去工业化可行性研究报告

什么是可行性研究报告？可行性研究报告又是做什么的那？可研的根本出发点本应该是论证项目的可行与否，但目前我国可研的编制基本沦为了制度的小妾，人们不再关注可研结论的重要性，而更多的是考虑它能不能通过行政审批，这也就不难理解我国为什么固定资产投资失败率如此之高了。对可研的忽视就犹如一个巨大的财富黑洞，大量的资金被这个吃钱的怪兽所吞噬，这种现状不只出现在民企之中，同时在国企中表现更加严重，百姓一分一分积攒起来的血汗钱就这样被白白浪费掉。面对严峻的现状，国务院最先提出来全过程工程咨询的发展方向，秉着对国家负责对百姓负责的态度，政府首先应该扭转可行性研究报告流于形式的局面，对于项目要进行充分的调研分析，立足于确定可行与不可行的基本出发点，对于不满足评价标准的项目坚决不予立项，这个过程中咨询机构扮演者举足轻重的角色，咨询单位的公证客观与否直接影响着项目的未来，也决定这一个企业家的未来。对于企业一个项目的失败也许就是十年二十年无法翻身，一个人又有几个十年二十年，更何况是一个企业那。所以作为一个优秀的企业家，首先要有决策的基本判断，如果自己不重视可行性研究，那就等于在钢丝上行走，在失败的边缘探足试险。

可行性研究报告的关键每日任务是演示事先设计的计划，因而务必设计研究计划以表明研究对象。可行性研究报告的內容和反映情况的数据信息务必肯定真正靠谱，不允许有误差或不正确。务必反复查验在其中应用的信息内容和数据信息，以保证內容的真实有效。严苛的论点论据是可行性研究报告的突显特性。以便证实这一点，人们务必应用系统软件的统计分析方法对危害新项目的多种要素开展全方位而系统软件的剖析。人们务必另外开展宏观经济剖析和外部经济剖析。可行性研究报告的具体内容投资重要性：关键依据市场调研和预测結果及其有关产业的政策，证实项目投资和基本建设的重要性。 技术性可行性：关键从项目实施的技术性视角，有效设计技术规范，开展挑选和点评。 财务可行性：关键从新项目和投资人的视角设计有效的财务规划，从企业财务的视角开展资本预算，评定新项目的财务营运能力，作出决策，并从股权融资的视角开展评定实体（公司）股东投资收益，现金流计划和负债资本充足率。 机构可行性：制订有效的项目实施时刻表，设计有效的组织架构，挑选阅历丰富的主管，建立优良的合作关系，并制订适合的培训方案，以保证新项目的圆满执行。 经济可行性：关键从资源分配的视角考量新项目的使用价值，并评定新项目在完成区域经济发展规划，合理分派经济发展資源，提升供货，造就学生就业，改进自然环境和改进老百姓生活方面的实效性。衣食住行。 社会发展可行性：关键剖析该新项目对社会发展的危害，包含政治体制，政策政策，产业结构，法律法规道德，宗教种族，女性和儿童及其社会稳定。

不同行业的项目性质、建设目的及其作用对社会的各种影响差异甚大，研究分析方法、技术、各种经济技术指标也不同，并且即使同一行业的项目仍然会存在不同层次的差异性。可行性研究中不同行业的可行性研究侧重点不同。以下行业的可行性研究侧重点的提示可参考使用：（1）水利水电项目通常具有防洪、灌溉、治涝、发电、供水等多项功能。需要重点研究水利水电资源的开发利用条件，水文、气象、工程地质条件，坝型与枢纽布置，库区淹没与移民安置等；项目经济评价以经济分析为主，财务分析为辅；对于社会公益、洼地水利项目，如防洪、治涝项目，财务分析的目的是测算提出维持项目正常运行需要国家补助的资金数额和需要采取的经济优惠政策。（2）交通运输项目包括公路、铁路、机场、地铁、桥梁、隧道等。该类项目的特点是不生产实物产品，而是为社会提供运输服务。需要重点研究项目对经济和社会发展、区域综合运输网布局、路网布局等方面的作用和意义，研究运量、线路方案、建设规模、技术标准、建筑工程方案等。项目经济评价以经济分析为主，财务分析为辅。（3）农业开发项目一般多为综合开发项目，可能包括农、林、牧、副、渔和加工业等项目，建设内容比较复杂，需要重点研究市场分析、建设规模和产品方案、原材料供应等。农业项目受气候等自然条件影响，效益与费用的不确定性较大。项目经济评价一般分项目层和经营层两个层次，项目层次评价以经济分析为主，财务分析为辅；经营层次评价只进行财务分析。（4）文教卫生项目包括学校、体育馆、图书馆、医院、卫生防疫与疾病控制系统等项目。此类项目建设的目的在于改善公共福利环境，提高人民的生活水平，保障社会公平，促进社会发展。需要重点研究项目的服务范围，确定项目的建设规模；依据项目的功能定位，选择比较适宜的建筑方案、主要设备和器械；项目经济评价以经济分析为主，常用的方法有最小成本分析、经济费用效果分析等。（5）资源开发项目包括煤、石油、天然气、金属、非金属等矿产资源的开发项目，水利水电资源的开发利用项目、森林资源的采伐项目等。此类项目需要重点研究资源开发利用的条件，包括资源开发的合理性、拟开发资源的可利用量、自然品质、赋存条件和开发价值；分析项目是否符合资源总体开发规划的要求，是否符合资源综合利用、可持续发展的要求，是否符合保护生态环境的有关规定。

“十四五”行业发展整体呈现上升趋势-现代煤化工行业项目可行性研究报告1、现代煤化工行业“十四五”规划指南1.1发展成绩和突出问题（一）现代煤化工行业范畴；现代煤化工是以煤为原料，采用先进技术和加工手段生产清洁染料和化工产品的产业。主要包括煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制烯烃、煤制乙二纯、煤制甲醇和氢能。（二）现代煤化工行业的地位和作用。现代煤化工是促进煤炭清洁高效利用和油气补充的重要方式，是国家能源生产和消费革命的重要内容。截至2019年底，我国煤化工产业的原料煤转化量约1.55亿标准煤，约占煤炭消费量的5.6%。现代煤化工2019年产能和产量（三）现代煤化工行业“十三五”主要成绩1）行业整体规模持续增长。2015-2019年，现代煤化工行业整体规模保持持续增长态势。煤制油、煤制天然气、煤制甲醇、煤制烯烃、甲醇制烯烃、煤制乙二醇年均增长率分别为35.8%、13.2%、6.6%、21.5%、12.4%、19.5%。2）生产运行水平不断提高。从2015到2019年，现代煤化工行业开工率持续增长，资源能源消耗不断下降。直接液化、间接液化、煤制天然气的综合能耗、原料煤耗、新鲜水耗已达到或好于国家标准要求。煤制烯烃甲醇消耗下降至3.1吨/吨烯烃，水耗下降至14.5-24吨/吨烯烃。煤制乙二醇方面，乙二醇能耗由3吨标煤下降至2.6吨标煤，加氢催化剂寿命从2000小时提高到5000小时，DMO反应器单台能力由5万吨/年提升至10万吨/年，乙二醇合成反应器单台能力由5万吨/年提升至10万吨/年。3）综合技术水平国际领先。①大型煤气化技术已得到广泛应用；②直接液化技术实现长周期商业运行；③低温费托合成技术进一步优化示范；④高温费托合成技术产业化示范成功；⑤自主甲烷成套技术研究实验取得阶段成果；⑥甲醇制烯烃技术经商业验证成熟可行；⑦合成气制乙二醇自主化技术不断应用；⑧智能工厂建设逐步推进。4）煤制化学品行业贡献增强。①煤（甲醇）制烯烃2019年产量占比21.5%，消费量占比19.7%，成为石化烯烃的重要补充。下游以聚烯烃产品为主，东部沿海高VA含量EVA和环氧乙烷衍生物等得到应用；②煤制乙二醇行业占比快速提高，2019年产量占比41%；消费量占比17.8%，产品质量逐渐向好，产品在纤维级聚酯、瓶级聚酯、长纤和短纤领域得到了应用，个别领先企业瓶级聚酯可全部使用煤制乙二醇；③煤制甲醇成为生产主体，2019年煤制甲醇产量占甲醇总产量比例为83.3%，其中采用先进煤气化技术的产能占比61.9%，产量占比75.5%。同时，2015-2019年淘汰落后产能745万吨/年，退出企业135家。5）清洁生产和环保水平提高。①高难度污水处理技术、高效酚氨回收、含酚废水、高盐水技术逐步完善，酚氨回收工艺走向成熟，粉煤气化污水“近零排放”基本成熟。②承受了污染物排放最严要求考验，部分项目率先执行了超低排放，西部地区执行污水”近零排放“，废渣综合利用率逐步提高。6）相对集约发展格局形成。“十三五”期间初步形成了以“三西+宁夏”为核心，以新疆青海为补充，以东部沿海为外延的产业发展格局。（四）现代煤化工行业面临的主要问题1）多数煤化工项目运行艰难，受油气价格下跌赢下大；2）示范项目进展缓慢，技术升级示范任务难以落实；3）煤制乙二醇产能提速，技术经济风险犹存；4）资源环境安全约束加强，配套条件落实难度大；5）煤灰渣处置和综合利用成为清洁生产新难点。1.2关注重点和行业热点1）现代煤化工如何在低油价下运行：如果油价长期运行于30-50美元/桶，现代煤化工行业将持续承受经济性压力。行业焦点1：现代煤化工能在多大程度上通过技术进步和强化管理而抵御低油价冲击。现代煤化工对低油价的承受能力2）煤制油气技术储备和产能储备功能如何落实。低油气价格走势预期严重影响着煤制油气产业前景的判断，迫于市场竞争压力，部分油气产能不得不转产或联产化学品，产能储备功能受到影响。煤制油气示范项目仍自行筹划，适应市场竞争，谋求生存和发展空间。行业焦点2：煤制油气产业如何同时满足“国家需要”和“市场需要”的双向要求是行业关注的焦点。3）煤制烯烃如何推进产业升级和产业融合发展。煤制烯烃的下游与石化烯烃市场接轨，而石化烯烃目前成长快速，进口烯烃及下游产品的竞争力强，煤制烯烃面临着双重冲击。行业焦点3：煤制烯烃如果尽快、更好地形成西部烯烃化学品供应中心、引发西部特色有机原料和化工产品市场，带动下游产业聚集发展。4）煤制乙二醇如何快速提质增效和找准市场定位。煤制乙二醇投资加速，但难以抵抗石化乙二醇和进口乙二醇的激烈竞争，2020年上半年，煤制乙二醇整体开工率30-40%，行业运行压力巨大。目前煤制乙二醇市场定位尚不确定，东部沿海新一轮石化乙二醇由化纤巨头建设，煤制乙二醇进入聚酯市场收窄。行业焦点4：煤制乙二醇如何快速突破技术瓶颈、提质增效降成本，找准目标市场。5）低阶煤分质利用大型化技术成熟度和应用前景如何。低阶煤分质利用是低阶煤清洁高效利用先进方式，但百万吨级大型化关键技术的工业化应用难度大，多种技术路线经尝试后仍存在瓶颈难以打通，升级示范难度大。行业焦点5：百万吨级清洁高效低阶煤分质利用示范技术如何真正实现产业化。低阶煤探明储量大6）纯氢新能源产业如何定位和建立产业体系行业焦点6（甲醇燃料）：甲醇燃料如何走向正规化、专业化；如何消除公众认知误区；如何构建科学、高效、清洁、安全、现代化的甲醇经济产业体系；行业焦点7（化工氢）：如何认识化工氢阶段性作用，发挥化工氢产能经验和技术经验，如何突破氢纯化和储运制约，如何提高氢产业经济性。1.3市场环境和发展趋势1）煤制油气作为自主可控后备能源生产方式。我国已成为第一大原油进口国和天然气进口国，原油和天然气消费数量、进口数量、对外依存度逐年攀升，油气供应安全保障任务紧迫。从能源基础、国家能源战略和能源安全需求看，煤制油气可作为自主可控后备能源生产方式之一。2）石化化工供需结构快速转换：国内千万吨炼化一体化集中投产，2025乙烯自给率73%，丙烯自给率90%；国际上乙烯原料格局不断优化，美国新增乙烯超过1000万吨/年，中东炼化规模不断增长。3）低油价带动石化产业价值链重构。现代煤化工固定成本高，低油价下产品价格下降，直接影响生产效益，导致大面积亏损。4）醇氢能源拓展现代煤化工新领域。①国际甲醇能源应用领域不断开拓。甲醇车用燃料已在丹麦、英国、冰岛、以色列、印度、新西兰等国家开始应用。我国“四省一市”试点成功并加快推广，贵州甲醇汽车已近万台，西安甲醇汽车达8000台以上。IMO限硫令引导甲醇船用燃料替代航运燃料油，双燃料甲醇运输船得到应用，49000吨船舶采用两冲程双燃料发动机制造，可以使用甲醇和传统船用燃料。②氢能成为全球低碳经济重要方向；③我国氢能产业开始起步。5）资源环境约束加强，增大环保投入是必然。从资源环境的约束看，“十四五”期间的约束一定会越来越强，面对水资源、大气超低排放、VOCs治理、固体废物、危化品管控等多个方面的严格要求，现代煤化工必然将加大投入来应对严格的环保安全要求。1.4发展重点和实施路径（一）现代煤化工“十四五”发展方向：1）从追求发展数量，转变到追求发展质量；2）以提高产业竞争力为目标，适度发展；3）加强现代煤化工创新技术研发，寻求技术突破（二）现代煤化工“十四五”发展定位。1）煤制油气——技术储备+产能储备；2）低阶煤分质利用——技术攻关为主，稳步推进百万吨级产业化示范；3）煤制烯烃——市场化为主，优化产业结构和产业布局；4）煤制乙二醇——市场化为主，适度发展；5）煤制甲醇——具备竞争优势，拓宽能源用途，适度发展；6）化工氢——发挥技术实习，跟随需求，产业融合互补发展。（三）现代煤化工“十四五”发展任务1）优化完善现有工厂生产运行。①继续推动已建成的现代煤化工工厂优化完善，实现满负荷连续、稳定、安全、清洁生产运行，降低生产成本。②持续提高生产运行管理水平，运用智能化、工业物联网等工具加大力度管控生产过程，提升运行效率，持续降低能耗、水耗和污染物排放；③持续进行技术改造和工程优化，深入开展工厂填平补齐、挖潜改造，持续提升资产整体价值和利用效率。④积极谋划产品结构升级。煤直接液化开发高品质、特种用途油品，油煤渣开发等高级道路沥青；煤间接液化开发直链α烯烃系列产品、费托蜡系列产品；煤制烯烃积极开发高端产品，发挥多品种牌号生产线作用；煤制乙二醇开发冲压瓶用、长纤聚酯用、高档聚酯用产品。⑤强化市场开拓和客户服务。⑥深入开展行业对标管理。⑦适时开展重点项目后评价。2）稳步开展产业技术升级规范①煤制油直接液化：a）围绕节水、环保、碳减排二害产品增值，开展工艺技术及设备、智能化及数字化控制、特殊机泵、阀门、低温/高温材料以及特种油品的研发与升级示范。b）持续的完善技术装备水平。c）改善项目经济效益。②间接液化：a）优化提升催化剂性能和提高特点产品效率；b）适时开展高温费托技术示范，新型铁基、钴基吠陀合成催化剂进行工业试验；c）进一步提高费托合成核心技术指标，提高烯烃、含氧化合物等化学品产率，实现清洁油品与高附加值精细化学品联产、能化结合示范；d）推进有条件的煤制油项目或煤油共炼项目开展示范升级。③煤制天然气：a）继续开展煤制天然气核心技术和通用技术装备的升级示范；b）推进固定床和气流床组合气化技术的应用；c）开发具有自主知识产权的甲烷化成套工艺技术，开展10亿立方米/年及以上规模的工业化示范；d）以大幅提高合成气中甲烷比例为目标，推动催化气化、加氢气化技术研发和实验示范；e）结合天然气管网改革进程，落实天然气调峰功能；Ⅵ推进有条件的煤制天然气项目示范升级。④低阶煤分质利用：a）针对大规模煤炭分质利用普遍存在的后续气体处理难度大、焦油含尘量高、气液固分离难度大等问题开展工程示范；b）加强热解与气化、燃烧的有机集成，开展煤焦油分质转化技术研究和百万吨级工业示范；c）开展中低温煤焦油教工利用生产化工新材料示范；d）开展半焦绿色增值应用示范；d）开展油、气、化、电多联产的升级示范；e）适时推进有条件的低阶煤分质利用项目开展升级示范。⑤煤制烯烃：提升系统集成化水平，提高资源能源利用率，继续减少污染物排放，应对更严环保要求，推进烯烃下游产品高端化、绿色化。3）升级发展煤制化学品产业①煤制烯烃：a）引导开发西部有机原料和化学品市场；b）拓展下游产品方案；c）推进节能减排类产品方案（煤制烯烃+氧氯化法聚氯乙烯，双氧水法环氧丙烷、双氧水法环氧氯丙烷）煤制烯烃拓展下游产品②煤制乙二醇：a）找到影响产品质量的关键因素和改进措施，提高产品质量和质量稳定性；b）认真总结前期产业化项目建设经验和运行经验，提升系统集成优化水平，推动产业技术升级；c）重点解决单系列反应器放大、优化反应热平衡、提高系统集成水平，降低能耗、物耗和排放；d）依托重大工程，推动关键技术装备、催化剂新突破；e）面向高端市场需求，改进产品质量，逐步跨入长纤、出口聚酯、高档瓶级聚酯等高端市场；f）合理控制产能增长速度，在保证新建产能具有竞争力的前提下稳步推进；g）以技术创新为引领，构建以合成气制乙二醇为核心的多联产方案，联产碳酸二甲酯（DMC）、聚乙醇酸（PGA）等高端产品。③煤制碳一化学品：a）以煤制甲醇为基础，面向醋酸、甲醛、碳酸二甲酯等方向，延伸发展醋酸乙烯、聚甲醛、甲基丙烯酸甲酯（MMA）、季戊四醇等有机原料、化工新材料和高端电子级产品；b）选择先进成熟、环境友好技术路线，带动传统碳一化工产业升级；c）面向塑料污染治理、可降解塑料发展提速趋势，发展碳一化工环保产品。4）推动建立煤制燃料能源战略储备体系。①面向能源技术产被和产能储备定位；②研究落实作为油气储备设施的产业功能；③研究开发费托特色化学品可行性方案。5）稳步推进现代煤化工产业示范区建设。①协调现代煤化工产业示范区的外部支撑条件，落实用地指标、用水指标、环境总量指标、能耗指标等；②在满足黄河流域高质量发展和生态环境红线要求前提下，完善现代煤化工产业示范区总体规划；③结合全国大型煤炭基地开发，构建现代煤化工产业体系，推进现代煤化产业示范区可持续发展。6）逐步构建醇氢新能源供应网络①甲醇经济：a）推进大型甲醇能源基地建设，积极开拓甲醇能源应用领域；b）逐步构建基地化、大规模、低投资高水平的甲醇产能布局；c）全面推动甲醇产业的技术升级和产能升级；d）加强甲醇汽车、甲醇锅炉、甲醇船舶燃料、工业及民用燃料领域的应用规范性；e）带动甲醇能源装备制造业发展；f）推动建立完善的甲醇经济体系。②氢能产业融合发展：a）发挥化工行业氢气技术基础，将化工专业技术人才力量运筹、管理、服务于氢能产业，加强氢纯化与检测、氢储运设施、氢能基础设施（加氢站）等关键技术和装备开发，助力氢能产业成长；b）开展可再生能源制氢与化工产业融合发展示范，以可再生能源制氢助力“绿色零碳化工”。7）加强产业创新和技术创新。①研发新一代煤气化技术，加强催化气化、加氢气化等创新技术研发和产业化示范；②研发合成气一步法制化学品技术，合成气一步法制烯烃、合成气一步法制乙二醇等；③研发制氢新工艺：研发低阶煤分质利用技术；研发更加节能高效的碱性水电解制氢（AEC）技术和高效装备，研发质子交换膜水电解制氢（PEMEC）、固体氧化物水电解制氢（SOEC）等新技术和高效装备。低阶煤分质技术研发方向8）推进产业融合和一体化循环经济建设。探索形成以现代煤化工为核心的油气化电多联产新模式，探索于煤炭、冶金、电力、纺织等产业融合发展，提高煤炭转化整体效益和清洁高效利用水平。现代煤化工行业项目可行性研究报告编制大纲第一章总论1.1项目总论1.2可研报告编制原则及依据1.3项目基本情况1.4建设工期1.5建设条件1.6项目总投资及资金来源1.7结论和建议第二章项目背景、必要性2.1项目政策背景2.2项目行业背景2.3项目建设的必要性2.4项目建设可行性分析2.5必要性及可行性分析结论第三章市场分析及预测3.1行业发展现状及趋势分析3.2我国现代煤化工行业发展现状分析3.3项目SW0T分析3.4市场分析结论第四章项目建设地址及建设条件4.1场址现状4.2场址条件4.3建设条件4.4项目选址4.5结论第五章指导思想、基本原则和目标任务5.1指导思想和基本原则5.2建设目标和任务第六章建设方案6.1设计原则指导思想6.2基本原则6.3项目建设内容6.4核心工程设计方案第七章劳动安全及卫生7.1安全管理7.2安全制度7.3其它安全措施第八章项目组织管理8.1组织体系8.2管理模式8.3人员的来源和培训8.4质量控制第九章招标方案9.1编制依据9.2招标方案9.3招标应遵循的原则第十章投资估算及资金筹措10.1投资估算编制依据10.2工程建设其他费用10.3预备费10.4总投资估算第十一章财务分析11.1评价概述11.2编制原则11.3项目年营业收入估算11.4运营期年成本估算11.5税费11.6利润与利润分配11.7盈亏平衡分析11.8财务评价结论第十二章效益分析12.1经济效益12.2社会效益12.3生态效益第十三章项目风险分析13.1主要风险因素13.2项目风险的分析评估13.3风险防范对策第十四章结论与建议14.1结论14.2建议一、财务附表附表一：销售收入、销售税金及附加估算表附表二：流动资金估算表附表三：投资计划与资金筹措表附表四：固定资产折旧估算表附表五：总成本费用估算表附表六：利润及利润分配表附表七：财务现金流量表服务流程：1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；另：提供甲级、乙级工程资信资质关联报告：现代煤化工行业项目申请报告现代煤化工行业项目建议书现代煤化工行业项目商业计划书现代煤化工行业项目资金申请报告现代煤化工行业项目节能评估报告现代煤化工行业行业市场研究报告现代煤化工行业项目PPP可行性研究报告现代煤化工行业项目PPP物有所值评价报告现代煤化工行业项目PPP财政承受能力论证报告现代煤化工行业项目资金筹措和融资平衡方案

“十四五”行业发展整体呈现上升趋势-石化和化工行业项目可行性研究报告1、石化和化工行业“十四五”发展思路1.1“十三五”石化和化工行业发展成就与特色（一）“十三五”石化和化工行业取得的成就1）行业整体规模稳步发展2019年我国石化和化工行业实现主营业务收入11.17万亿元，占全国规模以上工业企业主营业务收入的10.56%，石化和化工行业利润总额5054亿元，占全国规模以上工业企业利润的8.2%。从行业利润率上来看，2016-2018年行业利润率连续增长后，2019年有所下降，2019年行业利润率4.5%，同比下降25%。石油和化工行业主营收入利润率5.45%，同比下降19.5%，其中：上游石油和天然气开采主营收入利润率为14.8%，同比下降6%；石油加工业主营收入利润率2.4%，同比下降45.2%；化工行业主营收入利润率5.8%，同比下降15.8%。从分行业利润来看，基础化学原料制造业、专用化学产品制造业、合成材料制造业利润总额最高。受2020年疫情影响，预计“十三五”时期我国石化化工行业将实现5%-6%的平均增速。2）去产能取得显著成绩。“十三五”期间，受供给侧改革推动，产业升级成效显著，化解产能过剩矛盾成绩显著。2015-2018年，石化和化工行业规模以上企业数减少1947家。“十三五”期间，我国共淘汰落后炼油装置产能9175万吨/年，合成氨、尿素、氮肥、磷肥、电石、硫酸、农药原药等产能实现净减少，其中尿素、氮肥、电石产能分别减少1133万吨/年、465万吨/年、400万吨/年。“十三五”化解产能过剩矛盾成绩显著数据来源：石化和化工行业“十四五”规划指南3）技术创新水平稳步提升。“十三五”期间，我国石化和化工行业的创新体系已经由社会第三方创新为主的体系逐渐形成了企业为主体、以市场为导向，产学研相结合的产业技术创新体系，实现了基础研究和市场需求有机结合。一批自主技术实现了工业化，多项自主技术开发技术取得突破。4）绿色发展取得明显成效。2015-2019年期间，炼油企业加氢裂化和加氢精制装置能力提高9%，丙烷脱氢产量占比提高4%，直接氧化法环氧丙烷和环氧氯丙烷清洁工艺已经或正在进入工业化；现代煤化工能耗持续下降；磷石膏综合利用水平提高7%；纯碱行业通过鼓励“精料”从源头减少污染产生；氯碱行业的膜法盐水精制、膜法脱硝、高密度自然循环膜（零）极距离子膜电解槽、干法乙炔、低汞触媒、100m3以上大型聚合釜、余热回收、盐酸深度脱吸、PVC聚合母液处理和电石渣综合利用等一批节能减排的新技术开始再行业内得到推广，国产化离子膜制造、氧阴极（ODC）电解槽、煤粉等离子制乙炔等国际尖端技术的研发稳步推进。行业提质增效明显数据来源：石化和化工行业“十四五”规划指南5）基础产业聚集发展水平提升。截至2019年底，全国石化化工产值已有约60%来自于化工园区或基地。经过多年努力，我国化工园区的规划、布局、建设和管理水平有明显提高，城市人口密集区危化品生产企业搬迁工作正在积极推进，大江大河流域化工企业治理工作正在予以实施，全国化工园区标准化认定工作已经全面开展。6）化工新材料创新步伐加快①工程塑料和特种聚烯烃树脂产能规模迅速提升，聚碳酸酯、聚酰胺工程塑料、茂金属聚烯烃和高端EVA树脂规模化发展。特种合成胶和弹性体发展活跃。可降解材料发展得到关注；②2015-2019年，电子化学品行业平均年增长率17.5%，远高于同期6.4%左右的工业增加值增速，在工业经济中的领先作用进一步凸显；③我国在无机膜、水处理膜、特种分离膜、离子交换膜、锂电池隔膜、光学基膜、光伏用膜等领域均实现了一定的技术进步，国产产品市场占有率逐步扩大。7）国际合作稳步推进，多元化资本活跃①我国对外合作活跃，“十三五”期间建设了中东、东南亚、中亚俄罗斯和中东欧产能合作基地，促成了专利技术引进与合作、并购、投资、工程总承包等多个项目的实施落地；②专用化学品、合成材料、有机化学原料等出口增长较快，合计占化工行业出口交货值比重的49.1%，三年提升2.8个百分点。③民营企业涉足领域从基础化工产品、有机化工原料到石油化工，已遍布石化化工各个领域，已形成经济规模不等、专业特色鲜明的产业集群，一些民营企业已跻身国家石化化工行业乃至世界石化行业领域前列。（二）“十三五”石化和化工行业存在的问题1）资源对外依存度持续攀升，原油价格中低位为常态，行业经济下行压力大；2）国际市场环境较复杂，部分产品出口受阻，国内消费市场需求升级，解决供给结构性短缺难度加大；3）石化产业链发展不均衡的矛盾显现，新一轮产能释放，同质化竞争苗头凸显，竞争加剧；4）现代煤化工升级示范项目推进缓慢。传统行业产能绩效水平偏低，结构优化任务重；5）技术创新体系不完善，基础研究推动产业化进程慢；6）化工企业数量过多，集中度偏低，同质化现象较严重，领军企业少。化工园区数量过多，配套水平差异大；7）节能、环保和安全生产水平有待提高；8）产品应用研究弱，进入市场以大宗产品和基础通用料为主；在投资、生产经营和技术研发方面重产品、轻应用，定制化应用很低。1.2“十三五”石化和化工行业发展形势和行业特征分析（一）“十三五”石化和化工行业发展形势国际石化行业近期变化特征：增速放缓背景下，高端、差异化发展道路1）全球化学品市场继续增长，但增速减慢。2019年全球化学品产量增长1.2%，其中欧洲化学品产量下降了0.4%，亚洲地区，韩国等国家和地区的化学品产量也出现下降；2）原油价格中低位运行，供需格局逐步转变。“十三五”后半期，国际能源价格持续推进再平衡的过程，保持在50-70美元/桶的中低位震荡。国际能源市场将会出现严重过剩的状况，进一步倒逼能源价格下跌；3）技术产业革新加剧竞争，推进高端差异化发展。美国页岩气革命使其成为全球低成本化学品生产基地。2018年美国化学工业实现310亿美元贸易顺差。中东化学工业也发生着深刻变化，随着乙烷供应量减少，产品差异化、高端化是主要转型发展方向。国内石化和化工行业现状：定制化生产及服务、基础研发应用有待继续增强1）价格下滑，影响行业经济效益。2019年，石化产品市场价格大幅波动，价格总水平在连续两年上涨后再度下降。然而，成本持续高位运行，全行业营收成本增幅3.1%，高出营业收入增幅1.8个百分点。2019年全行业营收增幅1.3%，行业利润总额降幅达到14.9%，其中油气开采利润+1.8%，炼油行业利润-42.1%，化学工业利润-13.9%。2019年，价格下降是影响行业效益的主要原因，主要产品价格都出现了不同程度的下降，其中乙二醇全年均价同比下降33.70%，乙烯、硫磺、甲醇价格分别下降29.3%、28.3%、25.4%。2019年主要石化产品产量增长数据来源：石化和化工行业“十四五”规划指南2019年能源及全球主要石化和化工产品消费数据来源：石化和化工行业“十四五”规划指南2019年主要化工产品价格下降数据来源：石化和化工行业“十四五”规划指南2）资源进口量较大，石化化工产品贸易逆差收窄。从进出口角度看，我国原油和天然气进口量大，逆差约2788亿美元；成品油出口增长较快，顺差约90亿美元；下游化工产品进出口逆差约52亿美元。合成树脂、合成橡胶和合成纤维单体，属于化工产品中进口量和贸易逆差较大的品种。2019年，三类合计逆差506亿美元。由于进口量巨大，部分品种存在进口替代空间，市场竞争十分激烈。出口产品含量和价值需要提升。石油和化工行业2019年贸易顺差数据来源：石化和化工行业“十四五”规划指南2019主要合成材料供需平衡数据来源：石化和化工行业“十四五”规划指南石化和化工行业主要进口量变动（1）石化和化工行业主要出口量变动（2）3）我国化工企业数量多，与国际水平相比企业效益差距大。从2019年《财富》发布的世界500强榜单上看，中国企业上榜数量129家，首次数量上超越美国。但是中国企业存在大而不强的情况，从利润的角度看，上榜美国石化企业平均利润52.8亿美元，中国企业平均利润仅19.2亿美元，是美国上榜企业的36%。4）化工园区偏多，中小企业产业转移活跃，布局优化任重道远。我国园区建设存在的主要问题：①化工园区发展呈现过热态势；②与园区规划缺乏统一协调；③产业雷同现象比较严重；④部分园区缺乏持续发展能力；⑤部分园区应急能力不足。5）产品定制化生产和服务、应用性研究偏弱，影响产品的市场拓展价值。①目前市场供需仍然存在结构性问题，供应侧生产能力大、产量高，但下游高端及定制化需求得不到满足。②目前进入市场终端产品特征与国际先进水平仍有差距。我国产品以大宗和中低端产品为主，多数品种解决了有无和多少的问题，但优劣的问题尚未解决。产品及牌号的原创性、引领性发展相对缺乏。投资、生产经营和技术研发策略以生产工艺为主导，关注规模、成本、产品指标等，但应用开发投入不足、用户体验重视不足。材料生产、加工装备、材料应用各领域相对脱钩，合成材料企业为终端用户提供整体解决方案的能力偏弱。（二）未来行业特征分析1）未来行业发展面临的宏观形势①全球石化行业变革带来冲击。目前全球工业价值链呈现收缩趋势，各国都在实现提高基础产品自给率，并通过高端产品打入国际市场。②资源结构变化、全球价格低迷推动全球石化格局重建。③疫情及保护主义加深对国际石化产品市场影响。④安全能源环保约束显著加强。2）未来发展所面临的行业特征：提升资源保障、原料多元化供应①我国油气资源对外依存高的态势仍将继续存在，需关注资源保障和原料多元化。②部分产能过剩仍将存在、提高生产效率任务艰巨。从2018年开工率看，多数重点产品开工率不足80%，目标2025年重要产品（除农药）开工率可以达到80%以上。③化工市场呈现强烈的差异化增长，高端化需求增强。从产品端来看，未来电子化学品和高性能纤维将保持10%以上的需求增长速度，高性能树脂、异戊橡胶、热塑性弹性体、聚氨酯、无机新材料、顺酐、功能性膜材料、苯酚、双酚A、高端聚烯烃、工程塑料、环氧乙烷、乙二酸、精细化工、氟硅树脂、苯乙烯、丙烯腈、甲基丙烯酸甲酯、MDI等预计将有5%-10%的需求增速。2018-2025年市场需求增长速度（预测）④低碳产业发展的趋势增强，绿色环保要求趋严。首先，世界各国低碳产业发展趋势增强，氢能技术发展可能促进全球能源格局发生重大变化。其次，美国页岩油成本逐步降低，大量用于化工原料，中东轻烃、凝析油产量和出口增加。节能环保方面，水资源管理、节能减排要求更加严格，环评等对项目和化工工园区推进的制约将更加明显。⑤进一步提升产业集约化发展程度。第一，要优化资源要素配置、集约要素投入、提高要素质量及要素组合方式的调整增加石化化工行业竞争力和效益。第二，要提升产业集中度和行业竞争力，培育行业龙头企业和领军企业。第三，化工园区已成为推动我国化工行业向集约化、专业化方向发展的重要途径。第四，在东部地区形成一批世界级石油化工基地和西部地区形成一批大型的煤炭深加工基地，将是我国石化化工行业实现集约化发展的重要标志。1.3“十四五”我国石化和化工行业发展思路（一）“十四五”石化和化工行业发展的总思路1）推进石化高质量发展，以“去产能、补短板”为核心，以“调结构、促升级”为主线，推进供给侧结构性改革进入新阶段。2）大力实施创新驱动和绿色可持续发展战略，培育战略性新兴产业，推动产业结构、产品结构、组织结构、布局结构不断优化。3）按照“重质轻量”的原则，着力提升产业的国际竞争力和可持续发展能力，推动我国向石化化工产业强国迈进。（二）“十四五”石化和化工行业高质量发展内涵：绿色发展、创新发展、开放发展、协调发展（三）“十四五”石化和化工行业高质量发展原则：以强化提升石化产业、优化整合传统化工、大力发展化工信材料、升级完善新型煤化工、加速布局集约绿色发展作为行业高质量发展的主导方向，推动我国石化和化工产业质量、生产效率和效益水准的转型升级，到2025年，我国石化和化工产业的基础和竞争优势将居世界前茅。（四）“十四五”石化和化工行业高质量发展任务1）更加突出绿色安全发展理念。鼓励采用低碳资源和绿色工艺，进一步提高产品的环保性能，强化污染源头管控和末端治理相结合，建设安全物流体系，提升企业智能化管理水平。2）提高行业发展质量水平，满足市场的差别化需求。①解决产能过剩和同质化问题，淘汰低效产能。严格控制传统产能规模，规避基础行业产能同质化和重复建设。部分过剩和传统产品仍将控制产能，如炼油、氮肥、磷肥、纯碱、烧碱、电石、PVC、甲醇及下游产品、醋酸及下游产品、有机硅等行业；部分行业从原来短缺态势正呈现同质化过剩趋势，如乙烯及下游产品、丙烯及下游产品、芳烃及下游产品、乙二醇、ABS树脂等。②加快产品结构高端化升级，提升资源综合利用水平，应对国际竞争。3）促进企业结构优化，提高综合竞争力。企业应积极开展自身产业诊断工作、产业对标分析等研究工作。优化利用资源配置和能源分级措施，重视产业质量的评价，研究产品牌号和性能与市场发展的适应性，结合区域特点分析产业和环境、物流等外部条件，定位自身的特色产业、避免“大而全”和教条的按照产业链思路确定发展方向，规避同质化发展模式，应关注产业的价值链。4）提升布局科学化和集约化水平，实施部分产业战略转型。（五）“十四五”石化和化工行业高质量发展要点1）强化提升石化产业（炼油、烯烃、芳烃、有机原料）①整合炼油产能、优化烯烃产业、提高PX竞争力；②拓展原料多元化渠道，提升产业链价值空间；③科学把握新建炼化项目发展节奏、提升建设模式。2）升级完善新型煤化工（煤制天然气、煤制油、煤制烯烃、煤制醇醚燃料、煤炭分质利用）①推进煤基清洁能源产业升级，实现技术储备和产能储备一体化，助力国家能源体系高效发展；②科学把握煤制化学品进程，升级和优化建设方案。3）大力发展化工新材料（工程塑料、高端聚烯烃塑料、高性能橡胶材料、聚氨酯材料、氟硅材料、高性能纤维、可降解材料、高吸水性材料、功能性膜材料、电子化学品等）①增加化工新材料产品的丰富度和高端化水平，打通“补短板”和“补空白”路径。②加大产品应用定制化服务力度。4）优化整合传统化工（化肥、农药、氯碱、纯碱、轮胎、涂料、染料、助剂等精细化工产品）传统产能加大力度实施产能整合、技术进步、节能降耗、绿色发展等新旧动能转化和升级。（六）“十四五”石化和化工行业规划实施措施1）去产能补短板提升供给质量①继续推进石化和化工淘汰落后产能（炼油、化肥、氯碱、传统精细化工、传统煤化工）。②稳妥推进石化原料多元化、低碳化发展。③提升煤基清洁能源保障能力。煤制油、煤制天然气和百万吨级高效低阶煤分质利用作为国家能源战略技术储备和产能储备，推进煤炭清洁高效利用。优化煤制甲醇市场化能源供给，建立完善的甲醇能源经济体系。保证氢能产业可持续发展。④打通化工新材料高端化发展和补短板路径。解决部分化工新材料受限上游原料的问题，鼓励发展化工新材料的空白产品。⑤多渠道获取国际优质资源。2）调结构促升级提高产品和企业质量①推动石化行业控油增化工程。在确保油品供应充足、稳定的前提下有序推进部分炼厂降油增化转型，合理平衡油品、烯烃、芳烃三者之间的关系；②推进传统化工技术路线升级和产品结构优化：化肥、氯碱、电石法PVC、农药、染料、涂料等；③推进企业优化整合，提高集中度，培育领军企业；④优化化工产业布局，多措并举提升化工园区质量。3）培育新动能提升产业发展潜力。强化创新驱动，开发新技术，布局开发高端前沿新材料新产品。4）安全绿色促进产业可持续发展。提升清洁生产水平，推进节能低碳。严格危化品安全管理，加快危化品企业搬迁。5）化工行业走向国际，促进行业开放发展。①利用国际资源和市场走出去合作；②原料多元化，多路径获取低碳资源和中间原料；③鼓励石化企业、工程公司、制造企业“抱团出海”（中国工程公司和装备公司实力很强）；④提升石化化工产品国际竞争力，增加优势产品出口（高附加值、高技术含量产品）。石化和化工行业项目可行性研究报告编制大纲第一章总论1.1项目总论1.2可研报告编制原则及依据1.3项目基本情况1.4建设工期1.5建设条件1.6项目总投资及资金来源1.7结论和建议第二章项目背景、必要性2.1项目政策背景2.2项目行业背景2.3项目建设的必要性2.4项目建设可行性分析2.5必要性及可行性分析结论第三章市场分析及预测3.1行业发展现状及趋势分析3.2我国石化和化工行业发展现状分析3.3项目SW0T分析3.4市场分析结论第四章项目建设地址及建设条件4.1场址现状4.2场址条件4.3建设条件4.4项目选址4.5结论第五章指导思想、基本原则和目标任务5.1指导思想和基本原则5.2建设目标和任务第六章建设方案6.1设计原则指导思想6.2基本原则6.3项目建设内容6.4核心工程设计方案第七章劳动安全及卫生7.1安全管理7.2安全制度7.3其它安全措施第八章项目组织管理8.1组织体系8.2管理模式8.3人员的来源和培训8.4质量控制第九章招标方案9.1编制依据9.2招标方案9.3招标应遵循的原则第十章投资估算及资金筹措10.1投资估算编制依据10.2工程建设其他费用10.3预备费10.4总投资估算第十一章财务分析11.1评价概述11.2编制原则11.3项目年营业收入估算11.4运营期年成本估算11.5税费11.6利润与利润分配11.7盈亏平衡分析11.8财务评价结论第十二章效益分析12.1经济效益12.2社会效益12.3生态效益第十三章项目风险分析13.1主要风险因素13.2项目风险的分析评估13.3风险防范对策第十四章结论与建议14.1结论14.2建议一、财务附表附表一：销售收入、销售税金及附加估算表附表二：流动资金估算表附表三：投资计划与资金筹措表附表四：固定资产折旧估算表附表五：总成本费用估算表附表六：利润及利润分配表附表七：财务现金流量表服务流程：1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；另：提供甲级、乙级工程资信资质关联报告：石化和化工行业项目申请报告石化和化工行业项目建议书石化和化工行业项目商业计划书石化和化工行业项目资金申请报告石化和化工行业项目节能评估报告石化和化工行业行业市场研究报告石化和化工行业项目PPP可行性研究报告石化和化工行业项目PPP物有所值评价报告石化和化工行业项目PPP财政承受能力论证报告石化和化工行业项目资金筹措和融资平衡方案

国家发展改革委关于新建西宁至成都铁路可行性研究报告的批复发改基础〔2020〕38号中国国家铁路集团有限公司，青海省、甘肃省、四川省发展改革委：中国国家铁路集团有限公司和青海省、甘肃省、四川省人民政府《关于报送新建西宁至成都铁路可行性研究报告的函》（铁发改函〔2019〕404号）收悉。经研究，现批复如下。一、为构建西北至西南地区快捷通道，加强兰西城市群和成渝城市群联系，促进沿线地区脱贫攻坚和经济社会发展，同意新建西宁至成都铁路（项目代码：2017-000052-53-01-001397）。二、主要建设内容和技术标准（一）主要建设内容。新建线路自西宁枢纽海东西站引出，经青海省海东市、黄南藏族自治州，甘肃省甘南藏族自治州，四川省阿坝藏族羌族自治州，与在建成兰铁路成都至黄胜关段黄胜关站接轨后，共线引入成都枢纽。正线全长836.5公里，其中新建正线502.5公里，利用既有兰新高铁26.3公里，利用在建成兰铁路307.7公里。全线设站19座（含既有海东西站、在建黄胜关站）。同步建设西宁动车运用所及相关工程。（二）主要技术标准。铁路等级：I级。正线数目：双线。旅客列车设计行车速度：200公里/小时，部分路段预留提速至250公里/小时平面条件。最小平面曲线半径：一般地段3500米（困难地段2800米）。限制坡度：25‰。牵引种类：电力牵引。牵引质量：1500吨。到发线有效长度：650米。列车运行控制方式：CTCS-2列控系统。闭塞类型：自动闭塞。其他技术标准执行《铁路线路设计规范》（TB10098-2017）。规划远景年输送能力：客运单向3000万人/年，货运500万吨/年。三、投资估算、资金来源及建设安排项目总投资814.9亿元，其中工程投资780.7亿元，机车车辆购置费34.2亿元。项目采用全额资本金，其中中国国家铁路集团有限公司出资471.9亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）；其余资金343亿元（含征地拆迁费用25.3亿元），由青海省、甘肃省、四川省分别承担119.7亿元、134亿元、89.3亿元，并分别承担境内段征地拆迁工作。地方出资由相关省及沿线地方按照相关规定要求使用财政资金等出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入地方股份。本项目由成兰铁路公司作为业主单位。项目建设工期7.5年。四、下一步工作要求（一）严格按照批复要求落实各方出资。涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。（二）深入做好地质勘察工作，采取合理可行的工程措施，确保项目建设运营安全可靠。（三）深化方案研究。做好本项目与兰州至合作铁路、成兰铁路成都至黄胜关段等周边路网对接。加强统筹衔接，积极研究本项目与西宁曹家堡机场无缝衔接的可行技术方案和工程实施问题。（四）新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，加强服务铁路客站的城市公共交通换乘设施建设，实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达，提高综合交通整体效率。（五）合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位，做好规划预留和控制，突出产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。（六）严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的自然保护区、风景名胜区等环境敏感点的防护措施，妥善处置弃土、弃渣等，进一步优化工程措施，有效预防或控制不良环境影响，尽快办理相关行政许可手续。（七）强化社会稳定风险防范、化解措施。五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。附件：招标投标事项核准意见国家发展改革委2020年1月9日

国家发展改革委关于新建西安至十堰高速铁路可行性研究报告的批复发改基础〔2020〕595号中国国家铁路集团有限公司，湖北省、陕西省发展改革委：中国国家铁路集团有限公司和湖北省、陕西省人民政府《关于报送新建西安至十堰高速铁路可行性研究报告的函》（铁总发改函〔2019〕57号）收悉。经研究，现批复如下：一、为进一步完善高铁路网，加强关中城市群与长江中游城市群联系，推动秦巴山区全面脱贫和乡村振兴，更好支撑共建“一带一路”、长江经济带发展和西部大开发等国家发展战略，带动沿线经济社会发展，同意新建西安至十堰高速铁路（项目代码：2018-000052-53-01-000601）。二、主要建设内容和技术标准（一）主要建设内容。新建西安至十堰高速铁路起自西安枢纽西安东站，经蓝田、商洛西、山阳、漫川关、郧西站，接入既有十堰东站，正线全长256.7公里，全线设7个车站，其中新建车站6个。配套建设西安东动车所、走行线及普速存车场，新建西安东站至西安站联络线，改建既有陇海线1.5公里，改建既有田灞联络线2.3公里。（二）主要技术指标。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。设计速度：350公里/小时。最小曲线半径：一般地段7000米（困难地段5500米）。最大坡度：一般地段20‰（困难地段30‰）。牵引种类：电力。到发线有效长度：650米。列车运行控制方式：CTCS-3级列控系统。调度指挥方式：调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》（TB 10621-2014）。规划远景年输送能力：单向3000万人/年。三、投资估算、资金来源及建设安排项目总投资476.8亿元，其中工程投资452.1亿元，动车组购置费24.7亿元。项目资本金占总投资的50%，为238.4亿元：其中中国国家铁路集团有限公司出资103.8亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）；湖北省出资35.6亿元（含征地拆迁费用4.2亿元），由湖北省和沿线市（区、县）按照相关规定要求安排财政资金等出资；陕西省出资99.0亿元（含征地拆迁费用26.5亿元），由陕西省和沿线市（区、县）按照相关规定要求安排财政资金等出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外使用国内银行贷款。本项目陕西段和西安至延安铁路项目组建新公司，湖北段纳入湖北汉十城际铁路有限责任公司管理。建设工期4.5年。四、下一步工作要求（一）严格按照批复要求落实各方出资，涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式，资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。（二）深入做好地质勘察工作，涉及岩溶及岩溶水文发育等不良地质路段，要采取合理可行的工程措施，确保项目建设运营安全可靠。（三）深化方案研究。做好本项目与武汉至十堰铁路等周边路网对接，统筹城市公交换乘设施建设，实现铁路客站与城市建成区及其他重要枢纽之间的快速连接、便捷直达，提高综合交通整体效率。（四）严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感点的防护和水土保持防治措施。进一步优化工程措施，有效预防或控制不良环境影响。尽快办理相关行政许可手续及专项认证，坚持主体工程和环保工程同步实施。（五）合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位，做好规划预留和控制，突出产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。（六）强化社会稳定风险防范、化解措施。五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。附件：招标投标事项核准意见国家发展改革委2020年4月13日

国家发展改革委关于太子城至锡林浩特铁路可行性研究报告的批复发改基础〔2020〕1490号中国国家铁路集团有限公司，河北省、内蒙古自治区发展改革委：报来《关于报送太子城至锡林浩特铁路可行性研究报告的函》（铁发改函〔2019〕403号）收悉。经研究，现批复如下：一、为落实西部大开发战略，完善区域路网布局，促进少数民族地区经济社会发展，同意建设太子城至锡林浩特铁路（项目代码：2019-000052-53-02-000301）。二、主要建设内容和技术标准（一）主要建设内容。太子城至锡林浩特铁路自崇礼铁路太子城站引出，向北经崇礼、张北、沽源、太仆寺旗、塞北管理区后接入既有黑城子站，利用既有黑城子至正蓝旗铁路、锡多铁路引入锡林浩特站，线路全长392.2公里，其中新建线路151.4公里，既有线电气化改造240.8公里。（二）主要技术标准。1. 新建太子城至黑城子段。铁路等级：国铁I级。正线数目：单线。设计速度：160公里/小时。最小曲线半径：1600米。最大坡度：20‰（困难地段30‰）。牵引种类：电力牵引。到发线有效长度：650米。闭塞类型：太子城至崇礼段自动闭塞，崇礼至黑城子段自动站间闭塞。2.黑城子至锡林浩特段电气化改造工程。铁路等级：国铁I级。正线数目：黑城子至正蓝旗段为单线，正蓝旗至锡林浩特段为双线。设计速度：120公里/小时。最小曲线半径：800米。最大坡度：黑城子至白音库伦段6‰，白音库伦至锡林浩特段13‰。牵引种类：电力牵引。到发线有效长度：黑城子至正蓝旗段650米，正蓝旗至锡林浩特段1050米（部分1700米）。闭塞类型：黑城子至正蓝旗段自动站间闭塞，正蓝旗至锡林浩特段自动闭塞。其他技术标准执行《铁路线路设计规范》（TB10098-2017）。规划远景年输送能力：太子城至崇礼段客车35对/日，崇礼至正蓝旗段客车30对/日，正蓝旗至锡林浩特段货运量1亿吨、客车30对/日。三、投资估算、资金来源及建设安排项目总投资为127.13亿元，其中太子城至崇礼段增加投资1.65亿元由河北省承担。其余投资125.48亿元，资本金比例为70%计87.84亿元，其中国铁集团出资42.35亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）；其余资本金45.49亿元，河北省承担30.25亿元（含征地拆迁费用10.9亿元）、内蒙古自治区承担15.24亿元（含征地拆迁费用1.93亿元）。地方出资由相关省、自治区及沿线地方按照有关规定要求使用财政资金等出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外资金使用国内银行贷款解决。本项目河北段由京张城际铁路公司负责实施，内蒙古段由集通公司负责实施。项目建设工期3.5年。四、下一步工作要求（一）严格按照批复要求落实各方出资。涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。（二）深入做好地质勘察工作，确保项目建设运营安全可靠。（三）深化方案研究。做好本项目与崇礼铁路、集通铁路等周边铁路衔接。加强城市公共交通换乘设施建设，实现铁路客站与城市建成区及其他重要枢纽之间的快速连接、便捷直达，提高综合交通整体效率。（四）严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等环境敏感点的防护和水土保持防治措施。进一步优化工程措施，有效预防或控制不良环境影响。（五）合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位，做好规划预留和控制，突出产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。（六）强化社会稳定风险防范、化解措施。五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。附件：招标投标事项核准意见国家发展改革委2020年9月27日

最新消息，杭州机场轨道快线工程可行性报告，获省发展改革委批复了！这项工程对加密杭州城市轨道交通网及保障亚运会意义重大。建成后，杭州西站至火车东站的运行时间约25分钟，火车东站至萧山机场的运行时间约20分钟。杭州第一条轨道快线东西横贯中心城区机场轨道快线是杭州城市轨道交通第三期建设规划调整批复的线路之一，也是杭州第一条轨道快线。这条快线不仅连接了杭州西站、杭州东站及萧山机场等重要对外交通枢纽，还将与多条在建和规划中的地铁线换乘，因此也被称为“中轴快线”。根据省发改委官方网站公布的《省发展改革委关于杭州市机场轨道快线工程可行性研究报告的批复》，可以明确，机场轨道快线的线路从余杭区苕溪站（原名吴山西站）始发，沿线经过余杭区、西湖区、拱墅区、下城区、江干区、萧山区，终于萧山靖江站。整条线路从杭州城西开始，一路穿越未来科技城、城西居住区、西湖文化广场、城东新城、萧山科技城、空港新城等人口和产业密集地。主要沿绿汀路、创景路、文一西路、文三西路、文三路、文晖路、尧典桥路、池塘庙路、东宁路、杭甬高速、红泰五路、机场高速北侧、浙航路、永盛路等敷设。西湖文化广场站、杭州东站均为地下五层车站据批复，机场轨道快线全长58.5公里，其中地下线46.5公里、高架线12.0公里；设车站15座，其中地下站11座、高架站4座。15座车站中，换乘站就有13座，不仅连接了杭州西站、杭州东站及萧山机场等重要对外交通枢纽，还与杭州地铁5号线、10号线、3号线、2号线、1号线、4号线、9号线、6号线，以及远期规划7号线等线路换乘（自西向东）。省发改委在批复中还透露，西湖文化广场站和杭州东站，要建地下五层车站。机场快线还将下穿萧山国际机场。新增机场轨道快线，能进一步完善轨道交通网络，加强杭州西站、杭州东站及萧山国际机场的快速互联，实现以未来科技城为主的城西区域与中心城区、城东区域的快速出行，缓解主城区交通拥堵压力，更好地服务杭州2022年亚运会。等到机场轨道快线通车后，杭州西站至火车东站的运行时间可以缩减至25分钟左右，火车东站至萧山机场则只需要20分钟左右。机场快线最快9月中旬开工2022年6月30日前建成试运营那么，机场快线什么时候可以开工呢？上个月底，省公共资源交易中心网站上放出不少好消息。比如在机场轨道快线土建施工的招标文件中，明确指出杭州机场快线杭州西站地铁站开工的时间为今年的9月15日，竣工日期是在2021年6月30日。也就是说，机场快线最快今年9月中旬开工，2022年6月30日前建成试运营。而本次《批复》也显示，机场轨道快线建设工期为2019-2022年。这些迹象表明，机场轨道快线有望年内动工。同时，由于轨道快线将接驳地铁线路，相关部门已提前启动了机场快线可行性研究报告评审和规划选址意见书办理工作，各站点方案已深化到施工图设计阶段，结合全线工程筹划，提前开展了西湖文化广场站、沈塘桥站、文三路站等主城区范围站点（即机场轨道快线朝晖段）的征迁工作。（原标题《机场轨道快线工程可行性研究报告获批》，原作者岳雁 制图 高薇。编辑姚曹洁）