垃圾分类处理可行性研究报告

环 卫 服 务项目可行性研究报告-新固废法9月1日实施历经 20 年的铺垫与发展，环卫市场化在十三五期间进入高速发展期。国内环卫市场化启蒙于上世纪 90 年代政府创建卫生城市与文明城市的双创活动，2002 年建设部印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，标志着环卫市场化进程的开启。经历了 10 余年的发展，2013 年国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，环卫市场化进程迎来加速发展，最终在 2015 年 PPP 模式兴起后进入爆发期。据环境司南统计，2016~2019 年全国新签环卫服务合同年化总金额为 248/321/482/550 亿，CAGR 高达41%。2016~2019 年全国新签环卫服务合同年化总金额爆发式增长 城市化叠加清洁标准提升，3200 亿传统环卫市场将保持稳步增长。传统环卫市场包括道路清洁、垃圾清理和公厕运维三大主要服务内容，根据中国城乡统计年鉴的数据推算，道路清扫费用为环卫市场的主要构成部分，约占整体市场的 80%。一方面城镇化进程推动了道路清扫面积和垃圾清运量的稳步提升，另一方面创文创卫等政策促使全国各地区不断提高单位面积的环卫投入，据玉禾田公开纪要，深圳市 10 年间单平方米环卫开支由 6~7元/平米提升至 30 元/平米，复合增速约 17%。综合考虑各项因素，我们预计未来三年传统环卫市场将保持 15%左右的行业增速。环卫服务相关市场空间测算 资料来源：中国城乡统计年鉴市场化进程刚刚近半，预计市场化订单未来三年增速 20%。2016 年环卫市场化开启加速进程，其后 4 年全国累计新签合同总额约 1600 亿，平均年限在 4 年左右。我们预计2019 年环卫市场空间在 3200 亿左右，据此推算的市场化率约在 50%左右，市场化进程刚刚近半。如果未来三年每年市场化率能获得 7%左右的提升，则对于参与市场化的企业而言，环卫市场将维持 20%的较快增速。环卫市场化率情况测算发展趋势：一体化模式将成为重要增量。环卫市场化的重要目的之一在于通过引入社会资本，提升社会公共服务的综合效益，伴随近几年市场化进程快速推进出现的环卫项目一体化趋势同样体现了这一目的。22 亿福州连江县环卫一体化、67 亿官渡环卫一体化等巨型项目出现的背后，都展现出政府对减少多头监管、中间环节和提升服务品质的期望。近两年环卫一体化存在以下三方面的趋势：服务内容一体化：在道路清扫和垃圾清运等传统业务基础上上，新增包括绿化养护、河道水面维护等市政公共服务内容，参与垃圾分类使环卫企业服务内容进一步向上游延伸，未来消毒工作的常态化也将扩充市场份额。处理目标一体化：不再局限于生活垃圾，餐厨垃圾、建筑垃圾的加入，使得相关企业必须具备对应的下游处置能力。服务范围一体化：2017 年底建制镇和乡村垃圾无害化处理率仅为 51%和 24%，远低于城市 97%的水平，城乡环卫一体化是破解城乡环卫发展不均衡的重要手段之一，E20环境平台数据显示近几年环卫项目正向着乡镇进一步下沉，而将垃圾产生量较小的乡镇项目整合集中处置也将加强后端产能的经济性。环卫服务包括垃圾分类、清扫保洁、垃圾清运、公厕运营以及公共设施维护等项目。环卫服务具有明显的公用事业属性，-般由政府控制，主要资金来源于政府财政支出。环卫服务与广大民众的生活息息相关，不可或缺，因此社会对环卫服务的需求弹性较小。此外环卫服务还具有自然垄断效应和规模效应。环卫服务项目数据来源：公开资料整理地方财政压力增加，环卫市场化改革启动。随着城镇化率提升、人口增长以及交通基础设施扩建，环卫服务业务快速扩展，增加了地方财政支出压力。传统的环卫模式缺乏内部竞争机制，政府环卫部门既当“裁判员”，又当“运动员”。同时，传统模式下环卫作业水平和管理水平不高，资金使用效率低，作业效果不佳，环卫设施投入不足。在财政资金相对紧张背景下，探索并开展环卫市场化改革有助于提高环卫管理、作业水平并解决资金瓶颈问题。政府大力推动，环卫服务进入市场化推广阶段我国环卫服务产业大致经历了三个阶段：政府行政主导、市场化试点和市场化推广。第-阶段，政府行政主导管理阶段。2003年之前，市政环卫工作在政府主导下，由事业单位环卫部门进行监管、实施。第二阶段，市场化试点阶段。2002年12月，住建部发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构。部分城市启动政府采购公共服务的试点环卫项目开始招标，这-时期环卫市场化作业公司以中小企业为主。第三阶段，市场化推广发展阶段。2013年9月国务院发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度，原则上通过合同、委托等方式向社会购买。环卫服务市场化已成为必然发展趋势，政府购买模式和PPP模式得到推广，环卫服务市场正进入高速增长时期。综合实力强的企业正进入环卫服务行业，环卫市场化作业公司从中小型规模企业向大型规模企业的方向迈进。环卫服务市场化过程中，政府扮演的角色发生转变，从“既当运动员又当裁判”向着单纯监督管理模式的方向转变。随着环卫市场化的深入推进，企业逐渐成为主要的环卫服务运营方，而政府作为服务购买方和监管部门仍是重要的参与者。环卫市场化的政策不断加码政府采购推进环卫市场化：环卫市场化政策与其发展阶段相适应，2002年《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的发布拉开环卫市场化试点的序幕。2013年《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》的发布将环卫市场化推广，随后在2015年，《中华人民共和国政府采购法实施条例》出台，提出对政府采购实行的源头管理和结果管理。政府购买服务成为了其市场化发展的主要方式。PPP模式加速推进环卫市场化：2014年，国家在基础设施和公共服务领域大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式。2015年《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》出台，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设，在公共服务领域广泛采用政府和社会资本合作模式。随着PPP模式的推广，环卫服务市场化进程加速推进。垃圾分类又添新动能：2016年习近平表示要做好垃圾分类和治理农村污染，强调要普遍推行垃圾分类制度，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。随后2017年，《关于转发生活垃圾分类制度实施方案的通知》、《关于开展第-批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》陆续出台。2019年，多个城市进入强制垃圾分类时代。垃圾分类强制实施制度逐步建立，为环卫市场化推广注入了新动能。环卫产业链上下游环卫服务项目可行性研究报告编制大纲第一章 总论1.1项目总论 1.2可研报告编制原则及依据 1.3项目基本情况 1.4 建设工期 1.5建设条件 1.6 项目总投资及资金来源 1.7结论和建议 第二章 项目背景、必要性2.1 项目政策背景 2.2 项目行业背景 2.3项目建设的必要性 2.4项目建设可行性分析 2.5必要性及可行性分析结论 第三章 市场分析及预测3.1行业发展现状及趋势分析 3.2我国环卫服务发展现状分析 3.3项目SW0T分析 3.4市场分析结论 第四章 项目建设地址及建设条件4.1 场址现状 4.2 场址条件 4.3 建设条件 4.4项目选址 4.5结论 第五章 指导思想、基本原则和目标任务5.1指导思想和基本原则 5.2建设目标和任务 第六章 建设方案6.1设计原则指导思想 6.2基本原则 6.3项目建设内容 6.4核心工程设计方案 第七章 劳动安全及卫生7.1安全管理 7.2安全制度 7.3其它安全措施 第八章 项目组织管理8.1组织体系 8.2管理模式 8.3人员的来源和培训 8.4 质量控制 第九章 招标方案9.1编制依据 9.2招标方案 9.3招标应遵循的原则 第十章 投资估算及资金筹措10.1投资估算编制依据 10.2工程建设其他费用 10.3预备费 10.4总投资估算 第十一章 财务分析11.1 评价概述 11.2 编制原则 11.3项目年营业收入估算 11.4运营期年成本估算 11.5税费 11.6利润与利润分配 11.7 盈亏平衡分析 11.8财务评价结论 第十二章 效益分析12.1经济效益 12.2社会效益 12.3生态效益 第十三章 项目风险分析13.1主要风险因素 13.2项目风险的分析评估 13.3风险防范对策 第十四章 结论与建议14.1结论 14.2建议 一、财务附表附表一：销售收入、销售税金及附加估算表 附表二：流动资金估算表 附表三：投资计划与资金筹措表 附表四： 固定资产折旧估算表 附表五：总成本费用估算表 附表六：利润及利润分配表 附表七：财务现金流量表 服务流程 ：1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；另：提供甲级、乙级工程资信资质关联报告：环卫服务项目申请报告环卫服务项目建议书环卫服务项目商业计划书环卫服务项目资金申请报告环卫服务项目节能评估报告环卫服务行业市场研究报告环卫服务项目PPP可行性研究报告环卫服务项目PPP物有所值评价报告环卫服务项目PPP财政承受能力论证报告环卫服务项目资金筹措和融资平衡方案

中共十八大报告首次单篇论述"生态文明"，第一次提出"推进绿色发展、循环发展、低碳发展"，把生态文明建设摆在我国经济社会建设总体布局的战略高度。随着经济的迅猛发展，城市生活垃圾与日俱增，污染日趋严重。这不仅给城市环境造成了巨大压力，也阻碍了经济社会的可持续发展和美丽中国的建设步伐，如何有效解决城市生活垃圾问题已日益成为社会关注的焦点问题。由于生活垃圾是多种废弃物的混合体，要实现生活垃圾的资源化、减量化、无害化，实行生活垃圾分类以改变垃圾的混杂性是重要前提。本文在对杭州市城市生活垃圾分类现状进行调研的基础上，分析存在的主要问题，进而提出改进的对策意见。一、杭州市城市生活垃圾分类的实施背景和现状为了有效地解决城市生活垃圾问题，贯彻落实国家《固体废物污染环境防治法))((城市市容环境卫生管理条例》等法律、法规，国家住建部于 2000月印发了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的作为生活垃圾分类收集的试点城市[1J2011 年，国务院发布了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见)) .明确要求积极推进城市生活垃圾分类工作，强调要根据当地的生活垃圾特性、处理方式和管理水平，科学制定生活垃圾分类办法，明确工作目标、实施步骤和政策措施，动员社区及家庭积极参与，逐步推行垃圾分类囚。《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》同时指出，到 2015年，每个省(区)要建成一个以上生活垃圾分类示范城市，建立完善的城市生活垃圾处理监管体制机制2030 年，全面实行生活垃圾分类收集、处置，并推动城市生活垃圾处理设施和服务向小城镇和乡村延伸[3J2000 年，杭州市首先在西湖区建立了可回收与不可回收两类果壳箱，并于 2000 11 27 日下发了《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案)) .但这一次的垃圾分类工作并未取得预期效果。 201025 日，杭州市再次开始了垃圾分类工作的尝试，将生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类，对垃圾桶的颜色也按要求进行了更新，分别对应蓝色、绿色、红色和黄色。 2012月，杭州市政府出台了《杭州市区生活垃圾分类投放工作实施方案)) ，提出到 2012 年底前，各区生活垃圾分类质量达标小区占已开展垃圾分类小区的 80%以上;各区创建示范小区数不少于辖区内开展垃圾分类小区数的 5%; 建设并充分发挥培训教员、指导员和志愿者队伍"三支队伍"的基础性作用;进一步完善垃圾分类考评体系和激励机制，并开展生活垃圾分类管理立法工作凹。目前，杭州主城区共有 765 个小区实行生活垃圾分类，占小区总数的 64% 。在这个过程中，杭州市政府加大了对生活垃圾分类处理设施的投入和建设力度，垃圾分类活动也唤醒了不少居民的环保意识，改变了部分居民的生活习惯，部分小区还进行了垃圾分类激励制度的创新。但不可否认的是，目前杭州市城市生活垃圾分类仍然处于起步阶段，由于政策法规不健全、居民环保意识淡薄等多方面原因，杭州市城市生活垃圾分类实施效果并不是很理想，垃圾分类工作的推进还是困难重重。二、杭州市实施城市生活垃圾分类存在的主要问题杭州市实施城市生活垃圾分类存在的问题应该说在我国其他城市也是存在或即将遭遇的问题，具有普遍性和典型性。综合来看，主要存在以下五个方面的问题。(一)垃圾分类回收设施标识过于简单根据建设部《城市生活垃圾分类方法及其评价标准)) (CJJ /T102-2004) 的规定，将生活垃圾分为可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类，采用蓝、绿、红、黄四种颜色的垃圾桶加以区分。但是在杭州市街道上、居民小区内，较为常见的垃圾桶分类仍然还是以下两种 第一种是分为可回收垃圾和不可回收垃圾，第二种是分为可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。按照住建部要求把垃圾桶分成四类的很少。而且，不管何种分类，普遍存在分类指导图例不明确或缺失的问题。正是由于分类标识过于简单，再加上目前大部分居民尚无法正确判断垃圾的具体分类，所以就难以有效地引导居民进行正确的垃圾分类，也使得分类垃圾桶的设置无法取得预期的效果，直接导致了垃圾分类工作执行上的困难。{二)强化垃圾分类工作的政策法规不健全目前，我国有关城市生活垃圾分类的法律法规主要包括《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等，但缺乏-部衔接垃圾分类基本法和具体法的综合性法律。自 2000 年以来，杭州市政府陆续出台了相关的政策法规，但现有的政策法规总体上是框框多，原则性强，而可操作性不强，也未能将垃圾分类的各项内容细则纳入其中，约束力也不够，垃圾分类的立法体系有待进一步完善。<<2012 年杭州市区生活垃圾分类投放工作实施方案》的出台，为杭州市区实施生活垃圾分类提供了依据，但对如何分类、如何收集和末端处理等实施细则没有加以规定，导致实施的效果与预期目标存在一定的差距，且没有将规定上升到法律层面，因此也就不能给予垃圾分类行为以法律约束。

生活垃圾处理行业现状及未来前景预测报告2020-2025年第一章 中国生活垃圾处理行业发展概述第一节 生活垃圾行业相关概述一、生活垃圾的概念二、生活垃圾的分类第二节 中国生活垃圾处理政策环境一、生活垃圾行业政策综述（一）《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（二）《生活垃圾分类制度实施方案》（三）《关于规范城市生活垃圾跨界清运处理的通知》（四）《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》 （五）《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》二、生活垃圾处理相关标准三、中国环保产业政策分析第三节 中国生活垃圾处理技术环境分析一、生活垃圾填埋技术二、生活垃圾堆肥技术三、生活垃圾焚烧技术第四节 中国生活圾处理社会环境分析一、人口环境分析二、教育环境分析三、文化环境分析四、生态环境分析五、中国城镇化率报告摘要新固废法将于9月1日起正式实施，这是近15年来的第二次修订，本次修订版内容由原先的六章91条增加至九章126条，新固废法新增垃圾分类、污泥、建筑垃圾、医疗废物、塑料制品、农业固体废物的相关内容；新固废法对法律责任进行了补充完善，对违法行为进行严惩重罚，大幅提高违法成本：新增双罚制，提高罚款额度，最高可罚款500万元，多项违法行为的罚款额度是原固废法的10倍；对危废处置违法行为，出台了按所需处置费用3至5倍罚款、责令停业关闭、限停产等严厉处罚措施。新固废法首次提出国家推行生活垃圾分类制度，要求县级以上政府加快建立生活垃圾管理系统、建立以生产者付费为原则的垃圾处理收费制度。“史上最严”固废法将使违法成本显著提升，甚至大大高于处置成本，将极大提高相关固废的处置积极性，另一方面，生活垃圾处理生产者付费等制度的建立，也将有助于垃圾分类及处置相关领域商业模式的完善，推动生活垃圾等固废处置率的提升。环卫、垃圾分类、垃圾焚烧、危废等固废全产业链将受益于新固废法的实施。生活垃圾焚烧处理是将垃圾放在焚烧炉中进行燃烧，释放出热能，余热回收可供热或发电。烟气净化后排出，少量剩余残渣排出填埋或作其他用途。焚烧处理技术特点是处理量大、兼容性好、无害化彻底，且有热能回收作用。因此，对生活垃圾实行焚烧处理 是无害化、减量化和资源化的有效处理方式。世界各国普遍采用这种垃圾处理技术。最科学、最合理的垃圾处理方式是将垃圾分拣分类，将可以回收的有用物回收再生处理应用，不能回收的废弃物焚烧处理。我国生活垃圾围城现象日益严重，为生活垃圾寻找合适出路迫在眉睫。垃圾焚烧方式是目前最为适宜的处置方式，随着我国城市化进程的不断推进，生活垃圾焚烧处置规模和占比也在逐年扩大，项目订单不断涌现，根据《“十三五”规划》预计近年垃圾焚烧项目将集中释放。我国垃圾焚烧行业处于快速发展阶段我国垃圾焚烧行业发展迅速。随着城镇化的不断推进和居民环保意识的不断提高，生活垃圾清运量和焚烧占清运的比例也持续提高。据国家统计局数据显示，生活垃圾清运量由 2007 年的 1.5 亿吨/年增长到 2018 年的 2.28亿吨/年，年复合增速为 2.61%；垃圾焚烧占清运量比例也从 2007 年的9.43%提高至 2018 年的 44.67%，年均增长 2.99%。自 1988 年第一座垃圾焚烧厂点火以来，垃圾焚烧行业发展迅速，到 2018 年我国已投运 331 座垃圾焚烧厂，日处理能力达到 36.46 万吨/日，年处理量达 10185 万吨。行业仍处于快速补缺阶段，预计今年产能将集中释放。按照人均 1.20 千克/天垃圾产生量，日均焚烧能力相当于已覆盖约 3.6 亿人口，目前我国人口数量约为 13.9 亿，缺口仍很大。根据生物质联盟协会统计和预测分析，预计到 2020 年、2025 年和 2035 年，我国生活垃圾处理能力将分别达到 54、81 和 125 万吨/日，“十三五”、“十四五”和之后十年年复合增速分别为21.91%、6.49%和 4.42%，行业将长期持续增长。根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（发改环资[2016]2851 号），我国拟将生活垃圾焚烧处理能力提高到 59.14 万吨/日，焚烧占比达到 54%，目前上市公司普遍出现垃圾焚烧项目集中在这两年投运现象。未来 15 年我国垃圾焚烧项目在运处理产能预测第二章 中国生活垃圾处理情况分析第一节 中国生活垃圾处理总况一、城市环卫市场规模二、垃圾处理市场规模三、生活垃圾危害情况第二节 全国环卫系统发展成果一、生活垃圾收运系统分析二、生活垃圾处理设备概述三、生活垃圾处理设备规模第三节 生活垃圾无公害处理规模分析一、生活垃圾无公害处理厂二、生活垃圾无公害处理规模三、生活垃圾无公害处理能力第四节 中国重点地区生活垃圾处理情况一、北京市生活垃圾排放及处理成果二、上海市生活垃圾排放及处理成果三、天津市生活垃圾排放及处理成果四、广东省生活垃圾排放及处理成果五、江苏省生活垃圾排放及处理成果六、山东省生活垃圾排放及处理成果七、浙江省生活垃圾排放及处理成果八、河南省生活垃圾排放及处理成果九、四川省生活垃圾排放及处理成果十、湖北省生活垃圾排放及处理成果第三章 中国垃圾焚烧行业发展分析第一节 垃圾焚烧处理SWOT分析一、焚烧处理优势分析二、焚烧处理劣势分析三、焚烧处理机遇分析四、焚烧处理威胁分析第二节 生活垃圾焚烧发电政策分析一、行业监管体制和主管部门二、垃圾焚烧发电行业法律法规三、垃圾焚烧发电行业政策分析四、主要地区垃圾焚烧产业规划第三节 中国垃圾焚烧行业发展规模一、垃圾焚烧处理厂数量二、生活垃圾焚烧处理规模三、生活垃圾处理能力分析第四节 中国垃圾焚烧发电行业分析一、行业主要发展特点二、行业特有经营模式第五节 垃圾分类对垃圾焚烧项目的影响分析第四章 中国生活垃圾焚烧发电厂设计方案与投资估算第一节 生活垃圾焚烧发电厂设计方案分析一、焚烧炉台数选择分析二、主要设计参数分析三、低热值生活垃圾焚烧工艺分析四、焚烧炉炉型选择分析五、烟气净化系统选择分析六、用地面积确定分析七、设备配置方案分析八、环境保护分析第二节 大型垃圾焚烧发电厂投资概算分析一、工程投资估算分析二、处理成本估算分析三、工程效益情况分析第三节 垃圾焚烧发电投资回报分析一、垃圾发电行业吨盈利水平二、发电行业投资回报期分析第四节 垃圾焚烧发电厂成本与收益分析一、设备选型分析二、运营收益及成本分析三、项目投资分析第五章 中国生活垃圾焚烧设备市场透析第一节 垃圾焚烧处理市场化核心要素分析一、生活垃圾处理量的确定二、垃圾热值的确定三、产出物价格的确定四、炉渣、飞灰的处理五、垃圾渗滤液的处理六、标准的确定及变更准备第二节 中国焚烧设备市场应用情况分析一、汽车衡二、垃圾抓斗起重机三、炉排四、锅炉五、汽轮机六、输送设备七、冷却塔八、除尘器九、耐火材料第六章 垃圾焚烧技术分析比较与结论第一节 垃圾焚烧电厂主要技术与经济参数分析一、垃圾焚烧电厂主要技术参数分析二、垃圾焚烧电厂发电及上网电量参数分析三、垃圾焚烧电厂主要经济参数分析第二节 垃圾焚烧发电技术现状一、主要垃圾焚烧发电技术二、国内垃圾焚烧及除尘技术三、垃圾焚烧渗滤液处理技术四、垃圾焚烧烟气净化技术五、垃圾焚烧发电中二噁英的控制技术第三节 垃圾焚烧系统技术分析一、垃圾焚烧系统技术概况二、接收系统及前处理技术分析三、焚烧炉及附属设备技术分析四、余热利用技术分析第四节 垃圾焚烧技术分析比较与结论一、三种生活垃圾焚烧技术二、炉排炉应用与系统集成分析三、各类城市垃圾焚烧炉优缺点分析四、五类城市垃圾焚烧炉形式比较分析第七章 生活垃圾焚烧及其二次污染控制技术分析第一节 概述一、垃圾物料特性分析二、垃圾焚烧机理分析第二节 二次污染控制分析一、烟气净化处理技术分析二、渣灰污染及其控制分析三、渗滤液污染及其控制分析四、恶臭气体污染及其控制分析五、噪声污染及其控制分析第三节 结论分析第八章 垃圾焚烧二噁英的生成与控制技术分析第一节 总体概述一、二噁英的生成理化特点分析二、垃圾焚烧中二噁英形成机理分析第二节 垃圾焚烧二噁英的生成与控制技术分析一、二噁英的减排及控制技术分析二、减排二噁英方法比较分析第九章 垃圾焚烧发电BOT项目运作与实践分析第一节 垃圾焚烧发电BOT概述第二节 垃圾焚烧发电BOT项目风险及其控制分析第三节 垃圾焚烧发电BOT项目设计与基本流程第四节 垃圾焚烧发电BOT项目的边界条件分析第五节 垃圾焚烧发电BOT项目法人的选择分析第六节 垃圾焚烧发电BOT项目技术的选择分析第七节 垃圾焚烧发电BOT项目财务控制分析第八节 垃圾焚烧发电BOT项目法务分析第九节 建立垃圾处理费单价调价机制第十节 垃圾焚烧发电BOT项目政府所处角色第十一节 生活垃圾焚烧厂项目案例一、南京市BOT项目二、苏州市BOT项目三、福清市生活垃圾焚烧发电厂第十章 中国垃圾焚烧处理行业重点企业分析第一节 重庆三峰环境集团股份有限公司一、企业基本发展情况二、企业经营业务分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第二节 启迪桑德环境资源股份有限公司一、企业发展基本情况二、企业经营业务分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第三节 绿色动力环保集团股份有限公司一、企业基本发展情况二、企业经营业务分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第四节 上海环境集团股份有限公司一、企业基本发展情况二、企业经营业务分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第五节 浙江伟明环保股份有限公司一、企业基本发展概况二、企业经营业务分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第六节 瀚蓝环境股份有限公司一、企业发展基本情况二、企业经营业务分析三、企业经营情况分析四、企业竞争优势分析五、企业发展战略分析第十一章 2020-2025年中国生活垃圾焚烧行业应用前景预测第一节 2020-2025年中国生活垃圾处理行业发展前景分析一、生活垃圾处理行业市场化程度二、生活垃圾处理行业发展方向分析第二节 2020-2025年中国垃圾处理行业发展趋势一、生活垃圾行业总体发展趋势二、生活垃圾处理技术发展趋势三、生活垃圾处理行业政策走向第三节 2020-2025年中国垃圾焚烧行业发展前景分析一、中国垃圾焚烧行业发展前景分析二、中国垃圾焚烧行业技术发展趋势三、中国垃圾焚烧发电行业发展趋势第四节 中国垃圾无害化处理“十四五”规模预测分析一、中国生活垃圾无害化处理“十三五”数据调查二、中国生活垃圾无害化处理 “十四五”规模预测第十二章 2020-2025年中国垃圾焚烧处理投资潜力研究第一节 2020-2025年中国垃圾焚烧处理行业投资特性分析一、垃圾焚烧处理行业投资环境分析（一）中国科技环境（二）国家政策环境二、生活垃圾处理方式投资潜力三、生活垃圾行业区域投资潜力第二节 2020-2025年中国垃圾焚烧处理行业投资壁垒分析一、特许经营壁垒二、行业资金壁垒三、行业技术壁垒四、运营管理壁垒五、行业人才壁垒第三节 2020-2025年中国垃圾焚烧处理行业投资风险分析一、行业政策风险二、宏观经济风险三、项目经营风险四、市场竞争风险第四节 2020-2025年中国垃圾焚烧处理行业投资策略分析图表目录略关联报告：生活垃圾焚烧处理项目申请报告生活垃圾焚烧处理项目建议书生活垃圾焚烧处理项目商业计划书生活垃圾焚烧处理项目资金申请报告生活垃圾焚烧处理项目节能评估报告生活垃圾焚烧处理行业市场研究报告生活垃圾焚烧处理项目PPP可行性研究报告生活垃圾焚烧处理项目PPP物有所值评价报告生活垃圾焚烧处理项目PPP财政承受能力论证报告生活垃圾焚烧处理项目资金筹措和融资平衡方案

12月5日下午，市环卫固废中心设施科召开生活垃圾处置第三方监管项目可行性报告的评审会议。经充分讨论，行业内三名专家认为近年来国内垃圾处置第三方监管是证明有效的，也符合杭州垃圾处置实际，是必要的可行的。可行性研究报告重点突出，目标明确，可指导杭州市垃圾处置第三方监管实践，一致通过评审。 【来源：杭州市城管局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

湘西自治州发展和改革委员会关于龙山县城区生活垃圾卫生填埋场整修工程可行性研究报告的批复州发改审〔2020〕348号龙山县发改局：你局报来《关于审批龙山县城区生活垃圾卫生填埋场整修工程可行性研究报告的请示》（龙发改〔2020〕50号）、《龙山县城区生活垃圾卫生填埋场整修工程可行性研究报告》已收悉。经委托湘西自治州政府投资项目评审中心组织专家评审，并根据其出具的《龙山县城区生活垃圾卫生填埋场整修工程可行性研究报告评审意见》，原则同意《龙山县城区生活垃圾卫生填埋场整修工程可行性研究报告》提出的建设方案。现就有关内容批复如下：一、项目建设的必要性：龙山县城区生活垃圾卫生填埋场位于城区民安街道竹田村。填埋场设计总库容150万方，设计处理规模近期100吨/天、远期150吨/天，设计使用年限30年。目前垃圾填埋场已经使用近10年，存在库区防渗系统残缺不全、配套基础设施和垃圾渗滤液处理能力严重不足、垃圾场变压器容量严重不足、垃圾填埋气直接排放、环境监测设备设施和全部封闭管理条件不足、垃圾填埋作业不规范等系列问题，为做好全县城乡生活垃圾管理工作，促进生态环境建设，构建和谐社会，龙山县决定实施城区生活垃圾卫生填埋场整修工程建设。二、主要建设内容与规模：续建垃圾场一期库区左侧边坡的防渗系统（含配套设施）、续建垃圾场二期库区一段边坡的防渗系统（含配套设施）、更换变压器、核换进场供电电线、新增垃圾进场计量系统、新增不锈钢电动伸缩大门、新增车辆轮胎清洗系统、新增自来水水管及消防栓、新增垃圾填埋气火炬装置、完善场内垃圾填埋气收集系统、新增环库区防火隔离带、新增场区视频监控系统及其他安全设施等。三、投资估算和资金筹措：该项目总投资估算699.72万元。其中，建安工程费用544.56万元，工程建设其他费用91.53万元，预备费63.61万元。资金来源为建设单位自筹资金及国家奖补资金，无银行贷款。四、项目法人及工期：项目法人为龙山县城市管理和综合执法局。本项目建设期为2个月。五、招投标：该项目的施工及与工程建设有关的设备、材料采购等依法委托公开招投标。六、其它有关事项：项目建设中有关节能、环保、消防、劳动卫生、安全等方面的内容应按照国家有关规定和标准执行。招标事项另行核准。请据此抓紧做好下一步工作，落实建设条件。专此批复。湘西自治州发展和改革委员会2020年9月30日3【来源：湘西州发展和改革委员会门户网站】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

塑料循环利用项目可行性研究报告-塑料的再生利用成为首选处理方式1.整体概况：2019年我国塑料制品产量为8184.2万吨，塑料的再生利用成为首选处理方式塑料以重量轻、可塑性强、制造成本低、功能广泛等特点在现代社会中得到了广泛的应用，已成为人类不可或缺的重要材料，与钢铁、木材和水泥一起构成现代社会中的四大基础材料，是支撑现代社会发展的基础材料之一，广泛应用于包装、建材、家用电器、汽车、日常器具等国民经济各领域。塑料工业的发展在给人类社会生活、生产带来便利的同时，也导致生存环境被废弃塑料污染。过往，废弃塑料主要以焚烧和填埋方式被处理，由于塑料难以降解，其对环境、海洋和生物的影响愈加明显，世界迫切需要重新思考制造、使用和管理塑料的方式。当前世界各国都把塑料的再生利用作为废弃塑料的首选处理方向。目前主要的再生塑料品类有：聚乙烯（PE）、聚丙乙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚苯乙烯（PS）、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）。塑料在全球使用量占比塑料加工业是我国轻工行业的重要组成部分，2000年以来我国塑料工业保持快速发展的态势，产销量都位居全球首位，塑料制品产量约占世界总产量的20%。2019年我国塑料树脂及共聚物销量9467.54万吨（+12.43%），塑料制品产量为8184.2万吨。2000-2018年我国塑料制品产量以及增速1998-2019年我国塑料树脂及共聚物销量以及增速2.可再生市场：废塑料进口量骤减刺激国内回收积极性，部分回收体系相对完善的如废PET等产品回收量有所增加2.1.“禁废令”颁布改变全球产业格局，我国废塑料进口量大幅度下跌可再生塑料的回收来源是使用后的塑料制品，庞大的塑料生产量是可再生塑料回收的基础，2016年全球塑料产量达到了33,500万吨。由于中国可再生塑料综合利用业规模大于其他国家和地区，因此在过去较长一段时间内，我国从全球回收塑料并逐步成为重要的塑料回收国，对全球废塑料的处理、加工做出巨大贡献。2011年至2012年期间，中国废塑料进口量已经近900万吨。全球废塑料出口到中国的占比高达45%。国内通道开启，再生利用市场具备潜力。2017年7月《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（以下简称“禁废令”）颁布后，我国禁止从海外进口废塑料，我国废塑料进口量断崖式下降。根据商务部发布的《中国再生资源回收行业发展报告2019(摘要)》，2018年塑料制品出口量累积达到1312万吨，同比增幅在12.33%。2018年国内废塑料回收量为1830万吨，较2017年的1693万吨增加了137万吨，增幅为8.1%。由于废塑料进口量骤减99%，刺激国内回收积极性的提高，部分回收体系相对完善的如废PET等产品回收量有所增加。但在市场流通环节，由于大型企业大多采取内部加工消化，受废塑料价格偏高等因素影响，2018年废塑料仍供不应求。价格方面，由于废塑料进口量骤减，国内废塑料市场供不应求，价格高位运行，多数废塑料均价同比2017年增加6%-16%。我国废塑料回收量稳步增长废钢、废有色、废塑料、废纸回收价值（亿元）占比超过80%我国塑料制品回收率在26%，塑料废弃物问题日益突出。随着生活水平的提高及生活方式的变化，外卖、电商、快递、日化、包装食品等产业的快速发展，塑料废弃物问题日益突出，目前我国塑料制品回收的渠道仍处于建设阶段。我国塑料制品回收率不高，我国塑料制品回收率由2010年25%逐步提升2012年的32%，2017年下降至26%,这与我国塑料制品回收体系的不健全有关。我国大部分地区的废塑料回收模式较为传统、低效，废塑料的回收以回收者个人走街串巷回收为主，这种回收模式过多依赖人力、回收分拣粗放，回收材料品质和数量都难以保证。2.2.PS领域：2019年中国PS总产量为281.94万吨，同比增长6.20%对PS的回收利用既符合我国保护环境、节约资源基本国策的要求，也能充分利用其内在价值，实现循环经济。目前整个产业链涉及PS回收-PS再生-PS利用环节，由于PS具有耐腐蚀、不易分解的特性，大量PS尤其是一次性EPS包装，被人们随意丢弃而造成的污染，形成了“白色污染”。可再生PS综合利用业发展前景较好，是国家政策鼓励发展的节约型循环经济之一，但由于科技投入不足、人员素质偏低、政策扶持不到位等因素制约，尚未形成一个合理完善的回收再生利用体系。根据卓创资讯数据，2019年中国PS总产量为281.94万吨，同比增长了6.20%。根据《中国塑料工业年鉴2018》，国内PS消费量为330.2万吨，其中EPS约占45%，EPS的主要应用领域为包装材料和建筑保温材料，分别约占EPS年消费总量的45%和48%，其他用途（玩具填充物、餐具等）约占7%。考虑EPS下游应用领域特点，EPS的主要回收来源为包装材料，按照我国塑料平均回收率为38%进行估算，2017年社会可回收的EPS塑料约25.4万吨。目前，可再生PS回收来源可分为：1）生活源PS，2）工业源PS。生活源PS的回收是由塑料回收点为主体的社会集散式回收。由于回收点数量多且分散，单个回收点可回收量较小，且需要上门收购，人力及运费成本较高，且回收材料容易造成再次污染，回收量不稳定，不能满足大规模企业的采购需求。2010-2019年我国PS产量以及增速（右轴）PS再生料的下游应用主要包括建筑材料（建筑保温板材、踢脚线等）、框类产品（相框、画框、镜框）、鞋底材料、玩具和其他注塑产品等。建筑材料和框类产品是再生PS粒子主要应用领域。2.3.PET塑料：目前物理回收为主流方式，我国PET再生料的产量逐渐增加PET的回收来源主要有两类：1）纺织用PET，俗称聚酯纤维，我国聚酯纤维一年生产量约为4,000万吨；2）瓶级PET，瓶级PET用于生产包装，我国瓶级PET塑料一年生产量约为600万吨。PET的回收方法主要分为物理回收和化学回收两种。我国塑料回收点较为分散，单个回收点可回收的PET塑料数量较少且不稳定。相比PS而言，PET更亟需搭建完整的生活源PET回收网络，随着我国逐步建立完善生活垃圾强制分类和两网融合制度，我国可回收的PET瓶数量预计将持续增长。2019年中国瓶级PET总产量为872.38万吨，同比增长了11.96%。我国PET再生料产量以及增速（右轴）PET塑料回收再生后，根据其具体用途可以分为两类PET再生料，1）纤维级PET再生料，一部分应用于家用纺织品，如作为床上用品、沙发和布艺家具及室内装饰用品的填充材料和骨架材料，其余则应用于产业用纺织品和服装用纺织品。根据制得纤维的长度，可分为短纤级PET再生料和长丝级PET再生料。2）包装级PET再生料，可用于生产打包带、薄膜、包装盒、包装瓶等。用于生产饮料瓶的PET再生料被称为瓶级PET再生料。根据对再生PET洁净度的要求从低到高排列如下：短纤级PET再生料、瓶级PET再生料、长丝级PET再生料。洁净度越高的PET再生料，其附加值越高，对生产设备、生产工艺等要求较高。3.产业趋势：塑料的再生利用成为全球潮流，我国可再生塑料分类回收体系正在逐步建立完善经济合作与发展组织（OECD）2018年发布的报告显示：自2015年以来，全球塑料垃圾产量持续增加，每年超过3亿吨，预测到2050年将达约120亿吨。而现在全球生产的一次性塑料制品中，仅9%能被再生利用，12%被焚烧，超过70%的塑料被直接丢弃在土壤、空气和海洋中。如不进行遏制的话，到2025年，海洋里每3吨鱼就有1吨塑料；到2050年，塑料重量将超过鱼。近年来，世界发达国家与大型跨国企业已逐步重视可再生塑料的处理与应用。各国对于塑料品的具体要求塑料对于环境的污染威胁大，回收难度大，我国面临废弃塑料产生量大，而回收率不高的矛盾，其中可实现有效、高质、环保回收的比例更低，市场上缺乏具有便利性和经济性的规模化环保回收再利用手段，尤其缺乏处理规模大、经济效益好且具有带动效应的核心技术和装备。国家有关部门相继颁布了如下政策，大力发展可再生塑料分类回收体系，从政策角度看，我国已具备建立完善可再生塑料回收体系的基础：2017年，国家发展改革委、住房城乡建设部发布《生活垃圾分类制度实施方案》提到的主要目标是：“到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。”2017年，住房城乡建设部发布《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》提出的工作目标和任务是：“2020年底前，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系，形成一批可复制、可推广的模式。在进入焚烧和填埋设施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合计达到35%以上。2035年前，46个重点城市全面建立城市生活垃圾分类制度，垃圾分类达到国际先进水平。”2019年，住房和城乡建设部等部门发布的《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》提到的工作目标是：“到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。”塑料循环利用项目可行性研究报告编制大纲第一章总论1.1塑料循环利用项目背景1.2可行性研究结论1.3主要技术经济指标表第二章项目背景与投资的必要性2.1塑料循环利用项目提出的背景2.2投资的必要性第三章市场分析3.1项目产品所属行业分析3.2产品的竞争力分析3.3营销策略3.4市场分析结论第四章建设条件与厂址选择4.1建设场址地理位置4.2场址建设条件4.3主要原辅材料供应第五章工程技术方案5.1项目组成5.2生产技术方案5.3设备方案5.4工程方案第六章总图运输与公用辅助工程6.1总图运输6.2场内外运输6.3公用辅助工程第七章节能7.1用能标准和节能规范7.2能耗状况和能耗指标分析7.3节能措施7.4节水措施7.5节约土地第八章环境保护8.1环境保护执行标准8.2环境和生态现状8.3主要污染源及污染物8.4环境保护措施8.5环境监测与环保机构8.6公众参与8.7环境影响评价第九章劳动安全卫生及消防9.1劳动安全卫生9.2消防安全第十章组织机构与人力资源配置10.1组织机构10.2人力资源配置10.3项目管理第十一章项目管理及实施进度11.1项目建设管理11.2项目监理11.3项目建设工期及进度安排第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算12.2资金筹措12.3投资使用计划12.4投资估算表第十三章工程招标方案13.1总则13.2项目采用的招标程序13.3招标内容13.4招标基本情况表第十四章财务评价14.1财务评价依据及范围14.2基础数据及参数选取14.3财务效益与费用估算14.4财务分析14.5不确定性分析14.6财务评价结论第十五章项目风险分析15.1风险因素的识别15.2风险评估15.3风险对策研究第十六章结论与建议16.1结论16.2建议附表：关联报告：塑料循环利用项目申请报告塑料循环利用项目建议书塑料循环利用项目商业计划书塑料循环利用项目资金申请报告塑料循环利用项目节能评估报告塑料循环利用行业市场研究报告塑料循环利用项目PPP可行性研究报告塑料循环利用项目PPP物有所值评价报告塑料循环利用项目PPP财政承受能力论证报告塑料循环利用项目资金筹措和融资平衡方案

实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，是社会文明进步的重要体现。11日，广州日报数据和数字化研究院（GDI智库）发布《广州生活垃圾分类实施现状与未来发展调研报告》(以下简称“《报告》”)，对广州市生活垃圾分类情况进行实地调研和数据分析，归纳总结广州生活垃圾分类工作取得的成效、经验和做法，深入分析尚存不足与原因，并提出对策和建议，为推动广州生活垃圾分类工作上水平提供决策参考。《报告》调研范围涵盖广州市越秀、海珠、荔湾、天河、黄埔、番禺、南沙、白云、花都、从化和增城等区，调研对象包括政府相关部分负责人、企业单位、行业专家、物业管理人员、保洁员和居民等近百人，实地走访了17个街道、社区，并对广州居民开展问卷调查，调研深入、内容扎实，客观、详尽反映了广州生活垃圾分类工作的现状。01政府实践：形成“广州特色”分类工作争当全国排头兵作为国内第一批垃圾分类试点城市，广州已逐步形成政策完善、机制健全、技术先进、全程闭环、共同参与的具有超大城市特点和广州特色的生活垃圾分类新格局，先后出台《广州市生活垃圾分类管理条例》地方性法规，以及相配套的垃圾分类文件方案和指引文件，形成了“1+3+12”的垃圾分类政策法规体系，并发布《关于加强广州生活垃圾分类处理工作的实施意见》《广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划（2019—2021年）》，建立广州市生活垃圾分类管理联席会议制度并召开联席会议。据介绍，广州已在6992家机团单位、企事业单位推行强制分类，并在医疗、酒店、餐饮、外卖等行业推行强制分类，形成以麦当劳、肯德基等知名连锁快餐店，以及美团外卖平台、花园酒店等开展再生资源回收等垃圾分类为样板的“广州做法”。同时，积极推进600个精准分类样板居住小区（社区）创建，推行农村垃圾分类的行政村增至572条，占全市行政村总数的50%，生活垃圾分类资源化利用示范村增至50条。根据计划，到2020年底前，广州将建成完善的生活垃圾分类处理系统，全市居住小区（社区）、城中村、农村行政村垃圾分类全覆盖，实现前端分类精准化、中端运输规范化、末端处置无害化、回收利用资源化。02企业参与：“互联网+”助力生活垃圾智能分类作为推进生活垃圾分类工作的重要组成部分，广州地区企业主要以“互联网+垃圾分类”等创新方式，助力可回收物和有害垃圾的分类工作。通过政府招标、物业对接的形式，企业在新式小区和机关单位固定地点放置智能回收设备，对可回收物的详细分类更便于市民操作，采用积分兑换制的方式能够更好地激励市民的参与积极性。“互联网+垃圾分类”模式依托互联网技术、借助移动终端APP、微信社交软件等手段，采用线上交易、上门回收等形式，有效克服传统垃圾分类存在的分类意愿不强、回收单一和收集运输困难等问题，使垃圾分类回收朝着科学、智能、共赢的方向发展。“互联网+垃圾分类”模式属于正向激励机制，引导、激励居民通过实行垃圾分类获取积分，积分具有消费抵扣、服务优惠、礼品兑换、积分抽奖等功能。据介绍，目前广州智能垃圾分类主要模式包括“定时定点+大小回收点”“定点不定时”等，如“纳吉岛”“绿岛模式”“92回收”和“GSI城市驿站”等，成为高校、社区推进垃圾分类的补充。03“党建引领”：九万党员回社区带动垃圾分类工作新风尚一个党员就是一面旗帜，一个党支部就是一座堡垒。广州充分发挥党建引领中党员先锋模范作用，广泛发动全体党员回归社区参与社会服务，把开展垃圾分类工作纳入党建清单、纳入在职党员回社区报到的服务内容，协助开展推进楼道撤桶和“定时定点”分类投放，加强日常分类投放指导和监督。据介绍，目前全市已发动9万多党员干部回社区报到服务，带动广大市民群众积极参与社区垃圾分类，涌现出越秀新河浦社区省直机关共建、天河省军区干休所军民融合、海珠党员“离桶近一点”破袋定投、花都花港社区“秀全大妈”志愿服务、从化西塘“美丽银行”等共建共治共享垃圾分类社区新模式。各级党组织和广大党员的模范带头，促使全体干部职工自觉主动投入到垃圾分类实践活动中，带动更多的市民群众参与生活垃圾分类，为广州生态文明建设和绿色发展作出积极贡献。04模式创新：率先推行“定时定点”和“两网融合”模式广州积极开展垃圾分类处理工作，率先推进以垃圾分类“定时定点”投放模式为主、多种分类投放模式并存的形式，以及“有效提高再生资源回收网络覆盖的‘两网融合’”等模式，不断创新具有广州特色的生活垃圾分类模式。1.“定时定点”模式“定时定点”模式是指将四色垃圾分类桶设置在小区或社区的固定地点，只在固定的时间段开放，其余时间关闭。时间段的设置一般按照上下班时间设置，每个区会按照实际情况作不同调整。环卫人员不再上门收垃圾，改为定时定点回收居民投放的垃圾，并且现场对厨余垃圾进行二次精细分类，提高垃圾分类精确率。这种模式由广州率先推行、具有“广州特色”的模式不仅减少了垃圾投放硬件设施成本，同时，通过现场监督提高了居民垃圾分类的质量。2.“两网融合”模式“两网融合”是指供销社“再生资源回收利用网络”与“环卫系统垃圾收运网络”相衔接，街道回收板房由供销社运营，并提供规范的回收服务和有竞争力的回收价格。“两网融合”是广州市垃圾分类的特色模式之一，通过提高再生资源回收网络覆盖，实现生活垃圾“大分流、细分类”。该模式下供销社网络可凭借规模化优势持续运转，环卫工人在规范化的系统运作下提高额外收入。广州率先实行环卫收运系统与资源回收系统“两网融合”。截至目前，在全市规范建设改造各类再生资源回收点3845个，其中回收点2536个、回收板房（回收箱）892个、回收中转站353个、分拣中心64个。广州日报全媒体文字记者 徐静注：广州日报数据和数字化研究院（GDI智库）黄慧婷、郑晓彤、林子雅、郑晓云、张晓曼、陈杰对此文亦有重要贡献

核心提示：2017年国务院出台的《生活垃圾分类制度实施方案》就提出，2020年底前，一些重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类，其中就包括直辖市、省会城市和计划单列市。这就意味着“垃圾强制分类”将有法律规定作为保障。今后，学校、医院、商业办公楼宇、旅游景区、酒店等将实行垃圾强制分类；“党政机关、事业单位禁止使用一次性物品”将纳入法规修订。在5月29日上午召开的市十五届人大常委会第十三次会议上，副市长张家明就关于“大力促进源头减量，强化生活垃圾分类工作”议案办理情况作报告。（5月29日 《北京晚报》）垃圾分类的积极意义不言而喻，但落实程度并不令人满意。此次北京市人大常委会直击垃圾分类四大难就包括：居民垃圾分类还处于“理念上认同，行动上滞后”的阶段；垃圾分类示范片区创建还处于制度覆盖推广上，与实际覆盖差距较大；居民生活垃圾分类不到位和混装混运现象并存；快递包装回收和限制一次性用品使用等源头减量措施统筹不够等。其实，上述的“四难”也是大多数地区面临的共同难题。比如，即便对垃圾分类各级政府积极倡导，各路媒体也是频频宣传，但从实际操作来看却差强人意。正如相关民意调查显示：居民对垃圾“四分类”知晓率达到了80％，但是居民分类投放的自觉性和参与率仍然较低，对厨余垃圾的准确投放率仅有两成。2017年国务院出台的《生活垃圾分类制度实施方案》就提出，2020年底前，一些重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类，其中就包括直辖市、省会城市和计划单列市。北京市将学校、医院、商业办公楼宇、旅游景区、酒店等将实行垃圾强制分类纳入法规修订。也就意味着“垃圾强制分类”将有法律规定作为保障。同样，“垃圾强制分类”更离不开可行性措施做保障。北京市副市长张家明就关于“大力促进源头减量，强化生活垃圾分类工作”议案办理情况所作的报告，其中就有值得称道之处。比如，小区垃圾桶加装身份识别及称重设备；试点餐厨垃圾全量收费；垃圾分类知识纳入学前和义务教育；居民垃圾分类将建信用账户等等。这些都可以为“垃圾强制分类”护驾。事实上，对于垃圾分类，垃圾源头减量治理是关键，且一些地方的成熟经验也可以借鉴。比如，要求党政机关、事业单位禁止使用一次性物品，快递企业使用电子运单和可循环使用的环保包装，商品零售场所严格执行塑料购物袋有偿使用制度……明确不同区域和场所垃圾分类管理责任主体，也有助于从源头做好垃圾分类。总之，垃圾分类是对垃圾进行无害化处理的重要前提。同时，也应认识到，“垃圾强制分类”是需要全民参与进来的一项系统工程，因为每个人每天都在产生垃圾，将这些垃圾处理好，就需要人人给力。从源头来看，公民就须有垃圾分类的意识以及自觉性。而各级政府及相关部门所要做的就是建立与完善垃圾回收利用体系。（来源： 中青网）作者　 杨玉龙编辑　 林晓明编审　 马刚

州发改环资〔2020〕321号湘西自治州发展和改革委员会关于龙山县里耶镇生活垃圾卫生填埋场整修工程可行性研究报告的批复龙山县发改局：你局报来《关于审批龙山县里耶镇生活垃圾卫生填埋场整修工程可行性研究报告的请示》（龙发改〔2020〕48号）、《龙山县里耶镇生活垃圾卫生填埋场整修工程可行性研究报告》已收悉。经委托湘西自治州政府投资项目评审中心组织专家评审，并根据其出具《龙山县里耶镇生活垃圾卫生填埋场整修工程可行性研究报告》的评审意见，原则同意《龙山县里耶镇生活垃圾卫生填埋场整修工程可行性研究报告》提出的建设方案。现就有关内容批复如下：一、项目建设的必要性：龙山县里耶镇生活垃圾卫生填埋场位于里耶镇岩冲村罗家田，距里耶镇区约3Km，填埋场设计总库容36.2万方，设计处理规模30吨/天，设计使用年限18年，目前垃圾填埋场已经使用10年，存在渗滤液收集不到等诸多缺陷及隐患，已经严重影响了公共环境卫生和垃圾场应遵守的卫生作业。为做好全县城乡生活垃圾管理工作，促进生态环境建设、构建和谐社会，龙山县决定实施里耶镇生活垃圾卫生填埋场整修工程建设。二、主要建设内容与规模：换填埋库区原有防渗系统，新增渗滤液调节池防渗系统和浮盖及其他配套附属设施(含更换250KVA变压器一台、新增垃圾计量装置一套、新增电动伸缩门一套、新增轮胎清洗系统一套、新增视频监控设备一套、新增消防系统一套、新增自来水管网、新增安全围挡等)。三、投资估算和资金筹措：该项目总投资估算1313.07万元。其中，建安工程费用1013.71万元，工程建设其他费用179.99万元，预备费119.37万元。资金来源为县财政自筹。四、项目法人及工期：项目法人为龙山县里耶管理区管理委员会，本项目建设期为6个月，即2020年8月-2021年01月。五、其它有关事项。项目建设中有关节能、环保、消防、劳动卫生、安全等方面的内容应按照国家有关规定和标准执行。招标事项另行核准。请据此抓紧做好下一步工作，落实建设条件。专此批复。湘西自治州发展和改革委员会2020年9月8日3【来源：湘西州发展和改革委员会门户网站】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn