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清华ppp班:ppp项目申报程序

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    施工企业处于当今这个社会的特殊时期和特殊文化背景之下。说其为特殊时期,是因为中国经过几十年的高速发展,总体国民经济已经成长为世界第二大的独立经济体。与第一大经济体相比,其人均收入差别却十分低下,且出现巨大的贫富差距。不仅经济上处于一个特殊时期,社会制度也与世界上大多数民主国家不同。社会对劳动力的培养、选择和使用存在观念上的巨大差异。因现代建筑施工企业同其他各行各业一样处于一种与世界上大都数国家不同的社会大背景之下,使用着来自其他社会背景之下的各种经验的积累和文化的结晶,其应用的效果自然大为不同。总结起来,造成现代施工企业管理在流程上脱节的主要原因如下:1管理意识上的差异管理意识上的差异源于这个社会大背景条件下的教育和社会实践的单一化。现有的企业管理者,如同现有的企业一样不是尊崇优胜劣汰的机制选拔(升迁)上来的,企业的大部分管理者意识还停留在“唯上论”的传统思维之中,自身即没有主动的管理理念、企业也没有下放必要的管理权限。企业只能在既定的(体制中的或企业拥有着个人所固着的)管理理念中无限循环下去,直到企业被逼或者企业更换一个新的领导者才有可能稍微改变。管理意识不能与世界同步,企业引进的任何方法论都难以达到其应有的先进性效果。正如改革之初所提出的那样,要发展和提高生产力,必须放开思维和意识形态(解放思想)。2管理体系不健全现代企业如果说管理体系不健全,多少有些冤枉。到是在健全的管理体制下有着管理上随意的一次次“破例”,事后却不会将这种“破例”加以分析而直接如废纸般丢入垃圾桶中,无疑让可能的宝贵经验随着事件的结束而消失。这也可以说是一种体系不健全的表现。企业的人治建立在西方文明下的现代管理制度之上,出现问题之时不是按照管理制度去寻找问题的根源,而是依照传统文化的方式方法去解决问题,必然导致系统处理问题的能力越来越弱。使得管理体系逐渐偏离其初始的假设条件。3企业外部环境的干扰如果说改革开放之初,外资企业基本上较少受到国内社会环境的干扰;那么现在的企业,无论其资本来源如何,都无法独立于这个社会环境之外而不受干扰。这种来自企业外部环境的干扰因素,有些对企业有利,也有一些对企业不利。这是一个根深蒂固的社会现实问题,也是这种社会环境加上传统文化下的必然产物。“有利益的地方就产生腐败”,随着政府上层对腐败容忍度的降低,虽然改变了一些表面上的社会问题,深层次的问题只是变换一种形式或换个马甲重新出现而已。这种干扰难以一时彻底根绝,只能将其带入管理系统中以不确定性因素对系统加以修正。4企业内部运作形式的固化就如同这个社会的一部法律出台比民主国家要征得民众同意而容易很多一样。现有的企业,无论是何种所有制,其规模越大,管理层级越多,其经年累月积累下来的各种规章制度也越来越多。随着管理的深化和责任的细分,更进一步促使企业内部管理格式的复杂化和固定化。导致企业在运行过程中失去灵活性和机动性,不能及时的适应不同建设方的要求而错失一些管理上的有利机会。