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煤焦油可行性研究报告书

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基础设施项目可行性研究报告

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去百度文库,查看完整内容>内容来自用户:卢妍妍1.1.1项目名称:***配套基础设施建设工程1.1.2项目承办单位:***1.1.3项目建设地点:***1.1.4建设性质:新建1.1.5项目负责人:***1.1.6建设规模:道路长度:25031米供水管线:23805米污水管线:25552米雨水管线:50062米供热管线:22843米路灯数量:1256盏以有其他辅助工程1.1.7资金构成:项目总投资31006.85万元。工程建设投资:26566.81万元工程建设其他费用:2143.24万元预备费:2296.80万元1.1.8资金筹措:项目总投资31006.85万元,全部霍林郭勒市政府自筹。1.1.9建设期:30个月(2012年7月至2014年12月)1.1.10编制单位:***1.1.11法人代表:***1.1.12资质等级:***1.《投资项目可行性研究指南》(试用本)2.《市政公用工程设计文件编制深度规定》(建设部2004.03);3.《城市用地分类及规划建设用地标准》(GBJ137--90)4.《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日)5.《关于加快城镇化发展的若干规定》。6.《中华人民共和国建设管理条例》;7.《中华人民共和国交通管理条例》;8.《建设项目环境保护设计规定》;9.《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日);10.《中华人民共和国水污染防治法》(1984年05月11日);11.《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年19.12.三是煤化工产业初具雏形。霍林河地区被国家振兴东北地区规划确定为煤化工基地之

编写项目可研报告的流程是什么呢?

动于无方
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您好,编写项目可行性研究报告的流程一般是下面的步骤,你可以参考一下"中国项目可行性研究网" 首页:主要注明项目名称,项目主办单位及负责人,可行性研究单位名称,可行性研究的技术负责人,经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等;  标题:一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容,如《xxx集团申报煤化工项目可行性报告》;  前言:一般简要介绍项目研究的背景,项目实施的相关因素和主要目的和意义,可行性研究的主要依据和主要范围等内容、有些可行性报告还需要列出研究报告的相关摘要;  正文:该部分是报告的主体,要求列举事实,运用系统分析方法,综合考虑各方面的因素,对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测、不同类型的可行性报告在该部分通常具有不同的侧重点;  结论:在对项目进行可行性分析和预测的基础上,从整体角度作出科学评价,并与相关方案进行优劣比较,最终获得明确的行动主张、有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议;

年产10万吨煤系针状焦及配套2×15万吨年焦油深加工化工项目可行性研究报告

六月虫
秦安
去百度文库,查看完整内容>内容来自用户:卢妍妍年产10万吨煤系针状焦及配套2×15万吨年焦油深加工化工项目可行性研究报告1总论1.1项目及建设单位基本情况1.1.1项目基本情况1.1.1.1项目名称年产10万吨煤系针状焦及配套2×15万吨/年焦油深加工化工项目1.1.1.2项目建设性质本项目属于新建;项目经营体制为股份制民营企业;本项目建设投资为100935.4万元,建设投资的35%为企业自筹、65%为银行贷款。1.1.1.3项目建设地点山西省孝义市振兴街道办振兴街盐锅头村南1.1.2建设单位基本情况1.1.2.1建设单位名称、性质及负责人建设单位全称:山西金州煤焦有限责任公司性质:股份制负责人:1.1.3建设单位概况山西金州煤焦有限责任公司是闻名遐迩的山西省中型民营企业,是由全国优秀民营企业家李元先生于1997年创建的一家现代民营企业。经过十三年的经营管理,公司走上了一条以煤、焦、化为主导,以科技为动力,规模化经营、集团化发展之路。公司注册资金2亿元,固定资产及流动资金达5亿元。现有职工800余人,其中各类专业技术人员120人。现绝对控股2个子公司:山西海华煤化工有限公司、孝义市大捷山煤业有限公司。其中,山西金州煤焦有限责任公司:位于山西省吕梁孝义市崇文街办大虢城村,占地面积170余亩。该公司始建于公司以超越自我、追求卓越的精神,不懈的强化管理,强化素质。生产系统安装有4)美国在上世纪近年来,炭素制品市场的供需情况出现了新的变化,高端产品如超

发改委可研报告招标文件

人见其歧
殡之森
去百度文库,查看完整内容>内容来自用户:婷XLT阿克苏地区2015年重点前期项目可行性研究报告及产业规划编制项目招标文件招标人:阿克苏地区发展和改革委员会2015年.阿克苏地区投标人须知前附表项号|条款号|编列内容|1|1.1|项目名称:阿克苏地区2015年重点前期项目可行性研究报告及产业规划编制|项目招标范围:|1.化工产业类(石油天然气化工、煤化工、盐氟化工及其它化工);2.能源产业类(新能源、可再生能源、电力及能源节约类等);3.纺织服装产业类;4.农副产品开发及深加工产业类;5.装备制造产业类;6.商贸物流(电商)类;7.高新技术产业类(含沙资源开发利用、新兴建材、循环经济项目等);8.基础设施和民生工程建设类(含水利、交通、林业、农村与城镇重要设施建设等);9.一批新兴及重点工作专项规划。|2|2.1|项目完成工期要求:按照中标后签订的合同工期。|3|3.1|质量要求:根据项目特性及业主需求按时按质量完成要求。|招标方式:公开招标 |6|6.1|资质要求:具有国家相关部门颁发的工程咨询资格证书乙级及以上资质的独立法人资格的企(事)业单位。|业绩要求:投标企业近三年业绩(2012年至2014年)|财务要求:投标企业近三年财务报表(2012年至2014年)|项目负责人要求:具有注册咨询师资格|信誉要求:良好|7|7.1|投标保证金:壹万元整|开户名:新疆天之源项目管理有限公司阿克苏分公司|开户行:中国建设银行股份有限公司阿克苏

我国的煤炭行业发展前景怎样?

鹤无双
樊逊
  二十一世纪的头20年是中国经济社会发展的重要战略机遇期。根据国际经验,这一时期是实现工业化的关键时期,也是经济结构、城市化水平、居民消费结构发生明显变化的阶段。按照“十六大”提出的全面建设小康社会的目标,到2020年中国实现经济翻两番。在确保中国经济未来20年发展中,煤炭在中国能源消费结构中的主导地位不会发生明显的改变,煤炭资源将是一种非常重要的战略资源,煤炭资源的经济价值将在未来得到不断提高。  从2007年到2020年,中国将实现全面小康的目标。这14年也是中国工业化和现代化的重要时期。预计未来14年GDP的年均增长速度保持在7.5%,到2020年GDP总量将由2005年的18万亿元增加到54万亿元,按现行市场汇率计算,折合6.7万亿美元;人均GDP将由2005年的1700美元提高到4800美元。改革开放以来27年能源消费的弹性系数平均为0.54,今后15年按0.5计算,能源消费年均增长速度按3.75%计算,到2020年,中国能源消费总量大约将达到38亿吨标准煤。  随着我国经济持续高速增长,包括煤炭在内的能源需求增长明显加快,呈现出供不应求的局面。煤炭行业面临巨大发展机遇,其发展具有诸多有利因素:宏观经济的高速发展为煤炭需求持续增长提供了坚实的支撑;煤炭行业在能源供应中不可动摇的主导地位巩固了其作为支柱产业发展的地位;国家积极的产业政策保障了煤炭行业的可持续发展;技术创新为煤炭行业发展提供强大动力等。  (1)宏观经济的高速发展,为煤炭需求持续增长提供了可能  我国煤炭需求与国民经济增长特别是工业增长存在较强的正相关性,我国煤炭业的快速发展得益于我国经济的持续快速发展。由于经济增长强劲,一些工业如钢铁、电力、化工、汽车以及交通运输、建筑和居民生活等用煤相对较大,引发了煤炭需求量的快速增长,煤炭行业已经成为国民经济发展的支柱产业,并且煤炭需求旺盛的势头在相当长的时期内不会改变。  国际国内多年的实践充分证明,一个国家能源消耗的多少,与一个国家的经济发展水平、工业化水平、居民的消费结构、国家的产业结构和城市化水平密切相关。当前,我国经济进入了以发电、钢铁、建材、房地产、家用电器迅速发展为代表的重工业化时期。经济的高速发展、消费结构迅速升级、我国城市化水平迅速提速,为煤炭行业发展创造了巨大的市场需求。据统计,我国1985-2005年煤炭消费量对国民经济的平均弹性系数为0.53。“十一五”期间,我国国民生产总值增长速度约为7.5-8.5%,年均煤炭消费增长量约为4-4.5%。  经济的高速发展必然带动电力、钢铁工业用煤继续快速增长,建材工业用煤基本维持不变,煤化工产业成为新的增长点,这些相关下游行业的发展为煤炭行业提供了巨大的发展空间。  (2)能源基础地位不可动摇  《煤炭工业发展“十一五”规划》指出“煤炭是我国的主体能源,煤炭工业是关系能源安全和国民经济命脉的重要基础产业”。《国家能源发展战略规划纲要》进一步明确提出我国能源发展格局是“以煤炭为主体,以电力为中心”,将煤炭列入国家能源规划的重要位置。煤炭是确保中国未来20年经济可持续增长的战略资源,其经济价值将在未来稳步提高。  我国资源禀赋的特点是富煤、贫油、少气。在未来较长的时间里,煤炭在我国能源消费中拥有绝对的主导地位,它在一次能源生产和消费中所占比重一直保持到60%以上。我国电力燃料的76%、钢铁能源的70%、民用燃料的80%、化工燃料的60%均来至于煤炭。煤炭行业已经成为国民经济发展的支柱产业,煤炭在我国能源消费中具有不可替代的地位。  (3)国家产业政策有利于煤炭行业的健康发展  近年来,国家加强和改善宏观调控,在控制高耗能产业过快增长、抑制不合理能源需求的同时,坚决关闭非法和不具有安全生产条件的小煤矿,推进煤炭资源整合,清理在建项目,控制超能力生产,较好地抑制了煤炭固定资产投资和生产总量的过快增长。《煤炭工业发展“十一五”规划》提出了新型煤炭工业体系的。  《煤炭工业发展“十一五”规划》,提出了煤炭工业发展的主要任务,即优化煤炭布局,调控煤炭总量,建设大型煤炭基地,培育大型煤炭企业集团,整合改造中小型煤矿,淘汰资源回收率低、安全隐患大的小煤矿,加快煤炭科技创新,提高煤矿安全生产水平,建设资源节约型和环境友好型矿区。  国家不仅确定了煤炭在我国基础能源的战略地位,而且指明了煤炭工业发展方向,这将有利于我国煤炭行业长期健康、可持续发展。  (4)技术创新为煤炭行业发展提供动力  现代科学技术的飞速发展为我国煤炭行业带来了无限生机,随着煤炭工业技术水平的提高,一大批技术含量高、生产效率高、经济效益好的现代化矿井先后建成投产,大大提升煤炭行业整体生产水平,综合机械化采煤工艺成为煤炭开采主流。目前,我国煤炭气化技术已比较成熟;煤炭间接液化技术在国外已经商业化,美国已完成第二代直接液化技术,我国目前也正在进行液化煤的性能和工艺条件试验以及商业化可行性研究;水浆煤技术在西方发达国家已经成熟,目前我国的研究开发也取得了重大进展。煤炭液化和气化技术为煤炭成为洁净能源创造了条件,煤炭清洁开采技术和洗选新技术成果的推广应用,大大提高了煤质,减少了污染,为煤炭产业开拓了广阔的市场。  另外,目前全球面临能源短缺、资源类产品日益紧缺等问题,因此,未来煤炭在人类社会会显得越来越重要,其价值也会得到人类的重新认识。

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Company Profile Nanjing Chemical Engineering Consulting Co., Ltd., is a project feasibility study, project planning, technical consulting, engineering design, procurement, construction and project management services, engineering and technical services to the engineering and technology consulting firm. The company is headquartered in the ancient city of Nanjing, the establishment of the Shanghai project, Beijing project department, offices, Taiyuan, Tianjin Office. Mainly engaged in petrochemicals, oil and natural gas harvesting and processing, fine chemical, coal chemical instry, oil refining, such as project planning, feasibility studies, engineering design, construction installation, to test management. And China Petrochemical Engineering Corporation, China Petroleum HQCEC, CNOOC Tianjin Co., Ltd. Designed, China Second Design Institute of Chemical Engineering, Sinopec Shanghai Petrochemical Engineering Corporation, Japan Toyo Engineering Corporation, Acton, etc. engineering company, completed the ethylene project in the South China Sea, Yangtze Ethylene Project Phase II, Germany Bayer MDI projects, Maoming 800,000 tons / year ethylene project in Tianjin ethylene project, Bozhong offshore oil platform projects, Datong chloroprene rubber project, according to Thai coal-oil projects. Company's existing technical staff of 90 people, including high, medium technical titles and more than 30 technical personnel, Assistant titles and more than 20 technical personnel, skilled workers more than 30 people. Company may undertake engineering design, engineering consulting, project supervision, project bidding agent, engineering equipment, materials procurement, engineering and construction business. Can provide technical advice, technical services, engaged in the project proposals and feasibility study for the preparation of the report Engineering design of the basic design has excellent stress analysis of the Working Group; the detailed design aspects of the application has PDS, PDMS three-dimensional modeling of civil, structural, mechanical equipment, electrical instrumentation, piping and other specialized joint design and integrity of the project design with multiple experienced design team, Company for all customers and partners committed to: the Company has always been the implementation of "well-designed, quality service, adhere to quality first, credit supreme, whole-heartedly for customer service" business purposes. To "perfect the design, development and innovation, scientific management, good faith service, to make our procts to achieve a passing rate of 100 percent" as quality policy. Benefits for the user to create value. To win customer satisfaction.Nanjing Chemical Engineering Consulting Co., Ltd., is a project feasibility study, project planning, technical consulting, engineering design, procurement, construction and project management services, engineering and technical services to the engineering and technology consulting firm. The company is headquartered in the ancient city of Nanjing, the establishment of the Shanghai project, Beijing project department, offices, Taiyuan, Tianjin Office. Mainly engaged in petrochemicals, oil and natural gas harvesting and processing, fine chemical, coal chemical instry, oil refining, such as project planning, feasibility studies, engineering design, construction installation, to test management. And China Petrochemical Engineering Corporation, China Petroleum HQCEC, China Ocean StoneCompany may undertake engineering design, engineering consulting, project supervision, project bidding agent, engineering equipment, materials procurement, engineering and construction business. Can provide technical advice, technical services, engaged in the project proposals and feasibility study for the preparation of the report. Engineering design of the basic design has excellent stress analysis of the Working Group; the detailed design aspects of the application has PDS, PDMS three-dimensional modeling of civil, structural, mechanical equipment, electrical instrumentation, piping and other specialized joint design and integrity of the project design with multiple experienced design team, the company for all customers and partners committed to: the Company has consistently implemented

最大的甲醇工厂是那个?

可谓辱矣
上山
总投资192亿元、一期投资65亿元的150万吨甲醇生产项目将落户我省新乡市获嘉县,该项目建成后,将是我国规模最大的甲醇生产企业。 8月21日上午,该项目的两家投资商——香港汇融国际金融投资集团和河南省融鑫实业有限公司,在郑州市黄河迎宾馆举行了合作签字仪式。 河南省融鑫实业有限公司是去年在河南注册的公司,经过一系列认真的调查研究,决定在新乡市获嘉县投资建立融鑫化工股份有限公司。该项目已于2005年7月立项并完成可行性研究报告。目前,环评、安评正在进行中。 按照规划,项目建成后,主要产品除了年产150万吨甲醇外,还有48万吨聚丙烯和33万吨汽油。项目总投资额为192亿元。一期投资的65亿元将在半个月内到位,预计11月开工建设,三年建成投产。 甲醇被称为工业的“面粉”,是一种以煤为主要原料的化工产品,对煤的利用率达到99%。新乡市获嘉县处在“煤海”之中,距离煤储量丰富的焦作、晋城等地市都非常近,且交通条件便利,水资源丰富,具有发展煤化工得天独厚的条件。该项目的总工程师冯保运是我国化工行业的权威专家,从事化工行业研究多年,享受国务院特殊津贴。 据省发改委副主任张大岭介绍,发展煤化工是从河南省实际出发进行的决策,是我省“十一五”规划的重要内容。 在今天上午的签字仪式上,香港汇融国际金融投资集团、河南省融鑫实业有限公司的代表分别在合作协议书上签字

论文题目为科学发展观对企业经营管理的影响和意义。

往矣
纯纯常常
科学发展观是我党在新时期,全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观,又是方法论,是新的领导集体对中国社会主义建设客观规律认识的升华。在新的历史时期,科学发展观的提出,丰富了发展内涵、创新了发展观念、开拓了发展思路、破解了发展难题。不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领,也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。 古书院矿紧扣“深入学习实践科学发展观,加快培育五大板块,构建经济共同体,实现和谐发展”实践主题,贴近本矿的矿情实际,明确提出了转型发展、安全发展、内涵发展、和谐发展,并将“六大工程”作为学习实践科学发展观活动的重要载体和工作重点。贯彻党中央、省委和集团公司的安排部署,我们必须增强学习实践科学发展观的政治敏锐性,自觉地用科学发展观指导企业的实际工作,优化发展战略,提高发展定位,改善发展质量,提升发展水平,努力开创企业发展新局面。锦涛同志在十七大报告中指出:“科学发展观是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的根本指针,要深入贯彻落实科学发展观。企业是社会经济的细胞,是市场的主体,尤其是大型国有企业,必须实现经济和社会效益的最大化,在促进国民经济健康平稳运行和社会和谐发展中发挥重要作用。”科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观第一要义是发展。贯彻落实科学发展观有利于资源型企业资源的有效配置,也是解决当前煤炭企业发展中诸多矛盾和问题的总体思路和基本原则。如果企业没有发展,回报股东、回报社会、回报员工等一切都无法实现,改革、改组、改制和加强管理就会遇到空前挑战甚至功亏一篑,高产高效、争创一流、做强做大等都会成为一句空话。因此,对煤炭企业来说,要解决企业发展中的问题,就要坚定不移地以科学发展观统领企业发展全局,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,切实把企业的发展放到企业经营的首要位置,落实好企业科学发展的各项举措。科学发展观核心是以人为本。发展的目的是为了人,发展必须依靠人,发展的成果也必须惠及人民群众。这也符合学习实践科学发展观的宗旨是“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的要求。相比较而言,煤炭企业是典型的高危危险、职业病高发的行业,要实现科学发展、安全发展、清洁生产,必须始终坚持做到以人为本,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。要加大技术改造和设备更新力度,提升机械化、自动化、安全装备水平,降低劳动强度,提高安全系数,创造一个安全、环保、健康的企业生态环境,最大限度地维护员工和矿区人民群众的生命安全和身心健康。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。与之相对的是片面发展、不平衡发展和短期发展,主要表现在片面追求产量、片面追求利润、片面追求规模、片面强调经济性而忽视社会责任等等。这样做导致的后果是资源浪费、包袱过重、成本过高,甚至会出现破产的危险。因此,对于煤炭企业来说,一方面要善待资源,不断通过管理措施和技术手段提高回采率;要高度重视矿井和资源接续问题,做好资源的新老交替和以丰补欠。另一方面,要发展循环经济和资源的综合利用,在煤矸石、劣质煤、矿井瓦斯、矿井水、地表复垦上狠下功夫,在实现企业发展的同时实现社会及环境的可持续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。企业的发展是必要的,但企业的发展不是孤立的,必须依靠各级政府及社会各个方面的支持。煤炭企业从立项、可行性研究、建设到产品销售等,每一个环节都离不开各级政府和社会各界的支持。所以,煤炭企业在发展的同时,要主动承担起社会责任,协调好企业与地方经济发展的关系,做到统筹兼顾、组织有序,保证社会、企业、人与资源的优化配置,保障人与自然、社会和谐发展,从而实现企业持续、稳定、协调可持续发展。按照十六届三中全会和今年中央经济工作会议的要求,坚持以人为本,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,既是煤炭企业必须长期坚持的重要指导思想,也是解决煤炭企业发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。对企业来说,贯彻科学发展观,实现企业全面协调可持续发展,就是要认真把握好“四个统筹”。 统筹当前利益与长远发展的兼顾并重。对于山西省既是产煤大省,但又是污染大省的实际,要强化调控和监管,有效保护、合理开发、综合利用现有的煤炭资源,使煤炭生产既能够持续稳步增长,又能较长久地为经济发展提供煤炭能源保障。从古矿来看,要实现长远发展,必须首先解决矿井接续问题,在充分挖掘现有资源的同时,加大新井开发、资源整合的力度,力争在郑庄、樊庄、资源整合及多种经营等项目上取得实质性的进展。同时要加大煤炭的深加工,大力推广洁净煤应用技术,着力解决煤炭生产加工中的污染问题和土地塌陷问题,走生产发展、生态良好的文明工业之路。统筹煤炭主业与非煤产业的同步发展。产业结构调整是煤炭经济健康可持续发展的根本性问题。应抓住当前金融危机带来的机遇,加快结构调整步伐,加速建设一批能起支撑作用的骨干项目,突出发展煤电、煤化工、煤建材等优势产业,延伸产业链,拓展产业面,形成产业群,增强煤炭企业抵御市场风险的能力,推动煤炭经济步入良性发展的轨道。统筹数量速度与质量效益的协调增长。煤炭经济要转变增长方式,实现由粗放经营向集约经营转变,由煤炭初级产品向深度加工、综合利用转变,由直接销售原煤向洗选加工、水煤浆、液化、气化等洁净煤技术转变,从一次能源向二次能源转化,提高经济增长的质量和效益。新建煤矿应瞄准现代化矿井,不能再上以浪费资源、污染环境为代价的小煤矿。煤炭生产要追求高质量、高效益,在严格按核定能力组织生产、实施总量控制的前提下,既抓煤炭开采成本的降低,又抓煤炭附加值的提高,做到在稳定煤炭产量的情况下提高经济运行的质量和效益。统筹改革发展与安全稳定的有机统一。要继续坚持“安全第一”和“稳定压倒一切”的思想不动摇,不管形势如何变化,生产任务多重,安全第一的位置永远不能变。尤其是公司为确保矿井安全生产稳定,而向各级人员提出的最基本的安全底线,是各级人员在安全管理上不可逾越,操作上不可触犯的高压线,要牢记“安全红线”、矿“安全黄线”,真正做到先安全后生产、不安全不生产,真正做到以稳定促发展、以稳定保发展,始终把安全生产和稳定工作放在煤炭企业重中之重的位置。充分认识贯彻科学发展观意义 推进审计工作向更高层次发展 审计局 雷永良 科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是各项工作的指导思想。我们审计机关要坚持以科学发展观为统领,不断提升审计工作水平,首先就是要努力提高对贯彻落实科学发展观重大意义的认识。 坚持科学发展观,能够使我们更加自觉地将审计工作融入党和国家工作的大局之中 坚持科学发展观,能够使我们进一步认清中国特色社会主义建设在新世纪新阶段的基本特征和社会主义初级阶段的基本国情,明确审计工作面临的宏观形势和任务,进而把思想统一到党中央的部署上来,增强推进科学发展的责任感和使命感。 坚持科学发展观,能够使我们全面地、深刻地认识“科学发展”的基本内容和总体要求;切实理解科学发展是“全面、协调、可持续”的基本特征;明确审计工作在推进科学发展中的目标和方向,增强推进科学发展的总揽全局能力。 坚持科学发展观,能够使我们用辩证的思维方式来看待局部与全局的关系,明确审计工作与科学发展大局的内在联系,找准审计工作贯彻落实科学发展观的切入点,增强推进科学发展的狠抓落实能力。 坚持科学发展观,能够使我们更好地将审计工作置于科学理论的指导之下 审计是一门科学,是一门与其他学科紧密联系、相互渗透的科学。作为一门科学,特别是作为一门与诸多学科联系紧密的科学,必须要以科学的世界观和方法论为指导。同时,审计又是一种实践活动,是一种内容丰富、领域广泛的实践活动。审计作为一种实践活动,特别是一种内容丰富、领域广泛的实践活动,更是离不开科学的世界观和方法论的指导。 审计无论是作为一门科学,还是作为一种实践活动,都必须有科学的世界观和方法论来指导。只有坚持科学发展观,才能更好地促进审计工作的发展。 坚持科学发展观,能够使我们有力地破解审计发展中的难题 目前,审计工作逐步显露出了一些特征。概括起来,大体有以下几个方面: 一是审计制度日臻完善,同时审计制度应有的机制性效应发挥得不够理想。近年来,各级审计机关揭露了大量的经济违纪违规问题,社会上称之为“审计风暴”。这一方面说明审计力度加大,另一方面也不同程度折射出审计制度的长效性发挥得还不够。 二是审计成果十分显著,同时审计成果又有很大的局限性。大多偏重于揭露问题,而促进整改不足;偏重于事后监督,而事前预警不足;偏重于财经领域,而关注经济、政治、文化、社会的协调发展不足。 三是审计法制建设不断推进,同时审计执法过程中带有共性问题的解决还没有形成规范。如合理却不合法、地方法规和国家法律不尽一致、经济活跃易变而法律法规相对滞后等问题。 四是审计工作层次不断提升,同时带有普遍性、倾向性、超前性,能够起到预警作用的,关乎经济、政治、社会事业发展全局的高水平的审计成果还为数不多。 五是审计领域有了新的拓展,同时还有一些审计盲点需要认真研究和对待,如私营企业的审计问题、中外合资企业的审计问题等等。这些应不应该纳入审计监督之中亟待研究。 六是审计技术有了空前改进,同时网络化建设、计算机审计等新的设备和技术的应用和发展还有欠缺。还停留在传统的审计方式,审计效率相对低下。 七是审计能力建设得到了很大提高,同时审计资源的整合还有很大潜力。国家审计、内部审计、社会审计之间的体系力量的整合;审计上下级之间纵向力量的整合;审计机关内部之间横向力量的整合,还没有达到科学的程度。 八是队伍建设有了明显增强,同时人员编制不足、年龄老化、知识结构不合理、纪律作风不尽严格、效率不是很高等问题均有不同程度的反映。 这些表明,近几年来审计工作取得了辉煌的成就,但同时也面临很多的矛盾和问题。要解决这些问题,就审计而审计、孤立片面地去对待,是不能奏效的;脱离实际、急于求成地对待,也是不能奏效的。只有用科学的发展观作为指导,全面地、系统地、辩证地分析研究这些问题,才能够使之得到妥善解决。 坚持科学发展观,能够使我们勇敢地面对新形势、新任务的挑战 当前,随着我国经济、政治、文化和社会的发展,审计工作面临着很多新形势、新任务的挑战。 一是来自于审计工作目标的挑战。党的十七大提出了全面建设小康社会目标的新要求,提出了经济建设、政治建设、文化思想建设和社会建设四大任务。这些目标和任务均与审计工作有着直接或间接的联系。 二是来自于审计地位的挑战。目前审计工作的地位越来越高,已经由以前的财政经济领域拓展到了对权力的制约、干部的监督评价、腐败的惩治、依法治国方略的实施等领域,使审计工作的地位由经济上升到经济与政治并有。 三是来自于审计内容的挑战。我们在继续搞好常规审计的同时,将面对一些新的审计内容,如政府绩效审计、行政效能评估、经济政策评估、科学发展评价等等。 四是来自于审计技术的挑战。当前经济知识化、信息化的特征非常突出,这种形势要求审计的方式必须迅速向电算化、网络化、远程式化发展。 五是来自于审计环境的挑战。当前全社会对审计都十分关注,不仅党委、政府寄予厚望,而且人民群众对审计的期望值也越来越高。审计将在更广阔的空间进行。 这些挑战,说明审计事业发展面临的任务是繁重的,发展的空间是很大的,发展的要求是紧迫的。面对严峻的挑战,没有一个科学的理念进行统领是不行的。我们只有将这些挑战置于科学发展观的统领之下,全面的、系统的、可持续的加以对待,才能够真正做到敢于面对、善于面对,应对自如。