国家安全与社会治理研究中心

这句话是错误的。民生保障制度和社会治理制度是党的十九届四中全会的重要理论创新之一，也是对以往社会建设和社会体制理论的新发展。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。扩展资料：国家安全的基本原则：第一、确立国家与民族崛起的基本目标。第二、采取综合一体化的手段。第三、新安全观包括主权安全，综合安全和合作安全。国家享有主权，包括独立权，管辖权，平等权，自卫权。国家综合安全包括政治，经济，社会，信息安全等。经济安全是国家综合安全的核心。军事安全是国家安全的支柱。第四、解决经济发展与国家安全脱节的问题。第五、树立独立发展理念，为“全球化”条件下的民族国家定位。

中国人民大学危机管理研究中心成立于2004年，中心名誉主任为张成福，现任主任为唐钧。中国人民大学危机管理研究中心以防治危机为目标，以维护社会稳定为宗旨，努力推动我国“一案三制”的建立健全，全面促进党政部门和企事业单位在应对突发事件和媒体舆情方面的实际能力，持续倡导风险管理和形象危机管理的创新和应用。（一）危机管理的基础研究。以教育部哲学社科重大课题“国家公共危机安全管理系统研究”为平台开展应急管理、危机公关等系统研究，出版《公共危机管理理论与实务》、《政府危机管理能力评估》、《应急管理与危机公关》、《公共部门的危机公关与管理》等；并承担四川、深圳、珠海等安全城市研究。（二）社会维稳的应用创新。承担“社会维稳风险治理与科学管理体系建设”，开创“一网两库三关”模式等。（三）安全校园的全面创新。承担“安全校园防控体系”，开创“主动防、科学管、立体化”模式等。（四）“紧急救助”国家职业资格鉴定的工作。承担民政部紧急救援促进中心全国统一教材《紧急救助》编写，紧急救助员国家职业资格标准修订，国家职业资格题库开发。（五）风险管理的中国标准研发。承担“公共事务管理风险的标准”，推动社会管理和公共服务的中国风险标准。（六）风险评估的实践创新。自2010年起发布《政府形象风险评估报告》，《企业风险报告》等。（七）危机公共关系的合作建设。承担“城管公共关系建设研究”等，推动形象优化和公关体系的建设。（八）形象危机应对的理论与实践。主编社科院蓝皮书《形象危机应对研究报告》（社会科学文献出版社，年度出版物）；研发领导形象风险管理系统，省市负面形象指数，企业公关危机治理等；主持政府形象与民意思维的研究，持续出版《政府形象与民意思维》等。

结合我国此次战役的实际，谈一谈如何加强和创新社会治理，保障国家安全。这个是需要从国家层面出发制定相关规定。

2014年4月9日，中央党校主办的《学习时报》刊文，解读国安委的由来和使命。文章指出，国安委成立，使我国拥有了应对国内外综合安全和制定国家安全战略的顶层运作机制，能够把对外的国家安全和对内的国家安全的各种力量整合在一起，充分体现了维护国家安全与创新社会治理的有机统一，有效预防与化解社会矛盾的有机统一，预示着新一届中央领导集体关于国家安全战略思路的清晰化、科学化。 “国安委的成立不仅仅是为了应对国内的安全，的是着眼于大国的周边，旨在打开一条新的通道。”浙江大学非传统安全与和平发展研究中心客座研究员马尧认为，国安委成立后，在对外战略中，特别是在安全领域，中国可能显得更为积极主动，提供国际公共安全产品，树立一个负责任的新型大国形象。“设立这么一个常设机构后，未来中国提供国际公共安全产品的效率和能力都会有所提高，反应速度也会加快。”他还指出，国安委成立后，中国有可能在周边地区设立一个地区国际安全体制，对控制亚太地区的和平与稳定非常有益。“在内政方面，国安委也更加符合一个政府高效运转的需要。”马尧说。

西北政法大学深入实施“人才强校”战略，教师队伍中具有高级职称的教师有354人，占到总数的52%；具有博士学位和正在攻读博士的达到230人，占到总数的34%。教师中有10余人分别获得了“全国十大杰出青年法学家”、“全国杰出资深法学家” 、“陕西省有突出贡献专家” 、“陕西省首届社科名家”等多项荣誉称号；多名专家入选“新世纪百千万人才工程”、“三五人才”工程、“教育部新世纪优秀人才支持计划”、中共中央马克思主义理论研究和建设工程重点建设教材编写组；还有一大批教授担任全国和省级学术团体的会长、副会长和常务理事。“全国杰出资深法学家”（1人）：杨永华教授 首批博士生导师（21人）：吉林大学、西南政法大学兼职博士生导师（9人）：王健、汪世荣、闫晓君、贾宇、冯卫国、王瀚、郭捷、王政勋、王周户；遴选新增（12人）：赵馥洁、王麟、宣炳昭、杨宗科、穆兴天、李少伟、李永宁、郭富青、韩松、李万强、张学安、强力。 一级学科博士后科研流动站（1个）：法学 服务国家特殊需求博士人才培养项目（1个）：“服务西北地区稳定发展与国家安全”法学专业授权点 专业代码 研究方向 专职博士生导师 0301Z4 西北地区反恐怖活动法律问题研究 贾宇教授、冯卫国教授、王政勋教授、王麟教授、朴宗根教授 0301Z5 西北地区民族宗教法律问题研究 汪世荣教授、王健教授、闫晓君教授、穆兴天教授 0301Z6 西北地区环境资源与经济社会发展法律问题研究 郭捷教授、王周户教授、韩松教授、李永宁教授、李少伟教授、郭富青教授 0301Z7 西北地区对外开放法律问题研究 王瀚教授、张学安教授、强力教授 0301Z8 文化安全研究 赵馥洁教授 一级学科硕士学位授予权（5个）：法学、哲学、理论经济学、新闻传播学、公共管理 专业硕士学位授权点（4个）：法律硕士、新闻传播、国际商务、翻译 截至2014年10月，西北政法大学共有国家级特色专业3个，国家级专业综合改革试点项目1个，省级专业综合改革试点项目2个，陕西省名牌专业1个，国家级实验教学示范中1个，国家级创新实验区1个。 截至2013年，西北政法大学共有国家级规划教材6部，陕西省优秀教材9部，国家级精品课程2门，国家级双语教学示范课1门。 2013年，新增省级教学改革项目5项，其中重点项目1项；新增校级教学改革研究项目14项；新增省级教学成果奖4项，其中一等奖3项，二等奖1项。 国家级特色专业（3个）：哲学、侦查学、新闻传播学 陕西省名牌专业（1个）：法学 陕西省特色专业（7个）：法学、行政管理、英语、侦查学、治安学、市场营销、新闻学 国家级专业综合改革试点项目（1个）：新闻学 省级专业综合改革试点项目（2个）：哲学、侦查学 国家级实验教学示范中心（1个）：法学实验实训中心 国家级创新实验区（1个）：法学人才培养模式创新实验区 国家级精品课程（2门）：刑法学、劳动与社会保障法学 国家级双语教学示范课（1门）：国际贸易法 教育部卓越法律人才教育培养基地（3个）：应用型、复合型法律职业人才教育培养基地，涉外法律人才教育培养基地，西部基层法律人才教育培养基地 陕西省高校哲学社会科学重点研究基地（2个）：西北政法大学国际法研究中心、西北政法大学刑事法律科学研究中心 校级哲学社会科学重点研究基地（5个）：法治文明与社会治理研究中心、民商事法律科学研究中心、人本价值与法治文化研究中心、西部地区经济社会文明发展法制建设研究中心、地方政府法治建设研究中心协同创新中心（3个）：国家“2011计划”司法文明协同创新中心西北基地、“一带一路”法律研究协同创新中心、省级“法治陕西建设协同创新中心”中国法学会法治研究基地（1个）：反恐怖主义研究院校级重点建设研究院（6个）：反恐怖主义研究院、民族宗教研究院、中华法系与法治文明研究院、丝绸之路区域合作与发展法律研究院、文化与价值哲学研究院、马克思主义教育研究院校级专门研究机构（70余个）：上海合作组织法律问题研究所、中亚法研究所、中亚国际法与国际关系研究所、中亚东欧法制研究中心等。 设计者：西安美术学院工艺系设计时间：1991年西北政法大学校徽采用圆形图案，既象征着学校如旭日初升，前途无限光明，又表现了丰富多彩的校园生活。图案上部由天平、宝剑构成，象征着至高无上、公平、正义的法律；宝剑又是山峰和笔尖的变形，蕴含着“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”的深刻哲理。图案中部由“政法”二字的第一个拼音字母构成，组合为一个富有动感的中文“飞”字，既有对政法学子“天高任鸟飞”的勉励之意，又表达了学校各项事业腾飞的美好愿望。同时这两个字母又构成了英文U（“大学”的第一个字母），展望了西北政法学院更名为大学的发展前景。“F”的第二横是西安古城墙图形，表明了学校所处的地理位置和文化氛围；图案下部是学校中英文校名，中文校名是书法家舒同先生手书。 西北政法大学校歌作词：成仿吾作曲：吕骥 填词：贾宇这儿是我们祖先发祥之地，今天我们又在这儿团聚，民族的命运全担在我们双肩，抗日救亡要我们加倍努力，忠诚团结，紧张活泼，战斗的学习。努力！努力！争当国防教育的模范，努力！努力！锻炼成抗战的骨干。我们要忠实于民族解放事业，我们献身于新社会的建设；昂首看那边，胜利就在前面！这儿是法制人才成长的摇篮，理想让我们在这儿相聚，法治信仰在这里扎根，国家富强要我们继续努力，严谨求实，文明 公正，刻苦的学习。努力！努力！争当社会进步的先锋，努力！努力！锻造成国家的栋梁。我们要忠实于祖国振兴事业，我们献身于新时代的建设；昂首看那边，胜利就在前面！

13日，第十三届全国人大一次会议听取关于国务院机构改革方案的说明。根据改革方案，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。除国务院办公厅外，国务院设置组成部门为26个。改革着重推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，提高政府执行力。——关键词1自然资源监管：组建自然资源部，实现山水林田湖草整体保护方案提出，组建自然资源部。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。国务委员王勇在第十三届全国人民代表大会第一次会议作关于国务院机构改革方案说明时表示，自然资源部主要职责是，对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。全国人大代表、湖北省黄石市市长董卫民说，自然资源部门的组建，将解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。——关键词2污染防治：组建生态环境部，统一环保监管和执法方案提出，组建生态环境部。不再保留环境保护部。说明指出，生态环境部的主要职责是，制定并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，监督管理污染防治、核与辐射安全，组织开展中央环境保护督察等。全国人大代表、天津市宁河区委书记王洪海说，生态环境保护过去存在职责分散，各类污染排放监管和行政执法职责难以统一的问题。改革方案从大环境大生态大系统入手，能够保证持续用力打赢污染防治攻坚战。——关键词3乡村振兴：组建农业农村部，全面解决“三农”问题方案提出，组建农业农村部。不再保留农业部。说明指出，新组建的农业农村部主要职责包括，统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等。全国人大代表、河南省济源市市长石迎军说，改革把过去分散的涉农项目和管理职责进行整合，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。——关键词4健康中国：组建国家卫生健康委员会，防控重大疾病并应对老龄化方案提出，组建国家卫生健康委员会。保留全国老龄工作委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。说明指出，国家卫生健康委员会主要职责是，拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急、负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。全国政协委员、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫说，改革有助于树立大卫生、大健康理念，推动健康中国战略实施，把过去分散在医疗、民政等部门的养老看护保健等职能整合，应对人口老龄化挑战。——关键词5公共安全：组建应急管理部，防范化解重特大安全风险方案提出，组建应急管理部。中国地震局、国家煤矿安全监察局，由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。说明指出，应急管理部的职责主要包括，指导各地区各部门应对突发事件工作；建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度；公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。中国人民大学法治与社会治理研究中心执行主任王旭教授表示，改革健全了社会公共安全体系，在面临灾害时更加及时有效地调动各项资源，快速实现上下联动，提高防灾减灾和救灾的能力，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定提供更坚强的力量。——关键词6科技创新：重新组建科学技术部，进一步释放创新活力方案提出，将科学技术部、国家外国专家局的职责整合，重新组建科学技术部。国家自然科学基金委员会改由科学技术部管理。说明指出，科学技术部的主要职责是，拟定国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、基础研究规划和政策并组织实施，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，组织协调国家重大基础研究和应用基础研究，编制国家重大科技项目规划并监督实施，牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制，负责引进国外智力工作等。天津中德应用技术大学党委书记张兴会说，重新组建科学技术部，可以优化配置科技资源，建设科技创新人才队伍，进一步释放创新的强大活力，有助于加强国家创新体系建设。——关键词7市场监管：组建国家市场监督管理总局，推进综合执法方案提出，组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。说明指出，国家市场监督管理总局的主要职责是，负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制；承担反垄断统一执法；组织实施质量强国战略等。全国人大代表、上海社会科学院副院长张兆安说，组建国家市场监督管理总局，可以进一步推进市场监管综合执法，加强产品质量安全监管，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。——关键词8防范金融风险：组建中国银行保险监督管理委员会，混业监管强筑牢安全底线方案提出，将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。说明指出，中国银行保险监督管理委员会的主要职责是，依照法律法规统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健运行，防范和化解金融风险，保护金融消费者合法权益，维护金融稳定。交通银行首席经济学家连平说，银监会、保监会合并后，可以有效避免监管漏洞和监管重叠。在制定金融机构的风控标准时，可以更好地协调统一，有助于筑牢防范金融风险的安全底线。——关键词9公共服务：组建退役军人事务部、国家移民管理局、国家医疗保障局，加强不同群体不同领域的精准服务与保障改革方案提出了一系列公共服务的部门调整：组建退役军人事务部；组建国家移民管理局；组建国家医疗保障局；全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为财政部管理。说明指出，退役军人事务部的主要职责是，拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施，负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作以及指导全国拥军优属工作等。国家移民管理局的主要职责是，协调拟订移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理、外国人停留居留管理等。国家医疗保障局的主要职责是，拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施，监督管理相关医疗保障基金，完善国家异地就医管理和费用结算平台等。全国人大代表、江西省抚州市市长张鸿星说，改革突出体现了以人为本、民生优先的价值导向。把涉及民生领域的问题全覆盖，精准管理，让的百姓享受优质、便捷的公共服务。——关键词10文化软实力：组建文化和旅游部、国家广播电视总局，统筹规划文化事业方案提出，组建文化和旅游部，不再保留文化部和国家旅游局。组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构，不再保留国家新闻出版广电总局。说明指出，文化和旅游部的主要职责包括，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程等。国家广播电视总局的职责包括，统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展，推进广播电视领域的体制机制改革，监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量等。全国人大代表、吉林省延边朝鲜族自治州歌舞团副团长咸顺女表示，改革有利于促进文化与旅游融合发展，文化市场发展和对外交流，提高广播电视的节目质量和影响力，彰显大国文化自信。

国家安全委员会

坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。在新时代、新的历史起点上，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都丰富，时空领域比历史上任何时候都宽广，内外因素比历史上任何时候都复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。要坚持统筹发展和安全两件大事。发展是安全的基础和目的，没有发展就没有安全，只有发展才会有真正的安全。安全是发展的条件和保障，没有和平的国际环境和稳定的国内环境，发展就无从谈起。既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，以发展促安全、以安全保发展。扩展资料：我国的国体政体决定了党、人民和国家是相辅相成的有机统一体。人民安全是国家安全的宗旨，是党的性质宗旨对国家安全工作的原则要求，维护好人民安全就是维护人民的根本利益、保障人民当家作主的各项权利。政治安全是国家安全的根本，政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导、维护中国特色社会主义制度，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。国家利益关乎民族生存、国家兴亡，国家主权、安全、发展的核心利益不容侵犯，必须全力维护。只有坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一，才能实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安。参考资料：共产党员网-党的十九届四中全会《决定》学习问答 68. 完善

加强和创新社会治理，是我国社会主义社会发展规律的客观要求，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》针对社会治理领域存在的突出问题，就加强和创新社会治理作了全面部署，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要适应新形势，增强风险意识，深化对社会治理规律的认识，以理念思路、体制机制、方法手段创新为动力，以现代科学技术为引领，以基层基础建设为支撑，提高社会治理现代化水平。一、构建全民共建共享的社会治理格局。如果说工业时代的奥秘是分工，那么互联网时代的奥秘则是融合，是信息互通、资源共享、社会合作。这就要求我们确立合作、互通、共享理念，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体，构建全民共建共享的社会治理格局。1、完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。加强和创新社会治理的过程是实现社会善治的过程，政府和社会要各归其位、各担其责。①推进社会治理社会化。在充满不确定性的现代社会，只有政府和社会携起手来，才能建设好安全家园。要在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导社会成员增强主人翁精神，激发社会自治、自主、能动力量，让大众的问题由大众来解决。②推进社会治理法治化。法治作为社会治理创新的最优模式，应该回应社会发展过程中面临的种种问题。要善于运用法治思维构建社会行为有预期、管理过程公开、责任界定明晰的社会治理制度体系，善于运用法治方式把社会治理难题转化为执法司法问题加以解决。③推进社会治理精细化。我国传统文化中推崇直觉、感性思维，习惯于对事物进行模糊的归纳，严谨、理性、体系化的实证研究不够。这种思维方式容易导致粗枝大叶、大而化之。提升社会治理现代化水平，就要培育以尊重事实、推崇理性、强调精确、注重细节为主要特征的“数据文化”，把精细化、标准化、常态化理念贯穿于社会治理全过程。2、健全利益表达、利益协调、利益保护机制。目前，社会矛盾大多属于利益诉求。预防化解社会矛盾，关键是要坚持维权和维稳相统一，健全维护群众利益的机制。只有这样，才能赢得广大群众发自内心的认同和拥护，为维护社会和谐稳定奠定坚实基础。①健全利益表达机制。畅通群众利益表达渠道，是密切党委和政府同群众联系、舒缓社会紧张关系的重要举措。要完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达渠道，发挥人大、政协、人民团体、行业协会等利益表达功能。全面推行阳光信访，尽快实现国家信访信息系统全面联通，把网上信访打造成群众信访主渠道。积极推进网络参政议政，搭建党委和政府同群众沟通交流新平台。②健全利益协调机制。谋发展、搞建设，都要统筹好群众的现实利益和长远利益，兼顾好群众的个体利益和集体利益。要围绕涉及群众利益的事项，按照协商于民、协商为民原则，积极推动有关部门、单位多同群众商量，确保各项工作更好地顺乎民意。把社会稳定风险评估作为重大决策前置程序，努力使评估过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众理解支持的过程，预防和减少因决策不当引发的社会矛盾。③健全利益保护机制。当前，影响社会和谐稳定的突出问题，大多是由损害群众利益问题引发的。要树立把改革发展成果惠及百姓的理念，围绕教育、就业、医疗、养老、住房等民生问题，办大事、办实事，让群众得到实惠、看到希望。发挥好司法救济功能，依法严厉打击农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制等过程中损害群众利益的违法犯罪行为，确保群众权益受到公平对待、利益得到有效维护。3、实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。现代社会，善不善于发挥社会主体积极性，推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动局面，是衡量党委和政府社会治理能力高低的重要标志。我们要创新多方参与机制，更好地组织动员企事业单位、社会组织、人民群众参与社会治理，努力实现社会事务社会治理。①发挥好企事业单位作用。企事业单位不仅承担着防控安全生产风险的重要责任，而且是维护社会公共安全的重要力量。要充分发挥企事业单位在资源、技术、人才等方面的优势，调动他们参与社会治理的积极性，为维护公共安全发挥更大作用。②发挥好社会组织作用。社会组织是现代社会治理不可或缺的重要载体。要推动社会组织明确权责、依法自治，确保其成为党委和政府的有力助手。完善政府购买服务机制，发挥好社会组织在引导社会成员参与风险评估、矛盾调解、社区矫正、青少年教育管理等方面的积极作用。③发挥好基层自治作用。基层自治是社会主义民主的重要形式，是基层群众实现自己的事情自己管、自己办的重要方式。要完善基层民主决策、民主治理机制，构筑起全社会共同治理公共安全的网络联系和信任关系，做到知风化险、规避风险。二、加强社会治理基础制度建设。社会治理现代化中，制度建设具有全局性、根本性作用。科学的社会治理理念和实践经验只有转化为普遍适用的制度，才能成为加强和创新社会治理的巨大力量。1、建立国家人口基础信息库。社会治理的核心是对人的服务管理。目前，我国公民身份号码的准确性、唯一性目标基本实现。要加快国家人口信息管理系统升级改造，深入推进居民身份证换发、异地办理和指纹信息登记工作，建立户口和身份证信息联网查询比对制度，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，确保基础信息全面、准确。2、完善社会信用体系。人无信不立，业无信不兴，国无信不强。推进守法诚信，既要加强教育，更要强化制度约束，形成守法诚信长效机制。要加快建立基于公民身份号码的信任根制度，以保障实名制的落实。建立统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，抓紧推行手机号码、银行卡、网络实名制，消除网上网下各领域虚假身份。建立违法犯罪记录与信用、职业准入等挂钩制度，强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒。坚持推行实名制和保护公民个人信息安全并重，健全用户信息保护制度，加强对用户个人隐私、商业秘密的保护。3、健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。社会心态体现社会文明程度，影响社会和谐程度。现代社会，随着工作、生活节奏加快、竞争激烈，一些人的不良情绪潜滋暗长，容易引发社会问题。要开展社会关爱行动，发展社会专业服务机构，加强社会工作专业人才队伍和社会志愿者队伍建设，关心帮助困难家庭和个人。建立健全心理卫生服务体系，积极开展心理调节疏导工作，建立心理危机干预预警机制，防范和降低社会风险。对生活失意、心态失衡、行为失常的，按照“一把钥匙开一把锁”的要求，加强人文关怀和心理辅导、援助，引导其依法理性处理问题，防止发生极端事件。三、完善社会治安综合治理体制机制。对社会治安进行综合治理，是我国的特色，也是我国的优势。面对社会治安新形势，我们要以提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，完善社会治安综合治理体制机制，提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力水平。1、以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系。创新社会治安立体防控体系，是维护公共安全的骨干工程、建设平安中国的基础工程。要结合制定“十三五”规划，在更高起点上统筹设计好社会治安立体防控体系。社会信息化快速发展，不仅更新了我们认识世界的思维方法，也为加快建设社会治安立体防控体系提供了新手段。特别是利用物理世界之外的“脑力+信息”发展起来的智能产业，极大地扩展了人类智力水平，也为打造社会治安防控体系升级版提供了新平台。要坚持信息化牵引，积极推进打防管控一体化、网上网下一体化，确保社会治安防控形成体系、充满活力。围绕整合资源力量，完善信息化标准体系、统一接口和共享模式，推动各类基础设施互联互通，推进各类数据集成应用，发挥最大效益。把政府引导和市场力量更好地结合起来，统筹建设大数据、云计算中心和物联网等基础设施，为提升社会治安防控体系的整体效能提供信息化支撑。2、完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制。如何预防化解易发多发的社会矛盾，是对国家治理体系和治理能力的考验。要善于把运用法治的功能与发挥党的领导的政治优势和社会主义制度优势更好地结合起来，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，提升预防化解社会矛盾的实效。坚持和发展“枫桥经验”，依托基层组织，发展信息员，完善社会矛盾滚动排查、及时预警机制，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，引导群众地选择非诉讼渠道和方式解决纠纷。拓宽人大代表、政协委员、律师、法律工作者等第三方参与纠纷化解的制度化渠道，吸收专家参与技术性、专业性领域纠纷解决工作，提高纠纷化解权威性、公信力。借鉴一些互联网企业开展在线调解、在线仲裁、在线协商谈判等做法，善于运用新技术提高纠纷化解水平。3、建设基础综合服务管理平台。社会治安防控体系建设中，基层基础建设既是根本性任务，也是紧迫性工作。要以基层综治中心为依托，建设基础综合服务管理平台，并通过现代信息技术，将服务管理资源向网格延伸，提高服务群众、化解矛盾、维护稳定的水平。随着信息化建设水平的提高，领导机关拥有的信息资源更加集中，服务基层一线更有优势。领导机关要健全服务基层的情报综合研判和信息推送机制，及时把高质量的预警情报和急需信息实时推送到基层一线。要牢固树立寓管理于服务的理念，通过全面、周到的公共服务，有效覆盖专业工作难以触及的领域，有效采集日常管理难以采集的信息，更好地服务社会治安防控体系建设。四、健全公共安全体系。当前，我国公共安全形势总体是好的。在我们这样一个有着13亿多人口、地域辽阔、发展不均衡的国家，能保持社会和谐稳定大局是很不容易的事情。同时，随着经济全球化的深入推进和社会信息化的快速发展，由于国际各种复杂因素的影响，当今世界已进入风险社会，我国国内风险因素也日益突出。我们要牢记公共安全是最基本的民生的道理，加快编织全方位、立体化的公共安全网。1、增强风险意识。面对严峻的公共安全形势，全社会只有牢记隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山，才能有效防范化解管控好公共安全风险。一是加强全民安全意识教育。全社会成员要树立生命至上、安全第一观念，提高共同防控风险的自觉性。要把安全文化教育纳入国民教育和精神文明建设体系，采取以案说法等方式，让安全文化入脑入心。二是建立健全风险预警机制。在各类风险高度集聚的今天，预警是维护公共安全的首要环节。要根据风险形成规律，建立研判、预警、防范风险苗头、隐患先兆的机制，防止其累积扩散、突破临界状态。探索“人力+科技”“传统+现代”的风险预警模式，提高对风险动态监测、实时预警能力，及时切断风险链。三是创新协调联动机制。维护公共安全，涉及各方面各环节，只有紧密配合、有效互动，才能形成合力。要在健全区域联动、部门协作机制的同时，建立与社会力量合作联动机制，善于运用现代信息技术，把各种资源、力量、手段统筹起来，建设好维护公共安全的天罗地网。2、落实安全生产责任和管理制度。安全生产一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是人民安居乐业的重要保障。我们要深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。针对高速铁路、城市轨道、油气管网、城市燃气、高层建筑防火、城中村等重点领域和煤矿、矿山、化工、烟花爆竹等重点企业，在深入开展安全隐患排查整治的同时，善于查找前端治理中带有普遍性、趋势性的问题，有针对性地健全法律制度、强化监督管理。坚持以信息流引导技术流、物质流，运用物联网等新技术，构建生产、运输、存储、销售、使用等全过程、无缝隙监管体系，把先进的理念、制度转化为程序上的硬约束，实现对各类安全生产风险自动识别、预警，预防和减少安全生产事故的发生。3、加强防灾减灾能力建设。提高防灾减灾和应急能力，是对我们党执政能力的重要考验。要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。完善自然灾害救助制度，健全救灾应急社会动员机制，落实统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的自然灾害应急管理体制，加强全民减灾防灾宣传，形成有效应对自然灾害的强大合力。五、贯彻总体国家安全观。高度重视维护国家安全，是我们党治国理政一条重要经验，是关系中国特色社会主义事业发展全局的大事。我们要树立总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。1、实施国家安全战略。制定、实施国家安全战略，是有效维护国家安全的迫切需要。要以总体国家安全观为指导，进一步明确国家安全战略指导方针、中长期目标和重点领域国家安全政策。坚持集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制，发挥好国家安全委员会作为党中央领导下国家安全事务决策、协调“神经中枢”功能，研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作，增强国家安全事务决策和实施主动性、及时性、协调性。2、构建国家安全法律制度体系。《国家安全法》确立了总体国家安全观指导地位和国家安全工作领导体制，确立了维护国家安全各项制度。要根据维护国家安全的实际需要，推动出台反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等法律法规，加快国家安全法治建设，将法治贯穿于维护国家安全全过程，为维护国家安全提供有力法治保障。3、完善国家安全审查制度。按照《国家安全法》规定，对影响或者可能影响国家安全的投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，要完善国家安全审查，有效预防和化解国家安全风险。今后，要把国家安全审查制度延伸到经济以外其他领域，完善国家安全审查内容和程序，明确违反国家安全审查规定应承担的法律责任，努力构筑维护国家安全的“防火墙”。4、依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动。政治安全是国家安全的根本，事关国家治乱兴衰。要把确保政治安全放在首位，依法严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动，坚决捍卫中国共产党领导和中国特色社会主义制度。深入开展反分裂斗争，坚决维护民族团结和国家统一。始终保持对暴力恐怖活动的高压态势，组织动员人民群众进行群防群治，深入推进“去极端化”工作，深化反恐怖国际合作，全方位构筑反恐怖安全屏障。