科研项目计划

为了建立适应新时代新形势下的科技计划项目管理体系，进一步规范和加强科技计划项目管理，我委研究制定了《深圳市科技计划项目管理办法》（以下简称《管理办法》）。经市政府六届一百五十九次常务会议和市委全面深化改革委员会第二次会议审议，《管理办法》于2019年7月5日印发实施。一、制定背景党的十九大以来，习近平总书记对科技创新提出了一系列重要指示和新的要求。去年以来，国家又密集出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》等深化科技体制改革的最新举措，要求深化科技领域“放管服”改革，对科技计划项目评审、管理和评价提出了改革方向。市委市政府高度重视科技创新工作，要求以走在最前列标准贯彻习近平总书记重要讲话精神，做大做强创新主体，强化创新人才支撑，优化创新环境，努力构建高水平科技创新体系。科技计划是政府引导和支持科技创新的重要方式，《管理办法》是顺利实施科技计划的制度保障。二、制定原则遵循科研发展规律，突出问题、需求、目标导向，注重规范管理与科学高效相结合，做好“三个衔接”。三、总体框架在原有框架基础上进行修订，共六章34条。第一章“总则”，共7条，包括目的依据、适用范围、管理原则、职责分工、计划设置及资助方式。第二章“项目确定”，共10条，主要包括确定程序、指南编制、申请条件、申请材料、专家评审、考察核查、信息反馈、项目公示、合同签订。第三章“项目实施”，共5条，包括项目监督检查、承担单位职责、项目变更、项目报告、项目终止撤销。第四章“项目验收”，共3条，包括组织验收、验收制度、勤勉条款等。第五章“监督管理”，共7条，包括事中事后监管、绩效分类评价、科研诚信管理、责任追究等。第六章“附则”，共2条，包括知识产权、有效期。四、主要特点主要体现以下六个方面：1.强化“放管服”改革逐渐推行科技计划项目专业化管理，可以委托专业服务机构开展科技计划全过程管理；在项目实施期内，项目承担单位可以在研究方向不变、不降低绩效指标的前提下自主调整研究方案和技术路线。（第四、二十条） 2.完善和规范专家评审为保证科技计划项目评审公开公平公正，规定市科技行政主管部门建立公正、科学、明确的项目评审工作规则和专家评审规范；完善科技评审专家库，建立科技评审专家入库信息定期更新机制，完善评审专家诚信记录和责任追究制度。（第十三条）3.推进评审信息公开本着“信息公开让管理更透明、流程更规范”目标，规定市科技行政主管部门推进建立市科技计划项目信息反馈制度，将评审意见和审批结果反馈给申请人。（第十五条）4.实行绩效分类评价市科技行政主管部门组织或委托专业机构开展市计划项目绩效分类评价，绩效评价结果作为后续支持开展科技创新活动的重要依据。（第二十七条）5.实施容错机制为进一步营造“鼓励创新、宽容失败”的创新创业环境，对有证据证明项目承担单位已按合同书（任务书）或者其他要求开展研发工作，勤勉尽责，但确因不可抗力导致项目无法完成的，项目承担单位及项目团队成员可以免除相应责任。（第二十五条）6.建立科研诚信体系为进一步加强科技信用管理和对科研不端行为的处理，提高政府科技资源配置的公正性和有效性，从源头上预防和遏制科研和学术腐败，规定市科技行政主管部门建立科研诚信管理制度，强化项目承担单位、项目负责人及成员、评审专家责任，加强立项评审、项目管理、验收评价等科技计划全过程以及实施过程中相关的机构及个人的科研诚信管理，将违背科研诚信行为要求的各类主体列入科研诚信异常名录，对情节严重的，将依法追究法律责任。（第二十八、二十九条）来源：深圳市科技创新委员会制作：省技经中心广东科技政策法规与体制机制改革智库、省科技监测中心指导：省科技厅政体处

大家都知道，科研创新关乎国家民族未来，关系到我中华民族的伟大复兴，而国家对于我国重点科研计划也是极其关心的。最近一段时间，科技部国家重点研发计划重点专项密集发布。继11月27日公示了共5个国家重点研发计划重点专项项目清单后，11月30日科技部又公示了3个重点专项的项目，经费达到25.7亿元。11月30日公示的3个重点专项分别是“固废资源化”、“重大自然灾害监测预警与防范”和“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项等。三个重点专项共有130个项目，总经费共25.7亿元。“固废资源化”、“重大自然灾害监测预警与防范”和“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项分别有38个项目、59个项目和33个项目，总经费分别有8.62亿元、11.0亿元和6.08亿元。本次立项的科研单位包括中国科学院，其他科研单位及企业，各大各校，其中以各大高校立项数目最多。本次立项高校最多的是清华大学和浙江大学，各有4个项目立项，清华大学立项经费达到9379万元，浙江大学立项金额6732万元。南京大学和同济大学立项数也达到了3个。部分截图部分截图可以看出立项的主要是以理工科为主的高校，文史类为主的高校则没有任何优势，笔者总结了48所高校从2018年1月1日到目前为止（12月4日）各大高校的立项总数和总金额， 按照立项金额顺序排列如下。（下图）从上图数据可以看出，清华大学不愧是我国实力最强的大学，也无愧为全球最强工科大学，立项总数达到27项，立项金额55699万元，无论是立项总数还是立项金额，都远远高于其他高校。排在第二的是北京大学，虽然立项总数只有19项，少于浙江大学的21项，立项数排第三位，但是立项金额却达到了35375万元，比浙江大学多了6000多万。北京大学是一所实力强悍的综合性大学，不仅文史，经管，财政类学科非常优秀，理学，医学等也是名列前茅，常年与清华齐名，不相上下。排在第三位的是位于我国中部的华中科技大学，立项总数18项，少与浙江大学的21项，立项数排第四位，但是立项金额31097万元，高出浙江大学2400万。华中科技大学是一所实力比较强大的工科大学，是国内少有的同时拥有国家实验室和国家大科学中心的高校之一。排在第四位的是浙江大学，立项总数21项，立项数仅次于清华大学，立项金额28665万元。浙江大学也是一座实力强悍的综合性大学，医学，理学，工科，农学等都是名列前茅，且进步神速，在国内外各大高校排行榜上均居于前列，被认为是实力最接近清华大学和北京大学的高校。第五位是上海交通大学，立项总数与华科并列第四，都是18项，立项金额排第五位，达到27257万元。上海交通大学也是一所工科实力很强的大学，与同城的复旦大学齐名，实力不相上下。在国内外高校排行榜上均居于前列。此外，同济大学位列第六位，立项13项，立项金额25920万元。同济大学是我国进步最快的高校，没有之一，看看同济大学的建校历史可以发现，与其他传统老牌高校不同，同济大学真正开始在上海建校并开始正常运营，不过短短20多年时间，但是能取得今天的成就，确实让人非常钦佩。另外，中国科学技术大学立项数8项，立项金额23223万元，中国海洋大学21184万元，分列第七位和第八位，其他高校立项金额则都低于2亿元。四川大学立项10项，立项金额15949万元 南京大学立项12项，立项金额19548万元，分列第九位和第十位，这两所高校的立项金额都接近2亿元。我们从图中可以看出，华东五校中只有复旦大学掉队，其立项数虽然也有8项，但是金额只有11804万元，排在第十六位，立项金额不到同城的上海交通大学和同济大学的一半。而一直被看好的中国人民大学立项数只有一项，立项金额4371万元，排在第48位。我们可以发现，中山大学，华中农业大学，中南大学，这三所位于中南地区的高校进步神速，近年来在国家的重大科研计划中均担负着重要作用，且实力提升明显，另外位于北方的天津大学也进步很快，早已超越同城的南开大学，在高校实力竞争日益激烈的今天，有高校高歌前进，便有高校掉队，虽然科技部公示的高校立项研发计划 并不能完全说明一所学校的进步和退步，但是却反映出国家对高校的重视程度。经常在网上看到很多网友对于高校的辩解，诸如什么C9，什么华五，什么四大工学院，什么建筑老八校等等，其实都只不过是过眼云烟， 一所高校到底如何，进步与退步，国家，科技部和教育部都心知肚明，不是靠网红，也不是靠其资历和底蕴，更不是靠名声，也不是靠网友的推崇，而是这所高校的实力决定的，在21世纪的今天，实力决定一切。

项目管理的方式引入中国多年，但我们目前大多数的研发方式，还是按照金字塔式的职能管理方式进行的，这种方式在几十年前还行的通，但是现在，我们执行项目需要更多的考虑到效率和成本，传统的管理模式已经不能满足我们的需求，采用项目管理的模式进行研发项目管理已成为一种趋势，目前市面上有很多的方法论都在谈论项目管理的必要性和好处，但是对于具体怎么执行却难有落地的言论，为此，我根据自身在美国项目管理协会对项目管理人员（PMP）的资格要求和IBM提出的集成产品研发（IPD）方法论的实践，撰写此系类的研发项目管理实操手册，为研发项目在各院所、企业的执行提供理论上的支持和实践上的启发。研发产品常常具有资金投入大、研发周期长的特点。如果在执行研发之前要做好两点，一是做好充分的市场调查，否则做出来的产品没人买单；二是做好产品研发的计划，预演研发过程，尽可能减少研发过程中不可控的风险，才能避免研发中途迷路甚至失败。 图1 ：华为1999年与2003年的产品开发1999年，随着华为对IBM研发管理体系的不断学习，对研发管理的不断完善，华为在计划阶段的工作量投入在随后的4年中上升了367%（如上图），并且，随着计划阶段的投入增加，总的研发工作比例下降35%。可见，科学的研发总是会投入更多的精力在前期的计划中。关于做计划比较好的例子，互联网家装品牌-爱空间，用极短的工期，极低的价格快速的占领了市场，2015年获得顺为资本领投6000万，同年12月获B轮融资1.35亿。传统的家装施工在75天（两个半月），他的工期短到20天交付，同时每平米的家装价格稳定在699元。极致的效率，与其施工计划的周祥安排密不可分。通过对施工工序的搭接安排，流程化的流水作业，严格按照排期施工，让每个家装项目都让消费者尖叫。图2：互联网家装品牌爱空间网页宣传图如果，您所在的项目组还觉得没有必要花大量的时间做计划，您可以阅读市面上任何一本项目管理的相关书籍，了解对项目及其管理的最基本的概念。本文针对明白做计划很重要，也按照计划执行，但是执行中却发现计划不合理，甚至没办法执行的朋友们。本文就是要探讨，如何做一份合理的计划。计划阶段的目的是对产品包做出明确的定义，包括对成本、销量、收入、发布日期的承诺，并由风险管理计划提供支持。制作计划常按照以下顺序：一，明确目标；二，根据目标分解里程碑，明确相应的时间节点；三，根据目标和里程碑拆分工作包；四，明确需要的资源；五，获得人、钱、事、时间各方面都均衡的进度计划，并结合贯穿始终的风险计划和沟通计划，形成详细计划。图3：项目四要素图4：项目计划制作流程一个合理的计划必须满足SMART原则：具体性（Specific）——最终目标具体明确可度量性（Measurable）——交付成果可量化可完成性（Achievable）——最终目标合理，能够实现相关性（Relevant）——符合公司战略时限性（Time-Bound）——有对应的时间节点图5：SMART原则抱紧我，每天给你最有效的项目管理、产品研发的知识和经验。

本报太原3月29日讯（记者齐泽萍）记者从省政府新闻办今天举行的新闻发布会上获悉，《山西省科技计划项目管理办法（试行）》于3月1日召开的省创新生态建设领导小组第一次会议上审议通过。在办法中，科技计划设计为3+1的模式，即：科技基础研究、重点研发和科技重大专项3大计划以及科技创新生态服务支撑1个专项（这个专项包括平台基地建设、科技成果转化、科技战略研究、科技合作交流、创新人才团队、创新服务、科技奖补、科技金融、科普宣传等9个子专项），3+1的计划框架总体构成产学研贯通，形成基础研究到成果转化一体化设计的新的省级科技计划项目体系。科技计划项目是科技创新的重要抓手，也是此次科技体制机制重塑性改革的重要内容，重塑性改革后更加强化顶层设计的科学性和合理性，更加强化政策的导向性，更加强化项目实施的可控性和可操作性。改革后强化了政策的导向性。首先是需求导向，科技计划项目要全力服务我省高质量转型发展的现实需要，不仅要解决我省高质量转型发展过程中的一些关键、共性技术问题和“卡脖子”技术难题，更要克服“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”现象，解决科技与我省高质量转型发展两张皮的问题；其次是高端导向，在科技计划项目管理中，重点鼓励和推动我省科研机构搭建一流实验室、创新中心、中试基地以及大科学装置等创新平台，积极打造一大批高新技术企业、高科技领军企业和具有高水平研发活动的规上企业，汇聚一流人才，勇攀科技高峰，争创一流成果；第三是融合导向，科技计划项目在管理上要强化以企业为主体、市场为导向、政产学研金深度融合的技术创新体系建设，推动科技成果转化为现实生产力。改革后强化了项目实施的可控性和可操作性。着重凝练一流课题，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，减少低水平重复研究，提高科研投入产出；着重采取“揭榜挂帅”立项方式。对科技重大专项，主要采取“揭榜挂帅”的立项方式，面向全社会揭榜招标，集聚国内外优势力量，形成产学研联合共同体，开展科研攻关，解决“卡脖子”技术难题。(责编：马云梅、刘洋)

10月15日，科技部发布了关于国家重点研发计划“智能电网技术与装备”和“制造基础技术与关键部件”2个重点专项2020年拟立项项目安排公示的通知。本次公示的两个重点专项分别有2项以及42项拟立项项目。以下为通知全文：关于国家重点研发计划“智能电网技术与装备”和“制造基础技术与关键部件”2个重点专项2020年拟立项项目安排公示的通知根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》《国家重点研发计划管理暂行办法》等文件要求，现将“智能电网技术与装备”和“制造基础技术与关键部件”2个重点专项拟立项项目信息进行公示。公示时间为2020年10月15日至2020年10月19日。对于公示内容有异议者，请于公示期内以传真、电子邮件等方式提交书面材料，逾期不予受理。个人提交的材料请署明真实姓名和联系方式，单位提交的材料请加盖所在单位公章。联系人和联系方式如下：详细拟立项名单如下：新闻来源：科学技术部点击右上角订阅奈园（ID：inaiyuan），表达你的观点！

习近平总书记在科学家座谈会上指出，要高度重视青年科技人才成长，使他们成为科技创新主力军。中国科学基金项目评审数据也显示，项目负责人年龄正在不断年轻化，青年科学工作者后浪推前浪。中国博士的毕业年龄一般在28岁到30岁之间。青年科学家的科研生涯第一步最需要资源和平台支持。而35岁是科研路上一道槛，它决定着能否在高校拿到长聘教职、能否申请国家青年基金等重要人生节点。目前诸多人才政策将支持对象的年龄限定在35岁以下，广州市科协“青年人才托举工程”（简称青托工程）却与众不同，该工程支持的是32岁以下的人才。在最近结项的2019广州“青托工程”中，入选工程的20名青年科技人才历经了两年的托举期，其中有11人次分别入选国家、省部、市级人才计划，8人晋升为副高级职称，1人晋升为正高级职称，4人走上了单位领导岗位，共发表高水平论文160余篇，获得国家发明专利30余项，获得省部级以上奖项10余项。一批年纪轻、资历浅、名气小却又才华横溢的好苗子获得“雪中送炭”般的帮助，逐渐成为一股股汹涌向前的科研后浪。挤出经费支持“后起之秀”科研并不是浪漫写意。中科院院士杨振宁曾指出，博士学位后的5到10年期间是科研工作者的困难时期。该时期要选择一个领域，并要在这个领域里做出能够“站住脚”的工作，这是一个挑战。“刚毕业的博士在科研生涯的初期，没资源，没经验，没途径获得帮助。” 市科协一级调研员程志鹏告诉记者，他们通过研究现有政策，发现大部分政策支持的人才都为32岁以上，而这些人才要么是副教授以上职称，要么已是科研骨干，所拥有的资源已很丰厚。相比之下，初出茅庐的博士更渴求科研的支持和帮助。青托工程由此将支持对象设定在32岁以下，每位支持的对象都将在两年托举期里获得10万元的资助。如今青年才俊辈出，“青托工程”又该如何选出前途无量的好苗子？中国科协从2015年起实施“青年人才托举工程”项目，并依托专业实力强大的全国学会来推荐人选。但地方科协则往往缺乏类似资源，需另辟蹊径。程志鹏告诉记者，“青托工程”的支持对象由科协团体会员单位推荐而来，因为经费是从科协微薄的学术交流经费中挤出来，支持对象的数量和范围有限。所以“青托工程”更注重围绕广州战略性支柱产业进行人才选拔。“我们注重评审专家的专业性，也会向专家传递我们的目标，就是围绕广州产业升级来选人。”程志鹏表示。2019年4月，广州市科协正式启动“青年科技人才托举工程”。20名来自高校、科研院所、高新技术企业的“科技界后起之秀”从80多名竞争对手中“脱颖而出”。在为期两年的托举期内，这些人才在科研能力、个人成就、社会影响力和认可度等方面都有显著提升。让青年科学家主导自己的研究刚工作的青年科学家手头没有太多资金。获得“青托工程”的资助则有“去浮躁”的作用，让他们更专注自身的研究。呼吸疾病国家重点实验室的杨朝崴博士从事基因组学和生物信息学分析研究。在两年的托举期内，他升为副研究员，硕士生导师，并在去年招收了第一届硕士研究生。去年12月，他以并列第一作者在《NATURE BIOTECHNOLOGY》杂志上发表了高水平论文，影响因子达到36.558。杨朝崴博士今年6月作为并列第一作者参与中国工程院院士钟南山团队的新冠肺炎研究，中间为杨朝崴，左边为杨朝崴的博士后导师钟南山院士，右边为杨朝崴的青托项目指导老师李靖教授。 杨朝崴说，“青托工程”关注的科学家更年轻，这难能可贵。因为科学家在博士毕业后，不能如以前一样在导师带领下做研究，而要寻找自己的研究方向，开展独立研究。“在项目申请上，因团队不够大，基础比较薄弱，我们去和学科带头人竞争则没有优势。” 杨朝崴说，“青托工程”支撑了青年科学家自己主持的项目，也可按自己的研究方向去进一步拓展，去申请更大的项目。“因为'青托'，我在职称上有所晋升，也有了自己的小团队。”他表示。郭海彪博士是白云山和黄中药现代中药研究院院长助理，为让研究结果成为实在的产品，他选择去企业工作而非科研院所。但代价是作为企业博士的他无法顺利申报自然科学基础研究的项目。入选“青托工程”后，郭海彪得以开展自己主导的" 岭南中草药溪黄草科学价值挖掘 " 研究。他希望用现代工艺技术手段把溪黄草最有价值的成分提取出来 , 把它做成国际化产品。“'青托工程'是我毕业后的第一个项目，也正因此，我入选了广州市博士后国际培养计划。”郭海彪说，他前往澳门大学中药质量研究国家重点实验室开展关于溪黄草多组学技术的研究，目前申报了4件专利，其中一件已经获得授权。平台的作用大于资金的支持其实“青托工程”带来10万元资金并不多，让青年科学家特别感谢的是“青托工程”带来的成长平台，从中可以获得科研业务的指导和科学思想的碰撞。在青年人才申请青托工程的初期，市科协要求每位人才寻找一位导师。在“青托工程”实施过程中，市科协也会举办各类交流会，促成导师与青年科学家的深入交流。广东省科学院新材料研究所的张小锋博士 来自广东省科学院新材料研究所的张小锋博士在申请"青托"项目时，邀请了中国工程院院士周克崧作为导师。此后周克崧院士都参与到“青托”项目的交流活动中，给了张小锋很多指导。入选青托项目后，广东省科学院新材料研究所的张小锋博士（左2）获得导师中国工程院院士周克崧（右2）很多指导 在这两年里，张小锋从工程师晋升为高级工程师，入选广州市珠江科技新星，并拿到了2021年广东省杰出青年基金项目资助。“有了科协的支持和导师的指导，我们能够更加明确地度过32岁的这段科研时间。”张小锋说。在“青托工程”的平台上，各个学科领域的青年科学家加深了沟通了解，众多跨学科的合作也由此产生。暨南大学附属第一医院的博士张还添 暨南大学附属第一医院的博士张还添从事骨科疾病的研究，他在这两年拿下副教授、副主任医师等职称，并获得广东省医学科技二等奖。他告诉记者，“青托工程”常会组织一些学术沙龙，青年科学家形成的思想碰撞，那种氛围非常轻松。“很多同龄人的研究经历都值得我去学习，交流能开拓你的事业。如果仅仅盯着某一学科，解决问题的方法就有限。”张还添告诉记者，一同入选“青托工程”的弥德科技联合创始人兼总经理范杭专注于“3D裸眼”技术，该技术能让平面的图像变为立体，能极大地帮助微观世界的研究。因为骨科治疗中使用的关节镜探头使用的是三D技术，张还添正在尝试促成与范杭的合作，将骨科手术更立体地展现出来，以加强教学效果。范杭的“3D裸眼”技术目前也应用在郭海彪对溪黄草的研究上。因为溪黄草有甜草和苦草之分，而甜草中存在红色腺点，腺点在经过揉捻之后会产生黄色的汁，所以甜草一般被认为是正宗溪黄草。依托弥德科技的“三D显微镜”，正宗溪黄草的红线腺点可以直观地展现，让挑选溪黄草的过程更加快捷。广州日报全媒体记者观察到，很多入选“青托工程”的青年科学家如同“上了发条”一般，对人生抱有积极的态度，对未知展现强烈的探索欲。张小锋告诉记者，“入选'青托'，增加了青年人对科研事业的信心，信心是比黄金还重要的。”基层思考广州市科协党组书记罗光华：争取将青托列入市“广聚英才”计划广州市科协党组书记罗光华 青年科技工作者是科技创新队伍中最具活力的中坚力量。而我们关注的是科研一线年龄在32岁以下，有潜力的拔尖“小人物”。这些青年科学家正处在成长成才起步关键阶段，也是最难熬、最容易放弃的阶段，因为他们正在寻求创新而又尚未取得最终突破。广州市科协“青托”项目学习借鉴中国科协实施“青托”项目的经验做法，是推进青年科技人才培养的一项具体举措，我们希望提供政策、经费、师承等方面的支持，指导青年人才夯实“职场入门期”、筑牢“事业定型期”、掀开“创新黄金期”。通过跟踪2019年首批遴选托举的20名青年才俊，我们发现项目完成情况好于预期，中期检查结果全部优秀。下一步，我们将积极主动与市人才办沟通协调，及时汇报“青托”的实施情况，争取将该项工作正式列入市“广聚英才”计划。同时我们也更进一步挖掘345个团体会员如科技类社会组织、高校、企业、科研院所的科技资源，为被托举人提供按需定制的内容；并串联中国创新创业成果交易会、科普大讲坛、国际学术会议之都和花城论坛等平台资源，为青年人才提供长链条的支持。专家点评中国工程院院士周克崧：希望"青托"一下步扩大托举范围和数量中国工程院院士周克崧 广州市科协实施的“青年人才托举工程”项目，是探索青年科技人才培养模式的一项创新性工作。该项目在培育造就大批优秀青年科技人才、打造广州科技创新人才后备队伍、实现创新型广州等方面具有重要作用。好苗子需要被及早发现，重点扶持。助力人才成长于起步阶段，不是“锦上添花”，而是“雪中送碳”。“青托”充分发挥市科协对青年人才苗子的发现举荐作用，依托市科协在基础学科和应用科学全领域的学术资源，可为被托举人按需定制，自由发展，提供一片广阔的天地。青托带来的支持和帮助是全方位的，不仅是经费、政策、工作等方面的支持，还能营造更宽松的人才培养环境。从“青托”目前已实施的情况来看，被托举的青年科学家在科研能力、个人成就、社会影响力都有显著提高。未来“青托工程”可以在三方面继续加强工作。一是发挥科协组织资源优势，指导托举对象开展各类交流活动，及时协调处理好培养中遇到的问题，做好检查督导工作，努力提高“青托”的质量效果。二是继续扩大托举范围和数量，形成与广州市人才需求相适应的规模效应。三是托举对象和所在单位以及培养导师齐心协力，密切配合，共同推进，确保项目实施的质量效果，切实达到预期目的。文图：广州日报全媒体记者 龙锟广州日报全媒体编辑 赵小满

四：资源计划一个项目所需要的资源常常包括时间、资金、人力、技术、物料等。在制定里程碑计划的阶段，已经明确项目在资源上的制约因素。在WBS定义活动并将活动排序之后，需要制定更明确的资源计划。在这个过程中，项目经理须与团队（骨干）估算需要考虑到这些制约因素，并迅速的进行资源规划，根据各项工作的不同，做好资源统筹工作，做出更准确的成本和持续时间估算。在有限的资源条件下，项目经理不但要跟踪项目进度，还要适当跟踪自己的资源配套情况，在必要的时候通过协商确保自己在资源匹配上获得优先权。估算资源有多种方法：成本估算软件、多方案分析、专家判断、历史类比、在线数据参考、自下而上估算、三点估算法。下面是各种方法的介绍和特点。估算软件：利用市面上开发的软件进行估算，这些软件普遍试用于软件开发，常常不涉及到物料；多方案分析：对物料、技术等进行不同方案对比，采用最佳方案，这个方法的好处是最佳方案能给出进行项目的最佳方式，但是估算工作量大大增加；专家判断：对同类项目有经验的人按经验判断，又称为至上而下的估算，操作类似于头脑风暴，这样做的好处是依据经验能迅速的获得一个大概的数字，但是特别粗略，不适合资源的精确控制；历史类比：参照之前同类项目的资源需求进行估算，这是传统的常用的方法，在有相似项目历史资料的情况下，这是一种科学可靠的估算方法；在线数据参考：利用网络搜索发布的相关资源数据，能够提供较多的参考依据，同时也需要较多的时间甄别出最可靠的估算值；自下而上估算：项目庞大时，将任务分解为更细的部分（参考WBS），获得更切实明确的结果；三点估算法：三点估算法适用于活动持续时间估算和成本估算，公式为估算值=（最乐观估计值+估计值+最悲观估计值）/6。4.1估算物料在进行资源估算时，要考虑到实际的情况，比如有些资源需要提前沟通配置，有些资源采购周期长，在做计划时，要考虑到资源到位时间。4.2估算活动持续时间根据资源的估算结果，对单个活动的持续时间进行算，明确每个任务完成需要的工时（工作量），为项目进行时的进度控制提供依据，估算方法参考资源估算方法。网络分析方法被广泛的应用到项目进度计划的制定中。常用的网络分析法有计划评审技术（Program Evaluation and Review Technique，简称PERT）、关键路径法（CriticalPath Method，简称CPM）、关键链法（Critical Chain Method，简称CCM）、情景假设分析、资源平衡等多种技术。计划评审技术（PERT）PERT是在前导图（PDM）的基础上，将各项活动可能持续的时间加入概率的因素进行考量的一种计划优化技术。一个典型的PERT图见图14。图15： PERT网络分析图示例PERT对计划的优化结果，很大程度上依赖于对活动顺序的排列和单个活动完成时间的估算是否准确。在PERT中，时间的估算采用三点估算法。三点估算法计算公式如下：估算活动持续时间=（最乐观估计完成时间+4*一般情况估计完成时间+最悲观估计完成时间）/6通过最耗时最长路径的计算，可以明确关键路径，在关键路径上的活动没有延迟时间，任何关键路线上活动的延迟都会导致项目的延期。通过PERT分析，项目经理可以更加明确自己工作的重点，项目组员的全局观也得到增强。但是使用PERT分析法具有严格的限制，他要求在事前对工作内容有准确的描述，对活动所需的时间、资源有比较准确的估计，所以PERT并不适用于所有项目的计划和控制。关键路径法（CPM）关键路径法的表达方式同样依赖于PDM图的逻辑关系，但与PERT不用的是，关键路径法中的时间的估算并未引入概率的估算，关键路径中的时间一个明确的值，用来估算工期，判断项目的浮动时间。图16：关键路径法任务窗格时间参数标注方法示例该方法沿着项目进度网络路径进行顺推与逆推分析，计算出全部活动理论上的最早开始与完成日期、最晚开始与完成日期。关键路径法是一种基于优化思想的时间约束性进度网路分析工具，应用关键路径法可以使工作尽早安排。进度安排的弹性大小由活动浮动时间决定，浮动时间小于等于零的路径定义为关键路径，关键路径上的进度活动称为“关键活动”。在执行计划的过程中，优先安排资源关键路径上，而对非关键路径上的活动，则可在不影响总工期的情况下适当抽调出部分资源。同时，关键路径法还关注活动的浮动时间，了解项目的灵活性，以及采取适当手段缩短项目工期。CPM时间优化方案：提高关键作业效率（采取更先进的技术措施）快速跟进（并行关键路径上的活动）赶工（通过加班、倒班等方式将非关键路径上的活动放到关键路径上）CPM资源优化方案资源平滑（利用非关键路径总时差，错开资源高峰）资源平衡（在考虑综合经济效益下，推迟工程时间）CPM时间-费用优化方案图17：项目常见费用分类图18：成本与工期关系曲线一般来讲，项目的费用分为直接费用和管理费用两类。直接费用包括参加项目的工人的工资，设备折旧以及材料、工具、能源的等项目活动直接产生的费用，管理费用指管理人员的工资和办公费等。如图18所示，缩短工期需要赶工和提高生产工具效率，间接费用增加；而管理费用是按施工时间分摊的，施工时间越短，管理费用越少。二在简介费用和管理费用能达到平衡的一个点，则是最佳工期。表2：关键路径法常用的时间参数及计算公式时间参数计算公式说明工作最早开始时间ESESi=max[EFh]对于起始节点，取值为零；h为i的紧前工作工作最早完成时间EFiEFi = ESi +Di工作最迟完成时间LFiLFi =min[LSj]j为i的各紧后工作LFn =Tpn为终点节点工作最迟开始时间LSiLSi= LFi -Di工作总时差TFiTFi=LSi-ESi =LFi -EFi 工作自由时差FFiFFi=min[ESj - EFi]j为i的各紧后工作FFn=min[Tp - EFi]n为终点节点，Tp为网络计划的计划工期网络计划的计算工期TcTc = EFnn为终点节点， Tc为计算工期由上表看出，关键路径法中的各项活动有严格的紧前紧后关系。CPM的流行得益于计算机的推广以及PERT的应用。关键路径法计算较为复杂，需要借助专业的软件进行。由关键路径法可知，关键路线上任务的延迟，会导致整个项目的延迟交付，项目经理应把注意力集中在关键路线上。但是，采用关键路径法计划的项目常常不能提前或者按时完成。原因有二：一是，关键路径法中的活动持续时间估算要求时间为一个明确的值，为了应对项目中的不确定性因素，估算值都是采用的安全工期，也就是说每个活动都加进了富裕时间，使整个项目的计划周期被迫增长。而普遍的情况是，项目提前完成并不会有奖励，所以项目执行会产生学生式拖延，等到项目的最后一刻赶工交付。二是，为了准时完成项目，需要基于两个条件。要准时完成项目，需要按照计划的时间进行，项目经理对关键路径不做更改；随着项目的进行，过去不在关键路线上的活动时间延长，导致项目的关键路径改变时，项目经理要将注意力放在关键路线上，否则项目必然延误。这两个都是有道理的，但是执行采取的行动却是矛盾的。图19：关键路径法的冲突图CPM在历经过十年的风靡后，以后以上问题逐渐暴露出来。1997年高德拉特博士根据制约因素（TOC）改良了关键路径法，新的方法为关键链法。抱紧我，每天给你最有效的项目管理、产品研发的知识和经验。喜欢本文，请微信关注“懂点项目管理”或"IPDcloud"， 欢迎投稿和合作

苏策通：一个专注挖掘解读国家、江苏政策的平台关注一个公众号即可了解最新的政策资讯本平台的政策信息摘自网络，仅供圈内朋友学习、了解政策资讯。若有违规请告知小编，删除。小编：lucksuce前言据初步统计，目前在国家科技管理信息系统公共服务平台公示的2020年国家重点研发计划已有22个重点专项，共有352个项目进行了公示（11月3日公示内容，10月31日公示内容）。经动源君初步统计，承担项目的255家机构中有74所高校，43个科研院所。其中高校共计承担了146个项目，项目数量前十强的高校承担了77个项目，占高校项目的53%。科研院所共计承担55个项目，占总项目数的16%。以下为动源君统计的2020年国家重点研发计划重点专项高校和科研院所的立项情况，仅供读者参考，具体以官方信息为主。

高校科技进展前言目前，在国家科技管理信息系统公共服务平台上公示的2020年国家重点研发计划已有34个重点专项，共有527个项目进行了公示。初步统计，承担项目的339家机构中有97个科研院所，其中共计承担了236个项目，占总项目数的45%。以下为经统计后得出的2020年国家重点研发计划重点专项高校的立项情况，仅供读者参考，具体以官方信息为主。注：排名不分先后来源：锐动源精 彩 推 荐1三所高校项目拟获资助，首批“原创探索计划项目”公示2教育部：首批现代产业学院开始申报3教育部印发《教育部科学技术委员会章程》