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随着复学返校临近、复工复产推进和省外境外返瑞人员增多，教育系统防控疫情将面临巨大压力。3月19日，记者从瑞安市教育局获悉，市疫情防控和复工复产工作领导小组办公室已发布《瑞安市学校新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下简称《方案》），推出了干货满满的“32条”工作举措，精准指导各中小学、幼儿园做好开学前后校园疫情防控工作，切实保障师生、员工的生命安全和身体健康。据悉，目前瑞安教育系统防控工作准备充分，措施到位，整体平稳。全市402所学校将严格按照《方案》要求，抓好开学前后校园疫情防控工作，确保校园安全、校园疫情“零发生”。瑞安市教育局负责人到瑞安市四中检查防控工作错峰开学 从严管理发布学校疫情防控“32条”错峰开学、分批报到、早晚测温……瑞安各学校如何做好疫情防控和开学各项准备？《方案》做了全面、细致的计划和部署。《方案》要求各校建立师生员工“一人一表”健康档案和健康信息日报告制度，落实师生员工每日早晚2次体温监测。完善学校防疫设施条件，在校门口设立体温检测区，设置临时隔离留观室，加强室内场所通风设施和各类场所流动水洗手设施配置。加强防疫物资配置，按师生人数100:1配备手持红外体温检测仪，加强口罩、消毒剂、洗手液、防护服等疫情防控物资储备。加强校园清洁消杀，在正式开学前5天对校园进行全面清洁消毒。根据《方案》，瑞安将严格实行开学报批制度和开学时间预告制度，具体返校时间提前一周向社会公布，在正式开学前3天发放《告家长书》。实行错峰开学，原则上依次按照中学、小学、幼儿园的顺序实施。实行教职员工分批报到制度和学生分级段或分班错时报到，分批弹性放学离校。严格落实师生入校身体健康监测，师生入校时必须经过健康询问和体温测量，教职工还须出示“健康码”，显示“绿码”且身体无异常方可入校。报到当日禁止家长进入校园。始业教育采取分班形式，由班主任组织开展始业教育。通过视频直播或广播方式，上好以卫生健康知识为主题的“开学第一课”。《方案》指出，各校要从严加强校园管理。实行校园封闭管理，“红码”“黄码”或体温异常师生员工，一律不得进入校园，严禁校外人员进入校园，暂时停止向社会开放学校体育场馆设施。减少校内人员集聚活动，暂停各类线下集聚性活动，小学不宜安排跨年级组班的放学后托管服务。不组织任何进校园的家长会和家长开放日等活动。加强师生饮食卫生管理，推行错时制、盒饭制分散用餐，尽量避免用餐人员集聚。设立废弃口罩专门回收点和餐盒收集点，加强校园日常卫生清洁和消毒。严格落实就寝考勤制度和封闭管理制度，幼儿园要加强幼儿午睡室的定期通风和紫外线消毒等工作。加强公共安全知识宣传教育和学生心理健康辅导。加强应急处置，校内若发现疑似患者，立即启动应急处置预案，第一时间报告属地乡镇（街道）、卫健疾控部门及教育主管部门请求指导处理，并协助开展调查处置。《方案》还要求，构建上下联动、内外协作、齐抓共管的学校疫情防控联动保障体系，压实属地管理责任、部门监管责任、学校主体责任和家长监护责任。各部门、乡镇（街道）要加强人员、技术、服务、经费等保障，切实创设平安和谐的校园周边环境。教育部门要加强对学校返校疫情防控工作落实情况的督查指导，督促学校切实落实疫情防控措施。精心准备 抓实抓细全面做好开学前后校园疫情防控这段时间，不少家长特别关心学校开学的具体时间。记者从相关学校了解到，做好校园疫情防控工作是当下最重要的事情之一，防疫工作细致到位是复学的前提。那么，开学前后学校需要做哪些工作？连日来，瑞安各所学校陆续召开校园疫情防控工作会议，部署和安排各项工作，维护校园安全稳定，保障师生健康安全。湖岭镇鹿木学校开展模拟应急演练3月10日上午，湖岭镇鹿木学校开展模拟演练，设置学生到校晨检与上课期间两个场景，并在钉钉软件上实时直播，与师生互动。到校晨检：现场模拟学生进校体温高于37.3℃的一系列处置措施。“学生”按一米以上距离有序进入校园，保安与值日教师查口罩、测体温，分工有序。多次检测，发现有“学生”体温高于37.3℃，立即将其移送应急处置组。该“学生”经专用通道进入临时隔离留观室，由学校医务人员再次测量腋下体温，核查并登记14天内的外出情况与接触情况，若体温正常返回教室。反之，班主任模拟打电话联系家长、安保主任模拟上报上级，专用通道护送该“学生”到校门口，由家长接回家。课堂模拟：上课期间，如有“学生”突然身感不适，有发烧、咳嗽等症状，上课老师和应急处置组人员演练如何处理等。“此次应急演练，不仅明确了防疫的规范程序，还提升了应急处置能力，用实际行动确保全校师生的安全与健康。”校长孙国茅说。仙降第二小学建立进校智慧管理系统仙降第二小学学生以民工子女为主。该校防疫工作细致到位，在校门入口处设置体温检测点，要求所有进入校园的人员严格有序做到“一戴二测三洗”（戴口罩、测体温、洗手）。同时，学校安装了红外线热成像测温仪，可实现师生上下学时段多人无感测试，避免造成人员滞留，也能第一时间掌控进出校师生体温情况。同时，该校结合无感人脸识别考勤方式，打造出一套疫情防控智慧管理系统。仙降第二小学防控工作宣传展展板“目前，我校已准备了足够的红外测温仪、耳温枪等测温工具，基本上能在短时间内满足学生快速通过。”校长金惠杰说。滨江幼儿园全面规范“一日管理流程”该园管理工作制订的“一日流程”共25页，包括幼儿、教师（分主班、配班）、保育员、食堂工作人员、保安以及行政和后勤人员的一日工作安排，附有园所公共环境、班级消毒工作要求和校园常用消毒液配比方法，并根据流程设计《幼儿园师生健康记录表》等共8张表格。该园将实行错时分段来园离园，安排足够的人手进行晨检，做好入园预防性防控工作；详细规定各个时间点，幼儿、主班和配班老师、保育员具体做什么，班级里三人如何进行分工及配合，管理人员如何落实监管，食堂人员、保安怎样更好各司其职等，各项安排科学合理，操作性强；严格按照指南要求，将日常清洁和预防性消毒落实到每日各个环节，最大程度地保障幼儿园的清洁和卫生。注重实效 亮点纷呈落实防控举措保护师生安全“学校有序开学是继复工复产后人员又一次大流动，全市涉及20多万师生，防控难度巨大，是一次大考。我们要增强底线思维，强化责任担当，将工作做到慎之又慎、实之又实、细之又细，坚决打赢校园疫情防控阻击战。”市教育局相关负责人说。仙降中心小学校园内消杀在“32条”的基础上，市教育局做到联片联校全覆盖、一日流程精细实、部门联动有保障，真正将防疫工作做到点子上，亮点频频。市教育局率温州之先制订出台《瑞安市教育局关于建立教育行政干部新冠肺炎疫情防控联片联校工作机制的通知》，500余位教育干部、责任督学对全市402所学校、幼儿园实行精准网格化管理，督促指导学校落实疫情防控工作“32条”措施，全面做好疫情防控“十二个到位”和校园管理“五个一律”，确保顺利开学、平安开学。同时，联合市纪委派驻纪检组，对全市各级各类学校及培训机构开展“五督五查”，发布督导通报7期，通报批评学校8所。截至3月18日，全市各学校、幼儿园共排查出安全隐患557处，已整改557处，整改率100%。此外，市教育局还印发了《瑞安市学校疫情防控一日流程指南（试行）》，分幼儿园、小学、中学、职业学校、培训机构等不同学段和学校，分教职工、学生、家长等不同层面给予指导性意见。从学校的日常性预防、早上进校期间、上班上课期间、就餐、下班放学后及应急管理，从学生在家及上学途中、起床至早自习、上课、课间及课外活动、就餐、放学、晚自习、晚就寝等所有流程给予精细化指导，做到定时、定岗、定人、定责。为保障疫情防控，瑞安还成立了瑞安市学校新冠肺炎疫情防控专项工作组，明确了相关部门的工作职责。财政部门提供必要经费支持和防控物资保障；卫健疾控部门支持调剂专业人员补充力量解决学校医务人员配置不足的问题，加强学校医务人员培训，指导学校做好疫情防控和突发事件应急处置工作；公安、交警、交通、市监、综合行政执法等有关部门加强校园周边环境综合治理，加强上下学期间校园周边交通秩序管理，加大对校园周边小摊小贩整治力度，防止人员集聚，创设平安和谐校园周边环境。

连日来，瑞安市教育局飞云教育学区组织开展小手拉大手“电动自行车规范骑乘，平安幸福万家”宣传教育等系列活动，该辖区内18所学校、60所幼儿园通过主题班队会学习、发放安全骑乘倡议书、利用家校微信群与学校公众号、学生协同家长自主开展自查自拆等方式，积极倡导群众文明出行、绿色出行，以预防和减少道路交通事故，保障人民生命财产安全。飞云交警中队队员为林垟学校学生解读道路交通有关法律法规飞云二小的“少年交通警察学校”上街发放倡议书并现场讲解瑞安市仙降新世纪幼儿园为孩子们讲解交通安全的重要性“电动自行车规范骑乘，平安幸福万家”倡议及承诺书回执据悉，瑞安市飞云教育学区所属各校开展此系列活动已历时近月，各校依照瑞安市委平安建设领导小组文件要求开展了扎实有效的活动，取得了较好的效果。通过小手拉大手，学生家长们骑乘电动自行车的安全意识与习惯得到了改善，电动自行车非法改装现象也大大减少。通过系列行动，让珍爱生命，安全驾驶、文明出行，从我做起的观念更加深入人心，人人积极为创建“净、畅、宁”的交通环境贡献力量！（来源：瑞安市教育局 蒋辰榆 杨冬阳）【来源：温州市教育局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

2018-12-02 17:27 | 浙江新闻客户端 | 记者 欧苗苗 通讯员 包哲“每一位教育者，都要具备教育情怀、办学主张、创新意识、行动能力。”这是市教育局相关负责人在我市“十三五”首期名优校长高级研修班开班仪式上说的一句话，以此督促每位校长“学、思、悟、践”，投身于瑞安市品牌学校的探索中去，把学到的东西转化成今后的办学理念。近年来，市教育局牢牢牵住教师队伍建设这个“牛鼻子”，打出“强师组合拳”，切实提升教师队伍整体素质。目前，全市有省特级教师10人，省教坛新秀13人。搭台子 抓校长论坛 促优秀人才涌现今年暑假，在桐浦小学任教的许可参加了“校长论坛”现场演说，题目是《生活即教育》。已有11年教龄的许可认为，教育从生活中来，又到生活中去。在“校长论坛”演说现场，他主要讲述了11年来，因校制宜、因地制宜展开工作。这些年，许可一直在桐浦小学任教，该校的“百草园”做了11年，从学校特色到特色学校，再到品牌学校，都取得了很多成果，学校被评为瑞安市第一批特色学校——中草药文化特色学校，课题温州市立项，推出《红黄蓝学生多元评价方案》、百草融合课、百草园校刊、建设百草园学生实践基地等，但苦于没有平台展示11年来的成果，也由于学校地处较为偏僻，平时也鲜有人问津。今年7月，许可抱着试试看的心理，向学区报名参加校长论坛。经学区推荐，终于站在局领导和全市校长前，展示学校、展示自己的教育理念、研究成果。“教育局搭建这样的平台，让我们这些乡村学校有机会展示，分享我们的教育草根理念和研究，也让有识之士得以展示，是一种不一样的选拔人才机制。”现在已是沙岙小学副校长的许可很是感慨。据悉，市教育局每年都会举办中小学校长论坛，对于每个有抱负有学识的校长来说，校长论坛就像是一个擂台，让他们的才能都在这样的平台上充分展露。2018年论坛主题为“我的教育‘绿水青山’梦”，围绕论坛主题开展全市教育干部读书征文评选，收到参评作品381篇，评出获奖作品265篇，其中一等奖39篇汇编成《我的阅读观和教育梦》一书；同时开展现场演说活动，130名近2年新提任校（园）长、校（园）长预备人选，分4组8场分别登台演说，每场现场观众400多人、网络互动人数超7000人次，评出优胜者41名。参加2017年论坛现场演说的对象中，已有29人得到提任或转任重要岗位。铺路子 抓后备干部培养 促人才储备优化“打造具有瑞安特色的‘教育中青班’这一教育优秀管理人才孵化器，可在最大程度上激发教育后备干部活力。”市教育局组织人事科相关负责人说，将教育干部的“选拔、培养、任用”有机融合在一起，近年来，共举办5期“教育中青班”，培养245名校级后备干部，现已有126名中青班学员走上校级领导岗位，占学员总人数的51.43%。该负责人以第5期“教育中青班”为例，所有参加学习的教师都会通过严格、系统、有效的“理论专题引领、军训纪律教育、项目研修活动、名校跟岗实践、主题论坛访谈、读书学习修炼、社会实践行动”等培训学习，借此发现培养后备干部。据悉，刊出4期共50多万字的学习成果集《中青志》，为期一年半的培训学习期间，参训学员获得县级及以上各类先进105项。瑞安市第5期教育中青班共46位学员，从2016年6月至2017年底，历时一年半，顺利完成校级后备干部和校长岗位培训。培训以“项目式研修，行动化学习"为导向，开展了专家讲座、校长论坛、杭州名校跟岗、宁波教育考察等各类教育实践活动。学员们主持11项教科课题研究，内容涉及教育人事改革，校园文化建设，教师队伍建设等，不断拔高拓宽教育视界，培养校长岗位思考力，领导力和执行力。截至目前，共计11位学员提任为校级干部。现任市五中副校长的林长枫就是通过第5期“教育中青班”这个平台成长起来的。林长枫认为，教育中青班培训最大的收获并不在于是否获得晋升，而是明白怎样思考和有效解决一些学校教育与管理中的实际问题。在中青班这个平台上，与许多教育专家面对面，确实学习到很多具体的教育教学经验，名校的跟岗实践和教育考察，让他在比对和反思中不断受到启发，对学校管理工作有了更高位和系统的思考，也让他更有底气。如今的5期中青班，已经凝聚成一个充满教育理想和情怀的团队，以团队的智慧延续着教育中青行动。架梯子 抓“名优校长”研修 促学校品牌炼成2017年9月开始，我市举办了为期一年半的“瑞安市‘十三五’首期名优校长研修班”。作为基层学校的管理干部，“名优校长”研修班班长、安阳实验中学校长章晖表示，虽然大家有一定的工作经验，但是如何适应教育形势，跟进教育前沿科学，适应课改，引领学校科学发展，需要进修，提升自身素养。“这个研修班无论从内容、形式还是经费投入，都是史无前例。我们需要这样一个学习平台。”他说。正如这个班级的名字“名优校长研修班”，名优是目标，研修是方式，班级是平台。章晖说，通过学习，他和同伴们接受了高校教授的理论指导，到名校和名校长进行跟岗实践以及校长之间的互帮互学、同伴互助，对于从事学校管理以及经营学校有很大启发。第一阶段已委托北京教育学院开展为期一个月的专项培训，并举办“名优校长·品牌学校”专题研讨汇报会3场。同时，我市就学校品牌建设，结合学校实际撰写品牌建设的方案，邀请全国知名教育专家进行论证，引导学员科学把握基于本校特点的建设方向和路径，有助于学校科学定位，有序发展。从“看名校长们如何做”，到“我们自己学着做”，接着接受专家点评和指导（北京教育学院）；再从“看名校长们怎么做”，到“我们进一步怎么做”，然后由专家指点和引领（杭州师范大学）。如此多次反复指导论证，对如何炼成学校品牌和校长能力有很大的提高。在这一系列过程中，章晖结合安阳实验中学的实际情况，开始梳理“学校的品牌”是什么，到“学校品牌做什么”有了清晰的认识，并专注打造“至善教育”品牌。此外，在培训期间，我市32位学员所在单位获县、市、省乃至国家级荣誉近100项，个人获县市级及以上各类先进荣誉25人次，在全国等各级各类期刊发表、评比获奖的教育教学与管理论文63篇，作学校发展专题讲座51场次。下阶段培训将实施“双导师制”，通过让学员到名校跟岗实践并自主提炼学校品牌，发现和培育一批名优校长，培育和打造一批特色品牌学校。据悉，除了系列工作推进校长队伍建设，市教育局还不定期开展校长全员培训活动，提升各校长治校能力，并强化落实工作目标考核，强化问责退出机制，及时调整不适宜担任现职的校级领导干部，真正意义上实现全面量化校长工作实绩。

瑞安市司法局结合本地特色与智慧化项目，借力“律师助矫”，积极运用现代化信息技术全方位改造传统社区矫正工作，推动实现社区矫正工作从人工管理到网络管理，从数字管理到智能化管理的转变，全面提升社区矫正工作现代化水平。一是制度创新，聚集“规范化”一体办案“共治模式”。出台《社区矫正智慧矫正中心创建工作方案》，依托浙江省行政执法监管平台开展信息化核查，综合运用心理测试、重新犯罪风险评估等手段精准识别、分类矫正对象，落实动态监管措施。完善分类管理、分段矫正、分级处遇，提高监管的科学性、针对性和有效性。通过社区矫正信息化管理平台和“之矫汇”、“浙里矫”进行实时监管，提升趋势研判、动态感知、风险防范、应急处置能力。依法规范使用信息化核查、电子定位装置等措施，通过应用大数据分析等技术，将社区矫正安全稳定工作融入基层社会治理体系大格局，完善“社区矫正一体化办案平台。二是场所翻新，打造“精准化”分区管理“分治模式”。根据“三区十八室”的要求，对现有工作场所进行重新规划设计与升级改造，结合社区矫正中心工作实际，增设警务监督室、信息采集室、装备室、社会联络室、宣泄室、图书阅览室、技能培训室等，精准区分监督管理区、综合管理区、教育帮扶区的不同功能作用，并根据工作需要和流程逐步配置相关信息化设备，形成“分区而治”的合理设置模式。同时根据社区矫正宣传咨询及政务公开和当事人的需求，设置宣传形象窗、政务公开栏、考核奖惩公示栏、自助矫正室等，极大方便了社区服刑人员进行自助教育矫正。三是设备更新，形成“智能化”资源整合“慧治模式”。以“系统集成、智慧融合、队伍建设、制度保障”为引擎，驱动信息技术与社区矫正工作深度融合，构建集自动化数据采集与共享、精准化大数据分析与研判、智能化管理决策与指挥调度等功能为一体的全流程智能化社区矫正信息化体系，聚焦“智慧矫正”整合应用，以科学化、智慧化、信息化助推社区矫正工作高质量发展，积极打造“共享、共治、慧治”社区矫正新格局。实现人员衔接、过程监控、调查评估协同数据一体化的同时，进一步推动“平台+应用”共享体系建立，实现全市社区矫正对象动态监管全覆盖。建立集活动场所智慧监控、行为分析和集中教育远程课堂直播、互联网在线学习等智慧化功能为一体的可视可控终端，全面提升全局指挥、应急处置、快速响应能力和水平，整合资源实现“人防+技防”的精准管控“慧治”模式。【来源：浙江省司法厅】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

瑞安“至美教育·品牌学校”发展论坛暨瑞安市首期名优校长研修项目结业展示活动，日前在安阳实验中学举行。安阳实验中学校长章晖以《让“至善”引领师生的成长》为题，梳理“至善”教育品牌的内涵，阐发“和而不同 臻于至善”的教育理念；罗山幼儿园园长涂丽君作题为《“自然”守护童年》的报告，让孩子们顺应天性，自然生长，自由绽放；虹桥路小学校长林昳以《让我牵起你的手：一所百年老校的勇气与担当》为题，阐释教育均衡，共同发展的理念；桐浦镇中心小学校长周国平以《课程：让乡村孩子享受高品质教育》为题，阐释依托该校独特生动的“百草园课程”，打造独特的校园文化和学校品牌；市实验小学校长胡利盛以《“通合诸科”和“项目化学习”跨越百年的相遇》为题，详细解读了“通合诸科”的办学理念和“项目化学习”的特征。市教育局负责人表示，希望全市各学校进一步激发活动，创新突破，提升办学条件和水平，并积极争取各方资源，提炼学校的办学特色，打造特色品牌学校。

重温入党誓词重温入党誓词志愿服务队送医下乡党员参观文成烈士陵园不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，瑞安市新居民服务中心认真贯彻落实“读原著、学原文、悟原理”的要求，迅速制定学习计划，细化学习内容，强化督促指导，创新探索“5+X”学习模式（即5个“规定动作”+X个“自选动作”），让广大党员愿学、乐学、真学，力求学习教育往深里走、心里走、实里走。读原著悟原理主题教育学习逐步推进“守初心、担使命，找差距、抓落实”，围绕主题教育12字总要求，瑞安市新居民服务中心制定了学习计划和制度，列明任务清单，下发实施方案，对党组理论中心组和普通党员干部提出具体学习要求，实现主题教育学习逐步推进。中心对标总体要求，把握学习重点，做到定时间、定内容、定动作，从机制上保障学习效果。围绕“班子带头学”“交流讨论学”“每日例学”“人人领学”“每周一小测”5个规定动作，深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党章》等有关书目，做到人人有参与、次次有讨论，打造积极浓厚的学习氛围。志愿活动送下乡推动主题教育走深走实如何更好地服务新居民？如何让新居民在第二故乡发挥更大的作用？近年来，瑞安市新居民服务中心积极探索，通过多种形式的活动，让新居民融入第二故乡，也为新居民搭起了展示的舞台。10月15日，瑞安市新居民服务中心志愿者服务队来到锦湖街道同心村开展环保公益和节能宣传志愿服务活动。活动中，志愿者们分组捡拾纸屑、饮料瓶、烟头等垃圾，尤其对一些隐藏在角落与巷弄中的垃圾，进行仔细清理。同时，志愿者们身体力行践行环保公益，向过往行人宣传垃圾分类知识，倡导环境保护，强化节能意识。这只是瑞安市新居民服务中心组织志愿活动的一个“缩影”。连日来，该中心组织新居民艺术团送文艺到湖岭镇贾岙村、马屿镇瑞新村、高楼镇枫岭社区等地，以文化艺术下乡进村营造主题教育浓厚氛围。该中心结合新居民红色民意站和新居民调解员培训会，在新居民党员中以实地参观、党课宣讲等方式开展为期两天的主题教育，将教育对象从中心党支部扩大到新居民党员，反响颇好。通过全方位、多层次的学习教育，学习成果深入到每个党员内心、转化为具体行动，由此坚定新居民服务中心党员、新居民党员信念，提高政治站位。结合实际促主题教育获实效9月26日，瑞安市新居民服务中心党员代表兵分两路，来到马屿镇瑞新村、高楼镇枫岭社区，走访慰问村里的老党员家庭，并送去慰问金。走访过程中，党员代表详细询问老党员们的身体、生活等情况，认真了解需要协调解决的困难和问题，传达党组织对老党员的关怀；同时，中心联合民革瑞安第二支部、高楼镇卫生院为当地村民送去义诊、文艺演出等活动，丰富当地村民的业余生活。为加强指导农村党组织高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，瑞安市新居民服务中心在结对村——马屿镇瑞新村开展蹲村调研、慰问帮扶、党日活动等活动。该中心蹲村调研组在当地开展实地调研活动，梳理出以村基础设施建设为主的6个问题，并着力协调解决。同时，该中心还给村里的党员干部上党课、送文艺，送去丰富的精神大餐。据悉，自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，瑞安市新居民服务中心立足当前工作实际，促进“5+X”作用发挥，坚持参观见学与讨论交流相结合、调查研究与检视问题相结合、基层宣讲与现场教学相结合，同步安排、同步展开，落实“学思用贯通、知信行统一”的要求，确保“两手抓、两不误、两促进”，确保主题教育获得实实在在的效果。

南通是一个奇怪的城市，GDP近万亿，超过大部分省会，但城区却很小，建成区面积220平方公里，城区人口240万，典型的二线的经济三线的城市。与之相比，温州GDP仅6600亿，但城区人口多达300多万，这还是在温州多山，已经没有多少发展空间的前提下。温州城区与乐清市、瑞安市、永嘉县的城区已经连为一体，人口加起来接近500万，有了特大城市的雏形。近年温州城区逐渐发力，已经从从沿江城市变成了滨海城市，走出了城市运营的重要一步。反观南通的城市化进程则要缓慢的多：南通常住人口732万，主城区240万，中心化率仅32.7%，而且老龄化非常严重，60岁以上人口占总人口的30%，老龄化率全国第一，达到了国际深度老龄化标准。人口是城市的血液，缺少年轻人口的城市没有活力、没有前途。老龄化问题不是小问题，日本经济问题的根源其实并非所谓“广场协议”，广场协议充其量只是推波助澜，真正让日本由盛而衰的是人口。日本人口出现了两大致命性趋势：1、自我腐化、自我封闭。作为岛国，日本本身就有自我封闭的文化传统，在成为发达国家后，日本社会迅速“宅化”、“腐化”，年轻人要么自我封闭、不参与社交活动，要么醉生梦死、贪图享乐，有上进心、有野心、想成就宏图伟业的年轻人越来越少！可以说日本从80后开始，连续四个世代都是被毁掉的一代。中国也有部分年轻人受这种堕落文化影响，以网吧为家，以游戏为生命，日以继夜，燃烧青春和生命。2、人口老龄化。65岁以上日本人占比28.1%，60岁以上占比超过30%，整个国家深度老龄化。目前日本人口正以每年100万的速度减少，照此趋势，如果没有外来移民，到2100年日本总人口将降至6000万左右。目前，维系日本社会正常运转的底层劳动力主要来自中国和东南亚，如果没有这些“研修生”，日本根本无法维持“体面”的生活。为了避免十年后的人口性经济衰退，南通亟需吸引年轻外来人口，改善人口结构，提高中心化率，提升消费市场规模。而实现这些目标的唯一手段就是：城市运营！城市如同企业，要么做大做强，要么被竞争对手超越，在竞争的世界里没有佛系，除非你很小，像丽江、三亚那样专心做旅游城市。近日，南通城市运营终于迈出第一步，开启“崇川区+通州区+海门区”的大城战略。现在通州理论城区面积已经占全市总面积的近一半，达到3000多平方公里，看来南通未来所谋非小，至少是特大城市级别！此大城战略如果能顺利推进，乐观估计，未来十年南通城区人口会增加150-200万，城区总人口达到400万左右，这个人口量是未来二线城市标配，因城市扩张所带来的GDP增量（房地产、消费、工作和创业）约3000亿左右，足以保证南通未来GDP达到3000亿美元级别，坐稳二线强市地位。这个经济体量放眼世界，也有一席之地，可与澳大利亚第一大城市悉尼、土耳其经济中心伊斯坦布尔比肩。南通面积8001平方公里，拥有长三角核心区最大可开发土地，这是南通最大的经济资本。未来南通应携土地优势，积极融入上海都市圈，与上海共通共融，急上海所需，携手发展，共襄盛举，共同打造世界第一大都市圈。我对南通的发展建议如下：1、发展生态农业、高端农业，做长三角的菜篮子；2、提供土地，吸引上海、南京的大学在南通开设校区。大学毕业生是一座城市人口增长的重要渠道。南通目前仅有两所大学，在校大学生2万人，这对一个二线城市来说着实少得可怜。如果南通早几年下手，目前在校大学生应该已经超过十万，十万年轻人能给南通带来的可不仅仅是人口；3、稳定房价，确保房价在长三角核心区最低，吸引周边年轻人落户；4、承接上海、苏州、无锡等制造业产业链，努力创造就业机会、吸引外来劳动力；5、大力开展养老产业，变劣势为优势。未来长三角老龄人口将达2000万，这是一个非常巨大的产业。6、城市重心向苏通长江大桥区域转移，积极融入上海都市圈。7、大力发展服务业，发展市区经济。南通三产占比仅46.4%，低于全国平均值10个百分点。大城战略启动后，未来城区人口有望翻倍，将给商业、餐饮、娱乐、文化、教育、医疗等带来巨大机遇。8、在轨道交通上积极融入无锡、苏州、上海交通网络。可以联合崇明、常熟、太仓、张家港共同发展轻轨网络。9、开发长江入海口短程邮轮线路，将农业旅游、农家乐、休闲度假与邮轮旅游结合起来，主要目标群体就是老年人口，这也是养老产业的一部分。10、利用南通成本低、离上海近的优势，开发一些众创空间、青年创业基地、创意产业园，吸引上海人才来通创业或设立生产基地。希望南通大城崛起之路顺利！城市、经济、科技、地理、人文，欢迎关注猴军集！

近日，瑞安市应急管理局积极开展“送教入企”活动，在华峰集团举办2020年首期线下教育培训会，为企业安全生产管理做好服务，进一步提升企业员工的安全素质和意识。活动邀请瑞安市安全生产专家王照恩为该企业员工开展低压电工复审人员知识再教育培训，从安全生产法规、电工安全技术、电气防火防爆、触电急救等方面着手，形象生动地讲解了在日常生产活动中可能遇到的各类危险及应急措施，并结合实际案例讲解安全知识，提升企业员工安全防范意识、应急避险和自救互救能力。据了解，此次“送教入企”活动是瑞安市安全宣传“五进”(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)工作的延伸，旨在普及安全知识，提升全民安全意识。市应急管理局将在加大培训力度的同时，进一步实施职业技能提升行动和全民安全素质提升计划，持续推进以企业“三项岗位”人员为重点的安全生产培训，以需求为导向，因地制宜地推出送教下乡和送教入企活动，全力提升从业人员安全技能水平和应急处置能力。

重磅消息！！！3月22日下午瑞安市教育局对《瑞安市2018年义务教育阶段学校招生工作实施方案（征求意见稿）》进行公示通告家长们关心的问题，都在这里了关于对《瑞安市2018年义务教育阶段学校招生工作实施方案（征求意见稿）》进行公示的通告为进一步规范义务教育阶段学校招生行为，全面推行“阳光招生”政策，有效保障户籍适龄儿童、少年接受义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》《浙江省义务教育条例》《浙江省教育厅关于加强教育治理切实维护中小学正常招生秩序的通知》（浙教基〔2017〕124号）及《温州市教育局办公室关于进一步规范民办中小学招生管理工作的通知》（温教办基〔2016〕5号）等上级相关文件和行政法规精神，结合我市实际，我局制订了《瑞安市2018年义务教育阶段学校招生工作实施方案（征求意见稿）》，现予以公示。公示期间，如对该方案有意见、建议或者有异议的，请说明具体的理由和依据，以书面或电子邮件的形式向市教育局反映，反映的材料必须签署真实姓名并提供联系电话，否则不予受理。一、公示时间：2018年3月22日至3月28日二、受理情况反映的部门、地址、人员、电话及邮件地址：瑞安市教育局，瑞安市安阳街道瑞祥新区瑞枫大道801号，邮政编码325200；联系人：尹智孟，联系电话：65651235，传真：65802319，电子邮箱：rajyjbgs@126.com。附件：《瑞安市2018年义务教育阶段学校招生工作实施方案（征求意见稿）》瑞安市教育局2018年3月22日附件全文如下 瑞安市2018年义务教育阶段学校招生工作实施方案（征求意见稿）根据《中华人民共和国义务教育法》《浙江省义务教育条例》《浙江省教育厅关于加强教育治理切实维护中小学正常招生秩序的通知》（浙教基〔2017〕124号）及《温州市教育局办公室关于进一步规范民办中小学招生管理工作的通知》（温教办基〔2016〕5号）精神，结合我市实际，特制定本方案。一、招生原则（一）坚持就近、免试的原则。保障施教区内每位户籍适龄儿童、少年均具有一个相对就近的学位，招生学校不得采取任何形式的考试录取新生，不得以学生的成绩或获奖证书作为入学的条件或依据。（二）坚持公正、公开的原则。全面推行义务教育阶段中小学“阳光招生”，加强招生工作的组织领导，加强招生信息公开，自觉接受社会监督。（三）坚持便民、高效的原则。以方便广大群众为目的，推进“最多跑一次”改革，科学合理设置入学报名工作事项和流程，提供优质、便捷、高效的服务。二、招生对象和要求（一）一年级入学对象须年满6周岁（2011年9月1日-2012年8月31日出生），七年级入学对象为六年级毕业生。（二）一年级和七年级新生分别凭《儿童预防接种证》《学生基本信息表》，以及本人户籍证件、父母（本人）房产证（不动产证）等到施教区学校报名。三、招生批次和时间 （一）招生批次。第一批：施教区范围内拥有户籍和父母或本人房产证（不动产证）的适龄儿童、少年。第二批：施教区范围内拥有户籍，父母及本人无房产证（不动产证）的适龄儿童、少年。第三批：施教区范围内无户籍，父母或本人拥有房产证（不动产证）。第四批：施教区外需就读的瑞安户籍适龄儿童、少年。（二）招生时间。2018年开始，全市义务教育阶段中小学招生实行网上统一报名。预报名时间：6月16日—6月23日，具体流程请登录报名学校校园网进行操作。四、招生程序和方式（一）公办学校按照教育局下达的招生计划数先招收第一批适龄儿童、少年。（二）学校招收第一批适龄儿童、少年后有剩余学额，启动程序招收第二批适龄儿童、少年。若报名学生数少于该学校剩余学额，学校应如数录取；报名学生数超过剩余学额，按照户籍取得的时间先后顺序予以录取。（三）学校招收第二批适龄儿童、少年后，尚有剩余学额，可启动程序招收第三批适龄儿童、少年。若报名学生数少于该学校剩余学额，学校应如数录取；报名学生数超过剩余学额，按照房产证（不动产证）登记时间先后顺序予以录取（四）按上述程序依次招录前三批和接受统筹（包括符合条件的新居民子女等）的适龄儿童、少年后，尚有剩余学额，各有关学校（除附件1规定的五校外）采取网上分层次、分区域公开统一报名，独立组织实施电脑派位或参照电脑派位方式招收第四批适龄儿童、少年。（五）民办中小学依据《温州市教育局办公室关于进一步规范民办中小学招生管理工作的通知》（温教办基〔2016〕5号）要求，严格按照市教育局核定的年度招生计划，在规定时间内自主招生，切实做到免试入学。五、招生计划2018年，一年级和七年级班额原则上分别控制在40人和45人以内（实施省市小班化试点的学校，一年级和七年级班额分别控制在32人和35人及以内）。具体按照《2018年瑞安市义务教育阶段学校秋季招生计划》（附件5）执行。六、有关招生政策说明（一）城区学校施教区按照《瑞安市教育局关于印发<瑞安市义务教育阶段直属学校和安阳教育学区学校施教区调整方案>的通知》（瑞教义〔2012〕396号）及有关文件执行，其他学校施教区按照教育学区制定的方案（细则）执行。个别学校施教区根据我市“十三五”教育设施布点专项规划要求，按照有关规定程序调整后执行。（二）房屋的规划用途必须为住宅，房产证（不动产证）未记载用途的，土地证记载的规划用途必须为住宅用地。民间契约及协议均不视作招生的房产依据。（三）适龄儿童、少年户籍迁入时间和父母或本人的房产证（不动产证）（住宅建筑面积在20平方米及以上）登记时间均截止于2018年6月30日。其中安阳实验中学（本部）、瑞安市安阳实验小学、马鞍山实验小学（本部）、隆山实验小学及集云实验学校等五所学校招生政策另有规定，按照附件1执行。瑞安市实验小学、瑞安市外国语学校、瑞安市瑞祥实验学校、瑞安市万松实验小学（瑞安市马鞍山实验小学万松校区）、瑞安市毓蒙中学（瑞安市安阳实验中学毓蒙校区）等五校2019年及以后招生政策另有规定，按照附件2执行；2018年，瑞安市义务教育阶段新居民子女招生工作实施办法，按照附件3执行；瑞安市部分学校新生入学统筹办法，按照附件4执行。（四）适龄儿童、少年在施教区范围内，房屋所有权人为其祖父母或外祖父母的，适龄儿童、少年及其父母双方的户籍须与上述房屋地址一致，并提供瑞安市不动产登记服务中心出具的无房产证明，且户籍迁入及房产取得时间符合入学要求，凭相关材料证明到施教区学校报名。（五）2016年4月10日后取得住宅房产共同共有或按份共有房产证的，户均且每户建筑面积达到60平方米及以上，须提供瑞安市不动产登记服务中心出具的唯一房产证明，同一套房产3周年内安排一户产权人子女就读，户籍迁入及房产取得时间符合入学要求，凭相关材料证明到施教区学校报名。(六)房屋在抵押期间的，须提供抵押证明、瑞安市不动产登记服务中心房屋产权证明，户籍迁入及房产取得时间符合入学要求，凭相关材料证明到施教区学校报名。（七）政策照顾对象。1.持居留证的适龄华侨儿童、少年，其法定监护人（指其祖父祖母、外祖父外祖母、成年兄姐等）在施教区内拥有户籍和房产的，可持市外侨办核实后的相关材料（包括父母华侨身份证明、居留证和监护人户口簿、房产证〈不动产证〉及公证书等）到监护人所在施教区学校报名；其父母或本人在施教区内拥有房产证的，也可持房产证〈不动产证〉和市外侨办核实后的相关材料到所在施教区学校报名。港、澳、台同胞子女和台湾籍适龄儿童、少年，可以参照以上方法执行。2.烈士子女、因公牺牲军人子女、一至六级残疾军人子女，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区、军队确定的特、一、二类岛屿部队和驻瑞部队现役军人子女，户籍登记在集体户的军转干部子女入学根据瑞政发〔2009〕101号文件执行。3.高层次人才的子女入学按照《瑞安市人才子女入学暂行办法》（瑞教义〔2014〕39号）文件执行。企业人才子女入学根据《瑞安市企业人才子女入学暂行办法》（瑞教义〔2017〕136号）文件执行。其他符合条件的政策照顾对象，按有关规定执行。（八）因特殊原因或超计划数未被录取的第一、二、三批适龄儿童、少年由市教育局和教育学区统筹安排到片区范围内有剩余学额的义务教育阶段学校就读。（九）其他特殊对象。1.因孤儿领养、父母离异而户口未落实的适龄儿童、少年，持民政、公安、法院等单位有效证明原件和复印件到法定监护人户籍所在地施教区学校报名。2.政府统一组织并在移民安置点集中安置的移民，其适龄儿童、少年须持父母或祖父母移民审批表到移民安置点施教区学校报名。3.残疾儿童、少年按规定到有关特殊学校报名入学或到户籍所在地施教区学校随班就读。七、招生纪律（一）招生工作涉及面广、量大，家长及社会十分关注。本方案印发之后，各教育学区和义务教育阶段学校招生实施办法（细则），在充分调研了解的基础上，根据实际情况依照本方案另行制定，上报市教育局核准备案，核准后向社会公布。并要指定专人做好招生政策解释和来访接待工作。各有关单位要深刻领会招生文件精神，坚持正确的导向，并做好广泛宣传引导工作，使招生政策家喻户晓，人人皆知，争取家长、社会的理解和支持。在招生工作中遇到的问题和困难要及时报告。（二）各教育学区及义务教育阶段学校要严格按照招生条件和招生程序及时安排组织招生工作，特别要严格把关入学条件和年龄，按照有关规定及时建立学生电子学籍信息，确保本施教区适龄儿童、少年和具备政策条件的新居民子女全部入学。招生结果要按录取批次第一时间在瑞安教育信息网、学区网站、校园网或学校宣传栏公布。（三）各教育学区及义务教育阶段学校不得招收不足龄儿童，初中学校不得招收初中在校生、初中毕业生及年龄不属于义务教育阶段的学生。学校要严格按照瑞安市教育局下达的招生计划数招生，不得随意增扩班额、学额。各教育学区要认真做好统筹工作，若确需对招生计划与学额进行调整的，须向瑞安市教育局提出书面申请，经审核、批准后方可实施。（四）建立义务教育阶段招生督查制度。市教育局将联合相关部门（单位）组织对各教育学区及义务教育阶段学校招生工作进行督查，一旦发现弄虚作假等违反招生文件精神的行为，给予严肃处理。适龄儿童、少年父母要为其所提供的材料真实性负责，凡提供虚假证明材料骗取入学资格的，一经查实，将予取消该校录取资格，并予以通报；凡擅自修改或伪造户籍、婚育、产权、社保、水电费发票等证明的，将通报公安等有关部门，严肃处理，直至追究刑事责任。要坚决杜绝各种不正之风，以确保义务教育阶段招生工作顺利进行。招生工作信息全面公开，接受社会舆论监督。八、招生咨询（监督）电话（一）咨询电话：安阳教育学区：65611036； 塘下教育学区：65353125；莘塍教育学区：65181608； 飞云教育学区：65579905；马屿教育学区：58905920； 高楼教育学区：58879750；湖岭教育学区：65497313； 陶山教育学区：65463815；安阳实验中学（本部）: 65822793；安阳实验小学: 59886082；集云实验学校: 65853165； 外国语学校: 58808720；瑞祥实验学校: 58801177； 市实验小学: 65653212；马鞍山实验小学（本部）: 65836218；阳光小学：58802803；毓蒙中学（安阳实验中学毓蒙校区）：66688338；万松实验小学（马鞍山实验小学万松校区）：58919265；瑞安市12345政务服务热线。（二）监督电话：市教育局：65890963；市纪委驻市教育局纪检组：65651831。九、其他说明本政策与原有文件有关规定不一致的，以本政策为准。附件：1.瑞安市安阳实验中学（本部）等五所学校招生政策相关规定2.瑞安市实验小学等五所学校招生政策相关规定3.2018年瑞安市义务教育阶段新居民子女招生工作实施办法4.2018年瑞安市部分学校新生入学统筹办法瑞安市安阳实验中学（本部）等五所学校招生政策相关规定1.2018年，瑞安市安阳实验中学（本部）、瑞安市安阳实验小学、瑞安市马鞍山实验小学（本部）、瑞安市隆山实验小学、瑞安市集云实验学校等五所学校施教区内，适龄儿童、少年户籍迁入时间均截止于2018年3月31日。2.上述五校施教区内，房屋建筑面积在60（含）平方米及以上的房产，2018年、2019年及2020年入学的适龄儿童、少年，其父母或本人的房产证（不动产证）登记时间截止于2017年6月30日；2021年起，登记时间均须提前三周年及以上（计算截止时间为入学当年6月30日），即2021年入学的适龄儿童、少年，其父母或本人的房产证（不动产证）登记时间截止于2018年6月30日。3.上述五校施教区内，房屋建筑面积在20至60（不含）平方米之间的房产，适龄儿童、少年其父母或本人的房产证（不动产证）登记时间分三种情况：房产于2016年4月9日前（含9日）登记的，且户籍迁入时间符合入学要求，直接凭相关材料到施教区学校报名；房产于2016年4月10日至2017年3月31日期间登记的，适龄儿童、少年其父母或本人房产证（不动产证）登记时间必须提前两周年及以上（计算截止时间为入学当年6月30日）,还需提供唯一房产证明，且同一套房产三周年内只能安排一户子女就读；房产于2017年4月1日及以后登记的，适龄儿童、少年其父母或本人房产证（不动产证）登记时间必须提前五周年及以上（计算截止时间为入学当年6月30日）,且需提供唯一房产证明。4.2018年，上述五校当第一批次报名人数超过学校招生计划数时，根据“住、户一致优先”的统筹办法，实施以房产证（不动产证）和户籍登记时间分别距离限定截止时间的月数相加，从大到小排列顺序予以录取(月数相同时，按天数从大到小排列顺序录取；天数相同时，按户籍迁入时间先后录取）；未能录取的学生由教育局统筹安排。5. 2018年，上述五校按规定程序招录前三批的适龄儿童、少年后，招录总人数不足学校招生计划数时，但平均班额小学、初中已分别达到40人、45人及以上的，学校将不再启动招收第四批适龄儿童、少年。瑞安市实验小学等五所学校招生政策相关规定1. 2019年起，在瑞安市实验小学、瑞安市外国语学校、瑞安市瑞祥实验学校、瑞安市万松实验小学（瑞安市马鞍山实验小学万松校区）、瑞安市毓蒙中学（瑞安市安阳实验中学毓蒙校区）等五校施教区内，适龄儿童、少年户籍迁入时间均截止于入学当年3月31日。2. 2023年起，上述五校施教区内，房屋建筑面积在60（含）平方米及以上的房产，适龄儿童、少年其父母或本人的房产证（不动产证）登记时间必须提前三周年及以上（计算截止时间为入学当年6月30日），即2023年入学的适龄儿童、少年，其父母或本人的房产证（不动产证）登记时间截止于2020年6月30日。3．2025年起，在上述五校施教区内，房屋建筑面积在20至60（不含）平方米之间的房产，适龄儿童、少年其父母或本人房产证（不动产证）登记时间必须提前五周年及以上（计算截止时间为入学当年6月30日）,且需提供唯一房产证明。4．2019年起，上述五校当第一批次报名人数超过学校招生计划数时，根据“住、户一致优先”的统筹办法，实施以房产证（不动产证）和户籍登记时间分别距离限定截止时间的月数相加，从大到小排列顺序予以录取(月数相同时，按天数从大到小排列顺序录取；天数相同时，按户籍迁入时间先后录取）；未能录取的学生由教育局统筹安排。5. 2019年起，上述五校按规定程序招录前三批的适龄儿童、少年后，招录总人数不足学校招生计划数时，但平均班额小学、初中已分别达到40人、45人及以上的，学校将不再启动招收第四批适龄儿童、少年。2018年瑞安市义务教育阶段新居民子女招生工作实施办法为切实保障新居民子女受教育权利，科学合理配置教育资源，规范有序推进新居民子女招生工作，根据《中共瑞安市委 瑞安市人民政府 关于加强新居民服务管理促进人口结构优化的实施意见》（瑞委发〔2013〕51号）有关规定，特制定2018年瑞安市义务教育阶段新居民子女招生工作实施办法，具体内容如下：一、招生对象、条件及时间（一）招生对象2018年秋季要求在瑞安市就读的一年级和七年级新居民子女学生；一年级入学对象须年满6周岁（2011年9月1日-2012年8月31日出生），七年级入学对象为六年级毕业生。（二）招生条件招生对象同时具备以下条件，可以在我市申报接受义务教育。1.适龄儿童、少年在户籍所在地没有监护条件的；2.其父母或法定监护人在我市已取得《浙江省居住证》（IC卡）或在有效期内的原纸质的《浙江省居住证》、《浙江省临时居住证》并居住1年（含）以上；3.其父母或法定监护人在我市已取得工商执照或与用人单位签订劳动合同1年及以上；4.其父母至少一方依法在我市连续缴纳社会养老保险1年及以上，到查验日依然在参保；5.其父母在我市有相对固定的居所（含租赁）;6.适龄儿童、少年就读一年级须持有儿童预防接种证，七年级须持有《学生基本信息表》。其中2、3和4项“三个一”条件，均须在2017年8月31日前取得并一直连续。（三）时间安排1.报名时间：2018年6月2日—6月3日2.第一次查验时间：2018年6月10日—6月20日3.补报时间：2018年7月1日—7月2日4.第二次查验时间：2018年7月5日—7月12日5.录取公布时间：2018年7月16日—7月17日（各教育学区公布符合入学条件的新居民子女名单）；2018年7月18日（各学校公布录取名单）。二、报名材料（一）户籍及身份证明。提供适龄儿童、少年及其父母的身份证和户口簿的原件、复印件；（二）户籍地无监护证明：提供流出地乡镇政府出具的夫妻双方同时外出务工或其他法定监护人外出务工，在户籍所在地没有监护条件的证明。（三）现居住证明：提供父母购房证明，或租赁（含廉租房）证明，或用人单位提供的固定住所等有关材料证明（四）务工证明。提供父母加盖用人单位公章的社会劳动保障局印制的劳动合同原件、复印件或工商执照原件、复印件。（五）防疫证明或学籍证明：提供适龄儿童、少年预防接种证原件、复印件（一年级提供），原就读学校的学籍证明或《学生基本信息表》原件、复印件（七年级提供）。三、招生操作流程（一）报名工作。适龄儿童、少年及其父母必须在5月底前准备好所需提供的报名材料，并如实填写《2018年瑞安市新居民子女入学预报名信息表》（见附件）。在规定时间内，携带报名表及相关材料到对应教育学区报名点报名。各教育学区将预报名信息汇总后报市教育局。（二）查验工作。市教育局和市新居民服务管理局联合市人力社保局、市经信局和市市场监管局等部门，对新居民的社保、居住和劳动务工等资格条件进行查验核实。（三）录取工作。联合查验后，由各教育学区对符合条件的新居民子女按照条件进行统筹安排。四、有关政策说明（一）本实施办法设定的招生条件限于我市新居民子女在义务教育阶段公办学校就读。义务教育阶段民办学校实行自主招生，不受本办法招生条件限制。（二）根据瑞安市新居民积分相关管理实施细则，符合条件的新居民应到市新居民管理机构申请积分。（三）在符合入学条件的前提下，优先安排综合积分全市前100名新居民子女到温州市级办学水平二级及以上学校就读，同时根据积分高低顺序、居住和就业地址等条件由教育学区安排相应的公办学校就读。（四）规模以上工业企业的新居民员工子女，对居住、就业和社会保险缴费等三项年限可以适当放宽到2018年4月30日前。（五）在瑞安市范围之外已缴纳社会养老保险，按国家规定可转移到我市参保，合计连续缴纳需一年及以上。（六）已在我市与各类用人单位建立劳动关系，因单位原因没有缴纳社会养老保险的新居民，可以先参保，再按社保政策申请补缴。（七）2019年起，一年级新生入学报名时能出具《幼儿学籍证明》的适龄儿童，在同等条件下享受优先安排。五、纪律要求（一）新居民子女招生工作涉及面广、难度大，家长及社会十分关注。各教育学区及义务教育阶段学校在充分调研了解的基础上，根据本实施办法和实际情况，制定具体新居民子女招生实施细则，编订招生操作流程，上报瑞安市教育局审核备案，核准后向社会公布实施。要指定专人做好招生政策的解释工作。各有关单位要深刻领会招生文件精神，坚持正确的导向，并做好广泛宣传引导工作，争取家长、社会的理解和支持。在招生工作中遇到的问题和困难要及时报告。（二）各教育学区及义务教育阶段学校要严格按照招生条件和招生程序及时安排组织招生，实行各教育学区统一组织报名，并要严格把关入学条件、年龄和学籍信息，确保施教区内符合政策条件的新居民子女全部入学。统筹安排结果要及时在教育学区网站、校园网和学校宣传栏公布。（三）学校要严格按照瑞安市教育局下达的招生计划数招生，不得随意增扩班额、学额。各教育学区要认真做好统筹安排工作，若确需对招生计划与学额进行调整的，须向瑞安市教育局提出书面申请，经审核、批准后方可实施。（四）建立新居民子女招生考核机制。市教育局将联合组织对各教育学区及义务教育阶段学校新居民子女招生工作进行严格督查，一旦发现弄虚作假等违反招生文件精神的行为，给予严肃处理。适龄新居民儿童、少年父母要为其所提供的材料真实性负责，凡提供虚假证明材料骗取入学资格的，一经查实，将予取消录取资格，并予以通报；凡擅自修改或伪造户籍、婚育、社保、居住和就业等证明的，将通报公安等有关部门，严肃处理，直至追究法律责任。要坚决杜绝各种不正之风，以确保义务教育阶段新居民子女招生工作顺利进行。2018年瑞安市部分学校新生入学统筹办法为积极稳妥缓解我市部分学校施教区内适龄儿童、少年招生入学问题，根据《教育部办公厅关于做好义务教育招生入学工作的通知》精神和要求，现就2018年瑞安市部分学校新生入学统筹工作制订本办法。一、统筹原则（一）“住、户一致优先”原则。当第一批次报名人数超过学校招生计划时，根据“住、户一致优先”的统筹办法，实施以房产证（不动产证）和户籍登记时间分别距离限定截止时间的月数相加，从大到小排列顺序予以录取(月数相同时，按天数从大到小排列顺序录取；天数相同时，按户籍迁入时间先后录取）；未能录取的学生，由教育局统筹安排。（二）自愿与统筹相结合原则。符合招生条件的前三批适龄儿童、少年均须填写《2018年瑞安市中小学招生信息登记表》，在接受统筹的学校栏中根据意愿按顺序填写就读学校；教育局根据“住、户一致优先”的办法与志愿结合统筹安排。（三）批次优先原则。超计划数的学校先统筹安排第一批次学生，再依次安排第二、第三批学生。接受统筹的学校在招录本学校施教区内第一、二、三批次学生后，仍有剩余学额的，再依次安排其它学校第一、二、三批学生，额满为止。（四）公平、公正、公开的原则。统一标准，客观公正，公开统筹信息，自觉接受社会监督。二、统筹对象2018年，对文件规定的部分学校施教区内，符合招生条件且超过招生计划数的第一、二、三批适龄儿童、少年。三、统筹范围2018年，对文件规定的部分学校，当第一批报名人数超过学校招生计划数时，将超计划数的适龄儿童、少年统筹到片区范围内有剩余学额的义务教育阶段学校就读。（一）初中瑞安市安阳实验中学（本部）超计划数的适龄少年，在毓蒙中学（安阳实验中学毓蒙校区）、集云实验学校（初中部）与瑞祥实验学校（初中部）统筹就读。（二）小学1．瑞安市安阳实验小学、隆山实验小学超计划数的适龄儿童，在外国语学校（小学部）、万松实验小学（马鞍山实验小学万松校区）和东山小学统筹就读。2．瑞安市马鞍山实验小学（本部）超计划数的适龄儿童，在万松实验小学（马鞍山实验小学万松校区）、阳光小学和瑞祥实验学校（小学部）统筹就读。3．瑞安市集云实验学校（小学部）超计划数的适龄儿童，在外国语学校（小学部）、万松实验小学（马鞍山实验小学万松校区）和阳光小学统筹就读。四、具体方法（一）按时报名。对文件规定的部分学校，符合招生条件的前三批适龄儿童、少年均须到学校规定的时间报名，并提交相关证明材料和《2018年瑞安市中小学招生信息登记表》。（二）审核公布。学校对报名学生材料进行严格审核，统一根据公安户籍管理部门户籍信息和不动产登记中心房产信息核对，及时公布录取学生名单及统筹学生名单。（三）回流补报。对文件规定的部分学校统筹对象中，适龄儿童、少年由于其他原因不能到接受统筹学校就读的，可以在其具备其他学校入学条件的对应施教区学校招收前三批学生后仍有剩余学额的情况下，在规定时间内申请回符合报名条件的学校补报；也可以申请到其他义务教育阶段学校招收前三批学生后仍有剩余学额的学校补报。当同一所学校申请补报的人数超过剩余学额时，同样根据“住、户一致优先”的原则，按照不动产（房产）登记的月数从大到小排列顺序予以录取，未能录取的学生在原接受统筹学校就读。五、工作要求（一）深入宣传，严格统筹工作各项程序。各有关教育学区、学校要认真领会相关文件精神和要求，开展招生工作人员的培训，做好学生家长的政策宣传和解释工作，确保统筹工作有序进行。（二）严肃纪律，确保统筹工作顺利进行。适龄儿童、少年父母或监护人要为其所提供的材料真实性负责，凡提供虚假证明材料骗取入学资格的，一经查实，将取消录取资格，并依法依规追究相关当事人的责任。（三）顾全大局，维护统筹工作持续发展。进一步明确统筹范围，本办法中的部分学校是指瑞安市安阳实验中学（本部）、瑞安市安阳实验小学、瑞安市马鞍山实验小学（本部）、瑞安市隆山实验小学、瑞安市集云实验学校等五所学校。七年级第一、二批统筹的学生，初中阶段在接受统筹学校连续就读三年，并且户籍没有迁移的，单列享受定向生资格。孩子上学这么大的事赶紧告诉身边的朋友相关政策和具体要求请依照官方文件的公告