村镇银行市场研究

新华社北京12月26日电（记者李延霞）银保监会26日发布通知，指出支农支小是村镇银行的培育目标和市场定位，要求村镇银行必须始终坚持扎根县域，专注信贷主业，有效提升金融服务乡村振兴的适配性和能力，扎实做好风险防控与处置。银保监会表示，村镇银行是我国县域地区重要的法人银行机构。自2006年启动培育试点工作以来，经过13年的培育发展，目前村镇银行已成为机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”。但在培育发展过程中，少数村镇银行出现了偏离支农支小市场定位的倾向。聚焦村镇银行培育发展进程中出现的新形势新问题，银保监会发布《关于推进村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力的通知》，专门制定了监测和考核村镇银行坚守定位和服务乡村振兴战略能力的4项基础指标，同时要求属地监管部门结合辖区实际，对基础指标进行进一步细化和差异化。银保监会表示，下一步将督促村镇银行持续完善配套制度建设和监管激励约束措施，引导村镇银行在提升自身稳健发展能力的同时，全面提高金融服务乡村振兴战略的能力和水平。数据显示，截至2019年9月末，全国已组建村镇银行1633家，中西部占比65.7%，覆盖全国31个省份的1296个县（市、旗），县域覆盖率70.6%。村镇银行整体经营稳健，资本充足率长期保持在17%以上。（完）

原标题：银保监会：推进村镇银行坚守支农支小市场定位 来源：中国证券报银保监会网站12月26日消息，银保监会近日发布了《关于推进村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力的通知》（简称“《通知》”）。《通知》旨在推进村镇银行更好地坚守支农支小市场定位、专注信贷主业，切实增强服务乡村振兴战略能力。专注信贷主业银保监会称，在培育发展过程中，少数村镇银行受各种因素影响，在经营发展中出现了偏离支农支小市场定位的倾向。银保监会聚焦村镇银行培育发展进程中出现的这些新形势新情况新问题，制定出台了《通知》。《通知》指出，支农支小是村镇银行的培育目标和市场定位。《通知》要求，村镇银行必须始终坚持扎根县域，专注信贷主业，有效提升金融服务乡村振兴的适配性和能力，建立完善符合自身特点的治理机制，扎实做好风险防控与处置。此外，《通知》还要求要积极有效推动主发起行履职，以及优化村镇银行培育发展等。为确保上述监管政策要求能够在村镇银行有效落地，《通知》专门制定了监测和考核村镇银行坚守定位和服务乡村振兴战略能力的4项基础指标，同时要求属地监管部门结合辖区实际，对基础指标进行进一步细化和差异化。这对科学合理监测、考核和评价村镇银行支农支小金融服务情况将起到有力的支撑作用。更好防控金融风险村镇银行是我国县域地区重要的法人银行机构。自2006年启动培育试点工作以来，经过13年的培育发展，目前村镇银行已成为机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”，在丰富金融机构体系、助力金融服务“三农”和小微企业等方面发挥了不可替代的积极作用。业内人士指出，村镇银行完善了我国多层次、广覆盖、有差异的金融组织体系，激活了农村金融市场。截至2019年9月末，全国已组建村镇银行1633家，中西部占比65.7%，覆盖全国31个省份的1296个县（市、旗），县域覆盖率70.6%。村镇银行专注信贷主业，贷款主要投向县域农户和小微企业。村镇银行调整后的存贷比为75.9%，农户和小微企业贷款占比达90.5%，户均贷款余额为33.5万元。目前，村镇银行整体经营稳健，风险水平总体可控。村镇银行资本充足率长期保持在17%以上，总体具备较强的风险抵御能力。主发起行在集约化管理和服务方面作用发挥明显，为单体村镇银行提供了有力支持。银保监会称，《通知》对推动村镇银行坚持正确的发展方向，提升金融服务乡村振兴的适配性和能力，具有十分重要的意义。一是有利于村镇银行更好地服务乡村振兴战略。通过督促村镇银行构建完善符合支农支小金融需求的特色经营模式，不断改进创新产品与服务方式，为农户、社区居民和小微企业提供差异化、特色化的金融服务。二是有利于构建多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系。通过监测指标的定量评价和监管措施的硬性约束，对村镇银行的经营定位进行纠偏，确保村镇银行在服务三农、服务县域中落实好对小银行的定位要求。三是有利于村镇银行更好地防控金融风险。通过引导村镇银行树立合规、审慎、稳健的经营意识，始终坚持“小额、分散”的风险防控理念，建立完善适合自身特点的风险管理机制，把“做小、做散”，坚守定位作为防范风险的根本之策。

来源：人民网-金融频道人民网北京12月26日电 （申佳平）记者今日从银保监会官网获悉，银保监会于近日发布了《关于推进村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力的通知》（下称《通知》）。针对村镇银行培育发展进程中出现的新形势新情况新问题，《通知》指出支农支小是村镇银行的培育目标和市场定位。《通知》指出，村镇银行是我国县域地区重要的法人银行机构。一方面，村镇银行完善了我国多层次、广覆盖、有差异的金融组织体系，激活了农村金融市场。截至2019年9月末，全国已组建村镇银行1633家，中西部占比65.7%，覆盖全国31个省份的1296个县（市、旗），县域覆盖率70.6%；另一方面，村镇银行专注信贷主业，贷款主要投向县域农户和小微企业。村镇银行调整后存贷比75.9%，农户和小微企业贷款占比90.5%，户均贷款余额33.5万元。此外，村镇银行整体经营稳健，风险水平总体可控。村镇银行资本充足率长期保持在17%以上，总体具备较强的风险抵御能力。同时，村镇银行主发起行在集约化管理和服务方面作用发挥明显，为单体村镇银行提供了有力支持。银保监会透露，自2006年启动培育试点工作以来，经过13年的培育发展，目前村镇银行已成为机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”，在丰富金融机构体系、助力金融服务“三农”和小微企业等方面发挥了不可替代的积极作用。但是，在培育发展过程中，少数村镇银行受各种因素影响，在经营发展中出现了偏离支农支小市场定位的倾向。对此，《通知》强调，支农支小是村镇银行的培育目标和市场定位。《通知》要求，村镇银行必须始终坚持扎根县域，专注信贷主业，有效提升金融服务乡村振兴的适配性和能力，建立完善符合自身特点的治理机制，扎实做好风险防控与处置。此外，《通知》还要求要积极有效推动主发起行履职，以及优化村镇银行培育发展等。银保监会表示，《通知》的出台有利于村镇银行更好地服务乡村振兴战略；有利于构建多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系；有利于村镇银行更好地防控金融风险。通过引导村镇银行树立合规、审慎、稳健的经营意识，始终坚持“小额、分散”的风险防控理念，建立完善适合自身特点的风险管理机制，把“做小、做散”，坚守定位作为防范风险的根本之策。银保监会表示，下一步，银保监会将督促村镇银行切实做好《通知》的执行和落实工作，持续完善配套制度建设和监管激励约束措施，引导村镇银行把坚守市场定位、防范化解金融风险与服务乡村振兴战略更好地结合起来，在提升自身稳健发展能力的同时，全面提高金融服务乡村振兴战略的能力和水平。

中新经纬客户端12月24日电 24日，中国银行业协会村镇银行工作委员会发布了《中国村镇银行行业发展报告2019-2020》(以下简称“报告”)。报告指出，村镇银行机构组建数量由“数量”向“质量”转变。至2019年末，村镇银行组建数量1637家，开业数量1630家，覆盖了全国31个省份的1306个县(市、旗)，县域覆盖率达70%，且新设机构主要集中在中西部地区。报告显示，村镇银行资产负债规模增速居银行业首位。2019年末，2018、2019年末，全国村镇银行资产总额分别为1.51万亿元、1.69万亿元，负债总额分别为1.33万亿元、1.5万亿元，总资产、总负债两年平均增速为14.52%、15.09%，较银行业金融机构整体平均增速分别高3.9和5.1个百分点，居传统银行业金融机构首位，整体发展态势良好。支农支小特色明显，对县域、农村地区持续“供血” 成效显著。截至2019年末，村镇银行支农支小的贷款余额连续7年保持在90%以上，累计发放农户及小微贷款余额达5.59万亿元，存贷比78.5%；坚持“小额、分散”授信原则，户均贷款余额33.4万元，连续8年保持稳步下降。流动性总体较好，风险抵补能力较强。2018、2019年末村镇银行流动性比例分别为69.13%、74.4%，均与主发起行签订了流动性支持协议，流动性风险整体可控；不良贷款率分别为3.66%、3.7%，资本充足率为18.3%、17.2%。报告称，主发起行对村镇银行可持续发展有积极促进作用。截至2019年末，4家大型商业银行累计设立村镇银行139家，6家股份制银行设立村镇银行69家，95家城商行在215个市发起设立村镇银行463家，175家农商银行在271个市发起设立村镇银行935家。不同类型主发起行的管理模式、公司治理理念、经营策略及风险控制策略对村镇银行的发展具有重要作用。其中，大型商业银行有强大的管控能力、战略引领能力、品牌影响力和科技服务能力；股份制银行有较强的市场反应能力，特色鲜明的管理模式和经营策略；城商行的小微信贷理念、技术、模式和管理经验能较好地传递给村镇银行；农商行较好地传承了“农村” 基因，与村镇银行的定位较为契合，在文化、服务、产品方面和农村、农民更近、更接地气，能帮助村镇银行找准差异化经营理念和特色化发展模式，引领村镇银行实现高质量可持续发展。报告指出，村镇银行的发展机遇在于县域经济发展、普惠金融、差异化竞争优势和体制机制改革红利，挑战集中在宏观经济、同业竞争、金融科技、品牌认可度等，提出了村镇银行未来发展思路，如坚守支农支小定位、探索特色发展模式、强化内部管理与能力建设等。(中新经纬APP)

9月20日，银保监会官网发布了银保监会副主席祝树民19日在村镇银行改革发展研讨会上发表的讲话。祝树民表示，按照党中央国务院关于深化金融供给侧结构性改革、大力发展中小银行的决策部署，银保监会明确将村镇银行改革发展作为一项重要的落实举措，正在系统地研究完善下一步改革思路和政策措施。以下为讲话全文：同志们：银保监会党委对村镇银行改革发展和监管工作高度重视。按照党中央国务院关于深化金融供给侧结构性改革、大力发展中小银行的决策部署，银保监会明确将村镇银行改革发展作为一项重要的落实举措，正在系统地研究完善下步改革思路和政策措施。今天，我代表银保监会参加此次研讨会，就是想来听听各方面的意见建议。刚才，大家都做了很好的发言，听了很受启发。下面，我简单讲几点意见。一、村镇银行培育发展取得的成效值得充分肯定2006年启动村镇银行培育试点工作以来，村镇银行已发展成为银行体系内法人数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”，在丰富金融机构体系、填补“三农”和小微“最后一公里”金融服务等方面发挥了不可替代的积极作用。可以简单概括为以下方面：一是完善了我国多层次、广覆盖、有差异的金融组织体系，激活了农村金融市场。截至6月末，全国已组建村镇银行1631家，覆盖了31个省份的1296个县（市、旗），县域覆盖率达到70.6%；65.7%的村镇银行位于中西部地区，有450个国定贫困县和连片特困地区县已设立或已规划设立村镇银行。二是专注主业、聚焦农小，增加了县域金融服务供给。村镇银行存款资金的80%用于发放贷款，贷款资金的90%投向了农户和小微企业。目前户均贷款余额33.6万元，业务上与县域其他法人银行形成了有益互补。三是整体经营稳健，风险水平总体可控。村镇银行资本充足率长期保持在17%以上，在主要投放支农支小贷款的情况下，不良贷款率控制在4%左右，拨备覆盖率超过110%，总体具备较强的风险抵御能力。四是主发起行制度安排发挥了有效作用。有68%的村镇银行移植了主发起行的支农支小信贷技术，70%的村镇银行核心业务系统由主发起行提供，90%的村镇银行依托主发起行开展内部审计，所有村镇银行均与主发起行签订了流动性支持协议。总体看，主发起行在集约化管理和服务方面作用发挥明显，为单体村镇银行提供了有力支持。二、村镇银行改革发展必须坚持正确方向应该看到，村镇银行在快速培育发展的同时，也存在一些突出问题，主要是少数机构偏离定位离农脱小、主发起行履职缺位、外部人控制等。对此，我们必须清醒认识，进一步深入学习领会习近平总书记关于金融要端正发展理念，回归本源、专注主业，提升服务实体经济适配性的要求，坚持村镇银行正确的改革发展方向。下面，我强调几个方面：第一，要以“小而美”的微小银行为目标，牢牢坚守战略定位。村镇银行要始终将支农支小作为立身之本，以提供基础金融服务为使命，实现业务范围和经营区域的“两小”：专注传统信贷主业，专注县域农户与小微企业。要向下做深做透做实，以当地特色产业为突破口，提供契合本地经济发展实际的金融产品和服务。要树立稳健、审慎、合规的经营意识，始终坚持“小额、分散”的风险防控理念。监管部门将针对村镇银行的金融服务和风险防控情况进一步完善考核指标体系，实现村镇银行坚守定位可监测、可考核与可评价。第二，要建立完善适合村镇银行自身特点的治理机制。要研究探索微小银行如何有效发挥党组织在公司治理中的核心作用，确保村镇银行坚持正确的政治方向。要打造以主发起行为主体的有效股权结构，建立健全股权转让、股权质押等方面的管理制度，强化股东股权管理。要完善符合小法人特点和定位导向的公司治理机制，制定服务乡村振兴导向的发展战略，实施情况要纳入董事会、监事会和高管层履职评价。监管部门也将进一步加强对村镇银行的差别化监管，并积极争取相关扶持政策，为村镇银行营造良好的外部发展环境。第三，要推动村镇银行主发起行更加规范、有效履职。主发起行履职既不能“无视”村镇银行法人治理、“生搬硬套”主发起行自己的管理模式，也不能发起村镇银行后做“甩手掌柜”，不闻不问。主发起行的管理要有方法，履职要有边界，工作要有手段，重点是要做到“三个管好、两个做好”，即管好战略、管好风险、管好高管，做好服务、做好审计。对于主发起行的履职情况，监管部门也将进一步加强日常监管和激励约束，将履职结果与主发起行年度监管评级、相关准入事项和高管履职评价等挂钩。三、村镇银行培育工作要积极稳妥村镇银行培育发展是深化金融供给侧结构性改革的一个重要抓手。目前，培育工作已经到了新的阶段。主要是近年来组建进度有所放缓，特别是在中西部地区和农业发达、小微聚集、金融服务欠充分的地区，仍有不少空白点，部分村镇银行可持续发展还面临一定困难。这就要求我们一方面要加大力度，努力实现党中央国务院交给我们的“县域全覆盖”目标；另一方面，也要立足商业可持续，探索完善培育机制，实事求是稳妥推进。在这方面，我讲四点意见：第一，要坚持规模化集约化组建。重点强调“三个适度集中”。一是主发起行适度集中。监管部门将优先支持已经具备一定村镇银行管理经验的主发起行继续发起设立村镇银行，也支持这些主发起人去收购其他“零散”发起行所持股权。二是管理半径适度集中。主发起行要根据自身能力控制管理半径，在所投资地域规模化设立村镇银行，做到集中资源、控制成本、管好风险，不能盲目“铺摊子”“广撒网”。三是股权结构要适度集中。村镇银行风险的一个主要成因，就是股权过于分散导致管理失控。主发起行要从提高自己在股东会、董事会上的话语权和控制力做起，切实承担风险防控和处置责任。现有的股权过于分散、管理半径过长的，要适当提高持股比例。特别是地方性银行在省外发起设立村镇银行的，要争取将持股比例提高至50%以上。第二，要进一步落实好东西挂钩。为引导村镇银行重点向中西部地区倾斜，同时兼顾商业可持续性，监管部门将结合实际进一步完善“东西挂钩、城乡挂钩、发达地区与欠发达地区挂钩”政策。由于近年来各地行政区划调整较多，各类新区、开发区也不断增加，部分发起行提出了在市辖区设立村镇银行的需求。对此，监管部门进行了审慎研究和论证，总的原则没有变，对于大中城市的主城区（含新区、开发区），仍不支持设立村镇银行。对于一般的市辖区，特别是“三农”和小微客户群体聚集、符合村镇银行发展定位的，比如一些县改区、远郊区等等，本着实事求是的态度，允许设立村镇银行，并且严格执行挂钩政策，确保以城补乡、反哺农村。第三，稳妥推进并适时扩大“多县一行”试点。目前，全国还有540个县市未设立村镇银行，其中471个在中西部地区，绝大部分是国定贫困县或连片特困地区县，很难吸引投资者。为平衡金融服务覆盖和机构商业可持续问题，经请示国务院同意，银保监会在中西部16个省份开展了“多县一行”制村镇银行试点，目前已有10个省16家机构开业。下一步，将及时总结试点情况，在完善相关政策的基础上，继续推进村镇银行“多县一行”组建工作。有意愿开展试点的省份和机构，要抓紧论证和规划，特别是要用好政策，重点向省内国定贫困县相对集中的地区和深度贫困地区，以及金融服务投入严重不足的地区倾斜，早日推进空白地区全覆盖。第四，结合实际完善村镇银行管理模式。主发起行根据自身发展战略、组织架构、设立村镇银行数量和管理半径的不同，选择实施了不同的村镇银行管理模式，包括内设专门部门模式、事业部管理模式、委托当地分行管理模式、设立区域管理总部模式等。这些模式各有特点，但总的来看也都存在共同问题，主要是管理成本高、协调难度大、缺乏相应的风险隔离机制等。为针对性解决这些问题，提高村镇银行的集约化管理和专业化服务水平，经请示国务院同意，银保监会正在开展投资管理型村镇银行试点工作，目前常熟农商行发起设立的投资管理行已经批复开业，中国银行发起设立的投资管理行正在筹建。下一步，我们将结合试点进展情况，继续选择具有意愿并符合条件的主发起行扩大试点并逐步推开。同时，监管部门也积极支持主发起行结合实际情况，探索其他行之有效的村镇银行管理模式，推动形成制度化、可推广的机制安排。借今天研讨会的契机，我再对村镇银行投资管理行提两点要求：一是投资管理行仍然是一家村镇银行，不能因为它注册资本金大一点、管理职能多一点就搞特殊化，还是要牢牢坚守“深耕县域、服务当地、支农支小”的市场定位。设立地点要统筹考虑，既贴近基层，又有必要的人才保障，原则上不能在省会城市扎堆。业务上也要坚决防止办成一个资金归集和运用的平台。二是投资管理行下一步“投哪里、管什么”。“投”，重点是中西部和老少边穷地区，以及参与问题村镇银行处置。“管”，主要是管流动性支持与风险防控，管系统支持与代理清算，管产品研发与人才培训等等，目标是构建“小法人、大平台”的专业化中后台服务机制。根据试点情况，监管部门也将在总结经验和充分论证基础上，积极支持投资管理行设立专营机构增强专业能力、通过发债或上市等多渠道补充资本等。同志们，村镇银行改革发展工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇于担当，主动作为，不忘初心，牢记使命，努力将村镇银行建成“小而美”的微小银行，为打赢精准脱贫攻坚战、助力乡村振兴战略做出更大的贡献！谢谢大家。

每经记者 张寿林 每经编辑 王可然午后的银行大堂里，除了一位50岁左右的保洁大妈，和一位看上去已过退休年龄的保安大爷来回走动外，再无他人。如果没有保安大爷来回走动弄出的轻轻声响，大堂地上估计落一根针都听得到声音。这是一家位于河北某城区的村镇银行，这是《每日经济新闻》记者现场探访时见到的情景。数年前当地撤县改区，小城呈现出一派繁荣景象，该村镇银行就在这样的大背景下“应运而生”，当时方圆数公里内，还散布着十来家其他银行。“村镇银行是在夹缝中求生存”，坐在办公桌前，该村镇银行副行长刘霞（化名）感叹道。在刘霞的描述中，她所在的村镇银行发展面貌渐渐清晰：成立于2014年下半年，如今依然在持续亏损中，值得欣慰的是，亏损面逐步缩小，止亏为盈拐点未来可期……当地市场难认可【记者沿着这家村镇银行周边街道走访多家商户，平均10家中仅有2~3家与村镇银行有业务往来，甚至有紧挨着的商户表示从未进过这家银行】与大行网点林立各色大型自助设备不同，村镇银行基本看不到这些“现代化”物件。刘霞所在的村镇银行，除了门口放有一台交水电费的全民付，以及非现金区摆放着员工办公电脑外，大厅内算得上机具的就剩下饮水机了。这家成立于2014年的村镇银行早期连银行卡都不能办理，对客户仅发放存折。与其隔了一条街的商店老板得知村镇银行如今可以办卡后感到惊讶，“两年前我在那存过款，只有存折，后来就不去存了，现在有卡了吗？我还不知道呀。”不过，即便有卡，也只能在别的银行自动取款机上用，大多村镇银行都没有ATM。刘霞所在这家村镇银行办公地点既是营业网点，又是总部，因为网点仅此一家，这在许多村镇银行中并非特例，而是常态。年报显示，该村镇银行注册资本6000万元，截至2016年末净资产4955万元。这在村镇银行当中处于中等水平，更低的不在少数。对照其他商业银行，全国股份制商业银行中的兴业银行2016年末净资产3501.3亿元，城商行中的北京银行2016年末净资产1421.2亿元，农商行江阴银行2016年末净资产87.5亿元。可以说，村镇银行与大型银行在规模上犹如蚂蚁之于大象。“人家都是多少个亿，我们注册资金是6000万元，贷款规模是要与资产规模相适应的，再怎么着也不会超过这个，而且本身监管也有要求。”刘霞表示，村镇银行相当于在大行之外对市场的一个补充而存在，“我们存款和贷款的金额，肯定也不能和大行比。我们不占什么优势。”村镇银行成立时间短，可以说在当地并未较好地打开市场。《每日经济新闻》记者沿着这家村镇银行周边街道走访多家商户，平均10家中仅有2~3家与村镇银行有业务往来，甚至有紧挨着的商户表示从未进过这家银行。一位烟酒商店老板说，银行倒是近，过了马路就是，“但他们家没有取款机，银行一下班，我连钱都取不了。不过去其他银行的取款机上取，要收手续费。”在河北邢台，另一家村镇银行也面临相似的尴尬情形，旁边不远处是一家餐馆，生意很火。老板一边结账，一边告诉记者，“我们和民生银行有合作。你说的那是一家村镇银行，不是商业银行，他们来得比较晚，开业时间不长。”事实上，村镇银行也是商业银行，而且是一级独立法人，但在部分群众眼中，还不能跻身于商业银行之列。业务单一难竞争【在刘霞看来，农行、信用社等很早就存在，当地老百姓有了钱就习惯性往这些地方去存。观念形成以后，如果你没有知名度，大家就不认同你】按照监管规定，村镇银行在农村地区设立，主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务，属于银行业金融机构。“又不是小贷公司，我们和其他银行没有什么大的差别。”刘霞解释说。不过村镇银行有业务限制，特别是代客理财业务、证券投资业务等，目前均未获批。《每日经济新闻》记者走访的多家村镇银行中，个人网上银行业务也未开通，仅有企业网银功能。2015年央行宣布放开金融机构存款利率浮动上限，记者走访的多家商业银行目前依然坚持浮动50%的上限。刘霞所在的村镇银行隔壁就是当地另一家城商行，为了吸引客户存款，这家城商行向客户推销结构性存款。路边摆放着的宣传板赫然写着“1年期利率3%，国家基准利率1.5%”。进了网点大厅，靠门口一桶桶菜籽油堆得如小山一般高。客户经理向记者表示，办理结构性存款，立马就送菜籽油。记者注意到，国家目前3年期定存基准利率为2.75%，也就是说1年期结构性存款利率高于3年期存款的国家基准利率。“尤其我这边特别明显，周围的城商行做结构性存款，这是很‘要命’的。1000块钱都要弄一个结构性存款。利率比我高那么多，我一年期的才两个多点子，他三个月的都弄成1.65，我怎么抗衡。”刘霞有些无奈地说，农行、信用社等很早就已存在，当地老百姓有了钱就习惯性往这些地方去存。观念形成以后，再想改变，如果你在当地没有知名度，大家就不认同你。你想打开这个市场，说实话，可艰难了。放贷空间待提升【未来村镇银行仍将沐浴在政策红利中。银监会主席郭树清近日也明确指出，完善村镇银行准入条件，继续发展村镇银行等小微金融机构】不过在这样的竞争环境下，村镇银行的亏损面依然在逐年缩小。在刘霞看来，村镇银行就是在县域市场中一个补充性质的金融机构。“大行有大的好，小行有小的好。别看我们这里小，但它是一级独立法人机构，不像大行业务流程长。”她表示，村镇银行办事效率高。平时放贷，快的话，3~5天就能批。“和人家拼硬件，我们拼不了，我们拼的就是服务。而且我们内部随时沟通。”村镇银行正是意识到自身面临的局限，在服务上更显主动。在邯郸市下辖的一个县城，《每日经济新闻》记者以农场主的身份向村镇银行贷款经理申请农业贷款，对方向记者询问了相关信息后，表示会和领导抽时间去现场调查，初步判断符合申请条件后，便会主动联系客户上门收集材料。相对于大行做批发业务，村镇银行的主要市场是零售，大行与村镇银行的补充关系意味着村镇银行有着自己特有的市场。特别是针对金融支持三农、小微方面，央行和银监部门近年来持续给予政策激励，村镇银行发展具有政策优势。2018年1月4日，银监会主席郭树清明确指出，“把更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。完善村镇银行准入条件，继续发展村镇银行等小微金融机构。”这意味着，村镇银行还将沐浴在政策红利中。不过，《每日经济新闻》记者通过人民银行某县级支行了解到，村镇银行很少申请支农再贷款，连自身可放贷额度也未用足，不像大行放贷节奏不时需要刹车。这一点在资本充足率指标上也有体现，大部分村镇银行资本充足率远高于监管要求水平。以河北某县村镇银行为例，截至2016年末，核心一级资本充足率40.86%，一级资本充足率40.86%，资本充足率41.62%。监管要求，至2018年12月31日，对应指标分别不得低于8.50%、9.50%、11.50%。这表明并非存款增长缓慢制约贷款发放，而是资产端市场有待进一步拓展。每日经济新闻 原文链接

本报记者 张 歆12月26日，《证券日报》记者从银保监会了解到，为推进村镇银行更好地坚守支农支小市场定位、专注信贷主业，切实增强服务乡村振兴战略能力，银保监会于近日发布了《关于推进村镇银行坚守定位 提升服务乡村振兴战略能力的通知》（简称《通知》）。村镇银行是我国县域地区重要的法人银行机构。自2006年启动培育试点工作以来，经过13年的培育发展，目前村镇银行已成为机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”，在丰富金融机构体系、助力金融服务“三农”和小微企业等方面发挥了不可替代的积极作用。一是完善了我国多层次、广覆盖、有差异的金融组织体系，激活了农村金融市场；二是专注信贷主业，贷款主要投向县域农户和小微企业；三是整体经营稳健，风险水平总体可控；四是主发起行在集约化管理和服务方面作用发挥明显，为单体村镇银行提供了有力支持。但是，在培育发展过程中，少数村镇银行受各种因素影响，在经营发展中出现了偏离支农支小市场定位的倾向。银保监会聚焦村镇银行培育发展进程中出现的这些新形势新情况新问题，制定出台了《通知》。《通知》指出，支农支小是村镇银行的培育目标和市场定位。《通知》要求，村镇银行必须始终坚持扎根县域，专注信贷主业，有效提升金融服务乡村振兴的适配性和能力，建立完善符合自身特点的治理机制，扎实做好风险防控与处置。此外，《通知》还要求要积极有效推动主发起行履职，以及优化村镇银行培育发展等。《证券日报》记者注意到，《通知》要求强化对坚守定位的监管激励约束。对支农支小定位出现偏离的机构，属地监管部门要及时进行监管约谈和通报提示，督促限期整改；出现重大风险、定位严重偏离的机构，要按照相关法律法规，采取限制市场准入、暂停相关业务、责令调整高管人员等监管措施。对监测指标达标情况良好的机构，在市场准入和业务发展上优先支持。对于所发起设立村镇银行坚守定位总体良好的主发起行，优先支持其后续设立村镇银行；符合条件的，优先支持其组建投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行。更多资讯或合作欢迎关注中国经济网官方微信（名称：中国经济网，id：ourcecn）来源：证券日报

近日，中国银行业协会副秘书长张芳一行三人来到京都村镇银行调研指导工作。在京都村镇银行董事长郭云峰、行长鹿爱民的陪同下，张芳一行参观了京都村镇银行站东支行、总行营业厅、信贷大厅，并在三楼会议室进行座谈。座谈会上，郭云峰就该行基本情况、经营发展、内控管理以及下一步工作思路向与会领导进行了汇报，并就该行助力解决“三农”和小微、民营企业融资难融资贵和化解风险等做法进行了介绍。京都村镇银行是张芳一行在中国银行业协会“不忘初心、牢记使命”主题教育活动动员会后选择的第一家进行课题实践调研的银行。听取完汇报后，她肯定了京都村镇银行作为大同市首家村镇银行5年来立足地方、支农扶小的成功做法，并向与会人员介绍了十余年来村镇银行稳妥有序发展的积极成效。（文章来源：大同晚报）

映象网讯(记者 黄向阳 实习生 冯占华 通讯员 张中伟)为进一步创新营销理念，提升全员业务营销能力，7月14日18点30分，西平财富村镇银行营销管理部在四楼会议室组织开展《西平财富村镇银行市场营销条线2020年上半年工作会议暨业务营销培训》。西平财富村镇银行主管行领导、各营业网点负责人、市场经理、公司业务部、普惠金融部、营销管理部全体人员等近70人参加会议。此次培训由西平财富村镇银行副行长张中伟主持。会上对市场营销条线上半年工作做出总结，并对下半年工作部署进行讲话。一是总结上半年工作中的成就和不足，并对上半年全行资产、负债业务情况进行通报；二是针对零售建设方面作出详细分析和总结；三是根据中原银行“三抓一坚持”的理念，指出下一步工作重心要以大局出发、多层面拓展思维，提升服务水平，打造精品厅堂，推进生态圈建设，提高营销成效；四是转变传统业务思维、营销思路，提升自己的综合素质、拓展业务新模式，增成效、促进业绩全面提升。会议上，营销管理部总经理详细针对市场营销条线上半年工作情况进行复盘，同时从基础客户建设、厅堂打造、服务提升、营销活动、机构业务五个模块对下半年条线工作思路及重点做出细致规划。随后结合西平财富村镇银行业务情况，针对信贷营销流程及技巧进行了专项培训讲解。从营销流程切入，分析营销过程中常见的营销难点、注意事项、特殊时期的营销技巧、营销策略和市场定位等。培训过程中，参会人员仔细听讲、积极互动，真正达到了打破传统思维、提升营销技巧的目的。最后由营销管理部通读西平财富村镇银行拟推出的特色化活动，广泛征求一线人员意见，集思广益，吸收好的经验，共同为活动的有效开展落地积极努力。此次会议的召开为西平财富村镇银行市场营销条线工作更高质量的推动打下坚实基础，让大家知道“从哪干”“干什么”“如何干”，帮助大家转变思路，提升全行营销能力，共同迎接市场新变化和新挑战。（映象网驻马店新闻热线：0396—3599908，投稿邮箱yxwzmdpd@163.com。映象网“大象陪办”电话18003719699）