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城市管理网格员职业“转正” 成都:促进网格员职业化 此前已有多人当选社区“两委”便利贴

城市管理网格员职业“转正” 成都:促进网格员职业化 此前已有多人当选社区“两委”

封面新闻记者 谢燃岸 实习生 杨欣可 肖涵丹作为一种职业,城市管理网格员“转正”了。7月6日,人社部国家市场监管总局、国家统计局向社会发布了包括“区块链工程技术人员”“城市管理网格员”等在内的9个新职业。这是我国自《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》颁布以来发布的第三批新职业。在成都,每天都有一万多名城市管理网格员穿梭在大街小巷,编织起这座城市的“绣花治理”。治安、消防、邻里矛盾、物业纠纷,甚至是独居老年人,他们都要管。当这个职业“转正”,对他们而言意味着什么?“职业化是对我们网格员这个职业的认证,在专业知识上有一定标准之后,将会对提高网格化服务管理水平产生巨大帮助,也期待工资待遇能够提高。”黄翠说,她是成都的一名城市管理网格员。事实上,在网格员“转正”前,成都不少区县其实已经出台了针对网格员的一些激励措施。比如,成都金牛区,除了有专项奖励机制外,还在鼓励表现优异的网格员参加社区“两委”竞选,今年,全区已有36名网格员当选社区“两委”。24小时待命的城市管理网格员期盼职业化带来新机遇生于1990年的黄翠,已经做城市管理网格员两年了。2018年年初,成都在全国率先启动了网格整合,将全市统一划分为15329个网格,建立全市统一的专职网格员队伍共计13445人,实行统一管理、统一使用、统一保障、统一考核,并率先建立专职网格员任务清单,综合履行包括采集基础信息、发现搜集报告问题隐患、排查劝调一般矛盾纠纷、宣传发动群众四大类25项职责。那年3月,黄翠应聘成为了金牛区西安路街道永陵社区的城市管理网格员,负责的户数是814户。左为黄翠“我当时刚生完小孩,之前在培训机构做的是市场调研类工作,与网格员的工作内容类似,所以我就去应聘了。”黄翠说。这份工作要求网格员每天要到网格去巡查两次,发现问题隐患时要及时上报和处置,因此很难有固定的下班时间。尤其是在今年年初国内疫情严重的时候,网格员几乎是24小时坚守在岗位上。“我们协助社区,挨家挨户入户宣传防疫知识,为居家隔离观察人员采买日用品,开展心理疏导。”他们甚至成为了社区老人求助的第一人,“有些不愿对子女讲的事情,他们却愿意同我们讲。”黄翠说。城市管理网格员职业化的消息让黄翠很激动,“队伍能力水平参差不齐,工作流动性较大”,这是黄翠对目前网格员队伍的评价,而网格员成为正式职业将会为团队综合素质与工作待遇的提高迎来曙光。“职业化是对我们网格员这个职业的认证,在专业知识上有一定标准之后,将会对提高网格化服务管理水平产生巨大帮助,同时在网格员工资薪酬、发展机遇等方面也期盼得到更好提升。”黄翠说。促进网格员工作成都金牛已出台多种激励机制“经过此次疫情,相信很多人都意识到了网格员对城市治理、城市发展,特别是在涉及突发公共安全事件、急难险重任务方面的重要作用。”金牛区委政法委综治(网格)中心负责人张森说。事实上,人社部公布新职业时也谈到了为什么是他们,介绍新职业的特点时,其中之一就是助力新冠肺炎疫情防控,凸显了相关职业的重要性。包括老年人能力评估师、社群健康助理员以及在线学习服务师等都与新冠肺炎疫情防控有关。“网格员成为新职业,毫无疑问会对他们的待遇提升有促进作用,也有助于解决网格员业务水平不高、流动性大等问题,提高队伍素质和工作积极性,最大程度发挥出网格员在基层社会治理中的作用。”张森说。在金牛区,目前有1083个一般网格、118个专属网格。前者针对的是居民小区院落,后者则主要包括街面区域、商务楼宇、各类园区、集贸市场、学校医院等,按照“一格一员”的标准配备网格员。在人社部的规定出台之前,为了激励网格员的工作,金牛区委政法委出台了多重鼓励措施,在今年印发了《2020年金牛区网格工作奖励办法(试行)》,分信息上报奖励、评优评先奖励、配套活动奖励及2020年网格工作各专项奖励。其中,每月按照不超过网格总数的3%,在全区网格员中评选出“每月之星”,各奖励400元;在每月上报的事件中筛选出“典型案例”,每条奖励200元;再在“典型案例”中遴选出1-3条案例评选为“示范典型案例”,每条奖励500元。“做得好的网格员一个月能多拿1000元,我们希望通过激励政策能在一定范围内补贴网格员薪酬待遇,调动网格员工作积极性。”张森说。同时,他告诉记者,金牛区也在鼓励表现优异的网格员参加社区“两委”竞选,今年,全区已有36名网格员当选社区“两委”,“有了上升渠道以后,就会更有干劲。”

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亚洲城市大学:告诉你MBA值得去读吗?

当今社会的MBA热潮越来越强烈,很多人都怀抱着心中的目标,卯足了劲想去摘的这枚果实。但是他们又不禁回去问,去想:读MBA到底能给我带来什么?值得去读吗?有的人希望用来职位升迁,有的人希望用来学历公示,有的人希望用来拓展人脉,有的人希望用来拓展思维……各有各的目的。没有值得不值得,只有愿意不愿意。有些东西,你也许有了不重要,但没有就很重要。读mba的人,大多考虑过这两个问题。如果你没有其他的优势,那么多个学历和专业优势还是不错的。如果你没有什么特殊的人脉优势,那么读个mba还是有点可能性的。读完mba的人,大多会和你讲没用,是因为他们有了,但是没达到他们理想的效果,也就是希望学费能换来的。眼前你最起码能拥有这些1、学历提升在学历方面可以说是一般人员读MBA最直观的收获了。读完MBA首先在学历方面已经提高到了硕士研究生水平,就国内目前的就业状况来说,硕士毕业生的就业以及薪资待遇来说还是非常不错的,2018年238万的考研大军也证明了硕士研究生学历在国内的热门。2、管理知识进阶想当管理层,光是凭借自己的经验和摸索来做是非常慢的,但是经过MBA的学习意味着你已经在管理方面受过专业的训练,相比于没有经验的其他人,雇主会更加愿意选择让有专业知识和能力的MBA毕业生来做相关的管理工作。3、结交精英人才MBA的学习者大多数是已经具有多年的工作经验甚至是管理经验的精英人士,在各行各业或许都已经取得了相当的成就,通过MBA的学习可以与这些人结识、交流,学习提升自己,除此之外,这类人群可能成为你职场无形中增加“价值”的好朋友好伙伴,对自身的发展是有一定的好处的。其实你们考虑的问题,无非是出于个人的懒惰。给自己设置屏障,为自己找托词。其实亚洲城市大学,就是一个不错的选择。国际免试MBA,不用参加联考,证书国际认可,切费用远低于国内,你说你现在还有什么理由推迟?(欢迎私信留言咨询)亚洲城市大学(Asia Metropolitan University) [1]是亚洲地区卓越的综合性高等学府,位于吉隆坡,是中国教育部和马来西亚高教部承认的本科、研究生大学。大学注重全面建设学生的领导力、创新力、思辨力、社交力、执行力等国际化人才之培养。在吉隆坡等地拥有6家独立学亚洲城市大学的大学学分获得英国、澳洲和加拿大主要公立大学的学分认可,这些大学包含但不限于英国伦敦大学、英国曼彻斯特大学、英国诺丁汉大学、澳洲国立大学、澳洲墨尔本大学、澳洲堪培拉大学、澳洲悉尼大学、澳洲昆士兰大学、加拿大多伦多大学、加拿大女王大学、加拿大约克大学、加拿大渥太华大学等。亚洲城市大学灵活性可使你随意转移学分至任何英联邦国家的相关专业。亚洲城市大学与英国、澳大利亚、加拿大、新加坡及东盟等国家的众多企业和商业机构缔结行业伙伴关系,为亚洲城市大学毕业生提供了移民、就业绿色通道,打造学业转入职业的一站式软着陆平台。2011年4月28日,亚洲城市大学被列入中华人民共和国政府与马来西亚政府关于互相承认高等教育学历和学位的协定名单内。中国教育部官网可查询

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这些城市偏爱高学历!硕士补贴80万!直接送半套房!

今年4月18日,内蒙古呼和浩特市人民政府公开发布关于《呼和浩特市大学毕业生安居工程(试点)实施办法》的通知,文件中提及,具有普通全日制本科及以上学历的应往届生(往届3年及以内),可以享受半价购房。近几年来,经济快速发展,各个城市之间在相互竞争,相互赶超。2018中国城市商业魅力排行榜中,由原来的“北上广深”变为“上北深广”;15个“新一线”城市席位也发生了一些变化。城市发展离不开高质量有人才,积极引进人才是城市发展必不可少的方法之一。这段时间除了呼和浩特之外,青岛、合肥、南京等多个城市也纷纷出台落户新政策,降低住房门槛,招揽各类人才。青岛:博士硕士青岛就业可以领一次性安家费青岛市人社局今年3月4日发布,问了吸引青年人才创业出台两项新政策:为硕士及以上青年人才发放一次性安家费,按照博士每人15万,硕士研究生10万一次性发放。合肥:公布租房补贴申请指南合肥市房地产管理局近日发布新落户人才租房补贴申请指南,明确租房补贴申请对象必须是博士或者35岁以下硕士或35岁以下毕业3年内全日制本科、专科、高等职业院校毕业生。本次人才租房补贴标准是博士每人每年2万,硕士每人每年1.5万,本科毕业生每人每年1万,大专、高等职业院校毕业生每人每年0.6万。申请租房补贴需要具备四项条件1、申请人为2018年1月1日之后落户合肥市,本市户籍未迁出的毕业生视同新落户人员;2、全日制本科、大专、高等职业院校毕业生应为2015年1月1日之后毕业;3、按规定缴纳企业职工养老保险;4、申请人家庭在本市行政区域内没有自有住房。南京:人才落户政策延长一年2018年3月1日,南京发布关于大学本科及以上学历和技能人才来宁落户的实施办法(试行),当时明确提及试行期为1年(至2019.3.1),目前确定将人才落户再次继续执行一年(至2020.3.1)。镇江:出台毕业生来镇就业创业购房补贴的实施细则政策明确了补贴标准和期限:分3年给予硕士、博士毕业生申请人15万、20万元购房补贴。太原:太原市事业单位引进高层次人才公告1、人才引进对象(1)应届全日制博士研究生,年龄在32周岁以下(2)应届全日制硕士研究生,年龄在28周岁以下2、人才相关补贴政策(1)对毕业三年内的全日制博士研究生,世界排名前200大学、教育部公布的一流大学和“双一流”建设学科的硕士研究生、本科生,由是师财政每月分别给予5000元、3000元、1500元的生活补助,补贴时间为5年;在我市购买首套住房的,五年服务期满,分给给予20万、10万、5万的购房补贴;(2)对毕业三年内全日制普通高校硕士研究生、本科生每月分别补贴1200元、1000元的租房补贴;(3)对毕业三年内全日制博士研究生、教育部公布的一流大学建设高校“双一流”建设学科的硕士研究生、本科生,每人给予3万元学费补贴。其他省市都有类似的通知,大家都可以去对应的省市人才引进的官网去详细了解一下。大部分人才引进政策都与学历能力有很大关系,从上面列举的几个省市来看,考上研究生的待遇有很多,大姐还有什么理由不努力?为了钱、为了房、为了更好的生活,也要努把力考生研究生呀!

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安徽城市管理职业学院

安徽城市管理职业学院招生就业办公室副主任安庆标答记者问记者:请您简要介绍一下学校的基本情况。安庆标:安徽城市管理职业学院是经省政府批准设置、教育部备案的公办全日制普通高等学校,前身为中共安徽省直属机关工作委员会1981年成立的安徽省直机关业余大学和1988年更名的安徽省直职工大学,2003年转设为全日制普通高等职业院校。记者:贵校有哪些特色专业?哪些专业近年来比较受考生欢迎。安庆标:我校专业都是精心打磨,从专业种类来说门类齐全,考生选择性很广。从报考热度来说,我校轨道交通学院的城市轨道交通运营管理专业、城市轨道交通车辆技术专业、师范类的学前教育专业、医学类的护理专业、计算机应用技术专业、会计专业、工程造价专业、物流管理(中外合作)都是非常受考生和家长信任的优势专业。记者:贵校是否与企业建立订单班(定向班)?安庆标:我校与省内外一百多家知名企业共建校内外实习实训基地四百余个,与合肥轨道集团有限公司、江苏淮安现代有轨电车有限公司、德邦物流公司、九久夕阳红老年城等几十家企业深度合作。记者:贵校的就业和升学情况怎么样?安庆标:因为专业有自己的优势和特色,我校就业率一直稳定上升,去年达到96.74%。学校学生专升本选择广泛。目前学校与合肥师范学院合作,开展酒店管理、市场营销、网络工程、服装与服饰设计四个专业专升本联合培养工作,学校的办学层次和水平更上一个台阶。记者:考生很关心学校的生活和学习环境,请您简单介绍一下。安庆标:交通便利:学院主校区位于合肥市新站区淮海大道300号,地理位置优越,坐地铁3号线到职教城东站下可到我校,另有多条公交线路直达学校南北门。住在安城:寝室内干净宽敞,空调热水安装到位,学校东西两边各有食堂,靠近学生宿舍,菜品种类丰富,满足不同口味学生需求。附近有黉街商业区、磨店商业街,周边可满足学生生活、娱乐需求。学在安城:我校高度重视学生的学习环境,图书馆藏书丰富,自习室祥和安静,另有各专业教研室设施完善,便于学生进行专业学习。记者:新生到贵校能否调换专业?安庆标:可以,开学报到时提交转专业申请。记者:贵校有哪些资助政策?安庆标:我校建立了以生源地助学贷款、国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、应征入伍服义务兵役为主的国家资助、以优秀学生奖学金、单项奖学金、专业奖学金、勤工助学、困难补助、学费减免等形式多样的校内资助,形成了国家、学院资助与个人自助相结合的立体奖助体系,形成了完善的资助和奖学金制度。记者:考生怎么联系贵校?咨询电话:0551-62516137、62516138

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青岛市城市管理局召开局青年干部暨“一把手”专业化领学研修人员座谈交流会议

大众网海报新闻 记者陈璐 通讯员 高博 青岛报道为做好“三化一型”干部队伍建设,抓好青年干部的培养,8月26日,青岛市城市管理局召开青年干部暨“一把手”专业化领学研修人员座谈会。本次会议,青年干部代表和“一把手”专业化领学研修人员24人参加并发言。“一把手”专业化领学研修人员首先交流了在上海的所见所闻,并提出了要“凝聚共识,营造全民共管城市的良好氛围”“人民城市人民管,制定政策要以人为本”“党建引领,文化搭桥,品牌建设”的可行性建议。青岛市城市管理局局党组书记、局长周科同志强调“专业化领学研修人员要总结好上海经验,把自己作为一个‘放大器’,放大效应,提升全市的城市管理水平”并指出“上海是全国城市精细化管理的标杆。只有和最先进的学,才知道差距;只有和最好的对标,才能让我们城市管理工作走到全国前列。”随后,局青年干部代表也依次发言,交流了个人成长经历,并从不同角度谈了工作体会、人生感悟,并对当前执法体制改革、加强文化宣传、打破部门壁垒等方面提出了有关建议。周科局长对青年干部的精神面貌给予充分肯定,并提出四点要求。一是要讲政治,讲政治不是空洞的、抽象的,而是实际的、具体的,就体现在日常工作、生活的全过程和各环节。二是要敢担当,事业都是干出来的,绝对不是吹出来的、说出来的,只有想干事,才会有目标和动力,才会有追求和激情。三是要团结协作,牢固树立“一盘棋”思想,一切着眼全局、立足全局,把自己的工作放到全局工作中去谋划,坚决克服本位思想,打破部门壁垒。四是要有底线思维,要树立正确的人生观、价值观,增强法治意识、规矩意识,深怀敬畏之心,保持清醒自警。

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张国立,任西安市城市管理和综合执法局副局长

据西安市政府官网信息显示,近日,西安市人民政府决定:张国立,任西安市城市管理和综合执法局副局长(试用期一年)。公开资料显示,张国立,1979年12月生,河南林州人,研究生学历,法学硕士,2002年4月加入,2002年8月参加工作。历任西安市雁塔区长延堡街道办事处主任助理,西安市雁塔区城市管理综合行政执法局党委委员、副局长、行政执法支队副支队长,共青团西安市雁塔区委书记,西安市雁塔区爱卫办(创建办)专职副主任(正处级),西安市雁塔区鱼化工业园党工委副书记、管委会主任,西安市雁塔区鱼化工业园管委会主任,党工委书记(兼)。值得一提的是,雁塔区鱼化工业园近日已更名为:西安市雁塔区未来产业城。更名后,将按照产城融合的发展理念,以建设“新型都市产业示范园”为目标,努力成为全国一流的高端制造业园区,一流的数字经济园区、一流的创业创新园区。按照规划,未来城西片打造以未来大厦为中心的创新产业、生物医药、高新制造业为主的创新核心区;在未来城延科技路沿线南片区域,打造高端住宅区,建最美宜居生活区;在富源三路、大寨路延线依托高端住宅,二府庄安置楼,打造商业综合体,建最优商业集群区;在富源二路,大寨路中段,科技西路西段,建医疗机构、中小学校、绿地公园,引沣惠渠水入园,打造点线结合的生活便利圈,建最灵动、群众最满意休闲区,为雁塔建设全国一流社会主义新城区贡献力量。作者/来源:八百理声明:版权归原创所有,转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。

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本报讯 11月17日,市城市精细化管理专业能力提升培训班在忻府区顿村联通培训中心开班,市城市管理局各直属单位负责人、各县(市、区)城管局负责人及业务骨干100余人参加培训。据了解,此次培训为期3天,将通过理论辅导、现场教学、交流研讨等多种形式,围绕城市管理安全、城市精细化管理的国内实践与国际经验、物联网技术及在智慧城市中的应用、全媒体时代管理突发事件等内容开展培训。会议要求, 参加此次培训的各位学员,要统一思想,提高认识,明确培训的必要性;要以此次培训为契机,切实提升城市管理理论知识和管理水平,以个人成长进步推动城市精细化管理水平和运行率不断提升;要学以致用,勤于思考,体现培训的实效性;要在学习的过程中,结合城市管理工作实际认真思考,真正把培训内容转化为提升能力、改进工作方式的动力源;要珍惜机会,严格自律,提高学习的自觉性,加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野,在观念上有新突破、思想上有新提高、理论上有新收获、工作上有新举措,为建设宜业宜居宜游城市作出新的更大的贡献。(张志远)

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了不起!电子科技大学又有9个专业入选国家级一流专业

#电子科技大学#电子科技大学位于四川成都,是一所特色鲜明的双一流大学,随着我国计算机和互联网的飞速发展,电子科技大学的地位也水涨船高,越来越受到许多考生的欢迎,那么电子科技大学是具体的专业水平如何呢?电子科技大学是以电子通信为核心专业的一所大学,在教育部的学科评估中电子科学和通信工程被评为A+,实力全国最强,计算机为A级专业,光学工程为A-专业,都位于全国前列。近日,电子科技大学官网上公布2020年国家级一流专业名单,又有9个专业入选国家级一流,他们是微电子科学与工程,新能源材料与器件,电波传播与天线,网络空间安全,电子信息科学与技术,物联网工程,城市管理,应用物理学和英语专业,除了英语专业与电子科学无关,基本都是电子科技大学的传统优势科目。除了这9个专业之外,2019年还有15个专业入选国家一流专业,他们大都是电子科技大学的王牌当中的王牌,他们是通信工程,电子信息,光电信息,测控,计算机,软件,集成电路,自动化,电磁场,机械,生物医学,数学与应用数学,金融和行政管理。这里面比较意外的是数学和金融,这两个专业在上一轮教育部学科评估并没有上榜,但在19年被教育部评审为国家一流专业,这说明电子科技大学正在向综合性大学建设发展,摆脱学科单一的限制,发展前途不可限量。

毁童年

从“城市管理”变身“综合执法” 这样执法有力度也有温度

浙江新闻客户端“没有问题,你的酒店可以按时开业了!”11月20日,江山市贺村镇综合行政执法队队员刘宁和队友一起,对一家即将开业的酒店开展了例行检查,“以往需要生态环境、卫生监督等多个执法部门分别开展的检查,我们这一趟就都检查完了。”由一支队伍履行多部门、多领域的行政执法职能,是我省综合行政执法改革带来的一大转变。而这种变化起源于,去年10月31日浙江省综合行政执法指导办公室的设立。“我们是全国唯一省级层面的综合行政执法指导部门,负责全省行政执法体制改革、行政执法监督和综合行政执法指导工作。”省司法厅有关负责人说。一年多来,随着新机构的设立和改革的步步深入,曾经群众口中的“城市管理”变成了执法内容涵盖数十个部门、几百种事项的“综合执法”。称呼的小改变,背后是执法体制机制、执法理念和执法手段的大变革。机制之变成立新机构,执法更有体系“这短短一条马路上,路名牌、红绿灯、垃圾箱、绿化带分别属于市政、交警、环卫、园林等不同部门管理。”10月中旬,义乌市综合行政执法局副局长贾志建站在路边向记者介绍了综合执法的必要性,“想要避免基层执法中的‘九龙治水’,开展综合执法必不可少。”为在全省范围内更大力度地推进综合行政执法改革,2018年10月31日,我省在机构改革中专门设立了全国唯一的省级综合执法指导部门——浙江省综合行政执法指导办公室,由其担负起浙江不断深化这项改革的重任。在这个新设部门的推动下,今年省委省政府出台《关于进一步深化综合行政执法改革的实施意见》,明确完善执法体制、规范执法行为、加强工作保障等多项改革任务,提出到2020年底,全省基本建立分工合理、职责清晰、协同高效的“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”执法体系,从而更大力度和范围地推进城乡统筹的跨部门跨领域综合行政执法改革。不久前召开的省委十四届六次全会在提到健全现代法治体系时,亦专门强调要“深化综合行政执法体制改革,完成全省综合行政执法事项、执法力量整合,完善执法联动机制”。在省司法厅党委委员、省综合行政执法指导办公室主任储厚冰看来,这充分肯定了我省在行政执法改革中的探索和成绩,也为改革的未来奠定了体制机制基础。回溯历程,早在2015年,浙江就在全国范围内率先开展综合行政执法改革,在市县组建综合行政执法局,集中行使市政公用、市容环卫、园林绿化、城乡规划等21个领域内与人民群众日常生产生活关系密切、发生频率较高的行政执法职权,以解决长期存在的多头执法、反复执法等问题。在开展综合行政执法的基础上,借着本轮机构改革的东风,我省专业领域的综合执法改革也悄然开启。在全省各设区市、县(市、区)都将相关领域多个机构的执法职能进行整合,成立了市场监管、交通运输、文化市场、农业、生态环境保护5支专业执法队,从而实行分领域的专业执法。5支执法队涵盖了各自领域内几乎所有执法职责。以市场监管为例,新组建的市场监管综合行政执法队将统一行使原来分属工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利、商务、盐业等部门的执法职责。今年7月,温州市整合了全市127家机构、2000余名执法队员,组建完成了市场监管、交通运输、文化市场、农业、生态环境保护5个部门专业执法队伍,拉开了全省部门专业执法领域改革的序幕。截至目前,全省11设区市、90县(市、区)已全部挂牌成立五大领域专业执法工作机构。“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的行政执法体系逐渐形成。理念之变权力更下沉,执法更有温度10月下旬,杭州市下城区长庆街道林司后附近居民惊喜地发现,周边的5家餐饮店停业整顿了。“这几家店开着,我们夏天不敢开窗,冬天闻着呛人味道。”为了这事,大家没少向街道“吐槽”。但由于缺乏执法权,街道干部对此一筹莫展。整治一家小小的餐饮店,需要生态环境、市场监管、城市管理等多部门协同推进,由于执法领域的职责有交叉、边界不清晰,几个部门来了好几次,愣是管不好一顶“厨师帽”。今年以来,长庆街道成为全省基层综合行政执法5个试点乡镇(街道)之一,成立综合行政执法大队,承接区级8个部门划转涉及市容环卫、市场监管、住房城建等16个方面的权力事项共288项,类似“小餐饮油烟扰民、房屋违法装修、无证蔬菜店管理”等投诉,一支执法队伍就能上门处理。“我们基层干部都是直接跟群众打交道的,执法的事项都不大,但同一个领域,由不同的部门分头执法,效率不高,群众就有怨言,觉得我们互相推诿,不作为。”长庆街道综合行政执法队队长李云龙表示,“街道综合行政执法大队成立后,既强化了权责一致、权威集中,体现了执法刚性,又凸显了精简高效,以人民为中心的改革初衷。”执法权力的下放,带来了基层执法效率的显著提升,也让居民的感受度和满意度明显增强。浙江工商大学法学院教授、博士生导师骆梅英对记者表示,从原来的多头执法到如今“一支队伍管执法”,体现的是从部门碎片式管理到集中型治理的理念转变。随着执法职能的不断优化,执法协同不断加强,执法效率不断提高,群众对执法人员的认同感也将不断提升。据了解,目前正在拟制全省统一的综合行政执法事项目录,已梳理出适宜划归综合行政执法部门的约17个方面、300多个事项。和以往印象里“黑脸城管”不同,如今的执法者们在行使处罚权时,显得更有温度。前不久,一早送女儿上培训班的温州市民林先生因为把车停到人行道上,收到了鹿城区综合行政执法局发来的短信。由于此前一年没有人行道违停记录,他被免于处罚。林先生说,自己因为实在找不到车位才生出侥幸心理,被短信提醒后,以后不会再违停了。今年8月起,鹿城区综合行政执法局在辖区内对人行道违法停车行为“首违免罚”。相关负责人表示:“执法的目的不是处罚,而是在全社会树立守法的意识,相信在收到短信后,大部分人都会有意识地去遵守社会秩序和法律法规。”同时,屡教不改的市民将受到执法者的严查严管,在当地树立人行有道、车停有序的新风尚。手段之变用上高科技,执法更有效力执法权力的不断下沉,对执法准确度和效率都提出了更高的要求。在“最多跑一次”改革和政府数字化转型的牵引下,依托“浙政钉”,浙江开发了全省统一的“掌上执法”行政执法监管平台,并从今年7月起在全省全面推广。10月30日,宁波江北区市场监管综合行政执法队王维带领队员,来到辖区内一家年糕生产企业进行现场检查。在王维指出该生产企业存在若干个项目需要整改的同时,一旁队员金荣益熟练地将上述核查情况输入到手机上的掌上执法平台。他仔细核对执法平台中企业的主体信息以及执法检查的项目后,拍摄检查照片,系统上签好名字,整个检查流程随即全部完成。王维说:“以前出门执法检查公文包是肯定少不了,包里塞满文书,现场检查情况得手工书写。现在随着改革深入和信息化技术的发展,一部手机就能搞定,执法过程越来越便捷高效。”截至目前,全省已在即时检查、专项检查、双随机抽查领域,实现6.3万余一线执法人员的“掌上执法系统”账号全开通、现场执法活动全应用。与此同时,更多的科技手段正被运用到执法环节中。10月31日,湖州吴兴区综合行政执法监督指挥中心大屏幕的监控画面发现,湖州大厦前有占道经营,指挥中心在通知街头执法人员的同时,派出无人机空中巡查,不到3分钟就处理了这起违法案件。吴兴区综合行政执法局局长邹德明说,在与公安视频共享的同时,当地综合执法部门还自建280路市容监控、8路违停抓拍球、两路鹰眼,整合无人机、车载、4G执法记录仪等多种移动取证设备,建立专属的视频平台和可视化、智能化的行政执法指挥中心,全程掌控执法的全过程。“以往像车辆违停等问题,一般由执法人员巡逻时发现才能处理,既费时费力,又容易疏漏,现在执法队员从接到指令,到完成处置,只要10分钟,而且全程视频记录。”邹德明表示,“执法过程全记录,一方面解决了取证的难题,另外一方面也使我们执法更加规范。”对执法者而言,新技术的作用远不止此。在安吉,当地依托通讯铁塔建成高空“天眼系统”,以往因为执法对象拒不配合而造成的执法难题迎刃而解。安吉县综合执法局数字城管服务中心副主任梁笛介绍说:“有了视频我们执法就有了依据,也倒逼我们有理有据有节地执法,再没有人说我们‘抢东西’‘暴力执法’了。”“在执法中更广泛地使用数字化手段,是未来综合行政执法改革的一个方向。”骆梅英介绍,目前全国各地都在探索执法中的信息化应用。如上海等地在探索将城市信息“上云”,在沿街店铺门口放置了二维码,执法队员只需扫一扫即可查看云端储存的检查信息;广东则打通了省市县三级的城市管理数据,为群众提供12345城市热线、网站投诉、微信投诉等全流程“一网通办”。“在综合行政执法领域推动政府的数字化转型,也是我们工作的一大方向。”储厚冰表示,目前全省统一的掌上执法平台也在应用中不断迭代更新,已实现与“基层治理四平台”“公共信用信息平台”“统一咨询举报投诉平台”等平台的打通互联,与各省级部门自建的业务应用系统对接联动,“接下来,我们会进一步运用数字化手段,不断完善执法联动机制,严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。”【浙江新闻+】将改革推向纵深骆梅英(作者系浙江工商大学法学院教授,博士生导师)浙江省在规范执法、执法监督以及综合执法改革等方面均走在全国前列。早在2006年,浙江省委《关于建设“法治浙江”的决定》就提出推进综合执法试点。多年来,浙江不断加强统筹协调、注重顶层设计和基层智慧相结合,为深化行政执法体制改革不断注入新的动力。党的十九届四中全会对深化行政执法体制改革作出了新的重要部署,提出要最大限度减少不必要的行政执法事项、进一步整合行政执法队伍、落实行政执法责任制等。浙江不断深化综合行政执法改革,核心就是通过整合、优化政府执法力量和执法资源,最大限度减少“执法扰民”、提升执法效能,构建权责统一、权威高效的行政执法体制。综合行政执法改革以实现从部门碎片式管理到整体政府型治理的转变为目标。所谓综合行政执法,就是行政执法的综合。改革通过深化城市管理等跨领域跨部门综合执法,整合组建五大领域部门专业执法队伍,下沉到基层试点“一支队伍管执法”,并在全国率先成立了省级层面的综合行政执法指导部门,不断加强执法协同,优化执法资源,构建“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的协同高效体系。改革的下一步推进,一是要以建设好、应用好全省行政执法监管平台为载体,推进“最多跑一次”改革在行政执法领域的延伸。浙江正在从“网络大省”向“网络强省”迈进,在推进综合行政执法改革中,要用好这一优势,不断探索和发展执法信息化、智能化、标准化。二是要发挥好省级综合执法指导部门的统筹协调职能,处理好改革中“条和块”“权和责”“规范和效率”“速度和稳健”的关系。三是要跟踪改革、研究改革。浙江在执法规范化建设方面的良好基础、在综合执法改革领域的先行实践,其可以总结的经验、改革中遇到的前沿问题以及解决问题的路径、方案,对于浙江,对全国,都有着重要的意义。

知也

中国人民大学教授讲专业:城市管理,“城管”原来是这样的!

“大学之道,在明明德。”大学是学问的中心,是帮助青年人涵养心智、锤炼意志、放飞理想的平台。而大学的专业教育本质上是一种博雅和理性的活动,是志趣相投的一批人的智慧激荡。在【教授讲专业】栏目,我们邀请了人民大学的名师大家、杰出学者讲述专业的历史积淀、特色亮点、发展前景等,为高中生们找寻专业兴趣、确立专业目标、理性选择专业提供权威参考。城市管理:原来是这样的“城管”城市管理专业在中国人民大学有一个响亮的名字:城管。那么,在中国人民大学学了城市管理专业后是要去当“城管”吗?尽管到目前为止,人大城市管理专业还没有人直接从事城市管理执法工作,但是我们的很多老师和同学都十分关注当前城市管理执法中的矛盾和问题,确实也正在积极为解决这些矛盾和问题进行研究和实践。那么,城市管理专业是不是要培养管理城市的人呢?换句话说,学了城市管理专业是要去当“市长”吗?这个倒是有可能,城市管理专业领域还经常有“模拟市长”之类的人才培养项目。当然,我们并不仅仅期待毕业生成为具有公共精神的城市发展决策者,我们同样也期待毕业生成为城市问题研究的专家、城市经济发展的引领者、城市社会力量的组织者,以及先进城市文化的传承者。说到这里,大家可能会意识到,城市管理是个新专业。没错,尽管城市管理研究从新中国成立初期就兴起了,但是城市管理专业正式进入教育部高校本科专业目录是在2012年。在此之前,城市管理专业在人大是作为“学校自主设置、教育部备案”的一种存在。可以自豪地说,城市管理专业正式进入中国高校本科专业目录,有人大的一份贡献。更重要的是,城市管理专业正式进入高校本科专业目录,是源于国家发展这盘大棋中面向未来的人才布局,是对当前居民城市生活需求的变化与拓展、城市问题日益突出和复杂、国家推进新型城镇化战略的回应。2015年底召开的中央城市工作会议,更是这种回应的升级。城市管理的核心要义,就是要让城市的发展服务于人的需求和发展,就是要实现“城市让生活更美好”。但是显然,咱们的城市,或多或少还有些不美好。雾霾、拥堵,是看得见的不美好。2.8亿农民工在就业上已经城市化,但在身份和权利上并未城市化;2.5亿流动人口主要生活在城市,但他们的居住、医疗、子女教育仍然被区别对待;有的城市被迫疏解人,有的城市想尽办法留住人;以前有的地方农民凑钱买城镇户口,现在有的地方请农民转城市户口也请不动;城市规划的蓝图与城市居民的获得感总是存在差距……这些,都是不容易看见的不美好。面对这些不美好,我们人大城市管理专业的人才培养,就是要让大家在安全、便捷的城市生活中,通过课程学习、社会实践、学术研究、专业实习和国际交流,系统认识国际国内城市发展的趋势,发现城市之美,检视城市之痛,在理论和实践中成为兼具多学科视角的高层次、复合型规划人才。我们努力培养城市发展的领导者,主导城市公共政策的优化调整,让正义与公平在城市得以实现;我们努力培养兼具人文精神与科学素养的城市规划师,让城市充满生机与活力;我们努力培养把握城市与区域发展规律的经济金融精英,为城市带来创新与繁荣;我们努力培养城市研究领域的专家,传承城市可持续发展的理念与文化。或许你本科毕业后并不能马上成就这些事业,事实上,目前75%的“人大城管ers”本科毕业后都继续攻读研究生,在世界各地积蓄小宇宙的能量。中国人民大学、北京大学、清华大学、哥伦比亚大学、宾夕法尼亚大学、南加州大学、康奈尔大学、纽约大学、剑桥大学等国内外一流大学中,都有着他们的身影。我们的城市管理专业扎根于人大排名全国第一的公共管理学科、排名全国第一的经济学学科、排名全国第一的社会学学科,有公共管理、经济学、社会学、城乡规划学、地理学、建筑学等不同学科背景的教师团队,有来自国家政府部门和智库机构的兼职导师,还有国家教育部支持建设的专业实习基地,我们应该有、也可以有这样的愿景和担当。人大的城市管理专业有精心设计的课程体系和实践教学体系。本科生教学以公共管理学、城乡规划学、城市经济学、城市社会学为四大主线,除了充实有趣的理论解读外,还有丰富生动的实践案例剖析,以及成就感满满的软件教学。我们不是通过课程灌输知识和技能,我们只是为进入专业领域搭建平台,我们时时刻刻关注的是大家在学习中的主体性地位和研究性学习能力。我们尊重每一名学生的专业兴趣,鼓励大家通过学校搭建的课外学术和社会实践平台培育问题意识,形成更加明确、具体的专业方向。认认真真参与完这些教学活动,就会发现自己厉害了,写得了论文画得了图,操作得了软件算得了数,做得了规划看得懂决策。如果你有“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”的公共之心,如果你有面向未来、敢于创新的勇气,如果你有实事求是、勤勉好学的品质,那么我们欢迎你成为“人大城管”的一员,共同为幸福的城市生活不懈努力。睁开双眼,有房间的温暖相伴;拉开窗帘,有清澈的阳光相伴;行走小区,有友善的邻里相伴;走出社区,有便捷的交通相伴;身处人群,有会心的微笑相伴;危难之时,有井然的秩序相伴;闲暇时光,有恬静的书香相伴。我想,这就是我们“人大城管”为之努力的城市生活。选自《你的专业——中国人民大学本科专业介绍》专业常见问题解答中国人民大学城市管理专业的特色是什么?中国人民大学城市管理专业依托于公共管理学院的城市规划与管理系,是中国人民大学自主设置“城乡发展与规划”交叉学科的重要组成。中国人民大学城市管理专业或许更为准确的定性是“城市规划与管理”专业。这是一个新兴的学科,应中国城市化快速发展和城市治理转型而生;这也是一个特色学科,是我国第一个基于公共管理视角、多学科融合的交叉学科,也是迄今为止全国唯一一个设在公共管理学院的城乡规划学科,是我国公共管理学和城乡规划学两个一级学科融合发展的重要平台。城市管理专业的培养目标是什么?城市管理专业简称“城管”,但培养目标并非处理和应对日常城市问题的狭义“城管”队伍,而是培养社会急需的能够读懂城市、治疗城市,具有综合性知识结构和人文精神的高层次学术人才和综合型城市管理人才。城市管理专业教学体系是什么?城市管理专业建立了充分发挥中国人民大学学科优势、与世界一流高校接轨、与工学互补的教学体系,构建了“4+2”的课程结构,即:4个学科的理论知识主线,具体包括公共管理学、城乡规划学、城市经济学、城市社会学;2类分析方法,具体包括空间分析方法(含GIS分析、CAD等规划制图方法)和数量分析方法(含统计学、计量经济学等)。人大的城市管理专业谁来教?城市管理专业现有专职教师11名,包括叶裕民、刘云华、秦波等本学科领域的资深教授,也有李东泉、郐艳丽、郑国、杨励雅、唐杰、张磊、于洋、王洁晶等年轻新锐;兼职教授多名,包括仇保兴、石楠、王凯、林家彬、史育龙等部委领导和行业领军人物。城市管理专业教学有什么特色?城市管理专业的教学特别强调理论与实践相结合。四年期间设三个实习环节,包括二年级的社会实践、三年级暑期的地方规划与管理实践教学基地的实习,以及四年级的规划设计机构或管理机构实习。城市管理专业的教学同样强调国内与国外相结合,每年暑期聘请多名国际知名城市规划与管理领域的专家授课,创造各种国际研究与教学交流机会。培养的学生既具有理论功底,又具有实践经验,既具有本土知识,又具有国际视野。人大城市管理专业的毕业生去哪儿?根据所有城市管理专业毕业学生去向的统计,大约75%的学生选择继续攻读研究生,其中35%的学生保研留在中国人民大学;15%的学生考研,主要去向为中国人民大学、北京大学、清华大学、南京大学、中国社会科学院等;25%的学生出国读研,主要去向为哥伦比亚大学、宾夕法尼亚大学、南加州大学、伊利诺伊芝加哥分校、明尼苏达大学、纽约大学、伦敦政治经济学院、乔治城大学、康奈尔大学、剑桥大学等。毕业生中大约25%的学生直接就业,其中7%的学生考取公务员,在各级政府部门工作,特别是规划建设和发改部门;18%的学生在企事业单位工作,主要在与城市规划与管理相关的房地产开发公司、咨询公司、金融投资企业等。作者简介秦波中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师,曾任人大公共管理学院城市规划与管理系系主任。《Urban Affairs Review》《Environment and Urbanization, Asia》《公共管理与政策评论》《小城镇建设》等国内外期刊编委,为二十余个国内外期刊、高校和研究机构担任顾问评审,兼任中国城市规划学会城乡规划实施学术委员会副秘书长、城市治理学术委员会委员、中国城市科学研究会健康城市专业委员会委员、中国城市科学研究会智慧城市专业委员会委员、北京地理学会青年工作委员会委员等社会职务。研究领域:城乡规划、城市治理、可持续发展。研究兴趣包括低碳城市、健康城市以及老龄化城市。在国内外城市规划和城市研究领域核心期刊上发表论文70余篇,其中包括国际顶级期刊《美国规划协会学报》《景观与城市规划》《城市研究》等;主持和参与7项国家自然科学基金,中央和地方横向课题20余项余项,出版著作4部。唐杰中国人民大学公共管理学院副教授。主要研究方向:公共服务与社会治理、城乡发展与规划、城市社会学。中国人民大学公共管理学院以“世界一流、中国顶尖”为发展目标,将“发展原创理论、引领学科建设、培养创新人才、服务国家战略、融入国际体系”作为基本定位。学院致力于打造一流的学科体系,坚持与时俱进的学科优化理念。学科方向设置以“创新学科发展,回应本土问题, 加强国际合作,增进学科融合”为指导思想。学院目前下设行政管理学系、土地管理系、城市规划与管理系、公共财政与公共政策研究所、社会保障研究所、公共组织与人力资源研究所等研究机构,拥有8个博士点,9个学术型硕士学位点,2个公共管理专业学位硕士点,3个本科专业(行政管理、土地资源管理、城市管理,本科招生专业名称为“公共管理类”),设有公共管理一级学科博士后流动站。学院现有二级学科中,行政管理为国家重点学科,土地资源管理、社会保障为北京市重点学科。2017年,中国人民大学公共管理学科入选国家世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科(“双一流”)名单,并在全国第四轮学科评估中获评A+。同年,学院公共管理专业硕士(MPA)项目通过全球公共管理院校联盟(NASPAA)组织认证。来源:中国人民大学 秦波、唐杰 人大阳光招生