电力建设研究报告

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:卢妍妍电力基础设施改造项目建议书目录第一章总论41.1项目概况41.1.1项目名称41.1.2项目地点41.1.3建设内容和规模41.1.4建设进度41.1.5项目建设投资51.1.6资金筹措51.1.7项目评价51.2项目法人及概况51.2.1项目法人51.2.2建设单位基本概况51.2.3建设单位组织结构及运作模式51.3项目建议依据和范围61.3.1项目建议依据61.3.1.1法律依据61.3.1.2文件依据61.3.2项目建议书范围7第二章项目背景及建设必要性82.1项目建设背景82.2项目建设的必要性82.2.1项目建设是改善企业生产基地发展环境及居民居住环境的需要82.2.2项目建设是改善企业生产基地供配电基础设施和供电质量92.2.4项目建设是构建和谐社会的需要10第三章项目场址和建设条件113.1项目场址113.2建设条件113.2.1材料供应条件113.2.2建设条件评价12第四章建设规模和建设标准124.1建设规模124.2建设标准12第五章工程方案145.1总体要求145.2工程方案145.2.1定位预装式开闭站、电缆分支箱、箱式变压器145.2.2挖沟及埋管145.2.3浇注预装式开闭站、电缆分支箱、箱式变压器基础145.2.4敷设电缆工程145.2.5变压器、箱式变电站安装工程165.2.6安全保护18第六章组织机构和人员编制206.1实施原则与步骤206.2项目建设的管理机构2012该项目的建设，对改善可由（9（11总之本项目

低压电力公司(主要生产配电箱、电箱柜和低压设备维修等)建设工程初步可行性研究报告2007年4月25～27日，受xx省发展和改革委员会委托，xx电网有限公司在我市主持召开了低压电力公司(主要生产配电箱、电箱柜和低压设备维修等)建设工程初步可行性研究报告审查会议。市委、市政府领导对此次会议的召开非常重视，市委书记xx、市长xx、常务副市长xx、市政府副秘书长xx等我市领导亲自到会，xxx市长发表了热情洋溢的讲话，会议期间市领导还看望了与会领导、专家，向他们对我市电源点项目建设的关心和支持表示感谢。省发改委xx副主任专程来xx参加会议并做了重要讲话，对xx有限公司建设工程给予了充分肯定，并表示省发改委将全力支持项目下一步工作的开展。省发改委、省经贸委、省水利厅、省地震局、省电力公司、县政府及我市相关部门等30家单位的90余名代表参加了会议。与会代表认真听取了xx电力设计院关于低压电力公司(主要生产配电箱、电箱柜和低压设备维修等)建设工程初步可行性研究报告主要内容的介绍，踏勘了厂址，并分四个专业组进行了认真的讨论，一致认为，低压电力公司(主要生产配电箱、电箱柜和低压设备维修等)建设工程是必要的和基本可行的。我委密切关注国家宏观调控动态，准确把握电力工业“上大压小”最新政策，今年年初便向省发改委提交了《低压电力公司(主要生产配电箱、电箱柜和低压设备维修等)建设工程初步可行性研究报告》，随后又多次到省发改委汇报衔接，省发改委在上报国家发改委的《xx省发展改革委关于上报xx省关停小厂实施方案的请示》（xx发改交能发（2007）xx号文）将低压电力公司(主要生产配电箱、电箱柜和低压设备维修等)建设工程和该企业现有xx纳入全省“上大”和“压小”范围，xx日市政府同省发改委签定了关停低压电力公司(主要生产配电箱、电箱柜和低压设备维修等)建设工程初步可行性研究报告顺利通过专家组审查，表明我市“十一五”期间又一项高参数、大容量发电机组建设工程前期工作取得了突破性进展。该工程建设条件较好，不仅可以充分利用现有的场地、灰场、铁路专用线、取水等设施，无需新征一寸土地，大大缩短工程建设周期，降低投资成本，而且环保优势、节能降耗效果明显，将使资源利用率显著提高，人力资源得到充分利用。该工程若能顺利实施，不仅有利于降低能耗、减少污染物排放，也是“十一五”期间我市实现电力xxxxx目标的有力支撑，对于提升我市作为xx省电力基地的地位具有重要意义。 初可研通过审查，仅仅是该项目一个良好的开端，只能表明在“上大压小”建设xx的征途上迈出了可喜的一步，今后尚有许多困难需要克服，我委将积极督促企业抓紧编制项目可研报告，争取上半年完成项目可研报告的评审，促使项目尽快获得国家发改委核准。www.cnf888.cn这个网站有呀

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:徐汉国电力投资集团公司信息化战略规划可行性研究报告图目录表目录中电投信息化建设的指导思想：以国家信息化建设方针政策为指导，以业务战略为指针、以业务需求为驱动、以效率效益提升为目的、以业务流程优化和信息共享为基本要求、以治理结构和组织体系完善为保障，有效管理IT投资，建设支撑业务与管理的纵横贯通的信息化体系，提升中电投业务战略实施的执行力。信息化建设是为了支持与促进企业发展战略的实现，中电投的发展战略思路经过三年的实践，已经形成了适合自身发展的战略框架，发展思路、管理体制与机制已基本明确。为了推动中电投战略实施与目标实现，信息化建设需要以战略为指针，以业务和管理的需求为驱动，通过信息化建设提高业务与管理效率，提高企业效益。在信息化建设过程中，要引入先进管理思想和方法、推动业务流程的优化，建立信息共享的机制与手段，实现资源整合利用和业务协同开展，建设纵向贯穿集团公司各级组织、横向联通各项业务的信息化架构体系，着重推进与完善集团公司建设、生产、经营、管理四大体系的应用系统建设。在信息化建设过程中，要有效管理IT投入，控制与降低企业信息化建设的总体拥有成本（TCO）。同时要加强信息化建设的组织体系建设，完善信息化管理与服务体系，加强信息化培训，提高企业的统一标准。建立信息编码体系，统一信息编码标准，统一数据规范，统一软硬件技术标准。建设四大应用体系同时，中电投在信息化建设中

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户:李春雷中国南方电网有限责任公司科技项目申请书及可行性研究报告项目名称：｜含储能 宋体小4 ，单倍行距｜申请单位：｜电力科学研究院 宋体小3｜起止时间：｜201？年？月—201？年？月 宋体小3｜项目负责人：｜张明 宋体小3｜联系电话：｜0851 Times New Roman 小3｜申请日期：｜201？年？月？日 宋体小3｜填写说明一、请严格按照要求填写各项。二、专业类别根据项目所属专业种类中选择。三、项目摘要应简要说明项目研究内容和预期成果，字数要求500字以内。四、项目申请单位指提出项目建议与申请的单位或部门，如总部各部门、直属机构、各分子公司及其所属基层单位等。五、项目分工应主要描述项目申请单位与协作单位的任务划分，项目计划进度安排应按时间段列出研究推进计划，并明确各阶段交付物及标志性里程。六、科技经费预算支出科目具体解释见附件2。七、科技成果的成熟度水平评判标准见附件3。项 目 简 表｜项目名称｜含储能 宋体4号，加粗｜项 目｜负｜责｜人｜姓名｜曾杰｜工作单位｜电力科学研究院｜性别｜年龄｜职称｜项｜目｜分｜类｜[]｜[v]｜[ ]｜基础性研究｜前瞻性研究｜应用性研究｜[]｜[v]｜[]｜[]｜发电技术｜配电技术｜信息技术｜电网建设｜[]｜[]｜[]｜[]｜输电技术｜用电技术｜通信技术｜继保1.2.八、2.f)附件资本性支出主要包括设备费、安

供电多经企业适应体制改革规范管理运作的调研报告 根据中电联供电分会年度工作计划安排，课题组成员自4月19日至28日，分别到江苏、上海、江西、广东等地，就供电多经企业适应体制改革、规范管理运作课题开展了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、供电多经企业规范管理运作现状 （一）取得的初步成效 自国发2002年5号文件《电力体制改革方案》下发以来，国家电网公司、南方电网公司相继就供电多经企业适应体制改革规范管理运作方面，制定并实施了相关规定，网省公司陆续出台了相应细则和办法，各供电企业就此开展了扎实有效的工作，取得了明显的成效。主要表现在以下几个方面： 1．规范管理方面：从调研看，大多数市（地）级公司多经企业的财务管理比较规范，基本没有发生主业向多经拆借资金、提供担保及向多经企业转移利润、多经企业侵占主业成本的现象；在主业多经业务关系方面，基本按照市场化的规则签订合同和契约进行交易；在规范劳动关系方面，对多经企业不同身份人员做到分别签订用工合同和上岗协议，用工手续基本完善；在多经企业法人治理方面，基本符合公司法的相关要求。 2．资产分开方面：按照国网和南网公司的要求，开展了清产核资工作，主多之间产权较清晰、权属较明确，手续较完备，“留、走、卖”资产处置的理由比较充分，对多经企业存在的重大债权债务、法律纠纷、贷款担保及其它历史遗留问题能够进行有效清理，制定处置方案和风险防范措施。 3．人事分开方面：在部分企业除主要领导、分管多经领导仍兼任多经企业的一定职务外，绝大部分供电企业主业领导均不在多经企业兼职；按照一定的管理程序和规定的法律程序选举产生的多经企业“新三会”组成人选，初步建立并实施了法人治理结构；有的企业成立了市（地）级公司的人才交流服务中心，经过政府有关部门批准，获得人事、劳务输出等业务核准资质，管理多经企业全民借用人员，解决全民借用人员的人事、工资、福利、保险等管理问题。 4．管理分开方面：在管理体制上，对与主业无资产纽带关系的多经企业，大多数已不再纳入主业职能管理范围，部分企业对职工持股问题采取多种方式加以规范；不少供电企业强化对多经企业的监督管理，将多经企业的合同、劳动人事、收入分配、安全及党风廉政建设等管理工作与主业同标准、同要求、同考核。 （二）存在的共性问题 1．劳动用工存在政策和法律风险。从调研看，第一，多经企业用工性质复杂，存在人员混岗，同工不同酬现象：一是部分主业全民人员因种种原因下岗被安排到多经集体企业；二是个别集体身份人员被安排到全民职工组成的多经企业并从事管理工作；三是人随资产走，原地方企业身份人员参股到多经企业等。由此产生人员及待遇的差异性，挫伤了职工的积极性。第二，用工手续有待完善。在全民人员使用上，有的地区是借用人员与主业签订劳动合同，维持身份不变，但与“谁使用、谁负责、谁管理”的用工原则不相符，有的是与多经企业签订劳动合同，产生后顾之忧，容易造成全民职工队伍不稳定；在使用社会化员工方面，有的存在工资支付不规范，社会保险办理不到位、管理考核待完善等问题。 2．员工出资行为需要规范。员工的出资行为主要有以下情况：有的是以职工持股会或工会形式出资，有的通过自然人代表委托出资，在有关退休职工股权、新进职工入股问题上缺乏规范，存在法律风险。 3．集体资产管理问题。尽管部分多经企业进行了民营化改制，但仍有为数不少的多经企业注册资本中含有集体资产，与民营资本混合经营。而直至目前，对集体资产的规范管理要求缺乏明确规定，因此在股份制改造与民营化改制深入进行的形势下，要注重集体资产的依法管理与处置，防止违规违纪问题发生。 4．主多业务关系及“三指定”问题。调研中发现，有些与主业生产关系密切的车间、班组作为多经企业的分（子）公司，其人员、财务和业务关系不清，容易为“三指定”现象提供口实。反之，有的企业又对入网施工队伍疏于管理，给安全生产留下了隐患。 5．主业强化监督与多经自主管理的问题。不少供电企业强化多经管理力度，却忽视了多经企业的市场竞争主体地位，防止“一管就死，一放就乱”的现象发生，应该成为我们研究的重要课题。 二、对供电多经企业规范管理的基本要求 为适应电力体制改革需要，为供电多经企业主多分离奠定基础，按照国家电网公司、南方电网公司的基本要求，江苏、江西、广

环境污染调查报告(一)环境污染状况l.大气1992年，全国废气排放量 l0.5万化标立方米(不包括乡镇工业，下同)。废气中烟尘排放量 1111万吨，比上年增长 7.6%;二氧化硫排放量 1685万吨，比上年增长 3.9%;工业粉尘排放量 576万吨，比上年下降 0.5%。全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，与上年相比增长 8%。据67个城市统计，51% 的城市年日均值超标，尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。据66个城市统计，降上半月均值在 3.8一55.8吨/平方公里·月之间，较上年略有增加，比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在 30吨/平方公里·月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。据72个城市统计，二氧化硫年日均值范围为 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。据72个城市统计，氮氧化物年日均值范围为 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，与上年基本持平，其中长春、济南和运城污染明显加重，兰州、宝鸡和南充咯有好转。2000年，酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计，降水pH年均值范围为3.85一7.43，pH年均值低于5.6的占52%，均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上，南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。2000年，联合国环境与发展大会后，中国政府十分重视自己承担的国际义务，并努力推进国内的环境保护工作。经党中央和国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了外交部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》，提出了我国环境与发展领域的十大对策，这是我国环境保护工作的一大纲领性文件，不仅具有现实的指导意义，而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。环境法制建设有较大进展。国务院颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》，批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》，转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》，发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强，山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。人类能源利用的发展史能源利用与环境污染调查报告组员：课题的由来：现在世界上的能源供应量已经为数不多了，我们必须在能源枯竭之前开发新的能源，所以我们要知道能源的发展史，这样才可能找到新能源。而且，光这样是不行的，如果能源的污染太严重的话，恐怕还没等能源枯竭，地球早已成为混球一个。所以我们要在开发新能源的同时保护能源。正因为这样，我们选择了这个课题。课题研究内容：一、什么是能源“能源”这一术语，过去人们谈论得很少，正是两次石油危机使它成了人们议论的热点。那么，究竟什么是“能源”呢？关于能源的定义，目前约有20种。例如：《科学技术百科全书》说：“能源是可从其获得热、光和动力之类能量的资源”；《大英百科全书》说：“能源是一个包括着所有燃料、流水、阳光和风的术语，人类用适当的转换手段便可让它为自己提供所需的能量”；《日本大百科全书》说：“在各种生产活动中，我们利用热能、机械能、光能、电能等来作功，可利用来作为这些能量源泉的自然界中的各种载体，称为能源”；我国的《能源百科全书》说：“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一形式能量的载能体资源。”可见，能源是一种呈多种形式的，且可以相互转换的能量的源泉。确切而简单地说，能源是自然界中能为人类提供某种形式能量的物质资源。二、能源的分类及优缺点第一类是与太阳有关的能源。太阳能除可直接利用它的光和热外，它还是地球上多种能源的主要源泉。目前，人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳 。第二类是与地球内部的热能有关的能源。地球是一个大热库，从地面向下，随着深度的增加，温度也不断增高。第三类是与原子核反应有关的能源。这是某些物质在发生原子核反应时释放的能量。原子核反应主要有裂变反应和聚变反应。第四类是与地球一月球一太阳相互联系有关的能源。地球、月亮、太阳之间有规律的运动，造成相对位置周期性的变化，它们之间产生的引力使海水涨落而形成潮汐能。三、人类能源利用及发展阶段小水电：我国西部地区的小水电资源十分丰富，根据最新水能资源复查结果，全国小水电资源技术可开发量为1.25亿千瓦。目前我国小水电的开发量为20%左右，预计到2030年，我国小水电资源将开发完毕，届时可以形成1亿千瓦的装机水平。太阳能资源：我国太阳能资源的利用主要用于城乡居民的热水供应，目前有太阳能热水器5000多万平方米，2020年和2050年分别可以达到2亿平方米和5亿平方米，分别可以替代1200亿千瓦时和3000亿千瓦时，替代高峰电力8000万千瓦和2亿千瓦。生物质能源：我国的生物质能源主要有农业废弃物、森林和林产品剩余物和城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛，其中作物秸秆年产量超过6亿吨，农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以产生沼气近800亿立方米。四、能源利用造成哪些环境污染陕北石油现已探明储量十一亿吨，是中国重要的能源基地，陕西省也成为原油产量增长最快的省区之一。随着陕北石油资源开发力度的不断加大，石油开采、运输、加工、销售等过程中造成的环境污染和生态破坏日趋严重。二000年以来，陕北由于输油管线腐蚀穿孔、断裂造成的环境污染事故达五十一起。五、污染对人类生活的严重影响有一家农药厂、两家化工厂的江苏省盐城市阜宁县古河镇洋桥村村民，成天闻怪味，井水不能喝，自来水有农药味。三年来，喝着发臭的河水，闻着刺鼻的农药味，村里已有20余位村民因癌症离开了人世，今年又有近10人被确诊为癌症，现正在医院治疗。该村靠近农药厂、化工厂的五组、六组、七组因癌症不治去世的人数已占到这三个组三年来自然死亡人数的70%……曾是蓝天清水的淮河，如今却是鱼虾绝代的地方。奎河是淮河的重要支流，其岸边的安徽省宿州市杨庄乡，是污染最大的受害者。今年3月，杨庄乡卫生防疫站对全乡5年内因癌症死亡人口进行排摸，结果在16个靠近奎河的行政村，患各种消化道疾病和癌症的人数明显高于其他村，三年来杨庄乡因癌症死亡的人达到千分之13……3月18日，在朝阳医院门诊楼的大厅里，30余位来自承德兴隆县孤山子乡沙坡峪村的村民神情焦急，27名儿童依偎在他们怀中，有的面色苍白，有的因肚子疼、头疼而哭泣。这些村民称，他们是孩子的父母，孩子都在他们村小学上学。3月15日，很多小学生在学校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，轻者头疼。这些家长怀疑，村小学附近的铅锌厂是孩子们“中毒“的“罪魁祸首……六、发现身边的能源污染现象延长县郭旗乡王仓村，虽然距离石油泄漏已经数日，但在田地里依然能够看到，不少种植了农作物的田地还残留着石油浸过的痕迹，很多玉米苗由于石油的浸泡已变成灰黑色，田地里数位村民正在用铁锨将已被污染的土层挖出。据村民们介绍，5月30日，一场大雨席卷延长县。大雨过后，村里30多亩田地被混杂着雨水的石油污染，不少农作物死亡，村民们顺着水印发现原来是村旁的七里村油矿一处选油点的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深，村民们说法不一，有的称土地一两年无法种植作物；有的则称污染并不严重。一位李姓村民称，由于选油点的排污设施不力，每逢下雨，就会有少量漏油随着雨水流至田间，只是“从没有这次这么严重”。七、防治由此引起的环境污染的具体措施加快污染源治理步伐，加速污水处理设施建设，加大流域生态保护和建设力度甘肃省环保部门表示，除加快重点污染源治理步伐外，还将加快城市生活污水处理工程和配套管网建设，保证七里河———安宁、白银、临夏三大污水处理厂今年内建成投运；同时，加大沿黄城市垃圾集中处理管理力度，尽快解决兰州市油污干管安全隐患，确保城市安全；年内将国营四七一厂、五○四厂等企业污水接入西新线排水管道；加大流域生态保护和建设力度，科学调配黄河水量，确保黄河稀释自净能力；建设水质自动监测信息网络系统，提高环境监管水平。《2005全国城市家庭装修室内环境污染情况调查报告》《为您服务》2005全国城市家装污染调查报告来源: CCTV.com由中央电视台《为您服务》栏目组织的 “我爱家装环保行” 期间所开展的“首次全国城市家庭装修室内环境污染情况调查”活动，于2005年7月起11月完成。并整理出《2005全国城市家庭装修室内环境污染情况调查报告》。根据各城市上报的检测数据进行汇总和分析，表明因家庭装修造成的室内空气污染较为严重。用2001年11月26日建设部和国家质量监督局联合发布的GB50325-2001《民用建筑工程室内环境污染控制规范》来评价，本次检测的家庭中，发现有68%的家庭装修后室内空气中甲醛浓度超过该规范所规定的限值。苯和TVOC污染没有甲醛那么严重，苯超标的有11%，TVOC超标的有38%。用三种污染物综合指数来评价，室内空气质量良好的家庭占34%，有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%，这种状况应引起我国有关部门关注。

招标人对招标投标文件资料逐项备案时（1）对于具备招标前置条件的施工总承包招标项目入场登记，申办人应提交以下文件资料：投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件，即投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件；规划许可证；项目单体回执单。（2）对于不具备招标前置条件，即提前进入招标程序的施工总承包招标项目入场登记，申办人应提交以下文件资料： 提前进入招标程序的书面报告（附有关领导批示意见）；投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件，即投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件（见提前进入招标程序的书面报告，如有时应提交）；规划意见书（见提前进入招标程序的书面报告，如有时应提交）。（3）对于施工总承包监理招标项目入场登记，申办人应提交以下文件资料：投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件，即投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件；规划许可证或规划意见书。（4）对于专业工程承包监理招标项目入场登记，申办人应提交以下文件资料：投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件，即投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件（如有时）；规划许可证或规划意见书（如有时）。二、招标人对招标投标文件资料集中备案时对于招标投标文件资料集中备案的非政府、非国有资金投资招标项目入场登记，申办人应提交《招标投标文件资料集中备案项目开标与评标时间和地点登记单》（表18）（一式两份）。三、发包人对项目直接发包时（1）对于直接发包的施工项目入场登记，申办人应提交以下文件资料：直接发包情况说明（附有关领导批示意见）； 投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件及建设项目招标方案核准意见书，即投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件，及其附件：建设项目招标方案核准意见书；规划许可证；项目单体回执单（其中在建工程追加的主体加层工程除外）。（2）对于直接发包的监理项目入场登记，申办人应提交以下文件资料：直接发包情况说明（附有关领导批示意见）； 投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件及建设项目招标方案核准意见书，即投资项目管理部门关于项目立项（代可行性研究报告）批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件、或投资项目备案文件，及其附件：建设项目招标方案核准意见书；规划许可证或规划意见书。备注：上述文件资料中，对于“投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件”、“建设项目招标方案核准意见书”、“规划许可证”、“项目单体回执单”和“规划意见书”，申办人应提交原件和复印件，受理岗位工作人员将复印件与原件核对无误后，将原件退还申办人；对于其它文件资料，申办人应提交原件。事项受理：二楼大厅 负责人：杨敬 咨询电话：62340331 62344301

浅析电力工程输电线路施工技术 张 辉摘要： 输电线路施工在电力工程中占有举足轻重的地位， 输电线路用来向用户输送和分配电能， 联络各发电厂及其变电站， 是电力系统的重 要组成部分， 施工技术的优劣关系到电力系统今后能否稳定运行。 本文对输电线路施工的各项具体技术做了一些探讨。 关键词： 电力工程； 输电线路； 施工技术 作者简介： 张辉（1978-） 男， ， 湖北武汉人， 鄂州供电公司输电中心， 工程师。 （湖北 鄂州 436000） 中图分类号： TM75 文献标识码： A 文章编号： 1007-0079（2011）06-0139-02 输电线路施工技术在电力建设工程中具有举足轻重的作用， 在一定程度上影响着电力建设工程的进度与质量， 甚至可以说决定 着工程的成败。 近年来， 随着国民经济的迅速发展、 电力体制改革 的不断深入及国家电网建设力度的增强， 迫切需要改变传统的输电 线路施工技术。 唯有如此， 才能促使和保证电力建设工程的顺利进 行， 并最终为国民经济建设保驾护航。 由此看来， 在新的历史时期， 以一种全新的视角来探讨电力工程输电线路施工技术具有重要的 理论意义和现实借鉴作用。 一、 基础工程施工 输电线路 基础工程施工质量决定着杆塔在工作中是否会发 生下沉、 下陷或受到外力作用时是否会轻易发生变形或倒塌。 可以 说， 基础施工质量的好坏， 与高压输电线路能否安全运行有密切 关系。 我国幅员辽阔， 各地区土质地层的差异很大， 因此， 在施工 过程中需要根据不同地区的实际情况， 选用不同的施工型式。 此 外， 在现场施工中， 应采用必要的技术手段加以控制， 保证施工质 量。 例如， 混凝土和钢筋混凝土浇制基础是高压输电线路上常用 的基础。 其中转角塔由于上拔力较大， 故宜选用钢筋混凝基础， 这 种基础抗上拔力强， 比较稳固。岩石基础的施工， 首先要对塔位 周围岩石进行调查研究， 看是否与设计的情况有差异。 如有很大 差异应通知设计单位做出设计变更。 其次在岩石上打孔插筋灌注 砂浆、 浇制承台。岩石基础的开挖均应保证岩石结构的整体性不 受破坏， 锚筋安装尺寸位置应反复核对， 正确无误后固定浇灌,并 按现场浇制混凝土的要求养护。 二、 杆塔工程施工 按照全线的地形、 杆塔所在位置的地形、 档距、交通运输情 况、 材料情况等选择杆塔型式； 在设计中一般尽可能套用典型设 计， 尽量采用使用过的运行可靠的杆塔型式； 新型杆塔设计必须经 过验算， 并经科学试验后方可使用。 输电线路杆塔的受力可分为直线型及耐张型。 选择合适的杆塔 对于输电线路建设的速度以及经济性、 可靠性供电和维修的方便性 都有较大的影响。 钢筋混凝土杆和预应力混凝土杆适用于平地、 丘 陵及便于运输和施工的地区。 铁塔一般应用于运输和施工困难， 出 线走廊受限制的地区和大跨越或垂直档距大的情况。 杆塔组立是 线路施工中的重要环节， 现场安全措施、 组织措施工作稍有疏忽大 意， 就有可能造成设备损坏或人身伤亡事故， 因此， 组立工作中必 须时时刻刻注意安全。 杆塔强度的影响因素包括制选杆塔所用的材料、 杆塔的受力形 式及杆塔的结构形式。 在长期运行的输电线路中， 杆塔是导线和避 雷线的支持物,要求能承受一定的荷载和在一定范围之内的变形， 所 以选择的杆塔必须有一定的强度和刚度。 三、 架线工程施工 线路架线施工应该有一些架线前的工作准备。 观测放线导地 线连接张弛度,以及如何紧线与安装附件。 在架线施工中， 通常采用 张力放线的方法展放导线。 此外用张线相配合的方法来紧线、 挂 线、 安装附件， 把这种整套架线的施工方法称为张力架线。 架线的主要内容有： 布线， 根据不同的被跨越对象， 选择不同 的架线型式； 跨越35kV及以上的不停电线路， 可以采用高空渡线方 法。 架线的展放方法可分为拖地和张力展放。 拖地展放线盘处不需 制动， 线拖在地面行进的方法不用专用设备， 比较简单， 但导线的 磨损较为严重， 劳动效率低。 需要指出的是放线需大量的人力， 并 且难以保证山区放线的顺利进行和高质量。 在放线过程中， 应该认 真对展放的导线及避雷线进行外观检查。 查明制造厂是否在线上设 有损伤或断头的标志， 如有则应视情况进行妥善处理。 对于电压等级为330kV及以上的架线线路工程， 它的线路展放 规定必须采用张力放线， 在展放过程中不准导线拖地。 在较低电压 等级的架线工程中导线展放通常也采用张力放线。 张力放线、 紧线 及附件安装时应防止导线磨损， 应采取有效的措施来避免磨损。 牵张机械能够始终保持导地线有一定的张力， 从而对交叉物有一定 安全距离。 虽然它能保证导地线的展放质量， 有较高的效率， 但是 机械笨重且费用昂贵。 在每相导线放完后， 应在牵张机前将导线临 时锚固。 为了防止导线因振动而引起的疲劳断股， 锚线的水平张力 不应超过导线计算拉断力的16%。 锚固时同相子导线间的张力应稍 有差异， 使子导线上下错开， 与地面净距离不应小于5m。 紧线前应 完成的准备工作有： 检查子导线在放线滑车中的位置， 消除跳槽现 象； 检查子导线是否相互有绞劲， 如有， 需打开后再收紧导线； 检查 直线压接管位置， 如不合适， 应处理后再紧线； 导线损伤应在紧线 前按技术要求处理完毕， 但补修预绞丝可在紧线后安装间隔棒时装 设； 现场核对弛度观测档位置， 复测观测档档距， 设立观测标志； 中间塔放线滑车在放线过程中设立的临时接地， 紧线时仍应保留， 并于紧线前检查是否仍良好接地。 四、 输电线路检修施工 输电线路检修施工就是故障、 事故的应急处理。 即从巡查、 检 测、 经验发现问题， 为了消除缺陷， 保证设备正常运行水平， 达到预 防事故， 保证线路安全运行而开展的一系列工作。 由于不可抗的外力作用， 比如冰雹、 雨雪、 地震、 暴风等， 对输 电线上的器具造成一定的破坏， 可能导致送电线塔的倒塌、 断线以 及绝缘串的脱落等， 所以当这些情况发生以后， 输电线就会发出跳 闸信息。 在接听到调度命令时， 一定要准确分析判断故障类型及故 139 2011年第6期 障发生地点， 并做好记录。 巡视人员在日常巡视中就应该熟悉线路的基本状况、元件参 数、 地理位置和沿线情况， 准确判断线路运行中发现的异常现象， 积累资料进行分析， 提出预防措施。还应带好必备工具和小型材 料， 将巡视过程中能处理的小缺陷及时消除。 巡视人员在确定故障点后， 应该立即向巡视工作负责人汇报故 障点情况、 设备损坏情况及其周边情况。 所领导接到报告以后， 组 织有关技术人员和抢修负责人拟定抢修方案。 抢修负责人按照抢 修的方案组织抢修人员准备所需工具、 材料。 所准备材料的类型一 定要和原设备的一致， 所用工具应符合抢修要求。 这些工作需在40 分钟内完成。 需要指出的是故障抢修可以暂时不办理工作票， 但必 须征得许可， 履行许可手续， 明确分工， 采取相关安全措施， 事后需 要补办工作票。 在检修施工工作结束后应该确定检修所使用的工具从杆塔上 撤下来， 保证在通电前线路上无杂物。 这时才可以撤去接地线， 合 闸通电。 五、 结语 输电线路施工技术应用大大节约了劳动成本， 提高了施工工作 效率， 减少了事故发生的可能性。 规范的施工措施也必将会带来良 好的社会效益， 同行可以在其他工程施工中以此为借鉴， 结合具体 施工内容， 熟练运用施工技术。 上述的施工技术还不很成熟， 有待 进一步完善、 改进， 还需要在施工工作中细致探索， 以期更好地应 用在电力工程输电线路施工中。 参考文献： [1] 电力工业部建设协调司 . 电力建设施工及验收技术规范 [S].1994. [2] 李庆林 . 架空送电线路施工手册 [M]. 北京 : 中国电力出版社 ,2002. [3] 应伟国 , 孔晓峰 . 送电线路状态巡视、 维护的实践 [J]. 东北电力技术 , 2002,(7). （责任编辑 ： 麻剑飞） （上接第 126 页） 控系统改造工作才全部结束。 5.旧监控系统拆除 在所有间隔对点完成接入后若运行无异常， 拆除旧系统。 三、 综合自动化系统的数据转换 CSC-2000综合自动化系统采用Microsoft的Visal FoxPro数据 库， 而新系统采用的则是Sun的Oracle数据库， 此两类数据库的运行 环境、 数据库结构、 字段定义等完全不同。 如果数据库不能正确进 行转换， 则将造成新系统运行错误。 北京四方继保自动化股份有限公司针对Visal FoxPro数据库转换 Oracle数据库这一问题， 编写了数据库转换专用程序。 在进行技术改 造中， 通过数据库转换程序， 将南昌500kV变电站CSC-2000综合自 动系统的遥测量、 遥信量、 遥控量等Visal FoxPro数据库数据转换为 Oracle数据库数据， 并导入到CSC-2000 V2版综合自动化系统中。 四、 转换后系统数据的正确性验证 为避免通过程序转换的数据库数据有错误或有遗漏， 必须对 转换后的系统数据进行正确性验证。 只有通过数据正确性验证的 综合自动化系统， 才能投入到变电站运行工作中去。 1.以转换数据个数来保证系统数据的正确性 统计新、 老综合自动化系统数据库转换的数据个数， 以确认是 否有转换遗漏数据， 对转换遗漏的数据进行人工输入。 2.通过模拟程序保证系统数据正确性 北京四方继保自动化股份有限公司开发了CSC-2000 V2版综合 自动化系统数据模拟程序。 通过该程序， 模拟遥测量、 遥信量、 遥 控量等数据的变化， 核对并行运行的新、 老系统监控后台变化情 况， 以检查转换后的数据是否正确。 3.进行数据核对， 确保转换后数据与现场一致 因模拟程序存在部分数据不能模拟等缺点， 仅以模拟程序来 核对数据正确性是不能保证新综合自动化系统的正确运行的。 根 据技术改造要求， 在数据转换完成后对全站设备进行了停电对点、 现场数据校验工作。 通过对全站各间隔的一次设备轮流停电， 对所 有一、 二次设备的监、 控数据进行核对， 测、 确保转换后数据与现场 实际相一致。 五、 改造后系统的稳定性检验 通过运行维护单位与综合自动化设备厂家的努力工作， 南昌 500kV变电站综合自动化系统经数据库数据转换、监控画面的制 作、 监控程序功能的完善、 数据的核对及补充、 更换网络设备、 停 电对点、 系统测试等一系列技术改造实践， CSC-2000 V2版综合自 动化系统具备了运行条件。 1.采用双系统运行， 确保供电稳定 改造后的综合自动系统， 仍应与老系统并行运行一段时间 （建 议至少并行运行1个月） 以检查新系统的稳定性， ， 否则， 当新系统 因稳定性不佳而发生故障时， 将使运行人员失去对变电站设备的状 态监视及控制。 老系统并行运行期过后， 新、 经确认新系统运行稳 定， 方可将老系统从站内监控网拆除。 2.深入学习了解新综合自动化系统 在新、 老系统并行运行检查新系统稳定性的同时， 也是运行人 员学习新综合自动化系统运行知识， 掌握运行技术的好时机。 六、 结束语 2008年12月南昌500kV变电站综合自动化系统经技术改造后顺 利投入运行， 新系统运行平稳， 取得了良好的效果。 （1）将旧系统的一主一备监控主机运行方式改造为新系统B/S 架构的双服务器、 双工作站运行方式， 系统运行数据存储于两台服 务器中， 数据安全性得到大幅提升。 （2）新监控程序运行于Unix操作系统， 具有强大的网络支持 能力， 可实现网络和系统管理， 多任务、 多用户运行， 并行处理能力 强， 具有安全保护机制， 系统稳定性好。 （3）综合自动化系统中站内监控网的多台网络设备进行了更 换或升级， 各设备间互相交换信息、 数据共享能力得到了提高。 参考文献： [1] 王远璋 . 变电站综合自动化现场技术与运行维护 [M]. 北京 : 中国电 力出版社 ,2004. [2] 黄益庄 . 变电站综合自动化技术 [M]. 北京 : 中国电力出版社 ,2000. [3] 北京四方继保自动化股份有限公司 .CSC-2000 变电站自动化监控系 统 (V2) 使用说明书 [S].2008. [4] 丁书文 , 黄训诚 , 胡宇宙 . 变电站综合自动化原理及应用 [M]. 北京 : 中国电力出版社 ,2003. （责任编辑 ： 刘俊卿） 140

　　当前我国电力发展存在电站无序建设、电源结构不合理、电网建设相对滞后、电力设备生产增长过快、电力建设质量安全存在隐患五大问题，国家发展和改革委员会等部门已联合下发通知，要求加快电力工业结构调整。　　记者29日从发展改革委了解到，目前有关部门已消化（核准）违规电站项目4283万千瓦，另有4600万千瓦暂按缓建处理，纳入今明两年建设规划，剩余3400万千瓦按停建处理　　。但部分地区违规项目未按要求缓建或停建。　　由于电力供应紧张，各地燃煤机组大量建设，小机组关停步伐明显放缓，部分地区燃煤和燃油小机组比重增高。这恶化了电源结构，不利于提高能源利用效率和保护环境。　　随着电力供需快速增长，加之违规电源项目盲目建设，电源电网建设不协调问题再次显现，部分地区出现了“窝电”和缺电并存现象。　　全国发电设备制造企业已超负荷运转。2006年合同订货的发电设备多达1．41亿千瓦，2007年为6700万千瓦，随着电站建设高峰过去，很可能出现国内发电设备制造企业大起大落问题。　　电站项目赶工期现象比较普遍，特别是一些违规项目为造成既成事实，压缩工期，违反质量和安全规程规范，引发重大事故。　　通知强调，要完善电力规划，实现有序发展。今明两年电站项目要按发展改革委明确的规划（备选方案）安排建设，2008年及以后的项目将根据规划及市场实际情况进一步研究确定。同时要高度重视电网建设，保持电源与电网、输电与配电的协调同步发展。　　通知要求，继续做好清理工作，规范建设秩序。各地国土、环保、交通和水利有关职能部门及综合经济管理部门，对违规电站项目，不予办理相关手续；电网企业不得接入系统；金融机构要停止贷款。　　“力争实现‘十一五’期间关停5万千瓦及以下凝汽式燃煤小机组1500万千瓦，关停老小燃油机组700万千瓦的目标。”通知强调，重点实施高效、清洁发电工程，加大工期较长的水电、核电等清洁电力的开发力度，积极推进火电机组“上大压小、上煤压油”工程。　　通知还要求，改变对各类机组平均分配利用小时数的旧调度模式，优先安排可再生、高效、低污染机组发电，限制能耗高、污染大、违反政策规定的机组发电。同时要落实责任，加强电力建设工程质量和安全管理。（完）　　国民经济快速增长，电力需求强劲，部分省市区电力供应趋紧，今年夏季，不少地方用电告急，甚至再度出现了拉闸限电的现象，造成这种情况最根本的是需求的增长快于装机容量的增长。　　我国电力工业在改革后发展迅猛， 2002年底全国总装机容量达到3.56亿千瓦，发电总量为16542亿千瓦时，已进入了世界电力生产和消费大国行列，但是我国人均拥有发电装机容量和人均用电量不足世界平均水平1/2，仅为发达国家的1/10～1/6。为实现全面建设小康社会的目标，今后20年我国国民经济仍将保持高速增长的态势，电力工业的发展必须与国民经济相协调。据测算至2020年，全社会用电量将达到4.3万亿千瓦时，届时装机容量达到9亿千瓦才能满足需求，电力发展任务十分繁重。　　我国电力发展“任重道远”，在“2003年中国电力论坛”上，有关官员和专家预计，为达到上述目标，到2020年，我国年均新增装机容量将超过3000万千瓦，投资1200亿元。若单纯依靠火电增容，在煤炭供应和环境方面都难以承受。为此，国家将首先优化电源结构，大力开发水电，使水电占总装机容量的比例由目前的25%提高到50%，其次积极发展核电，加快百万千瓦核电设备的国产化。　　2002年到2007年，中国经济的发展速度与活力让世界瞩目。在中国经济的列车上，一个举足轻重的行业的崭新变化也清晰呈现。　　从装机规模高速发展破解电力紧缺，到“上大压小”等诸多深刻调整……5年的时间里，“中国电力”不仅为中国经济发展和社会进步提供着强大的动力之源，其自身也悄然发生一系列嬗变，发展态势引人关注。　　三大标志性跨越：亮出“中国速度”　　看点：10月，一个微小但意味深长的数字被公布：2007年上半年，全国城市用户由于缺电原因造成的停电时间为“6分钟”。　　而三年前，在席卷全国的持续性“电荒”下，这个数字高达令人心悸的“9小时25分钟”。数字的鲜明对比意味着，连续数年成为中国经济发展掣肘之患的电力供需形势由“紧缺”走向“基本平衡”。　　事实：“十六大”以来，中国电力行业的建设步伐空前加快，装机连续实现4亿千瓦、5亿千瓦、6亿千瓦三次大的标志性跨越。装机容量和发电量已经连续十二年位列世界第二位。全国电力装机今年底有望突破7亿千瓦。　　声音：“5年的时间，增加电力装机接近前52年的总和，电网220千伏及以上线路长度增加10万多公里，相当于新中国成立以来前45年的总和。这是中国的速度，也是世界的速度。”中国电力企业联合会秘书长王永干说。　　清洁电力异军突起：凸显全新取向　　看点：2007年9月下旬，国内最大的风电企业——国电集团下属龙源集团装机一举突破100万千瓦，消息一经公布引起广泛关注。几乎在同一时间，同为五大发电集团之一的华电集团旗下新能源公司正式成立，其发展规划“锁定”水电、生物质等。　　事实：在“科学发展”与“和谐”理念下，电力行业在保持高速发展的同时，清洁电力受到前所未有的高度重视，直接带来了中国电源格局的巨大变化。　　来自中电联的数字显示，5年中我国水电装机容量快速增长，2006年底达到1．32亿千瓦，居世界首位。同时，全国正式并网投运的风电设备容量207．25万千瓦，比2002年增长420％，仅2006年一年投产风电装机容量相当于以往历史的总和。　　声音：“企业战略折射出的是行业的发展理念和国家的能源战略。事实上，践行可持续发展，大力开发风电、水电等可再生能源，调整和优化产业结构正成为电力行业的自觉选择。”龙源集团副总经理王连生说。　　打破垄断坚冰：电力竞争催生崭新活力　　看点：2007年下半年，一场引人注目的将预留国有电力资产变现，进而清理历史“欠账”行动步入最后收官阶段。　　值得注意的是，随着“647项目”和“920项目”两笔数额庞大的国有电力资产逐步完成变现处置，不仅标志着持续多年的“厂网分开”历史遗留问题基本解决，中国“十一五”电力体制改革也开始进入新一轮的“起步加速”。　　事实：在“打破垄断、引入竞争”的坚定策略下，从2002年起，中国电力行业先后实施“厂网分开”、重组国有电力资产、培育电力市场和建立合理电价形成机制的改革。目前初步形成“政府宏观调控、监管机构依法监管、企业自主经营、行业协会自律管理和服务”的电力体制新格局。　　改革剑指垄断坚冰，也激发出源源活力。到今年6月底，5大发电集团装机容量比2002年底组建时增加125％。电力企业开始进入自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新阶段。华能、国电、华电等7家企业进入中国500强企业，国网、南网迈入世界500强企业。　　声音：“随着我国厂网分开时遗留问题的处置逐一落定，今后，电网端的输配分开和区域电力市场建设将成为管理层下一步的工作重点，电力体制改革也将进入攻坚阶段。”分析人士说。　　2007年7月6日，吉林电力股份有限公司浑江发电公司1号冷水塔在爆破中轰然倒塌，该发电公司1-4号小火电机组正式关停。 2002年到2007年，中国经济的发展速度与活力让世界瞩目。在中国经济的列车上，一个举足轻重的行业的崭新变化也清晰呈现。从装机规模高速发展破解电力紧缺，到“上大压小”等诸多深刻调整……5年的时间里，“中国电力”不仅为中国经济发展和社会进步提供着强大的动力之源，其自身也悄然发生一系列嬗变，发展态势引人关注。 新华社发　　“铁腕关小”：电力工业迎接“大机组时代”　　看点：2007年，中国电力行业中对落后、高耗的小火电机组大规模关停行动引起关注。根据最新统计，目前小火电机组关停总量已超过900万千瓦。　　在“铁腕关小”的同时，一大批大型、高效的机组纷纷“重装上阵”。我国电力工业的“大机组、高技术时代”在小火电的“谢幕”中显现端倪。　　事实：在政府组织和推动下，火电机组“上大压小”已成为全国节能减排、淘汰落后生产能力的典范。目前我国火电技术装备水平大幅提高，30万千瓦、60万千瓦的大型发电机组已成为电力系统的主力机组，并逐步向100万千瓦级发展，火电机组的参数逐步向超临界、超超临界方向发展。华能玉环电厂、华电邹县电厂国产超超临界百万千瓦燃煤机组的相继投运，标志着我国火电技术装备水平和制造能力进入新的发展阶段。　　声音：“从‘污染大户’到成为全国节能减排的‘主力军’，这一变化影响深刻。大机组加速取代小火电，不仅有效改善了我国电源结构，也为提高能源利用效率、保护碧水蓝天、增强中国发电业竞争力打下坚实的基础。”电力行业人士王燕军说。　　直面社会责任：以行动诠释“和谐发展”　　看点：地处大山深处的洛阳市新安县大扒村104户村民今年迎来了自己的“幸福生活”：当地电力部门不惜巨资、克服重重难关把电线架设到了村民屋中。　　随着类似大扒村的最后18．8万户、74．8万农民告别无电历史，我国第一人口大省河南今年9月底全面实现“户户通电”。至此，国家电网公司供电区域已有21个省（区、市）实现了“户户通电”。　　事实：“跳出单纯经济得失，以农民最迫切、最困难问题为突破口”的“户户通电”工程是电力企业履行社会责任的一个缩影。在云南，华能集团启动“百千万工程”行动计划，投入5000万元左右，结合澜沧江流域梯级电站开发，在教育、医疗等方面支持云南省社会主义新农村建设。　　截至目前，国家电网、南方电网、华能、大唐等已相继发布社会责任报告，占迄今发布社会责任报告的中央企业的近一半。　　声音：“提供安全、可靠、优质的供电服务，切实履行国有资产保值增值责任，履行社会责任，推动社会进步，自觉接受社会监督已成为广大电力企业的自觉行动。”王永干说。　　政策扶持力度加大 中国电力设备国产化步伐加速　　7月5日，我国首台国产化程度最高的百万千瓦发电机组在山东邹县正式运营；7月10日，三峡电站26号机组作为我国首台国产化70万千瓦水电机组成功发电；8月初，国产化率达到80％的100万千瓦超超临界汽轮发电机制造成功。这些成果的实现标志着我国重大设备国产化步伐加快。　　近年来我国加大对重大电力设备研发的政策扶持，使得电力设备制造业发展速度加快。此外，日益扩大的市场需求也大大推动了它的发展。据介绍，我国新增装机容量从2004年7130万千瓦，到2005年9300万千瓦，再到2006年1．1亿千瓦，实现了跨越式发展。　　四大“关键词”勾勒出中国电力行业发展新动向　　国家电力部门近日作出的预测和判断表明：今年全国的电力形势将呈现“供需基本平衡”的态势。除个别省市外，全国电力供应将不会出现大的缺口。　　值得注意的是，在电力供需继续走向缓解的同时，国内电力行业在2007年上半年正出现一些或显著、或不经意的变化。盘点其中的“关键词”，可以清晰地梳理出中国电力行业的新动向。　　上半年电力供需形势平稳 电监会:重视"节能减排"　　国家电监会的统计显示，2007年上半年，我国电力生产消费继续保持了较高的增长速度。上半年全国发电量达到14712.8亿千瓦时，同比增长15.9%；全社会用电量15086.35亿千瓦时，同比增长15.84%，分别比去年同期增长4%和3%。　　国家电监会主席尤权在7月20日召开的2007年年中工作电视电话会议上谈到上述情况时说，今年上半年全国电力供需形势基本平稳，缺电现象明显减少，电力供应基本满足了经济社会发展和居民生活用电需要。但他同时强调，目前我国电力工业无论在数量上还是在质量上，都还不能够适应全面建设小康社会的要求。特别是高耗能、高污染产业用电能耗过大，增长过快的结构，既不符合国家节能减排政策要求，也不利于提高电力工业的发展质量。　　我国电力发展的“朝阳行业”　　一、我国电力市场的现状 电力工业的发展速度与国民经济的发展水平直接相关。从96年开始，我国电力供需形势发生了深刻变化，电力市场由过去的卖方市场逐步过渡到买方市场。尽管近期电力供需有所缓和，电力需求回升明显，但电力供需总的看仍将是买方市场。供应方面，由于在缺电时期开工建设的一大批电力项目陆续建成投产，电力生产能力持续增长，1999年—2000年新增发电生产能力均在1800万千瓦左右，到2000年底，全国发电装机容量将达到3．1亿千瓦，除个别地区外，全国的电力供应仍将保持相对富裕状态。需求方面，用电结构发生变化，第一产业、第二产业用电增幅回落，第三产业用电持续快速增长，用电结构趋向合理，单位GDP产值电耗不断下降，全社会用电需求增幅呈下降趋势。从具体行业看，随着低电耗高附加值产业的日益壮大和高效节能产品的广泛应用，高科技产业、邮电通讯、商业餐饮业等服务性行业、公共事业和城乡居民生活用电量呈高速增长的态势，而占全国用电量3／4以上的工业用电的增长将逐步放慢；在工业内部，用电比重大的高耗能重化工行业的用电将逐步下降，用电比重小的轻工业用电增长将快于重工业，工业单位产值平均电耗下降，这是我国产业结构调整的必然趋势，也是长期趋势。因此，我国用电需求增长不会出现大的跳跃，电力需求的弹性系数大于1的机会不会多。平均来说若GDP以7％—9％的速度增长，则电力工业将保持5％———6％的增长。 从长远看，我国电力需求还将有很长的成长期。这是因为目前我国的用电水平总的看还较低。如1998年我国人均用电量只有909千瓦时／人，还不到世界平均水平的40％。特别是我国农村人均生活用电还不到60千瓦时／人，仅是城镇居民的1／8，若将农村居民生活用电提高到城市的一半，其用电需求就将有很大的增长。然而，我国农村电网电价高、管理混乱、电网技术落后，提高农村生活用电还将是一个较为漫长的过程。二、我国供电结构现状和水火电的比较 截止99年，我国电力总装机容量达2．94亿千瓦，其中水电（包括在建的水电）7200万千瓦，只占总装机容量的23％左右。我国目前的供电结构总体情况可概括为：人均电耗量低、电力利用率低，生产电以煤为主，环境污染严重，农村商品电力匮乏。在电力生产中大量使用煤炭不但造成污染，而且能源利用效率低下，单位能耗创造的价值只是发达国家的1／4－1／2。我国农村以使用低消耗的植物直接燃烧为主，商品能源很少，燃烧薪柴的后果是森林植被大面积破坏，水土流失严重。 但另一方面，我国又是世界上水能蕴藏量和开发水能资源最大的国家。据我国70年代末的普查结果，我国河流水能源蕴藏量6．76亿千瓦，年电能5．92万亿千瓦时。可开发的水能资源装机容量3．78亿千瓦，年电能1．92万亿千瓦时。而在99年度，水电发电量占总发电量的17％，只占可开发水能资源的13．8％。开发利用程度远远低于世界许多国家。 造成我国水电开发长期落后的原因是多方面的，从经济角度看，与火电相比，水电建设不利方面主要包括：投资大、成本高、回收期长；有一定的自然与社会风险。据测算，就设备来看，水电比火电单位千瓦造价高40％。且水电发电受季节影响，电网必须以重复容量来弥补，再加上水电输电距离较远，综合来看，水电单位千瓦造价比火电高出一倍左右。以目前电价和有关财会税收方法测算，一般大型水电站的股东投资回收期在15年左右。此外，小型水电站还存在电量可调量小、丰枯差大等弱点。而且，水电站的建设也存在一定的自然和社会风险，如建设期有水文、地质方面的自然风险及未来物价变动的风险等；但水电的优点也是突出的：长运行期和极低的运行成本及建成后带来的高现金流量却是火电站远远不及的。 前些年由于我国还是一个电力缺乏的国家，为了更快地满足电力市场的需求，我国在电力建设上对火电的重视程度高于水电是可以理解的，但是这种状况在新的市场条件下是不可能长久的。国家有关部门正在研究相关政策，加大对水电的投入，对水电建设的短期和中长期效益的兼顾上以及对在电力市场优先利用水电资源、税赋、电价等方面，都将有新的措施，以促进我国水电事业的发展。三、水电将是我国未来电力发展的优先和重点，具有很长的持续增长性 水电作为清洁、易于开发、具有多种效益的资源，在水利、能源、电力事业中都占有重要地位。在我国电力市场目前供需基本平衡的情况下，加快和优先发展水电建设，已经成为我国电力工业发展的一项基本的和长期策略。“优化调整火电机组，严控10万千瓦小火电站的建设，加大水电投入，充分开发水电资源”是国家电力公司的重要战略规划。国家电力公司表示，在21世纪我国水电设施建设将迎来一个十年的发展时期，到2010年，我国的水电装机容量将达到1．25万千瓦，占可开发水能资源的33．1％。15年内，我国将成为世界第一水电大国。有关人士在99年也提出，2010年水电装机容量要占到我国电力总装机容量的30％。按照这个规划，从2000年到2010年，我国要新开工并建成水电装机5400万千瓦。其中1000万千瓦为地方中小型水电，1000万千瓦为抽水蓄能电，3400万千瓦为大型水电。考虑到水电项目开工后5年才能发电，水电的平均每年开工规模将达到630万千瓦。 农村小水电也是一个潜力巨大的市场。我国有80％的人口生活在农村，目前还有7500多万人没有电力供应。按照国家的电气化发展规划，到2005年，将新建400个水电电气化县。到2010年，将再建400个水电电气化县。届时，人均年用电量达到400至600千瓦时。 国家已确定开发西部的发展战略，而我国西部可开发水力资源占全国的77．7％，目前其开发率仅为7．5％。大力开发西部水电，实施大规模的西电东送，已被列入国家电力公司的规划。水电建设有可能成为我国经济建设的新增长点。四、水电股票的市盈率应比火电类股票高 从上述分析中可看到，总体来看，未来我国的水电开发空间和发展速度要比火电开发空间和发展速度更大和更高。而且，建成投产的水电企业的运营成本要比火电企业成本低得多，在国家今后大力扶持水电企业的政策下，水电企业的综合优势将逐渐体现出来。更重要的是，随着人类新能源和新发电技术的突破，随着人类对资源和生态保护的进一步要求，火力发电这一上世纪的传统发电技术将要面临真正的挑战。而水电则没有这个担心，是电力工业中名副其实的“朝阳产业”。从这个角度看，水电类股票未来的风险将远小于火电类的风险，其股票市盈率在正常情况下应高于火电类股票的市盈率。我国电力事业发展的过程和社会生活的关系，最好有网页如果没有电请看如下网页：