儒墨皆起

对当前形势怎么看?中央审时度势，提出推动更高层次改革，推动更高水平开放有哪些特征?中国企业应该怎样走出去?9月20日上午，商务部原副部长、全国政协十二届委员会委员陈健为“国合耶鲁全球领导力培养计划”分享“对当前形势的看法和对外投资合作的思考”。疫情大流行加速世界变局和中国优势当今世界正经历百年未有之大变局。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，大国关系、经济全球化、世界格局正发生深刻调整。国内发展环境也经历着深刻变化。从国际形势看，疫情大流行加速了世界变局。陈健指出，首先，世界经济陷入二战以来最严重衰退，但数字经济加速蓄能突破。国际货币基金组织(IMF)甚至称其为“大萧条以来最严重经济衰退”。《世界经济展望》预计2020年全球GDP将萎缩3%，未来两年将损失9万亿美元，相当于日本和德国GDP总和。全球贸易投资大幅萎缩，世界贸易组织(WTO)预测，今年全球货物贸易将大幅萎缩13%至32%，全球直接投资降幅或高达40%，为本世纪以来最大降幅。基于信息技术(5G)带来的数字连接需求，基于人工智能技术的生产、流动链条，形成新的全球增长点。其次，经济全球化恐遭遇二战以来最强劲冲击，但各国互利共赢合作是长期趋势。融合发展、经济全球化是历史趋势，中美经济全面脱钩不可能、也不现实，中美两国经济紧紧缠绕在一起，各国互利共赢合作是长期趋势。最后，全球经贸规则格局出现二战以来最深刻调整。一是美国领导力下降，频繁退群。二是多边主义弱化，区域化加剧。从国内看，疫情大流行凸显中国发展优势。首先，中国经济逆风回稳、好于预期，但回升基础仍有待巩固。外部需求大幅萎缩，国内消费恢复缺乏有力支撑，外贸压力持续加大。我们要扭住扩大内需这个战略基点，落实“六稳”、“六保”。其次，中国经济长期向好，但发展不平衡不充分问题仍然突出。疫情对中国经济造成了冲击，但是中国经济能够企稳回升。最后，中国经济进入高质量发展阶段，但新动能新活力有待提升。我国经济发展发生历史性变化，一是从高速增长向高质量发展转变。二是从开放经济向国内国际双循环转变。实现高质量发展还是要以科技创新催生新发展动能，加大自主创新能力。中美关系是最重要的双边关系。陈健指出，一是坚定相信中央对形势的判断。二是坚持从战略高度处理对美关系。三是稳固和扩大国际友好基本盘。四是积极参与国际治理体系的调整和完善。五是坚定不移扩大开放。形成双循环发展格局，实行更高水平开放党中央审时度势，提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局这一重大战略构想。当前提出国内大循环为主，最主要是抓内需。另外，国内还有很大的发展空间：一是服务链。二是加快数字经济。三是很多堵点都需要深化改革。陈健认为，新时期我国实行更高水平开放具有以下特征。一是全面开放。在各个领域，让开放真正成为基本国策。二是主动开放。三是包容开放。以“一带一路”为统领，建立共建共享的人类命运共同体。第四创新开放。营造更好的营商环境吸引外资。创新对外投资合作方式，实现高质量发展当前，我们对外直接投资稳居前列。我国对外承包工程现在是每年2000亿美元。国家级境外经贸合作区最初批了20家，现在发展到255个园区。对外劳务合作，现在处于萎缩之中。累计完成对外投资存量22000亿美元，2019年年底总资产达到72000亿美元。对外投资拉动货物出口每年超过1000亿美元。据测算，增加1美元的对外投资额，相当于增加9.2元人民币。同时，对外投资也促进了我国产能转移，形成互利共赢的格局，给“一带一路”的提出奠定了很好的基础。如何实现对外投资高质量发展，陈健认为应该坚持可持续发展、创新发展、包容发展、有序发展、安全发展五个原则。重点要抓四方面工作：一是“一带一路”建设工作加紧推进，着重数字丝绸之路建设。数字化可以使“一带一路”有更大吸引力，也给世界经济传递积极的信息。二是对外承包工程。国家对对外承包工程支持力度很大，比如我们有补贴和“两优”贷款。在我国咨询费占项目收益的3%，而国际标准是10%，相对比较低，建议“十四五”规划要给咨询行业一个定位。还有，境外可做合资公司或境外园区。三是服务贸易领域的对外投资。现在我国45000亿美元的贸易量，与中国船运承运的贸易量很不匹配。广义的服务贸易领域有许多我们都没涉足，服务业投资空间巨大。四是产业链、供应链的问题。当年我们是市场和技术两头在外，现在也开始把终端拿回来。 更多