服务新模式、探索医保业务实现银行网点可办、探索“区块链＋政务服务”新模式等19项基层创新试点任务，在各有关区市开展试点，旨在打造一批小切口、受益广、可复制的改革举措。同时建立完善指挥部、攻坚战牵头部门和试点单位间的双向循环反馈机制，畅通“攻坚目标→试点探索→反馈情况→调整完善→全面推开”的立体化运行体系，形成攻势改革的乘数效应。为了进一步提升服务效率，3．0版作战方案注重抓好信息协同和落实协同，形成步调一致、高效运转的作战体系。在审批服务提质增效攻坚战中，提出“借鉴工业互联网思维推动政务服务机关流程再造”，推动政务服务平台与工业互联网平台互联互通，推进“一事全办”“一业一证”融合发展，围绕个人、企业全生命周期，开展跨部门业务流程再造，梳理需求量大、应用频率高的“一事全办”主题服务场景，年底前拓展场景至200个以上。进一步强化保障抓好落地落实攻坚任务关键在落实。高效青岛建设攻势指挥部将明确每项攻坚任务的牵头部门、参与部门、分管领导、联系人，明确时间表与路线图，建立任务台账，定期调度、督导通报。重点发挥典型引路的作用，总结提炼更多、更有成效的改革举措，开展更符合实际需求、更具有攻坚性的改革试点，鼓励先行先试、创新突破，在实战中提升从事改革攻坚人员的专业水平。例如在审批服务提质增效攻坚战中，其中一项攻坚任务是组织开展“政务服务品质提升年”活动，由市行政审批局牵头，将在市民中心开展“运行规范管理”“改革提质增效”“服务优化升级”“品质服务护航”四大行动，模范引导全市政务服务系统工作人员向群众和企业提供流程简约、服务规范、高效便捷的政务服务，打造政务服务“青岛品质”。法治是最好的营商环境。3．0版作战方案进一步强化法治保障、制度保障、机制保障，畅通各类市场主体建言议政渠道。在主动接受人大依法监督和政协民主监督基础上，还将组建深化“放管服”改革优化营商环境社会监督员队伍，设立优化营商环境专家咨询监督委员会，聚焦市场主体反映强烈的难点、痛点、堵点问题，多层次、立体化、全方位开展监督，为优化营商环境出谋划策，全程参与、监督各项攻坚任务推进。此外，方案中还创新性列入了“优化仲裁服务”的攻坚目标，其中包括了3项攻坚任务，主要目的就是要在服务保障项目落地、提升对外开放水平等方面更深层次、更有效地发挥好仲裁作用，让更多的市场主体能够了解仲裁、使用仲裁。【来源：青岛日报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

新华社南京１月１５日电 特写：市民中心里的发布会新华社记者杨绍功幻灯片和短视频被搬上了背景大屏，一方小小的演讲台在画面变换的屏幕前矗立……１５日，江苏省南京市江宁区市民服务中心，一场面向市民的新闻发布会正在举行。虽然对要说的内容烂熟于心，但江宁区发改局副局长龚轲在上台前心里仍有一丝疑虑，“汇报能不能更接地气？”好在越往后说他觉得越有底气，因为嘴上说的事都是手里做出来的——“老百姓办照立等可取”“以全市１／４０的工业能耗创造了１／４的工业产值”……台下近百人中，有领导同志、媒体记者，还有市民代表。报告厅外就是办事大厅，上午十点，来办事的市民已经络绎不绝。听说这边有报告，陆续有人过来旁听。现场直播镜头外，还有数以万计的人在关注。按照往常，这不过是一次普通的新闻发布会。有关部门负责人或站或坐念念稿子，媒体记者或长或短提些问题，也就散了。但这次，江宁区两会刚刚结束，区委区政府的负责同志都觉得，应该多个渠道把过去一年做的工作向群众汇报。于是有了新的要求和安排：会议地点放在市民中心，发布内容紧扣民生，报告形式要接地气，欢迎市民前来旁听。“风格变了！感觉像是专门给我们市民作汇报。”６０多岁的梁国军一早到市民中心咨询社保问题，赶上发布会，没听两句就感慨连连，“４０年改革开放，区里经济产值和财政收入都增加了１０００多倍，太了不起了！不是那个年代过来的人，你们不懂的。”江宁区市民中心坐落在南京秦淮河畔，外形像一棵笋芽。市民结婚、出国、买房等大事小情，都能在这里一站式办理。哪怕是晚上六七点钟，其他地方都下班了，窗口还有工作人员提供“延时服务”。因此，这里每天有四五千人往来，几乎是江宁区除了商场之外人流最多的地方。向这么多市民汇报可不容易。有人问到“区里能不能更有国际范儿？”区商务局副局长史卫江拿起话筒却卡壳了，“话就在嘴边，一时说不出来。”但现场人们依然对他报以掌声。“其实不说我们也能感受到，”台下２３岁的市民毕晟说，“春天有牛首山国际马拉松，大学城里还有国际社区，我们这里越来越有活力。”在某小区设立了几个宠物便箱，在一些村搞了几个生态停车场，在地铁口放了几把雨伞……区委政策研究室副主任张雅丽报告时，有人觉得疑惑，一个区委机构怎么管起了“婆婆妈妈”的小事？但报告后人们却以热烈掌声点赞。市民田炜云说，“这些都是小事，但对我们很重要。”原来，去年上半年区里调查发现群众满意度不高，下半年政研室牵头推动基层调查研究，立项解决了1100多件群众身边的小事、难事、烦心事。年底再调查，这个区的群众满意度从全市倒数第四变成了正数第四。“感觉政务的开放度、透明度在提升！”听完了整场发布会，市民刘梦雅感慨地说。这场在身边的报告让她听到了自己关心的事情，“很好的沟通方式，希望能有更多这样的会议！”她说。会议结束时，已近中午１２点。市民中心的审批窗口还开着，午间也不休息，上午上班的市民可以插空办事。大厅里仍是人来人往。责任编辑： 王佳宁

新华社南京１月１５日电特写：市民中心里的发布会新华社记者杨绍功幻灯片和短视频被搬上了背景大屏，一方小小的演讲台在画面变换的屏幕前矗立……１５日，江苏省南京市江宁区市民服务中心，一场面向市民的新闻发布会正在举行。虽然对要说的内容烂熟于心，但江宁区发改局副局长龚轲在上台前心里仍有一丝疑虑，“汇报能不能更接地气？”好在越往后说他觉得越有底气，因为嘴上说的事都是手里做出来的——“老百姓办照立等可取”“以全市１／４０的工业能耗创造了１／４的工业产值”……台下近百人中，有领导同志、媒体记者，还有市民代表。报告厅外就是办事大厅，上午十点，来办事的市民已经络绎不绝。听说这边有报告，陆续有人过来旁听。现场直播镜头外，还有数以万计的人在关注。按照往常，这不过是一次普通的新闻发布会。有关部门负责人或站或坐念念稿子，媒体记者或长或短提些问题，也就散了。但这次，江宁区两会刚刚结束，区委区政府的负责同志都觉得，应该多个渠道把过去一年做的工作向群众汇报。于是有了新的要求和安排：会议地点放在市民中心，发布内容紧扣民生，报告形式要接地气，欢迎市民前来旁听。“风格变了！感觉像是专门给我们市民作汇报。”６０多岁的梁国军一早到市民中心咨询社保问题，赶上发布会，没听两句就感慨连连，“４０年改革开放，区里经济产值和财政收入都增加了１０００多倍，太了不起了！不是那个年代过来的人，你们不懂的。”江宁区市民中心坐落在南京秦淮河畔，外形像一棵笋芽。市民结婚、出国、买房等大事小情，都能在这里一站式办理。哪怕是晚上六七点钟，其他地方都下班了，窗口还有工作人员提供“延时服务”。因此，这里每天有四五千人往来，几乎是江宁区除了商场之外人流最多的地方。向这么多市民汇报可不容易。有人问到“区里能不能更有国际范儿？”区商务局副局长史卫江拿起话筒却卡壳了，“话就在嘴边，一时说不出来。”但现场人们依然对他报以掌声。“其实不说我们也能感受到，”台下２３岁的市民毕晟说，“春天有牛首山国际马拉松，大学城里还有国际社区，我们这里越来越有活力。”在某小区设立了几个宠物便箱，在一些村搞了几个生态停车场，在地铁口放了几把雨伞……区委政策研究室副主任张雅丽报告时，有人觉得疑惑，一个区委机构怎么管起了“婆婆妈妈”的小事？但报告后人们却以热烈掌声点赞。市民田炜云说，“这些都是小事，但对我们很重要。”原来，去年上半年区里调查发现群众满意度不高，下半年政研室牵头推动基层调查研究，立项解决了1100多件群众身边的小事、难事、烦心事。年底再调查，这个区的群众满意度从全市倒数第四变成了正数第四。“感觉政务的开放度、透明度在提升！”听完了整场发布会，市民刘梦雅感慨地说。这场在身边的报告让她听到了自己关心的事情，“很好的沟通方式，希望能有更多这样的会议！”她说。会议结束时，已近中午１２点。市民中心的审批窗口还开着，午间也不休息，上午上班的市民可以插空办事。大厅里仍是人来人往。（完）

1月15日，南昌市首家政务服务大厅自助征信查询代理点在红谷滩区市民中心揭牌。这意味着，以后市民不用去银行，在政务服务大厅就可以自助打印个人征信报告了。据悉，该自助征信查询代理点设置在红谷滩区市民中心。系统借助人像识别技术和身份证读取技术，对查询人进行身份验证。市民持本人二代居民身份证按语音提示即可完成查询操作，全程只需2至3分钟。自助查询机进驻市民中心，充分利用了政务服务大厅人流量大的优势，拓宽了社会公众获取信用报告的渠道，扩大了征信服务覆盖面。(记者钟珊珊)

1月12日，黄冈市民中心主体工程建设及二次装修工作指挥部召开市民中心项目二次装修方案汇报会。市委副秘书长鲍红专，市政府副秘书长孙迎松，白潭湖片区党工委书记、筹委会主任胡广，白潭湖投资发展有限公司党委书记、董事长夏国民，白潭湖片区党工委委员、筹委会副主任吴晓军，以及相关单位主要负责人参加会议。会议听取了二次装修设计方案情况报告和各入驻单位的意见建议。会议要求，要加强对接沟通，明确时间节点，倒排工期任务，优化设计方案，保主体工程，保安全性能，各入驻单位要结合会议内容，组织深入研究，做好对接工作，全力推进二次装修工作。会议强调，一是要坚持项目设计原则，局部服从整体，个性服从共性。二是要坚持求大同存小异原则，指挥部办公室和设计单位一一对接，加强沟通，以尊重意见为主，建设好黄冈市民服务中心。三是要坚持理解包容原则，希望得到各部门的理解和支持，尽最大努力服务好各单位建设需求。要结合会议内容，做好沟通对接，抢抓时间节点，修改方案完善方案锁定方案。要加大资金筹措，各单位要帮助争取项目资金，共同履行场馆主体责任，共同把黄冈市民中心建设好运营好维护好。【来源：黄冈白潭湖片区】声明：此文版权归原作者所有，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。邮箱地址：jpbl@wccm.sinanet.com

政府工作报告2020年5月19日在遂宁市第七届人民代表大会第六次会议上遂宁市人民政府市长邓正权各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。关于新冠肺炎疫情防控2020年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对人民群众受到的生命健康威胁，在以习近平同志为核心的党中央统一指挥、统一协调、统一调度下，在省委、省政府和市委坚强领导下，全市人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，迅速打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，汇聚强大的抗疫能量。疫情就是命令，防控就是责任。我们始终坚持第一时间贯彻落实中省决策部署，及时建立联防联控工作机制，迅速启动突发公共卫生事件I级响应。市委应对新冠肺炎疫情工作领导小组和市应对新冠肺炎疫情应急指挥部紧急行动、密集部署，市领导带领5个督导组分赴一线、明查暗访，疫情防控、医疗救治等14个工作组（专班）高效运转、狠抓落实，全市上下广泛动员、全域防控，构建起“2+5+14+N”防控组织体系。截至5月15日，市委应对疫情工作领导小组和市应急指挥部先后召开会议31次，研究出台疫情防控系列文件74个，深入社区、医院、企业等一线暗访督导285次，科学有力开展疫情防控工作。我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情防控。运用大数据和网格化管理切实做到“四早”，地毯式排查76.6万户、247.9万人，迅速查找并控制传染源、切断传播途径。按照“四集中”原则，确定发热门诊110家、定点医疗机构8家、集中隔离点88个，集中优势医疗资源，全力以赴救治患者，17名确诊病例相继治愈出院。在全省率先运用5G“空中医院”开展远程培训和无接触会诊，严格落实医疗机构首诊、三级专家会诊和转诊制度，不断完善防疫应急体系。我们始终坚持分区分级和差异化防控策略，科学研判疫情走势，以县域为单位精准实施防控措施。各县（市、区）、市直园区结合实际采取“小班制”“半封闭”等方式，分区分级有序推进疫情防控工作。实行严格的出入遂通道和重点场所管控措施，全面启用“居民健康码”，确保重点对象精准检测、追踪到人、随访到户。按照“外防输入、内防反弹”要求，对境外、重点地区入（返）遂人员实行集中隔离和严格闭环管理，健全完善常态化防控机制，坚决遏制疫情扩散。我们始终坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，努力把疫情影响降到最低。在全省率先出台支持中小微企业等领域打好疫情防控阻击战的政策措施，推出财税金融支持、审批绿色通道等20条帮扶举措，加快提升口罩、防护服等物资保障能力，创新实施复工复产企业疫情防控综合保险，561户规模以上工业企业和135个在建市级重大项目在全省较早实现“应复尽复”。大力实施“春风行动”，组织开展线上招聘，实行“点对点、一站式”直达运输服务，实现110万余名农民工持健康证安全有序返岗。全面恢复农业生产，创新“代办、代购、代送”等模式，春耕播种面积保持稳定。复学复课等工作有力有序开展。在抗击疫情的严峻斗争中，我们深切地体会到：习近平总书记亲自指挥、亲自部署和党中央集中统一领导，是战胜疫情的根本保证，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。各级党组织和广大党员干部闻令即动、冲锋在前，是战胜疫情的坚强保障，凝聚形成守土担责、守土尽责的中流砥柱。广大人民群众众志成城、踊跃参与，是战胜疫情的决定力量，齐心协力构筑起群防群控的人民防线。广大社区工作者、政法干警、基层干部、志愿者不惧风雨、坚守一线，是战胜疫情的忠诚卫士，用责任和担当守护着一方平安。广大企业家、社会各界聚智聚力、捐款捐物，是战胜疫情的坚实支撑，体现了强烈的家国情怀和社会责任。特别令人感动的是，广大医务人员白衣执甲、逆行出征，是战胜疫情的中坚力量，全市1.98万名医务工作者夜以继日连续奋战，16名医护人员驰援湖北“战疫”第一线，他们是新时代最可爱的人，是“最美逆行者”。在此，我谨代表市人民政府，向奋战在防控一线的广大医务工作者、全体党员干部、新闻工作者、社区工作人员和志愿者，向全市各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻遂人民解放军、武警官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向所有关心支持遂宁疫情防控和经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！关于2019年工作情况去年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，大力实施富民强市“一二三四五”总体战略，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市。——生态优先绿色发展迸发新活力。经济运行稳中有进，全年实现地区生产总值1345.73亿元，同比增长8.1%，经济总量全省排位在2018年上升一位的基础上实现再次升位，居全省第13位。地方一般公共预算收入增长8.5%，规模以上工业增加值增长9.8%，服务业增加值增长9.8%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10.7%，主要经济指标增速位居全省前列。生态环境保护持续加强，全年空气质量优良天数达341天，提前一年入列全国空气质量达标城市，4个国省考核断面水质全部达标。——双联双拓全域开放形成新态势。召开第九届泛成渝经济区商会合作峰会、成渝城市群高质量发展研讨会，与成都、潼南等地深化协同发展，与绵阳、广西北海等地签订战略合作协议，与泸州、内江、广安、达州、资阳建立成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟。引进投资亿元以上项目107个，其中上达电子、成工重工等10亿元以上项目21个。到位国内市外资金581.32亿元。——三大倍增计划实施取得新进展。三次产业结构优化为13.8：45.7：40.5。锂电及新材料、电子信息等五大优势制造业增加值增长11.5%，服务业对经济增长的贡献率达35.7%。遂宁锂电成为全省重点培育发展的优势特色产业，被中国有色金属工业协会授予“锂业之都”。城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.2%，增速均比上年提高0.9个百分点。——一核三片四区协同开启新局面。遂宁高新区挂牌运行并强势起步。遂宁经开区获批国家双创特色载体、省级科技成果转移转化示范区。市河东新区二期产城一体化建设快速推进。船山“川浙共建藏区扶贫工业产业园”正式落地。安居经开区获批省级高新区。射洪成功撤县设市，入列全国财政管理先进县、全省县域经济发展强县、全省农村改革工作先进县。蓬溪荣获全省农民增收工作先进县。大英入围天府旅游名县候选县。高质量完成乡镇行政区划调整改革，乡镇建制由原131个调减至95个；率先推进村建制调整改革，村建制由原1890个调减至1108个，全市经济地理空间布局更加优化。——人民群众幸福指数实现新提升。坚持把有限的资金用在民生“刀刃”上，财政民生支出达185.38亿元。集中投入36.65亿元，倾力办好30件民生实事。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，扎实开展落实“两不愁三保障”回头看大排查，完成2.29万贫困人口脱贫、77个贫困村退出年度减贫任务，提前一年基本完成“十三五”减贫计划。回顾过去的一年，面对各种困难挑战，全市上下坚定发展信心，狠抓工作落实，务求工作实效，奋力推动各项事业发展。一、扎实开展主题教育，自身建设进一步加强政治建设深入推进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想认识、检视问题、整改落实、组织领导“四个到位”，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，全力以赴做好巡视整改“后半篇文章”。依法行政更加严格。自觉接受市人大法律监督、工作监督，严格落实重大事项向人大及其常委会报告制度。主动接受市政协民主监督，积极向市政协通报情况。认真办理人大代表议案和建议138件、政协委员提案227件。提请审议《遂宁市观音湖保护条例》。制定实施《遂宁市城市管理条例》配套制度12个。完成市县机构改革。加强府院联动，行政机关负责人出庭应诉率居全省第1位。强化政务公开，广泛接受社会监督和舆论监督。深化相对集中行政复议权改革，在全省率先制定《行政复议听证制度》。工作作风持续优化。持之以恒正风肃纪，认真做好“以案示警”“以案促改”工作，扎实开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，开播“阳光问廉·莲里同行”4期，政府服务热线连续4年获评全国“先锋奖”。大力纠治形式主义、官僚主义，务实整治“群众最不满意的10件事”。规范督查检查考核事项，全市性会议、文件压减三分之一以上。集中开展扶贫领域“清淤护航”行动，推进招投标领域乱象治理，风清气正的良好政治生态不断巩固。二、厚植发展优势，成渝发展主轴绿色经济强市根基进一步筑牢区位交通优势持续增强。实施综合交通建设三年行动计划。遂德高速、省道101线射洪段、通港大道等开工建设。遂宁安居机场选址报告获中国民用航空局批复，城市候机楼建成投用。成遂南达万高铁、绵遂内铁路、成南高速扩容、南遂潼高速、涪江复航（一期）、涪江六桥等项目前期工作高效推进，遂渝高速扩容纳入国省规划。通善大桥南半幅及滨江路下穿隧道建成通车，田家渡、黄连沱等6座渡改桥加快建设。绿色品牌优势更加凸显。全面完成全国文明城市复检测评、国家卫生城市第三轮复审、国家园林城市复查验收，成功创建国家节水型城市，成为全国首批城市体检评估试点城市。海绵城市建设试点被评为全国首批试点优秀城市。全省公园城市建设试点工作扎实推进，新增公园面积132万平方米，建成“遂州绿道”168公里，新改建公厕134座。常住人口城镇化率达51.5%。污染防治攻坚全面推进。组织打好污染防治攻坚战“八大战役”，扎实抓好中央和省级生态环保督察及“回头看”反馈意见整改。深入开展大气污染防治“六大行动”，PM2.5、PM10年均浓度分别下降3.7%、10.7%。全面推进“河长制”，开展城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进行动，市城南第二污水处理厂建成投运，市城区饮用水源取水口北移工程等项目加快建设。开展大规模绿化全川遂宁行动，森林覆盖率达到34.7%。遂宁经开区、大英经开区创建为第一批省级绿色园区。三、加快产业升级，高质量发展产业基础进一步夯实制造业优化升级。主导产业加快发展，规模以上工业营业收入增长9.7%。重点企业运行良好，盛马化工成功重整并恢复生产，四川江淮成为燃油汽车和新能源汽车双资质生产企业，新增规模以上工业企业63户。重点工业项目加快推进，盛屯锂盐、上达电子等44个项目开工建设，恩彼特、新锂想等28个项目加快推进，利普芯二期、捷贝通新材料等20个项目竣工投产，工业投资、技改投资分别增长26.5%和24.3%。服务业加快提升。文旅融合深入推进，世界荷花博览园成功创建国家4A级旅游景区，舍得酒文化旅游区创建为全省首批工业旅游示范基地，船山龙凤镇创建为全省首批文旅特色小镇，旷继勋起义遗址入列省红色旅游线路景点，旅游业总收入增长20.5%。创建国家物流枢纽取得阶段性成果，获批省级城乡高效配送试点城市，物流业总收入增长12%。出台促消费“20条”，积极培育夜间经济。金融商务区开工建设。拓展外贸进出口“朋友圈”，进出口总额增长43.4%。数字经济赋能起势。新型智慧城市建设持续拓展，启动遂宁市智慧中心和经济大数据平台、健康遂宁智慧医疗系统等8个项目建设，建成遂宁市政务资源共享交换平台、市场主体信用信息平台。完成电信普遍服务试点项目154个。电商交易额增长31.3%，“物联云仓”成为中仓协指定合作平台，覆盖城市214个，8户企业被确定为省级及以上两化融合管理体系贯标（示范）企业。四、深化改革创新，发展动力和活力进一步提升供给侧结构性改革扎实推进。全面落实减税降费政策，全年减免各项税费40.06亿元，市场主体数量增长21%。深化节能减排，淘汰11户企业落后产能。深化银政企合作，搭建遂宁“信融通”金融综合服务平台，金融存贷款余额增长8%。扎实开展市属国有企业“三级架构”改革，国有企业全部完成公司制改制。深入治理建筑和房地产领域乱象，商品住房库存消化周期减少至12.2个月。“放管服”改革持续深化。有序推进放权活区，向遂宁高新区下放行政权力事项250项。工程建设项目行政审批“多合一”改革经验被全省推广。“双随机、一公开”监管全面推行。市民中心启动建设。高频事项实施周末延时服务，市、县两级政务服务事项网上可办率达100%，网上服务能力社会满意度位居全省前列。“多证合一”、企业登记便利化改革全面推行，企业开办时间压缩至3个工作日内。创新驱动发展战略深入实施。全面推进科技创新攻坚“百千万”工程，成功创建首批省级创新型城市。与四川大学、省人民医院等单位开展战略合作，签约川渝地区11所高校77支专家团队服务遂宁。新增国家知识产权示范优势企业11家，新认定国家科技型中小企业227家。成功开发“遂创通”双创服务平台，全市双创孵化载体达20个，新增发明专利授权量56件。全市研发投入总额增长48.5%。五、促进乡村振兴，农业农村现代化步伐进一步加快精准脱贫攻坚强力推进。23个扶贫专项完成年度投资60.65亿元，退出贫困村集体经济平均收入达5.16万元，脱贫户人均纯收入达6350元。四项扶贫基金规模达2.86亿元，累计惠及贫困人口22万人次。新增农业产业受益贫困户9546人、贫困劳动力转移就业7573人，义务教育贫困学生“三免一补”对象全覆盖，健康扶贫“两个10%”控费政策全面落实。建成易地扶贫搬迁住房1809户，改造农村危房6229户，整治土坯房22594户。加强社会扶贫工作，实施公益扶贫项目8个，惠及贫困群众6万余人次。特色现代农业稳步发展。新建高标准农田21.73万亩，粮油产量连续13年增长。做好猪肉稳价保供工作，严防非洲猪瘟疫情，全力恢复生猪生产。开展农民合作社示范社创建，新增省级示范社12家、市级示范社30家。成功举办第七届四川农博会主题市活动，“遂宁鲜”标识企业累计销售收入增长10.7%。国家农业科技园区通过科技部验收。成功创建省级实施乡村振兴战略工作先进乡镇2个、示范村22个，省级五星级现代农业园区1个、三星级现代农业园区1个。农村基础设施不断完善。新改建农村公路883公里、改造农村公路危桥12座，蓬溪创建为省“四好农村路”示范县。蓬船灌区等“6+2”骨干水利工程加快推进，累计完成投资55.57亿元。开展中小河流综合治理，完成河道整治18公里。扎实推进农村人居环境整治，完成改厕28.91万户，建成乡镇污水处理设施39个。射洪金华镇成为全国乡村治理示范镇，蓬溪天福镇、射洪明星镇成为省级特色小城镇，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村717个。农村电网建设加快推进，完成建设项目185个。六、突出民生优先，人民群众获得感幸福感安全感进一步增强民生实事全面完成。全面落实稳就业“15条”，深入实施失业保险援企稳岗“护航行动”，城镇新增就业41573人，城镇登记失业率为3.62%。提高城乡居民社会养老保险参保待遇，惠及群众56.14万人。城乡最低生活保障标准每人每月提高40元。全市城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保率达99%以上，初步建成基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”体系。在全省率先建立农民工和退役军人服务保障全覆盖体系。棚户区改造新开工9446套、基本建成8390套。养老服务、残疾人护理、惠民殡葬等工作取得新进展。社会事业提质发展。新建、改扩建公办幼儿园10所、义务教育学校7所，改善校舍22万平方米，2.1万人被高校录取。四川职业技术学院入选教育部“中外人文交流经世项目”首批院校，大英中学获评全国教育系统先进集体。稳步推进公立医院综合改革，药占比总体降至30%以下，成为全国医疗联合体建设试点城市。省人民医院遂宁医院项目扎实推进。开放体育场馆7个、公共文化场所131个。成功举办或承办遂宁国际诗歌周、国际马拉松赛、中国龙舟公开赛、省第一届智力运动会等文化体育盛会。隆重举行纪念蓬溪起义90周年系列活动。廉政川剧《苍生在上》荣获巴蜀文艺奖和四川文华奖剧目奖。新增全国重点文物保护单位2处。社会治理不断加强。巩固“长安杯”创建成果，“雪亮工程”实现行政村和农村社区全覆盖。扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾工作强力推进，侦办黑社会性质组织案1起，打掉恶势力犯罪集团和团伙21个。坚持矛盾纠纷源头治理，妥善化解信访突出问题。开展乱建庙宇治理，依法拆除357处、去除功能改作他用986处。全市政府债务余额控制在省政府下达限额内，化解民间投融资风险资金15.43亿元。深入开展安全生产大检查和食品药品、危险化学品、消防等十大专项整治行动，安全生产形势持续稳定向好。一年来，我市第四次全国经济普查任务全面完成，民族宗教、国防动员、人民防空、双拥共建、民兵预备役、气象、档案、保密、机关事务管理、对台、外事侨务、地方志、供销社、邮政、青少年、妇女儿童和关心下一代等各项事业取得新进步，人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织等在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，需要报告的是，地区生产总值增速为8.1%，低既定目标0.4个百分点，比全国高2个百分点，比全省高0.6个百分点，居全省第2位；规模以上工业增加值增速为9.8%，低既定目标0.7个百分点，比全国高4.1个百分点，比全省高1.8个百分点，居全省第6位。同时，我们也清醒地看到，当前我市统筹疫情防控和经济社会发展压力大，发展不平衡不充分问题依然突出。大项目、好项目不多，部分企业经营困难，新旧动能转换亟需加快；营商环境还需大力改善，政策落实力度还要持续加大；教育、卫生等民生领域还有不少短板，优质公共服务供给不足；形式主义、官僚主义不同程度存在，政府治理体系和治理能力现代化水平亟待提高。我们一定直面问题，迎难而上，竭尽全力做好工作，决不辜负党和人民的重托！关于2020年目标考虑今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省委、省政府和市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施富民强市“一二三四五”总体战略，主动融入成渝地区双城经济圈建设，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市，确保打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。今年是极不寻常的一年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击。当前，国内疫情防控向好态势进一步巩固，但是国际疫情扩散蔓延，给全球产业链、供应链造成巨大冲击。世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多；国内经济发展面临前所未有的挑战，有效需求不足，外需萎缩下滑，稳住经济基本盘压力增大；我市一季度地区生产总值下降2.9%，社会消费品零售总额下降11%，规模以上工业增加值增长0.8%，全社会固定资产投资增长2.5%，经济社会发展经受着疫情冲击的严峻考验。同时，在抗击疫情进程中，我国经济展现出巨大韧性，生产生活秩序加快恢复，全国经济长期向好的基本面没有改变，国家逆周期调节政策不断加码，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展；我市也面临着“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略机遇，正处于新型工业化和新型城镇化“双加速”时期，现代产业发展、基础设施建设和人民生活改善大有可为。综合考虑疫情影响和遂宁实际，统筹兼顾“稳”与“进”的要求，我们提出：今年全市地区生产总值增速力争高于全省1个百分点左右，居民消费价格涨幅4.5%左右，生态环境保护和节能减排降碳完成省政府下达任务。在工作中，坚决扛好责任，把“两个维护”作为根本政治任务，把以人民为中心的发展思想落到实处，守土有责、守土有方，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷；坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，慎终如始抓好常态化疫情防控，把“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”作为着力点，稳住经济基本盘，兜住民生底线；坚定发展信心，在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产、达产扩产，坚定不移深化改革、扩大开放，加快培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权，确保完成既定目标，努力争取更好结果。各位代表，面对异常复杂严峻的发展形势，只要我们抢抓机遇、化危为机，真抓实干、埋头苦干，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，通过全市人民的不懈努力，一定能战胜前进道路上的一切困难和挑战！关于2020年重点工作一、抓紧抓实抓细常态化疫情防控构建常态化防控机制。坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，严格落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化疫情防控机制，保持现有指挥体系稳定运转，强化基层防控能力建设，适时优化防控机制、人员配置和工作举措。统筹好“防”与“放”、“近”与“远”、“稳”与“进”的关系，在科学精准防控的基础上，安全有序复工复产复学，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，全面恢复经济社会秩序。织密织牢疫情防控网络。坚持“外防输入、内防反弹”策略，落实精准防控措施。严格实施入境人员闭环管理、全员实施核酸检测和集中隔离医学观察，防范境外疫情输入，防止境外输入关联本地病例。加强无症状感染者等重点人员的监测、发现、报告和隔离管控，加强重点地区入（返）遂人员和密切接触者健康监测，做好出院患者随访和复查工作，巩固拓展防控成果。继续做好群防群控、联防联控，落实学校等重点部位和人员密集场所防控措施，根据疫情形势适时调整防控工作重心。强化医疗卫生机构专业作用，加强发热门诊规范管理和医院感染防控工作，提高流行病学调查质量，加大防护知识普及力度，全方位筑牢疫情防控安全屏障。加快补齐公共卫生服务短板。加强公共卫生应急体系建设，健全公共卫生服务体系，提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平。加大公共卫生资源投入，做好应急物资储备，加快推进市公共卫生临床医疗中心、市疾控中心迁建等重点项目建设，尽快补齐农村、社区等基层公共卫生服务短板，全面提升新发、突发传染病筛查、预警、防控和救治能力。加强公共卫生队伍建设，完善人才培养体系，继续加强基层医疗卫生人员培训。深入实施“互联网+医疗健康”行动，加快健康医疗大数据应用示范中心建设，推动健康医疗数据互通共享。二、主动融入成渝地区双城经济圈建设深化双联双拓全域开放。深度谋划推动遂潼一体化发展，科学做好规划编制，积极探索行政区与经济区适度分离试点，共同实施一批支撑性引领性重大项目，携手打造川渝毗邻地区一体化发展先行区。召开成渝轴线区（市）县协同发展联盟2020年年会，加强与成都、绵阳、重庆铜梁等区域协同发展合作。加快推进成遂南达万高铁、遂德高速、遂宁安居机场等重大项目建设，力争成南高速扩容、南遂潼高速、国道350线大英段、涪江复航（一期）等工程开工，加快绵遂内铁路、遂渝城际铁路、遂广黔铁路、遂渝高速扩容、遂潼大道等项目前期工作。夯实开放平台，争创陆港型国家物流枢纽、四川自贸试验区第二批协同改革先行区，打造成渝地区双城经济圈物流配送中心和国际公路货运中心。实施招商引资“三大计划”，引进亿元以上项目110个、50亿元以上项目8个、百亿元以上项目1个以上，到位国内市外资金650亿元以上。全力打造一流营商环境。扎实开展“营商环境优化提升年”行动，全面落实《优化营商环境条例》。建立健全营商环境考评机制，优化营商环境激励机制、损害营商环境问责机制。深化“放管服”改革，深入推进工程建设项目行政审批“多合一”改革和工业项目“容缺预审”，加快推进市民中心建设，进一步压缩审批承诺时限，实现申请材料平均减少50%以上，企业开办时间压缩到8个工作小时内。加强和规范事中事后监管，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。加大政务公开力度，做好全省证明事项告知承诺制试点。加强企业家权益保护和社会信用体系建设，清理拖欠民营企业中小企业账款，严格履行政企双方依法签订的协议和作出的承诺，着力营造亲商爱商的发展环境，为广大企业提供“保姆式”“店小二”服务。不断提升美丽遂宁吸引力。完成第三次国土调查，编制国土空间总体规划，做好总体城市设计和重点片区设计。争创国家生态园林城市，加强海绵城市建设和管理，抓好国家新型城镇化综合试点验收、全国城市体检评估成果转化、生活垃圾分类省级试点、全省公园城市试点等工作。深入实施市城区“缓堵保畅”三年攻坚行动，加快推进涪江六桥等8座大型桥梁建设，确保通善大桥、田家渡大桥、香山大桥建成投运。新建“遂州绿道”240公里。新改建城市公园8个、城镇公厕89座。加强老城区雨污管网治理。加快推动高铁新城规划建设。大力实施河东二期引水入城河湖连通工程。加强城市品牌宣传，推出城市形象宣传片。巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果，严格管控城市公共空间，全面提高城市精细化管理水平。深化一核三片四区协同。大力发展县域经济，积极争创全省县域经济发展强县、先进县、进步县，夯实高质量发展底部基础。持续增强中心极核引领带动作用，抓好川浙共建藏区扶贫工业产业园建设，支持安居区建设全省特色工业示范区和清洁能源示范基地，遂宁经开区打造全国百强经济技术开发区，遂宁高新区申创国家高新技术产业开发区，市河东新区打造绿色宜居幸福城市典范。因地制宜促进三大经济片区协同错位发展，推动射洪市加快建设全省工业强县和县域经济排头兵。全力推进大英撤县设区，加快建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地。推动蓬溪县加快打造全省乡村振兴示范县。完善城镇发展体系，加快推进6个县域副中心建设，积极推动20个中心镇特色化发展。三、加快建设现代产业体系加快发展先进制造业。抓好产业发展“一号工程”，加快射洪、安居锂电产业园区建设，打造全省动力蓄电池梯级开发及回收综合利用示范基地，做响“锂业之都”品牌。加快推进康佳电子科技产业园、上达电子、成工重工、新锂想、摩天时代等重点项目建设。积极推动遂宁经开区打造“中国肉类罐头之都”。支持天齐锂业、沱牌舍得、四川江淮、盛马化工等重点企业做强做优，推进小微企业“专精特新”发展，力争新增规模以上企业40户以上，培育“小巨人”及“高成长型”企业15户以上。引导数字经济与实体经济深度融合，加快5G网络、智慧中心、经济大数据平台等项目建设，争创省级大数据产业园。突出抓好现代服务业。深入实施服务业“532”工程，召开全市服务业发展大会，制定服务业高质量发展政策措施，加快培育现代服务业“4+6”产业体系。繁荣发展文化旅游业，举办2020中国休闲度假大会等重大节会活动，推进圣平岛国际旅游度假区、丝路奇幻城等10个重点文旅项目建设，推动舍得酒文化旅游区创建4A级景区，积极融入巴蜀文化旅游走廊，力争大英县创建天府旅游名县命名县、船山区创建成为候选县，争创省级全域旅游示范区。提质发展现代物流业，举办第十三届全国现代物流科技创新大会，支持铁路物流园发展多式联运，加大物流分拨配送中心招引力度，争创全国城乡高效配送试点城市。深化“放心舒心消费城市”创建，加快“五彩之心”商务区建设，培育健康养老、智能家电、体验经济等消费新热点，发展假日和夜间经济，促进消费升级。扎实推进改革创新。深化供给侧结构性改革，落实减税降费政策，提高实体经济发展质效。深化国资国企改革，稳步实施“三级架构”模式，加快推进国企转型升级。深化投融资体制改革，支持企业上市融资，做强市级政策性融资担保公司。深化财税体制、要素市场化、产权制度等重点领域改革。大力支持创新创业创造，系统实施“百千万”工程，加快建设省级创新型城市。加强科技创新激励，强化知识产权保护，完善促进科技成果转化应用的政策措施，力争新认定国家高新技术企业10家、科技型中小企业200家以上。积极推动四川大学国家技术转移中心遂宁分中心等平台落地运营，持续抓好国家农业科技园区建设。深入实施“高校·企业创新人才团队支持计划”，常年引进30支以上高校人才团队服务遂宁企业，着力提高职业教育人才本地就业率。办好第六届创客大赛。积极帮助企业纾困解难。精准落实保市场主体、保产业链供应链稳定的系列政策措施，千方百计帮助企业发展。用好“信融通”金融综合服务平台，常态化开展线上线下“银政企担”融资对接活动，探索实施民营企业“金融顾问”制度，引导金融机构降低融资成本。促进产业链协同复工复产、达产达效，帮助外贸企业拓展内销市场，推进遂宁经开区创建国家外贸转型升级基地。实施领导干部联系商（协）会制度，开展民营企业评议政府和政策落实第三方评估，鼓励领导干部为民营企业点对点帮助解决困难。四、坚决高质量打赢三大攻坚战确保脱贫攻坚任务如期全面完成。保持资金投入和政策支持力度不减，严格落实“四不摘”要求，努力克服疫情带来的新困难，稳定产业就业扶贫，增加建档立卡贫困户收入，完成剩余脱贫任务。建立健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，常态化开展对标查短补短、问题整改清零行动，深化扶贫扶志，巩固脱贫成果。防范扶贫领域风险。加大综合帮扶凉山、对口帮扶理县力度。做好脱贫攻坚普查。总结脱贫攻坚经验，抓好全面脱贫与乡村振兴有机衔接，探索建立解决相对贫困长效机制。全力加强污染防治。全面做好第二轮中央和省级生态环保督察各项工作，务实整改生态环保督察及“回头看”反馈问题和《2019年长江经济带生态环境问题警示片》反馈问题。持续打好污染防治“八大战役”，深入推进节能减排及应对气候变化工作，强化机动车管控、“散乱污”企业治理、重污染天气应急管理和区域联防联控联治。统筹开展“三水共治行动”，全面落实国家节水行动方案，加强流域联防联控，加快河湖管理范围划定工作，确保4个国省考核断面水质稳定达标。加快全市城镇污水和城乡垃圾处理PPP项目建设，推动市城区饮用水源取水口北移工程、市污泥处置厂等项目如期建成。深入开展大规模绿化全川遂宁行动，完成营造林12万亩，森林覆盖率达到35%。防范化解重大风险。加大非法集资案件司法处置力度，全力降低民间投融资风险余额。健全金融风险防范长效机制，强化地方金融组织监管引导，压实金融机构主体责任，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。强化政府债务预算管理和限额管理，坚决遏制隐性债务增量，分类分级妥善化解存量，确保全市隐性债务规模只减不增，地方政府债务余额控制在省定限额以内。制定房地产市场调控“一城一策”方案，深入开展建筑和房地产市场乱象治理，确保房地产市场平稳健康发展。五、深入实施乡村振兴战略加快发展特色现代农业。围绕现代农业“10＋3”产业体系擦亮金字招牌，促进“一环两区七带”现代农业产业融合发展。压实粮食安全行政首长责任，抓好“菜篮子”工程。加快恢复提升生猪产能，严格落实促进生猪生产保障市场供应措施，推行生猪标准化养殖，保障生猪产业发展用地，加强畜禽粪污资源化利用，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，确保出栏生猪340万头以上。推动龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体改造升级，培育示范性经营主体50个以上。做响“遂宁鲜”农产品区域公用品牌，打造“遂宁红薯”等特色农产品品牌。加强农田水利基础设施建设和运维管护，建成现代农业产业一体化大环线，新建高标准农田10万亩，完成土地整理4万亩，加快推进“6+2”骨干水利工程建设和涪江右岸引水工程前期工作。推动“美丽遂宁·宜居乡村”建设。因地制宜编制村规划。实施乡村振兴“1151”工程，推进1个乡村振兴示范片、10个宜居乡村示范村、50个市级乡村振兴试点村、10个现代农业园区建设，建好乡村振兴教育培训基地，打造“盟遂合作乡村振兴示范区”。加强农村人居环境整治，实施农村饮水安全巩固提升工程，推进城乡供水一体化。加快新一轮农村电网升级改造和农村动力电全覆盖，实施信息进村入户工程，建设数字乡村。加大乡村治理力度，创建一批国、省级乡村治理示范镇村。持续深化农村综合改革。坚持和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，保护村集体经济组织成员收益权，放活村集体经济经营权，规范提升村集体经济合作社。落实农村承包地“三权分置”制度，发展土地股份合作社。基本完成“房地一体化”农村宅基地确权登记颁证工作，拓宽农村产权交易范围。深化供销合作社综合改革，改造提升基层社20个。六、更好保障和改善民生落实就业优先政策。千方百计保居民就业，深入挖掘就业岗位，拓展就业渠道。加大减负稳岗力度，保障重点企业用工。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作，落实完善创业担保贷款等扶持政策，支持劳动者通过灵活多样形式实现就业。开展就业援助专项行动，做好公益性岗位开发管理，确保零就业家庭动态清零。强化就业保障，健全就业工作领导体系，加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度，加强全方位公共就业服务。增强基本民生保障能力。精心办好民生实事，持续开展“群众最不满意的10件事”专项整治。做好基本民生商品保供稳价工作，集中开展走访救助，及时发放临时价格补贴。抓好保障性安居工程建设，改造城镇棚户区9000套以上、老旧小区400个以上。健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完成第二批中央财政支持居家和社区养老服务改革试点。开展妇女儿童“两纲”全面达标攻坚，新建“童心港湾”58个、“儿童之家”200个。关心关爱农村留守儿童、空巢老人、残疾人、孤寡及失能失智等特殊困难群体。提高教育供给质量。深化教师队伍建设改革，优化输出老城区优质教育品牌，丰富城市新区优质教育资源供给。新增城乡公办中小学和幼儿园10所。解决好“大班额”、“择优校”和进城务工人员子女上学难等突出问题，推动义务教育从基本均衡走向优质均衡。实施公办高中优质特色发展计划，推进省级示范公办普通高中改革创新，推进遂宁中学高新校区建设。大力发展职业教育，支持四川职业技术学院升级扩招，加快推动四川文轩职业学院大英校区等项目建设。促进民办教育健康规范发展、特殊教育融合发展。加快建设健康遂宁。实施健康遂宁行动，抓好省级健康城市试点和建立健全现代医院管理制度试点工作。加快推进省人民医院遂宁医院、市中心医院健康服务产业基地、市中医院省级中医医疗区域中心等重点项目建设。抓好全国城市医联体建设试点市工作，积极发展3岁以下婴幼儿照护服务。完善全市统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度，推进按疾病诊断相关分组付费省级试点工作，加强医疗保障标准化、智能化、信息化建设。开展定点医药机构乱象专项治理，严肃查处医疗机构欺诈骗保行为，确保医保基金安全可持续。促进全民健身和体育产业高质量发展，全面完成社会足球场地设施建设任务，实现村级农民健身工程全覆盖。繁荣发展文化事业。弘扬社会主义核心价值观，推动出台《遂宁市文明行为促进条例》，建立完善市级新时代文明实践指导中心工作体系。完善市文化中心功能，加强旷继勋纪念馆等爱国主义教育基地建设，创建中华优秀文化传承学校6所，加快建设数字图书馆、博物馆、文化馆、档案馆。扶持重点文化艺术项目和精品创作，支持市川剧团、市杂技团做大做强。加强非遗资源整体性和生产性保护，鼓励支持文创开发。强化新闻宣传舆论阵地建设管理，推进媒体融合发展。七、加快推进社会治理现代化加强城乡基层治理。争创首批全国市域社会治理现代化试点城市。做好乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革“后半篇”文章，统筹抓好城乡社区调整和村民小组合并。建立村（社区）基本公共服务清单，加强社区阵地建设。进一步完善退役军人服务保障体系，争创全国双拥模范城。巩固全国社会组织建设创新示范区成果，引导志愿服务和慈善事业健康发展。健全流动人口管理服务机制，做好第七次全国人口普查工作。提升应急管理能力。全面实施应急能力提升三年行动计划，积极推进突发事件预警信息发布系统建设。统筹政府专业救援队伍与行业、企业救援力量，建立全面立体救援综合保障体系。严格落实安全生产责任制，推进城市安全发展，坚决杜绝重特大生产安全事故发生。加强食品药品安全抽检和风险监测，推行学校食堂“互联网+明厨亮灶”监管，力争船山区成功创建省级食品安全示范区，确保不发生重大食品安全事故，保障药品的安全、有效、可及。深化平安遂宁建设。健全立体化治安防控体系，完善和运用好城市“天网”工程和农村“雪亮工程”，加强农村网格员队伍建设。创新发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》，加强信访法治化建设，推动诉源治理实质化运行，筛查化解一批信访积案难案。全面推行医患纠纷“独立第三方调解”新模式。加强特殊人群服务管理。建立健全网络综合治理体系。加强国家安全人民防线建设。坚决打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争。统筹做好民族宗教、国防动员、人民防空、外事侨务、对台、地方志、档案、保密、机关事务管理、红十字、慈善等工作。关于政府自身建设我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚履职尽责、勇于担当作为，加快推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。着力加强政治建设。巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命的长效机制，把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的重要尺度。严守政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，严格执行民主集中制，坚决守好意识形态主阵地，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。着力加强法治建设。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，严格落实重大决策出台前向人大报告制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见。主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，发挥审计监督、统计监督职能作用。开展法治政府建设评估，制定新一轮法治政府建设实施方案。加大地方性法规宣传和执行力度，配合做好垃圾分类、海绵城市等重点领域立法。强化行政规范性文件合法性审查。推动行政复议规范化和行政应诉制度建设。深化综合行政执法改革，健全行政执法与刑事司法衔接机制。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假，提高统计调查质量。着力加强能力建设。科学谋划编制全市“十四五”发展规划和专项规划，精准对接政策导向，扎实做好重大项目前期工作，力争一批重大项目纳入国省盘子。完善高质量发展目标督查考核机制，扎实开展高质量发展效能评估。增强斗争本领，强化专业技能，打造学习型政府，提高为人民服务的水平。坚持严管与厚爱结合，建立健全容错纠错、担当作为激励机制，为担当者担当、为干事者撑腰。着力加强作风建设。严格落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则要求，驰而不息整治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。进一步精文简会，切实减轻基层负担。以狠抓落实、务求实效为导向，加大目标绩效考核力度，引导和监督干部积极履职尽责。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。支持办好“阳光问廉·莲里同行”节目。着力保基层运转，继续压减一般性支出和“三公”经费，把有限的财力更加高效地用在推动发展、服务民生上。各位代表，万众一心加油干，越是艰险越向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、克难奋进，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为全面融入成渝地区双城经济圈建设，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市而努力奋斗!名词解释富民强市“一二三四五”总体战略：即坚持生态优先绿色发展这一主线，扭住“双联双拓”两个依托推动“全域开放”，实施产业、企业、收入“三大倍增”计划，构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局，突出改革创新、乡村振兴、民生改善、民主法治建设、全面从严治党五大抓手。“两不愁三保障”：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；保障其义务教育、基本医疗和住房安全。“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。“六大行动”：工业企业达标治理行动、扬尘污染整治行动、移动源污染整治行动、秸秆禁烧和综合利用行动、重污染天气应急行动、科技提升行动。“三级架构”：市国资委—国有资本投资运营公司—国有运营企业。工程建设项目行政审批“多合一”改革：按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项整合”原则，实施多评、多标、多论、多勘、多审、多测、多验等“七个合一”，把区域评估、技术论证、实地测绘、现场踏勘等工作统筹整合、一并推进，大力推行工程建设项目规划选址、土地预审、用地供应、用地规划许可、工程验收等事项合并办理。科技创新攻坚“百千万”工程：“百户企业培育、千亿园区建设、万名人才集聚”三大工程。“三免一补”：免课本费、学杂费、作业本费，对义务教育阶段贫困寄宿制学生给予生活补助。健康扶贫“两个10%”控费政策：贫困人口县域内住院医疗费用个人支出比例控制在10%以内、符合条件的慢性病门诊费用个人支出比例控制在10%以内。“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。“6+2”骨干水利工程：四川蓬船灌区、毗河供水一期、武引二期、安居三仙湖水库、大英祥凤寨水库、射洪群英水库“六大水利工程”以及安居萝卜园水库、蓬溪鲤鱼岩水库。“雪亮工程”：农村地区通过网络建设公共安全视频监控系统，实现联网入户，形成群众广泛参与社会治安的局面。“四早”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。“四集中”：集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。招商引资“三大计划”：新兴产业招商倍增计划、传统优势产业招商振兴计划、现代服务业招商提升计划。“532”工程：建设50个服务业项目、30个服务业企业、20个服务业品牌。现代服务业“4+6”产业体系：4大支柱型服务业，现代物流、文化旅游、商业贸易、金融服务；6大成长型服务业，科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、医疗健康服务、教育体育服务、生态环保服务。“四不摘”：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。“三水共治行动”：水污染治理、水生态修复、水资源保护。现代农业“10+3”产业体系：粮食、油料、生猪、蔬菜、水果、食用菌、道地药材、家禽、水产、高效林10大特色产业，现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业。“一环两区七带”：一环，即以173公里农环线为轴心打造集现代农业、休闲农业、田园生活于一体的农旅文融合产业大环线；两区，即以现代农业产业园为核心集聚发展的农产品加工区，以遂宁高新区农产品仓储物流中心为核心建设覆盖全市的农产品仓储物流聚集区；七带，即以现有产业为基础连片建设优质柑橘、绿色菌菜、精品粮油、道地药材、特色畜禽、现代水产、高效林七大特色产业带。农村承包地“三权分置”制度：农村土地产权中的土地承包经营权进一步划分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。来源：遂宁日报编辑：王 瑞责编：林 敏审核：冉启香复审：李兴红监制：杜 波

2018-03-07 07:25 | 浙江新闻客户端 | 记者 夏丹 方臻子 袁华明 白丽媛 黄莹台州市公安局路桥分局在“最多跑一次”改革中，推出快递寄送上门、节假日预约办证等一系列举措。拍友 蒋友亲 摄“最多跑一次”！当这五个字出现在政府工作报告中，“自豪”、“振奋”涌上所有浙江人的心头，争当新时代全面深化改革排头兵的浙江，又在中国新发展的伟大历史进程中写下浓墨重彩的一笔。今年是改革开放40周年，靠吃改革饭长大的浙江，深知“改革”这两个字的历史分量。40年来，浙江人秉承“开天辟地、敢为人先”的首创精神，针对改革开放实践中出现的新矛盾、新问题，以改革的办法、创新的手段，一次次创造出行之有效并向全国推广的浙江经验。2016年12月，在省委经济工作会议上，浙江又在深入调研的基础上，提出推进“最多跑一次”改革。一年多来，全省上下众志成城、合力攻坚，推动“最多跑一次”改革从理念化为实践。最近的权威调查显示，“最多跑一次”实现率达到87.9%、满意率达到94.7%。更重要的是，以“最多跑一次”改革为牵引，浙江各领域重点改革蹄疾步稳、深入推进，一个全面锻造体制机制新优势的深化改革新局面正在不断巩固。是肯定也是鞭策“这充分体现了党中央、国务院对我省这项重大改革的认可和肯定。”谈起“最多跑一次”写进政府工作报告，圣奥集团有限公司董事长倪良正言语中透着自豪。时间就是效益。作为一名企业家，倪良正对“最多跑一次”改革有着切身体验。“过去，公司员工去一些部门办事有时会抱怨，办事流程比较复杂，不仅等待时间长，中间还容易出错。现在，政府的办事流程简化了，办事效率更高了，服务态度更好了，员工的抱怨明显少了。”在倪良正看来，这些变化可不能小瞧，因为，通过从与企业、百姓生产生活关系最紧密的领域和事项做起，倒逼政府减权、放权、治权，结果是增强了企业与政府的融合力，优化了企业经营的环境，释放了市场活力，也增添了企业做大做强实体经济的信心和决心。“我们现在正打算将‘最多跑一次’的理念引入到企业管理呢！”他说。浙江是民营经济大省，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。温州市瓯海区委统战部副部长、工商联党组书记谢东认为，“最多跑一次”改革快速提升了行政效能，推动浙江企业创新发展的质量越来越高，转型升级的动力越来越足，让企业实实在在享受到了改革红利。“最多跑一次”写入政府工作报告，对浙江而言，这既是极大的肯定和认可，也是对继续深化改革的鞭策和期冀。浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃表示，“最多跑一次”改革让“门难进、脸难看、话难听、事难办”成为过去时，放活了市场、激活了企业、拉近了政府和群众的距离、提升了群众的获得感和满意度，也让浙江在我国全面深化改革中走在前列、勇立潮头。但是，当下“最多跑一次”改革也已进入深水区，遇到一些新问题和矛盾，还需要着力处理好前行中与政绩考核、市场有效监管、信息数据共享等多方面关系，才能将“最多跑一次”改革进行到底。“必须保持定力，破冰前行。”标准化是保障改革平稳推进、巩固深化及改革成果复制推广的重要手段。省质量技术监督局相关负责人介绍说，当前，我省“最多跑一次”改革标准化体系已初步建成。接下来，我省还将重点围绕“标准地”“一证通办”“四个平台”等初显成效的改革成果，针对这些堵点、难点问题寻找可借鉴的理论和策略，将经验、成果进行标准转化和推广，用标准化手段突破改革瓶颈，打破信息孤岛、实现数据共享，强化制度供给和流程再造，进一步推动政府数字化转型，推进“最多跑一次”改革不断向纵深推进。长兴县国税局推动办税“最多跑一次”，甚至一次不用跑。拍友 嵇赟 何世宏 谭云俸 摄攻坚破难再提速改革永远在路上。“最多跑一次”写入政府工作报告，新的一年浙江深化“最多跑一次”改革的行动也早已经开始。2018年新年上班第一天，我省即举行全面深化改革大会，对深化“最多跑一次”改革提出新的攻坚目标，做出新的改革部署。在随后举行的省两会上，省政府工作报告又进一步明确了深化“最多跑一次”改革的年度工作目标。省编办相关负责人告诉记者，新的一年，“最多跑一次”改革重点将在推进“最多跑一次”事项标准化、全覆盖；持续深化“一窗受理、集成服务”改革；优化各类便民服务网点的空间布局；着力打破信息孤岛实现数据共享等九个方面再深入。3月6日下午，杭州钱江新城市民中心2楼的不动产登记中心里，市民陈先生仅用39分钟就办完了二手房过户手续。杭州市不动产登记中心窗口管理处处长党晓荣告诉记者：“下一步，我们将进一步强化与杭州市数据资源管理局的协同配合，加大不动产登记涉及材料的数据共享力度，减少群众办事提交的申请材料。同时，将进一步拓展网上办理事项的范围。”据了解，2018年，我省将全面推广“一窗受理、集成服务”，要求年底前所有民生事项和企业事项实现“一次办结”，其中80%以上开通网上办理，50%以上的民生事项实现“一证通办”。在国务院新闻办公室3月1日举行的新闻发布会上，国家工商总局透露，今年商事制度改革的重点是全面推进“证照分离”。省工商局企业处处长傅智超告诉记者，今年，省工商局将加快“证照分离”试点，对我省98个行政许可等事项进行改革，并统筹“多证合一”“证照联办”改革，进一步减少涉企证照，使更多的企业准入即准营。怎样打破信息孤岛，让数据多跑路、让群众少跑腿或不跑腿？今年我省“最多跑一次”改革还将充分借助移动支付、移动商务领跑全球的优势。阿里云“最多跑一次”项目负责人龚晓芃介绍，该项目将利用互联网、云计算、大数据等先进技术，最终建设一个政务数据的“中央厨房”，既能对社会经济运行、信用、市场监管、安全生产等进行分析监测，也能为政府精准决策和高效治理提供支撑，打造“智慧政府”，进一步深化政府数字化转型改革。工程建筑是企业投资项目审批的重要环节。就在几天前，国家发改委一行来到衢州专题调研我省“最多跑一次”施工图联合图审改革的情况。一位司长发出感慨：“深化投资体制改革，浙江确实走在前列！”省建设厅建筑节能与科技设计处处长姚昭晖透露，今年将进一步提升施工图数字化联审系统性能，全面推广“竣工测验合一”改革，实现施工图电子图和竣工测绘电子图一网归集、传输和存储，充分利用大数据、互联网，努力推进工程质量监管服务由“在线办”向“移动办”转变。深化各领域改革俗话说，“一棵大树抓住根儿，带动树叶和树枝儿；一团大绳先找头，捆在一起牵着走。”如果把浙江全面深化改革看成一棵大树，“最多跑一次”改革就是大树的“根儿”。当前，浙江正牢牢抓住这个“根儿”，牵引、撬动各领域改革，让企业的发展活力竞相涌流，让人民的创造伟力不断迸发。今年春节前后，浙江“亩均论英雄”改革，引发全国各地的热情点赞。省工业和信息化研究院院长兰建平表示，在“最多跑一次”改革的撬动和引领下，“亩均论英雄”作为践行“腾笼换鸟、凤凰涅槃”重要理念、推动高质量发展的一项重要机制，不断深化拓展，有利于更加精准服务企业、优化调整产业结构、建设现代产业体系。初春的舟山，阳光煦暖，空气里满是奋进的气息。新的一年，浙江自贸试验区建设正在“撸起袖子加油干”。“围绕打造制度创新的‘高地’，浙江自贸试验区从群众和企业最烦心的事入手，分阶段梳理完成群众和企业到政府办事指导目录，市本级899项办理事项中已经有878项承诺能够实现‘最多跑一次’，覆盖率达97.66%，其中涉及自贸试验区事项有348项，超额完成省定目标。”中国（浙江）自由贸易试验区综合服务中心主任黄义盛介绍说，下一步浙江自贸试验区将突出特色，全力争取自由贸易港落地浙江！在民生领域，“最多跑一次”改革从老百姓最期盼的“关键小事”改起，全面推进教育、文化、卫生、就业、收入分配、社会保障、公共安全等各领域改革。不久前，浙江在全省范围内指导小学施行早上推迟上学。3月6日，杭州市高新区（滨江）、余杭区的家长们又收到一个好消息：区内所有小学的一到三年级，本学期将全面启动学生放学后“托管”服务工作，且不收费。困扰家长们的“下午三点半”难题解决了！不少人最头疼的就是去看病，从挂号、缴费、取药、开发票都要排“长龙”。而细心的杭州家长们发现，3月1日起，在浙江大学附属儿童医院，宝宝发热不用再走常规就诊程序，可以直接通过微信中的智能就诊小程序，为发热的宝宝挂号看诊。一般约10分钟，小程序就可以生成专门定制的检查表单，大大缩短了排队看诊的等待时间。“在医院，‘最多跑一次’的意义不仅限于内容本身，而是倒逼医院从服务流程、治疗流程、管理流程上，优化医疗资源供给，进一步提升老百姓就医的获得感。”浙医二院院长王建安说，浙二医院实现的发票自助打印，就是医院探索让患者“最多跑一次”的新尝试。不忘初心写新篇浙江是靠吃改革饭长大的。40年来，浙江发展能有现在的大好局面，关键靠改革。近5年来，浙江更是蹄疾步稳推进全面深化改革，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，一批重大改革做法和经验向全国推广。未来，浙江要实现“两个高水平”的奋斗目标，关键还在改革！在采访中，我省各界人士纷纷对记者表示，今年是改革开放40周年，继续以“最多跑一次”为牵引，不忘初心、勇于担当，全面推动各领域深化改革，就是浙江对改革开放40周年最好的纪念。当下，改革进入深水区，涉及问题之多、领域之广，前所未有。十九大报告提出，坚持全面深化改革，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。新时代浙江发展要有新气象新作为，唯有改革开路负冀前行，为浙江发展闯关、为全国改革探路。大家表示，当前，浙江全面深化改革，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子阔步前进，主动作为，积极创新，勇于担当。“按照十九大和十九届三中全会的精神，抓牢治理体系变革，通过‘最多跑一次’改革撬动经济体制、权力运行机制和公共服务体制等领域改革，实现国家治理能力现代化，这是改革的方向。”省发展规划研究院潘毅刚研究员表示，要用逢山开路、遇水架桥的改革勇气和担当，继续推进我省全面深化改革。“良好的开端是成功的一半。”浙江大学管理学院院长魏江高度评价“最多跑一次”改革。他认为，“最多跑一次”改革，核心是厘清政府和市场的边界，通过打造“有为政府”推进建设“有效市场”；基点是坚持以人民为中心，通过便民惠民增强人民群众的获得感；本质则是构建透明规范高效的权力运行机制，把权力关进制度的笼子。潮涌钱塘，亘古不息。改革如潮，每一次潮头高涌，都蓄积起澎湃的创新动能。高举改革大旗的浙江，必将在新时代全面深化改革的历史进程中写下更多更辉煌的篇章。

来源：时刻头条4月15日，苏州扬子江新型材料股份有限公司（以下简称“扬子新材”）与滨南生态环境集团股份有限公司（以下简称“滨南集团”）股权合作签约仪式在重庆正式举行。中民未来董事长王晖，扬子新材董事长王功虎、常务副总经理金跃国，滨南集团董事长李鹏，股东、董事朱超德、甘国清等领导嘉宾出席此次签约仪式。扬子新材与滨南集团举行股权合作签约仪式在签约仪式上，扬子新材董事长王功虎、滨南集团董事长李鹏分别就双方合作的愿景、规划进行了展望。随着此次股权合作协议签署完成，扬子新材正式确立“新型材料+城市服务”的双主业发展模式，迈入双轮驱动的发展新阶段。以新型材料业务为坚实基础 延伸探索城市服务业资料显示，扬子新材创立于2002年，并于2012年在深交所成功上市，是一家专业提供功能性有机涂层板的新型材料企业。多年以来，扬子新材坚持研发创新，牢牢掌握了生产关键技术及工艺，已形成强大的研发能力和生产竞争力，目前共取得8项“省级高新技术产品”，拥有50多项专利技术以及省级企业技术中心，其中发明专利近30项，并被连续多次认定为“省级高新技术企业”，成功实现了产学研一体化。近年来，随着市场对“环境友好”、“节能低碳”等理念的广泛认可，加上国家十四五计划的“碳中和”号召，新型节能建材的应用成为大趋势。作为建筑材料领域装饰板材行业内的好口碑企业，扬子新材不断研发环保节能产品，为客户降本增效的同时积极助力“碳中和”目标落地。其生产的印花板材以钢代木，可减轻对自然环境的负面影响；特色木纹理产品则可做到仿真视觉，能替代实木木材，从建造设计的源头帮助减少树木砍伐。目前，扬子新材的产品已成功应用到雄安新区市民中心等国家重大项目建设中。据扬子新材相关人士介绍，公司管理层在经过2020年全年的深入调研以及充分论证后，最终选择切入城市服务这一赛道，明确了向城市服务产业升级的发展战略。原有材料业务的产品以城市内的工商业、住宅为使用场景，而即将发力的城市服务业务则是将精细化的“管家式”服务渗透至整个城市空间。扬子新材董事长王功虎在本次签约仪式作讲话指出，扬子新材与滨南集团的合作正当其时、潜力巨大、前景光明，希望双方密切配合、精诚合作，不断拓展新的合作领域，在推进企业高质量发展过程中实现互利共赢，未来共同探索城市服务业的各个细分领域。扬子新材将依托滨南集团在该领域已经建立的竞争优势，稳步有序地推进城乡环卫一体化、固废处置等关联业务的协同发展，进一步丰富业务类型，延伸产业链条，提升综合实力、自身品牌美誉度与市场影响力，努力争取在五年内跻身全国城市服务行业十强。扬子新材与滨南集团股权合作签约现场城市服务业迎黄金发展期 扬子新材打造双主业驱动格局外界认为，扬子新材之所以选择切入城市服务这一赛道，一方面是由于其现有的新型材料业务具备坚实的发展基础，扬子新材能够以市政环卫为切入点快速延伸到城市服务业务；另一方面，也是基于目前国家战略及发展趋势下，城市服务市场具备了广阔发展前景。近年来，国内城市服务市场呈现逐渐开放的趋势，随着政府政策和市场环境的持续支持，城市服务市场开始进入高速增长时期，市场化成为必然发展趋势。而市政环卫作为城市服务的关键环节，其发展前景同样广阔。据华泰证券行业研究报告披露，预计2024年我国市政环卫第三方市场化规模可达3044亿元。随着环卫一体化的不断深入、城乡垃圾分类的强制推进，以及农村人居环境整治三年行动方案的全面实施，国内环卫市场化规模将继续保持高速增长势头。对于扬子新材选择的标的公司，滨南集团的发展潜力同样值得期待。据公开信息显示，滨南集团是一家集规划、设计、研发、投资、建设、资源循环利用及运营等为一体的综合性、全产业链、专业化生态环境综合服务商。现拥有一支近万人的团队，先后在近20个省、数十个城市运营了300多个项目，获得国家专利技术、软著100余项；荣获各级政府、行业荣誉300多项；为20多个创文创卫城市提供了优质服务。滨南集团董事长李鹏表示，以此次收购事项为契机，滨南集团将更新治理结构及其管理理念，充分利用现有资源和上市公司平台优势，紧抓城市服务产业发展机遇，进一步提升其市场竞争力，发展成为“全产业链生态环境综合服务商”。据滨南集团相关人士透露，公司深入贯彻“一体化、智慧化、全业态”的战略方针，在环卫业务的基础上，积极切入垃圾分类、水环境治理、固废处置行业，发展势头强劲。2020年先后在广西、重庆、云南、河北、江西、浙江等多个省份收获运营类项目25个，辐射全国从南至北深入中部，实现裂变式增长，取得了良好的社会效益和经济效益。在将滨南集团纳入到业务版图后，城市服务将为扬子新材业绩提供新的利润增长点，加之新型材料领域多年的深耕基础，“新型材料+城市服务”的双主业或将成为扬子新材继续保持高质量稳定发展的重要驱动力。

8月18日，由中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布的《中国城市数字治理报告（2020）》（以下简称“《报告》”）显示，沈阳地区数字治理水平居东北各市前列，“一网通办”“一次都不用跑”等数字化公共服务正在不断增加沈阳居民的幸福感和获得感。《报告》从数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务四个维度，对2019年度GDP排名前100位的城市数字治理水平进行了研究分析。研究显示，杭州的数字行政服务、公共服务和数字生活服务等单项指标全面领先，总指数排名超越北上广深四大传统一线城市，位列全国第一。 作为东北地区中心城市，沈阳在东北各城市中城市数字治理水平最优，市民数字生活满意度遥遥领先其他区域内城市，显示出城市数字治理能力的提升直接惠及市民。近年来，沈阳地区数字化公共服务步伐不断加快。截至目前，依托某互联网平台，沈阳地区市民中心已推出交管出行、医疗卫生等与市民生活紧密相关的22大项230余类各项公共服务，以前需要走马路办的事儿，现在在网路上都能搞定，一部分以前走马路办不了的事儿，现在在网路上也能搞定。今年6月，《沈阳市构建行权治理体系推进数字政府建设实施方案（2020-2022年）》正式出台，沈阳市提出进行数字政府建设，构建行权治理体系，推进政务数据资源有序共享开放。《报告》课题组认为，数字化为城市竞争开辟了新的赛道，及时抓住机会可实现城市治理上的跨越式发展。帅正新闻、沈报全媒体记者 刘洋【来源：沈阳日报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn