厦门计量研究院

计量技术法规是贯彻实施计量法律法规的重要技术支持， 它与《计量法》、计量行政法规、计量规章以及其他有关计量的管理性、规范性文件共同构成了我国的计量法律法规和计量技术法规体系群。目前， 我国的计量技术法规已经形成了一个系统的庞大的体系。从种类上明确分为计量检定规程、计量技术规范和计量检定系统表三种。计量技术法规由全国专业计量技术委员会负责起草， 由《国家计量检定规程管理办法》调整其生成和推进。11月下旬，厦门召开全国医学计量技术委员会2020年年会暨国家计量技术法规审定会，来自全国各大科研院所及企业的的委员和技术专家三十余人参加。会议上，委员会秘书长从2019年结转项目的执行情况、2020年计划项目、组织申报2021年技术法规制(修)订和宣贯计划、国家重点研发计划专项项目联合申报情况、其他与医学计量相关工作、2021年工作计划六个方面作年度工作报告。参会人员对《验光仪检定规程》、《血管造影高压注射装置校准规范》、《医用液体微流量校准规范》等8个技术法规进行了审定。验光仪检查光线入射眼球后的聚集情况，它以正视眼状态为标准，测出受检眼与正视眼间的聚散差异程度。验光仪验光对软性角膜接触镜验配可作诊断性验光，既不需散瞳又能迅速测出屈光的度数。验光仪验光结果全部是自动打印，不需换算，一般几秒到几分钟就可测定一个患者，并能迅速测定出屈光不正的度数，为镜片矫正提供较准确的屈光度数和瞳孔间距离。电脑验光属于客观验光法，其原理与视网膜检影法基本相同，采用红外线光源及自动雾视装置达到放松眼球调节的目的，采用光电技术及自动控制技术检查屈光度。主观验光法和客观验光法均能准确测出患者的屈光度数和散光的轴向。这两种方法需有丰富的验光经验，在掌握检影的技术上需要时间较长，而电脑验光技术较易学习和掌握。电脑验光仪验光对软性角膜接触镜验配可作诊断性验光，既不需散瞳又能迅速测出屈光的度数。电脑验光仪验光结果全部是自动打印，不需换算，一般几秒到几分钟就可测定一个患者，并能迅速测定出屈光不正的度数，为镜片矫正提供较准确的屈光度数和瞳孔间距离。血管造影技术是一种介入检测方法，将显影剂注入血管里。血管造影是辅助检查技术，在当代技术发达时期，血管造影技术普遍用于临床各种疾病的诊断与治疗当中，有助于医生及时发现病情，控制病情进展，有效地提高了患者的生存率，显影剂被注入血管里，因为X光无法穿透显影剂，血管造影可以准确地反映血管病变的部位和程度。但是血管造影也是一种有创检查，而且有很多过敏反应。血管造影通常指数字减影血管造影是指利用计算机处理数字化的影像信息，以消除骨骼和软组织影像，使血管清晰显示的技术。高压注射装置作为放射学诊疗系统中的辅助设备，是随着X射线、快速换片机、影像增强器以及人工造影剂等技术发展逐渐在临床上应用。高压注射装置基本功能是，在一定时间内，通过经皮穿刺进入血管或经人体原有孔道，将足够量的高浓度X线造影剂快速、准确地注射到检查部位，可以对病变部位进行诊断性造影与治疗。高压注射装置的种类很多，按液体的驱动方式可以分为气压式和电动式2种基本类型。由于气压式高压注射装置的体积较大、驱动方法繁琐、难以精确地控制流量和压力，因此，现已很少使用。目前，临床主要应用程控电动式高压注射装置，它是以电动机为动力，设有电动抽液、分级注射，并通过电控装置可以与影像设备的点片系统联动，具有同步曝光、超压和定量保护剂报警、直接控制注射速度等功能，是现阶段理想的高压注射器。医用液体微小流量输液泵的总称，主要是指输液流量在(0.01~100)mlh流量范围的输液泵。医用液体微流量泵是一种将药物以微小流量的方式输注到患者体内以达到治疗疾病的设备，广泛应用于医疗机构和家庭。医用液体微流量泵可以设置容量体积、时间、流量等物理参数，一般由动力源、机械传动单元、控制检测单元等部件组成。

“我们计量人心中有一杆秤，对不符合相关规程规范技术要求的仪器设备坚决说‘No’，但我们一定会多做一件事，耐心细致地告知客户应该如何改进提升产品质量，尽量让他们少走弯路，以确保项目仪器设备早日通过验收并投入使用。”省市场监管局下属省计量院建设与交通研究所实验室主任郭贵勇如是说。作为第十七届“福建青年五四奖章”的获得者，郭贵勇在工作上严格细致，服务上温暖真诚，让计量工作既有力量又接地气。他曾获得省委、省政府“厦门会晤筹备和服务保障工作先进个人”等荣誉称号，其所在研究所被评为“全国工人先锋号”“省直级青年文明号”等。用“初心”和“梦想”守护道路交通安全省计量科学研究院始建于1960年，隶属于省市场监管局，是依法设置的全省最高法定计量检定机构，承担了国家法定计量检测任务，同时开展计量技术研究，为促进产业计量创新提供技术支撑。郭贵勇所在的建设与交通计量研究所主要从事力值、硬度、扭矩、转速等项目计量器具检测和量值传递工作，以及涉及全省道路交通安全的机动车测速仪、动态汽车衡、酒检仪等仪器设备的强制检定工作。“道路交通安全无小事，通过我们认真负责的计量检定，全力以赴保障全省高速公路、国省道，让所有司机都能高高兴兴出门，平平安安回家。”郭贵勇告诉记者，这是他的初心和梦想。计量强制检定是保障市场监管的有力技术支撑。作为交通安全实验室主任，他负责全所高速公路动态汽车衡、机动车测速仪和交警执法用的酒检仪等强检任务，其带领的实验室每年完成动态汽车衡、机动车测速仪、酒检仪等强检任务约1万台件，全省各地重要的道路上都有他们忙碌不停的身影。高效而有质量的工作业绩得到高速公路公司、交警部门、百余家客户的一致好评，多次获得客户赠送的感谢锦旗。2017年，根据全省保障“金砖峰会”道路安全的部署要求，省计量院作为全省最高法定计量检定机构，全力配合省公安厅交警总队开展工作，应省高速公路公司请求对全省已改造的265台动态汽车衡进行现场检定，以保证汽车衡量值准确统一、保障道路行车安全。当时因恰逢酷暑，为保证工作进度，他和团队成员冒着40摄氏度以上的高温，长时间超负荷工作，两个月内完成了正常三倍以上的工作量。因表现优秀，他荣获省委、省政府授予的“厦门会晤筹备和服务保障工作先进个人”荣誉称号。扬计量之长服务企业，心中有杆温暖的秤采访中，记者了解到，多年来，郭贵勇还长期奋战在全省各地现场检测一线。2018年，省内一家动态汽车衡供应商承担了福建高速公路某收费站的施工及设备安装调试。“负责人对我说企业垫资上千万元，快撑不下去了，希望可以帮忙尽快安排现场检定，尽早验收。”经充分沟通了解企业所需后，他第一时间率团队上下放弃节假日休息，两次赶赴现场解决技术难题并完成检定。企业负责人十分感动，送上了一面写着“计量标兵，敬业奉献，优质服务，排忧解难”的锦旗。这样的案例在郭贵勇身上，时有发生。他为推动计量技术服务往深里走、往实里做，积极总结个人在科技成果转化技术服务方面的成功案例，分享推广一批好经验好做法，2020年起协助全院各专业所开展技术服务工作，取得了突破性的重要进展。“作为计量人，我们要像对待自己家人一样真心实意对待企业客户。真诚以待，用心交流。”他告诉记者，“但是，计量人心中始终有一杆秤，对不符合相关规程规范技术要求的仪器设备坚决说‘No’。说‘No’之后，我们一定会多做一件事，耐心细致地告知客户应该如何改进提升产品质量，尽量让他们少走弯路，以确保项目仪器设备早日通过验收并投入使用。”采访中，郭贵勇多次强调，心中这杆秤就是公平公正。对这杆秤，记者的感受除了公平公正，还有温暖。爱心热心暖人心，充分发挥出党员先锋模范作用在此次新冠肺炎疫情防控战疫中，他和团队上下积极主动为企业客户提供精准的计量技术服务，倾听诉求，全心全意为复工复产提供强有力的技术支撑。此外，他积极向省政府办、福州市政府办及自来水公司、漳浦县镇村等部门提供防控意见，推动当地及时使用合格的测温仪，积极开展计量防控宣传。来自郭贵勇的严控群众聚集拥堵、加强疫情期间城镇居民饮用水保护、按片区负责劝返镇村群众聚集性活动等建议都得到采纳并迅速推行。多年来，郭贵勇和本所党支部党员多次走访慰问低保贫困老人，传承党民同心“血浓于水”优良传统，不仅使贫困家庭感受到党的温暖和关怀，同时也增强了全体党员干部的宗旨意识、服务意识和责任意识，为打赢脱贫攻坚战作出贡献。积极投身科研，扬计量创新之帆“科技要发展，计量须先行。”除长期从事交通安全计量一线现场检测，郭贵勇还投身科研，积极拓展技术服务领域。他先后主持和参与完成10余项科研成果，其中3项成果获得省部级科技进步一等奖。他的科研成果已广泛运用于建设与交通等行业，取得了明显成效。作为主要成员，他还参与承担了国家科技部项目“高精度衡器载荷测量仪开发和应用”、原国家质检总局项目“60MN叠加式力标准装置”等项目，所取得的2项成果均取得国际领先水平，填补了一项国际空白。其中，第1项实现间接经济效益十余亿元;第2项经质检专报获得中办和国办关注，经济效益及社会效益十分明显。“这并非我一人的努力结果，而是团队共同努力才能取得的成绩。”郭贵勇告诉记者，省计量院建设与交通计量研究所团队有30多人，是一支年青而富有朝气的团队，先后荣获中华全国总工会授予的“工人先锋号”荣誉称号、省直级青年文明号、院先进基层党组织等。郭贵勇说，自己只是本所干部职工在平凡岗位上践行初心和使命所取得一些成绩的缩影和代表之一。“当前，我们要更主动地走进企业，贴紧行业，并致力于研制新一代的交通安全、力值、扭矩等智能计量检定装置，以应对日新月异的企业发展需要。我们始终觉得，‘被需要’是最大的幸福，这是我们福建计量人努力追求的一个方向。”郭贵勇说。(记者 王莉兰)

12月12日，厦门市城市规划设计研究院在市文化艺术中心国际报告厅举办厦门市城市规划设计研究院国土空间规划学术报告会暨规划院公司揭牌仪式，市资源规划局、市国资委、资本运营公司以及11家战略合作单位的领导和代表出席，同时邀请50余名老院友参加本次庆典活动。市规划院邓伟骥院长首先致欢迎辞，向出席市规划院三十周年院庆活动的各位领导、专家、院友以及来宾表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。资本运营公司党委副书记肖平称，规划院的加入丰富了资本运营公司的产业类型、拓宽了发展方向、充实了人才力量。资本运营公司作为出资人也将为规划院提供更多的发展机会、更灵活的管理机制。市国资委党委副书记、二级巡视员傅建洪表示，市国资委将全力支持规划院公司依法依章程规范运行，实现更高水平的发展。希望完善公司治理机制和内部制度体系，加强国有企业党建引领，健全市场化经营机制，明确发展战略和角色定位；希望进一步传承资源规划“一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得”的干事精气神，全力以赴提高专业水平和做好服务，做到社会效益、经济效益的有机统一。市资源规划局党组书记、局长柯玉宗在致辞中指出，厦门由地处海防前线的海岛小城华丽蜕变为高颜值高素质的现代化国际化城市，厦门城市的每一步成长都留下了规划人的印记，也凝聚着厦规院的智慧与汗水。厦规院要高点定位，成为行业标杆；要勇于担当，服务中心工作；要解放思想，争当规划智囊；要理顺机制，挖掘内生动力。祝福厦门城市规划设计研究院有限公司扬帆起航勇立潮头，不断创出新的辉煌。市资源规划局党组书记、局长柯玉宗，市资源规划局党组成员、副局长陈勇，市资源规划局党组成员、局领导周畅灵，市国资委党委副书记、二级巡视员傅建洪，国资运营公司党委书记、董事长缪鲁萍，国资运营公司党委副书记肖平，国资运营公司党委委员、副总经理谢漪，市土地学会副会长黄国成以及市规划院院长邓伟骥九位领导共同为厦门市城市规划设计研究院有限公司揭牌。学术报告会邀请了北京大学林坚教授、厦门市委党校李萍教授分别作《土地发展权与城市更新》和《厦门产业升级与高质量发展》主旨报告，并举行了由市规划院生态与市政规划研究中心编写的《海绵城市建设理念、方法与实践——以厦门市为例》新书发布会。12日下午举行了特聘顾问聘书颁发仪式和专题讲座、“忆朝夕期未来”茶话会等庆祝活动。（规划院 傅玮莎）【来源：厦门市自然资源局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

说起计量，也许大家感到熟悉又陌生而它与我们的生活息息相关甚至影响着生活的质量从钟表、眼镜、血压计、体温表到家里使用的水表、煤气表、电能表乃至天上的北斗导航系统都是计量应用的技术产物12月9日，为持续深化“双进双服务”活动，让民生计量深入市民生活，武昌区市场监管局按照省局安排，由机关二支部配合定点党员下沉社区——新河社区，组织了一场生动的“计量之旅”，让社区党员群众和新河街小学的学生代表一同参观湖北省计量测试技术研究院，感受身边的计量。▲武昌区市场监管局局长陈彤与相关单位负责人交流活动细节此次活动以“民生计量在身边”为主题，以实地参观的形式让社区党员代表近距离接触计量、感受计量、全方位了解计量工作在社会经济建设和人民生活的重要作用和广泛应用。同时，在活动中充分了解人民群众对计量以及市场监管工作的现实需求，以更好促进市场监管部门有效发挥职能作用，高效服务社会民生。 当天上午9点，新河街社区党员代表和新河街小学的学生代表共计50余人抵达湖北省计量测试技术研究院。在计量院工作人员的带领下，党员和小学生们有序参观了计量院的各个计量检测实验室，亲身体验了包括声音分贝测量、激光眼镜体验、血压器标准测量，温度计标准测量等多个涉及民生计量的项目。参观结束后，计量院安排各领域计量专家与社区党员群众和小学生们就日常计量问题进行了现场答疑和互动交流。为保证活动顺利进行，武昌区市场监管局做足充分准备，更为每一位参观市民准备了“计量礼包”，用生动活泼的宣传画册科普计量知识。通过“零距离”接触这些先进的计量设备和监测环境，参观者纷纷表示，高科技计量“度万物、量天地、衡公平”，确实给国家发展和人民生活带来了日新月异的变化，希望这项利国利民的事业发展的越来越好。计量是社会进步的重要基石，它不仅是维护公平正义的法度和准绳，更是提高百姓生活质量，促进社会和谐的基础和关键。武昌区市场监管局连续多年广泛开展以民生计量为主题的活动，让精准的计量渗透到老百姓日常生活当中，让老百姓在衣食住行中感受到计量带来的实惠和便利，打造“精思国计、细量民生”的服务品牌。点击蓝色关键词，阅读往期精彩▼▼▼烈日坚守丨“红区”管理丨去疴除弊查假冒丨长江禁渔【来源：武昌市场监管】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

8月31日，神州数码集团（000034.SZ）与厦门市政府在厦门市电子信息产业发展大会上签署合作协议，共同宣布成立神州信创集团厦门研究院，推动神州数码信创业务与区域产、学、研资源的协同合作，强化研发体系和行业应用，为神州数码信创业务的可持续落地和未来发展构建坚实基础。该研究院不仅是神州数码与厦门市战略合作的又一落地成果，也是神州数码在全国范围内签约落地的首个信创研究院。未来，研究院将重点聚焦服务器、PC以及私有云数据中心相关软件平台、网络、存储、云桌面、智能边缘计算等领域，面向全国各行业市场，推进技术落地和产品方案研发，持续输出满足客户需求的相应产品及方案。另外，神州数码还将以信创研究院为载体，强化产学研合作，持续引入全球先进科技技术，通过成立联合实验室等方式，进行战略性、长周期的研发投入，并吸引计算产业优秀人才，积累高端人才和技术储备力量。据了解，目前，研究院已开始储备研发下一阶段推向市场的产品技术，秉承“规划一代、研发一代、推广一代”的原则，以完善的研发设计流程和标准化的测试体系打造科学、完整的研发链条。此外，信创研究院还将不断加大研发人员和设备的投入，成立系统适配中心和解决方案中心。依托系统适配中心，神州数码将不断深化与华为等软硬件厂商在行业适配等领域的深度合作，对主流商用OS、编译中间件、大数据平台、数据库进行验证，并协助应用软件开发者快速实现应用到鲲鹏计算平台的迁移，以及各类零部件基于鲲鹏体系的快速适配。而基于解决方案中心，神州数码将聚焦行业，与众多ISV合作伙伴共同展开针对多场景的解决方案开发、孵化和深度优化，为政府、金融、运营商、电力、互联网等广大行业客户提供信创产品、方案和服务。自2019年11月签署战略合作以来，神州数码与厦门市政府积极部署，协同创新，在以鲲鹏为核心的基础软硬件体系打造、生产基地建设以及超算中心等重点项目上不断创造令人瞩目的成绩。疫情期间，神州数码厦门鲲鹏超算中心揭牌运营，为区域企事业单位提供新型超算服务，成功打造新型算力基础标杆范例；神州鲲泰厦门生产基地正式落成投产，并实现行业端的营销突破及产品交付，成功打造神州数码信创产业落地的重要载体和有力抓手。此次，神州数码首个信创研究院在厦门落地，也将开启双方战略合作的新篇章。未来，研究院也将与神州数码已经在厦门落地的神州鲲泰厦门生产基地、超算中心产生良好联动，打造一个联系紧密，相互促进的闭环，以产业应用场景需求为中心、以产品生产为支撑、以研发创新为动力，助推神州数码信创业务持续发展。

4月2日，省环境监察局与省市场监管局计量处共同探讨如何进一步加强污染源自动监测设备量值溯源工作，并就规范自动监测设备管理进行会商。省环境监察局就今年深化自动监测设备量值溯源工作，切实解决突出问题及法律障碍，与省市场监管局计量处、计量科学研究院进行深入探讨交流。双方一致同意继续加强合作，共同探索烟气自动监测设备量值溯源、严厉打击自动监测设备比对监测报告造假和依法依规处理使用量值溯源不合格自动监测设备的行为，使自动监测设备真正成为精准治污的重要支撑，共同推进我省污染源自动监测设备管理再上新台阶。【来源：排污收费室】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

长江三角洲，平原辽阔，水网如织。林立的工厂、高耸的输电塔、轰鸣的发动机……构成了这片中国经济最活跃地区之一的基本影像。在这里，生活着一群“为电而生的人”，他们各有分工，有架网的、供电的、巡检的……却很少有人会关注这样一些人，他们做的或许只是庞大电力工作中的“一小部分”，却是与老百姓享受电力福利最休戚相关的一部分——电力计量。随着时代的进步，当智能科技带动世界兴起新一轮科技和产业革命，是他们乘智能“清风”，为电力计量插上“智能的翅膀”，从而为这一行业打开脱胎换骨、焕然一新的新局面。他们就是黄奇峰所在的国网江苏省电力有限公司电科院计量中心团队。勇往直前 迈开智能电力时代的步伐位于南京河西奥体大街的一座新颖大楼，国网江苏计量中心就坐落在这里。如果有机会深入其中，一定会被眼前的景象震撼到，这栋楼里从地下到地上，竟然藏着一个现代化的“计量王国”！这里有国内最大最先进的智能电表检测线，每天要检测3万多只智能电表；这里有自动化库房、低压电流互感器流水线，自动封印线，有单、三相电能表自动化检定线、采集终端检测线，也有故障表人工检定区；这里有全球承载能力最高、速度最快的料箱堆垛机，采用双伸结构，可出入两排货架的货物，增加库容量……这里的一切都很智能：只需“嘀”的一声，一只智能电表三维型式尺寸数据已在计算机上自动生成，数据精确到0.05毫米；依靠图像识别技术，每个机器人每次能准确“抓取”3只智能电能表，自导引小车就是自动行驶的表计运输小车，每车每次能装载表计60只……这个“智能王国”的创造者就是黄奇峰和他所在的研究团队，而他们建造这一“王国”的出发点，就是顺应国家电网快速建设发展的需求。黄奇峰随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提升，社会对供电系统的要求也越来越高，电能表的需求也逐渐增加，电力企业的电能计量集约化管理也在不断完善，传统的人工检定方式由于工作效率比较低已经不再适应当前的发展需求，无法满足电力客户的需求。“唯有与时俱进、勇往直前，才能跟上时代的步伐”，在电力行业摸爬滚打20余年，黄奇峰早就练就了敏锐的洞察力。这位20世纪90年代初从中国计量学院走出的“计量人”打从进入这一行业起，就已经笃定了要在这一片“小天地”里发挥“大作用”，智能科技的飞速发展为这位敢于追梦的勇者打开了践行梦想的大门。新世纪，黄奇峰搏击在相关技术的探索前沿，就已经尝到了智能技术的“甜头”。为了使发电厂上网、输变电、配电到客户的全过程电能自动实现准确在线计量、采集，并对采集的海量电能数据进行深度分析和应用，2008年，他提出建设“大电网广域电能量测系统”并在两年后正式在全省范围内统一运用。该系统全面改进了电力营销工作模式，有效降低了台区线路损耗，提升了有序用电智能化水平。有了前期的积累，黄奇峰和他的团队以创新为宝剑，一路披荆斩棘、攻坚克难，创下了一个又一个佳绩：他们主持开发了具有感知、分析、推理、决策、控制等功能的电能表大规模智能检定系统，实现了全国最大规模的电能表省级集中检测，最大年检测能力1100万只，彻底颠覆了电能表传统检定模式。通过自动化检测全息可视化功能，实现了电能表检定质量全过程管控，将复检率控制在万分之四以内，错检率为零，检测质量水平连续3年全国同行业第一；他们基于物联网技术开展电能表全寿命周期质量管控，成果促进了生产厂家从源头上提升电能表质量，因质量问题召回电能表数量下降50%以上，确保了江苏4000万运行电能表年故障率低于0.084%，创造了国家电网公司电能表质量管控历史最好水平；他们研制成功国内外首台特高压电力互感器试验车，形成了110kV～1000kV全系列高压电力互感器现场高可靠性校准系统，提高工作效率3倍以上；他们在国内首创基于多绕组磁路耦合的二次负荷协调优化技术并将其成果纳入国家检定规程，实现江苏全省电压互感器平均误差绝对值从0.209%降至0.035%，电流互感器从0.042%降至0.012%的飞跃；…………乘着智能科技的清风，黄奇峰和他的团队实现了他们“小计量大作用”的梦想，通过技术创新推动了电能表、互感器相关技术的快速进步，为我国电力计量行业以更高质量和更高标准实现跨越式发展做出了突出贡献。勇攀高峰 演绎现代电力人的卓越和不凡持之以恒，发奋进取，是支撑无数国家电力人不断向前勇创佳绩的精神品质；敢为人先，创新不止却是黄奇峰及其团队为代表的国网电力计量人摘取一个又一个胜利果实的精神基础。2011年，国网江苏省电力有限公司电科院计量中心（以下简称“中心”）成立，黄奇峰任中心主任。11月，中心就顺利通过政府授权考核，成为全国第一家获得计量器具省级集中检定业务授权的单位。扎实的积累、优良的基因为中心飞速发展奠定了坚实的基础。2013年，在国家电网智能电表质量管控检查中，中心实验室荣获第一名，并且荣获中国国际表计大会颁发的“实用成效奖”；2014年，全国规模最大的自动化检定线在电科院投产运行；2015年中心申报的两个科技项目“提升电力互感器运行准确性关键技术研究与运用”和“数字化车间”分别获得中国计量测试协会二等奖和三等奖。2016年，中心电力计量数字化车间计量器具自动化检定量突破1000万只！车间自动化检定线共检定单相电能表794万只，三相电能表140万只，低压电流互感器66万只。车间因其在智能制造领域的历史性突破荣获江苏省政府科技进步奖一等奖的殊荣，并被授牌为“江苏省智能示范车间”……2019年1月8日，国家科学技术奖励大会在北京隆重举行。黄奇峰领衔的“国家工频高电压全系列基础标准装置关键技术与工程应用”项目荣获2018年度国家科学技术进步奖二等奖。这是黄奇峰带领团队取得的又一项重大突破，是国网江苏电力牵头的非工人组重大科技项目首次获此殊荣。项目的核心技术突破满足了国家工频高电压计量标准装置研制与大规模工程应用重大战略需求，成果以优异的性能指标获得了欧美发达国家的互认，使我国在高电压计量领域由长期跟跑西方发达国家跃变为国际领先。从中心成立至今8年间，黄奇峰及其团队成员创下了一个又一个让同行为之暗叹的佳绩，凭借的就是他们一颗为智能电网加分赋能，永攀高峰、勇创佳绩的拳拳之心。这是一支有着独特文化的团队。团队领头人黄奇峰一直非常重视团队建设，致力于建成一支结构合理、技术过硬、思想过关的团队。早在2000年，团队的前身电力科学研究院计量检测班就已经确立了“三精”（精心、精益、精确）理念，经过10多年凝练总结，形成了基于团队动力学的“双溯双智”质量管理模式，通过建立智能检测车间、智慧监测运行质量、建全高标准量值溯源体系、实施全生命周期质量追溯等方式，将电能表的质量检测延伸至全部管控环节，以实现团队最高质量目标：努力做到零复检率、零错检率，让每一块电能表健康运行，提升整个产业链的产品质量。坚守“三精”，把控质量……这些年来，在黄奇峰的带领之下，团队始终坚守着一名计量人最基本的原则，从而实现了团队的成长，也赢得了大众的认可：据统计，这些年来中心智慧监测4000万用户电能表运行质量，计量准确性客户满意度指数达到88.46%，客户服务质量满意率达99.99%，国家电网系统排名第一。严把质量关，树立行业标杆的同时，黄奇峰还致力于将团队建设成一支有社会责任感的温暖团队，他自己就是一名常年献血，热心公益、科普事业的爱心人士，在他的带动之下，团队也积极投身到相关活动中去：他们在国内首次跨区援检西藏电能表30万只，借助智能手段为青奥会保电护航，阜宁龙卷风、南京特大暴雨后第一时间应急配送电能表保障抢修……他们连续多年组织公益献血、爱心助学、关爱聋童、捐款救灾等活动，并设立“微公益”基金，全方位开展公益爱心活动。“有长江水一样奔腾不息的坚韧性格，也有茫茫大海一样宽阔深沉的胸怀”，他们演绎着新时代电力人的卓越和不凡。来源：《科学中国人》2019年10月（下）

2月19日，长沙市市场监管局副局长耿良安带队前往湖南省计量检测研究院进行走访调研。现场了解省计量院运用计量技术开展疫情防控工作、服务企业复工复产情况以及当前情况下面临的困难等。在热工所温度检测室，调研组查看了作为重要防控检测设备的手持式红外测温仪的检定情况。疫情期间，手持式红外测温仪的检定量骤增，省计量院出动17名专业技术人员加班加点对仪器进行检测，同时组成多个机动小分队，主动深入到医院、机场、车站等防控一线开展工作，全力配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，为疫情防控提供坚强的计量保障。截至目前，共出动计量技术人员176人次，检定校准体温检测仪等医用器具1814台。耿良安指出当前，疫情形势依然严峻，体温计检测是疫情防控措施中重要的一环，需要大家全力提供技术保障，齐心合力才能打赢这场疫情防控阻击战。大家在做好防控工作的同时，也要逐步恢复工作秩序，做好新一年的工作谋划，特别是近期大量企业复工复产，可能出现检定检测高峰，一定要提前做好方案预案，积极贯彻落实扶持政策，确保计量工作顺利开展。 End编辑：胡宇薇校对：方筱来源：长沙市市场监督管理局

01由来原质量技术监督系统的地方机构大多诞生于上世纪80年代中后期，最初考虑是依托大城市而建，辐射周边县（市）和乡镇。1987年底，国家技术监督局成立。随后，上世纪80年代末至90年代初，省以下标准局和计量局陆续合并成立省、市、县技术监督局；1988年《标准化法》颁布，依据《标准化法》“县级以上标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构”的规定，一些有条件的省级标准局开始通过当地编办批准设立检验机构。到2001年质检总局成立前夕，系统内检验机构达1800多家（其中含部分计量、质检“二合一”的机构）。根据质检总局科技司的一个指导文件的精神，省级检验机构一般叫院，地市和县（市）的检验机构一般叫所（江浙一带经济发达的地市的检验机构也取名叫院）。系统内质检院所从诞生到现在已经走过了30多年的发展历程。在上世纪八十年代中期，系统所属质检机构业务收入一般只有百十来万，到2001年质检总局成立时，一些质检院所的业务收入超过一两千万。时至今日，系统内质检院所业务收入超过千万的比比皆是，过亿元的已超过十家，比如广东、深圳、江苏、上海、浙江、广州、山东、新疆、南京、无锡、佛山等地质检院所。质量技术监督事业，依托计量、标准、检验检测、认证认可四大国家质量基础设施（NQI），发展到今天，虽然历经政府机构改革，但之所以具有独特的历史地位和价值，就在于这二三十年来始终注重检验机构建设，始终把质量技术发展作为事业发展的重中之重。2001年，国家质检总局成立，我国检测市场也在随后的十几年内飞速发展。早期，体制内国有检验机构占据国内检测市场90%的市场份额，发展到今天，外资和民营检验机构几乎占据国内检测市场一半份额。一些隶属于建工（建委）建材系统，轻工、机械、纺织、煤炭等系统的体制内检验机构也转制为混合所有制企业或者民营企业，或改制上市（如成立国检集团、建科院、电科院等）。原质检系统的质检院所也面临企业化转制和市场化发展的挑战和难题。系统内质检院所的发展除了面临企业化转制的难题外，还有一个难题就是内部竞争日益白热化。近2000家质检院所从无到有，是为了顺应《标准化法》，满足基层技术监督执法的需要。但由于从省到市到县的重复设置，以及历经质量监管体制的变化，发展到今天，系统内质检院所整体水平参差不一。发展较好的东部沿海地区居多，约占三分之一，一些中西部地区的质检机构已经成为当地财政的负担，成为改革的难题。2017年9月，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》明确提出，夯实国家质量基础设施；完善我国合格评定体系；完善检验检测认证机构资质管理和能力认可制度，加强检验检测认证公共服务平台示范区、国家检验检测高技术服务业聚集区建设，提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力；提升公共技术服务能力。指导意见还提出，加快培育产业计量测试、标准化服务、检验检测认证服务、品牌咨询等新兴质量服务业态。2018年1月17日，国务院印发《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，再次强调，加快推进检验检测认证机构整合，推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩。方向已明，关键在于后续推进落地。02发展国家质检总局成立后，系统内质检机构建设步入快速发展轨道。国家和地方的资金投入大大增加，各检验机构业务量也呈现跨越式发展态势。沿海发达地区很多省市质检院（所）的年业务量增长达15%~20%，甚至20%以上；中西部地区的一些检验机构的年业务量增长也达10%左右，一些质检院所在个别年份的业务量实现了30%~50%的增长。20年前，系统内检验机构业务收入过亿元的没有一家，现在，超过亿元的已有十多家。过去系统内检验机构设备原值没有一家超过亿元，现在家数原值超亿元的远远不止10家。20年前，系统内国家质检中心只有34家，占全国国家质检中心总数14%。如今，质检系统内国家质检中心数量已经超过其他行业系统国家质检中心的总和，达400多家、占全国国家质检中心总数60%以上。系统内一些检验机构从20年前基本解决温饱发展到具有相当规模和实力。以广州市纤维检验所为例，20年前，该所业务收入不到2000万元，设备仪器原值为350多万元。以2001年获得国家纺织品服装服饰产品质量监督检验中心（广州）授权为起点，该所业务收入突飞猛进。到2012年年底，业务收入已达2.1亿元，仪器设备原值达1.66亿元。2014年，原广州市质量技术监督局决定组建广州质检集团，将广州质检院优势检测项目（食品、纺织服装等）与广州纤维检验所合并，旨在打造广州质检航母。新组建的广州质检集团，设备原值和业务收入均突破5亿元，成为质检系统一支实力强大的质检队伍。再比如，四川质检院和成都质检院在20年前的业务收入均只有1000万元左右，2013年两单位合并运行，总业务收入达2.2亿元，总资产达3亿元。上海市产品质量监督检验院业务收入从2001年不到1000万元发展到2017年突破4亿元。深圳质量计量检测研究院一直是系统内质检机构发展的领跑者，20年前其仪器设备原值仅2000多万元，业务收入3000万元左右。2012年，其设备原值和业务收入均突破3亿元，2017年更是达到7.2亿元。在数十家副省级以上质检院中，新疆质检院的发展速度一点儿不输给内地，2014年，该院以全国第六名的身份率先迈入系统内质检机构“亿元俱乐部”。上世纪90年代末，在系统内质检院所的业务收入中，法定检验和市场委托检验业务收入比基本是8∶2，但到了2008年，这个比例在发达地区已经成了2∶8，在中西部不发达地区，这个比例是6∶4左右。如今，发达地区法定检验和市场委托检验业务比已经接近1∶9，在中西部不发达地区，这个比例也接近4∶6。业务量十几倍、几十倍的增长仅仅是系统内质检院所20年大发展的体现之一，还有一个最直观的体现是实验室楼宇（场地）的建设力度不断加大，硬件设备不断改善，人才队伍建设力度不断加大，科研标准大大提高等软实力的极大增强。在实验大楼建设方面，系统内质检院所以建设国家质检中心为契机，向当地政府争取土地和资金支持。在仪器设备方面，自“三聚氰胺事件”后，质检院所的硬件设备投入大大增加，尤其是东部发达地区质检院所，高效液相色谱仪和高效液相串联质谱仪等设备，从过去一个单位能有一两台就很不错，发展到现在每个单位都配备十几台至二十几台相关仪器，上百万元的多通道等离子发射光谱仪（ICP）也配备了两三台甚至更多。精良的装备支撑，加上系统检验机构地位的日益上升，一些优秀的检验机构在重大国事活动和重大事件处置中发挥了不可或缺的作用。2005年11月，松花江流域爆发重大污染事件。原黑龙江质量技术监督局第一时间采取应急措施，系统内所有具备检测水质能力的技术机构24小时为市民和有关政府部门提供水质检测、监测服务，及时通报，稳定了舆情，避免了事态进一步恶化。在汶川地震灾后重建工作中，四川和成都质检院以及北京、上海的一些质检院所，克服艰难险阻，为保障灾后重建物资的质量提供了优质检测服务。在2008年北京奥运会期间，北京海淀质检所（国家食品安全风险监测中心）以及青岛、上海等地质检所，为保障奥运会食品安全发挥了积极作用。2010年广州第16届亚运会、2010年上海世博会、2014年北京APEC峰会、2016年杭州G20峰会、2017年厦门金砖国家峰会等，这些国际大会成功举办的身后都有系统内质检院所的无私奉献。从保障食品安全到住地宾馆用品的安全，从会场设施的质量安全到贵宾出行的车辆安全等，相关地区系统内质检院所认真核查、检验每一个细节，做到万无一失。系统内质检院所的大发展，也得益于院所长们带头奋进，出色工作。近年来，上海、深圳、广东等地涌现了一批优秀的检验机构带头人，他们在检验检测技术、实验室管理、业务拓展、政策把握等方面表现卓越。随着我国高等教育水平不断提升，质检院所人力资源建设也向更高、更精、更专发展。未来，卓越的质检院所带头人和技术人才将在我国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段发挥重要支撑作用。在看到发展成绩的同时，不可否认的一个现实是，系统内检验机构的行政化色彩影响了其市场化发展的进程。未来，去行政化改革如何推进是一大课题。03问题经过20多年发展，系统内检验机构取得了相当的成绩，但也面临许多问题，最突出的是体制机制问题。第一，编制问题。目前，系统内近2000多家质检机构基本属于国有事业单位性质，具体又细分为全额拨款、差额拨款、自收自支三类。但实际上，属于全额拨款的单位，实际从业人员远远超过编制内人员，编制外人员尤其是那些高学历人员，职业归属感不强，稳定性也难以保障。第二，分配问题。现代企业靠三个方面吸引力留住人才：事业留人、待遇留人、感情留人。迫于生活所需，待遇留人更为重要。系统内检验机构大多属于财政收支两条线管理，要真正实现奖勤罚劣，必须在分配制度上严格执行绩效考核，按绩取酬，打破“大锅饭”。但事实并非如此，全部收入上缴财政，由财政根据预算和编制返还规定额度的工资奖金，这样的分配制度极大挫伤了检验机构一线工作人员的积极性，很难避免消极怠工情况的发生。第三，融资合资问题。鉴于系统内质检院所具备的多方面优势，不少外资、民营资本有意愿合资合作，但如何确保国有资产保值增值以及相关政策始终不明朗，阻碍了系统内质检院所市场化发展进程。第四，干部队伍不稳定问题。系统内质检院所的院所长都有一定的行政级别。一方面，拥有一定的行政级别是他们干好工作的动力；但另一方面，也带来了机构负责人的竞争和流动的问题。04整合随着上世纪九十年代外资、民营检测机构进入我国检测市场，系统内质检院所如何整合改革、做大做强，成为一个重大的战略课题。1998年国务院机构改革，省以下技术监督部门实行垂直管理，一些省区市将省会城市的质检所撤销并入省质检院，如河北、安徽、云南、河南实现了省会城市省市质检机构的合并。应该说，在2011年取消技术监督省以下垂直管理之前，这种整合改革是成功的，至少避免了省、市质检院“兄弟之争”。2011年国务院决定取消技术监督部门省以下垂直管理。2012年至2014年，除重庆外，全国技术监督部门几乎都取消了垂管，改为同级政府管理。一些地方把之前已经并入省质检院的市质检所又独立出来。其中，湖南省长沙市是特例，在一些省会城市质检所重新成立的情况下，长沙市质检所与省质检院进行了合并。2014年2月，《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》提出，到2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善；到2020年建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团的目标。原质检总局于2015年3月印发了《全国质检系统检验检测认证机构机构整合指导意见》，明确系统内检验检测认证机构按照公益类和经营类两类进行整合并部署了整合改革的三大重点任务、六大改革试点和四项保障措施。2015年12月，原质检总局联合科技部印发了《关于开展促进质检系统检验检测认证机构转企改制提升科技服务能力试点工作方案的通知》，再次明确在2015年年底前启动系统内检验检测认证机构转企改制试点工作，到2020年年底前，按照事业单位分类改革整体部署，相关检验检测认证机构转企改制基本到位。2015年12月，中编办、原质检总局在深圳召开了检验检测机构转企、整合改革推进座谈会，正式向社会发布了改革路线图和时间表，明确表示推动经营类检验检测认证机构转企改制并逐步脱钩，公益类检验机构将逐步退出检验检测认证经营类活动。改革后，只保留少量公益一类检验检测机构，鼓励资本运作组建区域性或全国性检验检测认证集团。会议作出部署：2016年6月底前完成检验检测认证事业单位的职能清理分类，2016年12月底前基本完成经营类机构企业转企改制，力争到2020年培养一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。2014年，湖北一个名不见经传的小县京山县顺应改革潮流，将原隶属于质检、农业、卫计、食药监、水务、畜牧、粮食、水产等8个部门的9个实验室进行整合，成立统一的京山县公共检验检测中心。2015年10月，湖北省编办、原湖北省质监局在京山召开全省检验检测机构整合现场会，要求全省各县力争在2016年6月前按照“京山模式”实现县一级检验检测机构的整合改革。湖北“京山模式”一时成为舆论焦点，得到原质检总局、中编办的大力推崇和宣传，希望复制“京山模式”推动所有县级行政区域检验检测机构整合改革。不可否认，国家层面和省级层面在引导检验检测机构整合改革方面下了大力气，出台了一系列政策文件。陕西、江苏、贵州、浙江、重庆、四川、甘肃等省市也出台了支持检验检测机构转企改制的指导意见。值得注意的是，相关改革精神在特种设备检验领域取得了一定突破。2014年11月，中国特种设备检验院为发起单位，联合武汉特检所、武汉锅检所、青岛特检院、甘肃特检院、甘肃锅检院、宁波特检院、西安特检院等8家单位成立了中国特检集团。2016年7月，以山东省特种设备检验研究院转企后牵头组建的山东特种设备检验检测集团有限公司成立，各市特检机构转企，成为山东特检集团子公司（济南、青岛除外）。广东、四川、甘肃、贵州等省也在特种设备检验领域进行集团化改革探索，实施机构整合，取得了阶段性成果。省级质检院企业化转制改革以浙江为代表。原浙江省质量技术监督局早在2002年初就依托浙江省质检院成立了浙江方圆检测集团。经历几年的曲折和探索，2017年10月，注册资本为3000万元的浙江方圆检测集团以国有企业性质开始运作，五六百名浙江省质检院的干部职工在见证人见证下签名，选择放弃事业干部身份，促使浙江省质检院真正实现转企改制。在市县检验检测机构转企改制方面，浙江“海盐模式”比湖北“京山模式”改得更彻底、更到位。利用建设国家标准件质检中心的契机，2013年11月，原海盐市技术监督局申请设立了海盐国检检测技术有限公司。2015年1月，海盐国检检测技术有限公司通过浙江省产权交易所挂牌增资，该公司股权结构随即变更为海盐县国有资产经营有限公司持股72.72%，公司管理层个人及核心员工持股18.18%，其他社会投资人持股9.1%。公司实施改革后，分配机制得到优化，员工积极性进一步提高，运行机制更加高效。如今，这家在县级检验机构基础上成立的国家质检中心，在体制机制改革的驱动下，实现管理水平和效益的巨大提升，年业务收入突破8000万元，位列全国前茅。2018年6月初，《中共辽宁省委办公厅关于印发〈省直公益性事业单位优化整合的方案〉的通知》显示，辽宁省省直机关所属近千家县处级（加上十几家厅局级）事业单位将整合为60家，涉及检验检测认证的17家县处级单位将整合为省检验检测认证中心，为省政府直属事业单位。可以预见，不久的将来，全国各地的事业单位整合改革将会提速，市场监管系统质检院所应未雨绸缪，提前做好应对预案。05改革据不完全统计，近三年来，外资检验机构在华业务量每年增长28%以上，民营检验机构业务量的增速也在15%~20%左右，而国有检验机构业务量的平均增速只有5%左右（东部沿海地区质检院所的业务增速在15%~20%左右，跟民营检测机构大体持平）。走市场化改革道路将推动系统内质检院所长足发展，也将促使这些质检院所更进一步走向企业、走向社会、走向市场。找准方向，扎实推进。党的十八大、十九大以来，新一届政府旗帜鲜明地提出了“进一步转变政府职能、减政放权、减少行政审批、减少行政干预市场”的施政纲领。在当前市场监管体制改革全面推进的大形势下，各省应当积极跟进，选取有基础的城市和机构试点开展检验机构改制，积累经验后全面推开，尽早实现本行政区域内质检院所的转企改制。分类改革，分批改革。系统内质检院所改革要避免一刀切，要做好基础调研工作，按照不同的业务特点分类施策，分批推进。事实上，伴随着原食药监总局的成立，食品检验检测业务划转出去的质检院所占大多数，这些质检院所已经具有了整体转制为企业的前提条件。因为，如果强调食品安全检验检测的公益性和作为政府实验室的必要性，那么食品检验检测业务划转出去之后，其余检验检测业务完全可以转企改制。各地市场监管总局成立之后，应当将具备条件的、没有食品检验检测业务的质检院所率先进行转企改制，至于独立的食品（化妆品）检验机构、或者含有食品检验检测业务的质检院所，转企改制可以暂缓。对于质检院所中的第一类机构，即省级和副省级市质检院所（不含食品检验检测业务的）及部分业绩优良的地市质检院所，可大胆转企改制；对于质检院所中的第二类机构，食品检验检测机构可保留公益一类事业单位身份，退出商业检测市场竞争。目前一些没有剥离出食品检验检测业务的省级副省级质检院（上海、深圳等），应将食品检验业务剥离出去后转企改制；对于质检院所中的第三类机构，即众多县（县级市、市属区）级机构，建议除了新疆、内蒙等地，因地域辽阔，各县市相隔距离遥远可以保留外，绝大多数县级机构可以撤销。审慎转变，理顺关系。一是要处理好质检院所性质转变和人员性质转变的管理，制定合理合法的政策，做好人员分流转岗，避免出现群体性事件。二是要处理好质检院所性质转变和承接政府监督检验任务的关系。过去通常的做法是，国家监督抽查任务只安排给事业单位性质的质检机构承担，省级质量监督抽查任务、生产许可证检验任务、强制性产品认证（CCC）指定实验室业务也是如此。也就是说，过去政府指令性任务只下达给政府实验室，但现在随着政府职能的转变、改革的深入，各政府机关的检验检测服务需求，通过政府招标采购会越来越多，转制后的质检院所和其他检验机构处于平等的竞争地位，必须靠实力、靠服务、靠人才去赢得客户、赢得市场。三是要处理好质检院所性质转变和国有资产保值增值的关系。改革必须确保国有资产不流失，并且保值增值，这需要专业机构和人才的参与。四是要处理好转制后的质检院所与市场监管局的关系。国家市场监督管理总局局长张茅在“5·20世界计量日”的讲话指出，要进一步利用市场机制，激发计量潜力，要充分利用市场竞争机制，激发各个领域的潜力、发展动力。计量如此，检验检测更应如此。面对高质量发展新形势和新的市场监管格局，构建公平公正的市场竞争秩序是大势所趋，只有通过建章立制、简政放权，让市场主体以平等的身份参与到市场竞争中，这样的检验检测市场才能充满活力，企业和广大消费者才能真正有获得感，感受到改革的红利。