江西省环境保护科学研究院

2020年12月22日（星期二）上午10:00，江西省生态环境厅在省环保大厦二楼203新闻发布厅（洪都北大道1131号）召开2020年12月份例行新闻发布会。江西省生态环境厅法规与标准处处长杨少俊，省环境保护科学研究院院长刘足根，省生态环境厅法规与标准处副处长高飞向大家介绍我省生态环境保护法律法规和标准建设工作有关情况，并回答大家关心的提问。省生态环境厅宣传教育与对外合作处处长江剑平主持发布会。江剑平：各位记者朋友，大家上午好！我是本次新闻发布会主持人江剑平。欢迎各位记者朋友出席省生态环境厅2020年12月例行新闻发布会。感谢大家一直以来对江西省生态环境保护工作的支持，和为之付出的辛勤汗水。习近平总书记指出：“要站在推进全面依法治国的高度，统筹研究生态文明建设的法治保障问题，推动生态环境保护纳入法治化轨道，用最严格制度最严密法治保护生态环境”。近年来，在省委、省政府的正确领导下，江西不断加强生态环境标准化建设，持续以法治思维和法治方式推进生态文明建设，为深入打好污染防治攻坚战等提供法治支撑。今天，我们很高兴地邀请到了省生态环境厅法规与标准处处长杨少俊先生，省环境保护科学研究院院长刘足根先生，省生态环境厅法规与标准处副处长高飞先生向大家介绍我省生态环境保护法律法规和标准建设工作有关情况，并回答大家关心的提问。下面我先通报2020年11月份江西省空气、水环境质量状况。01 空气环境质量状况2020年11月，全省细颗粒物（PM2.5）月均浓度为34微克/立方米，同比下降20.9%，11个城市PM2.5月均浓度同比均下降；优良天数比例为99.7%，比去年同期上升了7.6个百分点，11个城市中，景德镇市、上饶市、新余市优良天数比例同比持平，其余8个城市上升。11个设区市PM2.5月均浓度排名为：景德镇市第一，抚州市第二，赣州市第三，上饶市第四，新余市、吉安市第五，宜春市第七，鹰潭市第八，萍乡市第九，南昌市第十，九江市第十一。瑞金市等92个县（市、区）PM2.5月均浓度达到二级标准（全省111个县（市、区），含湾里、庐陵新区以及9个高新开发区/经济技术开发区），排名前十（出现并列一并列入）的依次为：瑞金市第一，资溪县第二，南城县第三，南丰县、广昌县、婺源县并列第四，崇仁县第七，上犹县、德兴市并列第八，浮梁县、安远县、寻乌县、靖安县、东乡区并列第十。02 水环境质量状况2020年11月，全省地表水水质总体优，断面（点位）水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）比例为93.7%；主要河流水质均为优。主要湖库中，鄱阳湖水质轻度污染，仙女湖水质良好，柘林湖水质为优。75个国家考核断面（点位）水质优良比例为93.3%，高于我省2020年水质优良比例85.3%年度考核目标;全省设区城市饮用水源地水质达标率为100%；“五河”和东江源头保护区出水断面水质功能区达标率为100%；设区市跨界断面水质优良比例为100%，县（市、区）跨界断面水质优良比例为97.5%。2020年11月全省11个设区市地表水国考断面水环境质量指数从好到差排名为：1 吉安市；2 宜春市；3 景德镇市；4 抚州市；5 赣州市；6 鹰潭市；7 九江市；8 萍乡市；9 上饶市；10 南昌市；11 新余市。下面请杨少俊处长介绍江西省生态环境保护法律法规和标准建设工作有关情况。杨少俊：新闻界的朋友们，大家上午好！很高兴和大家见面交流，首先感谢各新闻媒体长期以来对生态环境工作的关注、支持和理解！今年是打好污染防治攻坚战的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。我省生态环境法规和标准建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平全面依法治国新理念新思想新战略，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，持续以法治思维和法治方式推进生态文明建设，为打好污染防治攻坚战、打造美丽中国“江西样板”提供法治支撑。根据安排，下面，我向大家介绍我省生态环境保护法律法规和标准建设工作有关情况。第一，积极开展法治建设工作。严格运用法治思维和法治方式，针对生态环境保护的重点问题开展法治建设工作。一是加强地方性环境保护法规规章、规范性文件的立改废工作。《江西省土壤污染防治条例》经过严格的审议论证程序，目前已基本通过审核，预计12月发布，2021年1月1日正式实施。《江西省赣江流域水生态环境保护条例》已经通过省司法厅审查并报省政府申请立项。在十三届人大常委会任期内，将适时开展《江西省环境污染防治条例》修订工作。深入开展地方性法规、规章、规范性文件的清理工作。发布了《江西省生态环境厅关于做好不合理生态环境政策规定专项清理工作的通知》，梳理出了2010年-2020年必须进行清理的部分规范性文件、政策文件目录，按照“谁起草、谁清理”、“谁实施、谁清理”和分级清理的原则进行了必要清理。二是进一步规范行政机关具体行政行为。一方面，严把法制审核关。为进一步做好我厅合法性审核工作，保证合法性审核工作质量，我厅已经研究通过《江西省生态环境厅行政合法性审核工作暂行规定》。截至目前，共审查规范性文件9件，合同45件，信息公开回复39 件，重大行政执法决定 4件，定期参加厅招投标联审会，对31份招投标合同进行现场审核。另一方面，规范行政执法活动。2018年9月13日制定印发了《江西省环保厅关于进一步规范环境行政处罚案件办理程序的通知》，细化了查审分离工作机制，并对案件审理委员会成员进行了调整，扩大了案审会委员的范围，为提高环境行政执法质量和水平提供基础。2020年7月14日出台了《江西省生态环境厅适用环境行政处罚自由裁量权工作规定（试行）》，进一步规范和明确了我省生态环境系统规范环境执法和行政处罚的自由裁量基准，力求依法精准进行自由裁量，避免量罚畸轻畸重和处罚“一刀切”。三是全力推进生态环境损害赔偿工作。加强工作督导和案件督办。今年年初印发了《江西省生态环境厅关于进一步推进2020年生态环境损害赔偿制度改革工作的通知》，调度安排全年工作。今年我们召开了全省生态环境损害赔偿工作推进会，印送了两批次生态环境损害赔偿案件重要线索清单，要求各地市生态环境部门立即牵头开展索赔工作，并及时上传进展报送。及时开展业务交流，将上级印发的典型案例、技术指南等发送各市级局学习使用借鉴。大力加强调研督导和工作调研，帮助各地市生态环境局其梳理案件、分析案情，指导各地市开展损害鉴定和案件磋商，帮助设区市做好生态环境损害赔偿工作。截至目前，我省各地共完成索赔案件37件，改革实践正在全力推进之中。第二，加强生态环境标准化建设。近年来，生态环境标准化工作快速发展，地方标准体系初步形成，应用领域不断扩大，标准化意识普遍提高，基础性、规范性和引领性地位显著增强，较好地发挥了对生态环境事业的支撑和保障作用。一是两项推荐性地方环境标准（《钨冶炼固体废物利用处置技术指南 第1部分：水泥窑协同处置》、《钨冶炼固体废物利用处置技术指南 第2部分：玻璃化处理》）于今年10月22日发布实施，建立了钨渣“点对点”定向利用豁免管理机制。二是一项强制性地方标准《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》经省政府批准，已于12月10日发布实施，该标准的出台有利于加强江西省建设用地土壤环境保护监督管理，防控建设用地土壤环境风险，保障人居环境安全，为建设用地污染土壤的修复提供标准依据;三是组织省环科院等技术单位编制了农村生活污水处理方面一系列配套的技术指南（包括:《农村生活污水治理技术指南（试行）》、《农村生活污水治理设施运行维护技术指南（试行）》、《农村新居排水方式及生活污水收集设施建设技术指南（试行）》、《农村生活污水处理工程验收技术指南（试行）》等），指导和帮助各地开展好农村生活污水治理。目前，已通过省市场监管局立项的在研地方环境标准共9项。第三，持续开展服务企业接待日活动。为深入贯彻落实统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作部署，巩固疫情防控战果，拓展复工复产成果，帮助企业解决发展中遇到的生态环境保护相关问题和困难，构建“亲”“清”新型政商关系，江西省生态环境厅印发了《江西省生态环境系统服务企业接待日工作方案》，决定从4月份开始，将每个月第一周的星期三定为江西省生态环境系统服务企业接待日。通过开展服务企业接待日活动，生态环境部门工作理念正从“管理就是服务”向“服务就是管理”转变。构建了“亲”“清”新型政商关系。改变了企业对生态环境部门监管工作的认识，有利于全省生态环境系统打造“四最”营商环境，推进“五型政府”建设，做好“六稳六保工作”，增强在赣企业投资信心。第四，统筹推进疫情防控和复工复产。新冠疫情发生以来，省生态环境厅坚持两手抓、两促进，一方面系统部署疫情防控相关环保工作，坚决守住环境安全底线，一方面主动谋划助推全省高质量跨越式发展的具体措施，并于今年3月4日印发《江西省生态环境厅统筹做好疫情防控和复工复产生态环境工作6条措施》（以下简称《6条措施》）和《江西省生态环境厅以生态环境高水平保护助推江西高质量跨越式发展20条措施》，全面落实省委、省政府统筹推进“战疫情”“促发展”有关要求，积极服务企业有序复工复产和经济社会持续健康发展。统筹安排全省生态环境系统疫情防控。主动与省疫情防控应急指挥部沟通对接，全力完成好医疗废物收集处置和环境应急监测等疫情防控重点工作任务。同时，坚决做好本系统干部职工的自我防护，严格落实“外防输入内防反弹”常态化防控和秋冬季精准防控的要求，保障了全体干部职工生命安全和身体健康。以上是我厅法规标准方面的重点工作进展，下一步我们将着力加强四方面的工作。一是法治建设方面。将继续坚持立改废释并举，配合省司法厅做好对环境保护地方性法规、规章的清理工作，积极推进环境保护重大立法项目的立项、调研、起草、论证、报批等工作，进一步构建和完善我省生态环保领域的规章、规范性文件制度体系。继续深化生态环境损害赔偿改革，推动各设区市加快实施生态环境损害赔偿的磋商和诉讼，为生态环境赔偿制度常态化实施奠定扎实的基础。二是标准建设方面。围绕国家生态文明试验区建设和打造美丽中国“江西样板”的发展战略，在环境质量、环境污染防治、生态系统保护与修复等重点领域制修订一批关键标准，为统筹推进经济高质量发展与生态环境高水平保护提供标准方面的支撑。筹划开展地方标准实施情况评估工作，全面掌握现行有效的地方标准实施情况，根据评估结果对标准提出适时修订的建议。三是企业接待日方面。创新多种接待方式，多措并举，将企业接待日与党建工作或其他活动结合起来，变坐等上门为主动下访，采取上门服务、技术帮扶、视频办理等多种形式，真正做到急企业之需、帮企业之困、解企业之难。同时要进一步注重宣传发动，借力打力，在影响力更大的媒体上把我们服务企业的公告或者消息传播出去，让更多需要帮扶的企业知晓，主动上门寻求解决环保困难。四是疫情防控方面。继续加强与省疫情防控指挥部对接，及时传达省指挥部的通知要求和文件精神，严格落实常态化管控和秋冬季精准防控，坚决做好本系统疫情防控各项工作。最后，希望各位新闻界的朋友，一如既往地关注我省生态环境保护法律法规和标准建设，同时加强宣传和监督，大力弘扬环境生态文化，提高公众的环境守法意识，增强公众参与生态文明建设的使命感和责任感，营造全社会牢固树立生态文明观念的舆论氛围。我就汇报到这里，谢谢大家！江剑平：谢谢杨少俊处长的介绍。下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢！媒体问答中新社：杨处长您好，今年12月份江西省刚刚出台了《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》，请问我省出台此项标准有什么意义和能起到什么效果？杨少俊：2018年6月22日生态环境部发布了《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018），但其中污染物项目不能满足当前江西省土壤环境管理的需要。目前，北京、浙江、重庆、广东（针对珠三角地区）等省市已经分别制定了适用于本地区的建设用地土壤污染风险筛选标准。为贯彻落实国家和省里有关工作要求，针对目前全省土壤污染状况调查评估由于缺少相应的标准、规范的指导而引起的调查结果难以保证、监督管理难以开展等各种问题，结合江西省实际情况，江西省生态环境厅组织制定了《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》。标准根据《城市用地分类与规划用地标标准》（GB50137-2011）规定划分建设用地类型，规定了132项污染物项目的筛选值，85项污染物项目的管制值。此项标准的出台一是贯彻落实了《土壤污染防治法》《江西省土壤污染防治条例》有关要求。《土壤污染防治法》第二十二条第二款、《江西省土壤污染防治条例》第十一条第二款均规定，省级人民政府对国家土壤污染风险管控标准中未做规定的项目可以制定地方土壤污染风险管控标准。二是更符合江西土壤污染防治实际。标准规定具体地块土壤污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于江西省土壤环境背景值水平的，不纳入污染地块管理，减轻了企业和地方负担。三是助推土壤环境提升，保障老百姓住的安心。标准结合我省实际增加了三价铬、锡、银、铊、锌、氨氮等47项土壤污染风险筛选值标准，健全了建设用地土壤污染风险管控标准，进一步规范了全省建设用地土壤污染状况调查和风险评估工作，有效防控了土壤污染风险，降低土壤污染对人体或环境的影响。下一步，我们还将大力推动此项标准的实施。会同相关部门开展标准宣传，利用网站、电视等媒体，采取宣讲、交流、培训、编印文本等多种形式，加强标准推广与普及。在土壤污染状况调查、风险评估、效果评估等环节的评审工作中，加强标准贯彻落实，切实将标准要求贯彻到土壤污染防治工作全流程。同时对标准实施存在的问题进行收集反馈，持续完善我省建设用地土壤污染风险管控标准。江西卫视：高飞副处长，您能否介绍一下江西省明年生态环境损害赔偿工作常态化实施的计划。高飞：今年是生态环境损害赔偿制度改革试行的最后一年，明年该工作将进入常态化实施阶段。今年，我厅完成了对全省11个地市生态环境损害赔偿工作调研督导全覆盖，指导各地市积极主动开展损害赔偿工作。同时，也了解了试行阶段我省各地市出现的一些问题。明年，我厅将针对试行阶段的具体情况和调研发现的问题，联合有关部门，进一步完善，为我省生态环境损害赔偿工作常态化奠定制度基础。一是进一步完善配套制度。我省将进一步完善有关配套制度，统一协调解决各地市在推进生态环境损害赔偿工作过程中的制度问题，为常态化开展损害赔偿工作提供制度保障。二是进一步完善部门联动机制。进一步加强生态环境部门与公安、检察及自然资源、农、林、水、住建等部门生态损害赔偿信息资源共享、案件线索移送等方面的联动，形成部门之间各司其职、协调联动、齐抓共管的良好格局，确保及时有序开展赔偿修复工作。三是推进生态环境损害赔偿制度在全省制度全面落地、工作常态化部署。积极推动省市各级改革工作领导小组成员单位齐心协力、协调并进，认真贯彻中央改革要求创新索赔工作方式方法，加强案件会商督办和联合调查，最大范围的实现环境有价、损害担责，实现有损必赔、应赔尽赔，共同推进生态环境损害赔偿工作落地见效。新法制报：杨处长您好，今年江西省出台了《江西省生态环境厅适用环境行政处罚自由裁量权工作规定（试行）》，请问该《规定》相比以往的自由裁量权细化规定，在内容上有什么特点？杨少俊：《江西省生态环境厅适用环境行政处罚自由裁量权工作规定（试行）》主要依据《行政处罚法》和《环境行政处罚办法》有关规定，根据违法行为的性质、情节、主观恶性以及社会危害性大小，分别规定了适用可以不予处罚7种情形、应当或可以从轻、减轻处罚的7种情形及实施从轻、减轻处罚的规则、应当从重处罚的13种情形和实施从重处罚的规则。该规定还借鉴深圳经验、提出了实行公开道歉承诺减轻制度，同时针对我省实际，提出了暂不实施按日连续处罚的5类情形。其主要特点有：一是贯彻了中央和省委省政府支持企业发展一系列指示要求的基本精神，落实了生态环境部关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权指导意见的基本规定。二是坚持实事求是，对违法行为进行行政处罚自由裁量时做到依法精准处罚，避免量罚畸轻畸重和处罚“一刀切”，让企业发展有公平、宽松的法治环境。三是对法律法规的从轻减轻从重以及不罚的情形作了情形细化，有利于实现法律惩罚和教育相结合的基本原则，体现了行政处罚以教育为主的基本出发点。四是借鉴了部分省市成熟经验，在不违反法律法规的前提下，加强对企业发展法治环境的保障，有利于推动企业良性发展和落实环境保护主体责任。人民日报海外网：生态环境损害鉴定工作是损害赔偿制度改革的重要支撑，请问刘院长，省环科院损害鉴定中心如何为我省生态环境损害赔偿制度改革提供技术支撑？刘足根：江西省环科院生态环境损害司法鉴定中心是我省首批生态环境司法鉴定机构之一，目前也是我省唯一入选生态环境部生态环境损害鉴定评估推荐机构名录的机构。省环科院生态环境损害司法鉴定中心为政府及有关部门建立生态环境损害评估及相关制度建设提供技术服务，同时作为鉴定机构出具鉴定评估报告。一是为生态环境损害赔偿制度改革、环境刑事案件、民事及环境公益诉讼提供技术支撑。如受媒体关注的环境案件---“九江特大跨省非法倾倒有毒污泥案”等。二是创新司法鉴定服务模式，破解“鉴定难”的难题。对于公检法以及生态环境主管部门缺乏的专业技术知识和证据固定节点，提供案前介入，提供专业及咨询服务，协助检察院厘清案件的脉络、固定证据、出具鉴定评估报告。对于已出具鉴定的，我院积极配合庭审证人出庭要求，为法院提供专业解读和说明，从技术层面说明损害的事实和后果，协助诉讼顺利进行。对于案情简单、环境影响较小提供专家意见。环境损害司法鉴定工作是新时代新形势下的新任务，我院鉴定中心将全力以赴，积极服务我省生态文明建设，为我省打好污染防治攻坚战提供技术支持，推动美丽中国“江西样板”建设。江西晨报：杨处长您好，能否具体介绍一下服务企业接待日活动的开展情况。杨少俊：为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，落实省委、省政府和生态环境部要求，进一步提升生态环境保护水平和服务高质量发展水平，从今年4月份开始，全省生态环境系统已举办了9次服务企业接待日活动，共计接待企业数3778家，接待人数4980人，受理问题或事项4495个，现场答复或解决问题4225个，收集意见912条。全省各级生态环境部门会在活动开展前将接待人员、接待地点及预约方式等有关信息在网上公布，企业可以通过微信、微博及生态环境部门的官网进行查询，将需要生态环境部门帮助解决的问题发送给相关部门。生态环境部门将组织相关人员对收集到的问题进行研究。活动当日，生态环境部门会通过专题座谈、现场答复、“下访”企业等形式帮助指导企业解决当前困难。事后，生态环境部门会采取实地查看、电话回访等形式，对问题的解决情况进行跟踪问效。此活动获得了社会各界普遍好评。众多企业表示，生态环境部门主动提供环保管家服务，让企业及时消除和预防环境风险，提高了企业的市场竞争力。转变了工作理念和方法。为帮助更多企业解决生产经营中的环保问题，进一步开展好服务企业接待日活动，目前我厅正在研究提升改进措施。江剑平：由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢杨少俊处长、刘足根院长、高飞副处长，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！来源：江西环境

7月23日上午，江西省生态环境厅举行了7月例行新闻发布会。江西省生态环境厅土壤生态环境处处长赖长浩，省生态环境厅固体废物与化学品处处长邹寒山，省环境保护科学研究院院长刘足根，省固体废物管理中心主任邹新，介绍江西省农村生活污水治理工作和固体废物污染防治工作情况，并回答记者关心的提问，省生态环境厅宣教处处长江剑平主持发布会。江剑平：各位记者朋友，大家上午好，欢迎大家出席省生态环境厅例行新闻发布会。也感谢各位记者朋友一直以来为我们生态环境保护事业付出的辛勤劳动。习近平总书记指出：良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。当前，农村环境治理、固体废物污染防治已经成为社会关注的焦点，是生态文明建设和建设美丽中国不可或缺的重要组成部分。今天上午，我们非常高兴地邀请到了省生态环境厅土壤生态环境处处长赖长浩先生，省生态环境厅固体废物与化学品处处长邹寒山先生，省环境保护科学研究院院长刘足根先生，省固体废物管理中心主任邹新先生，向大家介绍我省农村生活污水治理工作和固体废物污染防治工作情况，并回答大家关心的提问。下面我先通报6月份我省空气、水环境质量状况。（一）空气质量状况2019年6月，全省细颗粒物（PM2.5）月均浓度为27微克/立方米，较去年同期上升3.8%，优良天数比例为92.1%，较去年同期上升6.0个百分点。11个设区市PM2.5月均浓度排名为：景德镇市第一，南昌市、赣州市和抚州市并列第二，萍乡市第五，新余市、吉安市并列第六，九江市第八，鹰潭市、宜春市和上饶市并列第九。于都县等109个县（市、区）PM2.5月均浓度达到二级标准（备注：全省111个县（市、区），含红谷滩新区、庐陵新区以及9个高新开发区/经济技术开发区），排名前十的依次为：于都县、会昌县、瑞金市、靖安县，崇仁县、安远县、南城县、进贤县，全南县、寻乌县、井冈山市、黎川县、南丰县、宜黄县（排名并列一并列入）。（二）水质量状况2019年6月，全省地表水水质总体优，断面（点位）水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）比例为94.6%；主要河流中，河流水质均为优。主要湖库中，鄱阳湖、仙女湖及其它湖库水质为轻度污染，主要污染物为总磷，柘林湖水质为优。75个国家考核断面（点位）水质优良比例为94.4%，高于我省2019年水质优良比例84.0%年度考核目标;全省设区城市饮用水源地水质达标率为97.2%；“五河”和东江源头保护区出水断面水质功能区达标率为95.5%；设区市跨界断面水质优良比例为93.3%，县（市、区）跨界断面水质优良比例为96.2%。2019年6月全省11个设区市地表水国考断面水环境质量指数从好到差排名为：1：鹰潭市；2：景德镇市；3：九江市；4：上饶市；5：吉安市；6：赣州市；7：南昌市；8：萍乡市；9：宜春市；10：抚州市；11：新余市。江剑平：下面请赖长浩处长介绍我省农村生活污水治理工作情况。赖长浩：各位新闻界的朋友们，大家上午好！按照发布会的安排，我就全省农村生活污水治理工作开展情况向各位记者朋友作简要介绍。农村生活污水治理一直是农村环境整治的重要内容之一，改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度做出的重大决策部署，习近平总书记多次作出重要批示指示。今年5月20日至22日，习近平总书记视察江西时强调，要深入开展农村人居环境整治，突出农村生活污水治理等重点任务，确保实现农村人居环境整治三年行动目标，让农村成为安居乐业的美丽家园。省委、省政府高度重视农村人居环境整治工作，将其作为落实党中央决策部署和习近平总书记视察江西中央讲话精神的具体实践，通盘考虑、统筹谋划、协同推进。刘奇书记、炼红省长亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。本月8-9日省政府在抚州市召开了全省农村人居环境整治现场推进会，易炼红省长出席会议，就深入推进农村人居环境整治工作，提出四点要求。当前，我厅按照省委、省政府的要求正在稳步推进农村生活污水治理，已取得了阶段性的成效。一、提高政治站位，切实增强紧迫感、责任感、使命感中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在今年1月24日的全国农村生活污水治理工作推进现场会上明确指出“农村生活污水治理是当前农村人居环境整治的突出短板，必须加大工作力度，按时保质完成目标任务”，强调“农村生活污水治理事关如期全面建成小康社会，事关实施乡村振兴战略实现良好开局”。按照省委的决策部署，从2019年起，农村生活污水治理转由生态环境部门主抓，我厅随即将该项工作纳入打好污染防治攻坚战30个专项行动之一来重点推进，会同省农业农村厅印发了《江西省农业农村污染治理攻坚战实施方案》，出台了《江西省农村生活污水治理专项行动方案》和《江西省污染防治攻坚战农村生活垃圾和污水处理专项行动实施方案》，先后召开全省农村生态环境工作会议和生态环境保护重点工作调度会，对农村生活污水治理工作进行专题部署，明确要求各地要切实提高政治站位，以放在心上的高度自觉、扛在肩上的使命担当、抓在手上的坚定行动、满足人民群众美好生活需要的为民高度，扎实推进农村生活污水治理，着力改善农村人居环境，协同推进乡村振兴。二、夯实工作基础，奋力做到高标准、高水平、高质量我省农业人口占比相对较大，农村地域面积相对广阔、山区多，局部区域地形、地势变化大，村民居住点多且分散，整体而言全省农村生活污水治理工作基础薄弱。1、全面摸清家底。5月23日，会同省住建厅和农业农村厅印发了《关于对农村生活污水处理设施建设及运行情况开展调查工作的通知》，对全省农村生活污水处理设施建设数量、处理规模、处理工艺、配套污水管网、运行维护及治理成效和是否达到相应指标要求等进行全面调查摸底，并梳理分析农村生活污水处理设施建设和运营过程中存在的主要问题及原因，总结好的经验做法和可复制的运营模式及管理思路。根据各地上报数据初步统计，我省已建成农村生活污水处理设施3012座，其中2708座运行正常。2、制定标准规范。针对当前我省农村生活污水处理设施水污染物排放由于缺少相应的标准、规范的指导而导致技术选用不规范、处理效果难以保证、监督管理难以开展等问题，我厅在深入现场调研、采样监测，并广泛征求各方面意见的基础上，按照农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模、排放去向和人居环境改善需求，分区分级、宽严相济、回用优先、注重实效、便于监管的原则，制定了《江西省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，分类确定了水污染物控制指标和排放限值等内容。该标准已于7月17日发布，9月1日正式实施。为配套《江西省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》的实施，我厅正在起草农村生活污水处理技术指南、农村新居排水系统设计与建设技术规范、治理工程验收技术规范、管理与维护技术规范等，用于指导各地因地制宜选择合理的农村生活污水处理工艺和技术，推动农村生活污水治理设施建设与运行。3、推进综合整治。我厅将今年需完成的800个行政村的环境综合整治任务分解落实到各设区市和相关县（市、区），明确要求各地把农村生活污水治理作为农村环境综合整治的重点加以推进，新建农村生活污水治理设施要与改厕工作衔接起来，优先选择已完成或正在开展卫生改厕的行政村建设污水处理设施，加强对农村生活污水处理设施出水水质的监测，督促已建成的农村生活污水处理设施正常运行。并逐月调度各地农村生活污水处理设施建设进展。截止6月底，全省已完成126个行政村农村环境综合整治工作。4、积极争取资金。我厅主动对接生态环境部，积极争取政策和资金支持，2019年争取中央农村环保专项资金4.069亿元，重点用于农村生活污水治理。2019年组织各设区市共向生态环境部申报农村环境综合整治项目23个，计划新建农村生活污水治理设施588座。5、实施绩效评估。5月26日，我厅商省财政厅印发了《农村环境综合整治项目成效评估工作方案》，组织各地对2008-2018年间获得中央专项资金支持的农村生活污水治理项目资金使用和项目进展及成效进行评估。据初步统计，截止2018年底，中央环保专项资金支持我省农村污水处理设施建设1311座（500m3/d以下规模），已建成1140座，在建171座；已建成的1140座中，959座正常运行，162座非正常运行，19座试运行。6、开展专项督导。6月22-26日，我厅组织7个组共21人，对11个设区市农村生活污水治理工作推进情况进行了专项督导调研，现场核实各地上报的已建污水治理设施运行维护、在建污水治理设施建设进展的真实性和准确性，共抽查37个县（市、区）的82座农村生活污水处理设施。目前正在梳理分析各组发现的好做法及存在的突出问题，认真研究对策措施。同时，结合《江西省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》及即将出台的农村生活污水处理技术指南等，筛选一批农村生活污水处理实用技术和治理模式，督促指导各地加快整改。三、紧盯目标任务，全力以赴抓重点、补短板、强弱项距完成中央确定的到2020年农村生活污水乱排乱放得到有效管控目标，只剩18个月。现阶段农村生活污水治理工作中还存在不少问题和不足，归纳起来有“五重五轻”：一是重建设轻管理。大量的人力、物力、财力用在项目建设上，对后期的运维管护重视不够，设施运行一段时间后污水治理又变回样。二是重视觉轻实用。一些地方简单套用外地一体化治理设施和模式，未因地制宜选择治理技术，导致设施“水土不服”，花了钱、做了事，但得不到群众的充分认可。三是重设施轻配套。一些地方设施配套管网不完善，导致进水量偏少、COD浓度和运行负荷率偏低等问题，部分已建成的农村生活污水治理设施存在“晒太阳”或应景运转等现象。四是重规模轻细节。一些地方建设农村生活污水设施处理规模以户籍而不是以实际人数测算，导致设计容量过大，造成设施“吃不饱”。五是重政府轻群众。一些地方不注重发动群众参与，对群众宣传教育引导不到位，污水乱泼乱排的现象时有发生。当前，农村生活污水治理工作正处于“连点成线、拓线扩面、梯次推进”的关键阶段，我们将以“抓铁有痕、踏石留印、久久为功”的韧劲，以担当、碰硬的作风重点做好以下6项工作：1、坚持规划先行。在坚持多规合一的基础上，指导各地加快制定县域农村生活污水处理专项规划，做好与农村改厕和污水管网建设的衔接，逐步建立统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的农村生活污水处理体系，切实发挥规划指导建设、优化布局的作用。2、强化分类治理。结合《江西省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，指导各县（市、区）结合本地农村实际，按照“尽力而为、量力而行、勿贪大求全、解决有无”原则，坚持集中与分散结合、工程措施与生态措施结合，因地制宜选择符合农村特点的治理模式，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的治理技术。3、探索长效机制。学习浙江等地区先进做法，逐步建立县级政府统筹协调、乡镇负责实施、村级组织具体落实、农户主动参与、第三方专业机构管理服务“五位一体”的农村生活污水治理设施运维管理体系，确保农村生活污水治理设施正常运行，长久发挥作用。4、推进试点示范。选择2-3个县开展农村生活污水治理整县推进试点，选择2个县开展农村黑臭水体治理试点，探索经验做法，实现以点代面，以星火燎原之势，全域推进农村生活污水治理，使“一处美”变为“处处美”。5、纳入环保督查。把农村生活污水治理列为省级环保督察“回头看”的重要内容，督促市县乡党委政府落实责任，确保我省农村人居环境整治部署落到实处、取得实效。6、加强宣传引导。充分利用广播、电视、网络等各种载体，并采用通俗易懂、农民喜闻乐见的形式广泛宣传和普及农村环境保护知识，使广大农民充分认识到环境保护的重要性和必要性，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性。江剑平：下面请邹寒山处长介绍我省固体废物污染防治工作情况。邹寒山：新闻界的朋友们，大家上午好！很高兴有机会和大家见面交流，首先感谢各新闻媒体长期以来对生态环境工作的关注、支持和理解！也感谢各位记者朋友为江西生态环保事业所做的大力宣传！近年来，我省持续贯彻落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示和全国生态环境保护大会精神，紧紧围绕以改善环境质量为核心，以有效防范环境风险为目标，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子，聚焦打好污染防治攻坚战。我厅按照省委、省政府统一部署，坚持打牢基础、健全体系、严守底线、防控风险、改革创新的工作思路，着力建设“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系，推动固体废物排查整治行动向纵深发展，切实加强固体废物尤其是危险废物环境风险管控，进一步改善生态环境治理，保障环境安全和人民群众身体健康。下面，我主要围绕危险废物监管能力、处置能力和风险防范能力几个方面向大家介绍一下我省固体废物污染防治工作情况，并回应大家关心的问题。一、我省固废管理工作基本情况（一）抓顶层设计 促机制创新一是省委、省政府高度重视固体废物管理工作，将净土保卫攻坚战列为全省污染防治攻坚战八大战役之一来强力推进。刘奇书记、炼红省长多次作出指示批示，多次主持召开省委常委会、省政府常务会议和专题会议进行研究部署，凡是重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办、关键环节亲自协调。今年1月份，我省调整了江西省生态环境保护委员会，由省委书记、省长担任“双主任”，设立了包括土壤污染防治专业委员会在内的10个生态环境保护专业委员会，由分管副省长担任土壤污染防治委员会第一主任。召开了2次省生态环境保护委员会全体成员会议，全面部署了污染防治攻坚战八大标志性战役和30个专项行动，其中，净土攻坚战包括危险废物处置等4个专项行动，要求到2020年，基本建立起较为完善的危险废物处置体系，全省危险废物处置能力与产生种类、数量基本匹配，工业危险废物年总处置能力达到30万吨以上，医疗危废得到规范化处置；二是我厅牵头成立了“江西省生态环境保护重点工作协调督导组”，从省直有关单位抽调17人在我厅集中办公，专门从事全省生态环境保护重点问题整改的指导、督促及协调工作，固体废物污染防治方面突出问题纳入了督导范围；三是建立完善行政执法与刑事司法的衔接工作机制，出台了《关于加强环境保护行政执法与刑事司法衔接配合工作的实施意见》《关于规范全省环境污染犯罪案件检（监）测鉴定工作通知》《江西省环境行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》等制度文件，形成部门间工作合力。（二）抓能力建设 促手段提升一是针对我省危险废物处置能力不足的问题，规划明确了以合理布局建设区域综合性处置中心为主导、以鼓励特色工业园区建设处置能力为辅助、以强制个别产生量特别大的特殊企业自行处置为补充的危险废物处置体系。我厅多次召开推进全省危险废物处置能力建设专题会议，先后印发《推进全省危险废物处置能力建设会议纪要的通知》《江西省环境保护厅关于加快推进危险废物处置能力建设的通知》，按月、季度进行进展情况调度和现场调度。截至目前，全省共有10个已建成投产的危险废物处置项目，处置能力达36.2万吨/年。其中，焚烧处置能力6.9万吨/年，物化处置能力2.05万吨/年，填埋处置能力8.75万吨/年，水泥窑协同处置18.5万吨/年；医疗废物处置能力达到3.16万吨/年。初步形成处置中心集中处置、特色园区分类处置、企业自行处置的三级网络，基本能够满足我省危险废物处置需求；二是加强危险废物管理信息化建设。经过一年多的运行、完善，江西省危险废物监管平台覆盖了省、市、县环保部门和企业，对危险废物“产废—转移—处置利用”进行全过程管理，集实时监控、业务流转、数据共享、预测预警和科学决策为一体。截至目前，已有约3700家企业入驻，平台已备案近6000份管理计划，生成、流转电子转移联单6万多份，让企业和群众切实感受到“放管服”带来的各项便利，有效提升了监管水平和效果。（三）抓专项行动 促规范管理一是开展全省危废经营单位管理专项检查。今年6月份，我厅组织有关单位对省内44家危险废物经营单位进行了专项检查（明察暗访）。针对检查发现的问题，研究提出了整改要求及处理措施，持续提升危险废物经营单位规范化管理水平，全面防范环境风险。二是持续开展“清废行动”。按照“清理、溯源、处罚、追责”的标准，认真完成了固废危废大排查、“清废行动2018”等工作。按照生态环境部统一部署，今年又深入开展“清废行动2019”，遏制固体废物及危险废物非法转移、倾倒频发态势。目前，我厅正督促各设区市对生态环境部交办我省的4批422个疑似点位开展现场核实工作，并通过“清废行动2019”APP上报国家。三是开展长江经济带“共抓大保护”综合执法检查。对长江江西段及赣江干流沿岸的25个县（市、区）开展了危险废物、化工园区污染等十个方面的综合执法检查。目前，检查发现的107个固废危废问题已全部整改到位，对28个突出问题实行省级挂牌督办。四是开展垃圾焚烧发电行业达标排放专项执法检查。我厅会同省住建厅对省内7家垃圾焚烧发电企业焚烧炉渣和焚烧飞灰分类收集处置等十个方面进行了专项执法检查。目前，检查发现的44个问题已全部整改到位。五是开展涉铊行业企业专项检查。针对企业瓦斯灰管理不善导致湘赣两省省界断面水质铊浓度异常情况，组织开展县级以上饮用水源地及涉铊行业排查整治，针对排查发现的问题开展了整改。（四）抓试点工作 促先行示范一是指导瑞金市开展“无废城市”建设试点。在部领导关心下，今年5月我省瑞金市列入试点。按照“无废城市”建设试点工作方案，我厅指导瑞金市结合实际编制实施方案，已初步编制完成。二是指导南昌市开展社会源危险废物集中收集贮存转运试点工作。为解决高校、科研院所及园区小微产废单位危险废物集中收集贮存难、委托处置成本高等突出问题，我厅指导南昌市率先建设汽车维修行业及小微产废企业危险废物集中收集暂存场所（试点），集中收储南昌市范围内汽车维修行业各类别危险废物及其他企事业单位产生且自愿委托的危险废物，切实解决汽车维修行业及小微产废单位危险废物收集转移处置难、费用高等突出问题，拓宽处置利用途径，防止危险废物污染环境。三是开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点。我省作为国家试点省份之一，印发了《江西省废铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点实施方案》，组织开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作，目前已有15家企业向我厅提出申请纳入试点。力争2020年底前，全省废铅蓄电池规范收集处理率达到40%以上，废铅蓄电池环境风险得到有效防控。四是推动钨渣危险废物实施豁免管理。在生态环境部指导和省厅领导推动下，我省钨渣处置难的问题有了突破性进展，生态环境部同意我省开展钨渣“点对点”处置豁免管理。根据要求，正组织编制《钨行业冶炼废渣污染防治技术指南》，协调、配合南京环境科学研究所开展相关工作，积极探索钨冶炼废渣豁免管理技术规范，支持赣南原中央苏区经济发展。二、存在的主要问题（一）产废底数不清，监管目前市、县生态环境部门固废管理人员严重不足，监管能力薄弱，导致我们对全省产废情况底数不清，指导、统筹布局危废处置能力建设缺乏基础支撑。监管不到位，导致有些企业不同程度地存在转移联单制度执行不到位、危废管理不规范、经营情况申报不实等问题。（二）医废处置能力不足，医废类别收集处置未做到全覆盖。全省现有医废处置能力不足，特别是九江、赣州、吉安、宜春等地域广、人口多的设区市存在缺口。大部分地市医废处置工艺存在局限性，对化学性、药物性废物无法处理，造成收集、处置类别未做到全覆盖。三、下一步工作打算（一）普查与抽查相结合，摸清家底采取普查与抽查相结合，借助危险废物处置专项行动、打击固体废物环境违法行为专项行动以及省危险废物监管平台等信息化手段，结合第二次污染源普查等工作，全面开展全省危险废物产生情况摸底调查，为科学指导、统筹布局危废处置能力建设提供基础支撑。（二）明察与暗访相结合，强化监管一是联合省卫计委，近期组织对全省医疗废物处置单位进行全面排查，对医疗废物处置不利的设区市督促其提升医疗废物处置能力及水平，建立医疗废物类别全覆盖收集、处置体系；二是加强对企业的日常监管，加大随机抽查比例和频次，对发现的违法违规企业进行严厉打击，公开曝光，强化监管。（三）封堵与疏导相结合，优化环境一是明确危废经营许可和跨省转移审批原则，严守审批红线；二是紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革系列决策部署，从完善危险废物监管平台建设及应用、规范审批流程、加大公开力度等多方面入手，提高许可工作效率，实现“一次不跑”或“只跑一次”，持续优化发展环境。（四）宏观与微观相结合，建章立制积极配合做好《固废法》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》修订工作，研究修订《江西省环境保护厅关于进一步加强危险废物转移管理有关工作的通知》《危险废物经营许可证核发、固体废物（含危险废物）跨省转移许可行政审批规程》，持续完善制度建设。最后，希望各位新闻界的朋友，继续关心、关注江西省固体废物污染防治工作，同时加强宣传和监督，增加各级政府及企业的危险废物环境管理意识，形成全社会共同打击危险废物非法倾倒、处置利用行为的高压态势，保护好江西的绿水青山。江剑平：下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢！南昌晚报记者：赖长浩处长，您能具体说说农村生活污水的特点，以及和城镇生活污水治理的区别吗？赖长浩：农村生活污水主要指农村居民在生活和家庭养殖等过程中产生的污水，主要是冲厕、洗涤、洗浴和厨房排水等。农村生活污水具有排放点数量多、分布面积广且分散的特点，排放具有间歇性、随机性等特点，农村污水量明显低于城镇，污水污染物浓度也低于城镇。一般采用生化处理加生态处理方式，如A/O+人工湿地等，处理后的污水要尽量考虑回用要求，与当地的生态农业相结合，形成污水回用与再利用的生态农业模式，实现污水的无害化和资源化。与此对应，农村生活污水治理设施具有设计工艺相对简单，占地面积小，数量众多且分散布局，处理规模小，排放水量较小、呈不连续状态等“小而散”的特点。由于我国农村分布总体呈三种分布特点：单户分散、乡镇村落集中分布、临近城区分布，对应农村生活污水处理模式也就分为三种类型——分散处理模式、村落集中处理模式、纳入城镇排水管网模式。城镇生活污水主要来自于城镇家庭、机关、商业以及城市公共场所、公用设施，因此生活污水的污染物经常是五花八门的。其来源的广泛性和必然性也使得在污水处理上面临着区域性倾向。城镇污水由城市排水管网汇集并输送到污水处理厂进行处理，城镇污水处理通常采用物理、化学和生物处理法，从处理程度上可分为一级、二级、三级处理。城镇生活污水的处理与农村生活污水的处理最大的不同点：城镇具有完善的污水收集系统，因此其可以建立大型的生活污水处理厂，采用较为先进的工艺以达到较高的处理目标，且由于采用了集中处理的方法，污水处理的成本也大大降低。江西晨报记者：刘足根院长您好，近日，省人民政府批准了江西省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，能否请介绍一下为什么要制定该项标准？目的和意义是什么？刘足根：治理农村生活污水是实施乡村振兴战略的重要任务，事关全面建成小康社会，事关农村生态文明建设。党中央、国务院高度重视农村生活污水治理工作。习近平总书记强调，要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农村居民生活质量。江西省委、省政府也高度重视农村生活污水治理工作，要求深入学习浙江“千万工程”成功经验，扎实推进农村人居环境整治，有力有序地开展农村生活污水治理。为贯彻落实省委省政府关于农村环境整治的工作部署，根据《江西省农业农村污染治理攻坚战实施方案》（赣环土壤〔2019〕6号）工作安排，针对目前全省农村生活污水处理设施处理效果差异大、尾水排放标准选用不统一、环境监管无依据等问题，江西省生态环境厅牵头启动了《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》制定工作。目前农村生活污水处理设施尾水排放标准在标准体系中存在“空白”，现阶段尾水排放大多参照城镇标准执行，但是农村生活污水污染特征、技术经济条件与城镇不同，执行城镇标准并不符合农村生活污水的实际特征。本次发布的《标准》相对于《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的基本控制项目有所减少，只涉及7项控制指标，指标限值上也更符合农村排水特点。本标准的制定将有效补充农村生活污水污染物排放相关国家标准的空缺，既贯彻落实了党中央、国务院关于农村生活污水治理的决策部署，也为下一步强化农村生活污水处理设施监管提供了依据，对于推进我省农村生活污水治理和农村人居环境整治具有重大意义。网易记者：赖长浩处长，7月8日生态环境部、水利部和农业农村部共同印发了《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》，能否介绍下生态环境部门下步对推进农村黑臭水体的工作思路和打算？赖长浩：该项工作是以农村地区房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为治理对象，狠抓污水垃圾、畜禽粪污、农业面源和内源污染治理。治理黑臭水体的工作主要分为“摸清底数-试点示范-全面完成”三个阶段。国家制定的时间节点是：到2020年，建立规章制度，完成排查，启动试点示范。到2025年，形成一批可复制、可推广的农村黑臭水体治理模式，加快推进农村黑臭水体治理工作。到2035年基本消除农村黑臭水体。我省计划今年选取2个县开展农村黑臭水体治理试点工作，大致的治理思路是：1、控源截污。提高农村生活污水治理率、加强农村厕所粪污治理、加强畜禽粪污资源化利用、加强水产健康养殖、推进种植业面源污染治理、加强工业废水污染治理6个方面。2、清淤疏浚。在对农村黑臭水体水质和底泥状况进行综合评估后，合理制定清淤疏浚方案并组织实施。对清淤底泥严格按照性质进行妥善处理处置，避免产生“二次污染”。3、水体净化。结合我省水资源丰富的实际状况，因地制宜推动水体水系连通，增强沟渠、河道、池塘等水体流动性及自净能力。江西二套记者：邹寒山处长您好，刚才您谈到“我省以有效防范环境风险为目标，打好污染防治攻坚战”，能和我们谈谈下一步我省将如何强化危险废物污染防治，进一步防范环境风险？邹寒山：我们将坚持问题导向、风险管控的主体思路，持续强化危险废物污染防治。一是借力“危险废物处置专项行动”，结合各地工业危险废物处置设施建设中存在的问题开展整治提升，持续推进危险废物处置能力建设，力争9月前全省危险废物处置能力达到约40万吨/年，确保全省危险废物得到妥善处置；二是开展危废经营企业和医疗废物处置企业专项检查，强化监管，防范环境风险。根据对危废经营企业排查情况，对存在问题企业责令限期整改，问题突出的暂停其危废转入，化解环境风险隐患；督促医疗废物处置不利的设区市提升医疗废物处置能力及水平，持续建立健全医疗废物类别全覆盖收集、处置体系，逐步解决医废处置工艺存在局限性，对化学性、药物性废物无法处理，导致收集、处置类别未做到全覆盖的问题；三是针对部分产废量小的企业普遍反映的“难以找到合适的处置单位”“处置成本过高”等问题，推动我省开展小微产废单位危险废物集中收集转运暂存试点工作，解决小微产废单位危险废物收集难、转运难、处置成本高等突出问题，目前正在开展该项工作；四是调查研究2018年省内危废经营企业危废跨省转移情况，分析存在的突出问题，提出对策措施。针对调查发现的问题，以管控环境风险为目标，持续优化省危险废物监管平台应用，强化事中事后监管。中国小康网记者：据了解，目前，各地都在围绕互联网+、生态环境大数据开展环境信息化建设，邹新主任您能和我们介绍一下我省省危险废物监管平台运行现状吗？邹新：2017年12月，江西省危险废物监管平台已经上线运行，初步实现了网上办理危险废物申报登记、管理计划和应急预案备案、运行电子转移联单、申报危险废物经营情况月报和年报，全省危险废物信息化管理初见成效。尤其是危险废物跨省转移业务，之前使用纸质转移联单办理流程复杂，耗时冗长，一直是众多涉废企业头疼的问题。现在我们平台作为国家率先完成跨省转移电子联单的危废管理自建系统，为危险废物产废企业和经营企业减轻负担的同时，也为生态环境部门的监管工作提供了便捷、翔实的数据支撑。根据省内某些企业反映，以前申报、修改材料要来回跑环保局，现在动动鼠标就可以提交材料、更新数据，环保局工作人员线上审核一小时搞定，能够节省很多时间。据统计，目前平台已有约3700家企业入驻，已备案近6000份管理计划，生成、流转电子转移联单6万多份，这意味着企业少跑生态环境部门办事12万多次，同时，环保系统人员工作效率也得到了很大提升。下一步，我们将紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革系列决策部署，从完善监管平台建设及应用、规范审批流程、加大公开力度等多方面入手，积极稳妥推进危险废物经营许可证核发、危险废物跨省转移等业务网上审批办理，努力实现“数据网上走、企业不跑腿”和“一次不跑”或“只跑一次”，持续提升信息化监管水平、优化发展环境。江剑平：由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢赖长浩处长、邹寒山处长、刘足根院长、邹新主任，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！来源：江西环境编辑：张伟

本报南昌讯 刘军、尹玉琦、邓群群、中国江西网/江西头条新闻客户端记者陈雪红、实习生胡梦慧报道：近日，江西省环境保护科学研究院与莲花县人民政府正式签署战略合作框架协议。此次战略合作协议的成功签署，将为深化莲花生态环保领域改革,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护创造新机遇、注入新活力。根据协议，今后双方将在指导环境质量改善、提升生态文明建设水平、积极争取专项资金、实施全过程管家服务、推动生态环境保护新技术应用、合作共建环保大数据平台等方面开展紧密合作，省环科院将充分发挥人才、技术优势，集中力量组建专家服务团队为莲花县生态环境保护提供全方位、高品质的科技支撑服务，全力推动莲花县生态环境保护再上新台阶，齐心协力描绘好莲花县1072平方公里红土地绿色发展的新篇章。

中国江西网讯 记者左阳天报道：2017年10月，中共中央、国务院正式批复并实施《国家生态文明试验区(江西)实施方案》，提出江西要建设山水林田湖草综合治理样板区、中部地区绿色崛起先行区、生态环境保护管理制度创新区、生态扶贫共享发展示范区。为了贯彻落实《实施方案》，推动江西生态文明建设，江西生态文明研究院正式成立并在20日举行挂牌，以期为江西的生态文明建设提供尽可能多的理论与技术支撑。据了解，江西省在国家生态文明试验区建设过程中，取得了一些显著的成绩，但也面临着不少困难和问题，需要逐步地探索和解决。南昌大学作为江西唯一一所“部省合建”的综合性大学，也承担了江西生态文明建设技术支撑、战略支撑的重任。为了搭建好国家生态文明试验区(江西)建设的科技支撑平台，南昌大学、江西省发展和改革委员会决定联合共建江西生态文明研究院，共同推动江西生态文明建设，以期构建科技研发与社会需求的桥梁，构建自然科学与人文科学交叉融合与协同创新平台，为江西的生态文明建设提供尽可能多的技术支撑和战略决策服务。该研究院将全面推进生态文明建设的理论、技术和体制机制研究，为国家生态文明试验区建设提供技术支撑和战略决策咨询服务。江西现代农业基地江西生态文明研究院未来主要发展领域包括：生态环境大数据与监测预警、环境污染治理技术、生态保护与修复、绿色发展与体制机制等四个方面，每个领域将设置一个研究所，开展相关理论、技术创新和管理体制机制研究。在生态环境大数据与监测预警领域，将围绕江西省特别是鄱阳湖流域的生态环境、社会经济等方面开展生态云建设和大数据库建设。在环境污染治理领域，将围绕江西省内的工业点源、农业和农村面源开展污染控制和修复的技术研究。在生态保护与修复领域，将围绕江西省内具有重要生态功能的区域开展生态系统保护技术研究，对人为干扰活动强烈区域开展生态系统服务能力提升以及受损生态系统恢复与重建的理论和技术研究。在绿色发展与体制机制领域，将围绕绿色产业经济体系、生态文明体制机制创新等开展理论、技术、管理制度等相关研究。

首届国家生态文明试验区（江西）建设论坛在昌举行 今视新闻 图3月20日，首届国家生态文明试验区（江西）建设论坛在南昌举行。清华大学、北京大学、中国科学院等百余名专家学者汇聚南昌，为江西生态文明建设出谋划策。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从论坛现场获悉，为国家生态文明试验区（江西）建设提供理论技术支持和战略决策支持，南昌大学和江西省发改委决定联合共建江西生态文明研究院，共同推动江西生态文明建设，构建科技研发与社会需求的桥梁、自然科学与人文科学交叉融合与协同创新平台。作为建设生态文明领域的江西省智库，江西生态文明研究院主要发展领域有生态环境大数据与监测预警、环境污染治理技术、生态保护与修复、绿色发展与体制机制等四个方面，每个领域设置一个研究所开展相关理论、技术创新和管理体制机制研究。具体来说，生态文明建设评价考核制度、领导干部自然资源资产离任审计制度、生态环境损害责任终身追究制度、江西省生态文明建设年度评价、环境污染治理技术负面清单等内容都是江西生态文明研究院成立后的工作重点。2017年10月，中共中央、国务院正式批复并实施《国家生态文明试验区（江西）实施方案》，提出江西要建设山水林田湖草综合治理样板区、中部地区绿色崛起先行区、生态环境保护管理制度创新区、生态扶贫共享发展示范区。此次论坛上，国家发改委资源节约和环境保护司副巡视员赵鹏高在致辞中表示，作为国家生态文明试验区，江西肩负着为全国生态文明体制改革探索路径的重担，既是荣誉，也是责任。中部地区的革命老区江西，既要保护好生态环境，又要打赢脱贫攻坚战，关键就是处理好发展与保护的关系，走出一条中部地区绿色崛起的新路。赵鹏高还希望江西在生态文明建设工作中“先行快跑”，把生态优势转化为发展优势，加快建成山水林田湖草综合治理样板区、中部地区绿色崛起先行区、生态环境保护管理制度创新区、生态扶贫共享发展示范区，打造美丽中国的“江西样板”。“我们有责任、有义务承担江西生态文明建设技术支撑、战略支撑的重任。”南昌大学校长周创兵在论坛上说，南昌大学是教育部与江西省实行部省合建的国家“世界一流学科”建设入选高校，是江西省高等教育综合改革试点高校和高水平大学整体建设高校；近年来，南昌大学协同创新能力不断增强，取得了一批原创性、标志性、有特色的科研成果。“江西省在国家生态文明试验区建设过程中，取得了一些显著的成绩。”不过，周创兵也坦承，目前仍面临着不少困难和问题，需要逐步地探索和解决。此外，江西省发改委党组成员、省生态文明办专职副主任刘兵在论坛上作了题为《解读国家生态文明试验区（江西）建设战略布局》的专题报告，就江西生态文明建设的实践基础等问题进行了讲述。“中央对我们提出了要求，这个要求就是体制机制创新、供给和模式探索等内容。” 刘兵说，目前江西已形成20项制度成果，这些成果需要进一步推进和完善，理出经验模式。此次论坛由江西省发改委和南昌大学联合主办，旨在探索江西绿色崛起新路径和鄱阳湖流域保护与开发新模式，寻求新时代江西生态文明建设新思想、新理念、新路径、新技术。在该论坛上，主办方还举行了江西生态文明研究院和南昌大学生态文明科学大数据协同创新中心的揭牌仪式。

文稿来源于《晚间800》记者：杨婷原创发布禁止转载今年10月29日上午，在九江市中级人民法院依法开庭审理了一起民事诉讼案件，这起案件的特殊之处在于，出现在原告席上的是九江市人民政府副秘书长张宁、九江市生态环境局局长陈世超及代理律师，他们是代表九江市人民政府来出庭的。据了解，这是由九江市人民政府起诉的，江西省第一起生态环境损害赔偿诉讼案件。九江市八里湖附近的一片空地，与周围黄色的泥土形成鲜明对比，空地的泥土是黑色的，还伴有浓重的气味，味道比较刺鼻，面上是黄色的，用棍子拨开地下就呈黑褐色，当时预判这应该是和工业固废有关系。据倾倒这些污泥的货车司机供述，他是受雇主之托，将这些污泥从一个码头转运至这个人迹罕至的空地上的。在发现这片污泥之后，当地警方又陆续发现了三处污泥倾倒地，分别在九江市区、星子县东林大佛附近、永修县九颂山河附近，共计14800吨。警方追根溯源，发现这些工业固废是来自于浙江塘栖热电公司和杭州连新建材有限公司。九江市生态环境综合执法局局长李力介绍，这些公司是负责整个园区污泥处置的，处置之后就把不能再处置的委托给一个中间机构，这个公司说白了就是皮包公司。李力局长口中所说的“皮包”公司名叫江西正鹏环保科技公司。事实上，国家对工业污泥的处理有着很严格的规定，根据《固体废物污染环境防治法》的规定，转移固体废物必须委托有资质单位处置，并签订处置协议，同时经接收地的环境保护行政主管部门同意后，方可转移。未经批准的，不得转移。跨省转运污泥，必须要经过两省的环境保护部门审批同意，才能够转运，转入的企业，需要取得相应的资质，但正鹏公司是没有资质的企业。虽然本案的被告之间也签订了《一般固废污泥处置协议》，但这份协议并不受法律保护。不仅如此，按照市场行情，对污泥进行资源综合利用单价为350元/吨，但是正鹏公司与连新公司签订的协议书上，处理费用仅为110元/吨，明显低于市场价。最后给到砖厂的价格，只有几十元钱甚至十几元，明显不足以支付正规处理的成本。据江西省环境保护科学研究院作出的《评估报告》，本案涉案地块所有检测点锌、铬元素含量超出背景值（基线）20%以上，可以判定正鹏公司非法倾倒污泥案事件造成土壤、水环境、空气的损害。7月23日，九江市浔阳区人民法院以污染环境罪，依法判处被告人舒正峰、黄永、陈世水、张永良等9人相应的有期徒刑。9月18日，九江市人民政府向九江市中级人民法院提起诉讼。根据2018年5月出台的《江西省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，环境有价，损害担责。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。在提起诉讼前，九江市人民政府曾与正鹏公司、塘栖公司等赔偿义务人进行了磋商。在与杭州连新建材有限公司等被告磋商不成的情况下，九江市人民政府向法院提起了诉讼，而这也是我省首例生态环境损害赔偿诉讼案。在庭审现场，原告九江市人民政府向法院提起了诉讼请求。判令被告共同对九江市经济技术开发区承担生态环境修复义务。原告方向法庭出具了由江西省环境保护科学研究院作出的《评估报告》，报告称对土壤修复、固废处置、植被恢复等项费用估算为1446.288万元，如不履行修复义务，除去塘栖公司已经支付的487.2387万元，9被告需支付剩余的生态环境修复费用959.0502万元。并公开赔礼道歉。在庭审现场，几名被告对于自己的行为，均表示认识到错误并郑重道歉。九江市人民法院院长鄢清员表示，九江作为长江经济带重要节点城市，承担着一湖清水入江，一江清水东流的重大责任。本案无论是对宣传生态环境保护法律政策，还是对教育警示生态环境破坏者，守护好蓝天、青山、绿水都具有十分重要的意义。

2020年享受政府特殊津贴入围人选公示经个人申报、单位推荐、专家评审、组织考察，选拔产生了2020年度享受政府特殊津贴入围人选，现将人选名单予以公示。如有异议，请于2020年7月28日以前向省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处反映。联系电话：0791-86386317，86386275(传真) 邮箱：jxhrsszjc@163.com 地址：南昌市北京西路69号原省政府大楼557室 邮政编码：3300462020年享受国务院特殊津贴入围人选名单李永绣 南昌大学洪一江 南昌大学谢建华 南昌大学洪 涛 南昌大学第一附属医院罗 军 南昌大学第二附属医院王 涛 江西师范大学万树平 江西财经大学罗良清 江西财经大学王宗德 江西农业大学陈伏生 江西农业大学罗文俊 华东交通大学彭 晓 南昌航空大学邹建平 南昌航空大学刘良徛 江西中医药大学附属医院钟盛文 江西理工大学刘云海 东华理工大学周书民 东华理工大学郑鹏武 江西科技师范大学邱小云 赣南师范大学吕金泉 景德镇陶瓷大学刘小强 南昌师范学院冷 明 井冈山大学徐 斌 南昌工程学院陶 强 江西省儿童医院刘晓青 江西省疾病预防控制中心费伦林 江西省高速公路投资集团有限责任公司刘波平 江西省计算技术研究所饶媛媛 江西陶瓷工艺美术职业技术学院曾 佳 江西广播电视台刘 利 江西省水上运动管理中心谢颂华 江西省水土保持科学研究院叶武光 江西省养蜂研究所黄庆海 江西省红壤研究所罗跃华 江西省药品检验检测研究院王小玲 江西省科学院刘秀梅 江西省农业科学院游道勤 中文天地出版传媒集团股份有限公司王 玮 中国瑞林工程技术股份有限公司饶宇欢 赣州金环磁选设备有限公司刘小林 新余钢铁股份有限公司乐渝宁 江中药业股份有限公司刘文峰 江西飞尚科技有限公司易教良 永祺科技检测股份有限公司蔡茂林 江西壮龙无人机科技有限公司陈 军 景德镇美术馆李招文 萍乡市上栗中学章金兵 新余学院张 迅 江西沃格光电股份有限公司孙晓风 鹰潭市众鑫成铜业有限公司严守升 江西青峰药业有限公司朱 壹 江西绿萌科技控股有限公司闫洪嘉 明冠新材料股份有限公司郁丰善 汉氏贵金属有限公司文伟峰 红板（江西）有限公司张 涛 晶科能源有限公司陈建章 江西中医药高等专科学校肖承钱 江西现代技师学院万 莉 新余钢铁集团有限公司缪国斌 江西铜业股份有限公司德兴铜矿陈 超 江西洪都航空工业集团有限责任公司谭志勇 中国铁路南昌局集团有限公司南昌南车辆段李 明 泰豪科技股份有限公司徐雪勇 景德镇市陶瓷研究所彭发福 格特拉克（江西）传动系统有限公司罗菊平 永丰县菊平雕艺有限公司2020年享受省政府特殊津贴入围人选名单刘 伟 南昌大学范广勤 南昌大学彭继增 南昌大学赖卫华 南昌大学张达颖 南昌大学第一附属医院钱克俭 南昌大学第一附属医院熊建萍 南昌大学第一附属医院宋 莉 南昌大学第二附属医院祝新根 南昌大学第二附属医院杨 健 南昌大学附属口腔医院陈水亮 江西师范大学周利生 江西师范大学涂冬波 江西师范大学方玉明 江西财经大学张利国 江西财经大学胡海波 江西财经大学徐小彪 江西农业大学廖文梅 江西农业大学陈世明 华东交通大学胡锋平 华东交通大学姜 楠 华东交通大学伏燕军 南昌航空大学陈玉华 南昌航空大学聂平平 南昌航空大学涂新满 南昌航空大学郑 琴 江西中医药大学洪恩四 江西中医药大学附属医院梁瑞宁 江西中医药大学附属医院艾光华 江西理工大学韩修训 江西理工大学李栋伟 东华理工大学罗 峰 东华理工大学吴中胜 赣南师范大学万绍贵 赣南医学院陈丽萍 景德镇陶瓷大学计 勇 南昌工程学院雷城如 南昌师范学院付达杰 江西财经职业学院荣 耀 江西省交通科学研究院张 萌 江西省环境保护科学研究院王先广 江西省地质勘查基金管理中心郭新平 江西省国土资源厅信息中心徐江云 江西省陶瓷研究所温爱英 江西省教育厅教学教材研究室黄同林 江西省安全科学研究院李 蓉 江西省人民医院刘建光 江西省地矿局九○一地质大队刘玲华 江西广播电视台李滇敏 江西日报社伍艳芳 江西省林业科学院卢 勇 江西省戏剧家协会戴志阳 江西星火军工工业有限公司王谷洪 江中药业股份有限公司王桂华 江中药业股份有限公司刘永东 红星电子音像出版社有限责任公司陈建匀 萍乡矿业集团有限责任公司罗时军 江西铜业股份有限公司德兴铜矿裴 锋 国网江西省电力有限公司电力科学研究院向兵飞 江西洪都航空工业集团有限责任公司黄 茗 九江精密测试技术研究所陈海婴 南昌市疾病预防控制中心曾吉勇 联创电子科技股份有限公司杨华英 江西浩然生物制药有限公司涂建新 江西荣和特种消防设备制造有限公司葛利伟 江西晨光新材料股份有限公司殷小平 九江学院附属医院江 雁 九江市九江小学李 凯 江西蓝翔重工有限公司马木林 江西赣锋锂业股份有限公司何 亮 江西赛维LDK太阳能高科技有限公司罗奇梁 江西耐乐铜业有限公司谢泽源 赣州市教学研究室徐国钻 崇义章源钨业股份有限公司蒋绪川 江西善纳新材料科技有限公司张发饶 赣州能之光新材料有限公司宋细忠 江西纳弗堂制药有限公司方运舟 浙江合众新能源汽车有限公司宜春分公司伍映方 靖安县靖窑陶瓷坊韩之波 江西汉氏联合干细胞科技有限公司柴喜林 江西省万年中南环保产业协同研究院有限公司徐文海 上饶市天佳新型材料有限公司方根民 上饶市婺源县茶博府茶业有限公司李海滨 江西广源化工有限责任公司康兴东 江西普正制药股份有限公司张金儿 江西新瑞丰生化股份有限公司路永锁 江西自立环保科技有限公司杨 强 江西赣电电气有限公司陶 虎 江西脑虎科技有限公司王乐云 江西杏林白马药业股份有限公司单丰武 江西江铃集团新能源汽车有限公司叶逢春 江西华赣瑞林稀贵金属科技有限公司肖星星 江西省电子信息技师学院孙玲萍 江西万年青水泥股份有限公司卢 敏 国网九江供电分公司庞 刚 中国石油化工股份有限公司九江分公司汪 洲 景德镇尚泥工坊文化有限公司熊 军 抚州市和味楼大酒店来源：江西省政府网站、江西日报

【能源人都在看，点击右上角加'关注'】日前，江西省生态环境厅组织对2019年度的环评文件质量进行了抽查复核，以及2020年1-5月环评单位编制规范性的抽查，对发现的问题及处理意见进行了预告知和陈辩、申诉材料的核实。最终，江西省生态环境厅对环评文件存在质量问题的河南金环环境影响评价有限公司等8家环评编制单位，以及14名编制人员予以通报批评和失信记分5分处理，对存在规范性问题的江西悦成环保技术服务有限公司等23家环评编制单位予以失信记分4分处理，上述处理记入全国环境影响评价信用管理平台的诚信档案。失信记分的环评机构有：河南金环环境影响评价有限公司，南京向天歌环保科技有限公司，湖北黄环环保科技有限公司，湖南汇恒环境保护科技发展有限公司，安徽显闰环境工程有限公司，河北鑫旺工程建设服务有限公司，江西汉鑫环保科技有限公司，湖南景玺环保科技有限公司，江西悦成环保技术服务有限公司，重庆九天环境影响评价有限公司，重庆丰达环境影响评价有限公司，江苏新清源环保有限公司，重庆大润环境科学研究院有限公司，宁夏中蓝正华环境技术有限公司，北京中咨华瑞工程科技有限公司，湖南大自然环保科技有限公司，南昌淼达环保科技有限公司，南昌炫百环保科技有限公司，江西景瑞祥环保科技有限公司，赣州市辉昂环保科技有限公司，江西圣亚环保科技有限公司，江西浔泽环保建设有限公司，南昌市环境科学研究院有限公司，江西省奕博环境设备工程有限公司，江西昊风环保科技有限公司，江西展航环保科技有限公司，湖北周得福科技有限公司，鹰潭市轩盛环境评测有限公司。失信记分的环评编制人员有：郑建、万晶晶、段先章、魏前龙、徐爱丽、王晓松、李永明、赵厂、陈凤娥、曹晓芳、王伟、于宇浩、陈志军、罗静。来源 | 江西省生态环境厅免责声明：以上内容转载自北极星环保网，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社

中国江西网-江西手机报讯 记者张哲昊报道：6月12日，2020年江西省农村生活污水治理主题论坛在南昌举办。此次论坛由江西省生态环境厅主办，江西省华赣环境集团有限公司、江西省环境保护产业协会承办。旨在通过围绕农村生活污水治理进行全方位交流及解析，破解农村生活污水治理难题，建立与区域环境综合治理相结合的环保运营体系，共同探讨经济可靠、可复制、可推广的农村水污染防治模式，为国家生态文明试验区建设积累更多“江西经验”、探索更多“江西方案”。来自省发改委生态处、省住建厅村镇处、省生环境厅科财处、省生态环境厅土壤处等相关部门负责人，江西各设区市生态环境局相关负责人、高校专家、省内相关环保企业等共计120余人参加交流。00:26江西省华赣环境集团有限公司总经理肖利平作为省环保产业协会轮值会长单位领导致辞。省环保产业协会秘书长姚惠平主持活动。省环科院、华赣环境集团、南航环化学院、江西省华赣劲旅生态环保有限公司、江西盖亚环保科技有限公司、江西挺进环保科技有限公司、江西省三余环保节能科技有限公司分别就农村生活污水治理政策制度、技术选择、工程设计、运营管理及商业模式等进行介绍交流。（江西省华赣环境集团有限公司总经理　肖利平　致辞）（江西省环境保护科学研究院　张萌　对江西省农村生活污水处理标准进行解读并做案例分析）（华赣环境集团总工程师 蔡震峰 阐释农村生活污水资源化治理技术）（华赣环境集团副总经理　洪平　介绍华赣环境集团农村生活污水治理课题研究情况）绿色环保产业是打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的重要支撑。作为生态环保领域省级投资运营平台，华赣环境集团是我省打好污染防治攻坚战，解决江西生态环保突出问题的重要经济抓手、项目抓手。华赣环境集团紧紧围绕“整合全省生态环保资源、培育壮大我省生态环保产业、打造生态环保领域省级投资运营平台”的功能定位，已与行业领先环保企业、地方政府平台公司、科研院所、国家开发银行等金融机构广泛开展合作，努力实现将生态环保先进技术、产品、人才、资金和管理经验快速导入江西。华赣环境集团继续发挥引领作用，深化与各级政府、优秀企业、科研院所的合作，为解决各地环境突出问题，带动全省环保产业持续健康发展贡献力量，努力成为江西省委、省政府集中力量建设国家生态文明试验区、打造美丽中国“江西样板”的主要支撑平台和有力抓手。