长春可研报告

可行性研究（FeasibilityStudy）是在投资项目拟建之前，通过对与项目有关的市场、资源、工程技术、经济和社会等方面的问题进行全面的分析、论证和评价，从而确定项目是否可行或选择最佳投资方案的一项工作。可行性报告包含的内容很多，也要求很高的专业性，所以我看你们老师是叫你随便写个吧，而且可行性报告一般都是针对某个项目或者某个工程之类的，你丫什么都不给，怎么写可研啊~~

需要发展改革部门审批的项目，也就是有政府投资（政府补贴、政府直接投资、政府参股、土地划拨）的项目需要编制可行性研究报告！

可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。可以交流

施工单位可研投标项目固定价格风险防范：八大建议要记牢-工保网在此情况下，承包人投标报价的主要依据便是可研报告，但因可研报告具有一定的局限性，合同价格又被“包死”，且发包人限制的投标时间往往较为短促，导致承发包双方对价格清单的地位理解不一致，从而承包人在工程量估算和价款支付上承担了很大风险，容易产生争议。因此，笔者在本文中将围绕承包人在可研阶段投标时因固定总价衍生出的价格风险作出分析并提供防范建议。1、可研阶段投标的关注要点建设项目的投资额在可研阶段的概念为“投资估算”，可研阶段投标对承包人最直接的影响便是对项目投资把握的精准度降低。报价过高难以中标，报价过低导致风险。因此，在可研阶段投标，承包人首先需要了解的就是可研的内涵及其重要性。1.  可研的定义与地位可研是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可研报告是立项的必经程序。在可研阶段，发包人为项目设计提供的基础资料较为有限，可能只包括可研报告和地质勘查资料等。其中，可研报告是用于投资项目政府审批、立项时的必备专业评估文件，是方案设计的基础，其完备程度是项目能否成功立项和承包人能否对项目准确估价的关键因素。2.  可研与设计的关系工程设计通常可以分为四个阶段：概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计，设计深度逐步深入。承包人中标后，将可研报告中提出的意见和问题，经与发包人协商认可后进行完善，提出建设项目的具体方案设计，并满足初步设计文件和控制概算的需要。随着项目的逐步细化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据发包人的要求，可在详细可研阶段出具标志性的估算报告。因此，可研的深度对方案设计和初步设计有着直接的影响，同时与投资估算精度呈正比，可研报告越全面和准确，投资估算也越接近落地范畴；反之，可研报告越简略和粗糙，该项目的投资风险也会越大。因此，承包人在投标时需要对可研报告的深度进行评估，进行全面的分析和判断，不明之处及时向发包人申请答疑澄清，以免造成设计和报价的过分偏差。3.  可研报告的主要内容总体而言，建设工程项目的可研报告在主要框架和内容上都很相近，只是在侧重层面和详细程度上有所不同。一般的可研报告包括总述、项目建设背景、项目规模和市场分析、建设条件与建设方案、环保和劳动安全、实施进度安排和人员管理、工程招投标范围及方式、投资估算与资金筹措、经济和社会效益评价、项目风险评估及管理措施、结论与建议等部分。通过这些内容，承包人可以估算出项目的工程量、工期要求、技术要求等，而这些都与计价直接关联。在可研报告中，一般会有投资估算的清单，但承包人需要注意，在可研报告中的工程估算表中可能仅包含分部工程，而未具体到分项工程，导致承包人对工程量难以精准估算。4.  可研报告的附属资料除主要内容之外，可研报告还须根据项目建设需要附上相应的图表，如主要设备表、分项投资估算表、外部条件及物料供需要求表、现状地形图、工艺流程图、车间平面图等；以及必要的协议书或意向书，如供水/供电/供气协议书、租用仓库/运输设施协议书、主管部门对投资来源/项目建设选址/环保的意见或审批文件等。通过对这些附属资料的分析，承包人也能够从侧面对项目的地形地貌、环保要求、供水供电情况等进行考察从而推算出计价标准。2、固定总价的正确理解固定总价合同，一般也称“闭口合同“或者“总价包干合同”。一般而言，在工程总承包（EPC）项目中，采用固定总价计价方式较多。发包人通常会在招标文件中提供项目工程的施工图纸、说明、初步扩充设计图等相关资料，承包人在进行项目投标的过程中，针对发包人提供的图纸等资料进行工程量初步估算。在价格调整层面，固定总价合同通常具有以下特点：1.  风险范围以外的可以调价固定总价合同的本质要求承包人应当承担报价之初的工程量核算风险和价格风险，但固定总价只是在约定工程范围和风险幅度内固定，并不等于字面上的“包干价”。因此，承包人需要将约定范围内的风险因素折算为风险系数并计算在投标报价中，而对于合同约定风险范围外的工程，则可以按照约定或者法定的调整方法进行调整。在《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）（以下简称“2020示范文本”）中，可以进行变更计价的包括项目变更、暂估价、暂列金额、计日工以及因法律变化和市场价格波动引起的合同价格变化。2.  约定按实计量的部分可以按实计价在固定总价对应的承包范围内，因为地勘或可研深度原因，可能存在可研报告中估算的部分工程量与实际严重不符，当事人可以在施工合同中约定，可能与实际严重不符的工程量采用单价固定、工程量按实计算的方式计价。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第十九条第一款规定，如发包人与承包人在合同中约定了工程量按实计算的部分，则“有约从约”，根据实际情况进行调价。在2020示范文本中，第14.1.3款明确，若合同约定工程的某部分按实计量并支付的，应按约定进行计量和估价，并据此调整合同价格。3. 发包人要求变更的可以变更计价就工程总承包项目而言，承包的核心便是完成发包人要求。根据2020示范文本的规定，发包人要求通常包括功能要求、工程范围、工艺安排或要求、时间要求、技术要求等，其所导致的变更造成工程量及造价的变化是承包人在订立合同时不可预见的，不属于双方约定的固定总价包干范围，承包人对变更认为可以执行的，应书面说明实施该变更指示需要采取的具体措施及对合同价格和工期的影响，并按照合同约定确定变更计价。4. 基础资料错误的可以变更计价或索赔实践中，由于发包人提供地质勘察资料、地下障碍资料、周边管线资料、设计资料错误，甚至可研报告中的某些数据、方案、估量存在错误，导致的投标报价的基础错误，由此引起勘察设计采购施工与可研相比发生重大变更，因该变更是由于发包人提供的基础资料错误引起，且即便是有经验的承包人一般也无法发现，导致最终勘查设计与施工方案发生变更或返工的，应由发包人承担责任，承包人可以进行变更计价或索赔。3、可研阶段投标固定总价合同风险基于上述对可研阶段投标关注要点及固定总价的理解，投标人在可研阶段投标以固定总价作为计价方式的项目将存在以下合同风险：1. 施工工作量与可研偏差过大由于项目可研报告只是项目立项过程中的一份中间资料，项目建设单位或项目投资方在编写可研报告时往往重视该报告在项目立项、核准、审批中的作用，而对项目的经济、技术、社会影响、建设周期、投资估算等考虑不足，产生可研报告中的投资估算存在估算金额不足、费用划分不详的问题，进而导致无论后期的图纸设计还是施工方案都有可能对可研报告的内容进行大幅度的变更。2. 施工工作量与价格清单偏差过大如上文所述，图纸设计和施工方案对可研报告的大幅变更，还会导致招标人在编写项目清单时过于宏观或不准确，甚至很多可研阶段招标的工程总承包项目招标文件中没有可供投标人投标的项目清单。致使投标人自行根据对可研的理解编写价格清单，最终结果是投标的价格清单与实际需要进行的勘察、设计、采购、施工偏差很大。另外，由于《建设项目工程总承包合同示范文本（试行》（GF-2011-0216）（以下简称“2011示范文本”）没有对投标价格清单的地位和作用予以明示，导致承发包双方在实际工作量与价格清单工作量发生偏差时对如何计价产生很大争议。3. 勘察设计工作量与计划偏差过大从历史的情况来看，工程总承包项目的承包人多为设计单位，但自从国家大力倡导工程总承包模式，尤其是倡导国有资金投资项目优先采用工程总承包模式之后，工程总承包项目的承包人或牵头人已经由传统的设计单位逐渐过渡到施工单位。但施工单位普遍存在重视施工费用，忽视勘察设计费用的问题，容易导致在可研阶段预测勘察设计的工作量不足。特别是一些区域工程提升项目、生态旅游项目、综合治理项目，往往会涉及到大量的勘察设计工作，对勘察设计工作量的误判将导致成本的大幅增加。4. 发包人干预过度在可研阶段，很多项目的设计深度仅局限于概念阶段或方案阶段，发包人往往只能对设计提出抽象的概念或性能需求，这种情况的出现导致发承包人双方需要经过反复的修改和补充，才能明确最终的设计规划及性能指标。除此之外，对工程总承包项目来说，承包人有权在法定和约定的要求范围内按照较低的标准进行施工，以实现创效，但有的发包人对承包人的权利和义务没有完全理解，往往会通过指令、通知、审批程序、专家评审等方式对项目进行干预，频繁更改发包人要求，而承包人基于身份原因又难以拒绝这样的干预，这使得承包人在履约过程中束手束脚，出现项目成本增加，投资概算超标、工程工期延误等损失。5.  工程进度款支付风险可研阶段招标与初步设计招标和施工图阶段招标相差很大，在初步设计和施工图阶段，承包人的施工内容基本明确，招标人可以采用概算定额下浮或预算定额下浮的方式，较为准确地计算招标控制价，而可研阶段招标的招标控制价基本属于招标人委托咨询公司的估算，而估算的标准又没有统一的认识。因此，以可研为内容的工程总承包合同签订后，承发包双方既难以形成双方共同认可的工程量清单，更难以对工程量清单的单价达成一致，在进度款计价计量时，容易发生争议。2011示范文本采用按月工程进度或按付款计划表申请付款，笔者认为，这两种方式皆存在问题，在没有形成双方达成一致的已标价的工程量清单的情况下，无法计算已完产值，而付款计划表也需要合同订立后的双方进一步磋商，因此，承发包双方在采用2011示范文本签订施工合同时，除非招投标文件或合同内容中已经确定了付款计划表，否则进度款的计量与支付将会成为较大的争议问题。而2020示范文本虽然比2011示范文本在进度款支付方面有所考量，但依然没有解决根本问题。2020示范文本的方式为根据施工方案中的施工进度计划编制付款计划表，再按照付款计划表内各付款周期内的产值支付工程进度款，但是依然没有解决产值计算的规则问题。4、律师建议1. 全面审查招标文件，明确固定总价的包干范围承包人应对招标文件进行全面细致的审核，确认计价方式的同时，注意核定包干范围，重点关注：项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价；工程勘察、总体规划方案；工程设计（方案设计、技术设计、施工图设计）；工程采购和施工；试运行和生产运营组织；项目维护及物业管理等内容。2. 谨慎编制投标文件，降低固定总价的施工标准针对可研阶段的投标项目，承包人要提升自身估算水平，对信息价与市场价等进行充分了解，在达到发包人要求和国家强制性规范标准，且满足技术标评分要求的情况下，尽量降低固定总价的施工标准，谨慎编制投标文件，切勿随意在投标时提升技术标准、应用先进设备、扩大设备数量、增加管理人员等，以免施工成本过高、抢工费用难以计算。3. 仔细审核合同，准确理解价格清单的合同地位尽管原则上工程量清单计价规范规定项目计价应当为单价包干，由发包人对工程量清单的准确性、完整性负责，但发包人采取固定总价合同，法律上也并不禁止。除非固定总价合同条款违反国家法律、行政法规的强制性规定导致其不适用，或合同明确约定价格清单的解释顺序和效力高于合同，否则价格清单的效力一般都低于合同。因此，当合同中的固定总价条款与价格清单冲突时，一般应以合同约定为准。承包人在订立合同时需要仔细审核合同是否对价格清单的作用有明确约定，例如在2020示范文本中，价格清单仅是过程中用于变更和支付的参考价格，而非最终的合同计价方式。4. 及时审查发包人提供基础资料承包人对发包人提供的基础资料有审核的义务。在2011示范文本中，发包人对提供基础资料的准确性、真实性负责，但承包人也有审查义务，因审查不严格导致的损失由承包人自行承担；而在2020示范文本中，发包人须承担基础资料错误造成的责任。另外还需注意，对于发包人提供的基础资料，承包人除了核实其准确性之外，还要注意核实相关资料的来源时间，以免因年久变动导致误差。如果在审查过程中发现项目的可研估算不能满足实际投资需要的，需及时提醒发包人进行可研调整及重新审批工作。5. 厘清按约定施工与设计标准提高的关系可研阶段的设计随着项目的实施推进，必然会进行相应的调整和补充。若发包人或其聘请的专家在过程中提出提高项目的设计标准，承包人需要明确提高的程度是否超出合同约定和投标承诺的施工标准和范围，形成了变更。其中需要重点审查：明确变更原因，如原设计确属无法保证工程质量或设计遗漏和错误，设备、材料质量不合格等；变更前已实施的工程因拆除造成的损失承担责任主体；权衡设计变更引起的技术和经济上的变化，及时向发包人确认并办理变更计价手续。6. 及时申请价格变更避免逾期失权可研阶段的投标项目价格偏差的概率更高，因此承包人更需要注意做好计划管理，及时向发包人申请价格变更，跟催变更签证，以免逾期失权。根据2020示范文本第13.3.3.2款规定，承包人应在收到变更指示后14天内提交变更估价申请[10]。另外还需要注意，若合同条款中没有设定发包人逾期失权的条款，承包人须督促发包人及时确认锁定，以免价格变更申请落空。7. 尽快编制工程量清单，形成具有操作性的付款计划表在中标后，承包人需要尽快编制工程量清单，与发包人磋商并达成一致，形成具有操作性的付款计划表，在施工过程中按照付款计划表计算产值并对进度款进行支付。8. 明确变更的计价标准变更的计价标准既可采用双方另行达成的工程量清单单价相同相似项进行计价，也可采用定额下浮进行计价，但是有的施工合同既没有形成工程量清单，也没有约定定额价款，且承发包双方又无法达成一致意见的，建议承包人采用合理成本加合理利润的方式进行计价，承包人应做好施工方案审批以及施工过程的监理方同步记录。如果合同约定对于变更计价应当先认价才能采购施工的，承包人应注意按合同执行。

发改委。审批流程：1、申请人申请批复项目可行性研究报告。2、发改委相关业务科。3、项目相关科室审查受理。4、主管主任决定是否批复、签发。5、准予批复向社会公开。6、申领人。评估是指发改委委托具有一定资质等级（应该高于可行性研究报告编制单位的资质等级）的工程咨询单位，提交可行性研究报告评估报告。在评估过程中，一般是需要组织专家委员会进行评审。发改委直接邀请若干专家组成专家委员会，进行评审，只需要出具专家组评审意见就可以下达立项批文了。扩展资料：报告要求：可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中：（1）首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。（2）可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。参考资料来源：百度百科-可行性研究报告

辽宁新青年工程咨询有限公司认为一份完整的可行性报告通常是单独成册的，因此，它的基本模式为首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分组成。1、首页：主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等。 2、标题：一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容，如《南京通达机械集团公司关于实行生产信息化改造的可行性报告》。3、前言：一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些可行性报告还需要列出研究报告的相关摘要。4、正文：该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的可行性报告在该部分通常具有不同的侧重点。5、结论：在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议。6、附件：为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试(实)验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

项目可行性报告涉及的方面较多，综合性强，目前可以先提供一个提纲给你。第一部分 项目概况一、项目概况1、项目介绍2、项目建设计划3、项目资金来源二、项目实施进度三、项目组织方式四、项目可行性研究依据与研究方法五、项目可行性研究单位第二部分 市场调查一、项目提出的背景1、国内项目的兴起2、人才出国进修成为趋势3、市场前景广阔二、项目投资的必要性1、国内需求扩张迅速2、国内机构缺失三、项目国内市场发展概况1、2007—2008年国内市场发展2、国内市场容量测算四、主要城市瑜伽培训市场容量调查1、北京2、上海3、深圳4、南京5、武汉第三部分 选址方案一、各城市拟选址区域1、北京2、上海3、深圳4、南京5、武汉二、周边环境要求三、目标校址面向客户群四、目标地址周边市场客户规模五、选址进度安排与费用开支第四部分 场地租赁方案一、目标规模指标二、各城市租赁方案1、北京2、上海3、深圳4、南京5、武汉三、租赁实施进度与年度费用第五部分 组织方案一、各团队构成二、开展方案三、工作模式四、薪酬体系五、聘请与工作安排实施进度第六部分 市场开发方案一、各城市市场开发目标1、北京2、上海3、深圳4、南京5、武汉二、市场开发模式三、业务人员构成四、业务人员招聘培训方案五、业务人员薪酬体系第七部分 辅助资源供应一、资源解决方案二、资源解决方案三、材料资源资金耗费第八部分 投资估算与资金筹措一、项目总投资估算二、资金筹措三、成本费用构成四、项目收入预期五、项目投资收益分析第九部分 财务效益、经济和社会效益评价一、财务评价二、经济效益三、社会效益四、风险防控1、市场风险2、政策风险3、经营风险第十部分 可行性研究结论与建议一、结论1、经济可行性分析结论2、技术可行性分析结论二、综合建议三、投资者收益分配方

一、在长春市办理“政府性投资项目可行性研究报告的批复”需携带如下材料进行申请：1.一般情况需提供：固定资产投资项目的节能审查意见（项目不需要单独做节能评估审查的除外）(纸质：原件0 份；复印件2 份；固定资产投资项目节能报告的审查意见。）2.一般情况需提供：关于申请项目可行报告批复的请示(纸质：原件2 份；复印件0 份；属地发展改革部门、有关行业主管部门出具的项目可行性研究报告审批请示文件。）3.一般情况需提供：规划选址意见(纸质：原件1 份；复印件2 份；已划拨方式提供国有土地使用权的项目出具规划部门选址意见书，以招拍挂方式取得土地的提供规划条件。）4.一般情况需提供：国土局出具的用地意见(纸质：原件1 份；复印件2 份；国土局出具的用地预审意见 。）5.一般情况需提供：统一社会信用代码的证书(纸质：原件1 份；复印件2 份；审原件留复印件，复印件清晰。）6.一般情况需提供：项目可行性研究报告（含评估报告）(纸质和电子版：原件2 份；复印件0 份；具有与项目规模、性质相应工程咨询资质的机构编制的可行性研究报告。具有评审资质出具的评审意见。）7.一般情况需提供：项目审批部门的项目建议书批复文件(纸质：原件0 份；复印件2 份；复印件清新，与原件一致，加盖申报单位公章。）8.一般情况需提供：招标方案表(电子版：原件2 份；复印件0 份；由项目单位按项目申请报告填写招标方案表，并加盖单位公章。）9.一般情况需提供：资金落实相关支撑文件(纸质：原件1 份；复印件2 份；财政或行业主管部门出具的资金落实的支撑性文件。）二、本事项收费情况：不收费三、办理时限7个工作日四、办理地址注：若你户籍地所在行政区域的政务服务中心或公共服务中心不在所列网点内，请先电话咨询户籍地政务服务中心或公共服务中心。网点名称:净月开发区政务服务中心 网点地址:长春市净月区生态大街6666号 网点电话:0431-85213531 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:汽开区政务服务中心 网点地址:长春市汽开区东风大街7766号汽开区管委会 网点电话:0431-81501237 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:莲花山区政务服务中心 网点地址:莲花山度假区泉眼镇雾九路一号 网点电话:0431-81336520 办公时间:冬季：9:00-16:30 夏季：9:00-17:00周一至周五（法定节假日除外）网点名称:长春市政务服务中心 网点地址:长春市普阳街3177号 网点电话:0431-88779017 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:朝阳区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市延安大街1149号 网点电话:0431-85090718 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:南关区政务服务中心 网点地址:长春市南关区家苑路399号南关交警队东侧 网点电话:0431-89682700 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:宽城区政务服务中心 网点地址:长春市宽城区富城路228号 网点电话:0431-89991639 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:绿园区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市西安大路6665号 网点电话:0431-89625000 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:二道区政务服务中心 网点地址:长春市二道区惠工路与广德街交汇处惠工路799号 网点电话:0431-89177966 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:双阳区政务服务中心 网点地址:长春市双阳区鼎鹿广场南侧 网点电话:0431-84285756 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:九台区政务服务中心 网点地址:吉林省长春市九台区长通路与福林大街交汇民生大厦 网点电话:0431-81367322 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:榆树市政务服务中心 网点地址:榆树市政务服务中心（榆树市政府东南） 网点电话:0431-83835541 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:农安县政务服务中心三楼 网点地址:吉林省长春市农安县龙府广场东侧德彪街1616号 网点电话:0431-83279001 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:德惠市政务服务中心 网点地址:德惠市德兴路与惠新路交汇处西行100米 网点电话:0431-87000815 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）网点名称:经开区政务服务中心 网点地址:长春市吉林大路6188号 网点电话:0431-89960186 办公时间:冬季：8:30-16:00 夏季：8:30-16:30 周一至周五（法定节假日除外）官方服务官方网站

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