经济适用房可行性研究报告

　　哈哈！正在写呢！　　老师给了些题目，给你参考下了！　　房地产论文选题方向　　1、房地产市场研究　　以**市为例，分析房地产市场现状与发展趋势，选取住宅市场、二手房市场或商用零售物业市场其中之一作为研究对象，研究市场供求状况、价格走势，分析市场未来发展趋势（重点在未来市场发展趋势研究）或规范市场发展的对策（重点在市场现状分析，提出建议、对策）可拟题目：　　A**市房地产市场现状与发展趋势分析　　B**市住宅市场发展潜力研究　　C**市商业地产发展现状、问题与前景　　D规范**市二手房市场发展的对策研究　　E规避二手房市场交易风险的对策建议。。。　　2、土地市场研究　　分析土地市场与房地产市场的互动关系（地价与房价的关系），土地出让制度（包括土地储备制度的建立）、土地管理政策（如对闲置土地的处理新规定）和土地税收政策（征收土地增值税）对于房地产市场的影响和意义　　可拟题目：　　A地价与房价互动关系研究　　B土地一级开发模式的比较研究-以南宁市为例　　C土地增值税清算后的我国房地产市场走势　　3、物业管理领域　　分析物权法颁布后对物业管理领域的影响，或者对物业管理企业管理作风的影响、物业管理企业如何提高自身的管理水平和竞争力　　可拟题目：A当前物业管理纠纷的焦点问题研究（物业公共产权问题、业主委员会的权利问题等）　　B提高物业服务企业竞争力的对策研究。。。　　4、小产权房的问题　　集体土地上建设商品房已是一种趋势，各大城市房价高涨，工薪阶层纷纷选择购买不受法律保障的小产权房，引发了很多问题，所涉及到的深层次问题是：集体土地所有权究竟能否享有真正意义上的产权？　　还涉及政府如何解决中低收入者住房难的问题　　这是一个涉及多个领域的热点问题，可以从多个角度探讨　　可拟题目：　　A建立城乡统一的土地市场的可能性、障碍及对策研究　　B集体建设用地使用权流转的现状、问题与对策　　C小产权房的土地产权问题研究　　D开放集体建设用地市场、拓宽土地一级市场的对策研究　　E利用集体建设用地缓解住房保障压力的可行性、障碍与对策研究。。。。　　5、住房保障方面的题目：　　A构建以经济适用房为主体的住房保障体系的现实障碍与对策研究　　B完善我国住房保障制度的对策建议　　C解决中低收入者住房困难的渠道和对策研究。。。　　6、房地产开发领域　　A、 房地产开发企业融资前景分析　　B、 宏观调控下房地产开发企业发展战略探讨　　论文选题要注意的三个问题　　（以房地产市场研究为例）　　首先，确定研究方向，选择一个具体的市场来研究，不要笼统的以“房地产市场”作为研究对象；　　其次，确定研究的范围。商品住宅市场是研究的最大热点，要注意联系当前的住房保障政策来分析，也不能忽视住房市场的层次性，商品房、经济适用房和廉租房分别面向不同收入阶层，要明确所分析的是哪个层次的住房市场。　　再次，确定研究的立场。如果以分析市场趋势为主，就需要站在房地产市场咨询者的角度，那就写成研究报告一类的文章，这需要大量的数据资料；也可以研究市场存在的问题，包括国家政策的影响、市场监管秩序、交易风险防范等，站在为政府建言的立场来分析和解决问题；　　本来我想写估价的，结果老师不是估价方面的!　　估计你可以写几种估价方法的改进和应用呀！　　哎，论文啊！烦得很！

一、以城市发展战略为核心，在更广阔的时空域中为城市发展准确定位 　　围绕生态文明城市建设目标，我们应从以下三个方面确定贵阳市发展定位：　　西南地区重要的区域性中心城市。贵州是一个没有大城市体系支撑的省份。全省除贵阳是城市人口超100万人的特大城市，遵义是城市人口超过50万的大城市以外，其余城市不论人口、规模、经济总量都难以起到带动辐射作用。贵阳不仅是贵州的省会中心城市，同时也是云、桂、川、湘、渝经济区域的特大型城市之一，在区域经济中对邻近五省、区、市具有强力辐射作用，又受到它们的影响和制约，在全省乃至西南地区经济社会发展中地位特殊、作用特殊。要按照省委、省政府实施大中城市带动战略的部署，突出贵阳市区域性中心城市的龙头作用，“做表率、走前列”，努力辐射带动全省发展，主动在区域经济中找准发展定位，突出比较优势加快发展。　　东盟、泛珠三角经济区、成渝经济圈的重要结点城市。贵阳长期以来一直是西南地区陆上交通枢纽，近年来，随着贵阳至广州两条快速通道的加快建设，兰州经成都至贵阳的快速铁路抓紧立项，正在筹划和建设的黔渝快速铁路、黔滇快速铁路和滇黔高速公路将贵阳与重庆、昆明联为一体，形成了贵阳向北联结成渝经济圈通大西北，向西经昆明并联通东盟，向南至广西、广东至香港横贯泛珠三角经济区的六条快速通道。三个经济区(圈)虽互不联通，但联通三大经济区(圈)的通道呈“十”字形交汇于贵阳，使贵阳作为交通枢纽的地位更加凸显。贵阳将紧紧抓住国家产业和交通布局调整的重大机遇，以大交通带大物流，以大物流促大产业，使贵阳市迅速崛起为西南地区重要的物流中心和特色产业中心。　　中国避暑胜地及夏季旅游目的地。贵阳冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。气温温差较小，年平均气温在14℃至15℃左右，夏季平均气温在24℃左右，年平均相对湿度76%至83%左右。同时贵阳是全国生态环境保持较好的中心城市之一，首个国家森林城市，具有独特的喀斯特地形地貌，旅游资源十分丰富。现有国家重点风景名胜区1个，省级风景名胜区8个；青岩古镇、修文阳明洞、天河潭、息烽集中营、开阳南江大峡谷等景区(点)已在全国或者省内具有了一定的知名度。加上多彩贵州“公园省”的知名度日益提高，贵阳作为全省旅游集散中心和目的地，完全有条件依托城市气候及旅游资源、市场优势，倾力打造“避暑之都、温泉之城”城市旅游品牌，使贵阳成为中国避暑胜地和夏季旅游目的地。　　二、以科学发展观为指导，强力推动新一轮城市规划修编工作 　　遵循以人为本，群众利益为重的原则。城市规划必须坚持以人为本，把实现好、维护好人民群众的长远利益、根本利益作为城市规划工作的出发点和落脚点，切实解决好“规划为谁”和“怎么规划”的根本问题。要着力解决民生问题，加强教育、科技、文化、民生、卫生、体育和社会福利等公共设施的规划布局，促进社会和谐发展。要加快“城中村”改造、危旧房改造，改善市民居住条件和环境。要明确建设时序，建设项目一旦批准，应督促建设单位先行开工学校等公共服务设施，首先开工沿路的建筑物，尽快形成城市街道景观。　　把握分区开发、错位发展的原则。努力推进老城区稀化、美化，提升形象，同时大力发展现代服务业，带动全市产业结构调整；金阳新区按照“行政办公、居住、文化和高新技术为主”的规划加快开发建设，与小河、花溪、乌当等区域错位发展。三桥马王庙片区作为联接金阳新区和老城区的重要区域，进一步强化交通枢纽优势，使该片区成为全市第三产业新的发展中心。龙洞堡片区要以建设“临空经济区”和贵阳南大门为目标，形成继金阳新区后第三个中心组团。清镇、修文、开阳、息烽要大力发展第一产业和特色经济，成为贵阳特色经济的主要基地。　　突出地域特色，开拓城市公共开放空间的原则。要结合“拆除违法建筑”活动，加强高层建筑群、沿街建筑、城市广场、绿地、河道以及城市主要出入口等公共开放空间的规划设计和实施，明确城市主要景观轴线和城市主要节点的城市设计，使贵阳的城市公共开放空间凸显鲜明的地域特色。　　三、以构筑现代化城市路网为龙头，拓展和优化城市空间布局 　　城市路网是城市各项经济、社会活动所产生的人流、物流的载体，也是城市发展的重要基础设施，在城市的发展过程中处于先导和龙头地位。在规划城市路网中除确定交通流量测算之外，还应考虑以下三个因素：　　从构筑贵阳城市经济圈的高度，确立综合立体交通城市的框架。当前，贵阳市面临省委、省政府实施通道经济的重大机遇，将形成以贵阳为中心的四通八达的对外交通路网，为贵阳东进西出、南拓北连，实现新一轮城市发展战略奠定了基础。要抓住贵阳城市经济圈建设的机遇，与安顺、黔南、毕节等地州市加强合作，加快清镇到织金、修文到金沙、息烽到金沙、开阳到瓮安高等级公路建设，在经济圈内形成快速基干城市通道，构建一个空间形态有序、功能互补、基础设施共享、环境优美、生态良好的城市体系。　　立足优化城市空间布局和提高城市运行效率，强力推进城市路网建设。贵阳老城区目前交通拥堵日益严重，根本原因在于城市发展空间狭窄、道路建设总量不够、路网结构不合理。从城市空间上看，贵阳虽是一个有几百年历史的老城，但城市建成区仅129公里。从道路总量上看，贵阳道路密度为2.86公里／平方公里，还没有达到国家规范值3-4公里／平方公里的下限；从人均道路面积看，城市人均道路面积达不到10平方米以上就很难畅通，而贵阳只有5.44平方米。在结构上，没有形成通畅的内外循环系统，很多过境车辆要穿过中心城区，加之有像北京路、延安路这样的断头路，要素流动更加不畅。因此，我们首先要着力拓展城区面积。一方面要加快金阳新区建设，尽快形成“双中心”城市格局。另一方面要加快环城高速公路建设，在三环以内形成新的城市规划区，形成400多平方公里的城市用地区域和400万人的聚集空间。其次要按照“畅通工程”规划，尽快实施“三环线十六射线”城市骨干路网系统规划，建设北京西路、花溪二道、油小线、贵金线、清金线、麦修线等道路，形成老城区、金阳新区与其他区、市、县联通的快速通道体系，构架支撑贵阳发展的完整的路网结构。　　着眼于提升城市形象，探索建立城市生态交通模式。在贵阳市城市规划中，城市道路的类型、绿化方案和机动车、非机动车道之间的协同度等都必须精心设计。当前，我们要做好机场路、一环路、花溪大道等城市主要出入通道和中华路、瑞金路、遵义路等重要城市干道沿线的街景整治、立面设计，对广告、绿化和交通进行整治，着力美化城市形象。　　四、以最大限度地集约、节约用地为要求，为贵阳未来发展留足发展空间 　　贵阳目前城市人口160万人，但中心城区土地面积仅80多平方公里，人口密度达2万人／平方公里，这样的人口密度在世界城市中都是少有的，但我们在规划中的集约、节约用地意识仍待进一步加强。像金阳新区以前的许多城市道路就设计了500米的绿化轴，对建筑物设置了12米的限高线，我们及时对规划进行了调整，减少了绿化用地，增加了高层建筑用地。今后我们在城市建设中必须千方百计集约、节约用地，鼓励建设高层，为市民提供户外活动空间，为子孙后代留出发展空间。　　五、以鲜明的城市个性和特色为旗帜，在建设和保护中焕发城市灵气和魅力 　　贵阳作为欠发达城市，应发挥后发优势，利用丰富的生态资源和民族文化优势，构筑独具特色的贵阳城市形象。　　突出贵阳山水林城的城市生态景观特色。经过多年的建设，贵阳已初步形成“山中有城，城中有山，城在林中，林在城中”的生态景观体系，但由于城市面积过于狭窄，城市建筑挤占了我们的生态空间，使人有“身在林城不见林、身在山城不见山”的缺憾。以后我们要按照老城区稀化的原则，对老城区只拆不建、多拆少建，加大山体公园建设进度，努力抓好城市立体绿化、南明河长治久清等工作，使城市显山露水透绿，彰显生态文明城市的独特魅力。　　发掘和保护特色民俗、历史文化资源。一个城市各个历史时期的建筑，构成了这个城市的历史文脉。贵阳十分重视历史文化遗址的保护，市区内的甲秀楼、文昌阁、忠烈宫、阳明祠等文物古迹都得到了比较专业的保护。今后要在继续保护好这些历史遗存的同时，收集、研究、整理和恢复当地的民间文化艺术活动，通过举办中国避暑季系列活动，向海内外展示贵阳多姿多彩的民俗文化，形成充满独特魅力的城市特质。同时，做好城市文化的创新式修整复兴。要高度重视民俗特色建筑和历史文化遗址的保护，通过建设一个项目，保护一批历史文化建筑，改造一片城区，体现出贵阳的城市民俗文化特色。　　全方位地设计贵阳城市的信息标志及识别系统。贵阳市近年通过评选并宣传市树、市花等，强化了城市信息识别系统。今后在城市建筑中，可结合贵阳石材丰富的实际，用石材代替瓷砖、玻璃幕墙等，形成贵阳城市建筑的特有风格。同时，结合生态文明城市的发展，对城市信息标志及识别系统进行构筑，大到城市色彩，建筑风格，小到每一根电杆、每一个垃圾箱，都能体现城市的独特个性，散发出城市特有的文化韵味。　　六、以发展轨道交通为突破口，从根本上解决城市交通“瓶颈”制约问题 　　贵阳受特殊地形的影响，城市道路的增加和拓宽比其他城市更为困难。而通过轨道交通进行主动引导，使城市交通适度超前发展，引导核心区的人口向新区聚集、向周边地区疏散，可加速边缘地区的城市化进程和核心区的现代化进程。我们已经完成了白云经金阳、老城区至龙洞堡、乌当经老城区至花溪的“X”型轻轨网线规划，下一步要设立专门机构，抓紧推进沿线土地控制规划编制、线网规划环评报告编制、工程可行性研究和总体设计安排等准备工作，抓紧按程序报审，尽快启动实验段工程，同时要注重人才的培养和产业的协调发展。　　七、以建设和谐宜居城市为工作目标，增强城市亲和力和凝聚力 　　建设适宜人居的生态环境。贵阳作为世界喀斯特地区森林资源保护最为完好的城市，应借鉴香港的做法，在城市规划中将山、水、森林作为重要的景观元素，创造富于魅力、个性独特的景观。要充分利用和发挥这些自然资源优势，按照后工业时代的景观设计理念，遵从自然，遵从文化，将山水地形、森林景观与城市整体布局相结合，将自然生态系统及多种生物引入城市规划，从而达到中国传统文化中所描述的人工艺术与自然景观“共生、共荣、共存、共乐、共雅”的境界。　　营造贵阳特色的城市文化氛围。一是加强文化硬件设施建设。重点按规划有序推进金阳新区文化山项目建设，配合抓好省博物馆等文化设施建设。贵阳的硬件设施建设比较晚，但也具有后发优势，可以在更高的起点上，更加科学地构筑现代文化设施。如奥林匹克体育中心主体育场，我市正尝试通过市场运作方式引进民营资本进行建设和经营。二是举办有影响力的文化活动。城市规划服务于城市定位，最终目标是打造城市形象。上海为了打造国际现代化大都市城市形象，提高城市影响力，目前正举全力筹备2010年世博会。贵阳通过举办避暑季系列活动，城市知名度得到了提高。从规划角度讲，我们举办避暑季活动时要与“避暑之都、温泉之城”的城市品牌形象有意识、有机、科学地结合起来；要让市民普遍受益，与推进城市景观建设和旅游业发展结合起来；要让民俗特色文化得到弘扬。　　营造有利于人全面发展的氛围。当前，我们要将学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、住有所居、居有所安“六有”民生计划体现在城市规划中，特别要加大“住有所居”行动计划的实施，加大经济适用房、廉租房的建设力度，满足城市居民安居乐业的梦想。　　八、以建设最适宜创业城市为发展追求，合理规划建设城市生态产业体系 　　随着贵阳市生态文明城市建设步伐的加快，城市经济结构亟待调整，必须将产业发展放在城市规划的首位，高度重视城市产业用地规划工作。　　合理规划并预留城市产业用地。贵阳在加快生态文明城市建设进程中，必须将第三产业发展放在首位。在城市规划中要留出金融区用地、文化产业用地、CBD用地、物流园区用地，促进服务业高起点健康发展。同时，由于贵阳有较好资源禀赋和工业基础，在城市规划中必须将二、三产业放在同样重要的地位，重点加强装备制造、电子信息、食品化工、生物医药等工业园区规划，做好磷化工、煤化工、铝加工等循环经济产业园区规划，提前预留充足的工业发展用地，为工业健康发展奠定基础。　　努力促进产业与城市的和谐共进。从规划角度来说，工业区是由包括厂房、仓库、动力和市政设施、维修和辅助企业、综合利用加工企业、运输设施、厂区公共服务设施、科学实验中心和卫生防护带等不同性质、不同功能的建筑和设施组成的综合体，便于集约土地和集聚发展。苏州工业园不仅布局了工业上下游企业及辅助设施，还合理布局了房地产、金融、餐饮等服务业项目，使工业区不仅是单纯的工业聚集发展区，而且是布局合理、功能完善、运转高效的城市功能区。贵阳在城市规划中要借鉴这些做法，在推进高新区拓展、小河至孟关装备制造业基地建设中，科学制定园区规划，对服务业、居住区等进行集约布局，使产业园区成为新型工业化和现代服务业的集聚发展区。　　九、以最严厉的环境保护为手段，促进城市可持续发展 　　强化城市生态环境保护。在科学规划并明确城市优先开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区的基础上，制定和完善生态补偿机制，综合平衡各区域的发展。要以贵阳森林覆盖率达50%为目标，严格执行城市绿线保护制度，对一、二环城林带进行严格保护，对违法占用林地行为进行严厉打击。要组织开展饮用水源安全战略研究和规划的编制，加强“两湖一库”等饮用水源保护及供水设施建设，确保城乡居民饮水安全。　　多管齐下加大治污减排力度。结合城市规划修编，对三马片区、花溪、龙洞堡等重点发展区域的污染企业进行用地调规，努力改善城市环境。要加快推进城市污水处理厂、垃圾处理厂规划和建设，完善配套设施建设。加大循环经济示范园区规划建设力度，对园区企业做到“不环保、不审批；不达标、不排放”，确保建设一批投资更省、效益更好、污染更少的优势项目，为城市可持续发展腾出的环境容量和空间，全面推进节能减排工作。　　十、以强化规划“刚性”为保障，着力提升城市规划的前瞻性、科学性和权威性 　　一个好的规划，不仅是城市建设的纲领，更是城市竞争的资源。为做好城市规划，当前重点要加强领导干部规划知识的培训和教育。借鉴中组部举办市长专题研究班等做法，让我们的领导干部加强学习，不断增强规划意识，提高决策水平，为增强规划前瞻性、科学性打好干部基础。要确立城市规划的“龙头”地位，维护规划的权威性。规划一经通过，就要严格执行，任何人不得随意改动。同时，由于我国的城市化进程迅猛，客观上要求城市规划要与时俱进，进行适当的调整。但是这种调整必须严格按法定程序进行。能否说的简洁易懂些？从城市规划原理的角度，谈谈贵阳现在规划的优缺点？谢谢

许可事项名称： 征地程序 受理机构： 办公时间： 办理地点： 联系方式： 服务内容概述： 征地，是征用农民集体所有土地的简称。国家为公共利益的需要，可以按照法定程序强制征用农民集体所有土地（不论农民是否同意），并根据补偿标准一次性给予被征地者一定的货币补偿。土地被征用后，其所有权属于国家，不再属于农民集体。 政策法规依据： 1、耕地开垦费 陕政发[2000]44号建设项目类型 水田、水浇地、菜地公共设施及工益事业用地 5 3333元/亩基础设施、国防、军事、党政机关、科教文化、经济适用房 7-10 4666元/亩电力、邮电、通讯设施用地 9-13 6000元/亩工矿企业用地 14-18 9300元/亩金融、商贸用地 16-20 10666元/亩旅游、餐饮业、房地产开发、休闲、娱乐业用地 22-25 14666元/亩 2、新增建设用地有偿使用费 陕财办综[2006]77号 咸财综合[2007]23号咸阳市属10等地类 28元/平方米 18600元/亩 3、水利开发基金 陕政发[1998]68号菜地1100元/亩 水浇地900元/亩 旱地400元/亩 4、耕地占用税 3870元/亩 5、土地出让金 国土资发[2006]307号 06年12月23日全国工业用地出让最低标准07年1月1日实施咸阳市属10等地类 168元/平方米 11.2万元/亩 6、城市配套费3.5万元/亩 预计还要调整到8万元/亩 7、契税 征地费用的3％ 8、土地管理费 计价格[2001]585号 陕价调发[2001]113号征地费用总额的2.8％ 9、土地测量费 小宗用地按点收取，640元/点，国家重点建设项目或线性工程按公里收取，每公里1.5－1.6万元（含电子报件） 事项申办条件： 申报材料： 一、用地申请（说明用地用途、数量、位置等）二、用地单位向土地管理部门提出用地申请，并提供下列资料： 1、建设用地申请表 2、建设项目用地预审意见 3、可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件 4、初步设计批准文件或其他设计批准文件 5、城市建设规划部门的规划定点文件 6、是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告 7、涉及占用文物、林业用地应出具有批准权限的相应部门的用地许可证明材料 8、项目单位的资质证明 9、地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告 10、占用耕地的必须提出补充耕地方案 11、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图 12、拟占用土地的1：1万分幅土地利用现状图 13、建设项目总平面布置图或线型工程平面图 办事处理流程： 征地的程序分前后衔接的两大块，即征地的批准程序和征地的实施程序。 （一）征地的批准程序（以大型建设项目为例） 1、建设项目依法经国务院或省政府批准。 2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。 3、市、县政府地政部门审查后拟订征用土地等方案。 4、经市、县政府同意后逐级上报。 5、征用土地等方案依法由国务院或者省政府批准。 （二）征地的实施程序 1、发布征地公告 （1）发布机关：市县政府。 （2）发布范围：被征用土地所在地的乡（镇）、村。 （3）公告内容：批准征地机关、批准文号、征用土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。 （4）发布后果：公告发布后抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物不列入补偿范围。 2、办理征地补偿登记 （1）登记机关：征地公告指定的政府地政部门。 （2）登记申请人：被征用土地的所有权人、使用权人。 （3）登记期限：征地公告规定的期限。 （4）登记所需材料：土地权属证书证书、地上附着物产权证明等文件。 （5）不办理登记的后果：不列入补偿范围。 3、拟订征地补偿安置方案 （1）拟订机关：市、县政府地政部门会同有关单位。 （2）拟订根据：土地登记资料、现场勘测结结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。 （3）方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。 （4）方案公告：市、县政府地政部门在被征用土地所在地的乡（镇）、村公告方案，听取被征用土地的农村集体经济组织和农民的意见。 （5）报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。 4、确定征地补偿安置方案 确定和批准机关：市、县政府（并报省政府地政部门备案）。 5、实施征地补偿安置方案 （1）组织实施机关：县级以上政府地政部门。 （2）费用支付：在方案之日起3个月内侠客支付给被征地的单位和个人，未按规定支付费用的，被征地的单位和个人有权拒交土地。 6、土地交付 被征地单位和个人应当按规定的期限交付土地。 三、征地补偿费用项目 1、土地补偿费 用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。 2、青苗补偿费 用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。 3、附着物补偿费 用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。 4、安置补助费、 用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。 四、征地补偿标准数额 1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。 2、土地被征用前3年平均年产值的确定（有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准）：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。 3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍。 五、补偿费用的管理、归属 （一）各项补偿费用由被征地单位收取后，按如下方式处理： 1、土地补偿费、依法应支付给集体的安置补助费、集体所在的青苗补偿费和附着物补偿费，由被征地单位管理和使用。 2、青苗补偿费和附着物补偿费归青苗和附着物的所有者所有。 3、安置补助费的归属、使用： （1）由农村集体经济组织安置的，支付给农村集体经济组织，由其管理和使用。 （2）由其他单位安置的，支付给安置单位。 （3）不需要统一安置的，发放给安置人员个人或经被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 （二）集体所有的补偿费用的使用收益分配办法： 1、在当地金融机构设立专户存放。 2、使用情况公开，接受村民监督。 3、分配办法经村民会议或村民代表会议过半数通过，报乡政府备案。 六、征地补偿纠纷及解决方式 1、补偿标准争议 先由县级以上政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。 2、补偿费用分配纠纷 其性质为民事纠纷，当事人为村委会或农村集体经济和村民，当事人可以通过民事诉讼解决。 3、征地信息公开纠纷 属于行政争议，当事人可以通过行政复议和行政诉讼的方式解决。

淅川县位于河南省西南边陲,豫、鄂、陕三省结合部,属秦岭山系东南余脉的延伸地带,淅川因丹江(淅水)穿境而过,因冲积成百里平川而得名。淅川县是国家重点扶持县、河南省首批扩权县、南水北调中线工程水源地和渠首所在地。分别与3省、7县(市)接壤,东邻内乡县和邓州市,南接湖北省丹江口市、老河口市,西连湖北省郧县,北靠西峡县和陕西省的商南县。地理坐标为北纬32°35′~33°22′,东经110°58′~111°53′;地势呈西北一东南走向,西北高,东南低,南北狭长150.6公里,东西宽52.5公里。淅川历史悠久。1974年,在滔河乡发现河南省的第一枚恐龙蛋化石,距今已有1.8亿年;1971年,在毛堂乡出土的化石证明,70万年前就有猿人在此居住;2010年,在淅川仓房镇发现旧石器时代“博山”石页类遗存,说明2万年以前就有人类活动;2008年,在上集镇发掘的新石期时期下王岗遗址考证,7000年前就有人类在此居住;在淅川发掘的夏墓、周墓、楚墓和汉墓,说明淅川是楚始都所在地,也是楚文化的发祥地、南北文化的交汇地。尧舜时为尧儿子丹朱的封地,春秋时为鄀国;秦始皇二十六年(公元前221年)在淅川设丹水县,东汉置南乡郡;北魏始设淅川县,唐朝时提升为淅州;明朝成化六年复设淅川县;清朝道光十二年(1832年)改为淅川厅,光绪三十一年(1905年)升格为直隶厅;民国时设淅川县;1948年5月解放至今,仍沿用淅川县。全县辖2个街道、15个乡(镇)(龙城街道、商圣街道、荆紫关镇、老城镇、香花镇、厚坡镇、丹阳镇、盛湾镇、金河镇、寺湾镇、仓房镇、上集镇、马蹬镇、西簧乡、毛堂乡、大石桥乡、滔河乡),共有520个村(居)委会。彭硕 党委书记、局长张均祥 副局长、地质公园管理处处长刘景昌 副局长李健 主任科员景占清 副主任科员周沛江 副主任科员贾亚峰 地质公园管理处副处长石宝山 副主任科员彭硕简介:淅川县老城镇人,1961年出生,回族,中共党员,大专学历。1980年参加工作,在淅川县粮食局工作;1984年,任淅川县粮食局副书记、副局长;1996年,任淅川县供销社党委书记、理事会主任;2003年,任淅川县粮食局党委书记、局长;2007年11月至今,任淅川国土资源局党委书记、局长。【机构设置】全系统共有行政事业人员291人(其中,财政全供125人,自收自支166人),企业人员26人。内设办公室、财务审计股、人事教育股、建设用地股、规划股、耕保股、地政地籍股、地质环境股、勘查储量股、矿产开发股、土地利用股、政策法规股、纪检监察室13个股(室);设土地测绘管理中心、土地储备中心、年租金征收办公室、地产交易所、土地测绘大队、国土执法监察大队、土地开发整理中心、矿产资源管理站、土地评估所、金地土地开发整理公司10个二级单位;全县设商圣、龙城、上集、金河、毛堂、荆紫关、西簧、寺湾、香花、老城、滔河、九重、厚坡、仓房、马蹬、大石、盛湾17个乡镇国土资源所。【土地资源】淅川国土总面积2820.28平方公里,山地占64.9%,水域占14.1%,垄岗平地占21%。其中,农用地面积221341.88公顷(其中,耕地6730.68公顷,园地3954.75公顷,林地99083.14公顷,草地40547.57公顷,其他农用地10445.74公顷),建设用地52502.86公顷(其中,建制镇用地1720.38公顷,村庄用地12357公顷,工矿用地1606.67公顷,交通用地432.65公顷,水库水面36186.06公顷,其他200.1公顷),未利用地8183.26公顷(其中,河流水面3202.62公顷,内陆滩头2628.58公顷,裸地2352.06公顷)。【矿产资源】淅川大地构造单元隶属于南秦岭分区东秦岭地槽区。区内地层古老褶皱、断裂发育,岩浆活动频繁。火成岩和变质岩均有分布,利于成矿,因此矿产资源丰富。全县矿产资源分布趋势明显,主要有两条成矿带,北部为金属成矿带,南部为非金属矿成矿带;矿产种类较为齐全,全县已发现有8大类、38种矿产资源、600多个矿点;开发利用20余种,主要开发矿种有金、铁、砂金、铅、锌、银、铜、石煤、蓝石棉、水晶、白云岩、石膏、水泥灰岩、大理石、花岗岩、虎睛石、黑绿玉、木纹玉、重晶石、蛇纹石等。蓝石棉、虎睛石和松香黄大理石储量居全国第一。2010年12月,河南省地矿局第一地质勘查院在淅川县上集一带钒矿普查项目中,探明钒矿资源100万吨,提交超大型矿产地1处,占河南省现有钒资源量的1/4。具有较高开发价值的矿种还有石煤、水泥灰岩、花岗岩、大理石、铁矿石等12种。全县共有采矿权56个,其中,省发证5个,市发证8家,县发非金属矿证43个,分别为铁矿3个、铅锌矿2个、大理石矿17个、河砂4个、灰岩18个、虎睛石1个、石膏矿1个、方解石矿1个、钒矿9个;共有探矿权14个,其中,铁矿3个、硫铁矿1个、铅锌矿1个、金矿2个、虎晴石1个、多金属1个、铜多金属1个、钒矿4个,勘查面积101.2平方公里。【地籍管理】进一步完善了土地登记程序和土地登记发证审批程序,发放土地使用权证书57本,其中,国有土地使用权证书43本,集体土地使用权证书14本;全面完成了全国第二次土地调查的农村外业调查和内业数据库建设,调查成果已全部经过了县级自检、省市复检、国家核查确认;大力开展“三项整治”工作,共完成“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地整治84.6975公顷;2010年,为提出申请的淅川县铝业集团等企业和三门峡至淅川高速公路等公共基础设施、公益事业项目出具了用地初审意见37个,通过省国土资源厅预审1件,面积220.5公顷。【耕地保护】不断完善耕地保护制度,明确乡镇政府和相关职能单位监管责任。建立耕地占补平衡制度、补充耕地储备制度、基本农田补划储备制度,实行国土资源管理“承包”责任制,把全县2820平方公里国土面积划分成58个承包区,每个区由县局机关股室和乡镇国土资源所各1名工作人员承包,负责区域内的基本农田保护、土地法律法规宣传、违法违规巡查等方面工作,切实纠正违法违规占用基本农田、随意变更土地用途等突出问题,使耕地保护由数量管护向全面管护转变,实现了连续11年的耕地占补平衡。【保护基本农田】开展基本农田保护区设立、资料归档和目标责任制签订,将基本农田保护落实到村组、地块。全县基本农田保护面积55073.9公顷,划定15个基本农田保护区,落实保护块3282个,稳定在市下达55000公顷以上,保护率为85%。【土地整治】实施了国家投资3029万元的寺湾、厚坡土地整理项目,以及投资2755.18万元的九重、厚坡土地整理项目。其中,寺湾、厚坡土地整理项目涉及11个行政村,总面积1897.72公顷,新增耕地2827.5亩;九重、厚坡土地整理项目涉及4个行政村,总面积1124.7公顷,新增耕地34.45公顷。这两个土地整理项目已竣工,通过省、市验收。借助国家向南水北调中线工程渠首资金倾斜政策机遇,成功争取了国家级南水北调渠首40万亩重大土地整治工程项目,该项目总投资87241.69万元,建设规模22534.47公顷,可新增耕地2402.06公顷,计划分5年实施,2010年度任务正在施工建设中,2011年度工程任务规划设计编制、评审工作业已完成。其中,2010年度项目区位于厚坡、香花两镇,涉及厚坡镇柏扒、饶营、卢咀、后街、前街、唐湾、李寨、前河9个行政村和香花镇周沟、桑苗场、黄庄、香花4个行政村,项目总投资1.01亿元,总规模3504.4公顷,预算投资9840.03万元,项目实施后可新增耕地369.47公顷;争取到的2010年南水北调中线工程移民安置点土地整理项目,省下达项目资金613.6万元,项目的踏勘、选址、测绘、规划和预算工作已经完成;上报城乡建设增减挂钩入库141宗、411.52公顷,已立项48宗、100.77公顷,组织实施2批次、131.77公顷的挂钩项目。省厅已对下批挂钩规划作了批复,建新区用地手续正在组织报批之中;上报土地开发整理复耕项目237宗、1656.84公顷,已完成老城项目区386.24,新增耕地324.59公顷,盛湾等3镇的145宗、810.8公顷项目正在进行规划设计。【集约节约用地】严格按照县重点项目联席办公会议制度,规划建设渠首移民安置循环经济区和县城机械制造产业聚集区,不断提高投资强度和土地利用率,引导企业向园区集中,新划定标准厂房建设区500亩、建设标准厂房4.2万平方米,有效缓解了用地矛盾,初步破解了发展难题。【建设用地管理】一是提前介入,主动服务。年初对有用地意向的30余家重点企业开展摸底调查,全面掌握项目的规模、用地面积及使用方向,为项目下步顺利推进、及时报批和顺利落地提前谋化、超前服务、及时报批,保证了内邓高速、铝业集团技改项目、县医院迁建等重点项目能够“落地”实施。二是用地指标有效保障。在争取省、市重点项目用地指标匹配的基础上,充分利用城乡建设用地增减挂钩解决用地指标不足。全年已上报挂钩入库项目141宗,立项48宗,入库面积411.52公顷;组织实施2批次、131.77公顷的挂钩项目。省厅已对淅川县二批挂钩规划做了批复,建新区用地手续正在组织报批之中,基本保障了县内发展用地需求。三是盘活低效闲置用地。盘活批而未供、供而未用、低效利用建设用地100多公顷,旧城改造和破产倒闭企业腾地近50公顷,解决了城市发展和经济适用房、廉租房建设用地需求。四是加强土地收储。坚持市场对资源配制导向,共收购储备城区黄金地段土地200公顷,对经营性土地使用权实施招拍挂出让,成功挂牌出让工业用地10宗,为企业建设用地提供了有力保障。五是用地报批快速有效。全年,报省政府批准城市和乡镇建设用地11批次、58宗、102.5454公顷,呈报南阳市政府审批村镇建设农用地转用4批次、78宗、40.4792公顷。【土地利用总体规划】淅川县聘请河南大学环境规划学院作为技术依托单位,投入资金65万元,在1999年编制第一轮规划成果的基础上,着眼于淅川经济社会发展趋势和土地资源实际,按照重点做好土地利用总体规划、城镇体系规划、产业规划以及重大基础建设规划的相互衔接,着重搞好空间布局、用地规模和建设时序的关系,统筹规划修编。经过多次按照行业技术和指标要求进行修改完善,2010年12月,淅川县乡两级规划修编全部修编完毕。淅川县这次修编的土地利用总体规划,规划时间为2006~2020,总体规划各项指标均达到了科学、合理要求,符合淅川实际,具有很高的前瞻性、引导性和实用性。【经营性用地】积极探索和规范土地出让、收储新机制,严格按照土地“招拍挂”出让程序。2010年,共完成国有土地使用权“招拍挂”出让13宗、722.77亩,土地使用权出让总收益达1.68亿元。其中,工业用地出让10宗,经营性用地出让3宗。特别是位于淅川中心市场的出让地块,早在2004年,淅川县委、县政府就提出了规划和开发中心市场的设想,县国土资源局曾于2008年4月和6月两次公开挂牌出让,起始价3000万元,后调整为2560万元,因受全球金融危机影响,无人参加竞买而流拍。2010年1月29日,在淅川国土资源局的精心组织运作下,共有县内外5家企业参与竞买,经过现场15轮的激烈竞价,最终以4950万元的价格成交,其单位面积地价创下淅川土地出让历史新高。【土地收储】对上年度收储的5宗、445.02亩进行拆迁、净地处理;经过市场调查、反复论证,以全县“城建百日会战”活动为契机,对上集、金河、九重、厚坡、龙城、商圣6个乡(镇)街道,17个村组的17宗、1848.97亩土地进行了收储。全年共征收国有土地年租金51万元。【评估、交易】全年共评估土地32宗,评估总面积948万平方米,评估总价值3.2亿元。分别为企业抵押贷款16宗,“招拍挂”出让及权益价评估10宗,为南阳市中级法院、县“双清办”、国土资源执法监察大队办理违法用地提供价格参考5宗,为企业核定资产提供价格参考1宗;完成土地使用权抵押登记11宗,抵押土地面积41400平方米,抵押金额70000万元;办理土地使用权租赁、登记2宗,面积1200平方米;办理土地使用权转让1宗。【测绘工作】在《中华人民共和国测绘法》颁布8周年之际,在淅川县电视台设立宣传板块和滚动字幕,主要街道悬挂50余幅宣传横幅,编发公益短信万余条,收到良好的社会效果。强化地图市场的日常监管,出动执法人员150余人次,多次对全县卫星导航、地理、地图、测绘等单位进行检查,建立相互支持配合机制,杜绝和控制了有问题地图流入市场。淅川共审核申报4家测绘单位,分别是淅川县丹阳土地测绘队(丙级)、淅川县水利工程测绘设计队(丙级)、淅川县隆昌房产测绘站(丁级)、淅川县丹阳勘测规划服务中心(丁级);2010年,严格实行测绘单位测绘任务备案规定,测绘系统共备案26宗,总面积20.9平方公里,总价值116万元,所备案的产品质量全部符合要求,维护了全县测绘市场秩序。申报了淅川县基础测绘工程项目可行性研究报告,“数字淅川”正在实施,预计2011年竣工。完成了测量挂钩规划拆旧区1426亩、建新区925亩,用地报批勘测定界21宗、412亩;配合金地土地开发整理公司涉及3个乡(镇)的15000亩荒草地的整治地形测量工作;测量淅川灾毁耕地6000亩,为及时上报灾毁耕地复垦提供了真实、准确资料。【金地土地开发整理有限公司】2010年5月19日,南阳市第一家由政府注资的“金地”土地开发整理有限公司在淅川县揭牌成立。该公司隶属淅川县国土资源局,实行独立核算,自负盈亏,企业化管理,市场化运作。公司主要职能为“造地,整理,增效”,即负责全县辖区内荒草地、废弃地、空心村、荒沟、废弃砖瓦窑等的土地复垦,以及南水北调淹没区耕地耕作层移土培肥工作;把未利用地变为可耕作的耕地,增加有效耕地面积,改善农民生产、生活条件和生态环境的土地综合整治项目;配套道路工程、水利工程、林网工程,提高复耕利用率和产出率,形成新的固定资产和新的生产力。成立后就进行立项、测绘、科研、规划、招标等工作,实施了老城镇土地开发复垦项目,该项目涉及老城镇14个行政村,总投资1265.55万元、总规模369公顷,项目从10月开工,12月26日顺利通过市局专家组终验,新增耕地324.84公顷,项目受益区人均可增收500余元。【非法买卖土地和违法建设专项整治】2010年,为规范城乡建设秩序,有效遏制违法违规用地,淅川县出台了《中共淅川县委淅川县人民政府关于在全县开展清理整治非法买卖土地和违法建设工作的通知》,成立了以县委书记为政委、县长为指挥长的高规格指挥部,采取打击开路,集中整治城区和县域主要公路(上九路、淅西路、金石路、旅游宋岗路、香严寺路等)沿线违法建设整治工作。通过整治,累计处理各类违法建设案件1173起,拆除、制止违法建设活动130余起,拆除形成事实的违法违规建筑37座,处理违法违纪人员132人(其中,处理科级以上干部6人),刑拘非法买卖土地村组干部17人,有效净化了淅川土地利用秩序。【移民帮扶】南水北调中线工程淅川移民工作开展以来,淅川县共要完成16.3万人移民搬迁工作,国土资源局出台了一系列帮扶措施,积极服务移民迁安。一是成立以主要领导为组长、5个副职领导为副组长的4个分包移民帮扶队、1个帮扶搬迁工作队,先后3次组织人员,100余人(次),到移民帮扶村,按照每人包5户,将工作队员定岗定责,逐户排查,掌握思想动态,了解移民诉求,帮助即将搬离家远的移民装车安全迁安。二是成立协调组,进入移民村,对涉土问题及时进行解决,确保移民安心搬迁。三是对县内安置的2万移民用地,提前做好用地规划、测量、选址、预审;四是积极争取移民安置点土地整理项目,省下达项目资金613.6万元,已完成项目的踏勘、选址、测绘、规划和预算工作。【南水北调中线渠首干渠工程】南水北调中线工程从丹江水库淅川县九重镇陶岔渠首引水,经长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口,沿唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖渠道,在郑州市附近通过隧道穿过黄河,沿京广铁路西侧北上,自流到北京、天津,年调水规模130亿立方米。输水总干渠全长1273公里,开口最大宽度413米,底宽10.5米~22.5米,最大挖深47米,水深7.5米~8米。渠道采用全断面混凝土衬砌,两侧设计4米~8米绿化带,右侧设置运行维护道路,路面净宽4米,沥青路面。南水北调中线工程总干渠淅川县境内全长14.435公里,总投资约24亿元,工期为3年。沿线布置的各类建筑物84座,包括16座左岸排水建筑物、3座渠渠交叉建筑物、河渠交叉建筑物6座、3座分水口门、2座节制闸、2座退水闸、33座公路桥、19座生产桥。【矿政管理】为切实做好矿产资源高效利用,严格按照国务院令第150号和河南省政府令第13号,把矿产资源补偿费征收和矿产资源开发秩序监管有效结合,维护好矿产资源国家权益,2010年,共征收各类规费130余万元。深化推动矿产资源整合,制定了《淅川县矿产资源整合实施方案》,扶优并小,优化矿业布局,调整矿业结构,解决了淅川县矿山企业存在的矿权分散,采矿规模小、开采方法落后、回采率低和安全隐患大等突出问题。根据国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(暂行)》及《河南省矿业权出让暂行规定》的有关规定,积极做好采矿权招标、拍卖、挂牌出让。2010年6月,出让建筑用石灰岩矿采矿权一宗,该宗矿区位于淅川县上集镇杨营村村,矿区面积0.09平方千米,资源储量675300吨,出让年限3年。【矿业秩序整治】2010年,按照“在开发中保护、在保护中开发”原则,强化矿产资源管理,积极履行职责,坚持治乱、治散、治本一起抓。先后进行了打击非法采砂、淘金专项治理、全县矿山区域治安乱点集中整治、矿山安全隐患专项整治、治理非法采钒冶钒集中活动等大型集中整治行动。全年共出动人员400余人(次)、车辆150余次,强制拆除采金船8个,强制靠岸4条,炸毁非法开采矿硐7个,查封钒土800余吨,遣散民工450人,下达责令停止违法行为通知书40余份,行政处罚12人,党政纪处分2人,移交司法机关处理2宗。【储量动态检测】按照《淅川县2010年度矿山储量动态监督管理实施方案》(淅国土资〔2010〕202号)要求,组织矿产开发股、储量勘查股等相关人员。对淅川县矿产资源勘查开发领域进行了一次全面排查,对55家矿山企业和14家探矿权进行实地核查,实地检查率达到100%,建立了2010年矿产资源储量动用技术档案和储量检测台账。在对探矿权核查、督查、年检工作中,没有发现无证勘查、非法转让探矿权、圈而不探、资源浪费和越界开采现象,各矿山企业勘查单位都能按照设计的矿山开发利用方案进行施工,矿业秩序良好。【地质灾害防治】制定了《淅川县2010年度地质灾害防治预案》,建立了县、乡、村、组四级防灾网络。积极开展地质灾害隐患排查,对全县17个乡(镇)、街道办事处,进行了逐一排查,对出现地质灾害程度比较严重的8个乡(镇)、13个行政村的地灾点及学校、166户、1048人,逐户发放了避险和防灾明白卡。编制的《淅川县地质灾害防治规划》和《淅川县地质环境保护规划》已全部完成,已经县政府批准实施。在汛期积极开展地质灾害应急值班,指导群众开展应急避灾,确保地质灾害不给人民群众生命财产安全造成损失。【7·24特大暴雨灾害】2010年7月23~24日,淅川遭受了百年不遇的特大暴雨袭击,为淅川县有历史记载以来最高,降雨量达到190毫米,淅川多处发生山体崩裂、泥石流、地裂缝等地质灾害。据初步统计,截至7月25日7时,全县共有49826户、29.47万人受灾;农作物受灾面积40.2万亩,绝收面积14.9万亩,其中,基本农田7.4万亩;倒塌房屋9510间;因灾损毁道路233千米、桥涵438座;死亡牲畜1.1万头、家禽24万只,直接经济损失52726万元。随着灾害一次又一次的来袭,该县由县政府牵头、国土资源局组织,调动人武部、公安局、武警中队、消防中队、移民应急大队等防灾抢险力量,组织专业应急抢险突击队600余人,决战在每一个地灾险段。累计救援被困群众459人,安全转移群众4339人,未发生一起因地灾造成人员伤亡事件。【卫片执法】按照国土资源部对2010年度违法用地的卫星监测情况,淅川县共监测到图斑203个,面积355.77公顷。其中,合法用地99宗,实测面积80.4公顷;违法12宗,实测占地面积4.64公顷;实地未变化43宗,40.27公顷;线性工程15宗,172.9公顷(含内邓高速、x335改线、移民村建设用道路);南水北调中线渠线工程和移民安置用工程33宗,60.53公顷;外县的飞地1宗(内乡县一宗),实测面积0.51公顷。该局对12宗违法用地进行了依法处理。一是对于符合条件、能够补办手续的,抓紧督促相关单位及时补办用地手续;二是对于养殖业用地、占用基本农田,以及免烧砖厂、石材厂、停车场等临时用地的必须拆除到位;三是对于矿山用地,无证的必须关停并复垦到位,有证但占用耕地的,必须停产并复垦到位,确保了淅川县卫片执法“零问责、零追究”。【执法监察】进一步完善了政府牵头的国土执法监管联席会议制度,充实了由国土、公安、建设、规划、电业等部门及有关乡(镇)参与的国土资源执法联动机制,继续实行国土管理共同责任制度,实现国土资源执法由国土部门“单枪匹马”管理转变为多个部门“齐抓共管”,形成了“一家管”为“多家管”的执法监察新格局;结合县委、县政府组织开展的非法买卖土地和违法建设活动,出动执法人员800余人(次)、车辆300余台(次),查处土地违法违规案件512起,下发处罚决定书471份,申请法院强制执行338起,建议行政处分3人次,移送司法机关追究刑事责任12人(次)。县政府出台了《淅川县土地违法警示约谈办法》,建立对各乡(镇)违法用地预警机制,引起乡镇政府对违法用地和土地利用市场日常监管高度重视。按照卫片执法监测到的违法违规用地情况,抓住河南省政府进行专项整治的机遇,积极对违法违规用地完善补办手续,确保了淅川卫片执法“零约谈、零问责、零追究”。【信访工作】建立信访稳定共同责任机制,积极开展国土信访司法前置审查,对事实清楚的重大案件引入司法渠道,对一般问题明确责任单位限时办结,妥善化解和处置国土资源信访问题。加强动态巡查,实行信访排查月报制、信访分析制和限时办结制,快节奏、高效率解决涉土纠纷,保证了排查、化解、稳控三到位,妥善处理化解了一批涉及群众利益的热点、难点问题,维护了社会稳定。全年共接待群众上访288起、320人(次),信访90封(次),投诉电话128人(次),办理省、市信访,以及《市长连线》、《行风热线》、县信访局等交办案件18起,已全部结案,结案率达100%,群众满意率达92%以上,实现了无京、省、市集体上访和恶性集体、个体上访事件发生,有力地促进了淅川社会稳定与和谐发展。2010年,淅川县国土资源局信访稳定工作先后被省国土资源厅、市国土资源局、淅川县县委县政府授予先进单位称号。(章政玉)官方服务官方网站

中央到地方　1、房地产市场过热　　　　2003年以来房价一路飙升，全国各大中城市房价上涨多呈提速态势。图1表明2003-2005年房地产泡沫在加速形成。而部分城市更是超出人们预期，如2006年上海地区商品房住宅均价已达到7038元／平方米，房价收入比为11.35：1，严重超出了国际公认的发展中国家3-6倍的标准。图1：2002－2006年第三季度全国房屋销售价格指数 　　　　2、宏观调控仍待完善　　　　面对房地产市场过热的发展态势，政府自2003年就开始陆续出台一系列的政策措施，力图通过宏观调控扭转这一局面。房地产宏观调控在短期内成效凸显，各项指标在调控后有不同程度的减速增长或回落。但根据历次宏观调控政策的经验，一般很难长期持续发挥作用。2006年初，房地产市场在距离2005年宏观调控不到一年的时间里就出现价格反弹。据国家统计局统计数据显示：2006年一季度全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5%，北京、深圳等尤为明显；2006年前三个月全国房地产开发投资同比增长20.2%，增速超过30%的城市有12个；2006年1-2月，用于房地产开发的银行信贷占到了贷款增长的50%左右，大型国有商业银行中与房地产相关的贷款也占到贷款总额度的20%-30%。信贷为固定资产投资提供了27%的资金，比2005年增长了8个百分点。而2007年1月的数据显示，在房地产市场经历了“国六条”调控的一度萧条后，2006年房地产市场并未如预期降温。2006年12月，全国70个大城市新建商品房住房销售价格同比上涨了5.4%，涨幅比上月高0.2个百分点，北京地区涨幅高达10.4%。　　　　二、对我国房地产宏观调控存在问题的探析　　　　房地产宏观调控是在我国宏观经济背景和既定市场体制下展开的，面临着诸多的考验。　　　　1、房地产市场供需矛盾尚未解决的现状影响房地产宏观调控　　　　长期以来，我国土地审批手续繁琐，供应量较少，地根紧缩带动了土地价格的上涨，造成房价随之水涨船高。目前，土地成本约是商品房成本的1/3-1/4，成为房价高居不下的重要原因之一。　　　　2、房地产市场在经济走势整体偏热环境下难以降温　　　　上世纪90年代末以来，我国实施了扩张性的货币和财政政策。随着广义货币年增长率的不断提高和利率的不断下降，投资成本的降低致使投资数量和规模的不断膨胀。投资增长过速，体现在固定资产的增速过高。我国GDP增长自1998年开始，维持在7%-10%。而同期的固定资产增速则维持在20%-30%。在经济高速增长，固定资产投资不断扩大的宏观环境下，房地产投资冲动难以抑制，房地产价格也由于土地交易价格上涨而形成向下刚性。另外，前几年，我国水泥、钢铁业投资过度形成的产能过剩短期内难以消化，近几年中推动了房地产业投资增速的不断增加。　　　　3、房地产市场发展环境受城市居民收入差距问题困扰　　　　我国居民收入增加速度不敌贫富分化速度。我国基尼系数已高达0.46以上，超出了国际中等贫富差距程度0.3-0.4的标准，处于高度警戒状态。中间层收入下降趋势明显，经济增长的成果过快过多地流向了富人。一方面，房价过高造成中低收入者买房难，住房需求难以得到满足。以2005年在上海买一套100万的房子为例，以25年作为还贷期，年利率为5.508%计算，如果首付为30万，按揭为70万，则25年时间大约要还近130万元，每年需要还贷5.2万。另一方面，富人通过此手段进一步聚敛财富，扩大了贫富差距，囤积居奇的行为又不断推高房价和人们的预期，加剧了市场的动荡。据建设部调查，2004年北京市商品住宅投机性购房比例已经达到17%，在投机性购房中48%为空置待涨性购房。2005年及2006年虽然采取了诸多措施，但空置率仍然高居不下。而全国范围内看，2005年底，全国商品房空置面积已经达到了26%，严重超过了国际警戒10%的标准。且截至2006年7月底，全国商品房空置面积已达1.21亿平方米，同比增长14.4%。其中空置商品住宅同比增长10.8%。数据表明了房屋空置率再次抬高。　　　　4、城镇化运动过程中房地产合理供需预期被放大　　　　随着经济的发展和人民生活质量的提高，城市化运动将全面推进，城镇对住房的需求也日益增多。大学生就业、农民工进城等都是城市化进程中推动房价上涨合理因素。我国的城市化.水平发展速度近10年内平均达到1.36%，若要达到发达国家75%的水平需要二十多年时间。据预测，我国人口数量到2030年可能达到16亿的高峰。届时城镇人口可达12亿。2006年我国城镇人口5.77亿，到2030年，将净增城镇人口6.23亿按照“十一五”规划2010年我国城镇居民人均住宅面积将达到30平方米的标准计算，每年新增城镇建设用地就要达到7.79亿平方米。如果按最近公布的全国城镇人均住宅面积26.11的标准计算，也要达到6.78亿平方米。供不应求下房价小幅上涨尚属合理，但引发了各方对房价上涨非合理性预期，供需矛盾进一步被放大。首先，城镇化运动加剧了房地产商谋取暴利的心理预期，导致部分地区投资结构失衡。经济适用房投资建设少，高端楼盘和商用楼盘开发过度，不但造成高档住宅拉动下房价的向下刚性；还使经济适用房由于相对稀缺形成需求支撑下的价格上涨，给真正需要房子的住户造成了很大的购房困难。其次，引发了投机者交易获利预期，为出现泡沫埋下祸根。另外，形成了非理性预期住房需求。据研究报告显示，目前不需要房但是由于房价上涨预期而提前买房的需求已经占到房地产总需求的11.3%。这又进一步加剧了各方对需求和利润的过高期望。　　　　5、地方执行不力是造成宏观调控成效难以凸显的重要原因　　　　统计数据显示，2006年，全国房地产业开发投资占GDP比重达到9.26%，远远超过国际公认5%的合理水平。而在个别地区，该值更高。如上海，2001年房地产业贡献率已经达到6.4%左右，近些年以每年超过10%的速度迅速增长，其通过相关产业发展共拉动GDP增长已超过20%。　　土地资源利用方面，各地诸侯经济的迹象显著。20世纪90年代以来，地方政府手中金融权利收归中央，预算外可以独立支配的收入很大程度上依赖于土地资源，使得地方政府对土地批租、出售的预算外收入产生了严重的依赖。一些地方政府利用手中掌有控制权，通过非法过度开发、高价售地以换取任期内经济增长。“招拍挂”成为地方政府增加收入的好方法。有些地区还大搞“以租代征”，违规占用农田、农宅进行房地产开发。统计结果显示，2006年前5个月，国土资源系统查处的土地违法案件涉及土地面积高达12241.7公顷，同比上升了近20%。这些违法行为已对国家土地调控产生了严峻的挑战，进一步威胁到房地产宏观调控有效性。　　房地产开发方面，部分地方政府在经济增长利益的驱使下为某些开发商违规行为开绿灯，对不顾中央调控建造别墅、高档住宅的开发商行为视而不见，致使经济实用房、普通住宅房屋开发建设因利润较低而备受冷落。　　　　6、流动性过剩为房地产市场推波助澜　　　　近几年中，我国的流动性不断增加。截至2006年12月，存贷差已经达到11万亿元。银行呆坏账比例前几年持续攀高，资本充足率难以达到《新巴塞尔协议》标准。房地产开发以及个人住房贷款对资金的巨大需求为银行业所青睐。个人住房贷款风险性较小，因此备受追捧。2006年贷款余额已经达到1.99万亿元，是1998年的100多倍。居民由于住房、医疗、就业等问题尚未完全解决，内需难以拉动。前几年股市的萧条又使得资金流向难寻。因此，除了存入银行一部分资金则大量涌入楼市。　　　　7、国际环境下人民币升值预期增加房地产宏观调控难度　　　　在人民币升值的预期下，房地产作为人民币资产受到追捧。截至2007年4月23日，人民币汇率中间价已升至1美元兑7.729元人民币，相比2005年汇改开始的，升值4.7%。这一期间外商投资房地产以及境外机构、个人购买房地产都表现得非常活跃。外资的推波助澜，使得房地产价格上涨又是在所难免。摩根、德意志等一些国外投行已经相继与中国地产企业合资组建房地产开发公司及融资公司，投资房地产开发项目。在人民币升值预期加剧情况下，外资通过各种方式进入中国市场的热情难以在短期内得到抑制。　　另外，汇率升值使加息可能性减小。低利率环境又进一步加剧了经济过热态势，汇率利率双重因素为房地产市场发展推波助澜，从而使房地产宏观调控也遭受多方压力。　　　　三、相关政策建议　　　　作为地位重要、关联行业多的支柱型产业，房地产市场宏观调控需要切实解决人民的住房需求问题，应进行各方的长期协调和疏导。　　　　1、制定房地产调控的长期目标.以长期目标指导短期实践　　　　房地产宏观调控措施需要在总量上把握供需关系。相关部门应在有效预计城镇化进度、对关联产业带动效应、房地产需求量的基础上制定出合理的供给总量，并作为宏观调控措施制定的依据。在这一目标指引下合理运用货币政策和财政税收政策，并通过税收改善房地产市场环境。　　　　2、加大信息披露力度.提供居民购房有效信息　　　　建立公正合理的房地产交易制度，建立和完善房地产市场预警预报体系、房地产统计指标体系和信息披露制度，对房地产住宅项目的土地供给、交易价格等信息数据全线公开，合理引导消费者的心理预期，为居民买房和销售提供有效的信息。　　　　3、加强中央控制下对地方宏观调控的指导，既要避免一刀切，又要保证地方政府有效执行　　　　一方面，要指导地方政府制定出适合本地区房地产发展的可行性方案，接受中央政府的监督。另一方面，积极完善土地供给计划制定的依据监督控制地方政府为谋求经济增长而过度审批或无条件收紧地根的行为。要明确土地补偿，拆迁工作的责任利益分配，同时应该积极寻找地方政府政绩考核的新标准。　　　　4、积极吸取成功经验，探索建立多层次的住房体系　　　　积极借鉴国际上成功解决房地产问题的案例，如香港从1954年开始实施公共住房制度。其多层次的社会住房保障制度及多种渠道的资金筹措方式等措施，都可以作为我国建设经济实用房、廉租房制度和建立双重市场的有效经验。　　总之，在房地产宏观调控这一问题上，中央和地方政府统一思想、各司其职，充分认识到房地产宏观调控的艰巨性和长期性，既着眼于房地产市场本身的调节，又从整体形势出发，从根本上改善房地产市场发展的宏观环境和微观基础，并在这一过程中不断完善房地产宏观调控的政策措施，最终建立系统、长期的宏观调控体系，指导我国房地产市场的长期健康发展。

市场调查报告，就是根据市场调查、收集、记录、整理和分析市场对商品的需求状况以及于此有关的资料的文书。换句话说就是用社会主义市场经济规律去分析，进行深入细致的调查研究，透过市场现状，揭示市场运行的规律、本质。 写法和要求 1。标题。一般来说，市场调查报告的标题没有严格的格式。它要求与文章的内容溶为一体．是文章内容的高度概括，用精练简洁的文字去表现文章的中心思想。市场调查的标题有：在标题里直接写明市场调查的地区、调查的项目和“市场调查”这一文种；在标题里直接提出某一种商品在市场上的问题，点明文章的中心，如《×牌冰箱被冷落》；用主标题点明文章的中心，再用副标题说明市场调查的项目、地区和文种；用大标题点明市场调查的项目、范围、内容和情况，用小标题说明全文的主要内容。 2。前言。前言部分用简明扼要的文字写出调查报告撰写的依据，报告的研究目的或主旨，调查的范围、时间、地点及所采用的调查方法、方式。 3。主体。市场调查报告主要包括概要部分、正文部分、结尾部分。这三点组成报告的主体。 4。结尾。这是全文的结束部分。一般有前言的市场调查报告，要有结尾，以与前言互相照应，综述全文重申观点或是加深认识。 市场需求调查报告 主要内容包括产品销售对象的数量与构成，消费者家庭收入水平，实际购买力，潜在需求量及其购买意向，如消费者收入增加额度、需求层次变化情况，消费者对商品需求程度的变化、消费心理等。 市场供给调查报告 主要内容包括商品资源总量及构成，商品生产厂家有关情况，产品更新换代情况，不同商品市场生命周期的阶段，商品供给前景等。 商品销售渠道调查报告 主要内容包括渠道种类与各渠道销售商品的数量、潜力，商品流转环节、路线、仓储情况等。 商品价格调查报告 主要内容包括商品成本、税金、市场价格变动情况，消费者对价格变动情况的反映等。 市场竞争情况调查报告 主要内容包括竞争对手情况，竞争手段，竞争产品质量、性能、价格等。 市场调查问卷结构 1。市场调整问卷的内容为被调查者的基本情况。主要有姓名、性别、年龄、民族、文化程度、工作单位、职业、住址、家庭人口等。调查这些项目，便于对收集到的资料进行分类和具体分析。 调查内容。它是调查问卷的核心部分，是所需调查内容的具体项目。 问卷填写说明。是填写问卷的具体要求和方法，包括目的要求、项目含义、调查时间，被调查者填写时应注意事项，调查人员应遵守事项等。 编号。有时问卷还必须编号，以便于分类归档，便于计算机管理。 2。设计市场调查问卷时应注意 必要性，所提的问题应直接为目的服务，没有价值或无关紧要的问题不应列入。 可行性，应尽量避免列出令人难以回答的问题，注意使用适合被调查者身份、水平的词句或用语。 准确性，提问要简单明确，切忌模棱两可或难以理解。 艺术性，提问要讲究艺术，有趣味，使被调查者乐于回答。 http://www.cqstudy.com/contract/6414.html 这里有一份免费的葡萄酒调查报告，你可以参考一下： http://sz21.org/download_file.php?weblan=g&info_id=4158

　　一、房地产开发贷款的条件　　（一）在建设银行开立基本结算帐户或一般存款帐户，经营收支全部或部分在建行结算；　　（二）生产经营正常，经营管理制度健全，财务状况良好；　　（三）信誉良好，具有按期偿还贷款本息的能力；　　（四）能提供足值有效的抵押、质押或资信程度高的保证担保；　　（五）开发建设项目经可行性预测分析研究论证，能够有效满足当地住房开发市场的需求，市场销路较好；　　（六）开发建设项目已经纳入国家或地方住房建设开发计划，其立项文件完整、真实、有效；　　（七）已经取得开发建设项目的土地使用权；　　（八）开发建设项目工程预算和施工计划符合国家和当地政府的有关规定；　　（九）借款人计划投入开发建设项目的自有资金不低于规定的比例。　　二、房地产开发贷款需要提交的材料　　（一）基本材料　　1、法人营业执照（副本及影印件）；　　2、法人代码证书（副本及影印件）；　　3、法定代表人证明、签字样本（原件及影印件）；　　4、贷款（卡）（原件及影印件）；　　5、财政部门或会计（审计）事务所核准的前三个年度财务报表和审计报告。新建企业免提交；成立不足三年的企业，提交自成立以来的年度和近期报表；　　6、税务部门年检合格的税务登记证明；　　7、利税清算表；　　8、公司合同（原件及影印件）；　　9、公司章程（原件及影印件）；　　10、企业董事会成员和主要负责人、财务负责人名单和签字样本等。　　11、若客户为有限责任公司、股份有限公司、合资合作企业或承包经营企业，要求提供董事会或发包人同意的决议或文件（原件）；　　12、贷款由被委托人办理的需提供企业法定代表人授权委托书（原件）。　　（二）贷款项目材料　　1、开发建设项目可行性研究报告及批准文件（原件及影印件）；　　2、有权部门批准的项目建设、实施和开发的文件和计划（原件及影印件）。　　（三）担保材料　　按保证、抵押或质押的不同要求提供材料：　　1、已经作过客户评价并在有效期内的客户，如无变更的，可不需提供客户基本材料，只需提供贷款项目材料和担保材料；　　2、授信客户只需提供贷款项目材料、担保材料和《贷款证（卡）》；　　3、要求客户提供的材料在《中国建设银行信贷业务申请材料清单》相关栏内标示 。

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:赵腾飞特色商业小镇建设项目可行性研究报告特色商业小镇建设项目可行性研究报告企业名称：##文创置业有限公司法定代表人：地址：##省##市白云区中环街与七一街交汇处办公楼2楼经营范围：法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营；法律、法规、国务院决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许可（审批）文件经营;法律、法规、国务院决定规定无需许可（审批）的，市场主体自主选择经营。基础设施项目的投资、建设和经营管理；市政基础设施周边一定范围内土地的开发利用，土地一级开发及土地整理；市政配套设施周边广告业务；停车场综合性开发和经营管理；房屋拆迁安置、棚户区改造、城中村改造、经济适用房及廉租房建设、旧城改造、新区开发、住房建设；非金融性项目投资的管理及咨询（不含投融资理财、投融资理财咨询业务，不得从事非法集资、非法吸收公众存款等违法金融活动，不得从事未经批准的金融活动）；房地产开发经营；房屋工程建筑；道路、隧道和桥梁工程建筑；工程准备（不含爆破）；建筑安装；建筑装饰；经济咨询；广告业；会议与展览服务；物业管理；企业管理咨询；工程项目管理；酒店管理及运营；文化旅游设施建设及运营）。《中华人民共和国城乡规划法》（随着城市居民生活收入的提高，人们对生活环境的要求越来越高，####“时光总之，欠发达欠开发的基本市情没有变，既要“赶”又要“转”的双重任务没有变，处于西部省会城市第三梯队的状况没

年产10万吨酒精项目可行性研究报告1、概述1.1项目名称及主办单位情况项目名称：年产1000万吨酒精生产线立项单位：某酒业有限责任公司地址：江苏省射阳经济开发区 注册资金：102500万元 1.2可行性研究报告编制依据及原则1.2.1编制的依据⑴、食用酒精及酒精类产品的发展前景。随着人民生活水平的不断提高，酒类消费品居高不下，呈旺盛的上升势头，食用酒精作为酒类产品的重要原料，其市场需求量也日益增长，有着较为可观的市场需求空间。⑵、酒精及延伸产品如无水酒精、医用酒精也有着广阔的市场前景。以10%的无水乙醇加入汽油作为汽油醇，是目前国家重点推广的生物代用能源，受国家政策的重点保护。医用酒精在制药、医药行业有着不可缺少的作用，有极大的市场需求。⑶、酒精工业是直接以农产品作为原料组织生产的，是对创建高效农业的极大支持。同时，其副产品也直接应用于养殖业，回馈于农业。⑷、酒精工业有成熟的生产技术和完备的生产设备，能达到国家规定的质量标准。⑸、地方政府对发展酒精项目有较高的积极性，有一系列的优惠政策和组织保证，对发展地方经济有一定的贡献。⑹、该酒业有限公司地处盐城射阳县城，公司毗连沿海高速和204国道，又靠近射阳港口，可停泊万吨以上的货轮。水陆交通十分便利，非常适合酒精行业的大物流运输需要。⑺、该酒业有限公司还拥有国家颁发的食用酒精生产许可证，具备生产食用酒精及无水乙醇的技术条件。1.2.2编制原则⑴、有食用酒精生产许可证（全国工业产品生产许可证号：XK16-1180055），能按照国家规定组织生产。⑵、有基本的生产及技术力量保证。⑶、严格执行国家规定的环保相关法规，符合环保要求，“三废”治理与项目建设“三同时”。⑷、严格执行国家有关“劳动安全卫生”规定，确保安全生产。2、项目产品的市场情况2.1项目产品的市场应用本项目产品为食用酒精，是酒类产品的重要原料，可作为各种白酒、配制酒、果酒、药酒等的原料，具有非常广阔的市场。还是制药企业重要的原料，广泛应用于制药行业。酒精产品的深加工产品——无水酒精（无水乙醇），其用途较为广泛，可用于医药行业、化妆品行业、溶剂及化学试剂等。在全世界能源日益匮乏的今天，将无水乙醇按一定比例（1：9的何种比）混合到汽油中替代部分汽油作燃料，就是现在常用的汽油醇，已广泛应用于各种车辆中。使无水乙醇的用途更为广泛，市场需求量大大增加。酒精产品还是其他工业上的基础原料，广泛应用于化工、食品、制药、染料、化妆品、军工等行业。酒精的副产品酒糟，是一种很好的饲料。杂醇油可用来制造香料、油漆和增塑剂，也可作为溶剂。二氧化碳可应用于饮料业。酒废液进行厌氧发酵，其产生的沼气可作为锅炉和家庭生活的能源。2.2项目产品的市场的容量本项目产品食用酒精及酒精延伸产品的市场需求量极大，目前仅盐城本市市场需求而言，年需食用酒精量在五至八万吨左右，医用及化工企业用量在三至四万吨，无水酒精用量在二万吨左右。由盐城向南到长江边，没有万吨级以上的酒精企业，扬州、南通、泰州等地区也有相当的需求量。这还不包括应用于汽油醇项目上的酒精，如能参与汽油醇项目上，则酒精用量会激增。2.3项目产品的竞争力与市场风险分析本项目主产品是食用酒精和无水酒精，食用酒精是国家许可经营项目，由于本公司有国家颁发的食用酒精生产许可证，因此具备生产食用酒精的必备条件。经过几年的原料燃料价格的波动后，酒精生产所需的原料及燃料的供应有了极大的改善，越南、泰国及广西等地的木薯价格和质量都有保证，而酒精市场的需求量却在逐年上升。加之汽油醇的推广应用，使酒精的市场有了非常大的发展，市场风险进一步减小。本项目规模较大，就酒精产品而言，其规模效益形成的产品成本比万吨以下酒精企业的成本要来得低，使得产品听市场竞争力大大加强。3、资源情况酒精生产占用的原料资源主要是农产品，含淀粉类的农产品都可作为生产酒精的原料，如玉米、红薯、木薯、陈化粮、碎米、土豆、马铃薯及糖蜜类原料和含糖的桔杆类物质，都可用作酒精原料。目前国家正大力发展新农村建设，农村和农业的发展，必将使酒精生产的原料来源更为充足。随着盐城本地铁路、高速公路、国道及港口开发建设，原料燃料的运输转运更为方便快捷。海运、水运和陆运都较为发达。本公司地处江苏省盐城市射阳县，射阳县是全国知名的产粮大县，本地土地较适合发展玉米等农作物的生长，射阳、大丰、滨海、阜宁等附近县都有种植玉米的习惯，如果加以引导，培植农民的种植积极性，就盐城本地可形成玉米种植面积70万亩，年可收玉米在三十五万吨左右。年产十万吨酒精企业消耗玉米为三十；万吨左右，原料的本地供应都有可能保证。加上现在有大量的进口木薯，质优价廉。就本省连云港港口去年就进口了七十多万吨木薯，从连云港港口可直接水运转运到射阳，运费也较低。4、建设规模与产品方案4.1建设规模拟建设年产十万吨的酒精生产线，根据市场及投资融资情况再上一条十万吨的生产线，最终形成二十万吨的企业规模。4.2产品方案以生产食用酒精为主，积极开拓无水酒精市场，力争得到国家的批准，纳入汽油醇生产国家计划，形成以食用酒精、无水酒精、特级酒精、白酒(本公司还有国家颁发的白酒生产许可证)系列产品。5、厂址选择方案5.1工厂应接近原料的产地或转运地酒精生产的主要原料是淀粉质农产品，应选择在靠近原料产地或转运港口的周边，便于组织原料。5.2水源和水质必须有保证酒精厂的用水量是较大的，每吨酒精的用水量在40吨左右应有充足和水源保证。5.3交通运输方便酒精厂的运输较重，原材料、燃料及产成品的运输量很大，应选择陆路和水路交通都较便利的地方，尤其是厂区要有能停泊较大吨位船只的码头，便于原料和燃料的进厂。5.4必须有充足的电力保证酒精生产中发酵生产，其特点是连续生产，要求供电不能停止，否则会影响生产，造成不必要的损失。5.5地质条件必须符合要求酒精生产有许多的大设备如发酵罐蒸馏塔等，对厂区的地耐力有一定的要求。5.6有较好的废糟处理条件酒精厂每天要排放大量的废糟，应用环保治理措施后，还要准备处理后的糟液的去向。本项目厂址选择在射阳县经济开发区内，面积200亩。厂址所处地段前临公路，后临小洋河，3000吨货船可直接进入厂区码头。与南通—连云港高速公路相距不到二十公里，与204国道相距四十公里，与射阳港港口相距也在十公里左右，与射阳电厂和射阳热电厂隔河相望。供电及供热极为方便。开发区内已实现六通一平(电、水、通讯、下水道、宽带，道路)。项目布局可完全达到现代工业生产要求。6、原材料与燃料供应方案6.1原材料情况酒精生产所需原材料主要是木薯、地瓜干、玉米及含淀粉类的物质。木薯国产的产区在广西及华南地区，进口木薯主要产地在越南、印尼、泰国等南亚国家，国内进口量较大，其淀粉含量较高，出酒率高，是酒精行业的重要原料。玉米有本地产的，也可从东北大量购入，地瓜干产地亦在周围。这些原料都是农产品而可广泛获得。国家每年还有大量的陈化粮用于转化生产酒精，应用陈化粮作原料，还可享受到国家的有关优惠政策。应用玉米作为原料，虽然玉米的淀粉含量不是非常的高，吨酒精用粮在3.1—3.2吨左右，但因玉米含蛋白质量大，其副产品玉米酒糟，可生产DDGS，具有极高的市场价值。应用木薯作为原料，因其淀粉含量在70％左右，酒精出率高，吨酒精用料在2．6-2．7吨，副产品也可以生产饲料出售。本地地处沿海地区，有大面积的人工鱼场和生猪饲养场，饲料需求量很大。6．2燃料及电力情况煤炭是主要的燃料，本省徐州及山东、安徽、河南等地都是产煤区，有足够的煤炭资源保证。公司所处地有25万kw发电厂，电力供应及热能供应都有保证。厂区公配电到位，本地政府对大工业用电还有优惠政策，电价每kwh在0．52元。所选厂址与热电厂相距500米左右，如本公司不选择自备锅炉，可直接采用热电厂的热能供应。7 、平面布置图及公用工程一、重大项目计划编制原则　　申报年度重大项目计划的项目，必须符合深圳市国民经济和社会发展“十一五”总体规划、各重点专项规划和深圳市近期建设规划，不符合国家、深圳市产业政策的项目和房地产开发项目（安居房、经济适用房、三旧改造项目除外）不得列入重大项目计划。用地已落实（取得《建设用地规划许可证》），年内可开工建设的项目可列入年度重大建设项目计划；已取得立项，但用地没落实，年内开展前期准备工作的项目列入年度重大前期项目计划。重大项目应符合下列原则：　　（一）对构建和谐社会、改善民生福利有重大影响的科技、教育、文化、体育、卫生、环保生态等社会公益事业项目； 　　（二）对完善城市功能、加快城市化进程、改善投资环境、提高环境质量有重要作用的基础设施、基础产业、三旧改造及产业集聚基地项目； 　　（三）对促进产业结构调整、提高自主创新能力和发展循环经济具有重要作用的高新技术产业、先进制造业和现代服务业项目；　　（四）对推动深港合作、大珠三角合作、泛珠三角合作，利用外资有重要意义的战略性合作项目；　　（五）列入国家、省重点项目年度计划的项目；　　（六）市重大项目协调领导小组确定的其它项目。　　二、重大项目申报分类条件　　1、轨道交通项目　　（1）新建、改扩建国家铁路及配套项目总投资5亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上；　　（2）城际轨道交通项目总投资50亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上；　　（3）城市轨道交通项目总投资10亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上。　　2、机场港口项目　　总投资5亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上，并满足以下条件之一。　　（1）新建、改扩建机场项目；　　（2）万吨级集装箱专用码头、年吞吐量200万吨的散货码头、年旅客通过能力500万人次以上的客运码头项目；　　（3）通航10万吨级以上船只的新建航道及航道整治项目；　　3、道路交通项目总投资4亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上，并满足以下条件之一。　　（1）城市高快速路网、长度15公里以上的干线性主干道以及国道、省道等改造项目；　　（2）重要过境口岸、全市性综合交通枢纽场站；　　（3）跨境、跨区域和城市的重要桥梁及隧道工程；　　4、能源保障项目　　（1）电力、石油、天然气等项目总投资5亿元以上、在建项目年度投资1亿元以上；　　（2）总投资5亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上的输变电建设工程和电网改造工程；　　（3）可再生能源（风能、太阳能、水能、生物质能、海洋能等非化石能源）项目，总投资1亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上。　　5、水源保障项目　　总投资1亿元以上，在建项目年度投资3000万元以上，并满足以下条件之一。　　（1）新建或改建后库容在1000万立方米以上的水库项目；　　（2）新建或扩建后供水能力10万立方米/日的水厂项目；　　（3）供水规模30万立方米/日的引水工程；　　6、三旧改造及产业集聚基地项目　　总投资2亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上，并满足以下条件之一。　　（1）具有重要示范作用的三旧改造项目； 　　（2）重要产业园区、产业集聚基地项目；　　7、环保生态项目　　（1）干流河道防洪标准为100年以上的主要河流整治项目，总投资3亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上；　　（2）处理能力10万吨/日以上污水处理厂及其配套管网项目，总投资2亿元以上、在建项目年度投资5000万元以上；　　（3）新建或改建管网总长度15公里以上的截污、排水管网项目，总投资1亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上；　　（4）其它项目总投资1亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上。　　8、社会事业项目　　（1）医院规模为500床位以上；　　（2）学校规模为3000学位以上；　　（3）其它科研教育、文化事业、体育设施、医疗卫生项目总投资2亿元以上，在建项目年度投资3000万元以上。　　9、高新技术与先进制造业项目　　总投资3亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上，且满足以下条件。　　（1）电子信息、生物医药、新材料、新能源机电一体化等高新技术重点发展领域和装备制造、精细化工、汽车及关键零部件、汽车电子等先进制造业领域的项目，或国内具有自主知识产权的高新技术和先进制造业项目；　　（2）投资强度符合《深圳市工业项目建设用地控制标准》，并有与投资规模相当的自有资金保障和银行资信证明；　　10、现代服务业项目　　（1）商贸及会展类项目总投资2亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上，营业面积1万平方米以上，符合《深圳市商业网点规划（2006－2010）》有关规定；　　（2）物流及文化产业类项目总投资1亿元以上，在建项目年度投资3000万元以上；　　（3）金融类项目总投资3亿元以上，在建项目年度投资5000万元以上；　　（4）旅游类项目总投资3亿元以上，在建项目年度投资1亿元以上。