2016考研管理学:行政组织理论
2016考研学习交流群:57364一、西方行政组织理论的演变(一)古典行政组织理论:共同特点是从制度规范的角度研究行政组织,提出了一些具有规范性的组织建设原则。但仅侧重对组织内部的静态研究,忽视了社
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2016考研学习交流群:57364一、行政组织的基本概念(一)行政组织:行政组织是静态组织结构与动态组织活动过程的统一。我国行政组织包括中央人民政府和地方各级人民政府。(二)行政组织的基本要素1、组织目标,2、机构设臵,3、人员构成,4、权责体系,5、法规制度,6、物质因素。(三)行政组织的特性1、政治性与社会性,2、法制性与权威性,3、系统性与动态性,二、行政组织的类型1、领导机构,2、执行机构,3、监督机构,4、咨询机构,5、信息机构,6、辅助机构,7、派出机构。三、行政组织机构(一)行政组织的纵向结构1、管理层次与管理幅度的关系:在行政组织中,一般有高层、中层、基层三个层次。行政组织权力由高层向基层递减,高层一般具有高决策权,基层主要拥有执行权,中层则起承上启下作用。2、层次管理原则:一是层次节制原则,下层必须服从上层的领导。二是只管一个层次原则,即上层只管下一层,一般不能越过中间层“一竿子插到底”,二是分层管理,层层负责。(二)行政组织的横向结构1、行政组织的横向结构即职能式结构,是横向分工的行政组织职能制,亦即同级机关与每级机关内部各部门间的组合方式,2、行政组织横向结构,如从部门的职能范围和业务性质看,一级政府可分为一般权限和专门权限部门,3、横向结构的特点是各级领导人设有由其直接管理的职能机构,分工精细,能减轻首长的负担,有利于专业化。(三)行政组织纵向、横向的统一单纯纵向、横向型结构各有优缺点,一般把二者结合,形成网络型直线职能式结构。特点是领导者的统一指挥同职能专业部门结合,吸收直线式和职能式结构的优点,扬弃部分缺点,使其互相补充、制约,是前两种结构的发展。我国基本上采用直线职能式结构。我国行政组织结构从框架上看基本合理,它形成了纵向统一指挥、横向分工协调、纵横交错的网络型体系。推荐阅读>>>2016考研行政管理学:我国行政职能的转变2016考研复习已经进入暑期强化阶段,正可谓:得暑假者得考研。考生要学会拒绝诱惑,充实利用好这个暑假,为后期的提高及冲刺阶段做足准备。特为广大学子推出2016考研暑期集训、半年集训、精品网课、vip1对1、系列备考专题,针对每一个科目要点进行深入的指导分析,欢迎各位考生了解咨询。同时,还推出了考研直播课堂,足不出户就可以边听课边学习,为大家的强化复习助力!
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2016考研学习交流群:57364前面梳理了西方国家行政职能的演变,那么我国的行政职能是如何进行转变的呢?下面是对这方面知识的梳理。一、我国行政职能转变的必然性、必要性1、政府职能转变是社会主义市场
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