旅游度假区项目可行性研究分析报告

三亚xx实业有限公司梅山拾银湾旅游休闲养生度假区建设项目可行性研究报告编制日期：二零XX年五月目前旅游业已是世界第一大支柱产业。我国的旅游业经过二十多年发展，取得了长足进展。各级政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。随着国民经济持续高速发展以及我国城市化进程加快，人们消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。改革开放30多年来，中国的经济、社会和人民生活发生了巨大的变化，随着生活水平的提高，为满足人们多样化的需求，各地区争相开发新的文化娱乐项目，在传统文化中融入现代元素，满足消费者求新存异的心理，打造全新的文化娱乐产品。世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源市场，中国旅游业将在相当长一个时期内处于发展的黄金期。国家高度重视旅游业发展，党中央已经作出了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策，为旅游产业在国民经济中重新定位。随着中国经济的发展，人们生活水平在不断提高，人们对物质的需求逐渐的变得微小，对精神生活的需求越来越多，因此，人们对旅游看的越来越重。海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。三亚作为国际旅游岛建设的排头兵和先遣队必然在国际旅游岛建设中取得重大的发展机遇。三亚（Sanya ）位于海南岛的最南端，是中国最南部的热带滨海旅游城市，中国海滨城市，是中国空气质量最好的城市、全国最长寿地区（平均寿命80岁）。三亚市别称鹿城，又被称为“东方夏威夷”，位居中国四大一线旅游城市“三威杭厦”之首，拥有全岛最美丽的海滨风光。国家旅游局将海南确定为首个全域旅游示范创建省，三亚作为专业化的旅游城市，发展全域旅游义不容辞。近年来，三亚深度挖掘旅游资源，大力发展旅游新业态。针对不同的消费群体，三亚旅游部门引导旅游企业推出各具特色的休闲度假旅游、家庭度假旅游、购物旅游、文化旅游、乡村旅游、医疗旅游等假日旅游产品，以及游艇旅游、民俗旅游等新业态旅游产品，让游客走得更远，看得更多，玩得更尽兴。这些主题游产品的持续热销和旅游新业态的快速发展，也为三亚全域旅游的发展提供新的增长点。“十三五”时期是三亚加快转型升级的关键时期，也是加快国际化热带滨海旅游精品城市建设的重要时期。三亚市旅游产业十三五发展规划提出将要强化三亚旅游主导型城市地位，充分发挥三亚旅游业的试验田效应，增强予定位的准确性和逻辑性。在产品结构方面，考虑“上天”、“下海”、“跨界”、“走心”四类旅游新业态，突出天涯文化、海洋文化等三亚特色文化，进一步完善三亚旅游产品结构。在公关服务体系方面，要加强对软性公关服务建设的规划引导，包括提升三亚全民旅游服务意识、加强旅游标准化建设等。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 21.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 41.6主要经济技术指标 41.7综合评价 5第二章 项目背景及必要性分析 72.1项目提出背景 72.2本次项目的提出缘由 82.3项目建设必要性分析 92.3.1顺应我国旅游产业快速发展的需要 92.3.2符合我国经济发展转型升级的需要 102.3.3促进当地旅游产业转型发展优化旅游产品结构的需要 112.3.4满足人们休闲旅游度假市场消费需求的需要 112.3.5增加当地就业带动产业链发展的需要 122.3.6带动当地经济快速发展的需要 122.4项目建设可行性分析 132.4.1政策可行性 132.4.2市场可行性 152.4.3管理可行性 152.4.4财务可行性 162.5分析结论 16第三章 行业市场分析 173.1我国旅游业发展趋势分析 173.2我国旅游业发展前景分析 183.3我国旅游市场数据统计分析 193.4海南省旅游产业发展状况及机遇分析 203.5三亚市旅游产业优势及潜力分析 223.6市场分析结论 24第四章 项目建设条件 254.1地理位置选择 254.2区域建设条件 254.2.1区域位置概况 254.2.2区域地形地貌条件 264.2.3区域气候条件 274.2.4区域自然资源条件 274.2.5区域交通通讯条件 284.2.6区域旅游资源条件 294.2.7区域经济条件 33第五章 总体建设方案 345.1土建方案 345.1.1规划原则 345.1.2规划设计内容 345.1.3土建方案的选择 345.2 建筑设计主要规范及标准 355.3 结构设计 365.3.1指导思路 365.3.2结构设计等级 365.4给排水设计 365.4.1设计依据 365.4.2给水设计 375.4.3排水设计 375.5供配电设计 375.6项目拟建地建设条件 385.7土地利用情况 385.7.1项目用地规划选址 385.7.2用地规模及用地类型 38第六章 节约能源方案 406.1用能标准和节能规范 406.2节能概况及节能效果 406.3节能措施 40第七章 环境保护与消防措施 437.1设计依据及原则 437.1.1环境保护设计依据 437.1.2设计原则 437.2建设地环境条件 437.3 项目建设和运营对环境的影响 447.4 环境保护措施方案 457.5绿化方案 467.6消防安全 467.6.1设计依据 467.6.2消防概述 477.6.3消防措施 487.6.4抗震措施 487.6.5综合防灾 487.6.6防洪涝措施 487.7安全管理 497.7.1智能系统 497.7.2安保系统 497.7.3医疗卫生系统 497.8保险 50第八章 劳动安全卫生 518.1劳动安全 518.1.1施工安全 518.1.2建筑安全 518.1.3防火 518.1.4电气安全 518.1.5防雷设施 528.2劳动卫生 528.2.1防暑降温 528.2.2噪声 528.2.3照明 528.2.4通风 52第九章 企业组织机构与劳动定员 539.1组织机构 539.2劳动定员 539.3人力资源管理 539.4福利待遇 54第十章 项目实施规划 5510.1建设工期的规划 5510.2 建设工期 5510.3实施进度安排 55第十一章 投资估算与资金筹措 5611.1投资估算依据 5611.2建设投资估算 5611.3流动资金估算 5711.4资金筹措 5711.5项目投资总额 5711.6资金使用和管理 60第十二章 财务及经济评价 6112.1总成本费用估算 6112.1.1基本数据的确立 6112.1.2产品成本 6212.1.3平均产品利润与销售税金 6312.2财务评价 6312.2.1项目投资回收期 6312.2.2项目投资利润率 6412.2.3不确定性分析 6412.3经济效益评价结论 65第十三章 风险分析及规避 6613.1项目风险因素 6613.1.1不可抗力因素风险 6613.1.2 工程风险 6613.1.3市场风险 6613.1.4资金管理风险 6713.2风险规避对策 6713.2.1不可抗力因素风险规避对策 6713.2.2工程风险规避对策 6713.2.3市场风险规避对策 6713.2.4资金管理风险规避对策 68第十四章 招标方案 6914.1招标管理 6914.2招标依据 6914.3招标范围 6914.4招标方式 7014.5招标程序 7014.6评标程序 7114.7发放中标通知书 7114.8招投标书面情况报告备案 7114.9合同备案 71第十五章 结论与建议 7215.1结论 7215.2建议 72附 表 73附表1 销售收入预测表 73附表2 总成本表 74附表3 外购原材料表 75附表4 外购燃料及动力费表 76附表5 工资及福利表 77附表6 利润与利润分配表 78附表7 固定资产折旧费用表 79附表8 无形资产及递延资产摊销表 80附表9 流动资金估算表 81附表10 资产负债表 82附表11 资本金现金流量表 83附表12 财务计划现金流量表 84附表13 项目投资现金量表 86附表14资金来源与运用表 88第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称梅山拾银湾旅游休闲养生度假区建设项目1.1.2项目建设单位三亚xx实业有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目座落于海南省三亚市崖城区梅山片区，同乐东龙栖湾处接镶，梅山片区，后靠青岭山脉，前临大海，东锣西鼓岛屿，可称山海相连处，生态环境独特、得天独厚，交通非常便利。1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模本次项目建设的总投资为246500.00万元，其中：建设投资为238000.00万元（土建工程为151450.00万元，设备及安装投资39900.00万元，土地费用为34692.60万元，其他费用为2803.90万元，预备费9153.50万元），铺底流动资金为8500.00万元。本次项目建成后可实现年均销售收入为87272.73万元，年均利润总额51449.14万元，年均净利润38586.86万元，年上缴税金及附加为469.45万元，年增值税为4694.45万元；投资利润率为20.87%，投资利税率22.97%，税后财务内部收益率11.53%，税后投资回收期(含建设期)为7.45年。1.1.7项目建设规模本次梅山拾银湾旅游休闲养生度假区建设项目项目总面积578.21亩（38.547公顷），总建筑面积233000.00平方米。主要规划内容及工程量情况如下：1.1.8项目资金来源本次项目总投资资金246500.00万元人民币，全部由项目企业自筹。1.1.9项目建设期限本项目建设从2016年8月—2018年10月，建设工期共计27个月。1.2项目承建单位介绍1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；3.《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》；4.《三亚市旅游发展总体规划2008—2020修编》；5.《国务院关于加快发展旅游业的意见》；6.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》；7.《三亚市旅游业发展“十三五”规划》 ；8.《三亚市崖城镇总体规划(2012-2020)》；9.《三亚市崖城镇土地利用总体规划(2006-2020)2011修改》；10.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；11.《投资项目可行性研究指南》；12.《现代财务会计》；13.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；14.国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、管理的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目公司的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本次“梅山拾银湾旅游休闲养生度假区建设项目”的建设将成为三亚市经济发展新的增长点和支柱产业。项目建成后，将形成产业的集聚效应，可以提高区域知名度、信誉度，充分挖掘当地生态旅游文化资源，提升当地生态旅游产业水平，也是完善城市功能、提升城市品位、扩大城市规模、改善和发展民生的重要途径，推进多元旅游文化融合与互动，加快城市商业化发展。该项目将为三亚市旅游产业走市场化运作、专业化管理，打造特色休闲旅游文化产业集群起到良好的示范作用。项目的运营将极大带动当地生态休闲旅游事业及地方经济的发展，促进就业，加快城市发展进程，为地方经济发展增创新的优势。本项目建设条件优越，市场潜力较大，发展前景十分广阔，项目投资还具备一定的抗风险能力。本项目的建设不仅能给项目公司带来更好的经济效益和很强的社会效益，还将有效的促进当地经济协调稳定发展。所以，本项目建设十分可行。本报告有中投信德杨刚 工程师编制，请勿复制。更多案例参考或报告的定做详询师本人。

说了这么多战略层面的，对于很多刚入行的朋友，可能还是一头雾水。可能大家更加关心是一份优秀的可行性研究报告到底该怎么写？下面分享一些战术层面的经验：1、找到项目实施的充分必要条件任何一个经济项目，必然是以满足经济需求、社会需求为目的。比如，某种产品需求大于供给，项目的投产能够缓和供给不平衡的局面。比如，产品能够满足某产业升级，降低成本和价格的需求。作为企业家，很多老板知道这个项目能做，但缺乏概括能力，不能用几句话说清楚，这个项目为什么能做。但作为一个咨询师，就要从项目的资料和甲方凌乱的谈话信息中，找到项目价值的关键点。然后在必要性分析里简洁明了地说出来。项目实施的必要条件，其实要回答为什么要做的问题，大多数时候，我们要从外部的市场及行业来找到项目的立足点。 2、市场分析可行性研究报告中市场是一个项目的基础，项目的市场如果不够大，也不能为地方经济做大的贡献。用投资人的话说，你这个项目是百亿美金还是千亿美金的市场空间？政府虽然不像资本方那么追逐利益，但项目有足够大的市场空间，意味着项目风险相对较小，有机会做强做大。市场分析最好用图表数据说话，引用权威的数据加上自己的阐述，用最小的篇幅说明市场规模，别人看起来形象明了，同时少了很多语言上的障碍。3、项目实施的基础条件项目的必要性分析了项目为什么要做？要做并不代表这个问题一定就是你能解决，由你能解决。所以，回答了为什么要做的问题，接下来就要阐述，为什么是我来做的问题。这就是项目的基础条件分析。项目的不同，这一块的内容差别较大，但总体来说，可以从项目团队的技术实力，资金实力，社会资源来阐述这个问题，如果是对地理条件依赖性比较高的项目，比如农业项目，地产项目等，还要阐述，项目的区位，气候和地质等条件。4.项目建设内容与方案项目建设内容和建设方案，很多人容易搞混，实际上，建设内容是要你阐述做什么，而方案则是要回答怎么做的问题。建设内容是从整体上介绍你的项目的建设板块，比如，要做一个旅游度假区的项目可行性研究，建设内容，你就要说，这个旅游项目里有什么景点，有什么服务项目。而建设方案，则是景点的平面布局是什么样子，酒店建设几层楼，需要的是工程学的专业技术表述。这一块干咨询的需要做好咨询工作，多看项目建设方案，才能把这一部分写好。5.环评等章节，按要求写就可以了。6.投资估算与财务分析可行性研究报告中这一块要用到财务方面的专业知识，投资估算这一块其实是和建设方案密切相关的，建设什么东西，每样工程的造价是多少，根据这些就能算出整个项目的投资。是一个逻辑非常严密的递进关系。财务评价里的每一张表格都有特定的含义，一个都不能少。当然最后有两个重要的指标是，财务内部收益率和投资回报率。一般来说，领导不会细看表格，但是会看这些关键指标。这些指标是判定一个项目是否可行的定量标准。很多项目，在特定的情况下，收益率不能算得太低，太低了可行性存在疑问，太高了也不行，要么不切合实际，要么会给验收带来困难。所以，收益率要即合理又能符合相关方的要求，这些地方是体现一个咨询师的能力所在。风险评估也是一个可研必须要做的，体现在财务上，就是要做盈亏平衡和敏感性分析。7、社会效益分析这一块，就是要懂政治，懂政策。一个项目不单单具有经济意义，还要有社会意义。一个经济效益再好的项目，如果存在社会稳定风险，较大的环保风险，也是可能通不过的。想了解更多关于可行性研究报告怎么样，欢迎咨询；

我国旅游的发展已经形成了一个庞大的产业体系和就业人群，中西部很多地方把旅游业作为脱贫攻坚的主导产业。从粗放的发展模式过渡到优质的内涵发展模式的过程中，度假区的发展将发挥关键作用。通过对疫情之下旅游行业危机与机遇的分析，结合旅游度假区的特点，阐释了旅游度假区创建热潮即将到来的原因和重要意义，最后针对旅游度假区的提升给出了具体的提升策略。壹疫情的危与机1、疫情之危。改革开放之后40年，我国旅游的发展已经形成了一个庞大的产业体系和就业人群，中西部很多地方把旅游业作为脱贫攻坚的主导产业。在全域旅游和文旅融合这个大背景下，旅游业已经是我国战略性的支柱产业、先导性的现代服务业，是地方经济社会发展的一个发动机。这次新冠疫情，给旅游业造成了一次巨大的灾害，可以说是痛彻心扉的。可以说让旅游业突然熄火，很多设施和服务都面临着检修的情况，原来一些旅游区靠卖山珍海味作为噱头、作为卖点的，必须要转型。以后野生动物禁止交易，禁止在旅游区里面作为特色招牌菜来吸引游客。我国旅游发展还存在着一些开发商不按规划出牌的情况，在生态环境好的地方，搞自己独立的王国，造成生态环境碎片化的开发方式，形成了一些孤岛形态，没有旅游区，也要悬崖勒马。这次疫情之后，作为旅游界的专家也好，地方政府的领导也好，要思考一下将来朝什么方向走？举什么旗？走什么路？也就是关于发展方向的大问题。要追求人次数的粗放式的发展道路，还是追求内涵的优质发展的道路。我个人觉得未来我们国家旅游的发展，一定是走优质旅游发展的道路，不以流量论英雄，而是以人均消费值，或者是单位亩产值来论英雄的一个时期。所以度假旅游的发展至为关键。度假旅游发展是深度内涵式的发展道路，是以游客停留时间天数为指标的一种。2、疫情之机。为什么这次新冠疫情能够带来旅游发展方向的转型？我国旅游市场的构成分为三大块：国内旅游市场、出境旅游市场、入境旅游市场。在疫情影响之后，国内旅游市场这一块很快就恢复起来了。入境旅游市场需要1~2年的恢复期，出境旅游市场同样需要1~2年的恢复期。单看出境旅游市场已经达到了一亿五千万人次以上，这都是国内非常优质的旅游买方市场，这一部分市场，在国外的消费巨大。利用出境旅游全面恢复的窗口期，让这些优质的出境旅游市场，转化为国内旅游市场，这样就可以大力推进国内市场的康复和深化发展。原来粗放式的发展要转向优质化的旅游发展，丰富旅游者的体验内容，提升设施和服务水平，通过度假区来推动旅游发展从外延式发展转向内涵式发展，让自然山水绽放出更舒适的服务设施，更舒适的环境，达到令游客流连忘返之功效。在全国推出一批依托城镇的度假区，或者依托山地的原乡山居型，依托水滨比如说湖、河流、海滨，开发一批亲水活动型旅游度假区，还可以依托森林、草原，在环境好的地方以康体运动为主，推出主题康养型的度假区。这都是疫情可能给我国旅游带来的巨大发展机会，由外延式发展向内涵式发展，由粗放式发展向优质旅游发展的一次重要机会。贰解剖度假区要想旅游度假区发展，就要弄清什么是旅游度假区？旅游度假区的构成是什么？主要有四个要素：一是度假酒店、二是旅游地产、三是休闲娱乐、四是旅游环境。1、度假设施集群：度假设施要形成集群分布，有下几种类型，有度假酒店、产权酒店、别墅、分时度假酒店、帐篷营地、房车营地、民宿。2、旅游地产：是重资产投资回收的一个重要途径。它的主要开发类型有独栋别墅、联排别墅、度假公寓、特色小镇、民宿、休闲商业街区。养老公寓也是旅游地产最重要的构成部分，因为现在我们进入到一个老年社会，各地在度假、旅游、地产开发方面很重视养老公寓的开发。3、休闲娱乐：为了让人留恋往返，就要根据度假区所在地方的自然属性和文化属性来开发相应的休闲娱乐活动。比如说依托自然的可以开发高尔夫球场，依托阳光好的地方可以搞日光浴，有温泉的地方搞温泉浴，像游泳池、网球基本上就是旅游度假区必备的。产草药的地方可以利用中草药进行医药养生，环境非常安静的地方可以搞山居归隐的教学或者培训活动，以及开发其他丰富多彩、听见自然的体验活动。当然还可以利用文化优势去搞一些影视剧场，搞各种各样休闲的咖啡吧、茶吧、书吧、酒吧。搞一些夜游项目，当然国内现在很多地方为了留住游客过夜，推出了实景演出，这个投资很大，要根据不同度假区的实际情况来开展，尝试优先搞一些投资小、见效快的小型实景演出。4、舒适环境：舒适的环境包括自然环境也包括服务环境，在这里谈的更多的是一种自然环境。比如把卖点和环境结合起来，推出山里避暑、夏季避暑、滨海消夏，这都是传统的旅游度假发展的卖点。现在东北搞山地滑雪、有利用温泉搞疗养的、利用森林搞养生的，还有通过民族风情吸引人的，都可以做出很好的度假环境。所以不管是山地避暑、海滨消夏、山地滑雪、温泉疗养、森林养生、民族风情、古镇怀旧、主题公园等，这些环节都可以为创建国家旅游度假区提供一个非常好的舒适环境。以上就是旅游度假区构成的四个要素。度假酒店是度假区的增长极，度假酒店投资大、回收周期长，选址就特别关键，创建国家旅游度假区的选址要求很好的气候条件，气候适宜不适宜，比如说这个酒店投完建成之后，能不能四季运营？酒店不能一年只运营100天，例如一酒店，500间客房，500个服务员，如果只营业100天，剩下的250天，那些服务人员怎么办？所以气候条件要能够保障酒店四季运营。还要有很好的市场条件流动下去，不能距离主要的市场太远，否则本地居民对度假酒店的支持作用就很小，提供不了酒店日常运营的门槛人口量。一般城市郊区的市场条件比较好。要想让游客留的下去，就要选择大的5A级景区来发展，这些景区的危机就是有游客量，但是没有度假区，要让它的流量转化为效益。假日制度也是影响旅游度假区发展的因素。我国的假日主要有是周末、黄金周、寒暑假、带薪休假。各种假日制度对我国的观光旅游、度假旅游都造成了很大的影响，导致工作日和周末、寒暑假和日常都形成一个巨大的波动。因此有了“金八银七钻石节”的假日制度带来的市场波动规律。叁创建热潮来临1、度假旅游成为新风尚。过去的旅游发展都是导游举个小旗子，大巴车拉着游客转各个景区，转各个酒店，形成了一种闭式的线路。一次多个地方，走马观花到处拍照，回来一问啥也不知道。这种方式称为大众观光旅游。还有一种旅游方式介于度假旅游、观光旅游之间，叫休闲旅游，以参与体验的活动为主旅游，比如说滑雪、漂流、射箭、 看文艺演出，去休闲咖啡吧里面待半天待一天，还有骑行等旅游方式，这都属于休闲旅游，是一种优质的旅游发展方式。前往某地停留若干夜以上的旅游方式叫度假旅游，是很多地方深挖旅游收益的重要方向和重要通道。所以创建旅游国家旅游度假区正在风起云涌，各个地方对政府和的企业都要准备好。为什么创建旅游度假区会形成风起云涌的局面。因为第一、创国家旅游度假区成为创5A压力的释放口。创成5A级旅游景区是地方政府党政领导人的政绩工程。全国已经有280家5A级景区，数量已然庞大，顶层在收紧口子，每个省一年分配到1个创建指标已然不易。5A创建热情必须找到新出口释放。第二、创建国家旅游度假区成为很多地方提升旅游、解决不过夜痛点的药方。很多地方，游客流量很大，但都是一日游，一张门票加一顿饭就走人的景区观光旅游发展模式，供给方是门票经济，需求方没有深度体验的获得感，供需双方都不爽。这就是创建国家旅游度假区机遇。第三、创建国家旅游度假区正在形成热潮。创建国家旅游度假区可以解决创建5A压力问题。很多地方把5A创建写进政府工作报告，面临到期完不成任务的窘境，如果能创成国家旅游度假区也可以解决困境。其次是地方旅游深度发展的必然举措和标志性成果，再者旅游度假区创建潜力巨大，再创200家，也不显山露水。2、创建旅游度假区的重要意义。创建国家旅游度假区的意义非常之大，这已经成为继5A级景区后推动国家旅游优质发展的重要的金字招牌和旗帜。所以创建旅游度假区的具体意义有四个方面：一是可以促进和引领旅游行业由观光型向休闲度假型转变；二是促进和引领旅游产品体系的深度建设和完善；三是可以成为旅游休闲度假产业的新名片；四是成为继5A级景区之后又一金字招牌。肆创建提升对策1、找准定位。首先要找准卖点，一定要找准定位，到底是朝哪个方向去做休闲度假，去找准市场群体。这要根据文脉、市场群体决定发展颐养型的、特色活动型的、亲子型的、候鸟型还是庄园型的？颐养型中还包括养老型、养心型和养生型。每个领域的细分也很重要。养老型的发展有一些山区做得非常成功。养心型主要是针对中产阶级、处于亚健康状态的市场群体。还可以利用中药、一些森林负氧离子含量非高的资源做成养生型的产品。还有一些地方的发展是利用了当地独一无二的环境和活动，比如说河北承德、张家口这些地方搞滑雪做得都很成功；还有高尔夫球场、海滨帆船基地等特色活动型的度假区；亲子型的可以搞儿童乐园、搞亲子开心农场旅游度假区；候鸟型的主要是根据气候变迁发展出来的，比如说夏季避暑，冬季避寒；大都市郊区的庄园、农庄，也都是有特色的度假区。2、吃透国家旅游度假区的标准。地方要创建国家旅游度假区，作为党政的领导、主要的企业家，都要去研究国家旅游度假区的要求和标准。国家旅游度假区要求有必要条件：边界清晰、有明确管理机构、至少有1000间客房，有3家高档度假酒店，过夜游客占比高，房地产建筑面积与住宿度假建筑面积比例不高于 1:2。国家旅游度假区创建评估与验收采用动态管理，有详细的创建标准，包含许多客观指标与主观指标的认定与评估。3、聘请机构。要找有规划资质的、有过成功创建指导经验的执行机构来辅导，进行科学评估投资的可行性分析，对标找差距、找问题、编制创建方案，创建计划、全程辅导，直至取得成功。4、咬定青山。地方领导一旦拍板创建，就要咬定青山不放松。成立创建领导小组，明确创建主体机构、制定创建的时间表、路线图、举行座谈。同时要同交通、环保、电力、银行各部门一起分配、协调、监督，直到拿下旅游度假区这块金字招牌。旅游度假区将让走过的山水更美丽，让国民的文化娱乐生活发生质的飞跃，让生态文明建设上升新的高度，利用好窗口期，让大量出境的游客转向国内，转向国内优秀的旅游度假区。让旅游不再是粗犷式的发展方式，而是一种集约式的发展方式，走一条新路子来开辟一个新方向，追求流量转化为追求效益。

《惠东环稔平半岛高速公路工程项目社会稳定风险分析公示》正在市交通运输局官网公示。根据公示文件，环稔平半岛高速公路建成后，将大大提高稔平半岛城镇和各景区的交通疏导能力。根据工程可行性研究报告初步方案，环稔平半岛高速公路位于惠东县稔平半岛，连通广惠高速和河惠汕高速。路线全长51.397公里，途经惠东县巽寮滨海旅游度假区管委会、平海镇、港口管委会、黄埠镇、终于吉隆镇，并在白云仔立交西侧接入深汕西高速，远期预留北侧河惠汕接入走廊的条件。据介绍，目前稔平半岛交通基础设施薄弱，岛内公路没有形成快速通达的网络体系，公路等级偏低，景区之间缺乏有效接驳，节假日交通拥堵已成常态，远远不能满足稔平半岛发展需要。以位于平海镇鹧鸪洞的惠州海滨温泉旅游度假区为例，目前进出高速距离约需 45 分钟。环稔平半岛高速公路已纳入《广东省高速公路网规划（2020-2035 年）》之中，作为五横线——惠州惠东至云浮郁南的起点路段，是“五横线”唯一未建成通车路段。项目建成后，将进一步完善全省高速公路网络，让稔平半岛融入大湾区 1 小时交通圈。目前环稔平半岛高速公路项目正在加紧编制工程可行性研究报告，下一步将加快推进项目前期工作，争取项目早日投建。

一、上半年主要工作上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市文化广电旅游系统坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央和省委省政府、市委市政府决策部署，在“战疫情、促发展”的大考中，众志成城、共克时艰，守土有责、守土尽责，围绕“两手硬、两战赢”，对标“重要窗口”和“头雁风采”，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中取得阶段性明显成效。1—6月份，全市接待游客4713万人次，实现旅游收入898.6亿元，相比较于一季度，二季度降幅明显收窄、环比大幅增长，二季度接待人次环比增长285%，旅游收入环比增长244%，复苏态势向好趋势明显。（一）落实疫情防控坚定有力。把疫情防控作为压倒一切的重大政治任务，全员发动、全力打好疫情防控阻击战。一是坚决贯彻落实国家和省、市疫情防控政策。1月24日，国家文化和旅游部办公厅下发《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》，要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票＋酒店”产品。根据文旅部、省文旅厅的紧急部署，市局于1月25日发布《关于全力做好新冠肺炎疫情防控工作暂停文化旅游企业经营活动的紧急通知》，全市旅行社全面暂停旅游团队出行，全市公共文化场所暂时关闭，景区景点、经营性娱乐文化场所100%暂停营业。成立局疫情防控工作领导小组，启动24小时全天候值班值守，实行每日信息报送和“零报告”制度。全市各区、县（市）每天有15组文化市场执法人员上路督查，做好督办跟踪，形成处置闭环。二是稳妥处置退团退费事宜。因疫情影响共取消旅游团队1.7万个，涉及旅游者49万人，旅游退费总金额近11.3亿元，主要涉及9个主城区共102家出境旅行社，涉及取消出境游人数137197人。因团费的损失较为严重，退费难度大，极易引发群体上访事件。为此，市局第一时间制定了《全市因疫情暂停出游后旅游退费处理工作方案》，建立局领导“一对一”直接联系旅行社退费工作机制，并带队赴所有出境游旅行社走访调研，出台了群体性投诉应急预案；联合市中级人民法院出台了《关于进一步发挥旅游纠纷多元化解工作机制作用妥善处理疫情防控引发的旅游投诉、诉讼工作的通知》，明确了矛盾纠纷解决路径，发布了涉疫旅游纠纷法律问答；联合市司法局举办了《因疫情防控引发的旅游纠纷调处法律法规》在线公益讲座；主动对接市委宣传部（网信办）、市信访局（12345市长热线）、市消保委等，加强舆情监测、统一处理口径、预防群体性事件发生。截止目前，2433件退费投诉已办结2400件，与旅游者累计达成和解协议131595人，占取消出境总人数的97.2%，没有出现集体性信访事件，网上舆情稳定。三是全面加强复工复产企业疫情防控。成立严格防控有序复工指导组，由局领导带队，下沉一线，联合各区、县（市）重点对人员密集的公共文化场馆、娱乐场所、景区景点进行检查，指导企业建立“一人一档”，实行“一日一报”，确保返岗返工人员前14天无流行病学史，无发热、咳嗽等症状，严格落实市政府实施的“防控疫情，人人有责”十项措施。指导A级景区于3月17日免费开放并实行预约入园制，规定日接待量不超过日最大承载量的50%、瞬间流量不超过最大瞬时流量的30%，游客进入要佩戴口罩、接受测温、出示健康码。这些举措为后来“清明”“五一”“端午”小长假平稳有序打下坚实基础。四是丰富满足群众文化生活。“杭州文广旅游发布”免费推出“请您看戏、一起战‘疫’”经典剧目云播活动，累计在线收看近2万人次；华数互动电视开放会员权利，免费提供海量大片和少儿动漫等优质视听内容，华数TV新媒体向全国用户免费开放15天VIP会员权益，日均点播量超过300多万次；杭州广播电视台少儿频道为延迟开学的中小学生每天特别安排播出《名师公开课》，影视频道增加优秀的影视剧作品排播，全天电视剧播出总量在18集左右；杭州图书馆通过官方微博和微信公众号开展线上主题图书、亲子游戏等多项网上服务，让居家市民也能参与图书馆的文化活动。这些丰富的荧屏节目、视听内容和文化活动为全市抗击疫情防控工作提供了强有力的精神支撑。（二）推进行业复苏多措并举。一是政策纾困，助力企业摆脱困境。在市委、市政府出台“1+12”惠企政策基础上，历经半个多月的调研谋划，推动市政府出台了《关于疫情防控期间支持旅游行业共渡难关的补充意见》，推出了鼓励国有A级景区免费开放、宾馆降价优惠等涵盖助力企业纾困和扶持企业复苏市场的八项举措，同时把《补充意见》中的1至5条举措纳入“亲清在线”平台，实现企业在线快速兑现。余杭、桐庐、淳安、建德等县市等也及时推出文旅企业纾困政策。截止目前，《补充意见》惠及文旅企业1272家，全市向文旅企业兑付补助资金超过2800万元，退还质保金1.85亿元。通过“亲清在线”平台，对降价优惠的宾馆和免费开放的A级景区兑付补助资金633.97万元，向84家企业兑现旅行社行业纾困资金625.41万元，为旅游企业渡过难关摆脱困境提供全方位的政策支撑和资金保障。二是精准有力，推动企业复工达产。第一时间成立工作组，组织精干力量分批赴旅行社、景区、宾馆开展调查研究，排摸企业当前的痛点、堵点和需求点，从帮助企业解决当下最迫切问题着手，精准助力企业复工达产。积极开展“助万企、帮万户”活动，上半年，全市旅行社复工率88%，星级饭店复工率100%，A级旅游景区复工率100%。“五一”“端午”小长假期间，要求景区推出“预约、限流、分时”举措，每天在“杭州发布”等多家主流媒体上公布次日景区预约情况，引导本地市民“上山下乡、让出西湖”，数字赋能景区管理使得假期安全有序的做法得到了国家文旅部、省文旅厅主要领导多次肯定。央视新闻联播也作了宣传报道。两个假期共接待游客383万人次。三是活动牵引，推动市场恢复活力。推出了“家门口的健康游——欢乐游杭州”十大系列活动，如组织“致敬之旅”公益体验游，对在本次疫情防控中做出贡献的医护人员、公安民警和社区工作者参与文化旅游体验和疗休养；“筑牢初心”万名党员红色游，倡导广大党员利用党员固定活动日、双休日等开展红色之旅；“牵手青春”爱情之都体验游，推出公交“1314”主题爱情旅游线路，展现杭州作为爱情之都的独特魅力等。同时推出全市10大类别100项健康旅游特色产品线路和240余项文旅惠民举措，参与人数超过3500万人次；开展“我的家乡我代言”主题活动，聘请淘宝第一主播薇娅开启全国首场城市文旅产品直播，短短4小时吸引2119万人次围观、销售文旅产品价值2500多万元，这项工作得到了省委常委、市委书记周江勇的高度肯定，并批示：“很好，总结提升”；成立“金牌导游联合工作室”，举办“约‘惠’杭州·精彩一夏”文旅局长直播带货活动，邀请金牌导游和本地企业通过飞猪等平台直播推广，余杭区在省内率先开启文旅资源的“云推介”；配合首次设立的“杭州良渚日”“杭州西湖日”，发布了十条三大世界遗产精品旅游线路，成立长三角杭州三大世界遗产旅游市场推广联盟。7月14日，在跨省组团业务恢复之后，我局第一时间邀请上海、南京、苏州等长三角城市和杭州都市圈6城市、黔东南州的文旅部门和当地头部旅行社、宾馆饭店、景区景点、投资商共400多人来杭，于7月27日隆重举办“长三角·杭州都市圈旅游合作采购大会暨2020文旅消费季启动仪式”，推出五大系列板块、56项文旅消费活动，达成外地到杭团组意向800个3.5万人，成交额近7000万元。截止8月12日，长三角城市（含省内城市）组团到杭团组530余个，人数近2万人，成效显现。省委常委、市委书记周江勇和市委常委、宣传部部长戚哮虎分别作了重要批示，予以高度肯定。另外，萧山、淳安、建德发放了文旅消费券。这些举措，有力推动了全市文旅市场复苏。（三）重点工作推进扎实高效。一是文旅融合深度推进。启动《杭州市文化广电旅游发展“十四五”规划》编制，积极开展文化基因解码工作调研，谋划召开全市文旅融合发展大会和出台《关于推进文化和旅游深度融合高质量发展的实施意见》。推进文旅融合示范区创建工作，指导西湖区、拱墅区、余杭区创建省级文旅融合示范区、余杭区创建省级文旅消费示范区。二是文旅惠民务实有效。全力推进民生实事项目，截止7月25日，累计为1113个文化礼堂，送出各类文化活动1456场，场次完成率和礼堂覆盖率达到81%和62%，实现“时间过半、进度过半”；全力推进杭州书房建设，完成意向项目39个，出台杭州书房建设实施意见、建设标准和服务规范等3个文件，建成开放18家，6家面积千方以上的大型杭州书房有5家已对外开放，另外一家也将于9底开放。上城区、西湖区、江干区、余杭区、桐庐县、富阳区已完成杭州书房年度建设任务且整体质量较高；全力推进“最多跑一次”改革向公共场所、景区景点延伸，制定杭州市公共图书馆服务大提升三年行动方案，推进改革攻坚大比武项目“悦借悦还更悦读”的策划和落实，大力推动全市A级旅游景区、旅游度假区及景区城、景区镇、景区村延伸覆盖；全力打响“诗画浙江·百县千碗”品牌，组织开展特色美食体验店、旗舰店等系列申报，拱墅区和下城区创作“百县千碗”主题歌曲《拱墅十碗頭》和《名不虚传》。三是精品创作特色明显。扎实开展“新剧目汇演”、主题书画展等文艺主题创作活动。话剧《叩问生命》、越剧《黎明新娘》《片儿川与热干面》《光明吟》以及杂技魔术情景剧《忆江南》舞蹈专场《舞情（第四季）》等已先后完成创作和首演。杭剧《男人立正》、越剧《生命之光》和婺剧《千鹤女人》正在创演。举行“众志成城·圆梦中华”杭州市书法美术主题创作暨纪念中国人民抗日战争胜利75周年优秀作品展，在全国范围内征稿首届“西湖杯”硬笔书法比赛作品，紧锣密鼓创作和筹备第十届杭州市“风雅颂”民间舞蹈展演。越剧表演四是非遗传承积极有为。在今年4月省文化和旅游厅公布的《浙江省非物质文化遗产保护发展指数评估指标数据（2019年度）》中，杭州市在全省11个设区市中总分排名第一，余杭区在全省87家区、县（市）单位中连续三年排名第一。完成第二批浙江省优秀非遗旅游商品的推荐申报工作，共19项商品入选，数量位居全省第一。实施非遗记录工程，对杭州市184项省级非遗代表性项目保护单位进行视音频拍摄制作，已完成93项，明年完成所有项目的抢救性记录工作。“国之瑰宝 西湖龙井制作技艺—取代不了的手艺”成功入选国家级非遗代表性项目优秀实践案例，并在中央电视台、央视网、学习强国等官网播出；积极做好非遗整体性保护工作，指导推荐拱墅区、余杭区、富阳区、桐庐县、建德市、萧山区申报省级文化传承生态保护区。五是项目建设全力推进。围绕省厅“四十百千”总体部署，成立项目推进领导小组、工作专班，在全市遴选18张文旅“金名片”培育项目，以市政府名义与省厅签订共建合作协议并举行会商推进会。目前，共有文旅项目279个，其中58个已竣工，总投资2227.45亿元，年度计划投资313.06亿元，实际完成投资150.04亿，占年度投资额48%。完成杭州艺校迁扩建项目选址暨控规局部调整批复，编制艺校迁扩建项目可行性研究报告。着力推进“迎亚（残）运”无障碍环境建设，召开专题研究部署会，制定《关于落实杭州市“迎亚（残）运”无障碍环境建设行动计划的实施方案》。指导桐庐、淳安两县参加全省首批全域旅游示范县（市、区）复核评估工作，推荐桐庐县申请国家全域旅游示范县审核验收。开展旅游风情小镇创建，建德市新叶村、西湖区上城埭村、临安区石门村成功入选第二批全国乡村旅游重点村，下姜村等15个乡村成功入选浙江省乡村旅游重点村。完成全国红色旅游经典景区推荐工作，配合做好《地图上的红色杭州》电子地图的论证工作。指导建德千鹤妇女精神红色教育基地建设工作，下姜村旅游发展案例成功入选全国红色旅游发展典型案例。六是广电工作守牢底线。牢牢抓住舆论主阵地不放松，严格落实意识形态工作责任制。指导广电媒体开展重大活动、重大事件、重大主题宣传报道。组织全市新闻奖、文艺奖等重要奖项的评优，并推荐优秀作品参加浙江省相应奖项评比，我市总体报送节目评奖成绩名列前茅。着重加强广播电视对农节目服务工作，安排专项资金233.6万元，扶持市级对农节目服务工程建设。狠抓非法地面卫星接收设施整治工作，对淘宝网非法售卖地面卫星接收设施、部分工作推进进度不达标情况进行行政约谈。加强广播电视安全播出，提高预警和应变处置能力，保障重要时段的安全播出任务，上半年安全播出“零事故”。加大对健康养生节目的监控力度，努力创建“绿色荧屏”。七是依法行政规范履职。专题研究2019年度法治建设工作和2020年全系统法治建设和宣传教育计划、“谁执法谁普法”普法责任制清单。以“减法”促“简政”，线上线下结合，推动公共服务事项网上办、移动办，逐步实现“跑零次”。推进文化市场综合行政执法改革，梳理6个主城区执法大队职责权限和管理方式，完善相应管理制度。1月23日至8月9日，全市出动检查17277人次，依法检查经营场所49715家次，累计检查复工文旅场所22862家次，行政处罚立案调查131件，办结案件113件，警告54家次，罚款487400元，停业整顿2家次，没收非法所得4141元，没收违法物品1335个。八是数字化转型提质增效。持续推进“城市大脑”文旅系统应用场景建设，提前完成“双月攻坚”。通过区县联动、协会动员、集团企业走访，“20秒入园”已覆盖景点和文化场馆186家，周平均使用率达89%；“30秒入住”已覆盖酒店417家，周平均使用率达59%。市、区两级“双月攻坚”目标超额完成任务。互联网+监管考核指标双达标，全面推进互联网+政务服务，政务服务2.0事项全部接入。落实“加快建设公共文化领域数字化服务体系”的省市贯通。九是亚运城市行动扎实开展。紧紧围绕 “文化名城传播行动”和“城市文明共建行动”两大主题，扎实推进亚运旅游专线暨“城市体验地图”建设、亚洲“非遗”体验活动、旅游基础设施提升、“杭州欢迎你”一站式旅游平台和“杭州欢迎你”旅游服务提升专项，全力推进亚运城市行动各项工作。十是事业单位改革稳妥有序。坚决落实市委关于事业改革有关要求，抓住关键环节，倒排时间节点，稳妥有序推进局系统事业单位改革。在市事改办的大力支持下，市局12家事业单位最终保留7家，其中杭州艺术学校、广电监测中心和形象推广中心予以单独保留。高质量完成事业单位新的“三定”方案，召开事业单位改革动员推进会，7家事业单位的班子第一时间到岗到位，顺利运转。截止目前，法人登记变更、人员转隶、岗位设置、离任审计、资产划转等事项已基本完成。（四）党建引领夯实发展根基。坚持把党建工作摆在首位，以党建为引领，扎实推进各项工作的开展。一是强化政治理论学习。认真学习贯彻落实习近平总书记考察浙江、杭州重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。上半年，组织党组理论中心组学习研讨6次，举办系统党员春训，355名党员参加学习，内容涵盖了《习近平总书记浙江杭州视察精神解读》《百年未遇的大变局与国际形势分析》等。二是树立党群文旅品牌。积极推进文旅惠民服务项目进市党群服务中心，打造1+10红色经典之旅线路，设立“杭图党建分馆”“文艺党群分校”等文化阵地。举办“筑牢初心”党员红色之旅，并被市委组织部授予“2019年度最美共建单位称号”。三是强化基层党建。认真落实 “三会一课”、组织生活、主题党日、民主评议党员等各项制度。充分发挥党员先锋模范作用，参与西兴街道丹枫社区的疫情防控工作，排查人员3161人次，排查检查企业116家，服务群众12000余人次，参与社区志愿服务共390人次。四是创新人才工作建设。策划举办了杭州文旅人才云招聘会，参与杭州人才码的推行，实现人才服务的“一码供给”。配合市委组织部开展杭州大学生“双创日”活动，承办了双创日“吉祥物”征集、“我的创业故事”征集、“唱响杭州”抖音短视频征集等三项主题活动。其中“唱响杭州”抖音短视频征集曝光量达93.97万次，点赞6.5万，互动（转评论）1220次。五是扎实推进党风廉政建设。严格落实“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，签订《2020年党风廉政建设工作责任书》。开展“烟票”背后“四风”问题、统计领域数字造假问题、规范廉政帐户管理、严禁违规收送礼品礼金、内部刊物调查等专项整治工作。在元旦、五一等重要时间节点，及时发送廉政短信，提醒全体党员自觉提高职务犯罪警惕性，筑牢防腐拒变的思想防线。二、下半年主要工作下半年是疫情常态化情况下文旅市场全面复苏的关键时期，是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制的紧要关头，责任重大，使命光荣。全市文化广电旅游系统要对表“重要窗口”建设，确保全年工作目标任务圆满完成。（一）锚定“头雁”标准，坚定新时代文旅人的使命担当全市文化广电旅游系统要永葆锐气和蓬勃朝气，慎始如终抓好常态化疫情防控工作，持续激发强大的正能量，实现文化旅游行业在全市率先突围。重点做好“八篇文章”。一要全力做好文旅融合发展的文章。一是召开文旅融合发展大会。高起点谋划出台《关于推进文化和旅游深度融合高质量发展的实施意见》，勾勒未来三年行动计划，争取市委市政府召开全市文旅融合发展大会，致力于打造具有国际影响力的历史文化名城和世界一流旅游目的地，让“最江南、最科技、最人文”成为杭州的鲜明标识。二是保护和传承文化遗产。深化文化内涵挖掘和文化传承发展，持续放大三大世界遗产综合带动效应，着力打造世界文化遗产群落，串珠成链，形成杭州世界遗产系列特色旅游线路，把蕴藏在遗址文物中的文化基因挖掘好、传承好，着力打造我市中华文明“朝圣地”和中国文化展示的重要窗口。切实做好金石篆刻、浙派古琴、蚕桑丝织、茶叶等非物质文化遗产的活态传承，推动历史文化街区、历史建筑和历史文化村落等串珠成链，全方位展示处处有历史、步步有文化的深厚底蕴。三是讲好杭州故事。深入挖掘杭州历史文化资源，加大对杭州市区及周边区县“非遗”申报力度，建设杭州非遗保护保存、传承传播、展示展演、教育研究、生产开发的综合展示场所，丰富城市记忆数据库，厚植城市文化底蕴。打好水城牌、良渚牌、南宋牌、茶叶牌、丝绸牌、佛教牌和文创牌,打造一批世界级、标志性、大手笔、重量级的文化产品、文化地标和文化品牌，进一步提升杭州东方文化对外的传播力、渗透力和影响力，提升杭州城市的辨识度、美誉度和软实力，活色生香讲好杭州故事。二要全力做好文旅产业提质增效的文章。持续创建文化旅游消费示范城市，做好“文旅市集·杭州奇妙夜”、美食嘉年华、杭城酒吧狂欢消费季、“啡尝杭州”茶咖主题市集、杭州国际亲子时尚嘉年华等文旅消费季活动，发布《2020杭州文化和旅游消费报告》。指导白马湖生态创意城创建国家文化产业示范园区，以系列活动为平台，提升行业知名度美誉度。组织认定特色美食旗舰店，举办伴手礼创意设计大赛，评定特色休闲示范点、文旅消费示范点和标杆地，申报省级“百县千碗”特色美食小镇、街区和中医药文化养生旅游示范基地，以推优评优为抓手，促进产品服务优化升级。三要全力做好文旅赋能乡村“6+X”计划的文章。精准帮扶企业走出困境，实现转型升级。充分发挥旅行社等市场主体在创意策划、规划线路、引进客源、销售农副产品等方面的独特优势，通过引进投资、引进项目、引进客流、引进业态、引进产品、引进运营和拓展合作，搭建乡村旅游项目“买方”与“卖方”、“需求方”与“投资方”平台，帮助乡村景区引入人流、信息流、资金流，重塑乡村旅游业态，帮助把农产品转化为旅游“伴手礼”从而带动农民增收等等，引导旅行社在参与乡村振兴中通过与当地政府互动共赢走出一条“渡过难关、转型发展”路子，努力实现100家文旅企业和100个乡村景区（旅游项目）“联姻”紧密合作。四要全力做好文旅市场复苏的文章。推进国家文旅融合示范区创建工作，加快培育夜间文旅消费集聚区、乡村旅游产业集聚区等特色产业集聚区平台。推动消费升级，促进十大特色潜力行业转化为文旅特色产品。深化区域合作，推广杭衢黄世界遗产精品旅游线和“名山名湖名江名城名镇名村”黄金旅游线，树立“江南绝色·吴越经典”文旅品牌。开展旅游促销，以稳住省内、瞄准长三角、开拓国内重要客源地市场为目标，开展“最忆是杭州”大型旅游促销会，激活国内循环市场。举办“文旅市集·杭州奇妙夜”活动，努力推进夜间文旅消费在机制、布局、供给、品牌等方面创新突破，打造“国际范、中国风、杭州韵、时尚潮”杭州特色夜生活。办好第三届世界旅游联盟·湘湖对话、中国杭州大学生旅游节、苏东坡文化旅游节、杭州全球旗袍日等重大文旅活动，为 “十一”黄金周造势促市。五要全力做好抓项目促发展的文章。一是牢固树立“项目为王”理念。牢牢牵住文旅“金名片”项目这个牛鼻子，成立工作专班，建立“五个一”制度，即每个项目一位责任领导、一个牵头单位、一支服务队伍、一套工作方案、一个工作机制；建立督查、通报等工作机制，将“开工率、投资率、竣工率”作为衡量项目推进的主要指标，实行“每周一跟踪、每月一协调、每季一考评”，形成浓厚的“赛马”攻坚氛围。二是促进全域旅游发展。积极指导桐庐县完成创建国家全域旅游示范县的审核验收工作，完成西湖区、临安区、上城区的2020年度浙江省全域旅游示范县（市、区）验收工作，通过创建全域旅游示范县（市）促进各地增加投资。三是推进“百千万”工程。继续推进“百城千镇万村景区化”建设，加强对湘湖跨湖桥景区创国家5A景区指导服务，推动有关景区和特色小镇创建国家3A景区工作，2020年，力争新评定3A级以上旅游景区10家以上，新增A级景区村庄170家，新增A级景区镇20家。六要全力做好亚运城市行动的文章。广泛开展亚洲城市民间系列交流活动，重点培育人文体验点50家，推出丰富多彩的“城市记忆工坊”，并结合淘宝直播、短视频等方式进行在线销售。策划亚运旅游专线，创意编辑发行 “城市体验地图”，举办亚洲“非遗”体验活动，开展杭州“非遗”项目展示和体验活动。建设“杭州欢迎你”智慧旅游系统。开展“杭州欢迎你”基础设施和旅游服务提升工作，培训亚运旅游讲解员，实现景区、接待酒店等场所无障碍设施和四语标识标牌全覆盖，提升旅游国际化服务水平。实施杭州文化遗产国际化传播，设立杭州文旅（日本、台湾地区）展示中心，持续在海外社交媒体上宣传三大世界遗产。杭州2022亚运场馆七要全力做好文旅治理体系治理能力现代化的文章。一是推进文旅应用场景提质扩面。以聚焦“多游一小时”目标，持续做好“20秒入园”“30秒酒店入住”等应用场景的提质扩面，确保年底完成“20秒入园”150家，使用率达45%和“30秒酒店入住”500家、使用率达40%的攻坚任务。继续深化文旅数字驾驶舱建设，重点完成旅行社、酒店、景区、文化消费监管等五大模块建设。扩大“杭州文化旅游卡”使用面，链接更多消费内容，实现市民游客在杭州游景点、住民宿、看演出、购特产、体验非遗等文旅消费一卡通。二是强化市场监管和文化市场综合执法。全面落实“证照分离”及各项改革任务，加快信用体系、互联网+监管等重点工作，深化“最多跑一次”改革，推动公共服务事项网上办、移动办，逐步实现“跑零次”。开展文旅领域安全专项治理。持续开展扫黑除恶、扫黄打非、市场整治等工作，加大对野导等行业顽疾的执法监管力度。三是突出抓好文旅安全工作。围绕重点监管领域，常态化地深入到网吧、娱乐场所、景区、宾馆饭店、旅行社等，开展安全检查，排查隐患。继续实行亮码、测量、佩戴口罩等，严格落实常态化疫情防控工作举措，精密智控。持续开展风险排查，切实做好文旅领域防汛防台、设备设施等各项安全工作。八要全力做好广播电视强市的文章。贯彻全国宣传部长会议和全国广播电视工作会议精神，围绕高质量建设广播电视强市，着力打造忠诚广电、智慧广电、实力广电、惠民广电、清廉广电。召开全市广播电视安全播出工作会议，签订广播电视安全播出责任书，组织广电安播培训、开展应急演练。开展广播电视广告监测，实施健康养生节目季度检查，扎实推进设施非法地面卫星接收设施整治工作。服务三农，推进广播电视对农节目建设，探索具有我市特色的广播电视对农服务发展新机制，力争在省级年度广播电视对农节目服务工作考核中取得好成绩。完成淳安、桐庐高标清同播验收，指导求索频道超高清建设，并进行验收；积极扩大信息消费，确保年底4K用户数增加到60万，终端数增加到90万。探索广播电视节目制作单位服务新模式，促进行业健康发展。（二）坚定文化自信，聚力做好弘扬优秀传统文化的成果转化杭州要在全省建设“重要窗口”中展现“头雁风采”，必须发挥杭州优秀传统文化特色优势，必须进一步深化细化各项工作，不断形成更多的实践成果。一是实施文化基因解码工程。建立专家智库，培育一批具有创作、解码、推广能力的人才队伍，成立“金牌导游联盟”，梳理特色文旅资源，并以此为突破口打造全要素、高品质的产品体系。重点推进文化旅游的深度交融，加强对跨湖桥文化、西湖文化、南宋文化、良渚文化、运河文化、钱塘江文化、茶文化等杭州特色文化的基因解码。二是加强非遗保护传承。完善非遗名录制度，对省级 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项非遗代表性项目开展存续状况和保护绩效评估，总结推广非遗保护优秀实践案例。建立代表性传承人履行传习义务情况考评机制，对80位省级代表性传承人的传承人传承工作进行考核，提升传承能力，实施动态管理。建立一批杭州市传统工艺振兴目录，对被列入杭州市传统工艺振兴目录的项目给予经费扶持。启动第三批杭州市非物质文化遗产旅游景区（民俗文化村）申报认定工作，评选民俗文化村20家，助推乡村文化振兴，为非遗保护传承和发展振兴注入新的更大的内生动力。三是繁荣主题文艺精品创作。向各市属院团、区县市专业院团以及重点民营文艺表演团体征集创演剧目。遴选优秀书法、绘画作品，通过不同的艺术表现手法，展现杭州在“防疫防控”“脱贫攻坚”这两场“战役”上的担当作为。继续举办“西湖杯”中国青少年硬笔书法邀请赛，做好《中国戏曲剧种全集·杭剧卷》的编撰编写工作，指导淳安县人民政府完成《中国戏曲剧种全集·睦局卷》的编撰工作。四是拓展文化旅游合作与传播。制订第五轮杭州旅游国际化行动方案，研判疫情常态化情况下入境旅游市场影响，制定应对举措。巩固基础，积极推进亚洲市场和欧美市场的宣传营销推广工作，继续在日本和台湾地区设立杭州文旅展示中心，为各区县市海外市场拓展提供便利条件。配合市外办共同做好2020年杭州国际日的策划、筹备和组织工作。会同市委宣传部和萧山区做好对外文化交流活动和世界旅游联盟2020年会活动。（三）树立“标杆”意识，努力实现年度目标工作任务“全年红”“标杆”是靠立出来的。市委市政府的考评导向很明确，各条线上的工作必须排在全省前三位，否则，优秀单位就是“一票否决”。全市文化广电旅游要始终保持争先进位的奋斗姿态，要对标对表，挂图作战，补短板强弱项堵漏洞，确保年度目标工作任务“全年红”。一要持续发力，加力加速推进民生实事项目。民生实事项目虽已完成“时间过半、任务过半”目标，但进度不快，部分区、县（市）在文化活动进文化礼堂覆盖率上拖了后腿，使市局在全市“民生福祉”行动半年度工作进展情况通报中上了黄榜。下半年要引以为戒，市本级和各区、县（市）要以时不我待的紧迫感，快马加鞭。要提高文化礼堂配送覆盖率，灵活安排配送计划，消除盲点，高标准完成余下687家文化礼堂的配送任务。同时做好配送印证台帐资料，要按照最新调整的《2020年市政府民生实事项目反馈表》进行登记造册，做到要素齐全、印证完备。目标：在9月底之前，务必实现两个100%。即100%完成全年文化惠民活动配送场次，100%覆盖文化惠民活动进文化礼堂，打一场翻身仗。二要积极作为，保质保量推动杭州书房建设。一是要全速推进杭州书房建设进度。当前，书房建设推进力度不大，虽已建成18家，任务过半，但部分区、县（市）建设进度不快（下城区、临安区），要加大推进，各地原则上要在9月底前完成所有杭州书房建设任务，全市力争在9月底完成30家杭州书房建设任务。二是要在丰富书房功能，使之多样化、智慧化上下功夫，融入更多的旅游服务功能，努力把杭州书房打造成我市文旅融合新地标和文旅服务新品牌。三要提高标准，圆满完成改革攻坚和专项考核任务。一是着力推进改革攻坚行动。重点做好“最多跑一次”改革向公共服务场所、景区景点延伸工作。对照全省公共服务大提升行动方案，深入推进我市公共文化场所、景区景点便利化、智慧化、人性化改造提升，“放心景区”覆盖率达到75%以上。高标准推出“一键借阅·满城书香”（暂定名），通过开发借阅新渠道、拓展阅读新空间、打造活动新品牌、优化便民服务新举措等手段，打造全省公共图书馆服务新模式，让读者足不出户就能快速借阅书籍，享受免费、平等、无障碍的公共图书馆服务，力争在9月份全市公共服务场所大提升比学赶超之前精彩亮相。二是着力推进文化兴盛工作。各区、县（市）政府都有文化兴盛的考核任务，作为文化主管部门，工作标准要更高，完成质量要更好。市局重点要在历史文化名城建设、文化事业、数字文旅三个方面下功夫，力争在年底考评中名列前茅。三是着力推进大党建工作。扎实推进系统党建、组织人事、党风廉政、事业单位改革和文旅人才队伍建设等各项工作，严格落实意识形态工作责任制，贯彻落实“八纳入四报告两研究”制度。做好省委对杭州文旅系统意识形态3项重点工作整改与提升工作，进一步加强基层文化阵地要素保障。完成政治生态自查报告、风险排查防控工作报告、履行主体责任工作报告等工作，自纠自查，提升纪检工作水平。

文 /荣灿2020年在新冠疫情的冲击下旅游行业遭遇重创，但随着疫情在中国得到有效控制，国内旅游市场复苏势头强劲，尤其高端旅游市场。对于部分游客来说，由于受制于出境游的限制，他们开始把旅游目的地转向国内，此时国内高端旅游度假服务商亟待通过解决产品资源不足以及内容服务的转型升级，抓住市场需求实现弯道超车。“疫情本身是个黑天鹅事件，但是复星以及复星旅文自疫情发生以来，一直积极抗疫，采用各种手段实现经济复苏，包括全球调度物资帮助防疫，加速疫苗的研发等；对于后疫情时期的企业发展，我们依然充满信心。” 复星旅游文化集团联席总裁及旅游目的地拓展及运营管理中心总裁郭庆对当下表示乐观。郭庆 ——复星旅游文化集团联席总裁及旅游目的地拓展及运营管理中心总裁疫情后，休闲度假行业面临的机遇与挑战机遇：疫情改变消费习惯，高端需求抬头国庆中秋长假后，中国旅游研究院产业发布了《中国旅游景区发展报告（2020）》，报告称国内游客在追求更高品质的景区体验，且家庭同游景区明显增多。虽然目前观光旅游占比仍是重头，但文化类景区持续升温，夜间旅游快速增长。报告预测未来景区的蓝海将是面向游客，面向日常生活，小即是美将会成为未来景区旅游产品开发的趋势。尤其是景区文化特性、成熟IP被市场看好。“2020年暑期以及国庆黄金周复星旅文旗下各大品牌度假目的地的数据都显示出中国国内旅游复苏的呈现让人欣喜的势头。” 复星旅游文化集团联席总裁及旅游目的地拓展及运营管理中心总裁郭庆谈到，“复星旅文始终聚焦家庭消费者，疫情发生之前，我们就致力于为全球家庭消费者打造品质的休闲度假产品，疫情的发生加速了我们的脚步，面对疫情催生的新的休闲度假市场，我们相信优质的旅游产品一定会获得更大的市场，升级后的旅游行业长期向好的趋势是不会变的。”“我国是世界上最大的客源国，随着高净值人群和中等收入家庭的群体越来越多，高端消费需求被迅速带动。而目前国内的高端度假场景、高端度假酒店、度假村在产品供应端上相对匮乏。”郭庆在谈到国内高端市场前景时很有信心“如果国内文旅企业能借助这次内循环机会，把供应端改善做起来，便能够在消费端拉动内需消费，激发国内市场巨大潜力，助力国内大循环，进而实现国内国际双循环。”同时，国内休闲度假消费趋势也在逐渐形成，2022年北京冬奥会对冰雪产业发展起到极其重要的推动作用，在政策视角下，我国冰雪产业结构迎来了优化契机。中国旅游研究院发布的《中国冰雪旅游发展报告（2020）》就指出，2018 - 2019年冰雪季中国冰雪旅游人次达2.24亿，冰雪旅游收入约为3860亿元，同比分别增长13.7%、17.1%；冰雪旅游人均消费达1734元，是国内旅游人均消费的1.87倍。据郭庆介绍，复星旅文作为全球度假村的龙头企业，看好中国文旅市场的这种结构性增长机会，近几年致力打造全球领先的FOLIDAY品质休闲度假生态系统，除了拥有全球领先一价全包休闲度假品牌 Club Med，同时引入更符合年轻消费群体的全新国际度假村Casa Cook品牌系列，继成功打造三亚亚特兰蒂斯度假综合体后，持续迭代开发“复游城”产品，是打造FOLIDAY生活方式的线下复合型体验场景。复星旅文正全力通过构建一个高品质的“度假生态”，以填补消费升级带来的需求缺口。挑战：如何定义品质产品，是从业者始终的课题当经济水平达到一定高度，消费者就会对精神快乐的实现有更高的要求，寻求更有意义的快乐，可持续的快乐，或追求人跟自然这种更高层次的体验。对于复星旅文来说，打造FOLIDAY品质生活方式，从根本上解决了家庭消费者的不同场景需求，满足了各个维度的快乐。效果图“高品质的旅游度假形式，它不仅仅体现在价位上，更重要的是内容的差异化。” 郭庆认为，“从复星旅文本身来说，我们希望我们的产品更有特色，避免陷入同质化，我们希望对每一座城市，每一个旅游目的地做适合它的产品，同时这个产品又不跟当地其他产品重复。在中国乃至全球旅游行业创建一种全新的旅游休闲度假模式。”“另一方面，跟自己的朋友和家人能够有一段待在一起的高品质相聚时光，通过一起做些事情加深情感，达到人和人之间情感上的交流。”郭庆进一步表示道，“复游城（FOLIDAY TOWN）就是在这样的大背景下应运而生，代表着全新的生活理念和生活方式，满足未来劳动者工作与休闲生活的需求，改变家庭成员交流欢聚的方式，回归欢乐、质朴的生活状态，让每一个人都能在这里找到真正的自己和生活的真谛，是你和家人、朋友快乐欢聚的“第二个家”，是一个你向往的，值得重复来游历的旅居场景。这既符合复星战略里面强调的聚焦家庭需求，同时也符合市场需求。”复星旅文的投资布局 始终着眼于未来中国地大物博，山川气候差异巨大，民族文化多样性，到底什么样的地方才能成为企业布局首选，复星旅文也给出了一套投资布局逻辑。郭庆将其总结为三点：第一是选址，在复星旅文全球化落子布局中，投资选址模式一直遵守自己原则。比如像海南、云南等旅游资源比较丰富的目的地；或者经济发达地区，有核心消费能力，比如上海周边太仓复游城，覆盖到长三角城市群的核心的人群。合适的产品要放在合适的区域才能发挥其最大的特点。第二是产品是否符合产业升级和消费需求。比如复星旅文三亚亚特兰蒂斯项目，是海南旅游迈入3.0版本的标杆项目，正是因为这个项目完美的实现了度假场景多样化以及提出一站式解决方案。包括未来复星旅文逐步完善的旅游零售等，都会让消费者整个行程体验更加完整。第三是运营，成功的文旅项目是需要有专业的运营团队来运作的。复星旅文每一个项目的设计、开发及运营都是由自己的团队完成，专业的人才，统一的认知是复星旅文打造项目的关键。做特色，看复星旅文如何打造雪山脚下的第二个家丽江·地中海国际度假区背靠玉龙雪山，西邻茶马古道，紧邻亚洲唯一雪山高尔夫球场，古镇环绕，气候宜人，是难得的风水宝地。复游城·丽江地中海国际度假区雪山下的度假屋实景拍摄谈到项目，郭庆表示：“从复星旅文本身来说，我们希望我们的产品更有特色，避免陷入同质化，我们希望对每一座城市，每一个旅游目的地做适合它的产品，同时这个产品又不跟当地其他产品重复。云南省就拥有民族多样性、地理多样性、生态多样性，这样的区域在全球都是很罕见。复游城·丽江地中海国际度假区便是用一种尊重自然和尊重当地文化的态度去运作。完全融入自然、融入当地的原生态。在让其原始生态文化资源得到更好的传播和合理的开发利用同时，为古镇本身的发展来带更多的契机。”据他介绍，源自法国的全球最大的休闲度假村集团Club Med地中海俱乐部将第一次进入丽江，这也是Club Med中国旗舰度假村，预计于明年下半年开业。同时度假区还引进了欧美盛行不衰的度假屋产品，同时加强了社区的概念，特别强调公共空间的打造，通过圈层社交以及各类文旅规划，让大家走出自己的小空间，走进社区的大空间，致力于为全球家庭提供雪山下的“第二个家”。就整个复游城项目本身来说，除了复星生态圈加持和丽江的天然稀缺性这两大产品力之外，度假屋也是团队在设计项目时挖掘的附加价值。从投资角度来看购置度假屋的业主可自住也可交给复星旅文旗下爱必侬以委托管理模式，接管物业、营销以及日常运营管理，提升财务回报，后者可将空置物业租给来丽江旅游的游客，凭借度假物业的运营管理经验以及复星旅文旗下旅行社板块的资源帮助业主创造更大价值。度假屋作为一种新型生活方式，源自于法国的地中海沿岸，现在已成为欧洲中产人士的生活必需品，预计未来，这种新型生活方式将被越来越多的国人接受，丽江项目提供独栋度假屋、双拼度假屋、联排度假屋以及合院度假屋4大产品业态，建筑风格迥然不同，满足不同游客多样化的住房需求。同时，复星旅文还会凭借自身国际化视野和多平台优势，通过帮助社群通过不同的主题活动来丰富度假区的内容，实现国际化高端品质生活方式。“复星旅文每个项目投资之前会对全周期去做投资可行性分析，包括运营本身的可持续性、长期运营肯定运营收益、度假屋销售利润和现金流支撑，都经过严密测算。我们始终以打造高品质旅游产品和体验在经营我们的企业，而不是用一味地用地产思维求它的销售速度。”谈到投资回报率时郭庆如是说。积极应对挑战，复星旅文未来可期作为旅游行业的领导者，复星旅文近年来不断把领先国际化的生活方式带到中国市场，时常作为第一个吃螃蟹的企业，从人才到产业链完善都需要复星旅文靠自己摸索和培养。“是挑战，更是财富。”郭庆肯定地说道，“因为我们有这样的能力！”首先是凝聚人才的能力。运营一个度假区，从内容设计到产品运营，所有内容都要自己完成，这对人才配备特别高。在云南当地，要把国际化的生活方式跟当地文化嫁接到一起，需要有两种背景人才，既对当地文化有深刻理解，又有国际视野的人才。其次是持续创新的能力。复星旅文所做的业态都是非标产品，新的产品、新的业态、新的形态都需要创新，创新就代表突破。旅游产业不是孤立产业，还需要去牵引整合社会各类资源，所以只有持续的创新突破，才能吸引更好的资源。再者是打造旅游生态的能力。复星旅文基于全球家庭度假需求，正全力通过构建一个高品质的“度假生态”，充分吸收全球资源，包括品牌和人才资源，创新并聚焦内容。并用这种生态去呈现品质生活方式，是复星旅文使命所在。中国大量的文旅产业面对的是持续变动的消费需求模式，不管是供给端还是消费端都还在不断学习的过程中。所以对于运营内容的坚持需要长期可持续不断探索，所以复星旅文正在尝试用小步快跑、快速迭代不断地创新内容一旦发现效果好的产品，便果断地去做深做透，把品牌做出来。

西双版纳***商贸有限公司嘎洒温泉养老度假村建设项目可行性研究报告二零XX年一月目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。据统计，2015年60岁及以上人口达到2.22亿，占总人口的16.15%。预计到2020年，老年人口达到2.48亿，老龄化水平达到17.17%，其中80岁以上老年人口将达到3067万人；2025年，六十岁以上人口将达到3亿，成为超老年型国家。考虑到70年代末，计划生育工作力度的加大，预计到2040我国人口老龄化进程达到顶峰，之后，老龄化进程进入减速期。老年人口增加，与老年人最紧密的养老床位短缺极为严重。民政部最近公布的数据显示，“十二五”期间我国养老服务床位数预计达到669.8万张，每千名老年人拥有养老服务床位数达到30.3张，比2010年底增长了70.3%，实现了养老床位千分之三十的规划目标。随着老龄化进程加剧，应根据不同需求来发展多模式的养老产业，使养老产业跟上老龄化市场需求。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。发展养老事业，弘扬中华民族敬老优良传统，满足老年人多层次要求。已经成为各级政府惠民的大事。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。党中央、国务院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，把发展社会养老服务事业作为“十三五”时期及其以后的重大方针。随着人口老龄化、高龄化的加剧，老年人的照料和护理问题日益突出，现有的养老服务体系已经不能适应新形势的变化。目前，景洪市老年人市场服务需求日益旺盛，但是市场供给能力却突显不足，社区和居家养老服务功能未充分发挥，难以满足市场需求。由于养老服务对象的特殊性，不同消费层次、年龄阶段的老人对养老服务有不同需求。景洪市现阶段的养老服务品种比较单一，简单的生活服务已满足不了老年人的多样化养老服务需求。本次“嘎洒温泉养老度假村建设项目”结合项目地的实际情况，项目紧扣省委、省政府及景洪市政府的指导思想和要求，遵循景洪市政府在项目建设上的理念。为贯彻落实当地政府有关扶持养老事业发展的相关政策，为老年人提供环境优越、服务周到的高品质老年生活，提升项目地社会养老服务层次，促进区域经济增长，为社会养老事业的发展作贡献。随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，以及生活方式的改变，健康越来越受到国人的关注和重视，社会对健康的总需求急剧增加。以生物技术和生命科学为先导，涵盖医疗卫生、营养保健、健身休闲等健康服务功能的生命健康产业成了21世纪引导经济发展和社会进步的重要产业之一。在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，而在我国，健康产业占国民生产总值的比例较低。作为新兴产业，生命健康产业具有节能、环保、高技术、高产出、高附加值等特点，发展潜力巨大。当前，全民健康需求迅猛增长，生命科学、生物技术、信息技术取得重大突破，商业模式创新和产业融合不断加速，新产品、新应用、新业态层出不穷，生命健康产业将成为推动经济社会又好又快发展的新动力。技术突破和模式创新孕育生命健康产业新机遇，经济发展和社会进步带来生命健康产业新需求。随着经济水平的逐步提高、健康意识的整体增强、生活方式的全面改进以及人口老龄化的不断加速，人们对健康产品和服务的需求急剧增长。当前，美国、法国和德国的健康消费支出占GDP比重均超过10%，英国、日本、澳大利亚在10%左右。与发达国家相比，我国健康产业规模仍然较小，占GDP比重不足5%，健康需求正由“温饱型”向“小康型”加速转变，健康产业在我国具有广阔的发展前景。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 21.2项目承建单位基本情况 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 41.6主要经济技术指标 51.7综合评价 6第二章 项目背景及必要性可行性分析 72.1项目提出背景 72.2项目建设必要性分析 82.2.1促进我国健康产业快速发展的需要 82.2.2顺应我国社会养老事业快速发展的需要 92.2.3促进构建和谐社会稳定发展的需要 102.2.4积极响应云南省养老模式发展思路及目标的需要 102.2.5构建当地养老模式多样化的需要 112.2.6增加就业带动相关产业链发展的需要 122.2.7促进项目建设地经济发展进程的的需要 122.3项目可行性分析 122.3.1政策可行性 122.3.2市场可行性 182.3.3管理可行性 182.4分析结论 19第三章 行业市场分析 203.1我国大健康产业市场发展状况分析 203.2我国大健康产业发展前景分析 213.3我国人口老龄化发展趋势分析 233.4我国养老事业发展前景分析 243.5我国康养旅游业发展机遇及前景分析 263.6云南省养老服务产业发展状况及前景分析 283.7市场分析结论 29第四章 项目建设条件 304.1地理位置选择 304.2区域投资环境 314.2.1区域地理位置 314.2.2区域地形地貌 314.2.3区域气候条件 314.2.4区域交通区位条件 324.2.5区域资源条件 324.2.6区域经济发展条件 34第五章 建设方案 355.1建设功能与定位 355.2总体设计方案 355.2.1设计理念 355.2.2平面布置指导思想 365.2.3平面布置原则 375.3主要建筑工程量情况 375.4建筑设计方案 375.4.1 建筑设计主要规范及标准 375.4.2指导思路 385.4.3结构设计等级 385.4.4防火分区及安全疏散设计 385.4.5无障碍设计 395.4.6建筑节能设计 395.5公用工程方案 395.5.1设计依据 395.5.2给水设计 405.5.3排水设计 405.5.4供电 405.5.5安防监控 41第六章 节约能源方案 426.1节能设计依据 426.2主要节能措施 426.3具体节能方案 436.3.1 建筑节能 436.3.2 电气节能 446.3.3 空调、动力节能 446.3.4 推广绿色照明 456.4 节水措施 466.5 节约土地 466.6节能降耗设计 476.7建设项目能源消耗种类和数量分析 476.7.1能源消耗种类 476.7.2能源消耗数量分析 476.8结论 48第七章 环境保护及消防措施 497.1设计依据及原则 497.1.1环境保护设计依据 497.1.2设计原则 497.2建设地环境条件 497.3 项目建设和运营对环境的影响 497.4 环境保护措施方案 507.5消防安全 527.5.1设计依据 527.5.2消防措施 527.5.3抗震措施 537.5.4综合防灾 537.6安保管理措施 53第八章 劳动安全卫生 558.1 编制依据 558.2概况 558.3 劳动安全 558.3.1工程消防 558.3.2防火防爆设计 568.3.3电力 568.3.4防静电防雷措施 568.4劳动卫生 578.4.1防暑降温 578.4.2卫生 578.4.3照明 57第九章 企业组织机构与劳动定员 589.1组织机构 589.2劳动定员 589.3人力资源管理 589.4福利待遇 59第十章 项目实施规划 6010.1建设工期 6010.2实施进度安排 60第十一章 投资估算与资金筹措 6211.1投资估算依据 6211.2建设投资估算 6211.3流动资金估算 6311.4资金筹措 6311.5项目投资总额 6311.6资金使用和管理 66第十二章 财务及经济评价 6712.1总成本费用估算 6712.1.1基本数据的确立 6712.1.2产品成本 6812.1.3平均利润 6912.2财务评价 6912.2.1项目投资回收期 6912.2.2项目投资利润率 7012.2.3不确定性分析 7012.3经济效益评价 70第十三章 风险分析 7213.1项目风险因素 7213.1.1不可抗力因素风险 7213.1.2 市场风险 7213.1.3 工程风险 7213.1.4资金管理风险 7213.2风险规避对策 7313.2.1不可抗力因素风险规避对策 7313.2.2市场风险规避对策 7313.2.3工程风险规避对策 7313.2.4资金管理风险规避对策 74第十四章 招投标方案 7514.1招标依据 7514.2招标内容 7514.3招标程序 75第十五章 结论与建议 8015.1结论 8015.2建议 80附 表 81附表1 销售收入预测表 81附表2 总成本表 83附表3 经营成本费用表 84附表4 外购燃料及动力费表 85附表5 工资及福利表 86附表6 利润与利润分配表 87附表7 固定资产折旧费用表 88附表8 无形资产及递延资产摊销表 89附表9 流动资金估算表 90附表10 资产负债表 91附表11 资本金现金流量表 92附表12 财务计划现金流量表 93附表13 项目投资现金量表 95附表14借款偿还计划表 97第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称嘎洒温泉养老度假村建设项目1.1.2项目建设单位西双版纳***商贸有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点项目拟建地位于云南省景洪市嘎洒镇1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为人民币150000.00万元，其中，建设投资为131790.00万元（土建工程为79930.00万元，设备及安装投资39420.00万元，土地费用为10500.00万元，其他费用为639.50万元，预备费1300.50万元），建设期利息为14210.00万元，铺底流动资金为4000.00万元。项目建成后可实现年均收入为48440.00万元，年均利润总额25806.64万元，年均净利润21935.64万元，年上缴税金及附加为260.09万元，年增值税为2600.91万元；投资利润率为17.20%，投资利税率19.11%，税后财务内部收益率8.88%，税后投资回收期(含建设期)为8.51年。1.1.7项目建设规模本次嘎洒温泉养老度假村建设项目规划总用地面积300亩，规划总建筑面积405500.00平方米。主要建设内容及规模如下：主要建筑内容及工程量一览表工程类别 工段名称 层数 占地面积（㎡） 建筑面积（㎡）1、主体建筑工程高端养老中心 3 25000.00 75000.00温泉疗养中心 3 10000.00 30000.00休闲度假接待中心 8 7000.00 56000.00医疗康养中心 8 6000.00 48000.00餐饮住宿接待中心 8 6000.00 48000.00配套服务中心 5 1000.00 5000.00合计 55000.00 262000.002、公共建筑工程绿化景观中心 60000.00 60000.00度假区道路 52000.00 52000.00场地硬化工程 30000.00 30000.00其他公共配套工程 1500.00 1500.001.1.8项目资金来源本项目总投资资金人民币150000.00万元，资金来源为项目企业自筹资金5000.00万元，申请银行贷款145000.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设从2018年1月至2020年12月，工程建设工期共计3年。1.2项目承建单位基本情况西双版纳***商贸有限公司是一家经营化工、矿产、煤炭、橡胶制品的综合性商贸企业。公司经营范围：石化产品、化工产品日化产品。化肥产品、矿产品、煤炭、煤制品、建筑材料销售，货物进出口，货物配送配载服务等。公司有强大的洗涤剂矿产品原料的资源渠道优势，借助其强大的销售网络进行合作，与国内知名企业立白、纳爱斯、浪奇等下有合作，未来，公司经营团队立足于西双版纳，拓展东南亚市场，致力于橡胶煤炭贸易以及洗涤剂矿产品原料的贸易。1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》；3.《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》；4.《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；5.《云南省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》；6.《云南省养老服务体系建设“十三五”规划》；7.《景洪市贯彻落实云南省养老服务体系建设“十三五”规划实施方案》；8.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；9.《现代财务会计》；10.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；11. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（3）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（4）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（5）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目公司的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本次“嘎洒温泉养老度假村建设项目”的实施符合国家相关产业的发展政策，项目正是依托景洪市嘎洒镇生态资源优势以及得天独厚的地理环境优势，结合项目企业多方优势的基础上提出实施，将项目打造成集医疗、住宿、餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能于一体的综合性五星标准温泉养老度假村。本项目建设条件优越，市场潜力较大，发展前景十分广阔，项目投资还具备一定的抗风险能力。本项目的建设不仅具备很好的经济效益和很强的社会效益，还将有效的促进当地经济协调稳定发展。所以，本项目建设十分可行。本报告有中投信德杨刚 工程师原创，请勿复制。更多案例模板参考或报告的定做详询杨刚本人

市交通运输局官网日前发布《惠东环稔平半岛高速公路工程项目社会稳定风险分析公示》。根据公示文件，环稔平半岛高速公路设计速度100公里每小时，共设9座互通式立交，建成后将大大提高稔平半岛城镇和各景区的交通疏导能力。公示期间，社会各界人士可以向广东省交通规划设计研究院股份有限公司反馈意见建议。根据工程可行性研究报告初步方案，环稔平半岛高速公路位于惠东县稔平半岛，连通广惠高速和河惠汕高速，路线全长51.397公里，途经惠东县巽寮滨海旅游度假区、平海镇、港口滨海旅游度假区、黄埠镇，终于吉隆镇，并在白云仔立交西侧接入深汕西高速，远期预留北侧河惠汕接入走廊的条件。记者在公示文件中看到，环稔平半岛高速公路设计速度100公里每小时，共设9座互通式立交，设服务区一处、管理中心一处，收费站9处。根据《惠州市稔平半岛发展规划（2020-2035年）（公示稿）》，稔平半岛发展定位为能源科技岛、生命健康岛、高端旅游岛、生态宜居岛，计划打造世界一流的先进能源科学与技术国际研究中心和全球著名的能源科学实验基地、国内一流的滨海休闲度假旅游目的地，建设成为港澳地区宜创、宜业、宜游、宜居后花园。“环稔平半岛高速公路项目正在加紧编制工程可行性研究报告，下一步将加快推进项目前期工作，争取早日投建。”市交通运输局有关负责人介绍，目前稔平半岛交通基础设施薄弱，岛内公路没有形成快速通达的网络体系，公路等级偏低，景区之间缺乏有效接驳，节假日交通拥堵已成常态，远远不能满足稔平半岛发展需要。据悉，环稔平半岛高速公路已纳入《广东省高速公路网规划（2020-2035年）》，作为五横线——惠州惠东至云浮郁南的起点路段，是“五横线”唯一未建成通车路段。项目建成后将进一步完善全省高速公路网络，助力稔平半岛融入大湾区“1小时交通圈”。（记者戴建 通讯员刘文辉）【来源：惠州日报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

河南**农林牧有限公司伊水河畔田园综合体建设项目可行性研究报告二零XX年六月乡村旅游业是目前诸多产业中市场风险为零的产业，随着现代都市人们生活及消费理念的转变，越来越多的人追求绿色环保、自然田园风光、回归自然、崇尚原生态，乡村旅游已成为大多数都市人休闲娱乐的度假观光的首选项目，具有巨大的市场潜力。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。随着我国旅游消费升级、景区发展升级、地产开发升级，整个旅游产业面临大转型大融合，在此背景下萌生出的“旅游综合体”的开发模式，成为中国旅游产业乃至区域经济发展升级的主力引擎。与此同时，国民休闲度假需求进一步增长，内需扩大、经济增长方式转变，新型城镇化与新型农业成为中国未来经济发展的战略支点。“田园综合体”则横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域，将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。2017年中央一号文件提出：要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业、新业态的发展；比如文件提出，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。从中央一号文件中可以看出，中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手。这给了目前中国产业地产行业一个非常利好的创新信号，未来一段时间，“农业+园区”无疑将大有可为。中央一号文件的第一大亮点是在推进农业供给侧结构性改革的抓手、平台、载体方面提出建设“三区”“三园”加“一体”；第二大亮点是在资源配置方面，提出了大规模实施节水工程和盘活利用闲置宅基地；第三大亮点是在农业主体和人才保障方面，提出积极发展“三位一体”综合合作、培养乡村专业人才。其中，“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区；“三园”即现代农业“产业园”、“科技园”、“创业园”；“一体”则是指田园综合体。为全面贯彻落实中央农村工作会议精神，根据《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发[2017]1号）《2017年政府工作报告》，以及河南生态省建设规划纲要，项目方提出实施“伊水河畔田园综合体建设项目”。项目企业大力引进先进的经营理念和管理经验，利用当地良好的投资环境和建设地资源及区位等方面的有利条件，突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，引领农业供给侧结构性改革，加快推进农业现代化，将本项目打造成为“社会效益、环境效益、生态效益、经济效益”并进的高标准的田园综合体，为嵩县现代农业及休闲旅游事业上新台阶作出应有的贡献。由此可见，本项目建设经济效益与社会效益十分显著，项目建成后市场前景与发展前景均十分广阔。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 31.1.9项目建设期限 31.2项目单位介绍 31.3编制依据 41.4 编制原则 51.5研究范围 51.6主要经济技术指标 6第二章 项目背景及必要性分析 82.1项目提出背景 82.2项目建设必要性分析 102.2.1积极响应国家加强生态文明建设政策号召的需要 102.2.2 充分把握河南省生态文明建设发展大好机遇的需要 112.2.3推动河南省美丽乡村建设发展进程的积极举措 122.2.4推进农村一二三产业融合发展的迫切需要 122.2.5促进河南省休闲农业及乡村旅游业快速发展的需要 132.2.6满足人们休闲旅游度假市场消费需求的需要 132.2.7增加就业带动相关产业链发展的需要 142.2.8促进项目建设地经济发展进程的的需要 142.3项目建设可行性分析 142.3.1政策可行性 142.3.2市场可行性 182.3.3管理可行性 192.4必要性及可行性分析结论 19第三章 行业市场分析 203.1我国农业产业发展趋势分析 203.2我国旅游业发展前景分析 213.3河南省生态文明建设发展机遇分析 223.4河南省旅游产业发展状况及机遇分析 243.4.1发展状况 243.4.2发展优势及机遇 263.5休闲农业发展意义及前景分析 303.6项目面对市场发展环境及机遇分析 343.7市场小结 36第四章 项目建设条件 374.1地理位置选择 374.2区域投资环境 374.2.1区域位置概况 374.2.2区域地形地貌条件 374.2.3区域气候条件 384.2.4区位交通区位条件 384.2.5区域经济发展条件 38第五章 总体规划方案 405.1项目建设方针 405.2项目规划原则 405.3项目总体规划内容 425.4结构设计 435.4.1指导思路 435.4.2结构设计等级 435.5给排水设计 435.5.1设计依据 435.5.2给水设计 445.5.3排水设计 445.6供配电设计 44第六章 节能方案 466.1设计依据 466.2建设项目能源消耗种类和数量分析 466.2.1能源消耗种类 466.2.2能源消耗数量分析 476.3项目所在地能源供应状况分析 476.4节能措施 476.4.1建筑节能措施 476.4.2用电节能设计 486.4.3通风节能设计 486.4.4节水措施 486.5结论 49第七章 环境保护与消防措施 507.1环保依据及设计原则 507.1.1环境保护设计依据 507.1.2设计原则 507.2主要污染源防治措施 507.3消防安全 517.3.1设计依据 517.3.2设计原则 527.3.3消防措施 527.4防灾 53第八章 劳动安全卫生 548.1概况 548.2劳动安全 548.2.1防火防爆设计 548.2.2电力 548.2.3防静电防雷措施 558.3劳动卫生 558.3.1防暑降温 558.3.2卫生设施 558.3.3照明 558.3.4个人防护 558.3.5安全教育 56第九章 企业组织机构与劳动定员 579.1组织机构 579.2劳动定员 579.3人力资源管理 579.4福利待遇 58第十章 项目实施规划 5910.1建设工期的规划 5910.2建设工期 5910.3实施进度安排 59第十一章 投资估算与资金筹措 6011.1投资估算依据 6011.2固定资产投资估算 6011.3流动资金估算 6111.4资金筹措 6111.5项目投资总额 6111.6资金使用和管理 64第十二章 财务及经济评价 6512.1总成本费用估算 6512.1.1基本数据的确立 6512.1.2产品成本 6612.1.3平均产品利润 6712.2财务评价 6712.2.1项目投资回收期 6712.2.2项目投资利润率 6712.2.3不确定性分析 6712.3经济效益评价结论 68第十三章 招标方案 7013.1招标管理 7013.2招标依据 7013.3招标范围 7013.4招标方式 7113.5招标程序 7113.6评标程序 7213.7发放中标通知书 7213.8招投标书面情况报告备案 7213.9合同备案 72第十四章 风险分析及规避 7314.1项目风险因素 7314.1.1不可抗力因素风险 7314.1.2技术风险 7314.1.3市场风险 7314.1.4资金管理风险 7414.2风险规避对策 7414.2.1不可抗力因素风险规避对策 7414.2.2技术风险规避对策 7414.2.3市场风险规避对策 7414.2.4资金管理风险规避对策 75第十五章 结论与建议 7615.1结论 7615.2建议 76附 表 77附件1产品销售收入预测表 77附件2 总成本费用表 79附件3 外购原材料表 80附件4外购燃料及动力费表 81附件5 工资及福利表 82附件6 利润和利润分配表 83附件7 固定资产折旧费计算表 84附件8 无形资产及递延资产摊销表 85附件9 流动资金估算表 86附件10 项目投资现金流量表 87附件11 资产负债表 89附件12 财务计划现金流量表 90附件13 项目资本金现金流量表 92附件14 借款偿还计划表 93第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称伊水河畔田园综合体建设项目1.1.2项目建设单位河南**农林牧有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目选定在河南省嵩县**镇**村。1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目总投资金额为16000.00万元人民币，其中建筑工程投资11345.00万元，设备及安装工程投资2343.60万元，土地费用为120.00万元，其他费用370.35万元，预备费用212.55万元，建设期利息为808.50万元，铺底流动资金800.00万元。项目正式运营达产后，可实现年均销售收入5386.36万元，年均利润总额为2385.90万元，投资利润率为14.91%，税后财务内部收益率12.41%，税后投资回收期(含建设期)为8.67年。1.1.7项目建设规模项目占地1200亩，总建筑面积19000平方米，主要建设内容：1、高科技示范园区：包括哈密贡梨种植基地180亩，天山雪桃“洛桃一号”、“中桃一号”种植基地160亩，太空荷花观光基地200亩，双茬红薯、吨产花生种植基地50亩，水产养殖基地50亩，巨型丝瓜、养眼芦荟种植基地50亩，苗圃、花卉繁育基地200亩，高效环保节能房100栋2000平方米；2、休闲旅游、养生度假区：包括伊水河畔公寓80栋6000平方米，接待中心6000平方米，业务用房5000平方米，新建游泳池、泥浴、阳光沙滩50亩，修建景观水系6公里，游泳通道5公里，观光车10台，观光船60艘，配套建设水上乐园等娱乐设施。项目主要建设内容及规模如下：主要建筑工程一览表序号 工程名称 层数 建筑工程量1、农业高科技示范园区工程哈密贡梨种植基地 亩 180天山雪桃“洛桃一号”、“中桃一号”种植基地 亩 160太空荷花观光基地 亩 200双茬红薯、吨产花生种植基地 亩 50水产养殖基地 亩 50巨型丝瓜、养眼芦荟种植基地 亩 50苗圃、花卉繁育基地 亩 200高效环保节能房100栋 平方米 20002、休闲旅游、养生度假区工程伊水河畔公寓80栋 平方米 6000接待中心 平方米 6000业务用房 平方米 5000新建游泳池、泥浴、阳光沙滩 亩 50修建景观水系 公里 6游泳通道 公里 5配套建设水上乐园等娱乐设施 亩 301.1.8项目资金来源本项目总投资资金为16000.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹资金5000.00万元，申请银行贷款11000.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设从2017年3月—2019年3月，建设工期共计24个月。1.2项目单位介绍河南***农林牧有限公司隶属于河南省农业厅，是河南农垦企业管理集团下属子公司，注册资金8000万元，主要经营：农作物、水果、花卉种植；林木种植、造林更新、林产品采集、加工、仓储；家禽、牲畜饲养；水产养殖；农业及农产品开发；碳销购；土地平整、开挖；牛肉、鱼类、鸭、鹅、水果罐头加工、销售；木材加工、销售；复合肥料生产、销售、旅游景区开发。围绕生态文明，坚持以商养农，以生态科技富农，立足长远发展，用最快的时间投资建设河南***高效农林牧示范园区，围绕果树种植、果苗繁育和销售、畜类养殖、良种繁育和销售、农副产品平价商店；生态文明旅游；互联网+物联网+农业+林果业+畜牧业，做到高起点、高标准、科学规划，不断提升水平，通过几年发展，成为国内一流，有影响力的现代农、林、牧示范园区。同时要创新思路，达到“四化”即，规模化、现代化、信息化、国际化，努力使园区5年内种植面积达到15万亩，国内15万亩，乌兹别克斯坦及中亚五国20万亩，拥有现代化的技术、现代化的理念、现代化的设施和现代化的管理，加强与农林牧科研单位及院校合作，建立健全销售网络，利用“互联网+”模式，围绕城市城乡农产品、水果、畜产品均衡供应，努力发展农产品、水果、畜产品国际贸易。打造百年***，创建***“诚信立业、科学管理、创新发展”文化理念；坚持“为客户提供超值服务，为员工拓展价值空间，为农户赢得最佳利益”的使命。团结向上，目标一致，去拼搏，去努力；以现代化产业园、生态文明建设和生态园旅游为结合点，按照公司+基地+农户+无公害检测控制+冷库储存+深加工+农副产品平价商店+生态园旅游的发展思路，着力打造国内一流多元化、现代化示范园区。目前公司2016年9月6日与（俄罗斯）诚信国际有限公司签订出口贸易意向合同。国内16家公司建立合作关系，136家嵩县农业合作社签订长期种植、养殖、生产加工，精准脱贫帮扶助残合作伙伴。1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》；3.《全国农业可持续发展规划(2015—2030)》；4.《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(简称2017年1号文件)；5.《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》；6.《国务院关于进一步调整优化农业结构的指导意见》；7.《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；8.农业部《关于大力发展休闲农业的指导意见》；9.《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见（国办发〔2017〕43号）》；10.《农业现代化建设协调推进部际联席会议第一次全体会议》；11.《河南生态省建设规划纲要》；12.《河南省关于加快乡村旅游发展的意见》；13.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；14.《现代财务会计》；15.项目公司提供的有关材料及相关数据；16.国家公布的相关设备及施工标准。1.4 编制原则 1、充分利用企业所在地资源、能源及劳动力优势，充分考虑设计方案的前置条件，合理利用资源，整合资源，精深加工，延伸产业链，实现资源最大利用和效益最大化。2、坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。3、认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。4、设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。5、注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。6、注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标项目主要经济技术指标如下：本报告有中投信德杨刚 工程师编制，请勿复制。更多案例参考或报告的定做详询本人。