老年养护院可行性研究报告

特色小镇顾名思义即为有特色的较小的城镇。一般是指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保存相对完整的乡镇。它介于城乡之间，地位特殊，特色鲜明。特色小城镇的建设首先是加快新型城镇化的有效路径，同时也是搭建城乡发展一体化的基本平台的有效举措。2019养老特色小镇可行性研究报告之项目规划规划内容如下所述：建设规模和内容（1）高档养老别墅区高档养老别墅区位于基地北侧，主要建设联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅，配套建设滨水商业和中小学及幼儿园，共设置600栋联排养老别墅，400栋独栋养老别墅，200栋特色养老别墅，以及2个幼儿园和1个小学以及一个中学。（2）生态养老区生态养老区为本项目的核心特色区，位于基地中部，主要建设养老建筑、休闲农业园、老年大学、滨水商业等，养老建筑主要包括养老综合楼、医疗中心、康复中心、体检中心，医疗中心在保证本养老院的需求下，可对外营业，接珍。养老住宅每栋楼有护士站，可二十四小时提供服务(如：打针，输液等)。共设置800栋养老建筑，1个休闲农业园，1栋温泉中心和1个老年大学，可提供8000个养老床位。（3）休闲旅游区休闲旅游区以中心湖景区为主体，设置湿地游园、滨水公园、滨水广场、休闲农业园以及部分商业建筑。本区域以接待镇区游客为主，满足区域旅游需求。（4）绿色居住区绿色居住区位于基地中南部，主要建设各类住宅，以满足不同人群的使用需求。主要建设多层住宅和高层住宅，配套建设有学校、景观建筑等设施，共布置多层住宅240栋，高层住宅50栋，建设幼儿园4个，小学2个。（5）拆迁安置区拆迁安置区位于基地南部，主要用于拆迁安置，本次项目共涉及拆迁人数1万人，项目按照分批建设，分批拆迁的原则，一期拟对5000人进行拆迁安置，设置拆迁用房180000.00㎡。景观系统本次规划设计在整体规划布局的基础上，着意强调镇区整体绿化环境的塑造。除了生态水体、景观道路为骨架外，还通过组团间的公共开放空间形成各部分景观的交融和衔接。主要景观主要体现在如下部分：（1）着力打造中心水系景观系统，通过水面延展开的临水区设以驳岸以及亲水平台，多角度多方式来诠释水景概念，希望以此提升整个小镇的景观品质，并成为整个社区景观意向的核心灵魂。同时，建筑散落其间形成“园中有楼，楼中有园”的特色景观，并共同成为整个镇区的视觉中心。漫步在中心区水岸，半岛宛如漂浮的一片荷叶，荡漾着生活的无限浪漫。（2）引入园林概念，拓展绿化的立体层次概念，通过局部的推土造皮和配置高低不同的景观植物及园林小品来丰富景观的层次。（3）挖掘绿化景观的文化寓意与内涵，景观植物造型讲究精致，可设计具镇区标志造型的植物雕塑，配挂植物标签，配置叶面积系数大、有益身心消除疲劳的植物群落。主要单体建筑设计温泉中心（1）设计概述温泉中心建筑面积50000.00㎡，由180间酒店客房、66间水会客房以及43套水会SPA房间等功能组成，建筑面积5万平方米，打造成镇区和核心建筑配套，以及婚庆产业的重要组成部分。（2）平面设计酒店平面呈“U”型，东西长180.00m，南北宽135.00m，酒店东西两侧为客房，按6层设计，中间部分为酒店接待大厅，按2层设计。同时建筑西侧南边布置游泳池、台球室等娱乐设施用房，东侧南面布置会议室等功能用房。（3）立面设计建筑单体在屋顶，山墙，檐口，窗框，线脚等方面均作了一定的努力与尝试处理。建筑南立面处理的通透而又不失精彩，配合低窗台，凸窗，角窗的运用同时对侧立面的着重处理重新定义了以往的“山墙”概念，使山墙面成为建筑的又一个主要立面。注重单体的细部设计，使得建筑物丰富而又不繁琐，达至简洁大方，统一的视觉效果，体现出明快亮丽的特点。北立面则以符合北方气候的形式处理的相对封闭厚重。整个镇区建筑以高雅，简洁现代，精致的风格突出了镇区的品牌特征。建筑整体立面以面砖和石材为主要饰面材料，表达典雅，温馨的基调。其中建筑底部饰以米黄色仿大理石，以形成沉稳的基座；中部墙面，线脚，板带，阳台均为深红色面砖，窗户则选用墨绿色玻璃，深墨绿色窗框，几重色彩搭配雅致又富有层次，使得建筑立面既整体又细腻，具备精品形象。（4）交通组织建筑内部平面交通通过走廊与楼梯的组合进行设计，满足内部平面交通需求，走廊宽2.50m；建筑核心筒内布置有四台客梯（1.35吨），另有一台服务电梯（兼消防电梯），用来满足建筑竖向交通需求。（5）防火设计建筑按消防规范每1500.00㎡设置1个防火分区，并布置疏散出口，满足紧急情况下使用要求。每层设置2个室内消防栓，保证室内任何地方有2股冲实水柱同时到达养老别墅建筑设计遵循“以人为本”的原则，运用轴线对称布局，采用点，线，面成景的方式，参照所处位置及不同功能分割空间，营造一个多功能的，舒适的，令人愉悦的居住场所。养老别墅总建筑面积300000.00㎡，包括联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅三种类型，其中联排养老别墅建筑面积120000.00㎡，独栋养老别墅建筑面积120000.00㎡，特色养老别墅60000.00㎡。联排养老别墅为2层建筑，单层建筑面积为100.00㎡；独栋养老别墅和特色养老别墅为2层建筑，单层建筑面积为150.00㎡。住宅建筑本项目住宅建筑包括高层住宅、多层住宅和养老住宅三种形式，具体建筑方案如下所述：高层建筑：高层建筑总建筑面积195552.00㎡，采用“点式住宅”，14层结构形式，内部布置按照“一梯三户”或“两梯四户”的布置方式。多层建筑：多层建筑面积768000.00㎡，均为6层建筑，采用联排住宅的形式。养老建筑：充分考虑养老建筑的服务功能，拟定为3层低层建筑，总建筑面积720000.00㎡，共布置养老床位8000张，有单人养老间和双人养老间，满足不同人群的使用需求。商业建筑商业建筑面积203600.00㎡，包括滨水商业和特色商业，以满足人群使用需求为出发点，布置单栋商业建筑或者以裙房的形式布置商业建筑。

2018-01-20 06:19 | 嘉兴投资微信公众号嘉兴市是全省老龄化程度最高的地区之一。截至2016年底，嘉兴市60周岁以上户籍老年人88万，占户籍总人口数的25%，老龄化率居全省第二。原嘉兴市老年公寓因城市规划建设需要整体迁建，未来养老怎么办？为使中低收入家庭老人实现“老有所养，老有所乐，老有所医”，同时满足部分中高端养老服务需求，嘉兴市民政局决定启动建设东升老年养护院项目。日前，项目可行性研究报告获嘉兴市发展改革委批复。项目详情：项目位于嘉兴市南湖区，东至凌塘路、南至城东路、西至菜花泾、北至在建的嘉兴市残疾人康复中心。项目计划安排养老床位550张，建设内容为老年人入住用房，包括相关生活用房、卫生保健用房、康复用房、文体用房、社会工作用房及附属用房，以及地下车库、广场道路、绿化、给排水等配套工程。项目总投资估算为1.5亿元左右，采用政府和社会资本合作（PPP）模式。施工期15个月。（原标题《养老新选择，“嘉”门口要新建老年养护院啦！》。编辑王杭徽）

近几年，农村的发展速度大家都有目共睹，各种创业项目也在农村兴起，有人将创业项目看向了农村的土地，于是出现了种植、养殖行业。还有的人将创业项目看向了农村老人，我们知道养老问题一直是大家都关心的问题，城市里的各种养老院遍地开花，而农村的这片市场有待开发填补，农村的空巢老人这个现实问题，也一直很突出的等着被解决。现在建设社会主义新农村，国家对农村的各种项目也是大力支持，有各种的补贴。那么如果创办农村养老院有什么补贴?如何申办?还有农村养老院发展前景怎样?针对这些问题，下面小编都为大家做详细的解答。农村养老院发展前景怎样？2018农村养老院申请流程及补贴标准解读04:34来自惠农网农村养老院发展前景首先我们来说农村养老院的发展前景。据了解中国现在已经进入人口老龄化快速发展阶段，而从近几年国家开放二胎政策也可以看出来，据统计，2012年我国60周岁的老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。而在农村，困扰农民的问题就是养老。因为现在农村基本的情况是这样的，农村好的就业机会不多，因此年轻人都外出就业，农村剩下的都是些年老的老人，虽然有些子女在大城市定居后想着把农村父母接到城里来，但是老人不习惯城市的生活方式，还是喜欢待在农村，希望在老家养老，还有的子女经济压力太大，没办法接老人进城生活，使得老人只能留在农村。这些都充分表示了农村老人养老的需求，并且这些老人还不少，因此如果在农村创办养老院或是老人护理产业的话也是非常有前景的。农村养老院补贴政策然后我们再来看看农村创办养老院补贴政策。现在建设社会主义新农村，对于农村的养老问题国家已经着手开始解决。首先健全了农村的医疗体系，增加了农民的养老保险，还有农村老人的各种补助补贴。所以，创办养老院这种想法是国家对解决农村老人问题所需要的，也是大力支持的，因此也是有补贴的。国家对民营养老院相关补助有：一次性建筑补贴，床位补贴，相关税收减免。补贴标准：1、床位必须在30张以上，每张床位资助3000元。2、拨付方式，三年两次支付。3、正式运营满一年后，入住率达到30%以上，支付首次50%资助金。4、运营满三年后，入住率达到50%以上，支付另外50%资助金。5、市财政给予日常运营补贴，每人每月80元。6、另外，免征税。注：开办养老院分两种，一种是盈利性质的，到工商局注册，工商注册没有补助优惠政策;另一种是非营利性质的，到民政局注册，享有国家相关优惠补助政策。当然各地补贴力度不一，如果不是很清楚，可以去民政的相关部门咨询一下。农村养老院如何申办开设养老院的具体申办流程主要为以下五点：1、需要准备申请书、可行性研究报告。养老院是国家严格把关项目，必须要有一定的论证，具有可操作性才能申请。2、申办人的资格证明文件。申请人需要具有完全民事能力，能够承担民事责任这是必须要保证的。3、拟办社会福利机构资金来源的证明文件。养老院作为福利机构，和一般营利性企业有很大区别，必须要有充足的资金保障，不能轻易就破产，那损害的是老人的利益，这是一个敏感而且脆弱的群体。4、拟办社会福利机构固定场所的证明文件。对固定场所的审核标准也是比较高的，不能是喧嚣的市中心，周边无空气污染源等。5、备齐以上材料后，向县级以上人民政府民政部门申请，进入审批程序。办农村养老院会面临什么问题1、观念。农村“养儿防老”的观念根深蒂固，在农村老人通常都是和子女一起度过晚年，老人去养老院养老，村里人都会说闲话，认为子女不孝不养父母。老人怕孩子被骂，不会主动去养老院。还有的老人觉得养老院是生活不能自理的人去住的，所以不会去住。2、成本。创办养老院回收成本周期太长。农村养老院商业化运转比较困难，前期资金投入比较大，成本回收周期太长，往往一个投入80万左右的养老院需要20年左右的回收期，其主要原因还是观念问题，床位住不到一半(养老院主要收入来源是床位费)，亏损经营。3、政策。虽然国家对养老院有补贴，但是养老院补贴其实是比较少的，包括土地审批、用电用水、交通等等。再加上养老院盈利不多，还要请护工，各方面开销都要，所以资金方面还是可能紧缺。4、经营风险。农村养老院一般是很难引进有经验、专业的护理人员的。要是在照顾老人的过程中出现了失误和不当，老年人的子女是不容易包涵和谅解，有的还会有意将矛盾激化，向事故纠纷的法律程序方面推进，导致养老机构的赔偿。农村养老院总体来说还是个不错的市场，前景还是蛮好的。因为现在随着农村的发展，农民的思想观念也渐渐打开了，而且如果是两个独生子女家庭的话，要上班，根本负担不起四个老人外加孩子的照顾压力。有些老人也是不愿成为子女的负担，自己也是想住养老院的。其实农村养老院是需要不断探索发展的，它从好的一面来看的话，能够有效缓解养老压力甚至一部分就业压力，对农村发展也是极好的。对农村养老院你是怎么看呢?如果是你，30年后的你会愿意去养老院吗?

【开篇语】民生实事工程是民之所望、施政所向，是构建和谐社会的重要载体。岁月不居，时节如流，2019年即将结束，回首这一年，是充满温暖的一年，着眼百姓生活所需，顺应时代发展，江西省部分设市区市委、市政府在年初出台了多项年度民生实事，着力解决群众关心、社会关注的民生实事，为群众幸福生活筑牢根基。一年即将结束，各设市区市委、市政府在民生实事上交出了怎样的答卷？是否达到老百姓的预期？中国江西网地市新闻部推出2019民生实事年终盘点新闻策划，旨在盘点这一年在消防安全、养老服务、教育发展、医疗卫生等各个领域的民生实事落实情况，营造共建共治共享良好氛围，共同把民生实事办成暖心工程、民心工程，让市民分享城市发展成果，提升实实在在的获得感幸福感，今日推出赣州篇，欢迎网友一起来点赞、拍砖！策划：张绪鸿执行策划：李运辉、王盛泉中国江西网/赣州头条客户端讯 记者张翠萍报道：2019年2月2日，赣州市人民政府印发了《2019年40件民生实事项目安排意见》通知。2019年已经接近尾声，事关赣州市每个人的40件民生实事完成得怎么样了？你最关心的民生问题有没有改善？今年哪件实事给你的生活带来变化？跟随我们的脚步，一起来盘点一下吧。迎宾高架快速路（资料图）【关键字】快速路快速路工程贯穿中心城区开启新速度的交通“动脉”目标: 文明大道快速路(上跨京九铁路立交工程)(新增项目)完成主线、匝道及人行天桥主体工程。文明大道快速路(杨梅渡大桥西岸至赣南大道东侧)(续建工程)、迎宾大道快速路(续建工程)完成工程收尾工作。东江源大道快速路(续建工程)、赣南大道快速路二标段(贡江大桥至章江大桥西引桥段)(续建工程)完工。完成情况：截至11月底，文明大道快速路(杨梅渡大桥西岸至赣南大道东侧)、迎宾大道快速路通车段高架主线已全线贯通，东江源大道快速路、赣南大道快速路一标段(章江大桥西引桥至新世纪大桥东引桥段)和赣南大道快速路二标段(贡江大桥至章江大桥西引桥段)3条快速路按目标任务正常推进。民心指数：★★★★【关键字】道路通行持续优化区域交通提升道路通行能力目标:加快推进创业路(高架段)、和谐大道西延(南康区段)、南河大桥拓宽改造一期等项目建设；完成客家大道西延(高铁新区至东江源大道)、赣州西站站前广场高架系统、赣南大道西延、蓉江一路、章江新区3条支路(含蓉江路、梅江路、南康路等)、文清路路面维修、章江新区人行道改造提升、沙峰一路以及建设路、南康路(赞贤路至建设路)“白改黑”等工程建设。完成情况：截至11月底，客家大道西延(高铁新区至东江源大道)地面段累计完成总工程量的57.8%,高架段累计完成总工程量的100%。主体工程已完成。赣州西站站前广场高架系统，累计完成工程量约94.5%。现浇梁施工累计完成16联(100%)、排水工程累计完成6932m(100%)、桥面铺装累计完成14联(100%)、电力管沟累计完成6676m(100%)、人行道累计完成9026㎡(94.6%)、伸缩缝累计完成504m(完成86.98%)，现已整体完工。赣南大道西延，截止11月底，已办理好项目立项、建设项目选址意见书、用地规划许可证、用地预审及可行性研究报告的批复、重大决策社会稳定风险评估报告的编制、环境影响评价报告表批复；已完成勘察设计招标，已完成设计方案批复；和谐大道与绕城高速连接线平交口处箱涵工程正在进行箱涵施工；已完成涉赣深高铁500米(K1+700～K2+200)区域地勘和图纸设计工作；涉赣深高铁500米，K1+700～K2+200段路基工程完成97%，排水工程完成97%；路面工程完成65%。项目已完成年度计划。蓉江一路道路工程，主车道级配碎石完成约127500m2，累计完成95%；辅道级配碎石完成约63250 m2，累计完成95%；主车道水稳层完成约119200m2，累计完成93%；辅道水稳层完成约57100m2，累计完成92%；主车道沥青完成约98900m2，累计完成82%；辅道道沥青完成约43200m2,累计完成73%；路缘石安装完成35000m，累计完成93%；人行道铺装完成18500m2，累计完成75%；左幅雨污水全部完成，右幅雨污水完成4860m，累计完成95%。和谐大道西延(南康区段)已完成年度计划。创业路Ⅰ标段、Ⅱ标段及两处涉铁节点项目沙峰一路(新增项目))、建设路、南康路(赞贤路至建设路)“白改黑”(续建项目)、文清路路面维修项目已完工。章江新区3条支路正加紧施工，南河大桥拓宽改造一期正在进行钢箱梁加工。民心指数：★★★★赣纺老旧小区改造效果图 （资料图）【关键字】小区改造老旧小区换新颜 提升居民幸福感目标：完成章贡区6个小区提升改造；完成南康区河边街、东门北路、接官亭等3个小区提升改造；完成赣县区梅林花园、橡胶厂安置区、先锋花园等3个小区提升改造；完成赣州蓉江新区金富康居小区提升改造。完成情况：截止11月，赣纺老旧小区改造项目，已完成5栋(共17栋)房屋外墙粉刷，防盗拆除308户(共396户)；完成强电电缆铺设和弱电管沟开挖；市政道路完成基层浇筑，正在进行沥青路面铺设；樟树林公园正在铺设碎石层完成。城市书屋及社区服务中心进场施工。目前完成投资额约2500万元。钓鱼台巷老旧小区改造项目，已完成40间、820平米违章店面拆除工作，征收公房1户4间256平米。已完成强弱电下地管沟开挖敷设，已完成主路浇筑，正在进行墙面粉刷，弱电穿线，姜公阁处景观区砌筑，设备用房、排水沟砌筑等工作。目前完成投资额约1200万元。福寿沟周边老旧小区正在进行防盗网拆除、立面改造工作，目前完成投资额约360万元。西桥路5号老旧小区已进行规划方案设计、立项报批等前期工作，已完成招投标待签订合同。文明大道110-112号老旧小区正在进行规划方案设计及可研批复等前期工作，正在编制设计方案。西津路21号小区正在进行规划方案设计及可研批复等前期工作，正在编制设计方案。南康区河边街、东门北路、接官亭区域提升改造工程已于10月全部完工。赣县区梅林花园小区、橡胶厂安置区、先锋花园小区等3个小区提升改造项目已完成并对老旧小区的相关设施进行完善维护，加强了保洁、停放、秩序等方面的日常管理，配套建设的菜市场已基本完成主体结构。民心指数：★★★★★【关键字】停车场推进公共停车场建设 缓解城市“停车难”问题目标：加快推进赣县立体停车场建设；完成蔚蓝半岛小游园、体育中心游泳馆、章江游泳馆北侧停车场建设；完成创业大道、宝福院路公交停保场以及黄金大道公交综合枢纽等项目建设。完成情况：截止11月，赣县区已出智慧停车与立体停车场一体化建设运营实施方案，同时正在做好按市场化建设运营模式的前期准备工作。另外，已出项目建议书，发改委已立项，正在申报4500万地方政府专项债券资金。章江游泳馆北侧停车场已完成止水帷幕、基坑开挖、土方外运、边坡支护、地基加固处理，正在进行地下室底板施工。蔚蓝半岛小游园停车场已完成东侧64根支护桩施工、边坡支护、基坑开挖、土方外运、场地内2根高压线迁移，已完成50%底板施工，正在进行支模架及另外50%底板施工。体育中心游泳馆停车场完成方案设计批复、地勘、树木移植、临建等施工，正在进行施工图设计。创业大道公交停保场一期土石方项目已完成招标工作，并在8月16日已开工。二期公交基础设施项目10月18日完成招标工作，并在11月12日已开工。宝福院路公交停保场修车库基础已浇筑完成，现主体施工中，值班室室基础已浇筑，现主体施工，围墙已完成,排污排水安装完成，场地碾压已完成，场内东面挡土墙已完成，消防安装，路面硬化。黄金大道公交综合枢纽项目8月27日完成了招标工作,9月4日中标方已进场。民心指数：★★★【关键字】城区亮化照亮群众生活 亮化旅游招牌目标：完成南外街道渔湾里背街小巷示范片、马祖岩环山栈道、郁孤台二期等亮化工程建设。完成情况：今年9月，赣州市开展“点亮背街小巷路灯”行动，对路灯损坏、缺失、不亮等情况深入排查，截至11月，已完成目标亮化建设。民心指数：★★★★★【关键字】养老保险扩大社会保险覆盖面 做到“一个都不能少”目标:城乡居民社会养老保险参保人数达412万人；城镇企业职工养老保险参保人数达100.5万人；机关事业单位养老保险参保人数达25万人。完成情况：据相关数据统计，截至11月底，城乡居民基本养老保险参保人数413.09万人，完成年度任务的100.26%；城镇企业职工基本养老保险参保人数为110.24万人，完成年度任务的109.69%；机关事业单位人员参保人数26.62万人，完成年度任务的106.48%。民心指数：★★★★志愿者正在居家养老服务中心陪伴老人（资料图）【关键字】保障与救助完善社会救助和保障体系 实现老有所养、幼有所依目标:新(改、扩)建敬老院、福利院12所；建设市、县居家和社区养老服务信息平台，新建100个居家和社区养老服务设施(其中中心城区30个)；加快推进南康区蟠桃园医养结合老年公寓、寻乌县东江源颐养中心、于都县老年养老示范基地、上犹县众和康养基地、崇义县医养结合老年养护院等项目建设；完成章贡区翡翠谷养老基地建设；为1285名在康复机构训练的贫困残疾儿童少年提供康复训练补贴、为600名贫困残疾人安装假肢及适配矫形器、为100名听力残疾人适配助听器、为4400名贫困残疾人配发各类辅助器具、为1265名康复机构在训残疾儿童提供学前教育资助、为1000户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。完成情况：截至11月底，所有新(改、扩)建敬老院、福利院已经全部开工；赣州市级居家和社区养老市级综合平台已进入试运营阶段，20个县级信息平台中，已开工18个,其中9个已竣工并投入试运营，9个在建；赣州全市100个居家和社区养老服务设施已全部开工建设，截至目前，完成新建城市、乡村养老服务设施763个，已超额完成年度计划任务；南康区蟠桃园医养结合老年公寓已完成主体封顶，正在进行主楼的内、外墙粉刷，天面构架砌墙，铝合金窗外框安装等工作；寻乌县东江源颐养中心已完成屋面梁板，四层砌砖，三层抹灰；于都县老年养老示范基地老年公寓楼及附属工程项目土建工程全部完成，装修工程完成了90%，附属工程完成了50%，二期老年公寓楼、老年护理培训楼正在进行基础浇筑；上犹县众和康养基地酒店及综合大楼主体建设已完工，市政一期已完工，市政二期完成70%，市政三期完成65%；崇义县医养结合老年养护院1#、2#、3#公寓主体砌体工程完成,进入主体装修，养护院食堂综合楼进入主体粉刷工程。章贡区翡翠谷养老基地2019年计划投资1.5亿元，截止12月累计投资1.3亿元，占年度投资计划的87%。目前，水电预埋、消防二次改造、吊顶骨架、吊顶封板、泥工地面找平已全部完成，泥工墙地砖铺贴已完成80%、油顶面批灰已完成80%、家具安装已完成20%。截止11月底，已为赣州市城乡1285名在康复机构训练的贫困残疾儿童少年提供了康复训练，1265名康复机构在训残疾儿童提供学前补贴，为865户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造。假肢(矫形器)已开展装配，助听器和辅助器具12月份完成验配和发放。同时，加强了与赣州市卫生健康委沟通协作，共同做好残疾人家庭医生签约工作。民心指数：★★★★★【关键字】健康保障实施健康保障工程 撑起群众“保护伞”目标:基本公共卫生服务财政年人均补助标准提高到55元，居民健康档案电子建档率达到75%以上；0-6岁儿童管理率达到65%，孕产妇产后访视率达到60%，65岁及以上老年人健康管理率达到65%，高血压规范管理率达到60%，糖尿病规范管理率达到60%，严重精神障碍患者规范管理率达到75%；实施贫困地区儿童营养改善项目和地中海贫血筛查项目，为赣州市4.68万名6-24个月的婴幼儿每天补充1包营养包，为新婚夫妻免费进行地中海贫血基因筛查和耳聋基因筛查；免费救治贫困家庭艾滋病机会性感染患者。完成情况：截至11月，赣州市电子建档率82.67%，已超额完成年度任务；0-6岁儿童管理59.78%；孕产妇早孕建册率39.21%；65岁及以上老年人管理率50.49%；高血压患者规范管理率80.17%，已超额完成年度任务；2型糖尿病患者规范管理率78.99%，已超额完成年度任务；严重精神障碍患者规范管理率88.98%，已超额完成年度任务。共为23.1万名儿童发放营养包；自2019年4月份启动免费基因筛查以来，为5.37万儿童检测耳聋基因，共监测出阳性儿童2252人；共为新婚夫妇3.9万人检测地中海贫血基因，检测出双方阳性425对；贫困艾滋病患者救治完成176人；艾滋病患者随访管理2094人。民心指数：★★★★★【关键字】乡镇卫生院加强基层卫生服务能力建设 让村民实现家门口就医目标:新(改、扩)建54所乡镇卫生院。完成情况：截至11月底，竣工和投入使用6所、主体完工19所、14所完成施工开标、15所分别完成征地、设计、财务审计等前期工作。民心指数：★★★★图为赣州市市场监督管理局工作人员检测蔬菜农药残留问题(资料图)【关键字】卫生项目推进卫生重点项目建设 让群众看病更方便、更顺畅目标:加快推进赣州市妇保院新院主体工程、赣州市中医院新院、赣州市第三人民医院新院、南康区二医院住院医技大楼、赣州经开区人民医院等项目建设；扩建赣县人民医院；加快医院污水处理系统升级改造。完成情况：截至11月底，赣州市妇保院新院主体工程建设已完成住院楼主体工程70%、门诊医技楼主体工程55%、行政保健楼主体工程13%。赣州市中医院新院正在进一步优化方案设计，初设概算及施工图编制中，基建水电、地勘工程已进场实施。赣州市第三人民医院新院已取得可研批复、建设用地规划许可证，设计招标已在江西省公共资源交易中心公告,环评报告正在编制中。南康区二医院住院医技大楼已完成所有主楼和辅楼主体结构工程、地下室及所有内外墙粉刷，正在进行水电安装。赣州经开区人民医院已开工建设，完成年度任务目标。赣县人民医院扩建项目已完成建设用地征地，正在协调拆迁工作，初步设计方案招标工作。赣州共有10家二级及以上医疗机构污水处理系统需要升级改造。其中，5家已完成升级改造建设并投入运行；1家医疗机构污水处理设施已安装到位；1家按计划实施中，进行了现场勘查，确定了污水处理设施安装地点；其余4家无污水处理系统的医院均搬迁在即，目前按计划建设中，预计在2020年底前全部完成。民心指数：★★★★【关键字】先诊疗、后付费实施“先诊疗，后付费” 降低就医“门槛”目标:建立市级全民健康信息平台；完善预约诊疗平台，逐步实施“先诊疗，后付费”。完成情况：截至11月底，赣州市级全民健康信息平台已完成规划书编制工作，第一批数据接口规范梳理与下发，正在开展医院对接工作，部分数据已上传。现已完成赣州市级预约挂号平台建设，赣州市中心城区二级及以上医院全部接入市级预约挂号平台，群众可以通过网站、微信方式接受预约挂号服务。全市25家公立医院试行“先诊疗、后付费”服务模式，实现全覆盖。民心指数：★★★★★【关键字】食品安全加强食品、农产品质量安全监管 保障“舌尖上的安全” 目标:实施“赣州智慧食药监管”平台项目建设；开展食品检验3.9万批次；开展8万批次以上农产品安全快速检测。完成情况：“智慧市场监管平台”主要以三大模块组成，分别为食药监管平台、电梯监管平台及企业监管平台。截至11月底，食药监管平台中食品监管已于2018年10月正式投入使用，目前平台录入企业数87305家、检查数23228条、监督抽检数据17274条、快检数91922条。药品监管已完成上线布署、医疗器械及化妆品监管已完成模块基本建设；电梯监管平台已完成电梯物联设备部署1000余台，已确认并制定好与赣州市场监管平台对接方案，目前正在落实中；企业监管平台已确定建设方案，目前正在对企业监管平台中所涉及的字段对相关科室进行沟通。截止11月底，赣州市共完成食品抽样40691批次，检验39834批次,完成年抽检计划的93.78%。其中，赣州市市场监管局共完成食品抽样12667批次，检验11810批次,完成年抽检计划的94.84%；市农业农村局完成食品抽样6787批次，检验6787批次,完成年抽检计划的89.30%；市卫健委完成食品抽样493批次，检验493批次,完成年抽检计划的123.25%；赣州海关完成抽检56批次，检验56批次完成年抽检计划的100%；各县(市、区)完成食品抽样20688批次，检验20688批次,完成年抽检计划的94.17%。农产品质量安全快速检测72187批次。民心指数：★★★★

【能源人都在看，点击右上角加'关注'】北极星风力发电网讯:近日，甘肃省酒泉市瓜州县人民政府印发《关于推进土地市场供给侧改革支持产业发展的意见》，指出，光伏、风力发电等项目使用国有未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，由自然资源部门审核备案；对变电站设施、风电机组、塔基等永久性建筑用地部分，需依法按建设用地办理划拨或出让手续。原文如下：瓜州县人民政府关于推进土地市场供给侧改革支持产业发展的意见各乡镇人民政府，县直各部门，驻瓜各单位:为进一步优化土地资源配置,提升节约集约利用水平，健全完善土地市场供应机制，以灵活优惠的用地政策吸引优质项目落地，根据酒泉市人民政府《关于推进土地市场供给侧改革支持产业发展的意见》（酒政发〔2020〕10号）和国家相关法律法规、政策规定，结合我县实际，就推进土地市场供给侧结构性改革,规范土地市场管理，优化营商环境，支持产业发展（不包括房地产业）提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极推进土地市场供给侧改革，适应新经济、新产业、新业态、新模式要求，进一步完善土地配置方式，对接产业项目多样化用地需求，实行多元化供地，提高土地供应质量，优化招商引资环境，增强经济增长动力，促进高质量发展，为全面建成小康社会提供有力支撑。（二）基本原则1.坚持规划管控与用途管制相结合。强化规划管控措施,落实用途管制制度,从严控制项目占用耕地,优化项目用地布局,实现资源保护与经济社会发展、生态文明建设相协调。2.坚持市场配置与政府管控相结合。健全资源配置机制，完善资源监管体系，更好地发挥政府的主导作用和市场在土地资源配置中的决定性作用。3.坚持产业政策导向与土地资源配置相统一。优化建设用地供应结构和方式，提高土地利用效率和产业经济效益。4.坚持依法合规与公平自愿相协调。依法按程序配置土地资源，尊重市场主体对土地使用年期的选择权，保障合法利益，促进项目落地。（三）目标任务。聚焦重大项目，特别是有利于调结构、补短板、惠民生的重大项目，实施差别化土地供应政策，积极保障首位产业、战略性新兴产业、科技创新产业等用地需求，吸引一批综合效益好的企业和项目在我县投资建设，提高建设用地亩均投资强度、产值、税收等投入产出水平，提升土地节约集约利用效率,增强经济发展动力；建立健全土地开发激励和约束机制，强化闲置土地依法处置，盘活低效用地，促进土地市场规范健康运行。二、优化工业项目土地供应1.完善项目准入机制。凡在我县拟开工建设的工业项目，除风光储能等能源项目和对消防、环保等有特殊要求的工业项目外，原则上一律在工业园区选址建设，并由工业园区管委会出具初步审查意见（入驻柳园工业园区的项目由柳园镇政府负责），除国家规定可以享受划拨政策的用地以外，一律采取有偿出让方式供地。工业项目容积率不得低于0.6（炼焦产业不得低于0.5），建筑系数不得低于30%，投资强度不低于100万元/亩（合1500万元/公顷），企业内部一般不得安排绿地，但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿化率不得高于20%，行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。在符合城乡规划的前提下，新产业工业项目用地，生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可仍按工业用途管理。产业项目在投资主体申请用地前，发改部门和园区管委会可将产业类型、生产技术、产业标准、产品品质要求作为土地供应前置条件。2.实行弹性年期出让。依据产业类型及其生命周期，对工业项目用地（国家规定限制类项目除外），出让年期按10年、20年和30年为阶梯,实行弹性年期出让，采用招标、拍卖、挂牌方式确定土地使用者。地价经专业机构评估，自然资源部门集体研究后报县政府批准,出让底价不得低于国家规定对应的最低价标准。根据出让年期阶梯10年、20年、30年，投资强度最低须达到规定基准的70%、80%、90%。实行阶梯式地价供应的产业项目用地转让时，必须经县政府批准后，依法办理土地转让和土地变更登记手续。实行弹性年期出让的工业项目用地使用年期届满，投资强度达到标准，土地使用者需要继续使用土地的，应当在届满前1年申请续期，经县政府审核批准，可以协议方式办理用地手续，重新签订出让合同，缴纳土地出让价款，办理登记；对投资强度达不到最低标准的，受让人需支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金后申请续期。3.规范工矿仓储用地：对符合规划、不改变用途的现有工业用地，通过老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率的，不再增收土地价款。对符合国家产业用地政策和节约集约用地要求须分期建设的重大项目，可根据可行性研究报告和项目规划设计预留规划用地范围，根据建设进度，实行分期供地。对产品加工制造、高端装备修理、农产品批发市场以及仓储物流用地参照工业用途进行地价评估，确定出让底价。对取得采矿权的，配套建设厂房、办公、住宿等设施用地可以租赁方式供地；对取得探矿权的，配套设施可按临时用地管理。4.执行优惠地价标准。对省、市确定的优先发展产业且用地集约和以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，使用国有未利用地以外其他土地的，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70％执行。对使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内国有未利用地的工业项目用地，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50％执行。对使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外且符合城乡规划的国有未利用地的工业项目用地，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。三、落实相关产业用地政策1.风光储能项目用地。光伏、风力发电等项目使用国有未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，由自然资源部门审核备案；对变电站设施、风电机组、塔基等永久性建筑用地部分，需依法按建设用地办理划拨或出让手续。新能源汽车充电设施、移动通信基站等用地面积小、需多点分布的新产业配套基础设施，可采取配建方式供地。在供应其他相关建设项目用地时，将配建要求纳入土地使用条件，土地供应后，由相关权利人依法明确配套设施用地产权关系。2.文化旅游项目用地。实行分类供地，属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不需办理土地征转，按现用途管理。对旅游项目使用荒山、荒地、荒滩等未利用土地建设的，在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。对文化、旅游、体育产业项目中非营利性公共服务设施用地部分，例如：图书馆、博物馆、展览馆、文化馆、科技馆、剧院、青少年（儿童）活动中心中的非营利性设施用地部分和景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车用地以及全民健身运动设施，各类体育运动项目专业比赛和专业训练场（馆）、配套设施、体育信息科研检测设施等用地部分，按其建筑面积占总建筑面积的比例或整栋建筑实际占地，由行业主管部门依法依规核定非营利性公共服务设施用地面积比例，以划拨方式供应。3.地下空间开发利用。鼓励利用地下空间建设公共基础设施和公益事业项目，对符合《划拨用地目录》的停车场等公共基础设施和公益事业项目用地，可采取无偿划拨方式供地；不符合《划拨用地目录》的营利性项目用地（包括停车场用地），应依法实行有偿使用，地下一层土地出让金标准按照地表对应用途土地评估价的20%确定；地下二层按地下一层标准减半确定；地下三层按地下二层标准减半收取，以此类推。4.养老服务设施用地。对专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管照护、医疗卫生等服务的房屋和场地设施所使用的土地，包括敬老院、老年养护院、养老院等机构养老服务设施的用地，养老服务中心、日间照料中心、互助幸福院等村（社区）养老服务设施的用地，自然资源主管部门应结合养老服务设施用地规划布局和建设用地供应计划统筹安排，充分保障非营利性养老服务机构划拨用地需求。对单独成宗供应的营利性养老服务设施用地，应当以租赁、先租后让、出让方式供应，鼓励以出让方式供应。5.低效用地开发利用。鼓励项目业主利用原有存量用地进行招商引资合作开发，投资建设产业项目，促进土地节约高效利用。引导土地用途兼容复合利用，按照用途相近、功能兼容、互无干扰、基础设施共享的原则，对旧城区改建需异地搬迁改造的商品批发市场等流通业用地、工业用地，在收回原国有建设用地使用权后，经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用地，并办理用地手续。旧城区改造的商业用地可适度放宽规划指标，但建筑密度不得高于45%。6.设施农业用地。设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。其中，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用地等。设施农业用地规模由自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。其中，看护房执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准，养殖设施允许建设多层建筑。设施农业用地实行备案管理制度，要求出让的可参照瓜州县人民政府关于印发《瓜州县戈壁农业设施农用地出让管理暂行办法》的通知（瓜政办发[2018]125号）文件要求执行。7.临时用地供应。国家、省、市核准的大中型项目在工程建设过程中需要的施工用地、施工中设置的临时搅拌站、预制场、材料堆场，施工道路、取土场和其他临时用地；工程勘察、地质勘查过程中的用地，可以按照临时用地供应。临时使用国有未利用土地，不需要缴纳临时用地补偿费。临时使用期限不得超过2年，建设周期较长的项目使用临时用地，2年期满后，可申请续期,续期期限不得超过2年。占用草原、林地，需办理林草征占用手续；占用农用地按相关规定办理；占用集体土地与村集体协商交纳补偿费。8.非政府投资的营利性公共设施用地：按照《关于进一步扩大国有土地有偿使用范围的通知》（国土资规[2016]20号），鼓励公共设施用地以有偿方式出让；申请享受划拨政策的，必须缴纳划拨土地使用权价款，划拨土地使用权价款由中介机构评估价格确定，报县政府批准。9.农村宅基地用地。农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用。农村村民住宅用地，经相关部门审查通过后，由乡镇政府审核批准。四、健全工作保障机制1.规范用地审批程序。一是宅基地审批。符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出申请，经村民小组同意后报村民委员会，经三分之二以上村民代表同意后张榜公示，审查通过的，由村级组织签署意见，报送乡镇政府，由乡镇政府审批。审批工作，农业农村部门负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议。自然资源部门负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，核发乡村建设规划许可证；涉及林业、水利、电力等部门的要及时征求意见。乡镇政府审批后出具《农村宅基地批准书》。农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门进行验收，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。二是乡村办企业及公共设施、公益事业建设申请使用农民集体所有的土地审批。由农村集体经济组织或者建设单位提出，经乡（镇）人民政府审核，向县自然资源行政主管部门提出建设用地申请。自然资源行政主管部门对符合用地条件的，按照规定权限报县人民政府批准。涉及占用农用地的，应先取得市级人民政府的农用地转用审批后供应土地。三是划拨国有土地。用地单位提出申请，由自然资源主管部门负责审核，核发《建设项目土地预审和选址意见》（需要提交相关会议研究讨论的，研究议定后再核发）；发改部门依据《建设项目土地预审和选址意见》，审查项目建设内容和资金来源进行项目立项；自然资源部门会同发改、住建等部门拟定《供地方案》报县政府批准同意后按程序办理用地手续。四是出让国有土地。项目建设单位凭项目可行性研究报告，向发改部门申请进行项目备案。入驻工业园区的项目，由园区管委会提出用地选址意见（柳园镇工业园区由柳园镇人民政府提出用地选址意见）；涉及乡镇的由乡镇人民政府提出用地选址审查意见；涉及其它规划区的由自然资源部门提出选址意见提交相关会议讨论议定。自然资源部门依据项目备案和选址意见，委托中介机构进行勘界、评估，拟定供定方案，报县政府批准后严格按招拍挂程序组织出让。五是设施农业用地。由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府申请备案，乡镇政府在审查备案前，需征求农业农村和自然资源主管部门审查意见。乡镇政府定期汇总备案情况后汇交至农业农村主管部门和自然资源主管部门。六是临时用地。由用地方提出申请，自然资源部门负责审批，涉及到的乡镇、村组履行监管义务。七是土地二级市场管理。住宅用地划拨转出让、商业用地到期续期需补交土地出让金的，均由有资质的评估公司评估地价，经自然资源部门审核同意后，交纳土地出让金，办理土地登记手续。土地改变用途的，需报经县政府批准后，办理相关手续。涉及分割转让且符合规划用途的，由自然资源部门审核批准后办理相关手续。2.加强用地批后监管。一是执法动态巡查。建立健全县、乡、村、组四级土地执法监察网络。对发现的土地违法违规行为，自然资源部门要及时下达《责令停止违法行为通知书》和《自然资源违法行为后果告知书》，并抄告所属乡镇及相关部门，重大土地违法违规行为要及时报告县委、县政府。对不听劝阻、仍然施工的建设项目，由政府统一组织法院、公安、自然资源、住建、应急、环保等相关部门依法予以制止或拆除。情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的，要采取有力措施，追究当事人和相关责任人的责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。二是闲置土地监管。按照《国有建设用地使用权出让合同》约定的动工开发日期，满1年未动工开发的国有建设用地或已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满1年的国有建设用地，依据《闲置土地处置办法》（国土资源部令53号）认定为闲置土地，按出让合同价款的20%收取土地闲置费。对因自身原因闲置满两年的土地，无偿收回土地使用权。对因政府原因造成的闲置土地，遵循项目业主意见，采取限期开发、异地置换、协议收购等方式予以处置。对因企业自身原因终止该项目投资建设，并请求退还土地的，经县政府批准后，可退还全部或部分国有建设用地使用权出让价款（不计利息），收回国有建设用地使用权，宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施不予补偿，自行清除恢复场地平整。三是项目竣工监管。所有新建、扩建项目在出让合同约定的竣工期限内项目单位要提出工程竣工联合验收申请，住建、发改、工信、园区管委会、自然资源、环保、应急等部门配合共同进行复核验收，发改、工信部门负责投资强度等情况的核查；自然资源部门负责土地用途、用地面积、规划经济技术指标等合同约定事项的核查；住建部门负责房建项目、消防情况的核查；环保、应急部门负责对环保、安评措施落实情况的核查。复核验收合格的，方可办理房地一体的不动产登记手续。复核验收不合格的，出具限期整改等处理意见，在规定期限内仍未整改到位的，按合同有关约定追究违约责任，不按合同约定期限开工的，由自然资源部门会同相关部分现场标识分割闲置部分，收回土地使用权。未整改到位的，一律不再办理抵押登记手续。四是投资强度监管。对工业项目固定资产总投资、投资强度等指标未达到《国有建设用地使用权出让合同》约定标准的低效用地，按照实际差额部分的约定投资总额和投资强度指标的比例，支付同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。对项目建筑容积率、建筑密度等任何一项指标低于《国有建设用地使用权出让合同》约定的最低标准的低效用地，按照实际差额部分占约定最低标准的比例，支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。根据我县实际情况，除满足以上条件外，凡入驻工业园区的项目，发改部门在审核备案时，要加强投资额度的审核；自然资源部门在供地环节严格审核投资额度和供地规模；园区管委会对企业投资进度进行监管；统计部门对投资进度进行跟踪落实。五是转移登记监管。工业园区范围内的工业用地出让后，已建成投资达到约定总投资的25%以上，确因企业经营不善或其他原因需进行土地使用权转让的，须经出让方和工业园区管委会审查同意。投资额达不到约定总投资的25%的，受让人不得转让土地使用权，由自然资源部门负责，工业园区管委会配合，按闲置土地管理有关规定依法进行处置。对不符合上述规定的转让行为，不得办理不动产变更登记。分割转让的，必须进行项目重新备案，并经县政府批准后方可办理不动产变更登记。对闲置低效用地，未经政府批准，相关部门不得办理土地转让、出租、抵押和变更登记等相关手续。本意见自发布之日起执行，有效期5年。国家相关法律、法规及政策另有规定的，从其规定。瓜州县人民政府2020年3月4日免责声明：以上内容转载自北极星电力新闻网，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社

1.1、建筑方案适合医院定位与发展的“定制”医院低运营成本的“节能”医院可持续发展的“生长”医院环境优美空间宜人的“绿色”医院高效便捷的“智慧”医院方便病人和老人使用的“无障碍”医院满足现代城市形象的“靓丽”医院（1）人本化遵循“以人为本”、以“病人为中心”的原则，随着各种人工智能系统及各种高科技的应用，医疗效果及人类的健康水平得到大大提高。但在这些高精密的装备后面，隐藏着情感的空虚和冷漠，也存在医院人性化欠缺的忧虑。设计力求高技术与高情感的平衡，创造人性化的医疗环境。设计中将医院建筑空间及细部设计进行人文化、园林化、艺术化的处理，起到了柔化高技术、渗入人情味的效果。在注重病人感受的同时，医护人员的工作环境和身体健康越来越受到关注。充分考虑了医护人员工作区域的环境质量。将病人流线与医护流线区分，门诊中设医护廊，为医护人员创造相对独立的区域。（2）生态化设计思想是要达到“绿化生态医院”的效果，创造天然、无害的绿色医疗环境和良好的室内外自然生态绿化。自然界中的山、石、林、泉、阳光、雨露，能使万物欣荣、生机和畅，是养生健体的宝贵资源。设计中重视自然采光通风和天然建筑材料的利用，突出环境特色、创造与自然共生的绿色医院。设计中充分考虑了环境设计，建筑群的主朝向为东西向和南北向，几乎所有房间都有采光，都能做到自然通风。（3）地域化设计注重地域化，体现了浓郁的地方建筑特色和新区风貌。风雨廊、庭院园林以及其他细部设计，处处体现出以人为本的人文建筑特色，同时建筑总体布局顺应地形，建筑总体造型错落有致，达到了与周围环境的协调、融合。（4）高效化信息技术的发展，也促进了就诊模式的更新。除了楼宇自动化控制外，计算机应用将深入到医院的各个部门。计算机管理的引进，电脑排号、电子记账、电脑传递检测信息等先进手段可以清除挂号处、取药处的长龙，减少工作人员繁重而重复的简单工作以及病人的盲目奔波，还可以利用自动式电脑终端介绍医院特色、软硬件设施等，树立医院形象，改善与外界的沟通。合理布局医院内各大功能分区，达到流线便捷，减少交叉，服务半径均匀，也是达到高效化现代医院的重要手段。1.2、结构方案（1）主体结构设计使用年限为50年。（2）基本风压为0.30kN/㎡（R=50），住院楼、养老院基本风压按50年一遇基本风压的1.1倍采用，地面粗糙度为B类；基本雪压为0.30kN/㎡（R=50）；（3）抗震设防烈度为8度（0.20g），第三组；多遇地震作用下水平影响系数最大值为0.16，罕遇地震作用下水平地震影响系数最大值为0.90；（4）本工程中医技综合楼、门急诊综合楼、住院楼、养老院、医废暂存及中心供氧抗震设防类别为重点设防类（乙类），需按本地区抗震设防烈度提高一度确定其抗震措施，建筑结构安全等级为一级，结构重要性系数为1.1；地埋式污水站为标准设防类（丙类），建筑结构安全等级为二级，结构重要性系数为1.0。1.3、给排水方案设计范围：室内外生活给水、生活热水、污废水、雨水及消防给排水系统。1.4、电气系统方案变、配电系统设计；照明、动力设计；防雷与接地系统设计。1.5 、智能化系统方案1）基本理念：节源、高效、实用、安全2）服务理念：为患者和家属营造一个快捷/方便/温馨的就医环境；为医生和护士营造一个科学/高效/安全的工作环境；为经营、管理者营造一个高效/环保/和谐的经营环境3）技术理念：构筑一个：满足智能化医院发展的可扩性、开放性、灵活性的支撑系统平台。1.6、暖通系统方案设计范围包括：空调系统；机械通风系统；消防防排烟系统；医用气体、厨房排油烟系统。1.7、绿色节能本工程绿色建筑项目定位和建设目标目标为：建筑设计达到《云南省绿色建筑评价标准》DBJ53/T-49-2015的一星级标准。评分计算表前期调研（包括场地调研、市场调研和社会调研）。(1) 场地调研分析包括地理位置、场地生态环境、场地气候环境、地形地貌、场地周边环境、道路交通和市政基础设施规划条件等；(2)市场分析包括建设项目的功能要求、市场需求、使用模式、技术条件等；(3)社会环境分析包括区域资源、人文环境和生活质量、区域经济水平与发展空间、周边公众的意见与建议、当地绿色建筑的激励政策情况等；简述项目定位与目标分析。根据项目前期调研成果和明确的绿色建筑目标，制定项目绿色建筑技术方案与实施策略，并宜满足下列要求：(1)选用适宜的被动的技术；(2)选用集成技术；(3)选用高性能的建筑产品和设备；(4)对现有条件不满足绿色建筑目标的，采取补偿措施。根据目前校区实地情况及成本回收情况，按云南省绿色建筑评价标准》DBJ53/T-49-2015的一星级标准进行设计。项目绿色设计主要技术方案与创新。绿色建筑设计的前期策划。鉴于绿色建筑设计的人性化，本项目在设计师和用户共同策划下完成的。设计师充分考虑绿色建筑的环保性和节能性等特点，进行初步的设计，设计初步定稿之后还充分听取用户对于建筑设计的要求，做到设计的人性化。同时还保证项目的设计要经过广泛的论证，保证设计方案的优化，在设计决策阶段解决问题。绿色建筑方案设计中的重点方面。最大限度地利用自然资源，如自然风和自然光。在进行建筑设计时考虑了建筑长期的成本计算，而不仅仅只是考虑工程本身所花费的成本。考虑到绿色建筑后期对材料的回收利用，要最大限度地满足住户的舒适度，考虑到适当的生态策略技术。允许在设计阶段有不同的设计方案，在选择设计方案时要协同各设计方案的优点，取长补短，力求使设计方案最佳。在设计时要考虑为周边群众设计活动场所。多工种协同工作的绿色建筑设计方法。传统的建筑设计分为很多分散的阶段：首先是由建筑设计师提出建筑方案，再由土木工程师和其他的工程师进行其他的水、电、暖等系统的设计。本项目打破了各设计专业的隔阂，可以系统地整合各设计专业的信息，通过计算机集成，及时调整设计方案，加强了各个专业设计人员的沟通，通过相互间的意见交换，增加了绿色建筑设计方案的可行性。最大限度地减少因设计方案而造成的材料和人工的浪费，减少因采用绿色方案而造成的建筑投资的增加值。绿色建筑设计的节能设计要点。传统建筑设计由于其商业性，注重的仅仅是初始建筑时的投资节省，并没有充分考虑住户长期使用过程中的成本支出。随着建筑行业的发展，节能建筑越来越受到市场的喜爱，本项目按照节能建筑建设标准进行绿色建筑设计时采取节能措施进行设计。（1）建筑的外维护结构热工性能指标高于温和中区公共建筑节能标准的规定。尽量减少透明窗体面积，减少太阳辐射的热量，取得很好的保温隔热效果。（2）屋面外墙防水保暖工程的设计严格按照国家标准进行设计。（3）外窗注意空气的渗透性等条件。绿色建筑设计的合理利用土地资源要点。按照绿色建筑设计标准，绿色建筑设计合理控制开发强度。同时在场地的选址上，尽量减少对周围环境的影响。合理组织场地交通体系，合理开发利用地下空间。绿色建筑设计的节水与水资源利用要点。在进行节水设计时，注意对节水器具、防止水压出流、避免管网漏损、节水灌溉等方面。同时在进行建筑施工的过程中落实绿色建筑对节水的要求，在施工过程中按照设计要求合理设置节水器具，管道布置时要按照施工要求进行，避免管网漏损。绿色建筑设计的节材与材料利用要点。由于建筑施工完全是按照设计要求来进行的，所以设计阶段考虑材料的重复利用和可回收和可再生材料的使用问题。如：对于废弃的混泥土应该进行再利用，可以用于地基加固、道路的垫层等。对于废弃的沥青，利用通过在回收加热冷溶和热熔的方式进行回收。1.7、环境影响评价1.7.1、建设区环境影响（1）水环境影响施工期产生的废水主要为施工人员的少量生活污水和施工本身产生的废水。施工废水主要包括土石方阶段降井水排水，结构阶段混凝土养护排水，石料、砖块的冲洗浸湿、混凝土拌和、建筑物的修筑等过程中产生的废水、各种车辆冲洗水和车辆在维修过程中产生的含油废水。施工人员的生活废水主要污染物为CODcr、氨氮、磷酸盐、动植物油及悬浮物等。施工用水量虽大，但废水经回收利用后，废水产生量不大，对地表水体的影响期较短，施工结束后即可终止，不会对水体产生大的影响。（2）大气环境影响施工过程中产生的扬尘、运输车辆产生的汽车尾气、噪声以及施工废水、建筑垃圾等对周围生态环境产生不同程度的影响。在施工期环境空气影响和施工活动紧密相关，施工结束后就不再延续，是短期和非连续性的影响。合理安排好施工进度、缩短基础建设持续时间，尽快固化地坪和完成场区绿化工作，均可有效减轻施工期不利的环境空气影响。（3）声环境影响施工期噪声主要来源于施工过程中施工机械的运行产生的噪声。由于项目实施期间医院正常营运，故项目在实施期间，夜间不允许使用大型施工机械，避免影响患者正常休息。（4）固体废弃物影响项目在建设过程中产生的固体废物由建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾和生活垃圾均属于一般固体废物，不含有害物质，两种固体废物经妥善处置，对环境影响较小。（5）水土流失及生态影响项目建设过程中的取土、弃土会局部破坏取土场和弃土场的地表植被和结构，引发一定程度的水土流失，随着时间的推移、项目的完成及地表的硬化及绿化，水土流失量将逐步减小。本项目施工将尽量在原有地形的基础上进行，项目施工期将尽量保留原有的绿化系统，并在此基础上进行改造，但项目施工仍将破坏原有的生态格局和局域微生态系统，并可能因为施工人员和交通活动的干扰而影响到周边生态系统。故项目建成后应尽快实施绿化补偿，以减小项目对生态环境的损害。（6）对社会环境的影响本项目建设需要大量作业工人，可增加当地就业机会。施工车辆的进出加剧现有道路的交通拥挤，可能造成临时性阻车，增加运输时间，影响运输效率，给当地居民的生产生活和出行带来不便。但随施工的结束，这种影响将不存在。1.7.2、运营期环境影响（1）废水医疗废水通过医院污水站对医院污废水进行生物和消毒处理，处理后的水质，按排放标准需满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466—2005）后，通过项目排水管网外排。实验室废水、检验室废水应设置预处理池进行预处理后，送医疗废水处理站处理。（2）医疗垃圾医疗垃圾主要为一次性注射器械，各类塑料、橡胶制品、纱布绷带、废弃的血液制品和病人的生活垃圾等，由于医疗垃圾中含有部分病原体，因此，必须严格按《医疗废物管理条例》进行管理，将医疗垃圾、废弃物分类进行处置，医疗垃圾统一收集后运送至昆明市医疗废物处理中心统一处置，手术残肢等交昆明市火葬场统一处理，放射性废物按要求由原厂回收处置，医疗垃圾、废弃物通过规范处理后，对环境的影响较小。（3）生活垃圾医院正常营运期在行政办公区将产生一定的办公废弃物和饮食垃圾，可以作为生活垃圾统一堆放，统一清运到城市垃圾处理场处理，对环境的影响较小。1.8、项目风险分析（1）工程风险工程风险主要包括方案、工程地质、施工与工期等存在不确定性，可能给项目带来的风险。（2）工期风险工期风险是指项目由于某种原因导致工期延长，资金压力增大而导致的风险。（3）资金风险本项目投资大，资金风险表现为资金不落实，造成项目不能顺利实施。（4）技术风险技术方面的风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上的可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来的风险。（5）环境风险环境影响方面的风险主要指项目实施对周围水资源、矿产资源、森林植被、文物古迹、风景名胜、自然环境等产生的负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行防治和治理等。（6）投资估算的风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，人工、材料、机械台班费、各种费率、利率的提高，征地及拆迁工程量增加和单价得提高。（7）社会影响风险社会风险是项目与所在地互适程度可能出现的问题，对社会各利益群体、当地组织机构及当地技术、文化环境带来的负面影响，项目可能承担的风险。

四川***养老服务有限公司遂宁黄峨古镇生态康养城项目可行性研究报告编制日期：二零XX年十一月康养产业是21世纪的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分，关系国民的生存质量，影响经济社会发展。 “十三五”时期是我国人口老龄化高速增长期，也是康养产业发展的黄金期。随着人口老龄化的加速发展，一些老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。根据原国家卫生部的调查显示，60岁以上老年人中，人均患有疾病2~3种，慢性病发病率53.9%，是调查人群平均水平的4.2倍。患有慢性病老年人自然病理长，需要持续的、综合的医疗康复护理服务。为了适应部分老人养老需要，发展医疗资源与养老资源相结合的医养结合养老模式非常必要。养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。XX央、XX院高度重视社会养老服务事业的发展，多年来出台了一系列政策措施。在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有非常重要的意义。我国老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。医养结合的养老工作涉及到社会保障、民政、卫生等多部门的管理。因此，只有深化相关体制机制改革，才能有效推动医养结合型养老模式的建立，从而走出一条中国特色的养老事业的发展道路。医养一体化发展，既解决了养老院缺乏医疗服务的弊端，也解决了老年病人‘压床’占用优质医院资源的问题”，这种合作模式是将医疗资源与养老资源实现有效整合的一次创新之举。目前旅游业已是世界第一大支柱产业。我国的旅游业经过二十多年发展，取得了长足进展。各级政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。随着国民经济持续高速发展以及我国城市化进程加快，人们消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。改革开放30多年来，中国的经济、社会和人民生活发生了巨大的变化，随着生活水平的提高，为满足人们多样化的需求，各地区争相开发新的文化娱乐项目，在传统文化中融入现代元素，满足消费者求新存异的心理，打造全新的文化娱乐产品。世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源市场，中国旅游业将在相当长一个时期内处于发展的黄金期。国家高度重视旅游业发展，XX央已经作出了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策,为旅游产业在国民经济中重新定位。随着中国经济的发展，人们生活水平在不断提高，人们对物质的需求逐渐的变得微小，对精神生活的需求越来越多，因此，人们对旅游看的越来越重，我国旅游如今在以前所未有的高速度在发展，不仅境外游客持续增加，国内游客的增长也非常迅速，其旅游消费在整个旅游收入中占的比例越来越大。随着我国社会经济的发展和人民生活水平的提高，旅游业作为新兴的朝阳产业正引起全社会的广泛关注。XX院《关于加快旅游业发展的意见》中提出，力争到2020年基本达到世界旅游强国水平。世界旅游组织也预测，中国在2018年将成为世界上最大的旅游目的地国家，因此，可以说我国旅游业发展潜力无限，前景十分可观。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 31.1.9项目实施计划 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 51.7综合评价 6第二章 项目背景及必要性分析 72.1项目提出背景 72.2本次项目的提出缘由 92.3项目建设必要性分析 102.3.1促进我国健康产业快速发展的需要 102.3.2推动我国新型康养结合新模式发展的需要 112.3.3适应四川省社会养老事业发展形势的需要 122.3.4推动遂宁市康养旅游业可持续发展的需要 122.3.5满足人们康养旅游度假市场消费需求的需要 132.3.6增加当地就业带动产业链发展的需要 142.3.7带动当地经济快速发展的需要 142.4项目建设可行性分析 142.4.1政策可行性 142.4.2市场可行性 222.4.3管理可行性 222.4.4选址可行性 222.5分析结论 23第三章 行业市场分析 243.1我国大健康产业市场发展状况分析 243.2我国大健康产业发展前景分析 253.3我国人口老龄化发展趋势分析 273.4我国康养旅游业发展机遇及前景分析 283.5遂宁市康养服务产业发展机遇、目标及布局分析 303.6市场分析结论 37第四章 项目建设条件 384.1地理位置选择 384.2区域建设条件 384.2.1区域地理位置 384.2.2区域地形地貌条件 394.2.3区域气候条件 394.2.4区域交通区位条件 404.2.5区域经济发展条件 42第五章 总体建设方案 435.1规划原则 435.2规划宗旨及特色 435.3项目规划设计方案 435.4项目工程建设内容及规模 455.5建筑设计方案 465.5.1 建筑设计主要规范及标准 465.5.2指导思路 465.5.3结构设计等级 475.5.4防火分区及安全疏散设计 475.5.5无障碍设计 475.5.6建筑节能设计 475.6公用工程方案 475.6.1设计依据 475.6.2给水设计 485.6.3排水设计 485.6.4供电 485.6.5安防监控 49第六章 节约能源方案 506.1节能设计依据 506.2主要节能措施 506.3具体节能方案 516.3.1 建筑节能 516.3.2 电气节能 526.3.3 暖通、动力节能 526.3.4 推广绿色照明 536.4 节水措施 536.5 节约土地 546.6节能降耗设计 556.7建设项目能源消耗种类和数量分析 556.7.1能源消耗种类 556.7.2能源消耗数量分析 556.8结论 56第七章 环境保护与消防措施 577.1设计依据及原则 577.1.1环境保护设计依据 577.1.2设计原则 577.2建设地环境条件 577.3 项目建设和运营对环境的影响 577.4 环境保护措施方案 587.5消防安全 607.5.1设计依据 607.5.2消防措施 607.5.3抗震措施 617.5.4综合防灾 61第八章 劳动安全卫生 628.1 编制依据 628.2概况 628.3 劳动安全 628.3.1工程消防 628.3.2防火防爆设计 638.3.3电力 638.3.4防静电防雷措施 638.4劳动卫生 648.4.1防暑降温 648.4.2卫生 648.4.3照明 64第九章 企业组织机构与劳动定员 659.1组织机构 659.2劳动定员 659.3人力资源管理 659.4福利待遇 66第十章 项目实施规划 6710.1建设工期的规划 6710.2 建设工期及实施计划 67第十一章 投资估算与资金筹措 6811.1投资估算依据 6811.2建设投资估算 6811.3流动资金估算 6911.4资金筹措 6911.5项目投资总额 6911.6资金使用和管理 72第十二章 财务及经济评价 7312.1总成本费用估算 7312.1.1基本数据的确立 7312.1.2经营成本 7412.1.3平均产品利润 7512.2财务评价 7512.2.1项目投资回收期 7512.2.2项目投资利润率 7612.2.3不确定性分析 7612.3经济效益评价结论 76第十三章 风险分析及规避 7813.1项目风险因素 7813.1.1不可抗力因素风险 7813.1.2 工程风险 7813.1.3市场风险 7813.1.4资金管理风险 7913.2风险规避对策 7913.2.1不可抗力因素风险规避对策 7913.2.2工程风险规避对策 7913.2.3市场风险规避对策 7913.2.4资金管理风险规避对策 80第十四章 招投标方案 8114.1招标依据 8114.2招标内容 8114.3招标程序 81第十五章 结论与建议 8615.1结论 8615.2建议 86附 表 87附表1 销售收入预测表 87附表2 总成本表 89附表3 外购材料表 90附表4 外购燃料及动力费表 91附表5 工资及福利表 92附表6 利润与利润分配表 93附表7 固定资产折旧费用表 94附表8 无形资产及递延资产摊销表 95附表9 流动资金估算表 96附表10 资产负债表 97附表11 资本金现金流量表 98附表12 财务计划现金流量表 99附表13 项目投资现金量表 101附表14借款偿还计划表 103第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称遂宁黄峨古镇生态康养城项目1.1.2项目建设单位四川***养老服务有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目建设地址位于四川省遂宁市安居区玉丰镇 1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模本次项目建设的总投资为168000.00万元，其中：建设投资为162733.33万元（土建工程为83319.04万元，设备及安装投资19755.00万元，土地费用为57608.71万元，其他费用为436.60万元，预备费1613.98万元），铺底流动资金为2000.00万元。本次项目建成后，正常运营年可实现年产值72000.00万元，年均销售收入为47454.55万元，年均利润总额26319.31万元，年均净利润22371.42万元，年上缴税金及附加为253.41万元，年增值税为2534.08万元；投资利润率为15.67%，投资利税率17.33%，税后财务内部收益率7.43%，税后投资回收期(含建设期)为10.51年。1.1.7项目建设规模项目总用地面积539亩（其中建筑用地面积283.1382亩、其余为公共设施用地），一期总建筑面积为71374.61平方米（用于养老住宿约48000㎡、配套房屋23374.61㎡）、二期总建筑面积246000.00平方米（用于养老住宿约196000㎡、配套其他产业用房50000㎡）；主要建筑内容及规模如下：主要建筑物、构筑物一览表工程类别 建设内容 建筑工程量 单位一期工程诊疗中心 5000.00 平方米医疗康复中心 13000.00 平方米高端养老社区 30000.00 平方米配套接待中心 23374.61 平方米道路 23.00 亩广场 5.00 亩绿化带 12.00 亩停车场 8.065 亩二期工程养老服务中心 150000.00 平方米康复疗养中心 35000.00 平方米老年大学 8000.00 平方米老年文化中心 6000.00 平方米老年活动中心 4000.00 平方米休闲娱乐中心 20000.00 平方米旅游接待住宿中心 15000.00 平方米配套综合服务中心 8000.00 平方米河道 80.00 亩河提长廊 38.00 亩道路 40.00 亩广场 10.00 亩绿化带 30.00 亩防护绿地 25.797 亩生态绿地 35.00 亩1.1.8项目资金来源本次项目总投资资金168000.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹资金128000.00万元，申请银行贷款40000.00万元。1.1.9项目实施计划本项目建设从2016年10月至2022年9月，工程建设工期共计6年；分二期实施：一期工程从从2016年10月至2019年9月，共3年，一期占地159.228亩（其中征地110.163亩），建设房屋71374.61㎡，公共区域49.065亩为道路、广场、绿化带、停车场等，以及完成前期已建71374.61㎡房屋装修及投入运营；二期工程从从2019年10月至2022年9月，共3年，一期占地379.772亩（其中征地172.975亩），建设房屋246000㎡，258.797亩为河道、河提长廊、道路、广场、绿化带、防护绿地、生态绿地等，以及完成所建246000㎡房屋装修及投入运营；1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《XX院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》；3.《XX院关于加快发展养老服务业的若干意见》；4.《XX院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》；5.《XX院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）；6.《“健康中国2030”规划纲要》；7.《XX院关于促进健康服务业发展的若干意见》；8.《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；9.《四川省养老与健康服务业发展规划（2015—2020年）》；10.《四川省人民政府关于进一步加快旅游业改革发展的意见》；11.《遂宁市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》；12.《遂宁市养老健康服务业发展规划（2016—2020年）》；13.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；14.《投资项目可行性研究指南》；15.《现代财务会计》；16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；17.国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（3）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（4）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（5）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目公司的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本次“遂宁黄峨古镇生态康养城项目”的实施符合国家相关产业的发展政策，项目正是依托遂宁市黄娥古镇生态资源优势以及得天独厚的地理环境优势，结合项目企业多方优势的基础上提出实施，将项目打造成集康体、养生、养老、医疗、文化、休闲旅游观光等为一体的生态康养城。本项目建设条件优越，市场潜力较大，发展前景十分广阔，项目投资还具备一定的抗风险能力。本项目的建设不仅具备很好的经济效益和很强的社会效益，还将有效的促进当地经济协调稳定发展。所以，本项目建设十分可行。（原创来源：中投信德杨刚 工程师，转载请注明出处）

“在合肥，为了进入老年大学，有老人凌晨4点就在校门口排队等待；在济南，一所老年学校半天时间迎来近300名想要插班的银发学生；在武汉，某老年大学的热门课程名额一两个小时内就被一抢而空……”随着老龄化社会的不断推进，老年教育市场规模不断扩大，老年教育进入良好的发展期；另一方面由于老年教育的非刚需性导致老年教育市场化推进相对困难，但随着高学历群体进入老年，老年教育市场将持续利好。但老年教育市场到底存在什么样的机会呢？带着这个问题，60+研究院花费数月时间，实地走访数家公办和民营老年大学，举办多场座谈会，完成了《中国老年教育行业研究报告》。《报告》从多个角度对老年教育市场进行了深入的剖析。在《报告》中，我们着重分析了以下问题：1、老年人进入老年大学的目的及其支付意愿通过调研发现，对老人而言，技能的提升和学历文凭的获得已无太大意义，与社会的接触、丰富充实晚年生活才是其主要目的。最受老年人喜欢的课程依次为医疗保健、文学艺术、文化娱乐、信息与科学技术。此外，数据显示，老年人对老年教育的热情虽高，但其支付意愿仍较低。2、老年教育的社会公益性与市场性到底该如何平衡？相比商业化浓厚的成人教育和学生教育，老年教育则拥有浓重的社会福利色彩。虽然许多文件提出并允许老年教育面向社会办学，鼓励社会力量进入老年教育市场，但一定要注意区分老年教育市场化和面向市场的根本区别，老年教育面向市场是其本身发展使然，但不会完全变成市场行为。也就是说，老年教育仍是在政府的主导下进行，不会全面市场化。3、目前老年教育市场存在什么特征？我们发现，目前我国的老年教育市场仍处于早期阶段。我国的老年教育市场存在市场颗粒度粗、专业人才缺乏、政府办学为主、企业进入较少等特征。4、老年教育未来发展趋势是什么？预计到2050年，中国老年教育市场规模超千亿。老年教育将随着老年人口的增长，达到一定的峰值。此外，跨界融合是未来老年教育发展的大方向。以“老年教育+”的形式与其他行业融合、联动，势必将推动老年教育的多元化和创新化发展。总体而言，目前老年教育仍以政府为主导，受政策影响较大且有着明显的社会福利属性，老年人群的付费意愿较低。所以，对于这样一份带有社会福利属性的事业，企业则面临着究竟是否应该参与，参与的合理方式又有哪些，先入局企业的运营模式有哪些等等问题。在报告中，我们将一一为您解答。下载请移步至微信公众号“60加”

来源：金融界网站作为2020年“7.8全国保险公众宣传日”系列发布成果之一，中国保险行业协会（以下简称保险业协会）近日与中国社会科学院人口与劳动经济研究所（以下简称社科院人口所）联合发布《2018-2019中国长期护理调研报告》（以下简称报告）。 报告以23个已开展长期护理保险制度试点的城市为调查框架，居住于当地主城区的60岁及以上老年人和30-59岁成年人两个人群为调查对象，系统分析了老年人生活活动能力、失能老人“护理服务群像”、成年人对失能风险的认知偏差及护理规划意愿等问题，为政府、相关金融行业、养老产业链等各领域了解老年人服务需要，预测成年人养老金融产品需求，精准定位相关政策及发展策略提供参考。 报告显示，调查地区有4.8％老年人处于日常活动能力（即ADL）重度失能、7％处于中度失能状态，总失能率为11.8％。基本自理能力的衰弱也伴随着独立生活能力（即IADL）的退化。依赖程度最严重——ADL和IADL均重度依赖的老年人占比达25.4％，即有四分之一的老人需要得到全方位的照料。 不同失能状态的老年人呈现出较为复杂的护理服务需求。对于中度及重度失能老人，子女、亲属等非专业人员是主要的服务供给者，但服务中心随失能程度的加重逐渐朝专业机构转移。对重度失能老人来说，养老院或老年公寓的重要性显著加强。 中度及重度失能老人均面临较大的服务缺口和保障缺口。服务供给不足集中在协助服药、压疮护理、心理咨询等医疗护理服务方面，日常生活服务相对过剩。在费用支出方面，个人筹资水平较高，老人的支付意愿也远低于实际支付水平，保险保障、尤其是商业保险的作用亟待提高。 此外，报告发现66％受访成年人对自身失能风险持过于乐观的态度，低估了未来的护理需要。超过一半的成年人认为必须在年轻时就进行护理规划，但更多人认为规划的执行十分困难。护理规划重要性和可行性之间的这一矛盾反映在商业人身保险配置组合上：与失能风险直接相关的长期护理保险在各类商业人身险中的购买率最低。 最后，报告分析了成年人“以房换护理”的态度——即“出售或抵押房产来支付护理服务费用”。约三分之一的成年人愿意接受“以房换护理”模式，表明以住房资产为基础的各类金融产品、包括保险产品将有很大的发展空间。然而，作为一种养老保障工具，“以房换护理”模式适应的人群特征非常鲜明。它更适合风险态度保守、自我养老储备不足、偏好社区护理模式的中低收入人群或非本地户口人员，当地住房资产价格高也会激发盘活房产资源的动力。 在以上发现的基础上，报告提出了四点发展建议：一是加强以“重预防、多层次、强保障”为特点的养老体系建设顶层设计；二是抓痛点、补缺口，有针对性地加强护理服务产业建设；三是宣传改变认知、政策鼓励行动，提升成年人养老及护理规划能力；四是找准“以房养老”在养老普惠金融中的定位，扩大发展空间。 保险业协会邢炜会长指出，老年人的健康、养老、护理等问题是党中央、国务院和全社会最关心的领域之一。保险业要认真落实习近平总书记关于“推动养老事业多元化、多样化发展”的要求，响应《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中有关“打造高质量为老服务和产品供给体系”的号召，建立跨行业、跨领域的长期护理保险工作机制，做好经验数据、服务能力、产品供给、标准体系等方面的基础建设，找准保险等金融产品的定位，更好地服务于养老服务供给侧结构性改革。 社科院人口所张车伟所长表示，党中央、国务院高度重视人口老龄化问题，应对人口老龄化已经上升为国家战略。十九届四中全会再次强调，要积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。目前全国已有几十个城市启动长期护理保险制度试点，积累了丰富的实践经验。但是，中国面临未富先老的巨大挑战，高质量的长期照护体系需要处理好政府和市场的关系，如何更好地发挥社会力量和商业保险在长期照护体系中的作用，需要我们集思广益、共同探讨。 据悉，这是继2016、2017年后，保险业协会第三次通过“中国大学生保险责任行”实践活动平台进行长期护理调研。调研开展三年以来，已就长期护理服务及保障需求积累了系统的调研数据及研究成果。