装配式项目可行性研究报告

装配式建筑构件项目可行性研究报告装配式建筑是指把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。装配式建筑主要包括预制装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构建筑等，因为采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用，是现代工业化生产方式的代表。可行性研究报告是是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。项目申请报告、商业计划书、建议书、资金申请报告等可行性研究报告大纲第一章 项目总论第二章 项目背景及必要性分析第三章 行业市场分析第四章 项目建设条件第五章 总体建设方案第六章 产品方案及技术方案第七章 原料供应及设备选型第八章 节约能源方案第九章 环境保护与消防措施第十章 劳动安全卫生第十一章 企业组织机构与劳动定员第十二章 项目实施规划第十三章 投资估算与资金筹措第十四章 财务与经济评价第十五章 风险分析及规避第十六章 招投标方案第十七章 结论与建议第十八章 附表服务流程：1、客户问询，双方初步沟通；2、双方协商报告编制费、并签署商务合同；3、我方保密承诺（或签保密协议），对方提交资料。

华伦中建建设股份有限公司四川分公司是2017-08-11在四川省成都市锦江区注册成立的股份有限公司分公司(非上市、自然人投资或控股)，注册地址位于成都市锦江区工业园区三色路199号B座27楼。华伦中建建设股份有限公司四川分公司的统一社会信用代码/注册号是91510104MA6DFU417N，企业法人章剑，目前企业处于开业状态。华伦中建建设股份有限公司四川分公司的经营范围是：工程造价咨询；工程招标代理；（送、变电工程设计）承装、承试供电设施和受电设施；政府采购招标代理；工程咨询；项目建议书及可行性研究报告、项目申请报告、节能评估报告的编制及评审；建筑工程施工、市政工程施工、园林景观工程施工、城市道路工程施工、城市照明工程施工；电力设备及器材销售；建筑材料（不含危险化学品）销售，装配式建筑构部件的研究及销售。 （以上经营范围不含国家法律、行政法规、国务院决定禁止或限制的项目，依法须批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。通过百度企业信用查看华伦中建建设股份有限公司四川分公司更多信息和资讯。

EPC工程总承包中标后，不可以把施工内容全部发包出去。《中华人民共和国建筑法》第十三条　从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第二十八条　禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。第二十九条　建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。扩展资料：《中华人民共和国建筑法》第六十六条　建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。第六十七条　承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。参考资料来源：百度百科——中华人民共和国建筑法

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:fellenZ本科毕业设计（论文）开题报告题目基于BIM的XXXXX施工管理与虚拟建筑指导教师院（系、部）专业班级学号姓名日期2016年4月13日教务处印制一、选题的目的、意义和研究现状（一）选题的目的和意义｜建筑业在人类历史发展以来都具有十分重要的作用，它不仅满足人们物质文化的需要，实现人类最基本的日常活动的目的，同时它又能够推动社会经济不断向前发展。改革开放二十多年来，我国建筑业得到了持续快速发展，建筑业在国民经济中的支柱产业地位不断加强，对国民经济的拉动作用更加显著。加入世贸组织，在中国的建筑业带来了难得的发展机遇的同时，也带来了不可避免的冲击的挑战[1]。随着经济的发展，建筑行业面临着激烈的市场竞争，难免有一些恶性竞争，给建筑行业带来各种各样的问题。｜在全国“两会”上，陈政高部长由“楼脆脆”、“楼倒到”等现象说出了建筑行业工程质量存在的问题[2]。目前，除了工程质量这个明显的问题之外，建筑业在设计、施工、协同等各个过程中存在着问题。现在，我国建筑行业在设计方面主要还是使用CAD制图，建筑物无法形象的展示，对于复杂的建筑，图纸更是乱七八槽，没有头绪，给施工带来了严重的影响。在施工方面，原来的二维图纸设计无法精确的安排施工组织，导致很多的变更与返工，也会因为疏忽产生质量安全问题。在协同方面，以往的建筑业各专业之间不能很好的协调，项目参与方之间也存在着一定的沟通障碍，使信息无法及时的交流与反馈。｜随着

自1984年工程总承包被国务院纳入《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》以来，工程总承包在我国逐步推行。发展至今，因立法不足而缺乏指导操作性已经成为工程总承包制度的发展瓶颈。此次《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（下简称“办法”）几经修改终于出台，有望有力推动工程总承包管理的法治化进程。办法分为四章，共28条内容，包含总则、工程总承包项目的发包和承包、工程总承包项目实施等内容。与此前的意见稿相比，正式文件主要包括以下变动。一、工程总承包监督和管理办法在征求意见稿由住房和城乡建设主管部门指导和监督工程总承包活动，由投资主管部门监督管理投资项目的审批、核准、备案基础上，进一步细化了监管依据：住房和城乡建设主管部门对房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动实施监督管理，发展改革部门依据固定资产投资建设管理的相关法律法规履行相应的管理职责。此外，从征求意见稿中的“监督管理”单独成章，到正式文件删除了安全生产许可证管理、安全生产考核合格证、施工图设计文件审查、施工许可证办理、信息管理等监督管理要求，也与2019年7月1日起施行的《政府投资条例》中“项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批”等新规一致，总体思路可概括为由住建和发改两部委依法履行相应的监督管理职责。二、工程总承包项目的发包和承包在工程总承包方式的适用项目中，办法删去了意见稿对于装配式建筑、政府投资项目的采用规定，仅明确“建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包方式”，这体现了从“政策引导”到“市场主导”的工程总承包推进路径转变，更好贯彻了政府职能转变的改革要求。在工程总承包单位条件中，办法首次确立了工程总承包的设计和施工“双资质”制度：工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。这统一了实践中工程总承包联合体的不同操作，办法就联合体协议和工程总承包合同做出的相关规定也有助于规范联合体权责划分。其中，不同于征求意见稿中对于“政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位成为该项目的工程总承包单位”的明令禁止，办法将“不得”修改为“一般不得”：除外情况即“政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件”，符合这一条件的前期设计单位可以参加工程总承包。这一情形在首次征求意见稿中已有体现，所经历的删除与恢复也体现了市场争议与政策协调的互动。在意见稿“鼓励具有相应资质的工程总承包单位自行实施施工图设计和施工，促进设计与施工深度融合”基础上，办法对于设计与施工的相互促进从资质互认角度进行了明确支持。通过打开资质申请入口，办法旨在引入具备设计、施工能力的企业进入工程总承包领域，以政策支持推动市场发展。在合同价格形式中，办法删除了征求意见稿中的计价依据即住房和城乡建设主管部门制定的工程总承包项目计价规则，仅规定“建设单位和工程总承包单位可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法”，这也给予市场主体以的自主权。三、工程总承包项目实施在项目管理中，办法细化了建设单位可以委托的项目管理单位类别，包括勘察设计单位、代建单位等，其中后者主要针对政府投资项目。在工程总承包项目经理条件中，资质方面办法补充规定以“未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称”，与部分省市试点的职业资格与职称比照认定趋势一致；经验方面办法将“担任过与拟建项目相类似的施工总承包项目经理”修改为“担任过与拟建项目相类似的施工项目经理”，对工程总承包和施工总承包予以区分，并明令禁止项目经理兼任。在项目投资管理中，办法补充规定了“政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由工程总承包单位或者分包单位垫资建设”，这与《政府投资条例》中的“政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，政府投资项目不得由施工单位垫资建设”规定一致。在法律责任中，办法在违法违规行为的基础之上增添了责任追究情形，工程总承包单位和工程总承包项目经理在设计、施工活动中造成工程质量安全事故的，也需按照相关规定追究责任。不难发现，办法体现了制定规章的一致性原则，也贯彻了政府职能转变、严守质量安全等新形势。当然，办法中也保留了征求意见稿中不少创新条款，因此部分新型监管方式得以尘埃落定。如围绕风险管理，办法明确建设单位可以在招标文件中提出对履约担保的要求，也鼓励建设单位和工程总承包单位运用保险手段增强防范风险能力。以法治促改革，以创新促发展，工程总承包也将走上加速发展之路。

　施工组织总设计是对特大型工程、多个单位工程组成的群体建筑或住宅小区（ 含相应的市政工程和辅助设施）编制的有关施工组织的综合性指导文件。用以对个单位工程的施工组织进行总体性指导、协调和阶段性目标控制与管理。 　　施工组织总设计应包含以下内容： 　　1 编制依据 　　1.1. 建设项目基础文件 　　（1）建设项目可行性研究报告及其批准文件； 　　（2）建设项目规划红线范围和用地批准文件； 　　（3）建设项目勘察设计任务书、图纸和说明书； 　　（4）建设项目初步设计或技术设计批准文件，以及设计图纸和说明书； 　　（5）建设项目总概算、修正总概算或设计总概算； 　　（6）建设项目施工招标文件和工程承包合同文件。 　　1.2．工程建设政策、法规和规范资料 　　（1）关于工程建设报建程序有关规定； 　　（2）关于动迁工作有关规定； 　　（3）关于工程项目实行建设监理有关规定； 　　（4）关于工程建设管理机构资质管理有关规定； 　　（5）关于工程造价管理有关规定； 　　（6）关于工程设计、施工和验收有关规定。 　　1.3．建设地区原始调查资料 　　（1）地区气象资料； 　　（2）工程地形、工程地质和水文地质资料； 　　（3）地区交通运输能力和价格资料； 　　（4）地区建筑材料、构配件和半成品供应状况资料； 　　（5）地区进口设备和材料到货口岸及其转运方式资料； 　　（6）地区供水、供电、电讯和供热能力和价格资料； 　　（7）地区土建和安装施工企业状况资料。 　　1.4．类似施工项目经验资料 　　（1）类似施工项目成本控制资料； 　　（2）类似施工项目工期控制资料； 　　（3）类似施工项目质量控制资料； 　　（4）类似施工项目安全、环保控制资料； 　　（5）类似施工项目技术新成果资料； 　　（6）类似施工项目管理新经验资料。 　　2 工程概况 　　1．工程性质和作用 　　主要说明：工程类型、使用功能、建设目的、建设工期、质量要求和投资额，以及工程建成后地位和作用。 　　2．建筑和结构特征 　　主要说明：工程平面组成、层数、层高和建筑面积，并附以平面、立面和剖面图；结构特点、复杂程度和抗震要求，并附以主要工种工程量一览表。 　　3．建造地点特征 　　主要说明：建造地点及其空间状况；气象条件及其变化状况；工程地形和工程地质条件及其变化状况；水文地质条件及其变化状况；以及冬期施工起止时间和土壤冻结深度。 　　4．工程施工特征 　　结合工程具体施工条件，找出其施工全过程的关键工程，并从施工方法和措施方面给以合理地解决。在单层装配式工业厂房施工中，要重点解决地下工程、预制工程和结构安装工程。在多层民用房屋施工中，要重点解决地下工程、主体结构工程和装饰工程。 　　5 施工部署和施工方案 　　6 施工总控制进度计划 　　7 施工总资源计划 　　8 施工总平面布置 　　9 主要管理措施 　　10 主要技术经济指标 　　11 施工组织设计或施工方案编制计划单位工程施工组织设计的概念进行了明确的定义：就是以单位工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位工程的施工过程起指导和制约作用。 　　单位工程施工组织设计是一个工程的战略部署，是宏观定性的，体现指导性和原则性的，是一个将建筑物得蓝图转化为实物的总文件，内容包含了施工全过程得部署、选定技术方案、进度计划及相关资源计划安排、各种组织保障措施，是对项目施工全过程的管理性文件。　单位工程施工组织设计应根据拟建工程的性质、特点及规模不同，同时考虑到施工要求及条件进行编制。设计必须真正起到指导现场施工的作用。一般包括下列内容： 　　(1)工程概况 主要包括工程特点、建筑地段特征、施工条件等。 　　(2)施工方案 包括确定总的施工顺序及确定施工流向，主要分部分项工程的划分及其施工方法的选择、施工段的划分、施工机械的选择、技术组织措施的拟定等。 　　(3)施工进度计划 施工进度计划主要包括划分施工过程和计算工程量、劳动量、机械台班量、施工班组人数、每天工作班次、工作持续时间，以及确定分部分项工程(施工过程)施工顺序及搭接关系、绘制进度计划表等。 　　(4)施工准备工作计划 施工准备工作计划主要包括施工前的技术准备、现场准备、机械设备、工具、材料、构件和半成品构件的准备，并编制准备工作计划表。 　　(5)资源需用量计划 资源需用量计划包括材料需用量计划、劳动力需用量计划、构件及半成品构件需用量计划、机械需用量计划、运输量计划等。 　　(6)施工平面图 施工平面图主要包括施工所需机械、临时加工场地、材料、构件仓库与堆场的布置及临时水网电网、临时道路、临时设施用房的布置等。 　　(7)技术经济指标分析 技术经济指标分析主要包括工期指标、质量指标、安全指标、降低成本等指标的分析。 　　编制依据 　　1、设计文件及单批文件 　　2、施工组织大纲 　　3、劳动力组成 　　4、水、点供应情况 　　5、场地情况 　　6、物价 　　7、交通 　　施工进度及资源准备 　　1、确定工程量 　　2、确定劳动量及班数 　　3、确定各段施工天数 　　4、确定工期 　　5、进行调整

建筑工程文件材料归档内容、排列顺序表一、工程准备阶段文件1.立项文件1.1项目建议书批复、项目建议书1.2可行性研究报告批复、可行性研究报告1.3计划任务书（或设计任务书）批复、申请报告1.4会议纪要、领导讲话、专家建议2.建设用地、拆迁文件2.1规划定点意见书、规划定点图2.2建设用地规划许可证及其附件2.3征拨建设用地批文、申请报告2.4土地转出让合同（协议）2.5拆迁批文、安置意见、协议、汇总表等3.勘察、设计文件3.1工程勘察设计合同3.2工程地质勘察报告3.3水文地质勘察报告等3.4工程设计合同3.5初步设计批复3.6设计方案审查意见及附图3.7有关行政主管部门（人防、环保、消防、白蚁防治、市政、建设、抗震、文化、文管等）批准文件或协议3.8施工图设计审批意见4.招投标文件4.1勘察设计招投标文件4.2勘察设计承包合同4.3施工招投标文件4.4施工承包合同4.5工程监理招投标文件4.6监理委托合同5.开工审批文件5.1建设项目规划审批文件5.2建设工程规划许可证及其附件5.3年度计划（或开工）批复、申请5.4审计意见书5.5建设工程施工许可证5.6工程质量监督申报表、工作方案等5.7建筑工程安全受监登记表6.建设、施工、监理机构及负责人6.1工程项目管理机构（项目经理部）及负责人名单6.2工程项目监理单位（项目监理部）及负责人名单6.3工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单二、监理文件1、监理规划；2、监理实施细则；3、分包单位资格报审表；4、设计交底与图纸会审会议纪要；5、施工组织设计（方案）报审表；6、工程开工/复工报审表及工程暂停令；7、施工测量报验单；8、工程进度计划报审表；9、材料（构配件）、设备进场使用报验单；10、工程变更单；11、混凝土浇筑报审表12、工程计量报审表、工程计量单13、工程费用索赔报审表14、工程款支付证书、申请表；15、监理工程师通知单、回复单；16、监理工程师联系单、回复单；17、监理工程师指令、回复单；18、监理工程师备忘录；19、会议纪要；20、来往函件；21、监理日记；22、监理月报；23、工序质量报验单；24、质量缺陷与事故的处理文件； 25、分部工程、单位工程等验收资料； 26、旁站监理记录表；三、施工技术文件（一）桩基部分1.桩基工程概况2.桩基工程开工申请表、开工报告3.定位放线移交单4.施工测量报验单、定位放线记录5.施工组织设计申请表、施工组织设计6.技术核定单7.设计单位工程联系、申报单8.预制构件企业资质材料、定货合同、收料单9.原材料合格证（证明）、试验（检测）报告及汇总表10.桩合格证及汇总表11.材料、设备进场使用报验单12.预制桩（钢桩）进场验收记录13.试打桩记录14.预制桩接桩隐蔽验收记录15.桩基工程隐蔽验收记录16.锚杆静压桩压桩施工汇总表17.桩基复测记录18.基桩静载荷试验报告19.桩位偏差汇总表20.打（压）桩分项工程质量检验评定表21.桩基工程竣工报告22.桩基工程竣工验收记录23.桩位平面图（二）土建部分1.施工、技术管理资料1.1工程概况1.2工程项目施工管理人员名单1.3施工现场质量管理检查记录1.4施工组织设计、施工方案审批表1.5技术交底记录1.6开工报告2.工程质量控制资料2.1图纸会审、设计变更、洽商记录汇总表，图纸会审、设计变更、洽商记录，设计交底记录2.2工程定位测量、放线验收记录2.3原材料出厂合格证书及进场检（试）验报告（1）钢材合格证和复试报告汇总表，钢材合格证、复试报告，预应力钢筋进场复试报告、合格证，预应力锚具、夹具和连接器合格证及静载锚固性能复试报告，金属螺旋管进场复验及合格证书，其他钢材合格证、复试报告（2）水泥出厂合格证、复试报告汇总表，水泥出厂合格证、试验报告，预应力孔道灌浆水泥进场复验及合格证（3）砖（砌块）出厂合格证或试验报告汇总表，砖（砌块）出厂合格证或检验报告（4）混凝土外加剂（及其他材料）产品合格证、出厂检验报告和复验报告汇总表，混凝土外加剂产品合格证、出厂检验报告和复验报告，预应力孔道灌浆用外加剂产品合格证及进场复验报告，粉煤灰合格证及进场复验报告，砂、石料进场复试报告（5）防水和保温材料合格证、复试报告汇总表，各种防水材料和保温材料合格证、复试报告（6）其他建筑材料合格证、复试报告汇总表，饰面板（砖）、大理石、玻璃、涂料等材料合格证及复验和性能检测报告2.4施工试验报告及见证检测报告（1）混凝土试块试压报告汇总表，混凝土试块试验报告（含结构实体同条件养护试块），抗渗混凝土试块抗渗试验报告，用于装配式结构拼缝、接头处混凝土强度试验报告，特种混凝土试块试验报告，混凝土配合比通知单，特种混凝土配合比通知单（2）混凝土强度评定（3）结构实体混凝土强度评定（4）砂浆强度汇总评定表，砂浆试块试验报告，预应力灌浆用水泥浆试块试验报告，特种砂浆试块试验报告，砂浆配合比通知单，特种砂浆配合比通知单（5）钢筋连接试验报告、焊条（剂）合格证汇总表，钢筋连接试验报告、焊条（剂）合格证，预应力钢丝镦头强度试验报告（6）后置埋件现场位拨试验报告，土壤试验记录汇总表，土壤试验报告，地表土壤氡浓度检测报告（7）外墙饰面砖样板件粘结强度检测报告2.5隐蔽工程验收记录2.6施工记录（1）施工日志（2）现场施工预应力记录（3）地基验槽记录和地基处理记录2.7预制构件、预拌混凝土合格证（1）混凝土（其它）构件合格证汇总表，混凝土构件合格证，混凝土构件结构性能检验报告（2）预拌混凝土合格证及试块强度报告（3）门窗产品合格证及复验报告2.8地基基础、主体、结构验收及抽样检测资料（1）钢筋保护层厚度实测表（2）地基基础工程检测报告（3）结构实体检测报告2.9工程质量事故及事故调查处理资料2.10新材料、新工艺施工记录3.土建工程安全和功能检验资料3.1屋面泼水、淋水、蓄水试验记录3.2地下室防水效果检查记录3.3有防水要求的地面蓄水试验记录3.4建筑物垂直度、标高、全高测量记录3.5烟气（风）道工程检查验收记录3.6幕墙及外窗气密性、水密性、耐风压检测报告3.7建筑物沉降观测记录3.8节能、保温检测报告3.9室内环境检测报告4.工程质量验收记录4.1质量验收总表部分（1）单位（子单位）工程质量控制资料核查记录（2）单位（子单位）工程安全和功能检验资料检查及主要功能抽查记录（3）单位（子单位）工程观感质量检查记录4.2地基基础分部工程质量验收记录4.3主体结构分部工程质量验收记录4.4装饰分部工程质量验收记录4.5屋面分部工程质量验收记录（三）给排水部分1. 图纸会审2. 技术交底3. 施工组织设计4. 设计变更5. 设备、产品质量检查、安装记录6. 隐蔽工程检查记录7. 施工试验记录8. 质量事故处理记录9. 工程质量检验记录10. 工序质量报验单（四）电气部分1. 图纸会审2. 技术交底3. 施工组织设计4. 设计变更5. 设备、产品质量检查、安装记录6. 隐蔽工程检查记录7. 施工试验记录8. 质量事故处理记录9. 工程质量检验记录10. 工序质量报验单（五）采暖、燃气部分1. 图纸会审2. 技术交底3. 施工组织设计4. 设计变更5. 设备、产品质量检查、安装记录6. 隐蔽工程检查记录7. 施工试验记录8. 质量事故处理记录9. 工程质量检验记录10. 工序质量报验单（六）网络部分1. 图纸会审2. 技术交底3. 施工组织设计4. 设计变更5. 设备、产品质量检查、安装记录6. 隐蔽工程检查记录7. 施工试验记录8. 质量事故处理记录9. 工程质量检验记录10. 工序质量报验单（七）电梯部分1. 图纸会审2. 技术交底3. 施工组织设计4. 设计变更5. 设备、产品质量检查、安装记录6. 隐蔽工程检查记录7. 施工试验记录8. 质量事故处理记录9. 工程质量检验记录10. 工序质量报验单（八）室外工程部分（略）四、竣工验收文件1.竣工报告（建设单位）2.竣工总结（包括建设、施工、设计、监理单位等）3.竣工验收质量评估报告（监理）4.工程质量监督报告（质监）5.勘测、设计单位质量检查报告6.建设工程档案专项验收意见书7.规划、消防、环保等有关部门专项验收认可文件8.单位(子单位)工程质量竣工验收记录、竣工验收证明书9.竣工验收报告、备案表（建设单位）10.室外工程竣工验收文件11.竣工决算五、竣工图1.综合竣工图1.1总平面布置图1.2竖向布置图1.3室外管网综合图1.4室外专业管线（供电、供水、排水、有线电视、电信、燃气、路灯等）竣工图1.5小区道路、绿化竣工图2.土建竣工图2.1建筑竣工图2.2结构竣工图2.3装修（装饰）竣工图3.水电竣工图3.1给排水（消防）竣工图3.2电气竣工图4.暖通气竣工图4.1采暖竣工图4.2通风竣工图4.3空调竣工图4.4燃气竣工图六、声像、电子文件材料1.声像文件材料1.1照片材料1.2录音材料1.3录像材料2.电子文件材料2.1光盘材料

自1984年工程总承包被国务院纳入《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》以来，工程总承包在我国逐步推行。发展至今，因立法不足而缺乏指导操作性已经成为工程总承包制度的发展瓶颈。此次《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（下简称“办法”）几经修改终于出台，有望有力推动工程总承包管理的法治化进程。办法分为四章，共28条内容，包含总则、工程总承包项目的发包和承包、工程总承包项目实施等内容。与此前的意见稿相比，正式文件主要包括以下变动。一、工程总承包监督和管理办法在征求意见稿由住房和城乡建设主管部门指导和监督工程总承包活动，由投资主管部门监督管理投资项目的审批、核准、备案基础上，进一步细化了监管依据：住房和城乡建设主管部门对房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动实施监督管理，发展改革部门依据固定资产投资建设管理的相关法律法规履行相应的管理职责。此外，从征求意见稿中的“监督管理”单独成章，到正式文件删除了安全生产许可证管理、安全生产考核合格证、施工图设计文件审查、施工许可证办理、信息管理等监督管理要求，也与2019年7月1日起施行的《政府投资条例》中“项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批”等新规一致，总体思路可概括为由住建和发改两部委依法履行相应的监督管理职责。二、工程总承包项目的发包和承包在工程总承包方式的适用项目中，办法删去了意见稿对于装配式建筑、政府投资项目的采用规定，仅明确“建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包方式”，这体现了从“政策引导”到“市场主导”的工程总承包推进路径转变，更好贯彻了政府职能转变的改革要求。在工程总承包单位条件中，办法首次确立了工程总承包的设计和施工“双资质”制度：工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。这统一了实践中工程总承包联合体的不同操作，办法就联合体协议和工程总承包合同做出的相关规定也有助于规范联合体权责划分。其中，不同于征求意见稿中对于“政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位成为该项目的工程总承包单位”的明令禁止，办法将“不得”修改为“一般不得”：除外情况即“政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件”，符合这一条件的前期设计单位可以参加工程总承包。这一情形在首次征求意见稿中已有体现，所经历的删除与恢复也体现了市场争议与政策协调的互动。在意见稿“鼓励具有相应资质的工程总承包单位自行实施施工图设计和施工，促进设计与施工深度融合”基础上，办法对于设计与施工的相互促进从资质互认角度进行了明确支持。通过打开资质申请入口，办法旨在引入具备设计、施工能力的企业进入工程总承包领域，以政策支持推动市场发展。在合同价格形式中，办法删除了征求意见稿中的计价依据即住房和城乡建设主管部门制定的工程总承包项目计价规则，仅规定“建设单位和工程总承包单位可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法”，这也给予市场主体以的自主权。三、工程总承包项目实施在项目管理中，办法细化了建设单位可以委托的项目管理单位类别，包括勘察设计单位、代建单位等，其中后者主要针对政府投资项目。在工程总承包项目经理条件中，资质方面办法补充规定以“未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称”，与部分省市试点的职业资格与职称比照认定趋势一致；经验方面办法将“担任过与拟建项目相类似的施工总承包项目经理”修改为“担任过与拟建项目相类似的施工项目经理”，对工程总承包和施工总承包予以区分，并明令禁止项目经理兼任。在项目投资管理中，办法补充规定了“政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由工程总承包单位或者分包单位垫资建设”，这与《政府投资条例》中的“政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，政府投资项目不得由施工单位垫资建设”规定一致。在法律责任中，办法在违法违规行为的基础之上增添了责任追究情形，工程总承包单位和工程总承包项目经理在设计、施工活动中造成工程质量安全事故的，也需按照相关规定追究责任。不难发现，办法体现了制定规章的一致性原则，也贯彻了政府职能转变、严守质量安全等新形势。当然，办法中也保留了征求意见稿中不少创新条款，因此部分新型监管方式得以尘埃落定。如围绕风险管理，办法明确建设单位可以在招标文件中提出对履约担保的要求，也鼓励建设单位和工程总承包单位运用保险手段增强防范风险能力。以法治促改革，以创新促发展，工程总承包也将走上加速发展之路。

1988年原建设部颁布《关于开展建设监理试点工作的若干意见》开始试行工程监理制度后，2000年1月30日起施行的《建设工程质量管理条例》以法规形式规定了必须实行监理的建设工程范围，同时建立起“政府监督、社会监理、企业负责”的工程质量管理体系。从试行到强制实施，是解决建筑工作侧重竣工质量而不重视监管问题的历史选择；如今从强制实施到试水改革，则是解决监理工作难以发挥独立性第三方作用问题、推动工程质量管理模式多元化的创新选择。1、取消强制监理，工程质量管理不会弱化取消强制监理并不意味着取消监理，从试点地区的制度安排看，厦门、广州都明确建设单位可自主决策选择外部监理单位；取消强制监理更不意味着削弱工程质量管理，六地纷纷提出了建设单位自管、建筑师团队管理、购买全过程工程咨询服务、购买工程质量潜在缺陷保险等替代方案，广州还强调法定监理职责由建设单位承担。不难发现，取消强制监理实则将监理由行政性要求转变为市场化选择：通过营造公开的市场竞争环境，倒逼监理企业以建设工程专业化监督管理服务水平求生存、以质量监督能力谋发展，进而促进监理行业的深层次改革；长远来看能够强化工程建设监理企业、工程建设咨询公司等社会监理单位的角色作用，推动工程质量管理体系步入优化轨道。2、取消强制监理，工程监理制度创新深化在推动监理走向市场之外，2019年9月国务院转发住房城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》既强调要“创新工程监理制度”，也围绕“履行政府的工程质量监管责任”首次提出“探索工程监理企业参与监管模式”。就前者而言，北京、上海、厦门在缩小强制监理范围后着手试点的全过程工程咨询和建筑师负责制，以及以雄安新区为先行的“逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”，都致力于以创新制度作为配套措施完善工程质量管理体系，也为工程监理制度创新指引了方向：一方面可以回归制度初心，向建筑师主导的全过程工程咨询转型；另一方面可以聚焦现有优势，向专业化的工程质量检查控制角色转变。就后者而言，广州市在缩小强制监理范围后试行的政府购买服务委托监理，以及此前安徽、吉林等省推行政府购买服务方式开展工程质量监督检查和第三方检测工作，都是政府向社会力量购买服务加强建筑工程质量监督工作的创新之举，也为监理企业参与政府质量监督提供了路径。3、以创新手段强化工程质量管理建设工程质量管理的宏观策略包括行政手段、经济手段和技术手段三种，除了创新工程监理制度外，近年来我国以三者为切入点进行了一系列创新。利用行政手段平衡参建主体的权力、责任、利益，是政府履行工程质量监管责任的主要途径。其中较为亮眼的引导政策包括：推进工程质量标准化管理，实现质量管理关口的前移；试点住宅工程质量信息公示制度，实现质量监管的公开透明；通过建立工程质量评价体系试点评价结果与质量诚信体系、考核体系、市场监管体系等的挂钩，提高参建各方主体质量意识。在正面强化外，责任追究也是政府职能的重要体现：通过建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究制确保工程质量责任可追溯，通过建设工程责任主体质量安全黑名单制度倒逼参建各方依法履行质量管理职责。利用经济手段落实参建各方主体质量责任，是市场经济发展对工程质量管理提出的必然要求。一方面，近年来我国着力建立符合国情的工程质量保险制度：运用工程质量潜在缺陷保险的浮动费率机制激励参保企业提高质量责任心，借助第三方力量提高工程质量风险管理水平；应用职业责任保险落实工程咨询（投资）、勘察设计、监理、造价等领域职业资格人员的质量责任。另一方面，政府还侧重加强市场与现场联动，通过构建“建筑市场”和“施工现场”间的制约机制发挥“优胜劣汰”的市场机制作用。利用技术手段提高工程质量监管效能，则是信息时代向工程质量管理提出的最新要求。一方面，应用BIM（建筑信息模型）、装配式建造等建筑技术，引入工程技术服务机构深化质量管控成为近年来的政策焦点；另一方面，全面推行“互联网+监管”模式也是2019年以来的政策热点，如福建省住建厅开发启用的“质量安全日常监督动态系统”，利用“互联网＋”技术实现了工程项目建设的过程监控；上海、北京、江苏、海南建立的工程质量潜在缺陷保险信息平台，也有助于住房城乡建设监管部门、保险监管部门强化质量风险管理。在逐步取消强制监理的同时，我国更在创新工程监理制度的基础上创新了工程质量管理体系。因此取消强制监理不仅不会导致现行工程质量管理的失控，而且在创新措施逐步落地的情况下，能够促使工程质量管理体系多元改革。对于监理行业而言，以监理服务水平求得生存、以质量管理能力谋得发展才是不变的前进方向。