项目可研性报告立项

要搞清楚这个问题，首先要搞明白可研、立项和初设到底是干什么用的。项目实施主体经过研究，拟定要实施一个项目，已经初步确定了项目建设内容、建设地点、投资额度、建设期限等指标，但这个项目到底可行不可行呢？那么就需要有资质的咨询机构立足项目基本情况，结合当前的投资、产业、行业、标准等政策依据，对该项目进行一个综合的可行性分析，最终形成的分析材料就是可行性研究报告。有了可行性研究报告并不代表这个项目就一定合法合规了，毕竟可行性研究报告是中介机构编制的，不代表国家机关，不具备法律效力。那么，项目实施主体就需要到管项目的国家机关发改委，去申请对该项目进行审查，而可行性研究报告就是报请审查的基础材料之一。发改委通过审查，认为项目可行且具备了各项前期条件，就会对项目予以审批，这个审批文件就是立项手续。项目实施主体拿到了发改委的立项批文，证明合法合规性审查通过，在当前阶段可以上马实施。但立项及之前做的工作只是理论性的工作，主要是研究该项目可行不可行，解决的是项目能不能干的问题。立项通过之后，就要考虑项目怎么干的问题了。那么，项目实施主体就要开始招投标，通过招投标确定勘察、设计、施工、监理、设备购置等单位。招标结束后，与中标单位签订合同，各中标单位开展工作，其中最重要的就是设计，它直接决定这个项目怎么去干，设计单位最终设计出的材料，就是初步设计。这样你明白了吧，这三者的关系是先可研、再立项、后初设。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:张娟项目可行性报告范文　　项目可行性报告的提纲编写　　　　一、基本情况　　　　1．项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。　　　　可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。　　　　合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。　　　　2．项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。　　　　3．项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况；主要预期经济效益或社会效益指标；项目总投入情况（包括人、财、物等方面）。　　　　二、必要性与可行性　　　　1．项目背景情况。项目受益范围分析；国家（含部门、地区）需求分析；项目单位需求分析；项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。　　　　2．项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。　　　　3．项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠性分析；项目预期社会效益与经济效益分析；与同类项目的对比分析；项目预期报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。§1.2.2第§2

立项是在可行性研究报告通过之前。项目立项指成立项目，执行实施。需要批准《项目建议书》，允许对项目进行深入研究，编制可研报告。以武汉市江岸区人民政府建设工程项目审批流程图为例，编制可行性研究报告是在项目建议审批书之后。因此编制可行性研究报告是在得到政府机关的行政许可也就是立项批准书之后。扩展资料项目前期手续1、项目建议书审批。即立项审批，项目单位首先向发展改革部门提交项目建议书，并逐级上报至审批目录中规定的有权对该项目进行审批的那一级发展改革部门进行审查，提出同意进行项目可行性研究的批准意见。2、可行性研究报告审批。项目单位根据发展改革部门的项目建议书批准意见，委托具备相应资质的工程项目咨询机构编制可行性研究报告，并通过相应的前期工作完成附件。3、项目单位将可研报告及附件提交项目建设地县以上发展改革部门，逐级上报至审批目录所规定的有权对项目进行审批的那一级发展改革部门。4、受理审批项目的发展改革部门组织专家组成评审委员会，对项目进行评审，并提出评审意见。5、发展改革部门根据专家评审意见，通过审查行文提出审批意见，项目单位持审批意见办理其他基建手续。6、审批部门负责批准项目初步设计。7、项目建成后由审批部门组织验收。参考资料：武汉市江岸区人民政府  建设工程项目审批流程图

一般项目可行性研究报告批复可代替立项；对大型、重点项目，可行性研究报告批复不能否代替立项。1、大型项目（或重点项目），其立项程序就是：项目规划申报、审查（评估）、通过后列入建设规划----预可行性研究报告-----可行性研究报告编制-----办理土地、规划、公共资源等手续----设计等等2、一般项目的立项程序项目规划程序----可行性研究报告审批程序就可以了。以上还只是政府投资项目的程序，如果是企业（民间投资），则情况又有不同。企业根本不用做可行性研究报告，只需要编制项目申请报告（比可行性研究报告简单一些）。发改委的称为核准批文。如果是备案类的项目，则更简单一些。

　　一、项目建议书审批：　　（一）项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区发展规划要求提出；　　（二）项目建议书所需附件：　　1、拟建地点的用地协议；　　2、 建设资金来源的初步意向；　　3、 国土、规划部门对拟建地点的意向性意见；　　4、中外合资项目必须有合资双方签订的协议及外方资信证明。　　（三）项目建议书编制完毕并附上必要的附件后，按项目隶属关系经各地市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批。　　二、项目可行性研究报告审批：　　（一）项目可行性研究报告由项目建设单位以批准的项目建议书为依据编制，并在项目建议书规定地区范围内，由规划、国土部门确定项目建设地点；　　（二）项目可行性研究报告的主要附件：　　1、批准的项目建议书；　　2、国土、规划部门的定点意见；　　3、建设资金来源的落实意见；　　4、中外合资项目必须要有中外各方的营业执照、资信证明、协议等相关材料；　　5、重大项目必须具备有资格的咨询评估单位的评估意见和经过批准的选址报告。　　（三）项目可行性研究报告编制完毕并附上必要的附件后，由各地市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批。　　三、投资计划申报程序：　　（一）项目可行性研究报告批准后，即可以此为依据编制项目初步设计文件。　　（二）项目初步设计经有关部门批准，并落实好其它建设条件，特别是建设资金（建设资金要有相关银行的证明）后，即可申报年度建设计划。

　　一、项目建议书审批：　　（一）项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区发展规划要求提出；　　（二）项目建议书所需附件：　　1、拟建地点的用地协议；　　2、 建设资金来源的初步意向；　　3、 国土、规划部门对拟建地点的意向性意见；　　4、中外合资项目必须有合资双方签订的协议及外方资信证明。　　（三）项目建议书编制完毕并附上必要的附件后，按项目隶属关系经各地市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批。　　二、项目可行性研究报告审批：　　（一）项目可行性研究报告由项目建设单位以批准的项目建议书为依据编制，并在项目建议书规定地区范围内，由规划、国土部门确定项目建设地点；　　（二）项目可行性研究报告的主要附件：　　1、批准的项目建议书；　　2、国土、规划部门的定点意见；　　3、建设资金来源的落实意见；　　4、中外合资项目必须要有中外各方的营业执照、资信证明、协议等相关材料；　　5、重大项目必须具备有资格的咨询评估单位的评估意见和经过批准的选址报告。　　（三）项目可行性研究报告编制完毕并附上必要的附件后，由各地市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批。　　三、投资计划申报程序：　　（一）项目可行性研究报告批准后，即可以此为依据编制项目初步设计文件。　　（二）项目初步设计经有关部门批准，并落实好其它建设条件，特别是建设资金（建设资金要有相关银行的证明）后，即可申报年度建设计划。

要搞清楚这个问题，首先要搞明白可研、立项和初设到底是干什么用的。项目实施主体经过研究，拟定要实施一个项目，已经初步确定了项目建设内容、建设地点、投资额度、建设期限等指标，但这个项目到底可行不可行呢？那么就需要有资质的咨询机构立足项目基本情况，结合当前的投资、产业、行业、标准等政策依据，对该项目进行一个综合的可行性分析，最终形成的分析材料就是可行性研究报告。有了可行性研究报告并不代表这个项目就一定合法合规了，毕竟可行性研究报告是中介机构编制的，不代表国家机关，不具备法律效力。那么，项目实施主体就需要到管项目的国家机关发改委，去申请对该项目进行审查，而可行性研究报告就是报请审查的基础材料之一。发改委通过审查，认为项目可行且具备了各项前期条件，就会对项目予以审批，这个审批文件就是立项手续。项目实施主体拿到了发改委的立项批文，证明合法合规性审查通过，在当前阶段可以上马实施。但立项及之前做的工作只是理论性的工作，主要是研究该项目可行不可行，解决的是项目能不能干的问题。立项通过之后，就要考虑项目怎么干的问题了。那么，项目实施主体就要开始招投标，通过招投标确定勘察、设计、施工、监理、设备购置等单位。招标结束后，与中标单位签订合同，各中标单位开展工作，其中最重要的就是设计，它直接决定这个项目怎么去干，设计单位最终设计出的材料，就是初步设计。这样你明白了吧，这三者的关系是先可研、再立项、后初设。来自：求助得到的回答

项目建议书(又称项目立项申请书或立项申请报告)由项目承建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。一个是设想一个是围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行

施工单位可研投标项目固定价格风险防范：八大建议要记牢-工保网在此情况下，承包人投标报价的主要依据便是可研报告，但因可研报告具有一定的局限性，合同价格又被“包死”，且发包人限制的投标时间往往较为短促，导致承发包双方对价格清单的地位理解不一致，从而承包人在工程量估算和价款支付上承担了很大风险，容易产生争议。因此，笔者在本文中将围绕承包人在可研阶段投标时因固定总价衍生出的价格风险作出分析并提供防范建议。1、可研阶段投标的关注要点建设项目的投资额在可研阶段的概念为“投资估算”，可研阶段投标对承包人最直接的影响便是对项目投资把握的精准度降低。报价过高难以中标，报价过低导致风险。因此，在可研阶段投标，承包人首先需要了解的就是可研的内涵及其重要性。1.  可研的定义与地位可研是指在调查的基础上，通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析，对投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可研报告是立项的必经程序。在可研阶段，发包人为项目设计提供的基础资料较为有限，可能只包括可研报告和地质勘查资料等。其中，可研报告是用于投资项目政府审批、立项时的必备专业评估文件，是方案设计的基础，其完备程度是项目能否成功立项和承包人能否对项目准确估价的关键因素。2.  可研与设计的关系工程设计通常可以分为四个阶段：概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计，设计深度逐步深入。承包人中标后，将可研报告中提出的意见和问题，经与发包人协商认可后进行完善，提出建设项目的具体方案设计，并满足初步设计文件和控制概算的需要。随着项目的逐步细化，按照投资估算规程，可以得到不同精细程度的估算，依据发包人的要求，可在详细可研阶段出具标志性的估算报告。因此，可研的深度对方案设计和初步设计有着直接的影响，同时与投资估算精度呈正比，可研报告越全面和准确，投资估算也越接近落地范畴；反之，可研报告越简略和粗糙，该项目的投资风险也会越大。因此，承包人在投标时需要对可研报告的深度进行评估，进行全面的分析和判断，不明之处及时向发包人申请答疑澄清，以免造成设计和报价的过分偏差。3.  可研报告的主要内容总体而言，建设工程项目的可研报告在主要框架和内容上都很相近，只是在侧重层面和详细程度上有所不同。一般的可研报告包括总述、项目建设背景、项目规模和市场分析、建设条件与建设方案、环保和劳动安全、实施进度安排和人员管理、工程招投标范围及方式、投资估算与资金筹措、经济和社会效益评价、项目风险评估及管理措施、结论与建议等部分。通过这些内容，承包人可以估算出项目的工程量、工期要求、技术要求等，而这些都与计价直接关联。在可研报告中，一般会有投资估算的清单，但承包人需要注意，在可研报告中的工程估算表中可能仅包含分部工程，而未具体到分项工程，导致承包人对工程量难以精准估算。4.  可研报告的附属资料除主要内容之外，可研报告还须根据项目建设需要附上相应的图表，如主要设备表、分项投资估算表、外部条件及物料供需要求表、现状地形图、工艺流程图、车间平面图等；以及必要的协议书或意向书，如供水/供电/供气协议书、租用仓库/运输设施协议书、主管部门对投资来源/项目建设选址/环保的意见或审批文件等。通过对这些附属资料的分析，承包人也能够从侧面对项目的地形地貌、环保要求、供水供电情况等进行考察从而推算出计价标准。2、固定总价的正确理解固定总价合同，一般也称“闭口合同“或者“总价包干合同”。一般而言，在工程总承包（EPC）项目中，采用固定总价计价方式较多。发包人通常会在招标文件中提供项目工程的施工图纸、说明、初步扩充设计图等相关资料，承包人在进行项目投标的过程中，针对发包人提供的图纸等资料进行工程量初步估算。在价格调整层面，固定总价合同通常具有以下特点：1.  风险范围以外的可以调价固定总价合同的本质要求承包人应当承担报价之初的工程量核算风险和价格风险，但固定总价只是在约定工程范围和风险幅度内固定，并不等于字面上的“包干价”。因此，承包人需要将约定范围内的风险因素折算为风险系数并计算在投标报价中，而对于合同约定风险范围外的工程，则可以按照约定或者法定的调整方法进行调整。在《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）（以下简称“2020示范文本”）中，可以进行变更计价的包括项目变更、暂估价、暂列金额、计日工以及因法律变化和市场价格波动引起的合同价格变化。2.  约定按实计量的部分可以按实计价在固定总价对应的承包范围内，因为地勘或可研深度原因，可能存在可研报告中估算的部分工程量与实际严重不符，当事人可以在施工合同中约定，可能与实际严重不符的工程量采用单价固定、工程量按实计算的方式计价。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（法释〔2020〕25号）第十九条第一款规定，如发包人与承包人在合同中约定了工程量按实计算的部分，则“有约从约”，根据实际情况进行调价。在2020示范文本中，第14.1.3款明确，若合同约定工程的某部分按实计量并支付的，应按约定进行计量和估价，并据此调整合同价格。3. 发包人要求变更的可以变更计价就工程总承包项目而言，承包的核心便是完成发包人要求。根据2020示范文本的规定，发包人要求通常包括功能要求、工程范围、工艺安排或要求、时间要求、技术要求等，其所导致的变更造成工程量及造价的变化是承包人在订立合同时不可预见的，不属于双方约定的固定总价包干范围，承包人对变更认为可以执行的，应书面说明实施该变更指示需要采取的具体措施及对合同价格和工期的影响，并按照合同约定确定变更计价。4. 基础资料错误的可以变更计价或索赔实践中，由于发包人提供地质勘察资料、地下障碍资料、周边管线资料、设计资料错误，甚至可研报告中的某些数据、方案、估量存在错误，导致的投标报价的基础错误，由此引起勘察设计采购施工与可研相比发生重大变更，因该变更是由于发包人提供的基础资料错误引起，且即便是有经验的承包人一般也无法发现，导致最终勘查设计与施工方案发生变更或返工的，应由发包人承担责任，承包人可以进行变更计价或索赔。3、可研阶段投标固定总价合同风险基于上述对可研阶段投标关注要点及固定总价的理解，投标人在可研阶段投标以固定总价作为计价方式的项目将存在以下合同风险：1. 施工工作量与可研偏差过大由于项目可研报告只是项目立项过程中的一份中间资料，项目建设单位或项目投资方在编写可研报告时往往重视该报告在项目立项、核准、审批中的作用，而对项目的经济、技术、社会影响、建设周期、投资估算等考虑不足，产生可研报告中的投资估算存在估算金额不足、费用划分不详的问题，进而导致无论后期的图纸设计还是施工方案都有可能对可研报告的内容进行大幅度的变更。2. 施工工作量与价格清单偏差过大如上文所述，图纸设计和施工方案对可研报告的大幅变更，还会导致招标人在编写项目清单时过于宏观或不准确，甚至很多可研阶段招标的工程总承包项目招标文件中没有可供投标人投标的项目清单。致使投标人自行根据对可研的理解编写价格清单，最终结果是投标的价格清单与实际需要进行的勘察、设计、采购、施工偏差很大。另外，由于《建设项目工程总承包合同示范文本（试行》（GF-2011-0216）（以下简称“2011示范文本”）没有对投标价格清单的地位和作用予以明示，导致承发包双方在实际工作量与价格清单工作量发生偏差时对如何计价产生很大争议。3. 勘察设计工作量与计划偏差过大从历史的情况来看，工程总承包项目的承包人多为设计单位，但自从国家大力倡导工程总承包模式，尤其是倡导国有资金投资项目优先采用工程总承包模式之后，工程总承包项目的承包人或牵头人已经由传统的设计单位逐渐过渡到施工单位。但施工单位普遍存在重视施工费用，忽视勘察设计费用的问题，容易导致在可研阶段预测勘察设计的工作量不足。特别是一些区域工程提升项目、生态旅游项目、综合治理项目，往往会涉及到大量的勘察设计工作，对勘察设计工作量的误判将导致成本的大幅增加。4. 发包人干预过度在可研阶段，很多项目的设计深度仅局限于概念阶段或方案阶段，发包人往往只能对设计提出抽象的概念或性能需求，这种情况的出现导致发承包人双方需要经过反复的修改和补充，才能明确最终的设计规划及性能指标。除此之外，对工程总承包项目来说，承包人有权在法定和约定的要求范围内按照较低的标准进行施工，以实现创效，但有的发包人对承包人的权利和义务没有完全理解，往往会通过指令、通知、审批程序、专家评审等方式对项目进行干预，频繁更改发包人要求，而承包人基于身份原因又难以拒绝这样的干预，这使得承包人在履约过程中束手束脚，出现项目成本增加，投资概算超标、工程工期延误等损失。5.  工程进度款支付风险可研阶段招标与初步设计招标和施工图阶段招标相差很大，在初步设计和施工图阶段，承包人的施工内容基本明确，招标人可以采用概算定额下浮或预算定额下浮的方式，较为准确地计算招标控制价，而可研阶段招标的招标控制价基本属于招标人委托咨询公司的估算，而估算的标准又没有统一的认识。因此，以可研为内容的工程总承包合同签订后，承发包双方既难以形成双方共同认可的工程量清单，更难以对工程量清单的单价达成一致，在进度款计价计量时，容易发生争议。2011示范文本采用按月工程进度或按付款计划表申请付款，笔者认为，这两种方式皆存在问题，在没有形成双方达成一致的已标价的工程量清单的情况下，无法计算已完产值，而付款计划表也需要合同订立后的双方进一步磋商，因此，承发包双方在采用2011示范文本签订施工合同时，除非招投标文件或合同内容中已经确定了付款计划表，否则进度款的计量与支付将会成为较大的争议问题。而2020示范文本虽然比2011示范文本在进度款支付方面有所考量，但依然没有解决根本问题。2020示范文本的方式为根据施工方案中的施工进度计划编制付款计划表，再按照付款计划表内各付款周期内的产值支付工程进度款，但是依然没有解决产值计算的规则问题。4、律师建议1. 全面审查招标文件，明确固定总价的包干范围承包人应对招标文件进行全面细致的审核，确认计价方式的同时，注意核定包干范围，重点关注：项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价；工程勘察、总体规划方案；工程设计（方案设计、技术设计、施工图设计）；工程采购和施工；试运行和生产运营组织；项目维护及物业管理等内容。2. 谨慎编制投标文件，降低固定总价的施工标准针对可研阶段的投标项目，承包人要提升自身估算水平，对信息价与市场价等进行充分了解，在达到发包人要求和国家强制性规范标准，且满足技术标评分要求的情况下，尽量降低固定总价的施工标准，谨慎编制投标文件，切勿随意在投标时提升技术标准、应用先进设备、扩大设备数量、增加管理人员等，以免施工成本过高、抢工费用难以计算。3. 仔细审核合同，准确理解价格清单的合同地位尽管原则上工程量清单计价规范规定项目计价应当为单价包干，由发包人对工程量清单的准确性、完整性负责，但发包人采取固定总价合同，法律上也并不禁止。除非固定总价合同条款违反国家法律、行政法规的强制性规定导致其不适用，或合同明确约定价格清单的解释顺序和效力高于合同，否则价格清单的效力一般都低于合同。因此，当合同中的固定总价条款与价格清单冲突时，一般应以合同约定为准。承包人在订立合同时需要仔细审核合同是否对价格清单的作用有明确约定，例如在2020示范文本中，价格清单仅是过程中用于变更和支付的参考价格，而非最终的合同计价方式。4. 及时审查发包人提供基础资料承包人对发包人提供的基础资料有审核的义务。在2011示范文本中，发包人对提供基础资料的准确性、真实性负责，但承包人也有审查义务，因审查不严格导致的损失由承包人自行承担；而在2020示范文本中，发包人须承担基础资料错误造成的责任。另外还需注意，对于发包人提供的基础资料，承包人除了核实其准确性之外，还要注意核实相关资料的来源时间，以免因年久变动导致误差。如果在审查过程中发现项目的可研估算不能满足实际投资需要的，需及时提醒发包人进行可研调整及重新审批工作。5. 厘清按约定施工与设计标准提高的关系可研阶段的设计随着项目的实施推进，必然会进行相应的调整和补充。若发包人或其聘请的专家在过程中提出提高项目的设计标准，承包人需要明确提高的程度是否超出合同约定和投标承诺的施工标准和范围，形成了变更。其中需要重点审查：明确变更原因，如原设计确属无法保证工程质量或设计遗漏和错误，设备、材料质量不合格等；变更前已实施的工程因拆除造成的损失承担责任主体；权衡设计变更引起的技术和经济上的变化，及时向发包人确认并办理变更计价手续。6. 及时申请价格变更避免逾期失权可研阶段的投标项目价格偏差的概率更高，因此承包人更需要注意做好计划管理，及时向发包人申请价格变更，跟催变更签证，以免逾期失权。根据2020示范文本第13.3.3.2款规定，承包人应在收到变更指示后14天内提交变更估价申请[10]。另外还需要注意，若合同条款中没有设定发包人逾期失权的条款，承包人须督促发包人及时确认锁定，以免价格变更申请落空。7. 尽快编制工程量清单，形成具有操作性的付款计划表在中标后，承包人需要尽快编制工程量清单，与发包人磋商并达成一致，形成具有操作性的付款计划表，在施工过程中按照付款计划表计算产值并对进度款进行支付。8. 明确变更的计价标准变更的计价标准既可采用双方另行达成的工程量清单单价相同相似项进行计价，也可采用定额下浮进行计价，但是有的施工合同既没有形成工程量清单，也没有约定定额价款，且承发包双方又无法达成一致意见的，建议承包人采用合理成本加合理利润的方式进行计价，承包人应做好施工方案审批以及施工过程的监理方同步记录。如果合同约定对于变更计价应当先认价才能采购施工的，承包人应注意按合同执行。