功能材料调研报告

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。在申论考试里面，调研报告既是重点也是难点，为了能够帮助考生更好把握该类型题目作答方法及技巧，中公教育专家在此举例说明此类型题目应当如何作答。一、作答要求领导让你调查一下现在网络文明的相关信息，以上是你搜集的资料，请拟定一份调研报告的内容要点。要求：内容全面，要点明确，条理清晰，表达筒洁；不超过400字。二、专家点评(一)审清题干和要求在题干中，明确指出作答范围是给定资料，作答内容是网络文明，撰写文种为调研报告，除此之外，还出现了“拟定内容要点”，即告诉考生可以不考虑格式，只写出核心内容。在要求中，明确提到“内容全面，要点明确，条理清晰，表达简洁”，符合公文写作题的常规要求，另外，“不超过400字”从字数上对作答作出了限定。(二)梳理材料具体内容通过梳理材料不难发现，材料1总体上阐述了随着互联网日益普及，各种平台为网民提供了充分的话语权，出现了网络文明和不文明两种社会现象。材料2重点介绍了网络不文明现象，如微信朋友圈成了谣言集散地，各种攀比事件层出不穷，话语不受控制，出口成脏。材料3重点介绍了网络文明现象赵军、于香莲等利用网络帮助他人，爱鸟协会借助网络平台放大正义力量。总体上来看，材料逻辑结构非常清晰，按照“总分”结构展开论述。(三)对核心要点加工整理在加工层面主要从逻辑上和内容两方面来考虑。在逻辑上，按照调研报告的解题思路：标题、开头、主体、结尾，结合本题，标题可写为“关于网络文明的调研报告”，开头仿照材料1总体上阐述当前两种网络文明现象并存，主体部分结合材料2和3将网络文明与不文明现象的具体表现展开阐述，结尾部分总结全文，呼应主题。在内容上，进行合并同类项，在本题里面，内容上没有明显交叉，无需进行合并。(四)呈现答案认真书写关于网络文明的调研报告随着互联网日益普及，各种平台为网民提供了充分的话语权，一部分人默默付出，帮助他人、回报社会，传递正能量，而另一部分人传播不实言论，恶意中伤他人，造成恶劣影响，网络文明与不文明现象共存。网络平台存在大量不文明现象，当文明导向错误时，带来了负面的影响。1.微信朋友圈成了谣言集散地，各种不实谣言引发民众恐慌。2.各种攀比事件层出不穷，助长了歪风邪气。3.话语不受控制，出口成脏，暴露了网民评论的粗暴肤浅，抹黑市民形象。网络平台存在传递正能量的现象，当文明导向正确时，产生了惊人的力量。1.赵军、于香莲等(网络达人)利用网络帮助他人，传递爱心，使更多的人关注公益、投身公益。2.爱鸟协会(民间团体)借助网络平台放大正义力量，倡导生态文明，保护珍稀候鸟，唤起社 会共同关注。因此，应打击矫正网络歪风，净化网络环境，发挥网络达人作用，弘扬正能量。三、考点总结与提升在公考竞争日益激烈的今天，调研报告作为公文写作的常考考点之一，中公教育专家建议广大考生，首先写要理清楚什么是调研报告，其次是掌握正确的解题思路，最后加强巩固与训练，俗话是“劈柴不照纹，累死劈柴人”，只要按照正确的方法进行学习和训练，才会少走弯路或者不走弯路，从而达到事半功倍的效果！

1、必须掌握符合实际的丰富确凿的材料。这是调研文章的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在当今这个知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，我们打开电脑，轻轻一搜，应有尽有，难得的是深入实地获取第一手资料。【阿甘文案】只有你想不到的，没有我们写不了的。2、必须研究到位。毛泽东说，没有调查就没有发言权，调查研究是我们工作的一种最常用的方法。调查研究，前提是通过调查弄清事实，关键是搞好研究。抓住本质掌握规律。同样的素材，得出的结论有深有浅，写出的报告有高有低，这里除了个人素质外，研究方法恐怕要占很大比重。3、必须选好角度，突出重点。文章写得平铺直叙，一二三四，甲乙丙丁，面面俱到，包罗万象，似乎什么都涉及了，但又什么也没有说清楚。这是写调研文章初学者的尴尬。可归咎的原因很多，而最重要的应是没有选好角度。选角度不宜，选对角度更难。文章一旦选好了角度，就自然峰峦起伏，重点突出了。所以不妨说，角度选对了，调研也就完成了一半了。选择角度，也应有法：一是选择所研究课题的精华部分。二是选择关乎中心工作的。三是选择群众关心热点难点问题。总之，一篇好的调研文章应是售精品的“专卖店”，而不是卖零星碎物的“杂货铺”。4、用词要力求准确，文风朴实。写调研文章，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。不要盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄。调研文章应是“以意为之主”，当然也不是全然无视文采。“言以文远”，文采斐然总是好的。5.要撰文迅速。调研文章之异于一般小说散文，其最突出处是在于：撰文迅速，不能“十年磨一剑”。情况、看法和建议反映如不及时，就犹如明日黄花，文章写得再好也了无一用。所以写调研文章就要象中国女排的战术“短、平、快”。把“快”应体现在调研的全过程，从材料收集，到分析综合，再到构思撰写，都应“快”字当头。很多调研内容时效性强，必须做到苗头抓得快；报刊材料和“活”材料收集得快；分析研究得快；调研文章出手得快。

——关于洪泽经济开发区转型提质的调研思考改革开放40多年的发展历程中，经济开发区在推动区域经济发展中成为不可替代、举足轻重的平台载体。但在“开发区热”的背后，也不可避免存在一些问题，如土地开发模式单一、项目入驻门槛低、后期管理体制不完善等，不同程度的影响了开发区的发展。随着我国经济进入新常态，沿袭传统发展方式和运作模式已难以为继，追求高质量发展成为开发区面临的首要课题，必须加快转型升级、提质增效。本文通过对洪泽经济开发区在“腾龙换鸟”“筑巢引凤”“凤凰涅槃”三个方面的实践进行分析探究，为经济开发区追求高质量发展提供参考。腾笼换鸟—盘活闲置资产对后发地区而言，招商引资是实现跨越赶超的重要一环。随着经济步入新常态，招商形势也与过去发生了较大转变，过去招商是“有资源缺项目”，因此捡到篮子就是菜；现在是“有项目没资源”，土地指标成为最稀缺资源。洪泽也不例外，一边是很多大项目因为找不到合适的土地而流失；而另一边则是由于前期招商门槛低，很多小项目、低效项目入园发展，这些小项目占用较大的土地资源，经过十多年的“发展”，有的破产停产，有的举步维艰，还有的项目根本就没建成，造成资源很大的浪费。为破解这一难题，洪泽经济开发区坚持以新发展理念为引领，加大供给侧结构性改革力度，依靠“腾笼换鸟”，巧做闲置资产文章，通过二次招商、依法破产、托底收购等方式，让过去的“包袱”变成了产业发展的新资本，带动了园区新的投资发展。——“二次招商”引来“华丽蜕变”。一边是亟待激活的闲置资源，一边是想要快速落户的优质项目，如何做好“二次招商”工作?洪泽经济技术开发区依托常态性企业走访工作将各类概念化的存量数字化作可视化的信息，强化存量信息的指向性，使“二次招商”工作有的放矢，更具针对性洪泽经济开发区按照市委、市政府“二次开发”的决策部署，精准摸清存量资源的“家底”，不断加强与企业的对接联系，提出零供地招商，向现有土地要产出，计划通过三到五年将低效企业逐步清理出开发区，真正让“二次招商”成为产业提档升级的助推器。2016年成立质效提升领导小组，领导小组每年排出一批占地多、税收少、开票少的“一多两少”企业，并根据这些企业的厂房结构、设备情况、用地规模等基本属性，建立低效企业“数据模型”，并在项目招引过程中根据客商需求，有意识的进行资源匹配，为待置换项目牵线搭桥。2017年以来，洪泽经济开发区累计盘活闲置低效企业49个，新增投资总额82亿元，盘活土地近4000亩，是新征工业用地的2倍。——“依法破产”释放“沉淀资源”。加快处置“僵尸企业”，稳步推进企业优胜劣汰，是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措。在低效企业中，“僵尸企业”往往遗留问题最多，如租户难迁出、地块质押、各种债务等，大都是已停产半停产、连年亏损、资不抵债，靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业，主要集中在一些产能过剩的行业，处置难度也最大。妥善处理“僵尸企业”问题要坚持市场化法治化，近年来，洪泽经济开发区依照破产程序，建立政府与法院、管理人、债权人的“四位一体”联动互动机制，积极协调闲置厂房腾空，督促管理人依法办理土地、厂房等变更登记手续，全力保障新项目尽早入驻、尽快投产，较好地破解了破产案件审理中资产处置僵化、债权实现率低的瓶颈问题。2018年，全球最大包芯纱供应商天虹集团通过司法竞拍获得破产企业原宝利嘉纺织所有资产，天虹集团进驻后，投入2亿元利用8个月时间正式投产，今年前三季度实现开票8800万元。在洪泽经济开发区，通过司法程序处理僵尸企业已成为一种常态，加快推动了市场出清、释放了大量沉淀资源。——“实体转型”助推“国企升级”。国有企业承载着国有经济的重要部分，肩负着高质量发展的重任，而推进国企实体化改革是供给侧结构性改革的重要内容，国企要在落后的和过剩的产能中退出，腾出发展空间，就必须以供给侧结构性改革为引导，通过现代科技实现传统产业的转型升级。如何探寻一条适合洪泽实际的国企实体化转型之路，一直是洪泽开发区人思考的问题。2018年，洪泽经济开发区实行政企分离，根据“投资需要、建设需要、融资需要、民企需要”的原则，对开发区投资发展公司、开发区经济发展总公司、润洪融资担保公司、洪盐新能源公司实行实体运作，推动国有公司实体化转型。特别是对三次流拍的闲置企业资产由开发区下属国有公司投发公司进行“兜底”收购，为招引新上项目做准备。今年以来，投发公司竞得原中宝汽车内饰、友林煤矿机械资产，并置换给加福得食品、卓典食品发展食品加工；购置原国铝高科部分资产，分别置换给中岩装配式建筑与中铁十五局集团路桥建设有限公司，利用现有土地投资建设装配和枕轨项目。筑巢引凤——打造投资高地要引“凤凰”来，先要栽好“梧桐树”。高标准的园区道路纵横交错，一幢幢厂房拔地而起，新上项目紧锣密鼓的建设……这是洪泽经济开发区的一个真实写照。近年来，洪泽开发区立足宜人宜居的生态环境、便捷的交通运输体系，抢抓新旧动能转换机遇，大力开展“筑巢引凤”。在基础设施、营商环境、平台载体上下足功夫，使园区建设更具竞争力，产业发展驶入快车道。——栽好“基础配套”之树，夯实硬件基础。近三年来，洪泽开发区按照“准确定位、拉开框架、挖掘内涵、提升层次”的思路，拉开新一轮基础配套建设大框架。园区投入10亿元对基础配套进行升级改造，高标准建设巢湖路、洞庭湖路、幸福大道、九牛路等主干道，初步构建了“五纵五横”的道路网络，拉开了园区发展框架；建成化工企业“一企一管”及其配套工程，对化工企业污水排放、管运、处理实施全过程监测。投入1亿元用于改造园区企业排水、污水管网维护、城市黑臭水体整治等，大力改善企业发展外部硬件条件。随着园区的发展，产业用港需求不断加大，洪泽正规划建设该区首个大吞吐量码头，总投资25亿元，一期规划总用地638亩，码头泊位岸线约1km，建设装卸、待泊泊位共15个，通过能力达400万吨/年。——栽好“营商环境”之树，提升软件环境。近年来，洪泽开发区对有实力、有潜力、有市场、有需求的企业实行一企一策，制定帮扶方案，推动形成骨干企业支撑、高新企业拉动、科技型小微企业多点撬动的企业发展梯队。积极探索投资入股、设备租赁、代建标准化厂房、供应链金融等模式，对实体企业强化融资扶持，先后为海珠机械、三联新材料、苏丰新材料等企业协调银行贷款近3亿元，为开发区“产城融合、二三并进”提供重要资金支撑。创推洪泽区“你说我做、口头申报，一窗受理、集成服务，全程代办、当场出件”的“口述制”极简式开办企业工作机制，企业申请人只需提供有关人员身份证明和住所证明，无需准备、携带其他任何表格和材料，口头述清拟申请事项的信息内容，由开办企业综合服务窗口工作人员为其量身制作极简式的申请表格和材料，“1个工作日办结企业开办手续”成为新常态。——栽好“平台载体”之树，拓展发展空间。优质的平台载体是吸引企业落户的“孵化器”，也是承载企业发展的“新空间”。近年来，洪泽开发区不断完善科技创业园、亿企园、高新技术产业园、软件产业园、东区等项目承载平台，特别是洪泽湖数字经济产业园按照“立足洪泽、引领江苏、辐射全国”发展理念，围绕“科技服务、数字服务、贸易服务、人才服务、创新服务”五大战略，着力发展“人工智能、大数据、物联网、云计算”四大产业集群，全面建设“数据交易、国际科技成果转化、数据服务、物联网研发、人工智能开发、互联网金融、国际智能制造”七大中心，积极打造数字经济产业新高地。同时，重点加快3个“一站式”公共服务平台建设，即行政服务平台建设，从项目洽谈、手续办理、开工建设、投产达效提供全过程、全方位服务；投融资平台建设，完善开发区经济发展总公司的职能，把开发区优质资源注入总公司，实行市场化运作，变“筹钱开发为借力发展”；担保公司平台建设，增强润洪担保公司的担保能力，扶持企业充分发展。“凤凰涅槃”——助企华丽转身在洪泽有一批骨干龙头企业，有的创建于建国初期，有的始建于上世纪，这些企业经历了行业发展的巨大变革，经历了市场经济的巨大考验，成长为行业的龙头企业。但由于入园较早，现有的厂区规模、车间设备以及周边环境满足不了企业的发展需求。为解决这一难题，洪泽经济开发区奏响“凤凰涅槃”新乐章，助推企业华丽转身。一是以科技创新撬动企业裂变。企业是创新的主体，也是创新投入的主体，高新技术企业则是这个主体中的关键。洪泽开发区大力推动域内企业创新发展，通过自主研发、产研结合、成果转化等多种手段提升园区企业的科技含量，建立完善政策体系、健全工作机制，全区知识产权创造、运用、保护和管理水平不断迈上新台阶。目前，已拥有国家级高新技术企业37家、2个省级孵化器、1个省级高新技术服务中心、1个省级院士工作站、1个省级博士后工作站，拥有知识产权工程师150人。特别是洪泽经济开发区统筹推进新动能培育与传统动能改造提升互促共进，量质并举培育‘行业龙头’‘隐形冠军’等科技型企业，很多企业走上了深耕“创新化”发展的转型道路，目前拥有开发区拥有国家级高新技术企业30家，既有主攻科技含量高、投资强度高、税收贡献高、产业关联强的‘三高一强’项目，也有一批产品质量高、市场占有率高、品牌知名度高的‘小巨人’企业。二是以攻坚举措推进项目管理。项目是开发区发展的“牛鼻子”。洪泽经济开发区始终把项目特别是重特大项目攻坚作为产业转型、平台提质的突破口，对开发区所有项目实行“分类推进、逐个攻坚”。在建项目抓进度。对洽谈成熟的项目迅速安排签约，并完善开工条件；对已开工项目强化工程进度的节点管理，跟踪推进。质效较好的项目抓提升。对清华密胺、国铝高科、宇天港玻等6个一期已投产的重特大项目、30个亩均税收较高的企业和53个新增长点全力帮办服务，强化要素供给，“一企一策”保增长。质效一般的项目抓转化。对体量较小、税收较少、科技含量较低、市场前景较窄的企业引导其靠大、靠强，加入主导产业产业链。质效较差的项目抓置换。对长期关停或处于半停产状态的企业迅速与客商沟通，动员其出让资产，对原项目予以置换。三是以更新思路推进产业培植。开发区本质上就是推进企业集群、产业集聚、发展集约，实现低成本扩张。近年来，洪泽经济开发区冲破传统经验管理思维的禁锢和束缚，从管理转型的大处着眼、细节抓起，实行精细化管理。抓两个主导产业实力做强：化学新材料产业，重点支持银珠化工、清华密胺等现有旗舰型企业做大做强；现代纺织产业重点推进化纤、毛纺、棉纺向上下游产业链延伸。抓两个新兴产业链条做长：航空铝材产业链，重点扶持国铝高科新上二期工程冷轧、熔铸、军工型材3个产业链延伸项目；机械加工产业链，做强现有冶金机械产业，同时招引机械加工类项目配套协作发展。抓两个产业园规模做大：高新技术产业园，将打造成创新型和智能化园区，正在与南京高新区南北“合作共建”，招引一批科技含量高、产品附加值高的新能源、新材料、生物技术及服务外包类企业入驻；东区配套产业园，将加快标准厂房及配套设施建设，引进玉环汽摩配产业项目，做大体量、集聚集群。通过几年的提质增效，洪泽经济开发区现有企业近400家，其中规上企业167家，获批国家高新技术企业17家，建成省级以上企业“两站三中心”12家，省级博士后工作站1家、省级工程技术研究中心及企业技术中心11家，用工总人数约3万人。今年前三季度，开发区实现一般公共预算收入2.47亿元，规模工业应税开票销售15亿元。先后获批国家知识产权试点园区、全省简政放权“开办企业”先进开发区、省苏北地区双创人才示范集聚试验区等荣誉。在全省排名连续四年实现进位，位列全省省级以上开发区第67位（总计115家），苏北片区省级以上开发区排名第17位（总计40家），首次位居淮安市县（区）省级开发区第2位。洪泽开发区的转型之路，给全市开发区转型发展的经验启示是，无论是“腾笼换鸟”“筑巢引凤”还是“凤凰涅槃”都是自我革新的过程，需要改革的决心和坚守的初心，要实现园区的高质量的发展只有不断改革创新，把低质效企业作为改革的突破口，推动企业提质增效、产业转型升级，才能建设现代产业园区和城市综合功能区。启示一：创新招商模式是推动开发区转型的关键一招。开发区能否成功转型，关键在于能否招引一批大项目、好项目。面对新形势、新时代，招商引资的方法要与时俱进、不断创新，天虹纺织、金虹新材料能够落户洪泽经济开发区并不是偶然事件，而是洪泽经济开发区早谋划、多洽谈、善创新的结果，目前正在积极打造的现代纺织产业园则是洪泽经济开发区以商引商的现实案例，入园项目主要是通过现有企业的业务关系为洪泽纺织产业的补链、强链引入上下游企业。全市各级开发区在招商引资的过程中，可以借鉴洪泽开发区的招商模式，如推动零供地招商，优先推荐使用闲置低效企业，引导现有企业采取合作、租赁等方式增加投资，力促闲置土地、厂房的充分利用；推动链条式招商，从产业链设计开始，明确未来招商引资的主要目的地、重点企业、重点产品、重点技术、投资团队、销售市场在哪里，点对点地上门精准招商；专业化招商，组建专业招商团队，加大人员培训，加大考核奖惩力度，充分调动招商积极性。启示二：企业科技创新是推动开发区转型的动力源泉。自主创新是“创新型开发区”考量的重要标准。洪泽开发区在推动园区转型过程中，注重提高科技进步对经济增长的贡献率，引导企业发展转移到主要依靠科技引领和创新能力的轨道上来。通过技术创新，洪泽经济开发区诞生了多个领军行业企业，在淮安市第三届企业科技创新大赛中，洪泽区江苏埃夫信自动化工程有限公司、久裕电子科技（江苏）有限公司及淮安巴德聚氨酯科技有限公司承担的3个项目入围全市优秀项目，入围项目数位列各县区第一。我市各级开发区在推动“二次创业”“转型升级”的过程中，都要注重把创新作为动力之源。如在支持企业自主创新下功夫，引导企业不断增加科技投入，支持设立研发机构，深化产学研合作，开发重点领域和关键技术，形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品。在打造创新孵化载体上下功夫，围绕科技创业和科技产业集聚两个重点，进一步强化科技招商，打造更多两个科技孵化平台。在培养引进科技人才上下功夫，通过协调调动、兼职、技术合作、技术入股、技术承包等形式，集聚科技型、创新型人才，为开发区转型提供强大的智力支持和技术保障启示三：提升软硬件环境是推动开发区转型的梧桐之树。开发区竞争力的差距主要体现在政府的工作效率和公共服务的提供方面。洪泽开发区一手抓基础配套提升承载力，进一步完善总体规划、生态规划、环保规划等控制性详细规划，投入3400万元用于园区路网及附属设施建设，重点建设一批生产性服务业和生活居住的配套项目，不断完善各类项目承载平台；一手抓体制机制提升内生力，按照“精减、统一、效能”的原则，从有利于项目建设、园区质效、帮办服务、保障发展的角度出发，细化管理职能、强化服务职能，增强可持续发展的动力。而目前有些开发区处于“空转”和“产业孤岛”状态，在健全服务体系、完善功能配套、推动公共服务市场化运作等方面存在不少薄弱环节，这就需要开发区不断完善基础配套，改善服务环境，如高度重视加强公共服务体系建设，加大园区规划建设力度，逐步完善园区生产、生活、生态功能配套，解决企业“招工难”、“留人难”的问题，实现从“管理者”向“服务员”转变，打造实体经济发展的创业福地、服务高地、成本洼地。启示四：坚持部门联动是推动开发区转型的效率保障。在推动闲置土地盘活利用的过程中，遇到最大的难题是闲置土地基本上都已在企业名下，并且办理了银行贷款质押，企业没有能力偿还银行贷款，导致从行政和司法上都难以进行转让、回收。国土部门回收土地由于受已使用土地占比、出让协议未规范、举证取证难、周期过长等因素影响，往往不愿意也很难推进土地回收。这也是各级开发区在转型升级中遇到共同难题，解决这一难题，需要职能部门联动执法、形成合力。如法院、税务、自然资源和规划、生态环境、应急管理等部门要围绕低效企业盘活工作发挥好职能部门作用，探索建立“政府主导、市场化运作”的土地回购机制，加快低效用地使用清理，探索建立低效用地的倒逼机制，对存在闲置土地、低效用地的企业在能耗、金融信贷和享受政府优惠政策等方面予以差别化政策，形成工作合力；项目招引部门要强化招商协议的履约管理，用协议中投入和产出约定来倒逼企业形成内生动力。作者：洪泽区委常委、开发区党工委书记 周海滨（图片来自网络，如有侵权，敬请联系）只争朝夕，不负韶华，奋力展现新面貌！

同样是文章，调研文章比较其它文章而言，有其特别之处，其体裁、结构、思维、文风、语言等都与文学作品大不相同。文学作品着眼于文艺性，可以渲染夸张、含蓄朦胧、文字激扬、十年一剑；而调研文章则大异其趣，强调的是政治性，讲究逻辑严密、言之有据、朴实无华、表达清晰、行文迅速。具体讲有四个特点：【阿甘文案】只有你想不到的，没有我们写不了的。一是真实性。真实性是调研文章最大的特点。所谓真实性，就是尊重客观事实，靠事实说话。这一特点要求调研人员必须树立严谨的科学态度，认真求实的精神，不仅报喜，还要报忧，不仅要充分肯定工作成绩，还要准确反映工作中存在的问题。二是针对性。这是调研文章所具有的第二个显著特点。一般来说一项调查研究工作，特别是大型调查研究，要花费较大的时间、人力和物力，不是随意组织进行的，而是针对一些较为迫切的实际情况，解决某些实际问题而进行的。因此调查研究就具有很强的针对性，在调查文章的写作上，必须中心突出，明确提出所针对的问题，明确交代这一问题所获得的事实材料，分析出问题的症结所在，提出具体可行的建议和对策。三是典型性。典型性是指在调研文章的写作过程中所采用的事实材料要具有代表性，以及所揭示的问题带有普遍性。这种典型特点在总结经验和反映典型事件的典型调查中表现得尤为突出。四是系统性。调研文章的系统性或完整性是指由调查材料所得出的结论，必须是具有说服力，把被调查的情况完整地、系统地交代清楚。这里所说的系统性和完整性，并不是要求在写作过程中，事无巨细，面面俱到，而是抓住事物的本质和主要方面，写出结论的推理过程。

调研报告是调研成果的文字表现形式，其精准表述，是指用文字、图表等形式，围绕调查研究目的，将调查资料的分析结果系统地、真实地用书面文字反映出来。为写好调研报告，赛恩斯编译针对调研报告精准表述的特点、观点、结构和材料、语言及修改作以下简要分析。调研报告精准表述有三个显著特点：一是写实性，调研报告精准写作，是在占有大量资料基础上，用叙述性语言真实准确地反映客观事物的写作，充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材，是调研报告精准写作的重要基础条件；二是针对性，针对性强是调研报告精准写作的一个显著特点，无论是调查样本的选定还是调研资料的收集，或是对调研素材的整理分析，都要围绕某一综合性或专题性问题展开，如此，调研报告精准写作中所反映的问题，就会集中而有深度；三是逻辑性，调研报告精准写作，有严密的逻辑性特点，尽管在阐述中离不开确凿的事实，但精准的表述，并不是材料简单的机械堆砌，而是借助语言等形式，对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，分析事物变化的原因，预测事物发展的趋势，提示事物的本质，探索事物的规律，得出科学的结论。调研报告精准表述的观点，是指调研报告表述的观点是否正确、鲜明、深刻，是否符合辩证唯物主义与历史唯物主义，是否有新见解、新突破。对小论点、分论点、小分论点等，都要精准表述，不能有偏颇的观点、含混的观点、肤浅的观点、漫散的观点、泛泛的观点。常有两个基本情况要引起注意：一是不能正确表述观点，也即观点错误。这种情况，是没弄清要表述的观点是什么，眉毛胡子一把抓，甚至出现基本观点错误的表述。面对这种情况，需要对有关资料进行再研究，对调研报告主旨再分析，把基本观点真正弄清楚后再动笔写作。二是不能全面表述观点，也即观点主观片面。这种情况，在具体表述时表现为观点走向极端、观点偏向一边、主观武断。发现这个问题，作者先不要急于写作，要停下笔，认真学习有关理论，继续搜集相关材料，重新研究。同时，还要阅读—些典型范文，和自己写的进行对比分析，找出差距，明确后再动笔写作。调研报告精准表述的结构和材料，主要是指撰写调研报告时根据主题、观点的要求安排结构和选用材料。做到这一点，有两个要求：一是安排段落层次，使调研报告的创新思路清晰，结构紧凑，前后一致。二是根据材料取舍，在结构上做出相应布局，以求在选用材料以一当十的基础上，构建新的脉络贯通的文章整体，使调研报告的材料达到必要、真实、典型、合适的要求，最终实现观点与材料的高度统一。表述时，如果发现论据材料不足，或有观点而无材料，或材料不具体、不典型，支持不了观点，文章显得空洞、单薄、缺乏说服力，就应设法增补新材料；然后，结合新增添的材料分析论证，充实内容，加强论证力度。如果表述的观点所用材料冗杂，不典型，缺乏说服力，或由于选用的材料不真实、不准确，或由于对材料的理解有偏差，表述角度不对，就要调换材料。所以，精准表述，就是认真审核鉴别材料的真伪，选择最有说服力的材料，调整最优表述角度，使论据更加有力。撰写调研报告，语言表述方面常存在三个问题：一是语法结构问题。调研报告出现的语法错误，主要是结构混乱、句子成分残缺。二是词语选用搭配不当。常见的问题是，有了前面的，丢了后面的，造成句子不完整，意思不明确。三是语言表达不确切和不精练。调研报告精准表述时，要避免语言的绝对化和夸张。语言应庄重、朴实，尽量少用一些不确切的形容词。不用口语化、拟人化、有渲染色彩的语言。避免用词过于简化，以防意思表述不确切。要注意调研报告中专业术语前后的统一，不能随意“改造”或“创造”专业术语。调研报告中的精准表述，除使用文字外，还可以用表格、插图、符号等，提高表述的直观性、准确性。调查结果是调研报告中的重要部分，读者最感兴趣的是证据，诸如图表、照片、公式等。有些调查结果用文字描述往往显得冗长，难以说清，换成图表，则鲜明、准确，一目了然。什么情况下用文字，什么情况下用图表，酌情而定。如果用简练的文字就能说清，则用文字表述；如果数据较多，必须用图表才能表达清楚，那就用图表表述。调研报告初稿写好后，应反复推敲，不断修改。调研报告的修改和其他文章的修改一样，经过反复审阅，对于那些可有可无的叙述，应大刀阔斧砍掉，毫不痛惜。任何文章，只要仔细审阅，都会发现或大或小的问题。所以，调研报告的修改是必然的。不过，调研报告初稿写好后，不必马上修改。因为一篇调研报告脱稿后，原有思路往往有滞后性。一写完就修改，往往跳不出原来的构思圈子。搁一段时间再修改，原思路淡薄了，或可得到新的启发，这时修改的效果会更好些。在作者自己多次修改的基础上，还应当请人批评，再行修改。

众所周知，调研报告是用事实说话，因此材料的使用就比其他文体显得更加重要。一般来说，由于进行过广泛深入的调查，调研报告写作时堆在面前的材料是比较多的，关键是如何筛选、如何合理使用。达晋编译认为，筛选材料应把握以下三条原则：一是真实性。调研报告所反映的内容必须是经过调查了解到的情况，决不能是道听途说、东拼西凑的东西。在调研报告中，不仅主要人物和事实要真实，就是事件的时间、地点、过程及各种细节也要真实，不能有半点浮夸和虚假。调研报告中一些结论，也必须来源于对具体事实的周密考察和分析研究，并以实际材料来说明观点，决不能靠主观臆断。没有把握的材料，哪怕再有诱惑力，也不要用。尤其是数据，一定不能错。二是典型性。光真实还不行，还要典型，能反映事物的本质。有时拿到的材料是真实的，但没有代表性，是个别现象，不能反映事物的主流和本质，甚至会使人以偏概全，以点代面，得出片面的、错误的结论。这样的材料也不能用。因此，要去掉一般化的，保留最有说服力的；去掉偶然性的，保留最能反映本质的。三是新颖性。要去掉陈旧的，保留新鲜的。在调研报告写作中，运用材料的基本要求是要坚持观点与材料的统一，观点统帅材料，材料说明观点。因此，要做好以下几个方面：一、要善于运用典型材料和概括性材料来说明观点。典型材料反映的是事物的深度，往往具有广泛的代表性和普遍意义，可以起到以小见大的效果。典型材料不仅能证明一个问题在实践中哪些是可行的或者是不可行的，也能证明一个观点是否能够确立。而且，典型性材料具有直观性、鲜明性，能给人以强烈的感受。可以用一个典型材料说明一个观点，也可以用几个典型材料强化一个观点。在用好典型性材料的同时，也要用好概括性材料。概括性材料是对基本情况或一般情况做概括说明或扼要交代，用于说明事物的广度，即范围、规模、效益，帮助读者把握整体概貌，能够从总体上阐述观点。在写作中，这两种材料常常并用。概括性材料放在段首，撮要式描述。典型性材料随后，大力印证，对概括性材料起强化和补充的作用。在运用典型材料时，还要注意贴切、自然，与观点结合紧密，水乳交融。二、要善于运用对比性材料说明观点。对比材料可以突出特点，鲜明地显示事物之间的差异。用对比方法说明观点，可以有多种形式，如用历史材料同现实材料对比、用先进地区的材料与落后地区的材料对比、用点上材料与面上的材料对比等。从材料的对比中，常常可以使调研报告的主题更加突出，观点更加鲜明，给人以更强烈、更深刻的印象。三、要善于运用统计数据来说明观点。数字材料表达方式简明，反映的内容却十分具体，容易说明问题。因此，往往是调研报告中最有说服力、最引人注意的内容。有的问题，有的观点，用很多议论也难以表述清楚，而用一个数字、一个百分比，就可以使人对事物的面貌和问题的实质一目了然。所以，恰当地、准确地运用数字，同样可以起到揭示事物本质和规律的作用，可以使调研报告更具科学性。调研报告中运用的数字，主要有绝对数、平均数、百分数、对比数等。对数字的运用，必须反复核对，准确可靠，要用得恰到好处。要从数字中分析情况，提出问题，阐明观点，不能毫无目的地堆砌数字，盲目堆砌数字不仅不能说明观点，还会把观点湮没在纷繁的数字当中。总之，写作调研报告，一定要注意材料的运用，一定要善于用事实说话，切忌空洞抽象的议论，只有观点，没有材料。反过来，也决不是材料堆得越多越好，能充分说明观点就行。事例堆砌得太多，就显得啰嗦、累赘。

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。在申论考试里面，调研报告既是重点也是难点，为了能够帮助考生更好把握该类型题目作答方法及技巧，中公教育专家在此举例说明此类型题目应当如何作答。一、作答要求领导让你调查一下现在网络文明的相关信息，以上是你搜集的资料，请拟定一份调研报告的内容要点。要求：内容全面，要点明确，条理清晰，表达筒洁；不超过400字。二、专家点评(一)审清题干和要求在题干中，明确指出作答范围是给定资料，作答内容是网络文明，撰写文种为调研报告，除此之外，还出现了“拟定内容要点”，即告诉考生可以不考虑格式，只写出核心内容。在要求中，明确提到“内容全面，要点明确，条理清晰，表达简洁”，符合公文写作题的常规要求，另外，“不超过400字”从字数上对作答作出了限定。(二)梳理材料具体内容通过梳理材料不难发现，材料1总体上阐述了随着互联网日益普及，各种平台为网民提供了充分的话语权，出现了网络文明和不文明两种社会现象。材料2重点介绍了网络不文明现象，如微信朋友圈成了谣言集散地，各种攀比事件层出不穷，话语不受控制，出口成脏。材料3重点介绍了网络文明现象赵军、于香莲等利用网络帮助他人，爱鸟协会借助网络平台放大正义力量。总体上来看，材料逻辑结构非常清晰，按照“总分”结构展开论述。(三)对核心要点加工整理在加工层面主要从逻辑上和内容两方面来考虑。在逻辑上，按照调研报告的解题思路：标题、开头、主体、结尾，结合本题，标题可写为“关于网络文明的调研报告”，开头仿照材料1总体上阐述当前两种网络文明现象并存，主体部分结合材料2和3将网络文明与不文明现象的具体表现展开阐述，结尾部分总结全文，呼应主题。在内容上，进行合并同类项，在本题里面，内容上没有明显交叉，无需进行合并。(四)呈现答案认真书写关于网络文明的调研报告随着互联网日益普及，各种平台为网民提供了充分的话语权，一部分人默默付出，帮助他人、回报社会，传递正能量，而另一部分人传播不实言论，恶意中伤他人，造成恶劣影响，网络文明与不文明现象共存。网络平台存在大量不文明现象，当文明导向错误时，带来了负面的影响。1.微信朋友圈成了谣言集散地，各种不实谣言引发民众恐慌。2.各种攀比事件层出不穷，助长了歪风邪气。3.话语不受控制，出口成脏，暴露了网民评论的粗暴肤浅，抹黑市民形象。网络平台存在传递正能量的现象，当文明导向正确时，产生了惊人的力量。1.赵军、于香莲等(网络达人)利用网络帮助他人，传递爱心，使更多的人关注公益、投身公益。2.爱鸟协会(民间团体)借助网络平台放大正义力量，倡导生态文明，保护珍稀候鸟，唤起社 会共同关注。因此，应打击矫正网络歪风，净化网络环境，发挥网络达人作用，弘扬正能量。三、考点总结与提升在公考竞争日益激烈的今天，调研报告作为公文写作的常考考点之一，中公教育专家建议广大考生，首先写要理清楚什么是调研报告，其次是掌握正确的解题思路，最后加强巩固与训练，俗话是“劈柴不照纹，累死劈柴人”，只要按照正确的方法进行学习和训练，才会少走弯路或者不走弯路，从而达到事半功倍的效果！

1、必须掌握符合实际的丰富确凿的材料。这是调研文章的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在当今这个知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，我们打开电脑，轻轻一搜，应有尽有，难得的是深入实地获取第一手资料。【阿甘文案】只有你想不到的，没有我们写不了的。2、必须研究到位。毛泽东说，没有调查就没有发言权，调查研究是我们工作的一种最常用的方法。调查研究，前提是通过调查弄清事实，关键是搞好研究。抓住本质掌握规律。同样的素材，得出的结论有深有浅，写出的报告有高有低，这里除了个人素质外，研究方法恐怕要占很大比重。3、必须选好角度，突出重点。文章写得平铺直叙，一二三四，甲乙丙丁，面面俱到，包罗万象，似乎什么都涉及了，但又什么也没有说清楚。这是写调研文章初学者的尴尬。可归咎的原因很多，而最重要的应是没有选好角度。选角度不宜，选对角度更难。文章一旦选好了角度，就自然峰峦起伏，重点突出了。所以不妨说，角度选对了，调研也就完成了一半了。选择角度，也应有法：一是选择所研究课题的精华部分。二是选择关乎中心工作的。三是选择群众关心热点难点问题。总之，一篇好的调研文章应是售精品的“专卖店”，而不是卖零星碎物的“杂货铺”。4、用词要力求准确，文风朴实。写调研文章，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。不要盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄。调研文章应是“以意为之主”，当然也不是全然无视文采。“言以文远”，文采斐然总是好的。5.要撰文迅速。调研文章之异于一般小说散文，其最突出处是在于：撰文迅速，不能“十年磨一剑”。情况、看法和建议反映如不及时，就犹如明日黄花，文章写得再好也了无一用。所以写调研文章就要象中国女排的战术“短、平、快”。把“快”应体现在调研的全过程，从材料收集，到分析综合，再到构思撰写，都应“快”字当头。很多调研内容时效性强，必须做到苗头抓得快；报刊材料和“活”材料收集得快；分析研究得快；调研文章出手得快。

——关于洪泽经济开发区转型提质的调研思考改革开放40多年的发展历程中，经济开发区在推动区域经济发展中成为不可替代、举足轻重的平台载体。但在“开发区热”的背后，也不可避免存在一些问题，如土地开发模式单一、项目入驻门槛低、后期管理体制不完善等，不同程度的影响了开发区的发展。随着我国经济进入新常态，沿袭传统发展方式和运作模式已难以为继，追求高质量发展成为开发区面临的首要课题，必须加快转型升级、提质增效。本文通过对洪泽经济开发区在“腾龙换鸟”“筑巢引凤”“凤凰涅槃”三个方面的实践进行分析探究，为经济开发区追求高质量发展提供参考。腾笼换鸟—盘活闲置资产对后发地区而言，招商引资是实现跨越赶超的重要一环。随着经济步入新常态，招商形势也与过去发生了较大转变，过去招商是“有资源缺项目”，因此捡到篮子就是菜；现在是“有项目没资源”，土地指标成为最稀缺资源。洪泽也不例外，一边是很多大项目因为找不到合适的土地而流失；而另一边则是由于前期招商门槛低，很多小项目、低效项目入园发展，这些小项目占用较大的土地资源，经过十多年的“发展”，有的破产停产，有的举步维艰，还有的项目根本就没建成，造成资源很大的浪费。为破解这一难题，洪泽经济开发区坚持以新发展理念为引领，加大供给侧结构性改革力度，依靠“腾笼换鸟”，巧做闲置资产文章，通过二次招商、依法破产、托底收购等方式，让过去的“包袱”变成了产业发展的新资本，带动了园区新的投资发展。——“二次招商”引来“华丽蜕变”。一边是亟待激活的闲置资源，一边是想要快速落户的优质项目，如何做好“二次招商”工作?洪泽经济技术开发区依托常态性企业走访工作将各类概念化的存量数字化作可视化的信息，强化存量信息的指向性，使“二次招商”工作有的放矢，更具针对性洪泽经济开发区按照市委、市政府“二次开发”的决策部署，精准摸清存量资源的“家底”，不断加强与企业的对接联系，提出零供地招商，向现有土地要产出，计划通过三到五年将低效企业逐步清理出开发区，真正让“二次招商”成为产业提档升级的助推器。2016年成立质效提升领导小组，领导小组每年排出一批占地多、税收少、开票少的“一多两少”企业，并根据这些企业的厂房结构、设备情况、用地规模等基本属性，建立低效企业“数据模型”，并在项目招引过程中根据客商需求，有意识的进行资源匹配，为待置换项目牵线搭桥。2017年以来，洪泽经济开发区累计盘活闲置低效企业49个，新增投资总额82亿元，盘活土地近4000亩，是新征工业用地的2倍。——“依法破产”释放“沉淀资源”。加快处置“僵尸企业”，稳步推进企业优胜劣汰，是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措。在低效企业中，“僵尸企业”往往遗留问题最多，如租户难迁出、地块质押、各种债务等，大都是已停产半停产、连年亏损、资不抵债，靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业，主要集中在一些产能过剩的行业，处置难度也最大。妥善处理“僵尸企业”问题要坚持市场化法治化，近年来，洪泽经济开发区依照破产程序，建立政府与法院、管理人、债权人的“四位一体”联动互动机制，积极协调闲置厂房腾空，督促管理人依法办理土地、厂房等变更登记手续，全力保障新项目尽早入驻、尽快投产，较好地破解了破产案件审理中资产处置僵化、债权实现率低的瓶颈问题。2018年，全球最大包芯纱供应商天虹集团通过司法竞拍获得破产企业原宝利嘉纺织所有资产，天虹集团进驻后，投入2亿元利用8个月时间正式投产，今年前三季度实现开票8800万元。在洪泽经济开发区，通过司法程序处理僵尸企业已成为一种常态，加快推动了市场出清、释放了大量沉淀资源。——“实体转型”助推“国企升级”。国有企业承载着国有经济的重要部分，肩负着高质量发展的重任，而推进国企实体化改革是供给侧结构性改革的重要内容，国企要在落后的和过剩的产能中退出，腾出发展空间，就必须以供给侧结构性改革为引导，通过现代科技实现传统产业的转型升级。如何探寻一条适合洪泽实际的国企实体化转型之路，一直是洪泽开发区人思考的问题。2018年，洪泽经济开发区实行政企分离，根据“投资需要、建设需要、融资需要、民企需要”的原则，对开发区投资发展公司、开发区经济发展总公司、润洪融资担保公司、洪盐新能源公司实行实体运作，推动国有公司实体化转型。特别是对三次流拍的闲置企业资产由开发区下属国有公司投发公司进行“兜底”收购，为招引新上项目做准备。今年以来，投发公司竞得原中宝汽车内饰、友林煤矿机械资产，并置换给加福得食品、卓典食品发展食品加工；购置原国铝高科部分资产，分别置换给中岩装配式建筑与中铁十五局集团路桥建设有限公司，利用现有土地投资建设装配和枕轨项目。筑巢引凤——打造投资高地要引“凤凰”来，先要栽好“梧桐树”。高标准的园区道路纵横交错，一幢幢厂房拔地而起，新上项目紧锣密鼓的建设……这是洪泽经济开发区的一个真实写照。近年来，洪泽开发区立足宜人宜居的生态环境、便捷的交通运输体系，抢抓新旧动能转换机遇，大力开展“筑巢引凤”。在基础设施、营商环境、平台载体上下足功夫，使园区建设更具竞争力，产业发展驶入快车道。——栽好“基础配套”之树，夯实硬件基础。近三年来，洪泽开发区按照“准确定位、拉开框架、挖掘内涵、提升层次”的思路，拉开新一轮基础配套建设大框架。园区投入10亿元对基础配套进行升级改造，高标准建设巢湖路、洞庭湖路、幸福大道、九牛路等主干道，初步构建了“五纵五横”的道路网络，拉开了园区发展框架；建成化工企业“一企一管”及其配套工程，对化工企业污水排放、管运、处理实施全过程监测。投入1亿元用于改造园区企业排水、污水管网维护、城市黑臭水体整治等，大力改善企业发展外部硬件条件。随着园区的发展，产业用港需求不断加大，洪泽正规划建设该区首个大吞吐量码头，总投资25亿元，一期规划总用地638亩，码头泊位岸线约1km，建设装卸、待泊泊位共15个，通过能力达400万吨/年。——栽好“营商环境”之树，提升软件环境。近年来，洪泽开发区对有实力、有潜力、有市场、有需求的企业实行一企一策，制定帮扶方案，推动形成骨干企业支撑、高新企业拉动、科技型小微企业多点撬动的企业发展梯队。积极探索投资入股、设备租赁、代建标准化厂房、供应链金融等模式，对实体企业强化融资扶持，先后为海珠机械、三联新材料、苏丰新材料等企业协调银行贷款近3亿元，为开发区“产城融合、二三并进”提供重要资金支撑。创推洪泽区“你说我做、口头申报，一窗受理、集成服务，全程代办、当场出件”的“口述制”极简式开办企业工作机制，企业申请人只需提供有关人员身份证明和住所证明，无需准备、携带其他任何表格和材料，口头述清拟申请事项的信息内容，由开办企业综合服务窗口工作人员为其量身制作极简式的申请表格和材料，“1个工作日办结企业开办手续”成为新常态。——栽好“平台载体”之树，拓展发展空间。优质的平台载体是吸引企业落户的“孵化器”，也是承载企业发展的“新空间”。近年来，洪泽开发区不断完善科技创业园、亿企园、高新技术产业园、软件产业园、东区等项目承载平台，特别是洪泽湖数字经济产业园按照“立足洪泽、引领江苏、辐射全国”发展理念，围绕“科技服务、数字服务、贸易服务、人才服务、创新服务”五大战略，着力发展“人工智能、大数据、物联网、云计算”四大产业集群，全面建设“数据交易、国际科技成果转化、数据服务、物联网研发、人工智能开发、互联网金融、国际智能制造”七大中心，积极打造数字经济产业新高地。同时，重点加快3个“一站式”公共服务平台建设，即行政服务平台建设，从项目洽谈、手续办理、开工建设、投产达效提供全过程、全方位服务；投融资平台建设，完善开发区经济发展总公司的职能，把开发区优质资源注入总公司，实行市场化运作，变“筹钱开发为借力发展”；担保公司平台建设，增强润洪担保公司的担保能力，扶持企业充分发展。“凤凰涅槃”——助企华丽转身在洪泽有一批骨干龙头企业，有的创建于建国初期，有的始建于上世纪，这些企业经历了行业发展的巨大变革，经历了市场经济的巨大考验，成长为行业的龙头企业。但由于入园较早，现有的厂区规模、车间设备以及周边环境满足不了企业的发展需求。为解决这一难题，洪泽经济开发区奏响“凤凰涅槃”新乐章，助推企业华丽转身。一是以科技创新撬动企业裂变。企业是创新的主体，也是创新投入的主体，高新技术企业则是这个主体中的关键。洪泽开发区大力推动域内企业创新发展，通过自主研发、产研结合、成果转化等多种手段提升园区企业的科技含量，建立完善政策体系、健全工作机制，全区知识产权创造、运用、保护和管理水平不断迈上新台阶。目前，已拥有国家级高新技术企业37家、2个省级孵化器、1个省级高新技术服务中心、1个省级院士工作站、1个省级博士后工作站，拥有知识产权工程师150人。特别是洪泽经济开发区统筹推进新动能培育与传统动能改造提升互促共进，量质并举培育‘行业龙头’‘隐形冠军’等科技型企业，很多企业走上了深耕“创新化”发展的转型道路，目前拥有开发区拥有国家级高新技术企业30家，既有主攻科技含量高、投资强度高、税收贡献高、产业关联强的‘三高一强’项目，也有一批产品质量高、市场占有率高、品牌知名度高的‘小巨人’企业。二是以攻坚举措推进项目管理。项目是开发区发展的“牛鼻子”。洪泽经济开发区始终把项目特别是重特大项目攻坚作为产业转型、平台提质的突破口，对开发区所有项目实行“分类推进、逐个攻坚”。在建项目抓进度。对洽谈成熟的项目迅速安排签约，并完善开工条件；对已开工项目强化工程进度的节点管理，跟踪推进。质效较好的项目抓提升。对清华密胺、国铝高科、宇天港玻等6个一期已投产的重特大项目、30个亩均税收较高的企业和53个新增长点全力帮办服务，强化要素供给，“一企一策”保增长。质效一般的项目抓转化。对体量较小、税收较少、科技含量较低、市场前景较窄的企业引导其靠大、靠强，加入主导产业产业链。质效较差的项目抓置换。对长期关停或处于半停产状态的企业迅速与客商沟通，动员其出让资产，对原项目予以置换。三是以更新思路推进产业培植。开发区本质上就是推进企业集群、产业集聚、发展集约，实现低成本扩张。近年来，洪泽经济开发区冲破传统经验管理思维的禁锢和束缚，从管理转型的大处着眼、细节抓起，实行精细化管理。抓两个主导产业实力做强：化学新材料产业，重点支持银珠化工、清华密胺等现有旗舰型企业做大做强；现代纺织产业重点推进化纤、毛纺、棉纺向上下游产业链延伸。抓两个新兴产业链条做长：航空铝材产业链，重点扶持国铝高科新上二期工程冷轧、熔铸、军工型材3个产业链延伸项目；机械加工产业链，做强现有冶金机械产业，同时招引机械加工类项目配套协作发展。抓两个产业园规模做大：高新技术产业园，将打造成创新型和智能化园区，正在与南京高新区南北“合作共建”，招引一批科技含量高、产品附加值高的新能源、新材料、生物技术及服务外包类企业入驻；东区配套产业园，将加快标准厂房及配套设施建设，引进玉环汽摩配产业项目，做大体量、集聚集群。通过几年的提质增效，洪泽经济开发区现有企业近400家，其中规上企业167家，获批国家高新技术企业17家，建成省级以上企业“两站三中心”12家，省级博士后工作站1家、省级工程技术研究中心及企业技术中心11家，用工总人数约3万人。今年前三季度，开发区实现一般公共预算收入2.47亿元，规模工业应税开票销售15亿元。先后获批国家知识产权试点园区、全省简政放权“开办企业”先进开发区、省苏北地区双创人才示范集聚试验区等荣誉。在全省排名连续四年实现进位，位列全省省级以上开发区第67位（总计115家），苏北片区省级以上开发区排名第17位（总计40家），首次位居淮安市县（区）省级开发区第2位。洪泽开发区的转型之路，给全市开发区转型发展的经验启示是，无论是“腾笼换鸟”“筑巢引凤”还是“凤凰涅槃”都是自我革新的过程，需要改革的决心和坚守的初心，要实现园区的高质量的发展只有不断改革创新，把低质效企业作为改革的突破口，推动企业提质增效、产业转型升级，才能建设现代产业园区和城市综合功能区。启示一：创新招商模式是推动开发区转型的关键一招。开发区能否成功转型，关键在于能否招引一批大项目、好项目。面对新形势、新时代，招商引资的方法要与时俱进、不断创新，天虹纺织、金虹新材料能够落户洪泽经济开发区并不是偶然事件，而是洪泽经济开发区早谋划、多洽谈、善创新的结果，目前正在积极打造的现代纺织产业园则是洪泽经济开发区以商引商的现实案例，入园项目主要是通过现有企业的业务关系为洪泽纺织产业的补链、强链引入上下游企业。全市各级开发区在招商引资的过程中，可以借鉴洪泽开发区的招商模式，如推动零供地招商，优先推荐使用闲置低效企业，引导现有企业采取合作、租赁等方式增加投资，力促闲置土地、厂房的充分利用；推动链条式招商，从产业链设计开始，明确未来招商引资的主要目的地、重点企业、重点产品、重点技术、投资团队、销售市场在哪里，点对点地上门精准招商；专业化招商，组建专业招商团队，加大人员培训，加大考核奖惩力度，充分调动招商积极性。启示二：企业科技创新是推动开发区转型的动力源泉。自主创新是“创新型开发区”考量的重要标准。洪泽开发区在推动园区转型过程中，注重提高科技进步对经济增长的贡献率，引导企业发展转移到主要依靠科技引领和创新能力的轨道上来。通过技术创新，洪泽经济开发区诞生了多个领军行业企业，在淮安市第三届企业科技创新大赛中，洪泽区江苏埃夫信自动化工程有限公司、久裕电子科技（江苏）有限公司及淮安巴德聚氨酯科技有限公司承担的3个项目入围全市优秀项目，入围项目数位列各县区第一。我市各级开发区在推动“二次创业”“转型升级”的过程中，都要注重把创新作为动力之源。如在支持企业自主创新下功夫，引导企业不断增加科技投入，支持设立研发机构，深化产学研合作，开发重点领域和关键技术，形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品。在打造创新孵化载体上下功夫，围绕科技创业和科技产业集聚两个重点，进一步强化科技招商，打造更多两个科技孵化平台。在培养引进科技人才上下功夫，通过协调调动、兼职、技术合作、技术入股、技术承包等形式，集聚科技型、创新型人才，为开发区转型提供强大的智力支持和技术保障启示三：提升软硬件环境是推动开发区转型的梧桐之树。开发区竞争力的差距主要体现在政府的工作效率和公共服务的提供方面。洪泽开发区一手抓基础配套提升承载力，进一步完善总体规划、生态规划、环保规划等控制性详细规划，投入3400万元用于园区路网及附属设施建设，重点建设一批生产性服务业和生活居住的配套项目，不断完善各类项目承载平台；一手抓体制机制提升内生力，按照“精减、统一、效能”的原则，从有利于项目建设、园区质效、帮办服务、保障发展的角度出发，细化管理职能、强化服务职能，增强可持续发展的动力。而目前有些开发区处于“空转”和“产业孤岛”状态，在健全服务体系、完善功能配套、推动公共服务市场化运作等方面存在不少薄弱环节，这就需要开发区不断完善基础配套，改善服务环境，如高度重视加强公共服务体系建设，加大园区规划建设力度，逐步完善园区生产、生活、生态功能配套，解决企业“招工难”、“留人难”的问题，实现从“管理者”向“服务员”转变，打造实体经济发展的创业福地、服务高地、成本洼地。启示四：坚持部门联动是推动开发区转型的效率保障。在推动闲置土地盘活利用的过程中，遇到最大的难题是闲置土地基本上都已在企业名下，并且办理了银行贷款质押，企业没有能力偿还银行贷款，导致从行政和司法上都难以进行转让、回收。国土部门回收土地由于受已使用土地占比、出让协议未规范、举证取证难、周期过长等因素影响，往往不愿意也很难推进土地回收。这也是各级开发区在转型升级中遇到共同难题，解决这一难题，需要职能部门联动执法、形成合力。如法院、税务、自然资源和规划、生态环境、应急管理等部门要围绕低效企业盘活工作发挥好职能部门作用，探索建立“政府主导、市场化运作”的土地回购机制，加快低效用地使用清理，探索建立低效用地的倒逼机制，对存在闲置土地、低效用地的企业在能耗、金融信贷和享受政府优惠政策等方面予以差别化政策，形成工作合力；项目招引部门要强化招商协议的履约管理，用协议中投入和产出约定来倒逼企业形成内生动力。作者：洪泽区委常委、开发区党工委书记 周海滨（图片来自网络，如有侵权，敬请联系）只争朝夕，不负韶华，奋力展现新面貌！