调研研究

调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体能力的一个组成部分。调查研究也是我们党的优良传统和作风，是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。调查研究可有效促使领导干部了解民情、掌握实情、破解难题，推动党的决策部署落到实处。领导干部可从认知、方法、制度三个维度循序渐进，做好调查研究工作。认知维度：以客观的态度重视调查研究是做好领导工作的传家宝。调查研究创造性地把马克思主义唯物论、辩证法转化为一种实际工作方法。中国共产党人极其重视调查研究。毛泽东指出，没有调查就没有发言权。邓小平指出，要把调查研究作为永远的、根本的工作方法。党的十九届四中全会更是上升到健全提高党的执政能力和领导水平制度层面加以强调，要坚持和完善重大决策的调查研究、科学论证、风险评估制度，严格决策程序，切实做到没作过调查研究不决策、没经过科学论证和风险评估不作出决定，坚决防止和克服拍脑袋决策、随意决策，切实防范决策风险。调查研究作为一项优秀传统，是我们党取得胜利的传家宝。调查研究是提高领导能力的有效方法。实现马克思主义普遍原理同中国实际相结合、提高党的领导能力的主要途径，就是高度重视调查研究。毛泽东经过长期调查研究，找到了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路。邓小平调查总结人民群众的实践经验，开辟了中国特色社会主义道路。实践证明，调查研究为党提高领导能力提供了可靠依据，促成了马克思主义普遍原理与中国社会实际有效结合。调查研究是实现中华民族伟大复兴的迫切要求。实现中华民族伟大复兴，迫切需要调查研究。当今世界正处于百年未有之大变局，经济深度调整，国际格局剧烈变化。我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，遇到的社会矛盾和问题相当复杂。解决这些新问题、新矛盾不能光靠经验，而是要深入调查研究，利用调查研究这个利器，找到解决问题的思路和办法，这样才能在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中，把握未来发展的正确方向，沿着时代进步的逻辑前行。方法维度：以科学的方法实施做到理论与实际相统一。调查研究不能停留于口头，必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。实际工作中，基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。只有深入实际调查研究，才能找出解决问题的新视角、新思路和新对策。做到上情与下情相统一。没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。人民群众的社会实践，是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在。调查研究成果的质量如何、形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验。做到务实与自省相统一。调查研究必须坚持实事求是原则，树立求真务实作风，具有追求真理、修正错误的勇气。掩耳盗铃、自欺欺人的调查是看不到实情、得不到真知、做不出正确结论的。领导干部必须正视现实，积极开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间相互逢迎、一叶障目。做到调查与思考相统一。只调查不思考，就会蜻蜓点水；只思考不调查，就会脱离实际；又调查又思考才会碰撞出思想的火花，结出丰硕成果。为了防止调查有余而思考不够的问题，要边调查、边思考。既要多跑、多看、多记，但更重要的是要用脑多思考，这样才会使调查步步深入，认清事物本质，得到规律性认识。做到以往与当下相统一。调查研究应注重以往工作经验的总结，做到推陈出新。在信息化背景下，要调查研究的对象多、范围大，在坚持走访、蹲点等传统调查方法的同时，应注重运用现代化手段，创新调查研究的方式方法，通过新媒体、大数据等方式进行定量和定性分析，为研判形势、科学决策提供精准可靠依据。制度维度：以完备的制度保障完善重要决策调研论证制度。陈云认为，领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。决策是一个提出、分析和解决问题的过程。为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策全程，真正成为决策的必经程序。该通过什么调研程序决策的事项，就要严格执行相关调研程序，不能走捷径、图省事。完善领导干部调研工作制度。领导干部要带头调查研究，拿出一定时间深入基层，特别是主要负责人要亲自主持重大课题的调研，调研程序的准备、调查、研究和总结阶段等皆不应缺席，且应拿出全局性指导性调研报告。完善领导干部联系点制度。建立领导干部联系点，是防止领导干部脱离群众的重要手段，也是发现和解决问题的有效途径。领导干部要坚持这一制度，总结经验，不断完善。领导干部不仅要“身入”基层，更要“心到”基层，始终关心基层联系点，关心联系点的群众。通过联系点调查研究，直接和及时了解基层干部群众所急所想。（来源：2020年11月2日《学习时报》，作者：任亮）监制/李小标 责编/刘文韬 编辑/陈蓉 制作/孙梦雨

从理论上讲，调查研究的方法问题是一个很大的系统，具有很多不同 的层次。最高层次的是方法问题的基础理论，其次是一般的方法理论，最低层次的是具体的可供直接操作的方法和技术、技巧。最高层次的方法理论是哲学理论。哲学理论是一切具体科学、具体理论的基础，因而也是调查研究方法理论的基础理论。任何哲学理论都具有方法论的意义。马克思主义哲学即辩证唯物主义和历史唯物主义，既是科学的世界观，也是科学的方法论。马克思主义哲学揭示了整个世界存在、发展的一般规律，因而对我们认识和研究一切问题、对我们进行的一切实践活动都具有指导意义。我们进行调查研究活动，必须掌握和精通马克思主义哲学的基础理论，加强马克思主义哲学的理论修养，只有这样，才可能掌握和运用调查研究的科学方法。与调查方法有关的各种专门理论是调查研究方法理论的中间层次，也就是调查研究方法的一般理论。这些理论对调查研究的实践活动具有直接的指导意义。调查研究的一般原理、基本原则、技术性理论，以及有关的数学理论（如概率理论）、社会统计学理论等，都属于调查研究的方法理论。比如，有关调查研究的一般程序、一般规则、基本要求，实行抽样调查的概率原则，进行数量分析的数学理论和统计学理论等，都是在调查研究过程中要直接加以运用的。此外，与调查对象、调查内容有关的专业理论，对于调查研究也具有方法论意义，适当了解和掌握有关的理论知识，有助于实施调查，有益于提高调查质量。在调查研究方法的一般理论中，需要引起高度重视的是系统科学 理论。所谓系统科学理论，是信息论、系统论、控制论、协同论、耗散结构的理论等现代科学理论的统称。系统科学理论具体地揭示了客观世界的一般存在方式和一般发展规律，包含着一种崭新的科学方法论。系统科学理论所包含的整体性原则、综合性原则、相关性原则、有序性原则、动态性原则、协调性原则、最优化原则和定量化原则等，都是调查研究中需要遵循和坚持的基本原则。系统科学理论对于认识客观世界、认识人类社会的指导意义和对于调查研究的方法论意义已越来越充分地显示出来。在社会调查中，不论是对研究对象的要素或是它们之间的联系的 考察，还是对研究对象的功能和内在机制的考察，都不能抛开研究对象整体这一基本点。从确定调查课题、选择调查方案、收集资料，直到研究分析、得出结论，都应从系统整体性出发。在系统论看来，宇宙间的一切事物都是自成系统的。一个工厂、一个行业可以看成一个系统，一个家庭乃至单个人，都可以看成一个系统。这 些系统都是由若干相互联系、相互作用的要素所组成的具有特定功能的有机整体。例如，一个企业就有许多构成要素，职工人员要素、机械设备要素、技术工艺要素乃至人工环境要素、群体心理要素等。根据系统论的理论和方法，我们在进行调查的时候，一定要有系统整体的眼光；在调查全面情况的时候，要考虑到各个系统要素及其相互关系，还要考虑到系统各种要素与整体之间的关系。在调查某一方面问题时，要考虑到全面情况，考虑到整体情况与某一方面情况之间的关系，还要考虑到某一方面的问题与其他各方面问题的关系。系统，是指由互相联系、互相作用的若干要素按一定方式组合而成、具有特定功能的有机整体。整体由要素构成，每个要素各有其特殊本质， 构成系统的复杂性。要素既影响整体的性质，又受到整体性质的影响。要注重研究系统的外部环境。任何系统都不是孤立、封闭的，而是与外界环境有着密切联系，只有与外界不断进行物质、能量、信息的交换，才能保持自身的平衡与稳定。社会调查既要了解系统的内部运行环节，也要把握 系统与外部环境平衡的机制。调查研究的具体方法和技术包括实际调查方法和技术与分析研究方法和技术两个方面。实际调查方法也就是搜集资料，又可分为实地调查和文献法两种。实地调查的具体方法主要有访问法、座谈法、观察法、参与法、问卷法、测量法、统计法、实验法等。实地调查是一种直接调查， 上述方法都是被用于收集第一手资料的专门技术和具体方法。所谓文献法，就是根据一定的目的和课题，通过查阅有关文献获取 有关资料的一种方法。相对于直接调查的各种具体方法，文献法具有间接性，采取这种方法收集的是第二手资料，具有静态性和历史继承性，适用于探索性研究、历史和现实的比较研究，以及专门的历史课题研究。文献的类别有很多，除了文字文献以外，还有数字文献和音像文献。文字文献包括书籍、报刊、档案、记录、简报、史志、日记、笔记等。数字文献包括统计年鉴、统计报表和各种数据表格等用数字记录的历史 资料。音像文献即声音和图像文献。声音文献就是用录音记载的有关 资料。图像文献则是以电影、电视、图片、绘画、雕塑等作为载体的各 种资料。文献调查的具体方法有索引法、考察法、访问法、卡片法、笔 记法、复印法、摘录法、抄写法和专家咨询法等。分析研究是整个调查研究活动中的另一个重要方面。分析研究是运用抽象思维和逻辑推理对通过调查收集的各种资料进行系统的处理，把感 性认识提高到理性认识。分析研究的具体方法有很多，其中常用的有分 类法、比较法、因素分析法、统计分析法、内容分析法、因果分析法、矛 盾分析法、系统分析法、数理模型法、社区分析法、历史分析法、预测研究法、假设研究法、逻辑研究法、功能分析法、语义分析法、投射技术法等。这些方法，有的适用于资料描述，有的适用于资料解释，有的适 用于定性研究，有的适用于定量研究。它们之间是互相交叉的，在具体的 分析研究中需要结合起来综合运用。但它们又有各自的特点，具有不同的作用，因而适用的范围也就互有差异。文章摘自《新时代领导干部调查研究指南》

调查研究是一门科学，也是一门艺术，是广大干部特别是年轻干部必须锤炼的基本功。对眼下的矛盾心中有数，对百姓的诉求心里有底，调查研究就能“为有源头活水来”。而当广大干部都真正“动”起来、“深”下去，交一批基层朋友，搞一批专题调研，何愁求不到妙法、取不到真经？“勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记殷切叮嘱广大年轻干部提高解决实际问题的能力，强调调查研究是做好工作的基本功，勉励大家“一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”实事求是，是马克思主义的根本观点，也是我们开展一切工作的思想指针。勉力“求是”，基础在于深入实际、调查研究，搞清“实事”。近百年来，从“砸烂一个旧世界”到“建设一个新世界”，重视调查研究，及时总结经验，在实践中认知和把握客观实际，由表及里，由此及彼，始终是我们党一以贯之的工作方法。正是凭着俯身调研、解剖麻雀的真功夫，我们党一路披荆斩棘、攻坚克难，走出了中国革命、建设和改革的成功之路。党的十八大以来，习近平总书记多次强调这项“红色传统”，要求“一定要从群众中来、到群众中去”。调查研究、实事求是的“行动哲学”蕴藏着治国理政的宝贵经验，彰显着共产党人求真务实的政治品格。没有调查研究就没有决策权。科学决策和深入调研，某种程度上，也是治理能力和水平的一体之两面。今天的世界正经历百年未有之大变局，发展不确定性显著增加。向内看，崛起的中国传统痼疾与时代发展矛盾并存，脱贫攻坚进入“最后决战”，统筹疫情防控和经济社会发展，一系列问题既纷繁复杂又紧贴民生，既艰巨繁重又刻不容缓。如何提高党员干部驾驭复杂局面的能力？如何于变局中开新局、危机中育新机？答案还是用好调查研究这个“传家宝”。对于行进在复兴路上的中国来说，国际舞台中央往往也是国际矛盾风口，愈向前走，面临的风险考验只会愈复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。科学研判运筹、提高决策水平，增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，既是科学之法，更是战略必需。调查研究是一门科学，也是一门艺术，是广大干部特别是年轻干部必须锤炼的基本功。与老一辈相比，这一代年轻干部生逢改革大潮，大多受到过系统的高等教育，思维活跃、眼界开阔，拥有想干事的热情与活力，但阅历有限、资历尚浅、历练不足等“能力短板”也显而易见。正所谓“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”，基层治理对接最复杂的中国，对年轻干部尤其是基层干部来说，调查研究是开展工作的必须，也是拓眼界、长才干、增经验的必经过程。只有踏踏实实沉下去，才能了解实情、搞清实事，对症下药、解决问题。驻村第一书记黄文秀挨家挨户上门走访，崎岖山路上的坚实脚印化为致富智慧；县委书记廖俊波刚到任就下乡村、进厂矿、访社区，摸清实况后创造了经济开发区从无到有、从破土动工到首家企业投产仅用半年的“政和速度”……经风雨、见世面，壮筋骨、墩墩苗，这样的经历必能标注青年干部的成长与进步，在“造福一方”中成就自己的充实人生。脚下沾有多少泥土，心中就会沉淀多少真情。对于我们这样一个致力于长期执政的百年大党来说，扎实走访、调查研究是联系人民群众的重要途径和平台，也是增进与群众感情的宝贵机会和桥梁。聊些家长里短，问问生计日常，和群众同坐一条板凳、细心交谈，群众就能感受到温暖，感受到牵挂。另一方面，通过“身入”实际、“心至”群众，群众也才会敞开心扉、知无不言、言无不尽，广大干部也才能在车间码头、田间地头中打捞到最真实的民意。对眼下的矛盾心中有数，对百姓的诉求心里有底，调查研究就能“为有源头活水来”。而当广大干部都真正“动”起来、“深”下去，交一批基层朋友，搞一批专题调研，何愁求不到妙法、取不到真经？“一语不能践，万卷徒空虚。”1930年5月，毛泽东在闽粤赣三省交界处的寻乌，进行了一次大规模农村社会调查，掌握各业人员数量、比例，各地农民分了多少土地，收入怎样，各类人群政治态度等种种问题，细致入微。这启示我们，真调研，必定是问题导向的调研，必定是倾听群众呼声、感受群众疾苦、总结群众经验、吸取群众智慧的调研。今天的我们，面对的不是一个县而是上千个县，面对的不是141家商铺而是GDP近百万亿元的经济体，“努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些”，中国的治理根基必将更加扎实。来源 北京日报作者 范荣流程编辑 刘伟利

大兴调查研究之风，把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程，贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。“调查研究是谋事之基、成事之道。”要做好调研工作，作为党员干部的我们唯有强“定力”、强“脚力”、强“效力”，多“沉沉身子”、多“接接地气”，方能增“元气”、养“正气”。坚持实事求是，增强调研“定力”。调查研究是领导科学决策的基本前提，是干部密切联系群众的基本方式，是干事创业的基础。搞调查研究，首要是端正态度、摆正位置，做到“身入”“心到”。要提高重视调查研究的政治自觉，在调研过程中力避“经典路线”“景点路线”，扫除形式主义的积习陈弊、祛除官僚主义的顽疾痼瘴，实事求是、求真务实搞调研，走好“群众路线”。坚持问题导向，增强调研“脚力”。“入深山采好药，临深池钓大鱼。”想在调查研究中“钓大鱼”“钓活鱼”，就要把“问题”作为出发点和落脚点，紧紧围绕当前重点工作，走到群众中间去、走到群众心中去，了解基层群众所思、所想、所盼，增强工作的主动性、实践性和针对性。我们在基层工作更要坚持问题导向，走村入户调研，与群众共话家常，抓住群众最急最忧最怨的问题，拿出真抓实干的干事劲头，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域突破，切实把调查研究做深、做实、做细。加强成果转化，增强调研“效力”。“文以载道，以用为贵”。调研报告并不是调研的终点，要做好调研“后半篇文章”，则要从实际工作中来，到实际工作中去，既要防止“调”而不“研”，更要防止“研”而不“用”。建立健全调研成果落实制度，加强调研成果运用转化，增强调研的针对性、实效性。要把调研发现的问题转化为践行宗旨的切入点，要把调研总结的方法转化为履职能力的金点子，切实把调研成效转化为工作成效，让调查研究走向“良性循环”。

调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的优良传统，是做好各项工作的基本功。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要在全党大兴调查研究之风。党中央也明确指出，要把党的十九大精神落到实处，必须加强调查研究、提高调查研究实效。要全面贯彻新时代党的治疆方略，推动新疆维吾尔自治区党委和政府各项工作部署落到实处，就必须进一步加强和改进调查研究工作。要高度重视调查研究工作正确的决策离不开调查研究，正确的执行也离不开调查研究。面对复杂形势和严峻挑战，进一步加强和改进调查研究工作，具有十分重要的意义。一是做好调查研究工作是树牢“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现。各级各部门必须进一步加强调查研究实效，不折不扣把习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神和党中央关于加强调查研究的决策部署落到实处。二是做好调查研究工作是做好工作、抓好落实的重要基础。只有通过深入的调查研究，才能全面准确地把握党中央的政策，精准务实地推动各项工作落到实处、见到实效。三是做好调查研究工作是提高领导干部认识和工作本领的重要途径。通过调查研究，向实践学习、向群众学习，提高分析问题研究问题的能力，从而不断增强推动高质量发展和应对复杂局面的本领。四是做好调查研究工作是转变工作作风的迫切需要。通过调查研究，主动深入基层、深入一线，弘扬求真务实之风，切实克服以会议贯彻会议、以文件落实文件等官僚主义和形式主义之风。要准确把握调查研究工作重点开展调查研究要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署。在调查研究的选题上，要紧紧围绕贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示精神和新时代党的治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、推进供给侧结构性改革中面临的一系列突出问题，深入研究有效应对各种风险挑战、破解改革发展稳定难题的有效对策，深入研究做好“六稳”工作、落实“六保”任务的针对性措施和运行当中存在的问题，深入研究决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚以及常态化疫情防控中提升经济运行的质量和效益等热点难点问题。在调查研究过程中，要注重深入把握和理解习近平总书记重要讲话精神，吃透国家的各项政策，从政治高度研究和把握问题，从大局出发分析思考问题；注重把党中央精神和新疆实际、本地本部门实际结合起来思考问题；注重发现问题、找准问题的症结，认真总结新经验、努力探索新规律，针对主要矛盾积极提供新对策；注重通过调查研究，细化实化各项工作的落实方案、完善相关政策措施，向自治区党委和政府提出有价值的建议意见；注重使调查研究工作贯穿于决策和执行的全过程，更好地服务社会稳定和长治久安总目标。要不断提高调查研究工作实效重视调查研究，善于调查研究，在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题，是我们党一以贯之的优良传统，是谋划工作、科学决策的重要依据。做好调查研究，要把调查研究作为作出重大决策、做好重点工作的重要依据和集中诊断，作为坚持问题导向的具体实践，进行专门研究和安排部署，不断完善推进机制，主要负责同志要带头增强调研意识，改进调研方法，亲力亲为做好调研各环节工作。做好调查研究，要把“走出去”调研和“请进来”调研、实地调研和案头调研、综合调研和专题调研结合起来，做到有的放矢；要深入基层、深入一线，加强蹲点调研、跟踪调研，自觉向实践学习、向群众学习；要注重形成工作合力，广泛吸收党代表、人大代表和政协委员、专家学者、基层干部群众等参加；要加强综合研究，注重征求专业主管部门的意见，注重发挥专家学者和智库作用；要通过对调查材料的深入研究，形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议，制定解决矛盾和问题的工作方案。(来源：新疆学习平台)

星沙时报讯（记者 杨源）4月12日上午，纪念刘少奇湖南农村调查60周年学术研讨会暨刘少奇思想生平研究会年会在长沙县举办。会上，6位从事刘少奇思想生平研究的专家学者围绕主题进行了交流发言，从不同角度阐释了刘少奇同志坚持调查研究、实事求是的崇高思想。“从调查的源起来看，体现了心中始终装着人民群众；从调查的过程来看，体现了始终坚持密切联系群众；从调查效果看，实现维护了人民群众利益；从调查全过程来看，是今天学习的榜样和示范。”来自湖南省委党校的教授李美玲首先发言，她以《刘少奇天华调查彰显的人民情怀》为题，从四个视角论述了天华调查蕴含的深厚人民情怀。李美玲表示，天华调查是全心全意为人民服务宗旨，是实事求是精神，是立党为公、执政为民党性修养的集中彰显，为新时代中国共产党更好践行初心使命、推进全面建设社会主义现代化强国提供了重要参考和借鉴。刘少奇故里管理局局长、刘少奇同志纪念馆馆长聂勇说，刘少奇天华调查是为了解决当时的现实问题而展开的，是中国共产党注重调查研究的生动实践，具有典型意义。其中所展现的迎难而上的精神气质，是百年大党不断取得胜利的重要基石；实事求是思想是不断取得胜利的思想保障；敢于斗争善于斗争的精神品质是中国共产党人的重要精神主旨。“调查中所体现的鲜明民生思想理念在今天看来依然有很强的启示。”牡丹江师范学院教授董一冰总结到，坚持以人民为中心的理念是解决民生问题的根本立场；发挥基层党组织领导作用是解决民生问题的根本保障；深化经济体制改革是解决民生问题的有效途径；遵循社会主义建设客观规律是解决民生问题的必然要求。“要从中总结汲取智慧和力量，推动我国社会主义现代化建设在新的发展阶段取得进步。”在东北师范大学教授黄桂英看来，刘少奇回湖南调研期间深入群众，与群众打成一片，充分依靠群众，努力为群众分忧解困，极大地安稳了民心，堪称践行群众路线的光辉典范。“这也启示党员干部要牢固树立群众观点、贯彻群众路线。做到‘一切为了群众、为了一切群众、为了群众的一切’，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦，党就会永远保持与人民群众的血肉联系，永远立于不败之地。”长沙市委党校副教授谢建美认为，调研期间，刘少奇的各种谈话体现了他关于农村基层社会治理的思想，对今天推进农村社会治理，全面实施乡村振兴战略有着重要意义。要切实走入农村、深入了解农村的实际情况；用战略眼光和系统思维看待农村的发展；培育良好的法治氛围，推进农村精神文明风尚改善；提高农村基层干部的素质，锻造党性强、业务熟，老百姓信赖的干部队伍。“新时代把握刘少奇湖南农村调查研究中的重要思想，对决胜期与过渡期开展脱贫攻坚摸底调查工作，具有重要现实借鉴意义。”南京师范大学硕士研究生张丽发言阐释了刘少奇湖南农村调查重要思想对新时代决胜脱贫攻坚战的现实启示，“要坚持实事求是思想，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接。”【来源：星沙新闻网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

文 | 写赢职场2020你好，这里是写赢职场2020，我是吕小赢。调查研究是一个了解情况、推动工作的过程，是谋事之基、成事之道。面对矛盾交织、错综复杂的情况，只有通过深入实际调查研究，透过纷繁复杂的现象抓住事物本质，找到内在规律，才能有助于领导干部进行科学决策。为了做好调查研究工作，几乎各级政府都设置了一个部门，叫做研究室。除了起草政府工作报告、重要领导讲话之外，最重要的一项职能，就是开展调查研究，服务领导决策。研究室，可以说是各级政府的智囊团，也集齐了所在区域最能写、最会写的精英之才。我们要像这些人学习，最难也是最有用的就是学习如何做调查研究。当然，调查研究这件事儿，难度很大。有公文写作老法师曾经这样跟小赢说：“从信息、简报、总结、讲话稿到调研文章，难度依次递增。如果连调研文章都能搞定，那其他公文就都是小菜一碟了。”其实，信息、简报、总结、讲话稿如果说还只是停留在文字和思维层面的话，那么调查研究则是将理论与实践相结合的过程。理论联系实际，其实就是深入。所以，调查研究不可不深入。在工作中，小赢经常看到各类调研报告，标题起得好、理论堆得多、字数也不少，但看不出什么实际内容，对工作的指导作用也十分有限。总体看下来，不过是文献综述罢了。没有起到发掘事物本质和内在规律、并有效指导工作的作用。我们又该如何深入开展调查研究呢？在这里，小赢相结合几个例子，和大家一起来聊一聊怎么让调查研究更深入。01调查研究要目的鲜明工作中，小赢发现，很多人写调研论文，基本几天就能写出来。而且是在办公室里埋头吭哧吭哧写两天就好了。这种调查研究，很多时候都是为了调研而调研，没法解决实际问题。事实上，真正经典的调研文章，都是以目的鲜明为前提的。如果调研一开始，我们漫无目的，要了解什么情况？不知道。要解决问什么问题？也不知道。那么，这样的调研很容易流于形式，最终除了一篇调研文章，什么声儿也没有。毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》，作为一篇经典之作，目的就很鲜明。就是为了答复当时党内外对农民革命斗争的责难而写的。在这样一个目的指引下，作者深入湖南相关县调查，写成报告，成就了一篇不可多得的调研佳作。所以，调查研究要深入，就必须目的鲜明，有着强烈的目标意识。切不可漫无目的地游走，最终东一榔头西一棒子，什么收获也没有。其实，不仅仅是调查研究，不论做任何事，我们都必须有明确的目标思维，采取的举措也必须紧紧围绕目标展开，这样才能事半功倍。02调查研究要肯花时间 前面我们说到，有的小伙伴写调研文章，几天甚至一两天就写好了。但对事物的认知，必须经历一个过程。对情况的了解、规律的把握，也必须要有相当时间量的投入，否则很容易浅尝辄止。还是以《湖南农民运动考察报告》为例，作者从1927年1月4日起至2月5日止，共32天，实地考察了湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙5县，获取了丰富的第一手资料。如果只是花个一上午时间看看材料、翻翻书籍，那就只能沦为坐而论道，无益于达成调研目标。当然，我们很多人在日常工作中不可能全身心投入到调查研究中去，但做好调研，必须得投入时间。所以，很多搞调研的人，干得很辛苦。有的老师连着几年的时候都要去跑菜市场调查菜价，而且这还是加了班不算工资的。当然，成效也是很显著的。第一手的菜价情况，成为了发现问题、解决问题的助推器，这大概也是对花时间深入开展调查研究工作的一种最好的回报。03调查研究要范围广泛只听一家之言，无异于盲人摸象或者管中窥豹，无法全面掌握情况。所以，在调查研究的过程中，一定要做到范围广泛，避免偏听偏信。一方面，地域要广泛。《湖南农民运动考察报告》考察了5个县，避免了把某个地区的个性当做共性，更能发现本质规律。如果我们要对某项工作开展调研，那也绝对不能只去一两个区，必须要有一定数量支撑，才能避免以偏概全。另一方面，对象要广泛。比如我们要调研某地“一网通办”情况，就不能只盯着政府部门和工作人员，而要把服务对象、社区居民、专家学者等包含在内，否则，无法了解工作举措和取得成效。好的，今天我们的关于如何深入开展调查研究的讨论就到这里了。目的鲜明、肯花时间、范围广泛，其实也只是搞好调查研究的部分要求。在接下来的文章里，小赢会从不同角度对调查研究进行探讨，希望能帮助大家一起攻克调研碉堡，写出职场精彩。写赢职场2020，8年资深公文写作人士，清华本硕，多次获地市级调研、信息各类奖项。我会跟你分享从公文写作小白到单位笔杆子的进阶之路，同时也会和你一起学习公文写作经典书籍，打磨好公文写作核心竞争力，助你写赢职场。

2020年10月10日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）秋季学期中青年干部培训班开班式上发表了重要讲话，以《提高解决实际问题的能力》为题，强调了解决实际问题的能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。在解决实际问题的七种能力中，习总书记指出“年轻干部要提高调查研究能力，调查研究是做好工作的基本功”。调查研究能力作为七种能力之一，是我们党长期革命、建设和改革取得成功的科学工作方法，在开启“十四五”和全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，为年轻干部提高解决实际问题的能力提供了科学方法与行动指南。年轻干部是新时代干部队伍的生力军，是实现中华民族伟大复兴的推动者和落实者。年轻有为、活力四射、朝气蓬勃,干事创业思路广、劲头足是他们的显著特点。然而现实中他们存在着阅历、经验不足，工作方法、思维方式与实践之间有着“短板”“真空”的情况，甚至面对“本领恐慌”时，一些人急功近利、形式主义，或趋向安于现状、墨守成规、信奉“本本”主义，导致思想与实践脱钩、思路与现实不符，事倍功半，甚至迷失方向。对此，习近平总书记为年轻干部开出的“良方”就是“始终坚持和不断加强调查研究”，增强工作本领。深入调查研究，是马克思主义的立场观点和方法，是我党的优良传统辩证唯物主义认识论告诉我们，实践是认识的来源、发展的动力、目的和检验认识真理性的唯一标准。开展调查研究，是科学决策的首要准则。辩证唯物主义认为，客观事物是运动变化发展的，事物内在的本质及规律也是复杂多变、难以把握的，因此，探究事物内部规律的问题就需要人们坚持从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成，开展调查研究就是完成这一任务的重要手段。深入调查研究的过程，既是依据客观实际和过往实践经验，不断了解新情况、研究新问题、寻求新办法的过程，又是弥补疏漏、修订计划、改正失误的过程，是认识世界、改造世界的前提和基础。毛泽东强调，“不做调查”与“不做正确的调查”都没有发言权。“凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。打仗也是这样，凡是没有办法的时候，就去调查研究”。坚持一切从实际出发，遇到问题深入调查研究，就是坚持了马克思主义认识论，避免了脱离实际、主观空洞的说教，远离了主观主义特别是教条主义错误。深入调查研究，是解决矛盾、攻坚克难的制胜法宝习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道”。是谋划工作、解决矛盾、科学决策的重要依据。在刚刚结束的党的十九届五中全会上，我们通过了“十四五”规划和二○三五年远景目标的建议，标志着新征程已扬帆起航，在全党大兴调查研究之风，是新气象的应有之义，也是新作为的必经之途。年轻干部要冲锋在前，发扬钢牙啃硬骨头的精神，去克服艰难险阻，深入实际调查研究，勇于探索、善于突破创新。完成“十四五”时期经济社会发展的目标和二○三五年远景目标，前人的经验我们可以借鉴，但不能代替自身的学习和实践，只有深入实际掌握第一手资料，才能知己知彼、百战百胜。因此调查研究要做到以下几点：其一，调研准备要充分。在调研开始前要针对不同类型的调研进行分析归类、把握特点，做到心中有数。例如基本情况的调查研究，要注重对整体情况的全面掌握；政策研究型的调研，重点在于关注特定领域的相关政策；典型经验型的调研，要注重经验的特征及转化；非常情况型的调研，重点关注突发事件、紧急问题等等。其二，调研原则要明晰。总原则必须做到：不唯书、不唯上，只唯实。反对任何形式的教条主义、形式主义和官僚主义。突出人民为中心、人民至上的导向；突出中心任务导向，特别是重点难点问题导向；突出前瞻性导向，围绕前沿性、创新性问题进行选题。其三，调研手段要创新。除传统的效果良好的调研手段要继续完善外，还要借助现代化高科技手段，创新调研形式和方法，提高调研的科学性、精准性。现代社会现象的多样性和复杂性决定了调查研究方法必须具有创新性。现代社会调查中，定量分析越来越趋复杂化，规模也越来越大，复杂数据的处理必须依靠计算机才能最后完成，如回归分析、聚类分析、因子分析等。电子计算机及其SPSS等统计分析软件包的广泛运用，为调研方法和手段的创新提供了条件。其四，调研结果要有的放矢。习近平总书记指出：“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。”调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。只有“开动机器”加工出好产品，才能真正使成果落地，出好招、办成事、见实效，才能从根本上解决问题。深入调查研究，是淬炼自我、成长进步的重要阶梯深入调查研究，有助于提升年轻干部科学决策的能力。没有调查研究就没有决策权，科学决策离不开调查研究。科学决策和深入调研，是治理能力和治理水平的表现。我国即将进入“十四五”时期，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程，面临局势愈发复杂，问题愈发多样，通过调查研究提出的解决方案要想达到相对完美，决策要做到科学理性，年轻干部必须要树立调研的常态化思维，使调研成为必要决策程序，成为破解老难题、应对新挑战的必备法宝。在调研中应做到认真落实调查研究制度，对事关改革发展稳定全局的问题，做到不作无准备的调研、不调研不决策、先调研后决策。没有经过调查研究的决策是不科学的，自然也就难以实现预期目标。科学决策既是科学之策更是战备必须，科学决策是一个动态的过程，不仅有事前准备、事中调研还要有事后反馈完善。年轻干部对调查研究发现的问题要敢于亮剑、及时上报、督促整改；对还不成熟的调研成果要进一步深入研究、查漏补缺、丰富完善。对由调研形成的决策部署要制定措施、狠抓落实、贯彻执行。年轻干部要不断增强看问题的洞察力、谋事情的思考力、察民情的共情力、走基层的亲和力，在深入研判、深入调查的基础上作出科学决策。深入调查研究，有助于提升年轻干部贯彻党中央决策部署的能力。党的十九届五中全会提出，实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。这是符合时代发展要求和中国社会发展实际的动员令。全党上下要团结一致，齐心协力落实党的各项方针政策。使党的大政方针在各领域和部门得到有效的贯彻执行。根据以往的经验，我们在具体的落实细节上还存在着一些问题，如思路不清、力度不足和举措不力等等。党中央的大政方针能否得到贯彻落实并达到预期的目标，很大程度上是依靠广大党员干部的带头推动，贯彻落实党的方针政策必须正确领会、把握其实质核心，行动中才可能达到预期目标。实际上调查研究就是年轻干部深入实际厘清各种矛盾和问题的有效手段，只有提升调查研究能力，比较各种方案的优势和劣势，才能有效地贯彻落实党中央的决策部署。如果离开调查研究这个环节，制定实施的方案就会脱离实际，党中央的决策部署在实践中就会难以贯彻落实，党和国家的事业也会受到影响。深入调查研究，有助于年轻干部改进工作作风。习近平总书记指出：“脚下有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”调查研究既是工作方法，更是领导干部工作作风的直接体现。开展调查研究，必须勇于批评与自我批评，必须具备自我革命的勇气。一方面，调查研究需要实事求是，求真务实、“红脸出汗”是经常性的。群众最讲真话，真话接地气但多不好听。质疑声中有学问，批评之下见真章。年轻干部的批评与自我批评要以基层为镜、以群众为镜，知廉耻、明是非、懂敬畏、见初心，才能得真知、见真情，才能同百姓保持鱼水之情，保持党的优良传统和作风。另一方面，调查研究是需要动真格、碰硬吃苦的，要杜绝形式主义。调查研究具有“排毒治病”的特点，调研不仅要抓落实，因为这是科学决策的起点，同时决策落实的“终点”还要靠调研。撰写调研报告并非调研的终点，如果在调研过程中，不解决实际问题，怕吃苦，走过场、摆花架子，导致虎头蛇尾、雷声大雨点小，造成百姓不信任、基层不待见、工作没成效，那样党和政府的威望就会受到很大影响，造成不可挽回的社会后果。只有在调研中能吃苦，出实招、动真格，形成“调研—求实—见成效”的循环系统，才能切实推动作风真转、问题真改、效果真显、群众真欢迎。

习近平总书记在今年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。习近平总书记把调查研究能力列为必须提高的“七种能力”之一，要求一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领，为我们提高解决实际问题能力指明了方向、提供了遵循、传授了方法。着眼大局，面向未来，我们必须深刻认识调查研究、高度重视调查研究、扎实做好调查研究，不断提高调查研究能力，才能更好地为“十三五”收好官、“十四五”开好局献计出力，更好地肩负起新时代的新使命。调查研究能力是解决实际问题能力的关键一环习近平总书记指出，年轻干部要提高调查研究能力。调查研究是做好工作的基本功。提高调查研究能力，就是为了更好解决实际问题，更好地谋事、干事、成事，它就像一座桥梁，连着信息和决策，连着真知和行动，连着党心和民心。调查研究能力是谋事的重要根基。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。在实际工作中，统筹谋划得好不好，很大程度上取决于认识能力和判断能力。对各方面情况的认识和判断，基础还是在于调查研究，只有深入基层、深入群众了解实际情况，获取大量第一手情况、最真实信息，才能及时发现问题、准确分析问题，化繁为简找出内在规律，由感性认识上升为理性认识，全面、系统地谋划工作，确保“谋得对”。调查研究能力是干事的重要支撑。正确的决策离不开调查研究，正确地贯彻落实同样离不开调查研究。贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，只有通过深入细致的调查研究，才能把矛盾和问题、优势和劣势等情况摸清搞透，才能找到正确的转化路径、实施方案和工作措施，使工作有抓手、破题有办法，不断提升工作水平，确保“干得好”。调查研究能力是成事的重要保障。作出的决策、形成的举措，最终要落到把事办成、收到实效上，这也离不开调查研究的保障。党员干部称不称职、有没有实绩，通常都以解决了多少问题，干成了多少事来衡量、来检验。只有通过实事求是的调查研究，不断总结推广经验、创新理念方法，及时跟踪问效、校准偏差，及时调整优化、增添措施，才能把各项工作往实里做、往深里做，真正把好事办好、把实事办实，确保“成得了”。拥抱新时代履行新使命迫切需要提高调查研究能力习近平总书记指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。中国特色社会主义进入新时代，提高调查研究能力对于应对新形势、掌握新情况、破解新难题，都具有十分重要的现实意义。提高调查研究能力是应对“新变数”的迫切需要。当前，世界正处于百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。“十四五”时期面临新发展阶段、新发展格局，需要解决的问题会越来越多、越来越复杂。这就要求我们必须立足“两个大局”，不断提高调查研究能力，充分把握错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，充分把握我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，自觉在大势大局下想问题做工作、育先机开新局。提高调查研究能力是摸清“新底数”的迫切需要。基于形势的深刻变化，我们所肩负的任务也在不断变化，原有的任务完成了，新的任务又摆在面前，特别是客观事物的实际情况也在不断发生变化，需要及时学习和了解掌握。这就要求我们提高调查研究能力，把本地区本系统本领域的实际情况摸清楚、困难问题摸清楚，在此基础上综合研判、对症下药。提高调查研究能力是拿出“新招数”的迫切需要。党的十八大以来，全面深化改革从前期夯基垒台、中期全面推进，到如今转向系统集成、协同高效，可以说进入了一个新的阶段，容易改的已经完成了，剩下的都是难啃的硬骨头。将改革进行到底，实现艰苦奋斗再创业、改革开放再出发，既要胆子大、也要步子稳。这就要求我们必须提高调查研究能力，在充分调研论证的基础上，在各自工作岗位上敢于创新路、出新招，大胆试、大胆闯，不断把改革开放引向深入。坚定方向坚持不懈提高调查研究能力习近平总书记指出，重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。广大干部特别是年轻干部要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作要求开展调查研究，真正用好这个“传家宝”，练好这项“基本功”，在新时代展现新担当、实现新作为。坚持问题导向，增强调查研究的眼力。对我们而言，重点是围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动成渝地区双城经济圈建设，融入“一带一路”建设和新发展格局，谋划和实施 “十四五”规划等，从这些“大题”里面找“小题”，带着“课题”找“问题”，综合运用传统方法和现代科学方法，准确、深透地了解情况，窥斑见豹、见微知著，力求精准发现问题、精确研判问题，切实提高洞察力和辨别力。坚持群众路线，增强调查研究的“听力”。调查研究是一个联系群众、服务群众的过程。必须放下架子、扑下身子，同群众一起讨论问题，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验，汲取他们的智慧。尤其是在当前统筹抓好战疫与战贫、全面实施乡村振兴战略的背景下，对群众的收入、就业、看病、上学等生产生活问题，要主动去调研，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，既要让群众反映情况，也要请群众提出意见，确保听到真话、察到实情、获得真知。坚持深入一线，增强调查研究的“脚力”。调查研究没有捷径可走，唯有老老实实迈开双腿才能有所收获。近年来，市委每年年初都组织开展集中性调查研究、完善调研工作制度、建立基层联系点制度等，为全市各级党组织树立了标杆、作出了示范。广大党员干部要按照市委要求，立足本职岗位制定年度调研计划，在工作局面较好和困难较多、情况复杂的地方分别确定1—2个联系点，经常化、制度化走基层、搞调研，特别是注重开展蹲点调研、解剖“麻雀”，真正使在路上、在一线、在现场成为常态。坚持求是创新，增强调查研究的“脑力”。调查是搞清楚“实事”，研究关键在“求是”。对收集到的情况和资料，要运用党的创新理论中蕴含的马克思主义立场、观点、方法，进行反复比较、鉴别、筛选、梳理，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，全面、深刻、透彻地思考研究，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，不断提升思想水平、政治水平、理论水平，从而找到解决问题的新思路、新方法和新措施，不断推动工作开创新局面、取得新成效。（作者系市委党校中青一班第二期学员、市委统战部副部长）