矿产市场研究

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去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:深圳市盛世华研企业管理有限公司（二零一二年十二月）2020-2025年中国智能矿山行业市场突围战略研究报告可落地执行的实战解决方案让每个人都能成为战略专家管理专家行业专家……报告目录2020-2025年中国智能矿山行业市场突围战略研究报告第一章企业市场突围战略概述....................................................................................................................6第一节研究报告简介............................................................................................................................6第二节研究原则与方法........................................................................................................................6一、研究原则..................................................................................................................................6二、研究方法..................................................................................................................................7第三节研究企业市场突围战略的意义................................................................................................9第二章市场调研：2019-2020年中国智能矿山行业市场深度调研........................................................10第一节智能矿山概述

王志刚　张家义（中国国土资源经济研究院，北京，101149）一、政府政策对“走出去”的支持“走出去”战略是党中央、国务院根据国内外形势变化，在2000年初明确提出的重大战略。2001年，实施“走出去”战略写入了《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。2002年，党的十六大报告在提出全面提高对外开放水平的任务时指出，实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措。在十届全国人大会议上的国务院工作报告提出，鼓励有条件的各类所有制企业走出去。党的十六届三中全会作出的《关于完善社会主义体制若干问题的决定》提出，继续实施“走出去”战略，完善对外投资服务体系，赋予企业更大的境外经营管理自主权，健全对境外投资企业的监管机制，促进跨国公司发展。新修订的《中华人民共和国对外贸易法》，于2004年7月1日起实施。这部法律是在中国经济发展以及加入世界贸易组织的背景下出台的一部对外经济贸易的基本法律，是建立中国涉外经济贸易管理体制的法律基础，也是建立中国对外经济合作管理制度和政府在经贸领域实行依法行政的基础。（1）外交部：加强政府在对外经济合作促进方面的推动和引导。利用政府高层领导互访和多边、双边会晤的机会，推动中外企业间大型合作项目的磋商和成交，宣传推介我国企业，推动承揽境外大项目，并纳入政府合作框架。充分利用多边、双边经贸联系机制和磋商机制，落实和推动有关项目。加强双边经贸合作框架下对外经济合作的磋商机制，加强与外国驻华使馆和机构的联系，积极与有关国家签订经济合作方面的政府间双边协定。通过加强多边、双边交流和磋商，减少和排除企业合作中的壁垒，提高国际经济合作的便利化程度。2005年2月，胡锦涛总书记出访非洲3国，我国的全球战略布局日益明晰，主要是与3国建立能源合作关系，取得石油、天然气供应。外交部、商务部2004年7月8日联合颁布了《对外投资国别产业导向目录（一）》，从政府的角度，为对外投资企业提供投资国信息，为中国企业对外投资提供参考。（2）财政部：为了推动矿产资源企业的“走出去”战略的实施，鼓励和引导矿业企业勘查开发利用国外矿产资源。自2000年以来，中央财政安排专项资金，用于对国外矿产资源进行概查、可行性研究等前期风险勘查工作。通过财政的投入，启动并实施了一批国外风险勘查项目，为推动矿业企业“走出去”减轻了前期勘查风险。近年来，我国也先后出台了多项财政和金融的扶持政策，如出口卖方信贷、对外承包工程贷款、援外优惠贷款、援外合资合作项目基金和对外承包工程保函风险专项资金等等，很多企业从中受益。在政策上加强对中国企业的支持力度，在海外投资、境外资源开发及对外工程承包项目商业贷款审批中，赋予商业银行职责，提高其积极性；鼓励企业采用各类灵活有效的金融工具，如带资承包、BOT项目融资、海外上市等，充分利用国际资金。（3）国家发展和改革委员会：2004年10月9日，国家发展和改革委员会发布了《境外投资项目核准暂行管理办法》，对于境外投资项目核准涉及的有关问题做了具体规定。该办法主要有如下改革：①减少了程序。改项目审批制为核准制，将原来项目建议书和可行性研究报告两道审批，改为只核准项目申请报告。②下放了权限。国家原审批限额为中方投资额100万美元以上项目，新设定的国家核准限额为资源开发类3000万美元以上、大额用汇类1000万美元以上，分别提高了30倍和10倍。其余项目下放地方政府核准，有些项目由企业自主决策。③简化了内容。与以往审批项目建议书和可行性研究报告不同，项目申请报告核准主要侧重于确定投资主体、投资方向及合规性的审查，减少审查产品方案、财务效益等应由出资人自主决策、自担风险的内容。④提高了效率。明确项目申请报告的内容、项目核准的机关及权限、核准的程序、核准的条件及效力，增加核准的可操作性和透明度。最近，国家发展和改革委员会会同商务部、中国人民银行、国家外汇管理局等部门，联合起草了关于支持企业走出去的指导意见，目前正在形成过程中。其中包括一些扶持性的政策，如结合投资体制改革，将放宽企业走出去用汇的限制，放宽企业走出去的审批和简化程序等。同时，诸如《海外投资法》、《海外投资保险法》等相关法律条文也在酝酿之中。（4）国土资源部：在国土资源管理方面，已与近30个国家的资源主管部门签署了部门间合作协议，同美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、德国、法国、南非等主要的资源大国，以及发达国家政府部门保持了良好的合作关系。在利用国际国内“两个资源、两个市场”方面，国土资源部积极服务于国家总体外交战略。从1999年起，每年定期召开中国矿业国际研讨会，推进我国矿业投资环境的改善。现在，一年一度的矿业国际研讨会已成为我国矿业政策、投资和合作的主要交流研讨平台，受到国际矿业界的高度关注。同时，同周边国家、非洲及拉美资源丰富的国家在矿业领域的合作稳步发展。如老挝万象盆地钾盐勘查开发项目，是我国实施“走出去”战略、利用国外矿产资源的重大项目，目前进展顺利。与商务部合作，利用援外资金开展国外地质调查和培训发展中国家地矿管理干部、专家的工作已经起步。国土资源部和原对外贸易经济合作部于2003年3月7日发布了《关于实行境外矿产资源开发项目备案的通知》，开始对从事境外矿产资源开发的企业进行项目的备案工作。为使备案工作更加便捷，商务部和国土资源部于2004年7月将原公文纸张式的备案方式改变为实施网上备案。（5）商务部：建立并已经上网运行的“中国对外投资合作指南”，实现了较大范围的国内外投资方面的资源共享。为增强政府在信息服务方面的作用，完善对外经济合作业务信息系统，建立业务信息库，并搭建信息交流交换平台。建立《境外投资国别环境库》，发布《国别贸易投资报告》，为国内企业提供各国和地区法律法规、税收政策、市场状况和企业资信等投资信息。发挥我国驻外商务机构前沿信息优势，为国内企业提供信息咨询服务。并且在2003年11月28日商务部建立企业境外投资意向信息库，2004年7月商务部在各驻外使（领）馆经商参处（室）网站上建立投资中介服务机构子栏目等措施，通过互联网等手段，向公众提供政策、市场、项目中介等方面的信息服务，使中国企业增强对国外市场的了解，也使外国企业和机构熟悉中国及中国企业，加强中外企业之间的互动，不断扩大经济合作的领域和方式。2004年11月11日发布的《国别投资经营障碍报告制度》，通过收集、了解中国企业在投资国遇到的问题，并尝试从政府角度来帮助解决这些问题。举办“中国对外贸易投资洽谈会”这一中国迄今最大的投资合作洽谈的会议平台，能够以丰富的内容，完善的功能，使参加洽谈会的中外企业能够虚实兼得。商务部建立了“走出去”战略的数据库及监测管理平台、国家对外直接投资统计制度，不断完善对外经济合作统计制度，及时掌握“走出去”和各项业务的总体状况。建立了对外投资联合年检制度和对外投资综合绩效评价制度，及时了解和掌握我国对外投资和境外企业经营的实际情况。推动建立了国内有关行业组织、我驻外使领馆经商机构、境外中资企业商会、国内投资主体等共同参与的形式多样的协调机制，加强行业自律，维护国家利益。在减少政府在企业对外经济合作中的行政审批职能，下放对外投资审批权限，简化审批程序，实行网上申报和各类批准证书网上发放等方面也在不断完善和改进。（6）国家外汇管理局：2003年9月30日，国家外汇管理局发布了《关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》，就减少审批、简化手续、下放权限等境外投资审批工作进行了改革。主要内容包括在北京、天津、上海等12个省市进行境外加工贸易以外的项目的境外投资审批试点，由地方外经贸主管部门核准境外投资项目后报商务部备案；赋予沿海及四川、重庆、黑龙江等省市各2亿美元的用汇规模，额度内外汇来源由地方外汇分局审查，取消了境外投资汇回利润保证金。适时推进境外投资外汇管理体制改革，使企业在外汇使用和结汇方面更加方便。二、“走出去”战略与国家利益的关系“走出去”发展战略关系到国家经济安全的长远利益，可以进一步提升国家现代化形象和综合国力；可以进一步加强中国与相关国家友好合作关系，增加周边国家以及世界其他国家对中国的信任感，彻底破除“中国威胁论”，是中国经济外交的一个重要课题。对外投资是构成利益共同体的有效途径，可以带动中国出口规模的进一步扩大。中国出口贸易的增长规模今后将主要依赖中国吸引外来投资的规模和中国企业对外投资的规模。目前，中国出口贸易的增长动力主要来自外商在华投资企业，是一条腿走路。对外投资带动出口贸易的进一步扩大是政府鼓励“走出去”发展战略之初衷，也是国家利益所在。对外投资企业在满足当地国对产品本地化标准要求的条件下，应尽可能从中国进口原辅材料和零配件。一味强调产品的“当地化率”，既不符合国家利益，也违背企业长远的利益最大化的经济规律。三、我国企业“走出去”投资综合情况（1）我国在亚洲投资情况：截至2003年第一季度，经原外经贸部批准或备案，在亚洲设立的资源类企业中，石油企业4家，中方投资额8784.58万美元；矿产企业15家，中方投资额.45万美元。（2）我国在非洲投资情况：截至2003年第一季度，经原外经贸部批准或备案，在非洲设立的资源类企业中，石油企业2家，中方投资额115万美元；矿产企业8家，中方投资额14563万美元。（3）我国在欧洲地区的投资情况：截至2003年第一季度，经商务部批准或备案，在欧洲地区投资设立资源类石油企业1家，中方投资额326万美元。（4）我国在美洲投资情况：截至2003年第一季度，经商务部批准，在美洲投资设立的境外石油资源开发类企业3家，中方投资3970万美元；矿产资源类企业13家，中方投资2.98万美元。（5）我国在大洋洲投资情况：截至2003年一季度，经商务部批准或备案，在大洋洲地区投资设立的矿产资源类企业8家，中方投资额3.15亿美元。四、“走出去”过程中遇到的问题（1）对外投资、对外承包工程和对外劳务合作等主要“走出去”业务的立法急需出台。（2）促进和保障体系尚未完全形成。对“走出去”的财政、金融、外汇、税收等符合国际通行做法的推促手段还不完善，如在境外资源开发方面，对企业的非经营性风险，尚未建立投资风险补偿机制，也没有充分的资金支持手段。（3）企业外汇使用控制过于严格，企业外汇资金过去是不允许独立运作，更不用说海外运作。（4）监管体系仍不健全，不利于有效防止国有资产和外汇流失。（5）一些企业自身决策和经营管理机制弊端丛生。资金不足，特别是人才缺乏，使一些企业“走出去”的综合竞争能力相对较弱，难以进行较大规模的对外投资和跨国经营。五、对“走出去”相关政策的建议（1）在政府相关政策指导推动下，鼓励企业以国有资本为主，吸引国内各类民间资本，加快优势互补，企业之间兼并重组，实现资本、技术、人才的优质配置。（2）调整现行的矿业税费，按国际通行准则，对矿业企业实行保护性税收政策。（3）确立矿业的基础产业地位，改善和加强宏观政策调控，做好境外资源开发的总体规划。同时，政府应加强对实施“走出去”战略的宏观领导，对内统一协调，强化管理，集中力量形成比较优势，避免无序竞争。（4）政府应利用财政、税收、信贷、保险等多种经济杠杆，发挥相应的经济金融作用，拓宽企业走出去的融资渠道，增强企业实力。（5）改进境外矿业投资管理体制。进一步改善境外投资审批制度，逐步简化审批程序，以便于企业能及时抓住全球矿业市场的机会，加快走出去的步伐。（6）大力发展矿业中介服务业。建立境外投资信息咨询、法律保障和国际协调体系。设立境外投资项目库，为企业及时准确提供投资环境、投资程序、政策法规等信息。同时，加强双边投资保护，避免双重征税等，为企业走出去提供切实的法律保障。（7）对企业在海外的油气投资活动予以税收政策优惠。中国的外交政策和外交活动要更加向经济目标倾斜，支持中国企业在海外的经营活动。针对中国企业海外石油直接投资项目设立投资基金，并设置政策性保险政策。进一步改变海外投资管理体制和外汇管理体制。尽快开展有关矿产资源勘查开发的法律法规修订工作。作者简介[1]王志刚，中国国土资源经济研究院，副研究员。[2]张家义，中国国土资源经济研究院，实习研究员。官方服务官方网站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截至2000年底，全省有8798个各种经济性质的矿山企业，其中国有及国有控股矿山307个，其他经济类型矿山（点）8491个；71万人从事矿业生产；年产固体矿石量1.89亿t，液体矿产石油562万t、矿泉水23万t，天然气13.28亿m3。已开发利用矿产75种。全部国有及限额以上矿产采选企业完成工业产值372.52亿元，工业增加值180.19亿元。在矿产采选业产值构成中，煤炭采选业占41.24%，石油、天然气开采业占33.98%，金、银及有色金属矿产采选业占19.17%，非金属矿产采选业占4.81%，黑色金属矿产采选业占0.8%。矿产原料加工制品业完成工业产值1289.12亿元，工业增加值452.87亿元。在矿产原料加工制品业产值构成中，非金属矿物制品业占23.66%，化学原料及化学制品业占16.86%，有色金属冶炼及压延加工业占12.60%，黑色金属冶炼及压延加工业占11%，能源矿产加工业占10.48%，煤电及供热占25.09%，煤气生产供应业占0.3%。矿产采选及其原料加工制品业总产值占省全部国有及限额以上工业企业总产值的47.54%，其增加值占工业增加值的比例为54.84%。矿业及其后续加工业工业增加值对省国内生产总值的直接贡献率为12.3%。矿业总产值在全国居第5位。煤、石油及天然气、金、钼、铁、铝土矿几种重要矿产的产值占矿业采选业总产值的90%以上，其中煤炭、石油和天然气采选业的产值合计占矿产采选业总产值的73.2%，虽比以往年份有所下降，但在河南省矿业中的龙头地位不可动摇。1.能源矿产开发利用现状河南省能源矿产以煤炭、石油和天然气为主（表6.2.1），它们是河南省最重要的矿产资源，其产值占省矿产采选业的73.2%。表6.2.1　河南省能源矿产开发利用一览表（1）煤炭1998年，煤炭在关井压产的形势下年产8002.42万t，实际销售8034万t。煤产值占省矿产采选业工业总产值的45.9%。其中本省销售5195.81万t，销售全国15个省、市、自治区的为2210万t，年末存煤871万t。全年共出口煤炭97.73万t，创汇2981万美元。河南省煤炭的深加工产品不多，主要销售价值较低的原矿，在煤炭市场供大于求、价格低迷的情况下经济效益不高。2002年以来，在国家整顿小煤矿和宏观经济调控作用的影响下，煤炭市场转暖，出现了近年来少有的供不应求的局面。（2）石油、天然气全省油气田28个，面积约1×104 km2。1999年，河南省原油产量为565.40万t，天然气产量为140 771万m3；产值为84.21亿元，占省矿产采选业工业总产值的27.3%。石油加工及炼焦业完成产值76.27亿元。中原油田1988年产量最高为720万t，河南油田1982年产量最高为238.4万t。1990年两油田产量882万t,1995年产量601.96万t,1999年产量565.4万t，连年递减。省内原油加工为464.09万t，尚有约百余万吨原油输往外省。2.钢铁工业矿产开发利用现状全省铁矿石保有资源储量10.43亿t（表6.2.2），但绝大多数为贫矿，其品位在40%以下的贫矿占95%以上，品位低于30%的矿石占70%。由于矿石品位低、开采技术条件复杂、选矿难度大、交通不便等原因，河南省大多数铁矿床近期难以开发利用。条件较好的矿山多已开采利用，部分矿山已开采殆尽，有些矿石属难选矿石在目前条件下难以开发利用。铁矿主要集中分布于舞阳、许昌、安阳、林州、桐柏、泌阳和卢氏，其储量占全省储量的近90%。保有资源储量中经过勘探的占37.7%，经过详查的占56.7%，其余5.6%只经过普查。铁矿开发利用较少，66处铁矿产地中，只有18处已开采利用。河南省的矽卡岩型较高品位铁矿，经多年开采已剩无几。只有舞钢地区铁矿储量较大，但开采规模较小。河南省1999年开采铁原矿石209.19万t，而生铁和钢产量分别为444.21万t和392.03万t，合计836.24万t。冶炼钢铁用的富铁矿为561.53万t，可见河南省自产矿石远不能满足钢铁工业需要，每年要从外地购进大量铁矿石。表6.2.2　河南省钢铁工业矿产资源开发利用一览表3.贵金属及有色金属矿产开发利用现状对我省矿业经济有较大影响的主要为贵金属（金、银）和有色金属（铝土矿、钼矿、铅锌铜矿等）（表6.2.3），其开发形势如下。（1）金银矿我省是金矿大省，黄金产值占矿业工业总产值的5.8%。本省1999年开采金矿石313.5万t，黄金产量约60万两；银矿石26.2万t。金矿实际选矿能力442.25万t/a，银矿32.4万t/a，已有探明储量的岩金矿几乎全都开发利用，金矿的矿石供应显著不足。表6.2.3　河南省金属矿产开发利用一览表（2）铝土矿我省铝土矿矿石中氧化铝含量一般在60%～70%，铝硅比（A/S）一般为4～9，大于7的富矿约占总资源储量的1/4，少量特富矿铝硅比达10以上。我省利用铝土矿生产氧化铝的矿山企业主要有中铝公司郑州长城铝业公司和中州铝厂，目前主要利用铝硅比大于7的富矿。1998年矿石产量127.55万t，生产氧化铝93.50万t、铝锭33.25万t，有近三分之一的氧化铝运往外地冶炼加工。本省铝土矿地表和浅部的矿石开采破坏严重，若不加大找矿力度，通过科技进步降低铝土矿的入选品位，将影响铝工业的持续发展。（3）钼、钨矿1999年产钼矿石264.47万t，钼精矿（折合钼45%)1.53万t。本省钼矿及加工产品的需求有限，部分销往外省，1999年出口钼铁3202 t。钨矿为共生或伴生矿产随主矿产的开采作为副产品利用，但实际尚未回收。（4）铜、铅、锌矿是本省资源短缺矿种，年产矿石量分别为6.56万t、18.19万t和2.66万t，产量较低。河南省铜冶炼加工，粗铜和电解铜能力分别为5万t/a和6万t/a,1998年实际产铜7.47万t，显然与铜矿石产量相比，矿石原料缺口大。铅锌矿目前矿石量不能满足加工需求。4.建材工业矿产及其他非金属矿产开发利用现状河南省建筑材料用矿产资源非常丰富，建材矿产制品产量较高。1999年本省水泥和平板玻璃产量分别达3800.80万t和2137.14万重量箱，而水泥和玻璃制品原料1999年开采量分别为1488.52万t和213.66万t（表6.2.4、6.2.5），明显看出，原料和制品产量差距甚大，其重要原因是水泥和玻璃原料产量相当数量作为建筑用石料统计所致。（1）珍珠岩、膨润土、沸石分布集中于信阳市，大部分为优质矿。现有的370家加工企业，产品雷同，竞相压价，而且污染严重，大量高档产品经外地加工后返销我省。主要缺点为，产品技术含量低，矿产开发分散资源浪费严重。（2）石膏、大理石、花岗石建材矿产及其制品石膏板、大理石板材、花岗石板材等除供本省消费外，还可销往省外。由于建材非金属矿产部分勘查程度较低，如长石、蛭石、建筑用白云岩、花岗岩、安山岩等，探明可被利用的资源不清，但这些矿产分布广潜在资源量大，开采技术条件优越，前景可观。表6.2.4　河南省建材工业矿产开发利用一览表（3）伊利石粘土、陶粒叶岩储量巨大，分布广泛，用途多，开发利用研究薄弱，全省实心粘土砖破坏耕地严重，急需通过伊利石粘土、陶粒叶岩等矿产的深加工，以替代传统的实心砖瓦。表6.2.5　河南省其他非金属矿产开发利用一览表5.化工原料矿产开发利用现状河南省化工原料非金属矿产主要包括化工灰岩（电石和制碱用）、磷、天然碱、岩盐，化肥用蛇纹岩、含钾砂叶岩等（表6.2.6）。除重晶石、磷矿外，其余资源较为丰富。1999年全省生产硫酸83.75万t，而当年硫铁矿开采矿石只有10.42万t，除金矿和有色矿产中回收一部分硫铁矿外，我省硫铁矿仍有较大的缺口。表6.2.6　河南省化工化肥工业矿产开发利用一览表（1）农肥用的磷矿磷矿是本省短缺矿种，矿产储量少，保有储量仅为1700万t，更重要的是质量低劣，难以利用。1998年本省仅产磷矿石4.8万t,1999年生产化肥252.72万t，按三分之一为磷肥考虑（84.24万t），远远不能满足需求，基本全靠从外省购进。（2）纯碱和制碱或电石用灰岩本省已探明保有资源量按1999年的采量可采几百年，因此这些资源丰富的矿产在开发利用技术提高和市场调查的前提下可加大开采量。总之本省各种矿产资源开发很不平衡，能源矿产开发占有举足轻重的地位，金属矿产严重依赖金、铝土矿、铁、钼矿等。金、富铝土矿开发强度过高，资源量消耗过快，不利于的可持续发展。珍珠岩、膨润土、石墨、蓝晶石、红柱石、岩盐等矿产，资源丰富，未能适度开发和深加工，对伴生、共生矿产的综合开发利用程度不高，是大有开发利用前景的矿种。官方服务官方网站

南岭地区是我国有色、黑色(锰)、稀有、稀土、放射性矿产的重要产地。据粗略统计，主要矿种占全国保有储量比例为钨15%，锡35%，铅33%，锌28%，银24%，铋16%，硫48%，汞13%，铜2%，离子吸附型稀土位居全国前列。区内共有矿床260余处(有正式报告者)，其中大型矿床50余处，世界级特大型矿床2～3处。但这些成果主要是“六五”以前获得的，此后随着地质勘查业的低谷走势，20世纪80年代末至90年代初除个别商业性勘查外，战略性矿产调查工作基本处于中断状态，直至“九五”期间才逐步得以恢复。1999年地质大调查于南岭片湘南地区重新开启锡多金属矿调查评价项目两个，2001年又相继部署了粤北、桂北及赣南的锡铅锌矿评价工作，两年中新发现矿产地近十处。其中，千里山-骑田岭地区锡铅锌矿调查在完成并提交铅锌103×104t、银1000t、锡13×104t、铋10×104t的基础上，又在锡多金属的找矿上再获重大进展，新发现的芙蓉矿田现已控制具大型前景的单脉在5条以上，其中王牌脉估算资源潜力在(20～30)×104t间。点上取得的重大进展，不仅使实现特大型矿产地目标成为可能，且有悖于传统理论的大岩基中找与成矿小岩体有关的大矿、根据成矿元素组合好的弱异常找隐伏-半隐伏大矿等认识，在一定程度为重新评估南岭矿产资源潜力提供了新的思路和方向。但由于南岭片区资源调查评价启动时间较短，现有项目较为分散，普遍存在综合研究滞后于找矿进展的现象。基础数据库散布各省及现有项目缺少交流的现状，使汇集全区成果资料的工作难度大，利用区域地质、物探、化探、遥感数据成果渠道不畅，导致区域成矿地质条件及找矿模式研究现状较之以往有所下降，加上现有成矿远景区划工作以省为界，致使南岭全区找矿区划薄弱，资源调查工作的规划及布局有待从整体上加强。南岭地区因其特具的矿产资源优势而成为我国重要的有色金属工业基地。区内共有各种所有制成分的矿山企业数千个(国有企业所占比例较低)；开发矿产以有色为主，次为黑色(锰铁)、能源(煤炭)、非金属等；构成矿业主体的矿山采掘、选矿业年总产值(不变价)近百亿元，按行政区划现已形成以湘南、赣南、桂西、粤北为代表的4个矿业集中区，其中湘南地区郴州市最具规模。据不完全统计，该市现有矿山企业2000多个，其中，国有独立核算矿山企业69个，独立开采的矿山(井)123个，矿产采、选业总产值(不变价)1997年度达28亿元，在经济构成中位居主导产业的重要地位。矿产开发存在的问题主要表现在以下5个方面：①资源利用水平低下，破坏、浪费严重，如个别主要产区的矿产资源综合回收率约为50%，其中伴生组分仅30%左右，采富弃贫、采大弃小、采厚弃薄、采主弃副现象在各类矿山企业中均不同程度地存在；②环境污染严重，地质灾害时有发生；③产业结构不合理，大多为原材料粗放经济型，市场应变能力差；④包括湘南柿竹园、香花岭、三仙(瑶岗仙、白云仙、邓埠仙钨矿)，桂北栗木、珊瑚、新路，粤北大宝山，赣南西华山等在内的大部分国有矿山企业后备资源严重不足。据郴州市123个国有独立开采矿山统计结果，开采年限仅能维持5年的占50%左右，近年因资源枯竭闭坑的矿山达38个。随着浅部资源耗尽，近年关闭的乡镇矿山更是高达上百个。全市矿业开发，特别是小型矿山总体出现逐步萎缩的走势；⑤非法开采屡禁不止，部分地区矿业秩序仍较混乱。南岭地区因其特殊的地理位置现已成为西部大开发战略经济发达区与欠发达区的连接桥梁，代表该区主导产业的矿产开发必将在实施这一战略构想中发挥出其他产业无法替代的重要作用。但南岭矿业要从上述存在的问题中吸取经验教训，走可持续发展的道路，坚决贯彻执行资源、环境并重的发展方针，使中国南方这一传统地理与人文屏障，真正成为保护湘、赣、桂、粤四省环境的绿色源头。官方服务官方网站

2.3.1 能源矿产结构性矛盾突出，石油矿产长期短缺已成定局2.3.1.1 能源矿产结构性矛盾突出，高效利用最关键我国的能源矿产结构是以污染重的煤炭为主，高效、洁净的油气等资源所占比例较小。2006年，我国的能源消费结构中煤炭占70%，石油占20%，天然气占3%，水电、核电、风电占7%（水能、核能和风能）。从总量上看，我国的能源矿产并不短缺。目前这种以煤炭为主的能源结构在中短期内不会改变，在煤炭的开发利用方面需要着手解决一些关键问题：一是提高煤炭利用效率，与发达国家甚至中等发达国家相比，我国利用效率仍有很大差距；二是煤炭开发利用带来环境问题未根本解决；三是我国煤炭资源虽然较丰富，但集中分布在经济欠发达且缺水的山西、陕西、内蒙古和新疆等省区，而经济发达的东部各省严重缺煤，构成了我国北煤南运和西煤东调的局面，煤炭运输量巨大和缺水，限制了富煤区煤炭资源的开发；四是以煤炭为主的能源结构掩盖了洁净能源严重不足的局面，尤其是目前全国煤炭生产总量过剩更掩盖了石油等紧缺矿产的严重短缺形势。因此，从合理的能源结构看，我国属高效、洁净能源矿产严重短缺的国家。2.3.1.2 石油长期短缺已成定局，缺口将进一步扩大从我国石油资源的储量增长趋势与消费增长趋势来看，石油资源供应不足，长期短缺已成定局。西部和海域虽然尚有一定的开发潜力，但是，由于勘探投入不足，我国目前探明可供开发的可采储量27.6亿吨，人均仅约2吨。我国1993年已成为石油的净进口国，1996年我国从原油出口国变为原油进口国，进口量逐年增大。现有生产油田后备资源严重不足。大庆、辽河、胜利等东部主力油田均已进入中晚期，尽管冀东南堡发现10亿吨大油田，但稳产难度仍越来越大；西部战略新区增产幅度不足以弥补东部产能的递减，接替东部油田的战略目标短期内难以实现；海上勘探虽有进展，但从目前剩余可采储量和新增探明储量分析，到2010～2015年产能尚难有影响全局的突破。到2010年我国石油缺口将达2亿吨左右，国内石油资源供应长期短缺已成定局。2.3.2 原材料矿产结构缺陷突出，大宗支柱性原材料矿产数量不足，品质较差，供需矛盾愈益加剧，优势矿产优势不优我国原材料矿产品种齐，但结构存在严重缺陷：关系到国民经济命脉的用量大的铁、锰、铜、铝、铬铁矿、硫、磷、钾等大宗矿产贫矿和难选矿多，富矿少，规模小，质量差，经济效益低下，后备储量严重不足，供需关系日趋紧张，资源储量枯竭，大批矿山将陆续关闭，有的矛盾已十分尖锐；钨、锑、锡、稀土等优势矿产，富矿多，规模大，质量好，储量丰富，但由于管理不善，优势难以发挥，前景堪忧。2.3.2.1 铁、锰、铝、铜、铬铁矿等大宗矿产供需矛盾日益加剧，需长期依靠进口以补不足铁、锰、铝、铜、铬铁矿为我国大宗金属矿产，虽然除铬铁矿外，资源都相对丰富，但资源质量差，品位低，难选冶，规模小。如已探明的铁矿98%是贫矿；锰矿大多数都是低品位难选冶的碳酸锰矿石；铝土矿以难选冶的一水型铝土矿石为主；铜矿缺乏富矿和超大型矿床。这些资源自然禀赋的不足制约了资源的开发利用，其矿产品难以满足国内需求，供需缺口不断加大。2007年国内铁、锰、铜消费对进口的依赖程度分别由1990年的11%、9%和23%上升到2005年的55%、50%和70%，每年消耗国家大量外汇。而且，供应安全得不到保障。我国铬铁矿资源则绝对贫乏，后备储量严重不足，国内消费超过90%要依靠进口解决。2.3.2.2 钨、锑、锡、稀土等优势矿产的生产和出口总量过大，资源浪费惊人，优势不优，前景堪忧钨、锑、锡、稀土等资源较丰富，2010年以前可满足国内需求，并可供出口。但由于开发利用管理不善，其优势地位正在被不断减弱。目前严重过剩的下游选冶加工的产能，刺激上游非法采矿屡禁不绝和过量出口；致使世界市场钨、锑、锡、稀土严重供过于求，价格逐年下降，也使国内资源浪费十分严重，优势的资源将很快被破坏殆尽。2.3.2.3 主要农用矿产资源硫、磷、钾，要么资源质量低劣，要么严重短缺，不利于农业生产我国的硫、磷矿资源虽然丰富，但贫矿多，难选矿多，选冶成本高。硫主要以硫铁矿的形式存在，自然硫很少，可直接利用的自然硫不足总储量的3%，与国外硫资源结构完全不同。目前硫矿的开发和加工对环境造成严重污染，亟待加强管理。而磷资源集中分布在云南、贵州、四川、湖南、湖北5省山区，特别是仅占全国总储量10%的富磷矿储量，主要分布在云南和贵州2省偏远的山区，构成了我国南磷北运、西磷东调的格局，运输成本高。我国钾盐矿产供需形势更为严峻。目前主要用于生产各种钾肥的钾盐生产矿山8座，年生产能力30万吨左右，仅能满足10%的国内需求。据估计，到2010年我国钾肥需求量为640万吨，缺口钾肥约540万吨。2.3.3 主要能源和矿产资源储量减少，保障程度降低随着找矿难度增加，加之有效勘查投入不足，我国主要矿产保有查明资源储量增幅不大，绝大多数矿产新增查明资源储量增长速度远低于消费量的增长速度，甚至有许多矿产查明资源储量出现多年持续下降。2006年与2001年相比，我国45种主要矿产中，查明资源储量有所下降的就有9种，包括铬铁矿、钛矿、锌矿、镍矿、钨矿、锡矿、铂族金属、芒硝、金刚石等。煤炭储量增长13.8%，天然气增长48.8%，铝土矿增长10.9%。根据中国主要矿产资源可供性论证研究的结果（表2.5），到2020年我国45种主要矿产中，有24种矿产可以保证需求（保证程度≥100%，下同），它们是煤、天然气、钨、钼、银、稀土、菱镁矿、萤石矿、耐火粘土、磷、重晶石、水泥石灰岩、玻璃硅质原料、石膏、高岭土、石材、硅藻土、钠盐、芒硝、膨润土、石墨、石棉、滑石、硅灰石；有2种矿产能基本保证需求（保证程度≥70%至＜100%），它们是钛和硫；难以保证需求（保证程度≥40%至＜70%）有10种矿产，它们是石油、铀、铁、锰、铝土矿、锡、铅、镍、锑、金10种；严重短缺（保证程度＜40%）的矿产9种，它们是铬、铜、锌、钴、铂族金属、锶、钾、硼、金刚石。考虑到当时论证所依据的基础数据和实际情况已经发生了很大变化，本报告对部分矿产资源的保证程度结果进行了调整，并根据2010年和2020年的论证情况推测了2015年的数据。表2.5 2010年、2015年、2020年我国45种主要矿产可供储量保证程度预测续表2.3.4 矿产资源浪费严重，利用效率低目前我国资源利用方式尚未发生根本性转变，没有摆脱工业化国家发展的模式，资源利用方式粗放、浪费严重、效率不高，建立资源节约型社会、发展循环经济任务艰巨。我国矿山的特点是“小、散、多”。由于我国大部分矿山建设得早，开采技术相对落后，资源利用率低，矿山环境问题也很突出。首先，表现在矿产资源开采环节。我国矿山的特点是“小、散、多”。大部分矿山建设得早，开采技术相对落后，矿产资源总回收率为30%左右，比国外先进水平低20个百分点。全国煤矿回采率平均只有35%，一些小煤矿回采率仅为15%，有些甚至低至10%。共伴生矿的利用率不高。只有部分大中型矿山开展综合利用，而大量非国有小型矿山根本不进行综合回收。有色金属矿山综合回收率为35%，比国外水平低10%。通过多年持续治理整顿，矿产开发秩序出现了明显好转，但近几年，由于煤、石油及许多矿产资源供求紧张，价格上涨，一些地方矿产资源开发秩序问题突出，乱采滥挖，破坏浪费资源、破坏环境的现象相当严重。其次，表现在矿产品及相关能源与原材料的资源消费环节。我国GDP约占世界GDP的4%左右，但消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥分别占世界消费量的8%、38%、30%、30%、15%、46%。我国目前的能源效率仅为33%，比发达国家约低10个百分点，主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%左右，重点钢铁企业吨钢可比能耗高40%，火电煤耗高30%。2.3.5 世界资源相对丰富，全球化为我们提供机遇和挑战世界矿产资源丰富，经济全球化使整个世界矿业市场配置全球化。全球化和我国加入世界贸易组织为我国充分利用国外资源提供了机遇，同时世界经济的复兴，对矿产资源需求的增长，特别是大国对战略性资源的控制和争夺，又给我国带来巨大挑战。按照世界目前矿产资源的生产与消费状况，重要矿产储量的静态保证年限都比较长，其中石油40多年、天然气60多年、煤炭133年、铁79年、铜31年、铝132年、锰40年、铬40年，完全有能力支撑世界经济的发展。但是，随着世界经济的复兴，特别是印度及东南亚、南美等众多发展中国家新一轮工业化高潮的到来，矿产资源的需求正在出现高涨态势，美国、日本等发达国家也加强了对我国的竞争和控制，世界资源的利用成为国家经济和外交的重要组成部分。此外，国际石油和金属价格的波动将对我国获取资源和经济发展产生巨大影响。油价在最近两年持续增加，屡创新高，并会在高位持续一段时期，金属价格也在高位振荡，增加了我国进口矿产资源的成本，加大供需矛盾。官方服务官方网站

　　老挝的大地构造位置处于欧亚板块与印度板块缝合线东侧。在地质历史中，构造—岩浆活动强烈。老挝具有丰富的矿产资源，并且有着很高的潜在经济价值，然而这些矿产资源至今还没有变为稳定、繁荣的矿山工业。由于历史的原因，仅仅只有少数几个矿床，例如Nam Pothene锡矿和一些很有远景的矿区作过地质勘查工作。老挝与其他国家比较，具有发现新矿床的较大潜力和矿山开发利用获得成功的较大可能性。　　在老挝大约有85%的地区作过1:250，000踏勘性粗略地质测量。根据有限地面跟踪卫星图像解释，在老挝有大量现代沉积物的覆盖区。因此本文对这些地区和其他有基岩出露地区的矿产资源评价可以说是非常保守的。据老挝政府目前可利用的零星矿产勘查资料很难对老挝的矿产资源作出全面的评价。　　据现有资料，老挝的主要矿产有金、铜、铅锌、锡、钨、锑、铂、铁、铝、宝石和其他非金属矿产等。其中锡矿和金矿规模较大，现已进入勘查和开发。在老挝，廉价劳动力使得许多小型手工业矿山有利可图，加强这类小型矿山的开发(例如金矿)已列为国家重要的矿产勘查和开发计划。　　1、金矿　　冲积型金矿在老挝许多地区都有发现，而多数为小型冲积型金矿，只能小规模生产，仅有短期效益。这类矿床对一些小公司和小型手工业生产者仍有吸引力，它可以在短期获利，但不能长期维持生产。冲积型矿床多位于河谷底部，对于这类矿床的开采会影响该区的农业生产。Bakoulin和其他学者(1986)介绍了老挝的许多冲积型金矿床，详细描述了若干金矿床的规模、厚度和含金量。在老挝只有在最大的河流——湄公河谷的砂金矿床才有可能进行机械化生产和开采。采用地球化学找矿对于寻找原生岩金矿床是非常成功的，最重要的岩金矿床有如下地区。　　1．1沙纳坝—巴莱(Sanakham-Paklay)火山岩带　　这是一个比较熟悉的地质带，它与泰国的黎府(loei)金矿带相连，在这个金矿带近来已作过少数几个矿区的风险勘探。三叠纪安山质火山岩可能是金矿的矿源层.金主要富集于石英脉和邻近的同生花岗闪长岩或斑岩侵入体的蚀变带中。在南森——南利(Nam Seng—Nam Lik)地带也发现了类似的火山岩，并通过航空地球物理测量探测出这类侵入体，该区水系重砂中存在一组贱金属、辰砂和自然金异常区。从这两个火山岩地区到伴有金异常的西部和北部可能同属于一个金矿带，它们都与沙纳坝地区有着类似的重矿物组合，辰砂的出现，可以认为它们属于浅成低温热液成因。　　1.2 川圹(XiangKhong)火山岩带　　川圹火山岩带是具有找矿远景的成矿带，它包括二叠纪流纹岩类火山岩和同生侵入的花岗闪长岩体，并在蚀变围岩中发育有交代黄铁矿蚀变带。在此蚀变带已发现富铜矿体。并在南岸河(Nam Ngun)及其流域有金的高异常出现。以上资料表明在流纹岩或蚀变带存在岩金资源。在该区30×20km断层结合带，经详细地质勘查，认为属于与斑岩有关的铜——金矿床模式。在川圹省南部少数地区的下伏岩石主要为安山岩，这些岩石可能是一些金异常的源区，该地区沿泥盆纪沉积物的走向出现贱金属和汞的矿物组合，可能仍属低温热液成因。在伴有铜矿化出现的两个类似火山岩之间为理想的成矿远景区，并显示金矿化作用。川圹大山岩带往西止于琅勃拉邦(Louang Prabang)南北向褶皱带。Phalek出现铅锌矿化的含金矽卡岩型铁矿床，属外围金矿区，它们可能属于同一成矿事件的产物。　　1.3占巴塞省(Champassak)三叠纪流纹岩中的浅成低温热液型金矿　　在紧靠柬埔寨边界的占巴塞省广泛出露流纹岩，这些流纹岩出现显示浅成低温热液蚀变的高岭土和叶腊石。该区出现贱金属异常表明具有浅成低温热液型金矿的找矿远景。对于该类型矿床的勘查不宜采用重砂测量方法。在该区不能因为缺乏冲积型金矿而对寻找金矿丧失信心，浅成低温热液金矿可见特征的蚀变带，它比含贵金属带更为发育，更接近地表，易于发现。根据印支地区叶腊石化的普遍出现，暗示该地区浅成低温热液金矿化作用是很广泛的。　　1.4 琅勃拉邦—南乌江(Louangprabang—Nam Ou)金矿带　　该金矿带主要是冲积型矿床，其次石英脉中常有铜、锌矿化显示。在本区低级变质岩中的区域性石英脉群对大型矿山提供了有吸引力的靶区，某些单一石英脉对于小规模开采也是经济的。琅勃拉邦—南乌江金矿带沿南乌江河谷向北延伸至丰沙里省的南乌和南法。在北部可能出现一个无金贱金属矿化带，往南沿琅勃拉西部的湄公河延入沙耶武里省的芒塔杜阿。　　该区所开展的勘查工作主要是通过在这些江河流域进行详细的地质或地球化学研究，同时也包括一些支流进行水系重砂矿物测量。　　1.5 安南(Annamite)远景金矿带　　从安南山区二叠一三叠纪火山岩金矿远景区至南东的川圹所出现的一些金矿，是有远景的浅成低温热液型和脉型金矿床。在北东的他曲和沙湾拿吉省的南谷地区也发现了类似矿床。其他金矿化地区是在老挝东南边境的花岗闪长岩分布区，据俄国(前苏联)地质调查资料，还发现金的重砂矿物异常。此外，在阿塔坡(Attapu)平原附近广泛发育冲积型矿床，河流排泄的地区应为金矿物的来源区。　　目前，尚缺乏提供详细评价该区金矿的地球化学和地质学方面的图件。　　2、铜矿　　2.l 川圹省斑岩型铜矿化　　前已叙述，该区与金矿有关的一些含铜斑岩型矿床是一些较有前景的铜矿床。该区含铜矽卡岩也是非常重要的勘查靶区，虽然它们具有较多的含铁交代岩石，属硫矿资源，但含有富铜矿体。　　2.2占巴塞省产出的铜矿　　Baniczky(1976)曾描述过占巴塞地区的薄层红层铜矿，它产于上三叠纪页岩和砂岩中，矿体在一个地层层位中作不连续分布。日本人曾对该区铜矿作过地质勘查。据阿塔坡省和占巴塞省的俄文资料，记载了银和金的品位(Bakoulin等，1986)。尽管矿化带为不厚的透镜状，仍有进行详细地球化学研究的价值，应进一步探索它的侧向变化和贵金属资源。若该区含铜砂岩与德国含铜页岩(Kupferchiefer)型层控铜矿对比成立的话，那么亦有可能出现铂族元素。　　2.3 南帕江(Nam pak)铜矿床　　据前人工作记载，铜矿为脉状或作为角砾岩的充填物，铜蓝、辉铜矿、黄铜矿和次生铜矿物穿切红色砂岩和砾岩(Veux，1959；Baniceky，1976)。这些铜矿脉明显晚于陆相红色沉积物，该铜矿的形成与沉积盆地中形成的卤水关系密切。在Ban Na Teuy附近二叠纪石灰岩中发现类似交错铜矿脉，含锌、铅硫化物，具有类似于盆地脱水模式成因特征。在这样的遥远偏僻的省区，除已确定进行勘查的矿区外，一般这类矿体有经济意义可能不大，Banicky(1976)曾报导了该区的含铜微晶闪长斑岩体，但尚未予以证实，并且野外考察交通困难。　　2.4 琅勃拉邦铜矿化带　　Czech和British通过地球化学研究，在注入湄公河的河流沉积物中发现铜异常，引起这些异常的出现，不仅是含少数浸染状黄铜矿的安山岩，同时还有些与微晶闪长岩这类小岩体有关的铜矿床。　　3、铅、锌　　虽然铅、锌价格较低，在国际市场中，它们仍是重要的基础矿产品。老挝的铅锌矿产地较多，有许多含银的铅锌矿已作过专门工作。大量产于泥盆纪至二叠纪碳酸盐岩中的铅锌矿脉有着直接的经济意义。新的交代成因模式的铅锌矿床有增加勘查的可能性，铅锌矿床的寻找将扩展到非碳酸盐地区的沉积蒸发矿床。据车邦矿床资料(Workman，1972)，黄铁矿、方铅矿、闪锌矿产于石英脉中，沿走向长100m，表明存在沉积蒸发矿床。　　按照现代沉积盆地分析方法，预测该区沉积盆地似乎更象密西西比河谷型碳酸盐矿床。在老挝这类铅锌矿床产于最有远景的成矿地带，它们主要分布在琅勃拉邦省南东的石炭一二叠纪石灰岩带，另外在安南山碳酸盐岩带，并向东南的川圹省和沙湾拿吉省延伸。　　在占巴塞省南部斑岩中发现含方铅矿、黄铜矿和重晶石的石英脉，但不太清楚它们的共生关系。如果它们是浅成低温热液蚀变系统的一部分，那么应该出现高岭石和叶腊石蚀变。　　4、锡矿　　4.1 Nam Pathene锡矿床　　经勘查认为，该矿床覆盖于伴生有矽卡岩的花岗质侵入体之上的含锡冲积物和残积物。多数矿床的品位低、规模大，可以作更大规模开采。这是一个典型的大型低品位矿床，矿石含锡0.2%，矿石量可达4000～6000万吨(PremoIi，1988)，将来在Nam pathene地区作地质勘探，宜采用钻探和地球物理测量调查这些锡矿体。　　英国地质调查局赴老挝地质顾问团〔1990〕在Nam pathene地区采集的细粒花岗质岩石的样品，在薄片中见到明显发育的两相结构，即在含鳞片状红棕色黑云母的等粒显微花岗结构中出现被熔蚀的粗大钾长石、斜长石和石英晶体。石英—长石在花斑状结构中交生，这种交生通常出现在基质中，这似乎是所有斑岩都具备的岩石结构。这类二相或次生岩浆结构表明，东南亚锡矿带在锡的成矿作用中通常伴有岩浆活动晚期的强烈挥发作用(Pitfield，Teoh和Cobbing，1990)。在老挝将来的地质勘查中，系统记录花岗岩的结构有助于识别成矿靶区。　　4.2其他含锡花岗岩　　在老挝还有一些地方曾有发现锡石的记录，虽然安南山花岗岩是锡矿带或成矿区的一部分，但没有直接指示具有经济意义的矿化作用是否存在。在桑怒省花岗岩可能会出现以伟晶岩型为主的小型锡矿床，按现行锡价，其经济意义不大。该地区的详细勘查工作对象是冲积型砂锡矿，并且提供产大型低品位锡矿床的充分证据，亦是进行机械化开采经验的矿区。　　4.3 琅南塔省锡—钨—锑矿带　　该矿带位于尚泰山地东南边缘，往北与清迈——清莱锡钨矿带相连。金属矿体赋存在古生代变质火山岩的层控矿床中，并与三叠纪“s”型角闪黑云母花岗岩相接邻(Gebern，1988)。该矿带往北延入中国的三江褶皱带。锡矿化作用与印支期临沧花岗岩活动关系密切，并有较多的锡石、石英和电气石等云英岩矿物组合(Xin和Zhitai，1988)。该区与中国相邻，可开展与花岗岩有关的锡矿化和层控锡钨矿化的调查。　　盘赫锑矿的指示为层控型成矿作用，然而还缺乏地质学方面的了解。　　5、铂族元素　　铂族元素是贵重金属，也是目前最优先勘查的矿种之一。在老挝涉及铂族元素矿产的资料很少。在桑迈蛇绿岩带的超基性岩中具有存在铂族元素矿产资源的可能性，但这个蛇绿岩带在老挝的分布范围有限，因此有可能发现该类矿床产地机会相应较少。沿南——程逸一线亦有超基性岩发现，该带也具有寻找铂族元素的远景。铬铁矿碎屑是出现超基性岩碎块的指示物，在乌多姆塞省的会登和会桑已发现碎屑铬铁矿，这个地区将是铂、铬铁矿和金矿的勘查重点。在距老挝边境不远的泰国东北部发现了铂的砂矿床(Workman，1972)，因此不能忽视寻找砂铂矿的可能性，在哈和登，恰好位于万象东的湄公河砾石中曾发现该金属的报导(Bakoulin等，1986)。另外，占巴塞省产出的红层铜矿可能会含有一些铂族元素。　　6、铁矿　　最重要的铁矿床发现于川圹省的富纳诺和法莱。具有经济价值，较易开采的铁矿山多位于遥远、偏僻地区。在这些地方，大量的矿石运输缺乏必要的铁路或深水港等交通设施，显然，这里的交通运输不便。直到现在为止，通讯设施还没有明显改善，所以，该区铁矿还不能提供进一步勘查。　　7、其他金属矿产　　7.1 氧化铝　　老挝南部波罗芬高原具有大量铝土矿资源，估计有20亿吨铝土矿，但尚未通过详细的地质研究证实。在老挝有着较丰富的水电资源，这将有利于发展未来的铝矿冶炼。　　7.2 锑矿　　老挝仅有少数有价值的锑矿产地。虽然许多矿床规模小，但较易开采，劳动成本也低。有的小矿床储量仅180t锑金属(据Cox和Singer,l986)，仅仅泰国已对小型锑矿进行开采，在邻接乌多姆塞省的琅南塔省有锑矿产出。在会霍产出的锑矿品位较低。在琅勃拉帮东部中生代岩石中产出的锑矿是有效益的，应优先勘查。　　7.3 钨矿　　白钨矿的产地是在桑怒省和川圹省，该区重砂测量发现白钨矿异常，在薄片中还见有白钨矿。　　7.4 铀和钍　　在万象省的地球化学调查中探测出铀矿的低度富集，并具有一定找矿意义。若要进一步寻找铀矿，应适当考虑该金属的供需状况而定。　　钍发现于川圹省二叠纪流纹岩中，按现行工业要求，所提供的钍矿资料是可以利用的。　　7.5 铜　　在老挝，曾有一些铜矿产地的报导，所发现的许多铜矿与铜—钼斑岩矿化有关与花岗质云英岩关系最为密切。它们多半是具有经济价值的低品位矿床。　　8、磷矿和蒸发岩矿产以及其他非金属和工业矿物原料矿产　　8.1 磷矿　　发展中国家使用人工肥料比欧美少，现在发展中国家为了满足食品的需求，也增加了人工肥料的需要，并开展比肥原料磷酸盐岩和钾盐的勘查。老挝的一个重要磷矿是在沙湾拿吉省北东边境长山山脉中的中石炭世受溶蚀的块状石灰岩中，该矿床可能有潜在价值。据报导，在越南境内的磷矿沿走向往北西延至桑怒省古生代石灰岩中(Premo1i 1988)。采用地质填图和岩石地球化学勘查是最佳的勘查方法。　　8.2 蒸发岩矿产　　1．岩盐和钾盐 食盐供应已基本满足地方消耗，泰国也发现了类似的岩盐矿床，但还需提高现有小型矿山的生产水平。大型的钾盐矿床产于万象盆地，当前发展钾盐工业对老挝有利。钾盐与磷酸盐资源是生产NPK化肥的基础原料，在老挝还可以利用其丰富的水电生产硝酸盐，并依靠邻国良好的运输系统，有限地开发食盐和钾盐。　　2． 石膏 在沙湾拿吉省蒸发岩盆地存在石膏资源，目前石膏已满足于现有需要，若有大型涂料工业的需要，则可以扩大其生产规模。　　8.3 其他非金属和工业矿物原料矿产　　许多地方工业所需的大量原料是工业矿物原料。这类非金属矿产的价值较低，但对于最终用户来说，运输成本是一个重要价格因素。来自本地的工业矿物原料是粗糙和廉价的，但可作为贵重的原料出口，因此还得寻找大量的工业矿物产地。许多工业化国家工业矿物原料的总收入超过全部矿产收入的一半。　　1.氧化钡 氧化钡往往出现于贱金属矿床组合中，但也有脉状矿床和层控矿床发现。在万象省纳朗，一个有经济意义的脉状矿床产于已知的酸性火山岩中，宽4.5m，矿石储量超过24万吨。在泰国北部的南帕府和黎府的火山沉积带中报导了新氧化钡矿床的发现，它已往北延入老挝。含矿岩石的时代从早古生代至三叠纪。泰国最多的矿床为脉状矿床，梅清的氧化钡为沉积成因。芒赛和琅勃拉邦带是有远景的氧化钡成矿带。　　假如在老挝发现油田，那么将需要泥浆级氧化钡，同时应优先研究已知的国家级资源，并作可能的有效调查。　　2.石灰岩 (略)　　3.粘土、砂和砾石膏 (略)　　4.滑石和石棉 滑石和石棉发现于桑怒附近的超基性岩的蚀变产物中。在川圹还产出白色长纤维石棉，可能适合于工业上作耐火纺织品之用。　　5.石墨 石墨在工业上有广泛用途，老挝有两个石墨产地，尚不知其经济意义，但作短期研究也是有价值的。

注: 本文发表于 2003 年 6 月中国煤田地质杂志。田绍东 李洪嫔我国实行社会主义市场经济体制之后，矿产资源的经济意义及分类受到越来越多的关注，谈点个人意见，供讨论。1 矿产资源两个层次的经济意义矿产资源的经济意义，即勘查或开发矿产资源在经济方面的意义。在社会主义市场经济体制条件下，矿业权 ( 探矿权和采矿权) 流转，矿山企业改制或上市融资，新开办矿山企业等，都需要了解矿产资源的经济意义。而矿产资源的经济意义包含两个层次: 一是针对整个矿业项目全部矿产资源的，这是矿产资源第一个层次的经济意义，即业主投资于一个矿业项目所能获得的全部经济效益。这是西方发达国家普遍使用的矿产资源的经济意义。我国过去是计划经济，这个问题并不突出，现在也逐渐热起来了。二是针对整个矿业项目内部分矿产资源的。我们知道，任何一个矿业项目，其内部的矿产资源不是都能开采的，更不可能都开采出来，能开采的和暂不能开采的都是经济意义的特定表述。这是矿产资源第二个层次的经济意义。矿产资源两个层次的经济意义都来自于生产实践，一个合格的可行性研究报告，都要明确地包括这两个层次的经济意义:矿产资源两个层次的经济意义，都有以下四个特点。①是经济效益的定性表述。矿产资源定量的经济效益，那是业主所需要的，作为国家管理所使用的是定性的。笔者认为应根据业主能否获利为标志分为两个档次，第一个层次的经济意义可分为经济的和潜在经济的，第二个层次的经济意义可分为能开采的和暂不能开采的。②经济意义都有相对应的矿产资源量。凡经济意义都有自己的主体，其主体就是矿业项目的矿产资源量，而一个矿业项目的矿产资源量总是具体的。第一个层次的经济意义所对应的是整个矿业项目的全部矿产资源量，第二个层次的经济意义所对应的是整个矿业项目内部分矿产资源量。③经济意义所对应的矿产资源量都有相应的地质可靠程度。所有的矿产资源量都有相应的地质可靠程度，没有地质可靠程度的矿产资源量是不存在的。第一个层次的经济意义所对应的矿产资源量的地质可靠程度，是该矿业项目勘查阶段的成果。第二个层次只是矿业项目勘查阶段成果的一部分。④时效性。确定经济意义时所用的各种参数，许多都在随时变化着，所以研究结果也不可能不具有时效性。这个时效性是双向的，而不是单向的。至于有效期究竟是多少，应由政府或行业部门和业主决定。因此，这里所说的 “矿产资源的经济意义”，分两个层次: 一是对整个矿业项目全部矿产资源而言的，它是指投资于一个矿业项目所能获得的经济效益的定性结论; 二是对整个矿业项目内部分矿产资源而言的，它是指整个矿业项目内部分矿产资源能否开采的结论。两个层次的经济意义，既有联系，又有区别; 既是两个不同的概念，又相互依存。如果第一个层次的全部矿产资源的经济意义是经济的，则第二个层次既有能开采的，也有暂不能开采的。但能开采的必须达到一定数量，满足业主的需要。如果第一个层次是潜在经济的，则第二个层次内一般情况下也有能开采的和暂不能开采的。但能开采的储量数达不到业主的要求，业主不投资，该矿业项目无法上马。正因为如此。该项目不能出现有能开采的储量，当然更不能从中求可采储量。矿产资源的两个层次的经济意义，是生产所需要的，确有存在的必要性。第一个层次无论对国家还是对业主都是很重要的，即通常所说的矿产资源的经济意义，而第二个层次主要是对业主的关系较大。2 矿产资源两个层次的分类矿产资源的分类是由两个因素决定的，一是地质可靠程度，二是经济意义。因为两个因素均有两个层次，所以分类也必然存在两个层次。第一个层次是整个矿业项目全部矿产资源的，即第一个层次的地质可靠程度和第一个层次的经济意义所形成的分类。这一分类是西方发达国家通用的，各国大同小异。第二个层次是整个矿业项目内部分矿产资源的，即第二个层次的地质可靠程度和第二个层次的经济意义所形成的分类。第一个层次的分类，笔者详细提出过建议，在此不再赘述。至于第二个层次的分类。如果要划分，从技术和逻辑上是没有问题的，同第一个层次的分类方法是一样的，所使用的是第二个层次的地质可靠程度和经济意义，也可以划分出若干个类型。第二个层次的分类本质上同 GB/T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类》 是一样的。在分类所涉及的地质可靠程度和经济意义两个因素之中，地质可靠程度是基础和前提条件，属于哪个层次的分类主要由它决定。第一个层次的地质可靠程度可能有几种级别，所以必须提出不同级别的比例要求，且不能规定具体工程间距。第二个层次的地质可靠程度，只有一种级别，而且是直接利用工程间距求出来的。显然，GB / T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类 》地质可靠程度是第二个层次的，所以它只能属于第二个层次的分类。当然，完整的第二个层次的分类所涉及的经济意义，也应当是第二个层次的，但是 GB/T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类》 却用了第一个层次的经济意义，这只能说明 GB/T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类》 既不是第一个层次的，也不是标准的第二个层次的。至于第二个层次的具体分类，笔者认为没有必要去做这项工作，至少现在如此。原因很简单，没有必要，西方发达国家没有一个使用这种分类。自然，GB/T17766—1999《固体矿产资源/储量分类》，也是没有必要的。矿产资源两个层次的地质可靠程度、两个层次的经济意义和两个层次的分类，是一个统一体的两个方面。这同组织和个人之向的关系是一样的。组织包括个人，个人是组织的一个组成部分，但组织和个人是两回事，而不是一回事。3 结语矿产资源的地质可靠程度、经济意义和分类，是各矿种勘查规范、规定、标准、要求的基础，也是国家从事矿产资源管理工作的基本依据之一。同时还涉及同国际惯例接轨和招商引资问题，至关重要，应当引起政府、矿业界以及地质勘查单位各有关人士的高度重视。已经颁布的GB / T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类 》和即将出台的各矿种勘查规范，依笔者所见仍有可能存在较多问题。它能否自圆其说? 能否指导各矿种的地质勘查工作? 能否同国际惯例接轨?都值得认真研讨。这些问题的存在，可能与 GB/T17766—1999 《固体矿产资源 / 储量分类》 有密切关系。因此笔者建议有必要对其进行修改，越早越好。这正是笔者撰文的目的。参考文献［1］ GB/T17756—1999，固体矿产资源/储量分类［2］ 储发 ［1986］146 号，煤炭资源地质勘探规范［3］ 田绍东，固体矿产资源/储量分类商榷官方服务官方网站