调研成果转化报告

调研报告=我来了，调研成果=我有了，调研成果如何写就是调研中通过什么数据什么事实说明了什么，证明了什么，就是我有了的有了哪些东西

一、调研报告的写作要领调查报告是调查研究成果的书面文字载体，是应用文体的一种。调查报告同其他文章一样，有着共同的写作原则、方法和规律。要写好一篇调查报告，不但要懂得写文章的一般道理和方法，而且更需要懂得和掌握调查报告写作的特殊道理和方法，有的调查报告写得不象调查报告，根本的原因就在于不得其写作特点和要领。1、调查报告写作的第一个要领，是必须懂得和掌握调查报告写作的指导思想、出发点和目的，就是从实际出发，提出问题、分析问题、解决问题。2、调查报告写作的第二个要领，是必须懂得和掌握调查报告的构成要件，即有情况、有问题、有分析、有对策。3、调查报告写作的第三个要领，是应当懂得和掌握调查报告写作的基调和最基本的特征，那就是：让事实说话，让材料说话，让数据说话，让典型说话。4、调查报告写作的第四个要领，是要懂得和正确处理观点与材料的关系，观点来源材料，材料说明观点，观点与材料相统一。5、调查报告写作的第五个要领，是应当注意把握调查报告的文风。二、怎样才能做好调查研究工作调查研究是秘书人员的一项经常性工作，它对于领导机关和领导同志科学决策具有重要作用。会不会调查研究，如何进行调查研究，这不仅是单纯的方法问题，而且是秘书人员思想政策水平、思维反应能力、综合概括能力、文字表达能力和工作作风的综合反映。调查研究作为秘书人员的基本功，在调查研究中，应当注意哪些问题呢？1、调查研究工作“十忌”一忌先入为主；二忌厚此薄彼；三忌浅尝辄止；四忌一锤定音；五忌仓促上阵；六忌人云亦云；七忌钦差大臣；八忌偏听偏信；九忌怕苦怕累；十忌孤陋寡闻。2、坚持“三为”方向，立足于“四个”着眼，努力提高调研成果的转化率。调查研究要坚持为领导服务、为基层服务、为群众服务的方向，着眼于全局发展，开展战略性调研；着眼于中心工作，开展决策性调研；着眼于热点难点问题，开展对策性调研（坚持从领导关注的热点、改革发展中的难点、群众关心的焦点问题）；着眼于总结经验，开展经验性调研。始终把促进调研成果转化作为根本，使调研成果转化为领导决策，转化到实际工作中去。因为，调研成果最终是为了解决问题，促进工作，推广典型，服务决策，所以，调研工作的出发点和落脚点要放在为领导出思路、为改革发展出实招、为基层出点子上。（1）调查研究工作，要超前服务决策，在“早”字上下功夫。（2）围绕中心工作，在“准”字上下功夫。（3）把握工作重点，在“深”字上下功夫。3、调查研究中要注意的几个问题（1）注意把握好政治关、政策关、事实关、文字关；（2）不要将部门意见或个人想法写入调查报告；（3）对敏感问题或吃不准问题不要轻易表态，以免引起不必要的麻烦。4、提高调研人员自身素质，是做好调研工作的关键（1）选好调研人员调研人员应具有比较扎实的理论素养，比较丰富的实践经验，比较广博的知识面，比较敏锐的观察能力，比较强的分析能力和文字表达能力。调研人员要坚持高进高出的选调和输出标准，注意选调政治上强、业务上精、纪律上严、作风上硬的同志进入调研队伍。（2）提高调研人员素质（理论素养、政策水平、领悟能力、角色意识等）调研人员应努力成为张口能说、提笔能写、有事能办、无事能思的复合型人才和精通某一方面知识的专才。（3）抓好队伍建设。通过建立健全目标管理考核制度、材料分析制度、文稿评析制度、课题协作制度等形式，来提高队伍的单兵作战和整体协调能力。

科技成果的转化证明材料主要分为新产品、新设备、新技术和样品/样机这几方面。（1）新产品：指产品整体性概念中任何一部分的创新、改进，能给消费者带来某种新的感受、满足和利益的相对新的或绝对新的产品。证明材料可以是：新产品证书、生产批文（药类）、销售合同、订单、销售发票、检测报告、企业标准、用户使用报告等一种或多种材料。（2）新设备：指为了提高生产效率而开发的或改进的生产设备。证明材料可以是：设备使用说明书、设备备案文件、发票、设备照片等一种或多种材料。（3）新技术应用：多个使用单位的推广应用证明、解决产品性能质量或生产效率问题情况。（4）样品/样机：检测报告、毒理报告、用户报告，说明书等。企业提供的所有成果转化证明材料须为近三年企业新增加的材料，且成果转化的结果必须与企业主营业务相关。企业的科技成果应该与研发项目相对应，但不要求一一对应，可以一个项目对应多个（种）成果，也可以几个项目对应1个成果。扩展资料专家在评审科技成果转化能力时，根据企业年平均转化数量分为6档：A、转化能力强， ≥5项（25-30分）B、转化能力较强，≥4项（19-24分）C、转化能力一般，≥3项（13-18分D、化能力较弱，≥2项（7-12分）E、转化能力弱， ≥1项（1-6分）F、转化能力无， 0项 （0分）要想拿到A档的分数，企业平均每年转化数量要达到5项，三年总共15项。参考资料来源：百度百科-科技成果转化能力

改革开放30多年以来，我国通过多种途径转化科技成果取得了显著的成效，但总体情况并不乐观，依然存在成果转化率低、中试环节薄弱、风险投资机构不完善等问题。（一）科技成果多，但成果转化率偏低科技成果转化率是反映科技成果转化的最直接的综合性指标。但目前该指标缺乏一致的统计口径和明确的计算方法。在反映科技成果转化的指标中，存在着科技成果应用率、推广率、转化率等多种概念，不仅名称多样，而且统计方法不尽一致。目前相对一致的观点是：我国科技成果转化率不高，远低于发达国家水平。据统计，我国目前每年取得的科技成果超过4万项，但科技成果转化率约为25%，真正实现产业化的不足5%，与发达国家平均80%转化率的差距甚远（王顺兵，2011）。全国平均水平专利实施率仅为30%，高等院校中七成以上的专利，包括许多原创型的新技术、新材料、新产品、新工艺，因为种种原因未能实施（王顺兵，2011）。从近年来公开发布的科技统计数据看，2004年以来，我国专利申请数量和技术市场成交额呈现持续增长的态势，技术市场成交合同数则表现出波动特征，变化不明显。通过对比国内外技术合同成交额，发现国内技术合同平均交易额仍远低于国外引进技术合同的平均交易额，进一步证实了科技成果转化率低、转化速度慢的现实。然而，国内科技成果转化程度不高造成的危害是花费高昂的代价。国家花费大量经费支持的研发，成果并未得到充分应用，而是大量引进国外先进技术和设备，不但造成投资-收益严重偏低的局面，也不利于国内企业的自主创新和本国核心技术研发，限制了国内相关技术的研发、推广和应用。另外，还往往由于引进技术不适应国情等原因，使引进的技术无法发挥有效作用，造成盲目引进技术、浪费国家财力的结果。（二）中试环节薄弱科技成果是人们通过对客观世界改造而获得的具有理论、实用价值的创造性劳动成果，但从根本上来讲仍是知识形态表现的生产力，需要通过中试进行筛选、验证、改进、完善实验室成果或理论成果，消除各种不确定性才能解决知识形态的隐性生产力与产业化的现实生产力之间的矛盾（图4-5）。另外，在科技成果尤其是高新技术实现转化的过程中，具有很大的技术风险、市场风险、资金风险，需要中试环节的放大、检验、试制、试销，解决在成果研发阶段考虑不到或不全的问题，为实现产业化铺平道路。可以说，成果由试验室进入中试放大试验是高新技术成果转化为商品的关键环节。然而，目前我国科技成果的中试环节缺失，全国每年列入中试的重大成果不到全年重大成果的5%，科研单位和企业也因为中试放大的风险性而不愿意承担中试工作。研究者以完成科研成果为目标，忽略了对原始科技成果的二次开发；企业则希望拿到成熟的技术投入生产，或片面追求经济利益，将实验室成果直接进入工厂生产，使很多没有想到的问题在工厂开工中暴露，最终导致成果转化以失败告终。（三）风险投资机构不完善风险投资来源于20世纪50年代的美国，成为解决科技成果产业化资金短缺的最关键、最有效的手段。我国虽然早在80年代中期就开始发展风险投资，如1985年9月，国务院正式批准了我国第一家专营风险投资业务的金融机构：中国新技术创业投资公司，1992年深圳风险投资基金成立，然而我国风险投资发展总体来说还是在起步阶段，风险投资机制尚未完全建立与完善，资本市场发育不全，远远落后于西方发达国家，甚至还比不上周边的一些国家，风险投资在科技成果转化中所起的作用并不明显（万金荣，2006）。综合考察目前我国已转化的科技成果中，靠风险投资的不足5%。可以说，风险投资已成为严重制约我国高新技术成果产业化的因素。此外，由于风险投资意识薄弱，缺乏风险防范机制，不少企业蒙受重大损失，导致部分企业倾向于短平快的项目开发，重大高新技术成果极少有人问津；对一些转化周期长，技术风险和市场风险大的项目，银行的积极性也不高。因为传统的商业银行运行的基本原则是经营的安全性，而科技成果产业化最突出的三个特点就是高投入、高风险、高效益，由于资金的投入在科技成果产业化过程中，特别是在中试阶段，需求量很大，传统的商业银行远远不能满足科技成果产业化对资金的需求。金融机构贷款对科技活动支持作用与国外相比相距甚远。民间资本由于没有好的回报机制，投入科技成果转化的资金很少。总体上看，风险投资机构不健全，运行机制不完善，运行环境不完备，成为我国风险投资资金匮乏、发展缓慢的重要原因。图4-5 中试环节示意图官方服务官方网站

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:小学语文老师推进科技成果转化面临的困难问题及建议科技成果转化是科技与经济紧密结合的关键环节，是深化科技体制改革的重点任务。调查结果显示，当前科技成果转化面临转换平台缺乏、企业承接能力不强、自主创新能力不足、科技人才匮乏、金融支持不够等问题，导致科技成果转化率较低，亟待解决。一是缺乏科技转化平台。由于目前缺乏完善的科技成果转化平台，企业、高校、科研院所之间信息流通不畅，科技成果资源信息无法实现有效共享，科技成果转化率较低，能与产业对接并快速产业化的更少。同时，高校或科研院所的研发成果往往过于前沿，企业在当下用不上，而企业在生产过程中遇到的很多技术难题，高校和科研院所又不愿意去做，造成科技成果与市场需求脱节。二是企业承接科技成果转化能力不强。科技成果转化是一个复杂的系统工程，从企业角度来看，目前企业承接科技成果转化能力不强。绝大多数企业买到科技成果后都需要继续投入研发经费，少则要数百万元，多则上千万元。加之科技成果转化为产品后不能确定能否打开消费市场，企业顾虑重重。三是企业自主创新能力不足。目前，绝大多数企业还没有自己的研发机构，自主创新能力较弱，研发投入明显不足。很多企业研发经费占销售收入比重在针对以上问题，基层建议：

一般是不可以的，因为申请书上写明确了是有论文成果的，不过有些小级别的基金本身审核不严格的话是不管的，研究报告也可以充数，最好还是发表论文，实在无法完成了就申请延期或者进行项目变更。

一是促进高质量发展。大规模科研与大规模生产结合起来，创造出新产品、新产业、新岗位。美国硅谷的崛起，就是得益于国防部的科研投资和斯坦福大学的技术转移。二是达成高强度战略。面向国力竞争和国家战略，许多国家和地区都采取军民融合的方式来推动科技创新，欧洲的“尤里卡计划”、“伽利略计划”、“地平线2020”等，美国的“曼哈顿计划”、“阿波罗登月计划”、“星球大战”计划、人类基因组计划等，既包含了科学研究，更直接实现着成果应用与转化。互联网、触摸屏、卫星通信等都是在军备竞赛、国力抗衡中得以发明和转化的。三是催生高水平科研。透过转化，为大学和科研机构提出了崭新选题和更高要求。美国麻省理工学院（MIT）孕育了80多位诺贝尔奖获得者，建立了包括TLO（技术许可办公室）在内的技术转移体系，对128公路、波士顿创新生态都产生深远影响，校友创办的企业的年收入总和已超2万亿美元。

　　市政协教科文卫体委员会2005年工作总结　　一年来，教科文卫体委员会在市政协常委会议和主席会议的领导下，在联系本委员会的各位副主席、副秘书长的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕本市的教科文卫体事业认真履行职能，不断增强工作的融合力、创造力和影响力，进一步发挥了专门委员会的支柱作用，界别的基础性作用和政协委员的主体作用。　　一、主要工作　　（一）紧密联系委员会实际，组织经常性的学习活动　　委员会始终把学习放在各项工作的重要位置，从发扬社会主义民主政治，增强依章履职能力、合作共事能力、建言献策能力和凝聚人心能力出发，把学习活动渗透到各项工作之中。　　一年来，我们以主任专题学习会，主任、常务副主任会议，各块主任会议和全体委员会议等形式为载体，结合课题调研等活动，认真领会党的十六届五中全会和市委八届七次、八次全会精神；认真学习中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、市委政协工作会议精神和贾庆林主席在上海视察时的讲话，组织委员进行深入地讨论。委员们认为，加强和改善党对政协工作的领导，就能更有效地发挥政协在政治、经济和社会生活中的重要作用，更广泛地团结一切可以团结的力量，为实现上海发展的宏伟目标而努力奋斗。　　在提高认识的基础上，委员会各方面还围绕树立和落实科学发展观、构建和谐社会和本市的“十一五”规划积极建言献策。教育方面通过座谈，对“十一五”教育综合改革的目标和突破口等重大问题提出了许多颇具建设性的意见和建议，形成了对本市“十一五”规划期间教育综合改革进一步建言的专题调研报告。严隽琪副市长就此作了批示，有关部门在编制上海“十一五”规划纲要中吸纳了报告的意见建议。科技方面多次组织委员对《上海科技发展中长期规划》进行研究讨论，殷一璀副书记等市领导专门召开会议听取了委员们对科技发展中长期规划的意见。　　（二）深入开展课题调研，积极反映真知灼见　　课题调研是专门委员会发挥参政议政作用的重要渠道之一。一年来，委员会五个方面在课题调研中本着“要深入基层，不要浮光掠影；要实话实说，不要回避矛盾；要建言立论，不要人云亦云”的要求，通过“走出去，请进来”等形式，广泛听取意见，认真研究对策，共完成课题调研报告9份，其中1份为常委会建议案。　　1、关于上海舞台艺术精品创作生产的若干建议和对策的课题报告（常委会建议案）——报告围绕舞台艺术精品创作生产中若干热点、难点问题进行分析研究，从“优化创作生产环境”、“强化艺术原创能力”、“完善体制机制”三个方面提出了若干对策建议。　　2、上海市中小学学生课业负担的调查报告——在广泛听取意见的基础上，围绕改变观念、制度建设、改革学校管理，从政府、社会、教育部门三方面提出减轻学生课业负担的对策建议。　　3、关于提升上海企业自主创新能力的对策和研究——作为市政协党组下达“短平快”课题，科技方面仅用了两个月的时间完成了课题报告。报告针对上海自主创新能力建设中存在的薄弱环节，从解决本土企业自主技术创新中存在的问题入手提出若干建议。　　4、加强上海市标准化工作的若干建议——课题报告紧密结合科教兴市主战略，研究分析本市企业参与国内标准化活动的情况和国内外企业参与标准化活动发展的成功经验，从不同层面和角度探讨了加强标准化工作的具体举措。《文汇报》为此采访了部分参与调研的委员，并以显著版面报道了访谈情况。　　5、关于上海科普立法（条例）的调研报告——从理论上阐述了公众科学素养与上海物质、政治和精神文明建设的关系，对上海市民科学素养现状进行综合评价，找出上海市民科学素养的优势及存在的问题，提出提高市民科学素养的主要途径和上海科普立法的必要性，并建议上海要尽快制定科普条例并列入人大立法议程。　　6、关于本市基层图书馆建设和发展情况的课题报告——结合出版社改制机遇，为本市图书出版社和区县及基层图书馆搭建了一个互利的平台，既解决了图书出版社库存图书出路问题，也为图书馆解决了因购书经费不足而导致存书量较少的问题。　　7、关于本市贯彻落实文化工作会议精神的调研报告——从实现中央领导同志提出的上海要走在发展社会主义先进文化前列的殷切期望，满足人民群众对文化需求的热切盼望出发，比较深入地了解文化工作会议以后基层各项工作落实、推进和外省市文化市场和文化单位体制改革、市场化运作的情况，就深入贯彻落实文化工作会议精神提出建议。　　8、落实科教兴市主战略，推进卫生系统学科人才建设的调研报告——医卫方面组成8个分课题组，分别对专科医师等8个方面的人才队伍建设进行研究，参加调研的政协委员达40多人，占委员人数的86%。该调研已形成总报告1份，分报告3份(《专科医师队伍现状调研及加强专科医师培养准入制度建设的若干建议》，《关于公共卫生预防医学专业队伍现状、问题及对策研究报告》，《关于护理人力资源配置与人才需求的研究报告》)；委员会集体提案材料3份，分别就全科医生、医院管理和卫生监督人才队伍建设提出意见。另外，关于中医和乡村医生人才建设的分报告将在明年完成。　　9、关于促进本市体育服务业发展的若干建议——鉴于“十运会”的筹备工作，体育方面从年初开始立题，8月份完成课题报告。报告以体育服务业中的体育健身业和竞赛表演业为切入点，深入分析本市体育服务业的现状、存在的问题和困难，从而提出具有可行性的加快本市体育服务业发展的若干对策性建议。市委副书记殷一璀在报告上批示：这些富有建设性的建议应很好吸纳，尽快制订体育产业发展规划和统计指标体系，推动上海体育产业发展。　　另外，教育方面“关于特色应用型地方本科高校发展模式及国内外比较研究”和“关于本市构建终身教育体系与学习型城市的调研课题”将在明年上半年形成；文化方面“关于提升世博会文化内涵的课题报告”将于明年第一季度提交；医卫方面今年课题中的中医和乡村医生人才建设分报告将转入明年完成。　　（三）发挥委员会的整体优势，促进提案工作的开展　　提案工作作为人民政协工作中一项富有全局意义的重要工作，离不开政协整体优势的发挥。其中，专委会如何根据界别和专业特点以及人才方面的优势做好提案工作，是本专委会多年来不断探索和实践的一项工作。委员会各方面对提案工作给予了高度重视，将其视为委员会的一项重要工作，在本专委会内部已形成其他工作与提案工作积极配合、相互促进的格局，使委员在利用提案这一有效形式参政议政更加富有成效、民主监督更加切实有力。如：科技、体育等方面从课题调研成果提炼出针对性强、相对容易落实的问题和建议转化为集体提案材料。　　十届三次全会以来，本委员会264名市政协委员共撰写提案410件（其中委员会集体提案5件），人均1.55件；占市政协提案总数（1142件）的35.9%。在今年年底召开的提案工作表彰会上，共有2件委员会集体提案和10件委员提案被评为优秀提案。　　委员会集体提案：　　1、关于本市职业教育管理体制和经费投入的提案——该提案聚焦上海职业教育的管理体制与经费投入问题，在广泛征求中高职院校和市政府各主管部门意见、建议的基础上，提出归口管理、形成职教体系、提高职教经费在教育总投入中的比例等建议。　　2、抓住出版社转制契机，推动本市区县和街道（乡镇）图书馆建设的提案——认为对出版社转制中出现的大量核销库存图书，不应将其简单视作企业“不良资产”加以核销报废处理。应该打破常规做法，将其中有价值的图书清理出来，通过一定渠道派送至各区县、街道社区的图书馆、阅览室，充实它们的书库与可供借阅品种，或无偿支援西部贫困地区，物尽其用，使其发挥图书应有的社会功能。　　（四）探索反映社情民意的方法，畅通反映社情民意的通道　　古人云：成事之基，贵在善谋，谋事之基，贵在知情。反映社情民意是人民政协的一项重要工作，只有通过了解民情、反映民意、集中民智，才能推进决策的民主化、科学化，才能统一思想，增进共识，才能把市委和市政府的大政方针化为委员所代表界别的共同意愿。　　为了加强与本委员会委员的沟通，了解他们的思想脉搏和真知灼见，委员会主任、常务副主任坚持走访委员的制度。一年来，共走访委员22名，所撰写的《委员访谈》多次得到党组领导的肯定和批示。　　教育方面深入委员单位和街道社区开展教育界别活动，听取和了解基层单位和群众的呼声。　　科技方面所组织的8次视察，其中有6次是到委员所在的单位视察。这样做的好处是便于委员与委员之间相互了解，同时也便于委员在交流和反映社情民意上能互相启发，其中的一次活动就收集了9条社情民意。　　医卫方面在开展卫生系统学科人才建设的课题时，为了收集资料和社情民意，共发放问卷调查表9308份，回收8958份，回收率达96.2%。医卫方面还在开展送医下乡活动中，了解反映远郊居民、农民对医疗卫生改革的呼声和要求。　　体育方面探索社情民意新路子，今年4月在全市7个区试点设立体育社情民意信箱、特聘社情民意信息员，还深入静安、长宁区体育局召开社情民意座谈会，听取部分区特邀信息员的反映。　　（五）开展委员联谊活动，拓展政协工作渠道　　今年以来，本委员会承担的市政协委员艺术沙龙中的歌咏、京剧、书法、文物鉴赏、音乐欣赏、国际标准舞培训和钓鱼等7项活动共40余次，参加活动的委员约1000余人（次）。委员艺术沙龙活动的举办一是激发了委员们对艺术的兴趣和热情，提高委员们的艺术修养和情操；二是拓展政协活动渠道，加强委员之间的沟通与交流；三是营造和谐、宽松的文化氛围，增强政协工作的凝聚力。　　（六）扩大工作联系面，加强合作与交流　　委员会十分注重与党委、政府，区县政协和各民主党派相关部门的联系与交流，广开渠道，集思广益，加强课题调研、社情民意收集等方面的合作，发挥了人民政协这一大舞台的作用。一年来，委员会分别与市委宣传部、市教委、市科委、市文管委、市文广影视管理局、市新闻出版局、市卫生局、市体育局、市食品卫生监督局和市医保局等单位沟通，让委员们了解的情况，提高政协参政议政的有效性。委员会还在年初召开各民主党派、区县政协相关专委会参加的联席会议，互通工作要点和实施计划，邀请有意向的单位共同组织调研等活动。委员会主要领导还相继拜访徐汇区政协、南汇区政协和民革上海市委、民盟上海市委，并进行了工作交流。　　委员会不仅加强与外界的联系，还对在委员会内部开展界别活动作了新的尝试，如组织体育界与科技界委员进行跨界别的学习交流与联谊活动。　　在接待工作方面，参与接待了由全国政协副主席张梅颖带队的全国政协科技、科协界委员来沪学习视察团，8天的日程中安排了4次座谈会，22次参观考察活动，得到了张梅颖副主席和全国政协委员们的高度评价；接待了全国政协教科文卫体委员会“国防军工科研机构体制改革”调研组以及兄弟省市政协有关专委会来沪学习考察团20多批。　　根据课题调研需要，委员会五个方面分别组织课题组成员到兄弟省市学习考察，文化方面还组织相关课题组的委员赴日本爱知世博会学习考察。　　（七）发挥科促会的平台作用，推进科技成果转化工作　　今年以来，科技方面充分利用科促会这一平台，和科促会人员一起连续走访了解了8个孵化器单位的发展状况，并促动了部分孵化器单位和科促会签订了长期合作协议。此外，还参与了科促会专家委员会的组建与发展工作。　　二、主要特点与工作体会　　（一）课题调研要求高，启动早，准备比较充分　　为了提高课题调研的质量，挖掘调研成果的含金量，委员会各方面都非常注重课题的组织工作：一是每个课题都由一名常务副主任或副主任分工负责，确保课题质量。二是加强与政府部门、区县政协和民主党派相关专委会、社会团体和行业协会的交流合作，实现资源共享。三是拓展课题成果的运用，求得更大的实效性。如《关于本市基层图书馆建设和发展情况》的课题，结合出版社改制机遇，为本市图书出版社和区县及基层图书馆搭建了一个互利的平台，既解决了图书出版社库存图书出路问题，也为图书馆解决了因购书经费不足而导致存书量较少的问题。四是努力做好领导交办的“短、平、快”课题。如《关于提升上海企业自主创新能力的对策和研究》课题，从6月份市政协党组领导布置任务到结题，我们只用了2个月的时间就完成了该课题调研报告。　　（二）面向委员、面向基层，工作重心下移　　今年以来，委员会五个方面的活动内容更为深入，形式更为活跃。他们有的到委员所在区县开展界别活动；有的到委员所在单位召开座谈会和主任会议、还有的把全体委员会议放到具有鲜明特色的地方召开，都取得了较好的效果。　　教育方面提出了“多交朋友、多听意见、多提建议”的“三多”工作要求；科技方面形成了扎实、周密、有序的工作作风；文化方面针对课题调研任务紧、时间紧、人手紧“三紧”情况，约定每周三为课题组活动日制度。　　（三）注重成果反馈，讲究工作实效　　高质量的课题报告必然会得到市领导和政府有关部门的高度重视。《关于推进上海市高等教育体制、机制和投资三位一体联动改革的若干建议》是2004年常委会重点课题之一，今年8月初，殷一璀副书记、严隽琪副市长和市教委的领导专程到市政协就该课题听取意见和建议。一璀副书记说，感谢市政协提了很多有份量的建议，要结合“十一五”规划的制定，在很长的一个时期内要不断吸纳；市委办公厅《一周要讯》还分别全文刊登了《关于本市基层图书馆建设和发展情况》、《关于本市文化工作会议精神落实情况》两份调研报告。　　回顾一年来的工作，我们在紧扣第一要务献计献策，紧扣团结民主凝聚人心，紧扣履行职能强体固本上狠下工夫，对新时期政协专门委员会的工作作了有益的探索。这些成绩的取得，离不开市政协党组的领导，离不开各位主任们的辛勤劳动，更离不开广大委员的积极参与和支持。同时，我们也应该看到，对照市委政协工作会议的精神，还有不少差距。如：委员中的参与面还未做到全覆盖，委员的主体作用还需增强，专题调研的质量还需进一步提高等。在新的一年里，我们要认真研究新情况、探索新思路、开辟新途径、取得新成效。在市政协常委会和主席会议的领导下，努力使专门委员会工作更有作为，在社会主义政治文明建设中发挥更大作用。　　2、教育：　　教科文卫体委员会（教育）2005年工作总结　　一、结合今年的市政协工作会议精神，加强学习　　以主任会议（计6次）等形式为载体。以“三个代表”重要思想为指导，以《政协章程》为主要内容，学习了贾庆林在上海调研时强调充分发挥统一战线和人民政协优势和作用的讲话内容——《团结各界，凝聚人心，多作贡献》；　　学习了陈良宇书记在上海市政协工作会议上的讲话；　　学习了蒋以任主席在上海市政协工作会议上的讲话；　　学习了《中共上海市委关于加强政协工作的意见》等内容和精神；　　学习了《政协上海市委员会工作条例》和《关于进一步发挥界别作用的意见》。　　加强了对本市教育改革和发展中重大问题和热点问题的交流和最新教育动态信息的学习。　　二、以“三多”（多交朋友、多听意见、多提建议）为主要工作思路，注重提案工作和社情民意的反映　　1、抓好委员会提案工作　　结合上海市职业教育工作会议的筹备，选择本市职业教育管理体制和经费问题开展调研活动，形成委员会提案。加强了与市职教协会的联合，先后开展民办高职、公办高职、中专、中职、技校等层面的调研。　　先后前往上海工商外国语学校、上海信息技术学校、上海现代职业技术学校、上海高级技工学校实地调研。　　召开有关行业主管部门和区县教育局以及教育、人事、劳动、财政、发改委等市政府有关职能部门的座谈会。调研活动共计14次，涉及各级各类职校80余所。　　2、采取“走出去、请进来”的方式，多交朋友、多听意见，多反映社情民意，加强教育界别活动，加强与委员与基层单位的联系交流　　（1）召开了一年一度的教育界老同志联谊座谈会，听取老同志对教育改革和发展的意见和建议。　　（2）召开了学生座谈会3次，教师座谈会2次，家长座谈会2次，了解听取基层单位和群众的呼声。　　（3）先后走访了市教科院、市教育考试院和华东理工大学，听取领导和专家对政协工作和教育改革的意见和建议。　　（4）开展界别活动3次，组织委员前往华东师大二附中、金山区朱泾中学、徐汇区斜土路街道调研座谈。　　（5）组织委员平时性视察1次，了解本市构建终身教育与学习型城市的情况，实地视察了静安区社区学院南西分院和上海汽车工业（集团）总公司培训中心，为推动本市学习型城市的建设提出了意见和建议。即将参与年末委员视察，了解本市中小学生课业负担情况。　　三、关于调研课题工作　　（一）年初确定的2个重点调研课题　　1、本市中小学生课业负担情况的调查　　组建课题组，先后召开了闸北区部分中小学校长、本市部分中小学教师、部分区县教育局领导、闸北区部分教辅读物出版社的负责同志和市教委有关处室领导座谈会6次，了解分析中小学生课业负担过重的原因，形成了《上海市中小学生课业负担调查报告》。　　2、本市构建终身教育体系与学习型城市的情况调查　　先后向全市区县、10所高校、20家企业和市教科院发出问卷，邀请部分区县和企业撰写个案材料，并在资料反馈汇总整理的基础上，形成了《上海构建终身教育体系和学习型城市建设情况调查及其建议》第三修改稿。　　下一步将召开专家座谈会修改讨论。　　（二）在相关工作过程中确立的新调研课题　　1、关于本市远郊农村地区教育均衡化问题调研　　先后邀请金山区、奉贤区、南汇区和崇明县教育局局长、部分中小学校长和市教委有关处室领导召开座谈会，围绕本市农村教育均衡化发展中的困难及其建议进行座谈。共计4次。　　2、特色应用型地方本科高校发展模式及国内外比较研究　　为解决应用型地方本科高校的办学定位问题，探索地方高校联动服务区域经济的互融共进模式和本科应用型人才培养模式，上海金融学院副院长吴大器、上海第二工业大学党委书记李进和上海应用技术学院党委书记祁学银三位市政协委员，由吴大器负责负责，成立了“特色应用型地方本科高校发展模式及国内外比较研究”课题组。　　课题组先后召开了2次座谈会，研究课题调研有关问题。　　（三）根据市委、市政府有关领导要求，围绕教育“十一五”发展规划纲要中本市教育综合改革进行调研　　围绕《关于推进上海市高等教育体制、机制和投资三位一体联动改革的若干建议》建议案，先后召开了委员内部座谈会（共计3次），讨论对市教委的办理答复意见。　　根据殷一璀副书记、严隽琪副市长在听取“关于本市教育综合改革试验情况调研”课题组对推进本市教育综合改革的想法和建议时提出的要求，从8月下旬至10月中旬，教科文卫体委员会组织了部分委员和专家，围绕着“十一五”期间本市教育综合改革的目标和突破口、如何以改革为动力推动高校的内涵发展、如何深化基础教育改革全面实施素质教育、如何统筹职业教育资源，形成合力，加快技能型人才的培养、如何加快政府职能转变推进管、办、评分离等问题，分别召开了市教科院、部分高校校长、区县教育局局长、部分区县中小学校长和部分教育界专家座谈会（共计5次）。　　四、加强与各方面的沟通与联系　　1、加强了与市教委沟通联系。　　在许多的课题调研过程中，经常与市教委相关处室沟通，加强了平时性的工作联系。　　（1）市教委领导就《关于推进上海市高等教育体制、机制和投资三位一体联动改革的若干建议》、《上海教育事业“十一五”发展规划纲要》（征求意见稿）2次来市政协听取意见；　　（2）市教委领导先后就“本市构建终身教育体系与学习型城市情况”和“本市中小学课业负担情况”2次向市政协委员视察通报情况；　　（3）市教委领导就本市中小学二期课改的情况在上海远程教育集团向市政协委员进行专题通报1次，听取了委员们的意见和建议。　　2、与区县政协教育专委会的沟通与联系。在许多的课题调研过程中，例如前往徐汇区街道和金山区朱泾中学，都在调研过程中，加强了与徐汇区政协和金山区政协的联系，增强了沟通。　　3、与有关民主党派的沟通与联系。对民盟市委进行了走访联系，进一步加强党派与政协专委会平时工作联系，拓展了在反映社情民意过程中党派的渠道作用。　　4、与兄弟省市政协教育方面的沟通与联系。　　先后接待了江西省政协、北京市政协、长春市政协、新疆伊犁自治州政协来沪的学习考察。　　前往湖南就基础教育和职业教育发展情况进行学习考察。　　5、加强与基层教师、家长的沟通联系。　　为直接了解基层群众的呼声，倾听学校教师、学生家长对教育改革的意见和建议，先后前往学校、街道调研，邀请家长、教师来市政协座谈4次，了解反映社情民意。

　　选题要“精”。调研课题要单一、体现“一事一议”。在选题的范围上，要围绕地方党委、政府的重点工作和经济社会发展重大问题，以及人民群众普遍关注的热点难点问题选题；在选题的方法上，要针对特定问题、具体问题，坚持少而精的原则，确定一个在客观上有条件调查、主观上有能力调查的具体事项或问题为专题调研课题。选题之前，要充分听取人大常委会组成人员、人大代表和常委会工作机构的意见、建议，也可通过发布公告，公开征求社会各界及群众的意见、建议，将意见、建议集中反映的问题作为调研课题。　　方案要“细”。首先，要确定熟悉或掌握调研内容的常委会组成人员和人大代表作为调研组的组成人员。其次，人大工作机构要充分征求调研组各成员的意见、建议，制定详细的调研方案。调研方案要明确调研的依据、目的、调研内容、时间步骤、调研路线、访谈对象、询问内容等。调研内容要突出重点，详略得当；调研方法的设置上，要结合内容，灵活多样，对实地察看、深入走访、问卷调查要细化到具体地点和参加人数等，调研座谈要与“一府两院”及被调研单位联系，确定参加单位范围、座谈人员等。　　研前要“思”。调研之前，各组成人员要认真阅读调研方案，在收集相关资料，掌握相关法律、法规和政策，了解与调研内容相关的工作计划、工作进展等情况的基础上，预先认真思考调研可能存在的问题和困难；对一些疑点、不明白的事项或问题，可通过人大常委会工作机构或有关部门了解，掌握具体情况；同时，要设定询问的问题和座谈发言中尽可能提出的意见、建议，思考解决问题的对策和措施，做到心中有数。　　研中要“深”。调研组各成员要围绕调研内容，紧跟行程路线，一门心思深入调查。既要密切联系调查点的群众、访谈对象，听取意见、建议，发现问题，搞清楚“是什么”；又要随时向调研组长提出好的调研方式，灵活应运，也可临时确定调查点，改变调研路线，扩大调研范围，准确掌握第一手资料。必要时，调研组可以直接暗访，发现和掌握一些重要问题和深层次问题，确保调研的真实性和客观性。同时，要在深入走访、实地察看、问卷调查中了解真实情况，不为表象所惑，善于发现问题，分析问题，探究“为什么”，通过边调查边思考，预先提出解决问题的办法。　　研后要“议”。“议”就是调研组各成员结合实地察看、走访了解和座谈交流等重点环节，对调研的整体工作及调查中发现的问题、不足，进行议论、评议，一一发表看法和意见，对成绩客观评价，对存在问题定性准确，分析透彻。调研组要结合“议”，对调研中的问题归纳梳理，提出一个切实可行的解决方案，或整体性的意见、建议。　　报告要“实”。调研报告直接反映调研的质量和水平，关系着调研成果的转化程度。因此，报告要实事求是地反映工作成绩和存在的问题，对成绩要高度概括，点到为止；对存在问题要“实打实”具体反映，既要提炼出普遍问题，又要采取列举事例反映个别问题，确保问题的真实性。同时，对一些重点问题和不明原由的问题，要认真分析，有理有据。特别要对存在的问题研究“怎么办”，提出符合法律法规和政策要求、切实可行的、有针对性和可操作性的解决问题的方案，为人大常委会听取和审议专项工作报告提供重要参考，更为形成高质量的审议意见提供依据。