考研公共管理学一

[全套]2021年武汉大学政治与公共管理学院644公共管理学考研全套资料考研真题及详解第一部分名校考研真题武汉大学政治与公共管理学院公共管理学考研真题及详解武汉大学攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称：公共管理学（A卷）科目代码：642一、名词解释（共6小题，每小题6分，共36分）1公共组织答：（1）公共组织是以实现公共利益为目的、以提供公共服务为基本职能的社会组织。政府是典型的公共组织，现代政府作为全体社会成员共同利益的代表，通过民主程序产生，其权力得到社会公众认同，具有合法性和强制性。在社会生活中，政府负有承担公共服务的主要责任，政府是公共管理的主要组织依托。（2）随着社会生活的复杂化和多样化，社会公共事务也日益呈现多样性的特点。为了有效地弥补政府功能的不足，保证社会生活的正常进行，人们在政府之外组建了各种非政府的公共组织。因此，非政府公共组织也逐渐成为公共管理的重要组织形式。2公共部门战略管理答：公共部门战略管理是指公共部门的管理者通过有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为。即制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术和科学。其中战略是指一个组织的总目标，它涉及到一个时期内带动全局发展的方针、主要政策与任务。战略管理的特征在于：①战略管理是未来导向的；②战略管理着重于较长远的、总体的谋略；③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程；④战略管理是直觉和理性分析的结合；⑤战略管理是持续性与循环性的过程；⑥战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。3公共权力监控答：公共权力的监控是指包括公共管理组织内部和外部的各种监控主体，采取相应的措施，对公共权力运行的合理性、合法性和有效性进行监督和控制。正确处理监控问题要：①建立监控机构；②完善监控机制；③提高监控机构绩效；④发挥社会监督的作用。4拥挤性公共物品答：公共物品也即公共产品，是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。经济学家认为，就纯粹的公共产品而言，对任何一个消费者来说，他为了消费而实际可支配的公共产品的数量就是该公共产品的总量，这意味着公共产品在消费者之间具有不可分割性。不同公共产品所具有的非竞争性和非排他性的程度也不同。根据非竞争性与非排他性的程度，一般将公共产品分为纯公共产品与准公共产品。拥挤性公共物品即准公共物品，它们是不纯粹的公共产品，包括俱乐部产品（club goods）和共同资源（common resources）两种类型，其共同特点是没有严格地满足非竞争性和非排他性两个特征条件。5公共权力与公共责任答：（1）公共权力公共权力是在公共管理活动中，由政府和其他公共组织掌握并行使的、用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。公共权力是由社会共同需要而产生的，是全体社会成员共同意志的集中表现，对全体社会成员具有普遍的约束力。（2）公共责任①广义的公共责任指国家公共管理部门的行政人员，在工作中必须对国家权力主体负责，必须提高自身职责的履行，来为国民谋利益。②狭义的公共责任指国家的公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职责时，所必须承担的责任。③从公共权力的动态使用过程来把握公共责任的概念a．公共责任是每一位在职公共管理人员的职业责任，这里的职业责任是指其在行使公共权力之前就指导自己的职责和义务，即实现公共利益，为人民服务。b．在行使公共权力时，公共责任是要接受人民的监督，并主动向其汇报、解释、说明原因、反映情况和提供相关信息，公开行使公共权力。c．在行使公共权力之后，公共责任是接受评判，并对不当使用公共权力或使用产生的不当后果承担责任，接受惩罚，并对损失进行赔偿。6WO战略答：SWOT分析是目前战略管理与规划领域广泛使用的分析工具。从某种程度上来看，战略乃是将组织内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效的匹配。SWOT分析乃是通过了解自己组织的优势（strength）与弱势（weakness），掌握外部机会（opportunity），规避威胁（threats），从而制定良好战略的方法。SWOT分析的主旨在于给出一个有关组织内外环境、问题的 集中图画，并激励组织调动其优势，以便最大限度利用机会，规避风险。WO战略（Weakness—Opportunities，劣势一机会）：其目标是利用外部机会来弥补内部的劣势。运用这一战略的基础是，组织存在着外部机会，但内部存在着劣势，妨碍着外部机会的实现。二、简答题（共6小题，每小题12分，共72分）1（12分）简述公部门管理与私部门管理最重要的区别。答：（1）从现实来看，公共部门与私部门的界限尽管不是那么明晰，但是二者皆为整个社会不可或缺的有机组成部分，公域或私域往往是相连的和互动的，而不是分离的。但是以政府为核心的公共部门与企业管理毕竟是两种不同类型的组织和实体，其组织性质决定了二者之间存在着本质的差别，反映在组织管理和运作中，不可避免地出现差异。（2）基本目的不同私部门管理追求的是组织成员的私人利益，其目的是为社会中的相关利益者服务，而不是为全社会服务。例如，企业目的是为企业所有者提供经济效益，以营利为目的。公部门管理则以实现公共利益为目标，负责向社会公众提供公共服务、管理公共事务、供给公共物品，目的是促进整个社会经济、政治、文化、教育、科技、卫生、体育等各项事业的全面发展。它追求的是全面的社会效益和经济效益，是全体社会成员的整体利益。（3）提供产品不同私部门管理以从事商品、劳务生产为活动内容，向社会提供的是各种不同的私人产品，消费者必须支付货币，才能购买和享用其产品。公部门管理则为社会提供公共产品。消费者在消费公共物品时无需单独付费或只需支付有限的费用。（4）管理对象不同私部门管理只能以本组织成员为管理对象，对于本组织之外的其他社会成员的活动则无权干涉。公部门管理的管辖范围则可以是整个社会，以全社会的公共事务为自己的管理对象。对其职权范围内的管理措施，全体社会成员都必须遵从。（5）活动依据不同私部门管理主要服从商品买卖的价值规律，以组织成员自愿组合、共同订立的规章制度为活动依据，其权力建立在组织成员平等的契约关系之上。公部门管理则以国家强制权力为活动依据，具体而言，就是以国家法律作为活动的依据和准绳。法律是国家权力的象征，依法管理是公共组织的重要特点。2（12分）简述发达国家公共服务民营化对我国的启示。答：改革公共管理、削减预算、公共事业的民营化成为了发达国家普遍的现象；官僚制组织已不再是政府提供商品和服务，许多发达国家采用了私人部门首创的灵活的管理系统，政府可以通过补贴、管制和合同的形式进行间接运作，而不一定是直接的提供者。发达国家公共服务民营化对我国的启示在于：（1）提高公共组织的生产绩效，目的是加强对员工个人的激励因素，测量组织绩效，提高人力资源管理水平，并改善与顾客的关系。（2）充分利用私人部门建立一个可靠的、有效的、竞争性的和公开的采购体制，将原来由公共部门提供产品和服务的生产承包出去，通过合同形式购进中间形态的产品和服务，并终止供应的垄断现象和其他保护形式。本文由”才聪学习网“发布！

行政管理考研联盟关注721公共管理学基础一、名词解释1.政治改革2.压力集团3.消耗性支出4.瓦格纳定律5.组织变革6.双因素理论二、简答题1.简述政治权利特征2.说明以市场理性为主的政治管理方式特征3.政府经济活动范围4.中央与地方政府财政划分应遵循什么原则5.目标管理的内容三、论述1.论述“放管服”改革2.从经济理论说明我国经济发展不平衡情况学长提示：备考的同学一定要学一本公共政策学之类的书，这是不在考纲上的书，但偶尔考到~905公共管理综合考试一、名词解释1.ABC管理法2.行政责任3.公共危机4.职位分类5.精准扶贫6.行政执行二、简答题1.西方公务员制度特征2.优秀领导者应具有的素质3.行政决策程序的过程4.“最多跑一趟”改革的内容三、论述题1.一些社会问题长期处于公众议程，无法进入政策议程，这是为什么？政府应该怎么做？2.政府始终做一些“低效率”的工作，比如逢年国家、走村过户送温暖，谈谈你的看法。感谢作者热心分享祝君金榜题名！愿所有的努力都会有好结果！

一、专业课分析考研成功并不是看一个人的绝对分数，毕竟过国家线/校线的大有人在，一抓一大把，像中大公管今年过线人数90多人，390分都得排三十名开外了，但最终只录取11个人。而是看其在这所学校这个专业的相对排名，一半看你自己的实力、努力情况，另一半要看你今年的竞争对手强弱情况。因为现在二战、三战考生越来越多，和你竞争的都不一定是同届学生，人家就算再笨，比你多积累一年、两年的时间备考，最后你也很难说一定能够超过对方。其次，专业课今年考试较为中规中矩，多是课本知识，答题时尽可能发散思维，做到观点鲜明有层次。但尤其要注意合理分配时间，3小时180分钟的时间里完成一张150分的主观题试卷，这意味着每道题的分值也就是你所用掉的时间，不要眷恋于名词解释、简答这些拉不开差距的题型，多给研究设计、论述题、案例题留出额外时间用来向老师展示你的知识积累、思想深度及多层次的观点。关于公共管理学，总体来说都是背诵记忆型的科目，尽可能多想几点，将最重要的观点放在开头或段首，让老师更好get你的得分点。17年的专业课二，最后除了20分的计算题外，还有一道60分的stata大题，专业性非常强，绝对的定量研究。但近两年没有直接涉及到数学、计算方面的知识，对统计学的考察也只是名词解释和简答题，看趋势之后应该是以定性为主，当然统计学的概念、公式也必须有所掌握，不然遇到后试卷上一片空白，得分自然是惨不忍睹。二、复试介绍笔试考的是两道论述题，每个人发一张A3纸。笔试和初试差不多，除了个别bt学校专业或者是实在太差了，否则拉不开多大差距。面试方面，每个人不低于10分钟，平均15分钟左右一个人。中文题目也就是专业课，有同学抽到的是粤港澳大湾区，反正与公共管理相关的话题都有可能，我的是谈谈PPP模式的情况和效果。没想到的是英文题目问的也是专业知识，有如何处理城市内涝洪水的，有如何处理医患关系的，我的是“为什么要把health consideration纳入中国政府政策之中？”，然后用英文现场回答。并且抽过的题目不会再被抽到，前面几个人出来都觉得自己要凉了，可见随机性及难度之大。三、是否联系导师至于联系导师的问题，人文类专业要看情况。如果联系的话，可以在3个特定的时间节点发邮件，笔试考完之后、成绩公布之后以及院线/复试名单公布之后，第1种情况适合那种对自己分数把握非常大的学生，第2种适合那种知道排名，或者是确定自己分数远高于去年分数线的学生，第3种时间最晚，任何学生都可以在这个时间尝试联系，只不过时间紧迫，老师也不一定会回复，有没有用不知道。我个人的情况是并未联系导师，尽管出分当天晚上就已经把邮件写好了，但是迟迟没有给老师发，直到现在这封邮件还躺在我电脑的word文档里。

根据上回文章的投票结果来看（https://rk.mbd..com/s494rzu?f=cp&u=492a34d1445b0423），大家想进一步了解考研中管理学大类下设的公管管理类，通常对于20、21考生可能对公管管理类第一印象就是：不考数学、行政管理、竞争压力大等，这些印象主要集中在行管这几个热门专业，但实际情况是公管类并非所有都火爆，下面结合研招网信息，就公管管理类下设的“冷门”专业进行分析推送：1.边疆学这个学科由四川大学开设的交叉专业（1204J3；J代表交叉专业、Z代表自设专业、L代表临时专业），隶属于国际关系学院，具体方向分为：边疆政治学、边疆经济学、边疆社会学、边疆史地；拟招人数为2人（不含推免人数）。具体情况请阅读四川大学研究生招生简章2.财务审计与风险管理由地处陕西省的西北政法大学开设，隶属于该学校商学院，虽然涉及财务等专业知识，更偏重于经管类科目，但初始科目却不包含数学三，而是微观经济学与管理学。具体方向为：审计理论与实务、财务管理与公司治理、风险管理与内控、投融资决策与管理。每年拟招收8位考研生，且考虑到该学校该专业有博士点，专业就业前景与招收人数较多，所以有意愿的考研生可以去该学校官网查看招生简章。3.城市发展与管理该专业由南开大学开设，隶属于周恩来与政府管理学院，是该学校的自设专业，报考专业课科目为：行政管理学（周政学院管理类专业必考科目之一，参考书主要是该学院教授沈亚平编写的《行政学》）、城市管理学。该学院青年学者吴晓林教授对城市发展问题研究颇深，有幸选其作为指导老师对学术造诣会有提升，具体情况可以查询招生目录，但对于考研生基本只开1—2个名额，具体情况参见招生简章，附上南开2020年管理学考研分数线分析：重磅！南开大学2020年考研管理学校线预测（内含福利）4.城市规划与管理开设该专业的为中央财经大学，设有博士点，是该学校自设专业，隶属于政府管理学院，其中两个方向偏向经济类：城市经济与战略管理、城市规划与投融资。一个偏向于公管：城市治理与公共政策。专业拟招人数为3人（不含推免），考试科目为经济学基础、管理学，详见中央财经大学研究生院网站所列参考书目。5.城市学该专业是杭州师范大学设置的交叉专业（考上了可以跟马云成校友了），拟招人数为5人（不含推免），该专业接受公共课考日语的考生，专业课是公共管理学、城市学综合基础。考研不易，大家加油！祝天下考研人都能上岸

作为一名经历过考研大军的人来说，深知其不易。无论是在初期择校上，还是在定了院校后开始准备复习的时候，都会经历一段迷茫期，所以我希望能够借助这个平台和大家分享我的考研经验，帮助学弟学妹们在考研的路上少走弯路，通过正确的学习思路和方法，最终成功上岸！一、北师大公共管理考研招生情况（参考21年）1、专业代码及研究方向120400公共管理01社会保障02社会医学与卫生事业管理03非营利组织管理2、考研初试及复试科目①101思想政治理论②201英语一③705公共管理学④806经济发展与社会政策3、拟招生人数2021年本专业供招生25人，接收推免生15人左右。4、招生分析本专业在19年之前仅接收推免生，19及20年的复试线分别是340和350。19年录取了7人，不过20年一志愿没有上线考生，调剂复试4个人，但最终都没有录取。然而今年也就是21年的招生计划中却扩招了！预计统招名额有10个。个人认为这是个机会，只要大家能进入复试，录取的可能性非常大。二、考研初试经验指导1.考研公共课政治方面要想得高分，一定要把选择题练好，多去做选择题，错题要多做几遍，三遍四遍都可以把知识点扎牢。时政后期要关注，在做大题的时候一定要找到答题的点，也就是得分点。主观题可以结合知识点基本框架技艺，复习知识的同时可以更快地理清答题思路。其次是英语，考研英语中的单词并不是我们所想的那样简单，它往往考试的单词意思“另有他意”，所以学习考研单词最好的方法就是通过做十几年的英语真题来积累。（这个工作大概在1月份左右开始，到3月底必须完成）其次，在背诵单词的方法上就是反复背诵，每天按照给自己规定的个数进行记忆，但只背诵三遍，然后开始学习其他的科目知识。第二天背诵新单词前先进行前一天的复习，然后接着背诵新单词，按此顺序进行下去，一遍一遍的反复记忆。单词的背诵一定是一个积累的过程，足够量变的积累才能促成质的变化，所以这个工作需要贯穿考研英语的整个学习中。最后，“始于真题，终于真题”。在一定量的真题单词积累基础之上，重新做真题时你会发现，相当多的单词都是反复出现（说的考研单词5000多个，实则要少很多），有了量的积累，再做阅读时会有所进步，可能还会存在正确率上的焦虑，这需要不断的刷题和对错题的总结。（我重新开始做真题是在暑期开始的，对于真题的反复研究达到了5遍以上）而关于英语作文的写作，主要是靠背诵模板，每一类背诵1-2个即可，总结成自己最常用的语句之后，反复默写，锻炼自己的书写速度和卷面整洁程度。2.专业课705+806关于专业一，欧文.休斯的一直都很重点，这本书不太好理解，读几遍没太理清也没关系，多读多写自然会思路清晰；圣才网上也有卖这本相关资料的，总结得特别完整和详细大家可买来多看看。杨冠琼的近几年感觉愈加趋向重点考察，这本书应引起重视，像今年试题中的“决斗场理论”就是出自杨老师的书。汪大海老师的书今年完全没考，但我觉得也不是没出题的可能，去年就有一道论述题，不过相对而言这本书不如另两本重要。关于专业二，如果大家本科学的也是经济学，可以借鉴一下本科阶段的教材来了解一些基本理论。如果完全没学过经济学的也不必担心，北师的经济学较为基础，容易理解，找到方法还是比较容易入门。但在学习的过程中可能会遇到一些难点，有时不必过于纠结，可暂先放下。最后唐任伍老师的书应重点掌握，应在这本书上花较多时间，算是核心的参考书啦。真题主要是以简答题、论述题为主，简答多出自教材，但教材上一字不差答了可能也不会满分，要有自己的见解，字数500左右，答题时一定要梳理好答题的结构，分点做答。论述题考得比较综合，结合时政，需要广泛的知识面，答题的时候要紧扣理论，先阐释清楚相关的概念和核心理论，作答视角要广，角度要多，不能拘泥于一两点。复习没有思路的同学可以考虑跟班学习，一对一的模式个人认为效果会更好，针对性强，不浪费时间。一对一业内口碑认可度较高的是新祥旭机构，学弟学妹们可以去了解看看。参考书目推荐如下：《公共管理导论》(第三版)，欧文.休斯，中国人民大学出版社；《公共管理学》汪大海，北京师范大学出版社2010；《公共行政学》张国庆，北京大学出版社；《公共政策学》杨冠琼，北京师范大学出版社；《经济学原理》（美）曼昆，三联书店、北京大学出版社；《经济学原理》唐任伍等，北京师范大学出版社2010；3.备考学习方法与误区A.不要盲目混时间避免自我感动式学习，我们可以为自己规划学习任务，具体到每一小时，并不断根据现实情况做调整，这样学习效率会大大提高。B.不要抱着调剂或二战的心态去备考每一年考研人数都在不断增加，文科专业调剂难度很大，给自己一个一定要上岸的决心，有足够的备考动力！C.不要受他人影响而心态崩溃9月份、考研后期12月份都很容易受他人影响。不要与他人攀比，要有自己的复习规划，可以用跑步等方式运动减压。三、备考寄语考研是一场拉锯战，能坚持下来就已经成功了一半。他人的陪伴和鼓励能给你一些慰藉，但归根结底考研还是自己一个人的战斗。希望你们能找到适合自己的方法，考上自己理想的院校！加油！

本文内容为各大高校往届大学生真实的现身说法内容，但因为是往届，每年该专业的大学情况可能会发生略微变化，所以部分内容较今年，明年甚至以后几年，实际情况可能会略有不同但是对于本专业的相关信息还是非常有参考价值的，欢迎详细阅读并提出对本专业的疑问或宝贵提议，读者的评论留言是对自媒体人最大的支持！公共管理毕业之后一般做什么?近几年的就业怎么样,能不能说一下你们毕业班的情况考研没考上，工作也没找到满意的。后来考公务员考上了。其实对我们文科生来说，工作对专业的要求已经越来越低了，我们同学从事各行各业的都有，证券的啦，广告的，记者都有。（厦门大学）公共管理学些什么?适合什么样的人学?有没有什么特殊要求?具体的说，真的没有特殊要求。可以这么认为吧，你想要多一点属于自己的时间做自己想做的事情，而又不至于让学习 成绩 被耽误了，就可以选这个学科。(厦门大学)公共管理专业好不好?你对要学这个专业的学弟学妹有什么建议?这个专业是万金油，什么学，什么都学不精，关键是自己怎么看了，这个专业能给学生很广泛的知识，知识都不精。(厦门大学)公共管理专业本科毕业了适合考研还是工作?要结合个人的实际情况，出国不一定每个人都觉得好，但是个人觉得出来历练还是不错的，增长见识，最好做长远的打算。(厦门大学)公共管理专业的在校生大学应该怎么过?本科来说没什么特别的了，我们专业的学生知识面应该要广一点，根据就业情况来看，我们专业的就业面比较广。大一大二就主义基本功的积累了，英语和计算机肯定要过级，有他条件多修一门专业，广告、经济类都是很好的选择，祝你好运。 (厦门大学)本科来说没什么特别的了，我们专业的学生知识面应该要广一点，根据就业情况来看，我们专业的就业面比较广。大一大二就主义基本功的积累了，英语和计算机肯定要过级，有他条件多修一门专业，广告、经济类都是很好的选择。(厦门大学)大一是个特殊的时期，首先要熟悉一下大学的环境，适应这个象牙塔的生活，然后要静下心来设计自己的职业生涯规划，大学四年应该有一个好的规划。(厦门大学)如果有什么疑问或问题，欢迎留言评论，您的留言评论是对我们最大的支持！

2021年江苏师范大学哲学与公共管理学院《668公共管理学》考研全套公共管理导论1.1 复习笔记一、公共管理的意义1．公共管理的含义公共管理是指以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益的过程。2．公共管理的性质（1）公共管理承认政府部门治理的正当性。（2）公共管理强调政府对社会治理的主要责任。（3）公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负。（4）公共管理强调多元价值。（5）公共管理强调政府绩效的重要性。（6）公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法。（7）公共管理以公共的福祉和公共利益为目标。（8）公共管理将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为职业的实践者。二、公共管理的发展与研究途径1．公共管理的发展（1）公共管理发展的学科背景公共行政学的发展，经历了四个时期的典范变迁：①第一阶段：政治与行政二分法（1900—1926）以行政学者古德诺、怀特为代表，主张政治与行政二分法的观点，主张政治是国家意志的表现，而行政是国家意志的执行，政治不要干扰行政，行政应维持价值中立，以追求经济与效率为目标。②第二阶段：行政原则（1927—1937）在这一阶段，许多行政学者关注建构“行政原则”。魏劳毕于1929年出版的《公共行政的原则》，特别强调有一些科学的行政原则存在，并且这些原则能被认识，PDSDCORB就是行政原则的最佳体现。③第三阶段：公共行政即政治学（第二次世界大战之后）公共行政具有强烈的规范取向，这个时期的公共行政以建立规范理论为目的，为知识而追求知识，对改进公共行政实务助益不多。④第四阶段：公共行政即管理学（从1960年—20世纪70年代初期）这一时期行政的部分学者不满政治取向的公共行政研究，从而转向管理领域寻求发展。这一时期公共行政的基本假设基础包括：a．公共行政与私部门的行政没有本质的区别；b．强调一般管理或类同管理；c．企业绩效优于政府绩效，而主张师法企业，提高政府绩效。公共行政即管理学的发展，形成了有管理无公共的窘境，完全忽略了公共管理所处的政治环境和公私管理之差异，由于大环境之差异，私部门管理的知识、技能、概念与工具，在引入政府部门运用后，产生格格不入甚至失灵的情形。（2）公共管理发展的时代背景①政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府之不满二战后，在福利国家观念的推动下，政府的权力不断扩张，政府的职能范围扩大，政府的角色日益多样化，这导致政府必须投入大量的资源以提供公共服务。同时，为支付大量公共开支所采取的重税政策也导致经济竞争力的下降和民众的不满。②经济因素与财政压力a．工业化国家朝着福利国家的方向发展，造成政府每年必须负担庞大的转移性财政支出，拖垮了政府的预算和经济，造成经济衰退、失业率的上升，形成了政治、经济的不稳定。b．国际经济的自由化趋势所造成的竞争压力逐渐加剧，对各国政府均造成巨大的改革压力。促进国内经济发展、节省政府施政成本、提升国际竞争力成为各国执政者面临的核心课题。③社会问题与政府不可治理性的增加a．随着工业化和科技发展，在社会进步的同时，也引发了诸多的社会问题，如人口膨胀问题、都市化问题等。政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境，导致政府不可治理性的增加。b．传统的政府功能已不足以应对日益复杂的社会问题，加之官僚体系本身的缺陷引发了民众对政府的信任危机，使政府的存在充满了合法性危机。让公共服务回归社会、市场的呼声日渐高涨，缩小政府职能成为一股潮流和趋势。④新右派学说与保守主义政治意识形态的巨大影响从20世纪70～80年代起，具有保守主义政治倾向的政党在西方执政，新右派学说抨击60年代盛行的社会福利国家和政治的缺点，并认为政府失灵比市场失灵更为严重，应将私部门管理引进公部门之中，使政治控制得以强化、预算削减、专业自主性降低、公务员的工会弱化，同时，半竞争性的架构将克服官僚体制天生无效率的弊端。2．公共管理的研究途径以及特质（1）P途径下的公共管理P途径下的公共管理是指以公共政策为研究途径的公共管理理论研究。该理论研究认为，公共管理必须与公共政策的形成与制定密切相关。P途径研究的公共管理一般将公共管理者界定为高层次的政策管理职位，而非日常行政事务的管理者，同时特别强调具有政策制定权的高级行政主管的管理策略，并相当重视公共管理的政治面向。以研究取向而言，P途径十分重视非理论性的、非量化的，以实务为基础的规范取向；在研究方法上，大多是采用个案研究法。公共政策取向的公共管理有三个基本特点：①视公共管理为政策分析的互补之物，成为这些学院教学课程的方向；②在教学研究上十分重视个案研究，以从事实务工作者的经验为素材；③以高层管理者，特别是政治性任命官员为教学研究对象，致力于促进此类人员与学界之间的沟通对话。（2）B途径的公共管理B途径的公共管理是指以企业管理为研究途径的公共管理理论研究；B途径的公共管理与P途径的公共管理的区别在于：①P途径的公共管理试图摆脱传统公共行政，形成独立的管理领域；B途径的公共管理则试图与公共行政合流。②P途径的公共管理认为公私部门管理有别;B途径的公共管理者则认为公私部门的管理没有质的差异，应以较严谨的态度发展实证理论来描述与解释公私部门的异同。在此前提下，B途径的公共管理者偏好、认同并接受企业管理的概念与工具，并将之引入运用于公共部门的管理。③P途径的公共管理几乎完全依赖案例研究为获取知识的工具；B途径的公共管理兼采案例研究与量化研究作为教学研究的方法。④P途径的公共管理长于个案的处理与分析；B途径的公共管理比较重视学术的研究与理论的建构，长于从不同的学术领域中吸取有用的理论、技术与方法。⑤P途径的公共管理以高层管理者，特别是政治性任命人员为主要教学研究对象；B途径的公共管理以具备文官资格的公共管理者为主要教学研究对象。3．公共管理学的特质（1）公共管理基本上是一个整合性的概念，基本上是一种介于企业管理与公共行政之间的“第三条道路”。（2）公共管理是将私部门的管理手段运用于公共部门，但并未改变公共部门的主体性。公共管理并不否定公共部门的特性。（3）公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为焦点。任何公共事务的管理必须解决两大问题，即内部技术问题和外部整合问题。当代公共管理非常重视外部整合问题。（4）公共管理不完全等于“政府管理”，而意味着一种新治理。它强调治理，即由众多行动者组成的一个关系网络和众多行动者之间的合作伙伴关系。（5）公共管理强调价值调和与责任。公共管理强调价值的调和，不仅重视“三E”，即经济、效率、效能，同时也重视公平、正义和民主。（6）公共管理关注和重视政府改革与再造。政府部门的改革、变革、再造、创新一直是公共管理研究的主体。这反映了公共管理理论与实务之间结合的特性。本文由才聪学习网原创，欢迎关注，带你一起长知识！

育明考研分享：湖南大学是教育部直属全国重点大学、国家“211工程”“985工程”重点建设高校、国家“世界一流大学”建设高校。学校设有研究生院和24个学院，学科专业涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学、医学、艺术学等11大门类。拥有博士学位授权一级学科27个、博士专业学位授权1个、硕士学位授权一级学科36个、硕士专业学位授权20个、本科招生专业60个，建有国家重点学科一级学科2个、国家重点学科二级学科14个、博士后科研流动站25个。湖南大学法学院是中国近现代法学教育中历史底蕴最为厚重的法学院系之一，其学脉可上溯至1897年的时务学堂。后历经湖南仕学馆法政速成科、法政学堂、公立法政专门学校等，至1926年湖南大学定名即设法科。1945年设立法学院（含法律、政治、经济三系）。延至1952年全国高等教育院系大调整至中南政法学院前，湖南大学皆系全国法学教育的重镇之一。一、湖南大学公共管理硕士考试科目（1）所属学院：法学院（2）研究方向：01行政管理02社会管理与社会政策03可持续城市发展管理04腐败治理与廉政建设（3）招生人数：20人（4）考试科目：101思想政治理论201英语一710管理学原理856公共行政学（5）复试专业课：综合考试（公共经济学、公共管理学）二、考试大纲（2020最新）备注：学校未指定参考书，大家可以根据大纲章节选择参考书1.710管理学原理：第一部分 管理活动与管理理论管理活动、中外早期管理思想、管理理论的形成与发展等内容第二部分 管理道德与企业社会责任管理与伦理道、几种相关的道德观、道德管理的特征和影响管理道德的因素、改善企业道德行为的途径、 企业的社会责任第三部分 全球化与管理全球化内涵、全球化与管理者、全球化与管理职能第四部分 信息与信息化管理信息及其特征、信息管理工作、信息化管理第五部分 决策与决策方法决策与决策理论、决策过程、决策的影响因素、决策方法第六部分 计划与计划工作计划的概念及其性质、计划的类型、计划编制过程第七部分 战略性计划与计划实施战略环境分析、战略性计划选择、计划的组织实施第八部分 组织设计组织与组织设计、组织的部门化、 组织的层级化第九部分 人力资源管理人力资源计划、员工的招聘与解聘、员工培训、 绩效评估第十部分 组织变革与组织文化组织变革的一般规律、管理组织变革、组织文化及其发展第十一部分 领导概论领导的内涵、领导风格类型、领导理论第十二部分 激励激励原理、激励的需要理论、激励的过程理论、激励实务第十三部分 沟通沟通的原理、组织沟通、沟通管理、组织冲突与谈判第十四部分 控制与控制过程管理控制的必要性及其类型、管理控制的工作内容及其要求、 危机与管理控制第十五部分 控制方法预算控制、生产控制、财务控制方法、综合控制方法第十六部分 管理的创新职能创新及其作用、创新职能的基本内容、创新过程及其管理、工作流程的再造第十七部分 企业技术创新技术创新及其贡献、技术创新的源泉、技术创新的战略及其选择、技术创新与产品开发第十八部分 企业组织创新企业制度创新、企业层级结构创新、企业文化创新2.856公共行政学：第一部分 行政原理与行政体制第一章 绪论公共行政学概述、公共行政学的演进、国家公共行政管理体制第二章 行政职能现代政府行政职能问题的由来与发展、行政职能的涵义、行政职能的构成、关于政府职能的争论第三章 行政权力行政权力概述、行政权力的分配、行政授权、行政权力的行使第四章 行政领导行政领导概述、领导者的人生价值观、优秀领导者的品格、优秀领导者的基本素质、领导力及其提升第五章 行政组织行政组织概述、组织目标、组织结构、组织原则、组织环境、组织变革第六章 人事行政人事行政概述、现代人事行政制度：国家公务员制度、现代人事行政中的职位分类、现代人事行政的更新机制：考任、退休与培训、现代人事行政的激励一保健机制：考核、奖励、晋升与工资福利、现代人事行政的行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒、当代西方人事行政的发展、我国公务员制度第二部分 行政程式与行政技术第七章 行政决策行政决策概述、行政决策体制、行政决策过程第八章 行政执行行政执行概述、行政执行的能力和有效性、行政执行研究的线索、途径和模型行政执行的方式第九章 行政方法行政方法概述、行政基本方法、行政程序、行政计划、行政技术第十章 行政效率行政效率概述、行政效率研究的历史与现状、行政效率测定与绩效评估、行政效率测定的方法与技术第十一章 机关管理机关管理概述、机关文书管理、机关会议管理、机关后勤管理第十二章 公共财政公共财政的职能与国家预算、公共财政支出、公共财政收入、公共财政政策第三部分 行政行为与法制行政第十三章 依法行政依法行政的历史缘由及发展、依法行政的理论基础、依法行政的制度机制第十四章 行政行为行政行为概述、行政行为的功能、行政行为的基本方式、行政行为的合法要件、行政违法、行政不当及其行政法律责任第十五章 法制行政法制行政概述、行政监督、法制监督、社会监督第十六章 行政责任行政责任概述、行政责任的基本范畴、行政责任的确定第十七章 行政伦理行政伦理概述、行政伦理的结构与功能、行政伦理制度化第四部分 行政发展与发展行政第十八章 现代政府能力现代政府能力问题的缘起、现代政府能力的内涵、现代政府能力的构成、公共危机与政府能力第十九章 当代中国政府改革我国政府机构改革的历史沿革与发展、当代中国行政改革界说、当代中国行政改革的基本价值选择第二十章 西方国家行政改革的理论背景新自由主义、公共选择理论、新制度经济学、新公共管理、第三条道路、治理理论第二十一章 典范革命与官僚制典范批判典范革命、“威尔逊—韦伯范式”原则批判、“威尔逊—韦伯范式”官僚制度批判第二十二章 政府理论创新理论创新的进程与内容、新公共行政学、重塑政府、政府再造、撤出制高点、创新公共行政第二十三章 修正政策与改革政府福利国家、公共管理与改革、市场化、社会化与改革、修正政策与改革政府国家案例：英国、美国、新西兰第二十四章 问题与争论关于“企业家政府”的批评、政府职能与“钟摆”、公共行政（学）的任务三、分数线及招生人数2018年录取20人，其中推免生11人，统考9人。2019年录取21人，其中推免生10人，统考11人。2019年录取最高分414分，最低分365分为退役士兵，除此之外最低375。

2021考研：公共管理硕士（MPA）从初试复试题型告诉你，备考难度！MPA是公共管理硕士，属于管理类联考，那么公共管理硕士MPA难吗？则是很多想考MPA的同学都想问的一个问题。首先了解下MPA的入学条件，需要大专毕业工作5年以上，本科毕业工作3年以上，硕士毕业工作2年以上，对所学的专业以及所从事的工作背景没有要求。MPA入学笔试有哪些呢？MPA初试：英语、综合（数学、逻辑、写作）每科考试时间3小时，英语总分100分，综合总分200分，满分为300分。考试内容其中数学占75分，逻辑占60分，写作占65分。数学，25题单项选择题，分条件充分性判断和问题求解两大部分。逻辑，30题单项选择题，每题2分，写作要求两篇文章，论证有效性分析。写作，合计65分，形式从命题作文、基于文字材料的自由命题作文中选一种。英语，难度介于四、六级之间，要求掌握大纲词汇5500个单词。综合填空20道，阅读理解5篇文章，25题,英语写作2题。复试，都是由院校自行准备，因此复试前准备工作尤其重要。首先是个人自述，一般时间为3-5分钟，这是带给老师的第一印象，至关重要，类似于简历，包括教育背景，工作背景，报考动机、研究计划等。而在正式面试时要精心准备好个人的自述材料，一张纸为宜，双手递给老师。复试内容一般由四部分组成：英语面试、政治理论考试、综合能力测试以及随机提问。英语面试：包括自我介绍、英语提问及听力，主要考查英语听说能力。问题不限于你的MPA学习计划，报考MPA的原因，有的还会考查英语听力。其实英语听说考查难度不高，当时大家还是提前做好准备的话都可以通过。政治考试从政治在MPA联考中的实际情况来看，绝大部分学员都能拿到政治考试的及格分，由各院校单独命题，但要求必须及格。这里付老师建议大家不写政治错误、反动言论的话就可以过关，不用有太大压力。综合能力：一般以综合分析、案例分析题目为主，结合社会热点出题；个人形象：不必过于严肃，体现蓬勃朝气与昂扬锐气即可；作答方式：切记出现套路模版痕迹，可以有真情实感，会更加吸引老师的注意；作答态度：不卑不亢，从容不迫，对老师尊重和敬意。切记不懂装懂，狂妄自大。时刻提醒自己对面是老师，不是领导，不是下属，勇敢做自己，表达自己的所思所想，无论是善良憨厚还是幽默风趣，拥有鲜明的个人风格都会让你在众多考生中脱颖而出。在这里必尚考研预祝每位学子都能够考研成功。21年备考私信付老师