临空经济研究报告

随着经济的发展和航空业的进步，世界各地的大型机场都先后推出临空经济区的建设计划，并且，在整体规划上，呈现多元化、多层次、辐射广的态势。 1959年，爱尔兰成立了香农国际航空港自由贸易区，它包括紧靠香农国际机场的香农自由工业区和香农镇，自由贸易区利用国外资金和原材料，大力发展出口加工业，这是临空经济区的早期形式。从20世纪60年代起，日本政府就先后提出了在东京、大阪建设三大国际空港的课题，新东京国际空港（成田）、东京国际空港（羽田）、关西国际空港成为日本最重要的航空港。日本采用了研究—建设—再研究—再建设的方针，使得航空运输在日本得到了飞速的发展，形成了建设与发展的良性循环。最典型的是日本长崎县，依托长崎空港，在滨海区域规划兴建了一个临空经济区，建设一条商务办公街，建立系列航空关联产业开发区、自由贸易区、高级文化娱乐区、高级住宅区和高精尖端技术产业区。荷兰阿姆斯特丹史基浦机场持续保持在欧洲机场客运量第四，货运量第三的位置。机场不仅仅作为航空旅客的集散点，而是作为航空城来综合管理，即构建高效枢纽，由航空、铁路、公路等多种运输形式互为补充。从航空港到航空港都市城的发展，丹史基浦机场将建立和发展机场城市来为利益相关者创建可持续发展价值，作为一个重要的目标。 　　国内发展典型　　北京临空经济区上海虹桥临空经济区天津临空产业区郑州航空港实验区

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:小莉莉老师临空经济区基础设施建设融资模式探讨临空经济区基础设施建设融资模式探讨　　【摘要】本文主要从项目规划、融资主体、融资工具、还款来源、担保机制等要素出发，探讨政府如何主导或引导临空经济区运用各种融资工具向金融机构或金融中介机构进行基础设施建设融资，同时分析在临空经济区发展的起步阶段，如何设计合理的融资模式以加快推进临空经济区的发展。　　【关键词】临空经济区；基础设施建设；融资；模式　　从区域经济研究的视角来看，临空经济区是一种新型功能区，是随着经济全球化程度的加深，依托机场的区位优势，随着航空物流业的迅速崛起逐步发展起来的一种新型经济空间组织形式。机场对区域经济的拉动作用，以及临空经济区作为新增长极对区域经济的辐射和带动作用，已为许多地区的发展实践所证实。以往的研究文献较为全面地探讨了临空经济区的发展战略，主要集中在临空经济区的空间布局规划和产业结构规划等方面，关于如何解决航空港区、临空产业园、机场连接线交通等基础设施建设融资问题的研究相对较少。本文探讨的临空经济区基础设施建设融资是指政府主导或引导企业运用各种融资工具向金融机构或金融中介机构筹集资金的活动，主要从项目规划、融资主体、融资工具、还款来源、担保机制等方面，分析在临空经济区发展的起步阶段，如何设计合理的融资模式，加快推进临空经济区的发展。　　二、合格的融资主体　　三、融资工具选择　　政府如何合理调控掌握的税收优惠、财

是指以航空运输（人流、物流）为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型制造业产业集群以及各类与航空运输相关的产业的集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式。

——以下数据分析均来自前瞻产业研究院发布的《中国临空经济发展模式与投资战略规划分析报告》。临空经济不仅对城市发展结构优化、经济转型具有重要意义，而且对城市合理开发景观资源、调整机制关系也具有举足轻重的地位。近年来，我国大力发展临空经济，各省市纷纷出台政策，支持当地临空经济发展。目前全国提出临空经济区发展相关指导意见的省市有33个，全国已经明确规划并进行建设的临空经济区达到67个。上海、北京、重庆、杭州等省市纷纷发布临空经济发展规划，促进当地临空经济的发展。投资不断 临空经济迎来大发展与海港、河港和铁路时代相比，空港将社会经济活动在时间和空间双重维度上拉深，大力促进制造业、外贸业、金融业和服务业等传统产业转型升级，商业活动呈现出的交互性和去中心化的趋势。空港正在成为新经济资源的聚集和交换中心，成为带动所在城市转型发展的重要功能平台，同时也孕育发展成为最新的城市形态——国际空港城市。近年来，国家以及各地区相关部门非常重视临空经济开发区的打造，斥巨资建设临空经济区。2018年8月，在国务院已经批复国家发改委印发的《北京新机场临空经济区规划（2016-2020年）》中明确，为发挥北京新机场大型国际航空枢纽辐射作用，北京市将与河北省合作共建新机场临空经济区，以此来促进京冀两地深度融合发展，总投资将超1500亿元。厦门的新机场以及临空经济区建设更是列入厦门“双千亿”项目，预计未来3-5年在新机场片区的投入将达到1800亿元。有了资本和政策的支持，未来临空经济将迎来大发展。

1、 临空经济发展规划2005.07—2005.11顺义临空经济发展规划 2005.08—2005.11天津临空经济与航空城策划研究2006.12—2008.06天津临空经济发展研究（天津市哲学社会科学规划研究项目）2006.01—2008.08我国临空经济发展与产业结构调整模式研究（国家软科学项目，2009年获中国民用航空局科学技术三等奖）2007.11—2008.06广州市白云区产业发展暨临空经济发展研究2008.06—2008.09北京新机场临空经济发展战略研究2008.10—2009.09国内若干地区发展特色经济比较研究（天津市科技发展战略研究计划项目）2009.10—2010.06大庆市临空经济发展规划 2010.06—2010.07成都双流临空经济规划2010.06—2010.11顺义区天竺镇“十二五”时期国民经济和社会发展规划2011.03—2005.05新机场建设对顺义区经济社会影响分析2010.05—2010.08北京大兴区榆垡镇临空经济策略研究2012.05—2012.12天津市东丽区经济社会发展状况调查分析2010.10—2013.05贵州龙洞堡临空经济区发展规划2013.06—2014.06空港新城合肥启动区单元规划2013.08—2014.08宜宾市空港经济区发展规划2013.11—2014.08淮安市临空产业发展规划 2013.10—2014.10哈尔滨临空经济区产业发展规划研究2013.11—2014.11喀什临空经济区发展战略研究2、 临空产业发展规划2005.01—2005.07首都临空经济区的功能定位和产业布局2005.05—2005.11重庆航空城产业规划2006.07—2006.08呼和浩特航空城产业规划2006.09—2006.12天津空港物流加工区民航科技产业城市规划方案2007.03—2007.12依托临空产业区培育发展航空航天产业的方案研究2009.04—2009.10唐山临空产业发展规划研究2009.07—2009.10成都双流县临空临空服务区产业发展规划2009.08—2010.01成都双流“198”区域产业发展规划2009.07—2009.11青岛市城阳区临空产业发展规划2009.12—2010.04郑州航空港区临空产业发展规划2010.01—2010.10南宁空港经济圈临空产业发展研究2010.10—2011.05成都双流临空经济业态研究2011.03—2011.05新津县临空经济综合产业功能区产业规划2011.02—2012.12北京顺义区第三产业发展研究2011.09—2012.01长沙县空港城产业发展规划编制 2012.06—2014.06合肥（六安）新桥空港新城临空产业规划2013.02—2014.02南京市空港经济区重点产业选择与发展思路研究3、 临空经济区（功能区）发展规划2005.12—2006.04昆明空港经济区社会发展战略规划2007.11—2008.02佛山市三水区空港经济发展战略研究2008.06—2008.10以T3航站楼运营为契机，推进首都临空经济区科学发展研究科学构建天竺镇国门新形象的战略研究2009.07—2006.12青岛市临空经济区功能定位与产业发展规划 2010.04—2010.12北京临空经济区发展战略研究2010.06—2010.07双流临空经济区规划2010.07—2010.12北京世界空港城建设研究2012.01—2103.03温州建设“航空大都市”对策研究2012.03—2012.12北京国际航空中心核心功能区发展构想2012.09—2012.122012北京国际航空中心核心功能区理论探讨合同(2012-9-17)2013.05—2014.04郑州航空港经济综合实验区产业发展战略研究报告 4、空港物流发展规划2011.02—2012.12天津空港国际航空物流产业园区概念性规划2011.09—2011.12无锡苏南国际机场集团物流产业规划及其发展策略研究 2013.03—2013.10推进（北京国际航空中心）核心区发展的路径与措施5、保税物流发展规划2006.07—2006.11昆明巫家坝机场保税物流咨询方案2007.04—2007.09首都空港自由贸易区发展战略研究2009.03—2009.11北京天竺综合保税区发展规划6、机场发展战略及机场临空产业研究2009.02—2009.06北京新机场业主管理模式研究2010.11—2011.05天津机场最佳管理模式研究2010.11—2011.01中国民用机场发展报告2011.10—2012.01基于青岛新机场建设的流亭国际机场的发展策略研究2011.03—2011.09首都机场临空产业专题研究（首都机场十二规划临空产业专题研究）2012.03—2012.09上海浦东国际机场非航空产业规划7、航空公司发展战略研究2002.07—2003.03国货航货运收益管理系统研究2002.10—2003.06北亚航空公司发展战略研究2004.06—2005.01中国邮政航空公司发展战略8、其他2005.01—2007.09民航货物运输双语课程2007.01—2009.12基于经济价值理论的空域资源利用评价方法研究2007.03—2007.08中国航空物流现状与挑战2007.11—2008.12培育天津航空航天产业制造与研发转化基地的对策研究2009.01—2011.09学校加快培养急需人才重大研究项目2009.02—2009.06北京新机场业主管理模式研究2009.05—2009.11科学构筑天竺镇国门新形象的战略合同研究2010.09—2010.11Basic research of reform and open up aviation strategy in China2011.02—2012.12顺义区临空经济世界银行项目顾问咨询2012.02—2013.02中国临空经济网与成都双流县临空服务业管委会网站合作协议书2012.08—2012.09货物运价管理改革项目（中国民航局项目）2012.08—2014.09天津产学研协同创新网络的组织模式及运行机制研究

依据国际上机场的空间结构模式，可将临空经济区分为四个环形：中心机场环、商业服务环、制造配送环和外围环。 见右图1.中心机场环：范围在机场周边的1km内。包括机场的基础设施机构和直接与航空运输业相关的产业，如飞机后勤、旅客服务、航空货运、停车场和航空公司的办事机构。2.商业服务环：范围在机场周边的1km至5km内。主要是商业服务区，为空港运营、航空公司职员和旅客提供相关的商业服务，例如住宅、大型超市、金融机构、生活服务设施等等。3.制造配送环：范围在机场周边的5km至10km内，或15分钟车程可达范围内。主要是利用机场的交通优势和口岸所发展的高时效性，高附加值的相关产业，如资金和技术密集性的高新技术产业，以及用机场的区位优势所发展的物流配送。此外，有时还包括旅游博览、办公会务等第三产业。4.外围环：范围在机场周边的10km至15km内。随着与中心机场距离的加大，所受影响力逐渐减弱，直到中心机场对幅地的影响力消失。在此以外的区域，不受空港的影响。

（航空物流业）是临空经济发展的核心支柱产业，是临空指向性最强的航空产业之一，其发展 与发达程度直接关系到其他航空产业的发展。

虹桥临空经济园区 虹桥临空经济园区地处长宁区西部，毗临虹桥国际机场，紧靠外环线、沪宁、沪杭、沪嘉高速公路和318国道。园区规划面积2.8平方公里，已建成虹桥民营城、虹桥临空留学生创业园和广顺路工贸小区。区政府先后在园区投资4.4亿元，辟通了天山西路西段、协和路、福泉路、定威路等路段。园区与周边公路相连，有6万门程控电话，主干道两侧相应的水、电、煤、光纤管道等基础设施也已到位。园区开通了121、141、750、825、74、846、202等多条公交线路。“十五”期间将实施整体规划、成片开发，注重引进高科技、高附加值的都市型工业企业。优越的地理区位，优良的投资环境和配套服务，使“虹桥临空”成为培育和发展都市型工业，形成品牌效应和集聚效应。年内，临空园区的招商引资、重大项目落户、土地成片开发等各项工作均取得明显成绩。

北京临空经济核心区，于2014年3月25日获北京市机构编制委员会批准整合（京编委[2014]19号）。 核心区是北京市重点建设的六大高端产业功能区之一临空经济区的核心区域，总规划面积170平方公里，北以六环路为界，南以机场南线高速和京平高速为界，西以京承高速和温榆河为界，东以六环路和潮白河保护绿带为界。起步规划区面积约56平方公里，由原北京天竺空港经济开发区、原北京空港物流基地和原北京国门商务区三个功能区组成。大概在这个区有多少人常驻，和流动