北京外国语大学博士国际法律与区域治理专业目录

2008年我院对外科技合作3433616232与交流活动活跃，全年执行外事项目总计为137项，447人次，其中派出项目94项，301人次，请进项目43项，146人次。中国地质科学院2008年度对外交流与合作数据统计表重要外事活动国际岩溶研究中心（IRCK）协议签署仪式在联合国教科文组织（UNESCO）巴黎总部举行：2008年2月11日，国土资源部领导王寿祥同志受徐绍史部长委托与联合国教科文组织（UNESCO）总干事松浦晃一郎在巴黎签署了在中国广西桂林建立由UNESCO冠名支持的“国际岩溶研究中心”的协议。这是UNESCO在地球科学领域批准成立的第一个国际二类中心，也是对我国岩溶科研工作的充分肯定。中国常驻联合国教科文组织大使衔代表师淑云、UNESCO负责科学助理总干事埃德伦和负责对外事务助理总干事萨亚德、国土资源部巡视员李志坚、中国地质科学院副院长董树文、中国地质科学院岩溶地质研究所时任所长单海平和岩溶地质研究所研究员、中国科学院院士袁道先等出席了签字仪式。国土资源部领导王寿祥同志（中）受徐绍史部长委托与UNESCO总干事松浦晃一郎在巴黎签署在中国桂林建立“国际岩溶研究中心”的协议国际岩溶研究中心启动挂牌仪式暨第一届理事会会议在广西桂林成功举行：2008年12月15日，联合国教科文组织国际岩溶研究中心在广西桂林市中国地质科学院岩溶地质研究所挂牌成立。该中心是联合国教科文组织首次设立的地球科学研究中心。国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民、联合国教科文组织助理总干事埃德伦博士、广西壮族自治区政府副主席陈章良为国际岩溶研究中心挂牌。来自联合国教科文组织、奥地利、越南、瑞士、波兰的地质学家共同见证了这一历史时刻。国土资源部、中国地质调查局、中国联合国教科文组织全国委员会、科技部、国家自然科学基金委员会、广西壮族自治区政府及桂林市政府有关负责人出席了挂牌仪式。经国土资源部批准和教科文组织同意，中心第一届理事会由16人组成，分别来自联合国教科文组织、中国政府有关部门和国内外高等院校及研究机构。国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民任第一届理事会主席。此前于2008年12月13日召开的中心第一届理事会会议宣布了中心第一届理事会成员名单、讨论通过了《国际岩溶研究中心财务、行政和人员管理办法》、审议通过了由理事会主席与UNESCO共同提名的中心主任人选，中心秘书处向理事会详细展示了2009年工作计划。经讨论，会议确定理事会第二次会议于2009年11月在桂林召开。联合国教科文组织国际岩溶研究中心第—届理事会成员名单如下：（1）理事会主席：汪民 国土资源部副部长、中国地质调查局局长（2）理会成员：汪民 国土资源部副部长、中国地质调查局局长罗伯特·米索腾 联合国教科文组织生态与地球科学部全球观测处负责人、国际地学计划（IGCP）秘书长周兆东 广西壮族自治区国土资源厅副厅长黄俊华 桂林市政府副市长彭齐鸣 国土资源部科技与国际合作司司长钟自然 中国地质调查局副局长董树文 中国地质科学院副院长，研究员，国际地球科学计划（IGCP）科学执行局委员，中国IGCP全委会秘书长张宏仁 原中国地质矿产部副部长、国际地质科学联合会前主席、国际地科联执行委员会成员、提名委员会主席威赫穆·斯图克梅尔 德国地调局高级水文地质学家，国际水文地质学家协会主席克里斯·格若斯 美国西肯塔基大学地理地质系教授、霍夫曼环境研究所所长彼塔·米拉诺维克 知名岩溶水文地质与岩土力学咨询专家、国际水文地质学家协会岩溶委员会常任委员德瑞克·福特 加拿大麦克马斯特大学地理地质系教授袁道先 中国地质科学院岩溶地质研究所研究员、中国科学院院士卢耀如 中国地质科学院水文地质环境地质研究所研究员、中国工程院院士汪集旸 中国科学院地质与地球物理研究所研究员、中国科学院院士王焰新 中国地质大学（武汉）副校长、教授（3）联合国教科文组织国际岩溶研究中心主任名单：姜玉池 中国地质科学院岩溶地质研究所所长、研究员国土资源部副部长汪民（左五）、广西壮族自治区政府副主席陈章良、桂林市市长李志刚与UNESCO助理总干事埃德伦为国际岩溶中心揭牌中国地质科学院代表团参加第33届国际地质大会收获丰硕：2008年8月6～14日，第33届国际地质大会在挪威首都奥斯陆召开。以李廷栋院士为团长、董树文副院长为副团长的中国地质科学院代表团一行共82人赴挪威参会。在中国地质代表团的统一部署和领导下，我院代表团积极参与大会的学术活动，成为学术交流的主力。共提交论文摘要83篇，口头发言论文52篇，展讲论文31篇。在大会“每日专题”学术报告会的“地质灾害”专题会上，董树文副院长应邀作了题为“汶川地震灾情与中国地质科学家反应”的报告。共参加了36个专题研讨会，广泛交流地质科学各领域最新研究成果。其中7位代表为6个专题研讨会召集人。中国地质科学院年报.200835名代表分别于会前、会后赴挪威、冰岛、芬兰、瑞典、俄罗斯参加了大会组织的10条野外地质考察路线。利用这次会议的机会，我院科学家在展示研究成果的同时，加深了对全球地学发展动态的了解，直面国际地学新局面，受益匪浅。频繁的交流，也带来了的合作机会，一些新的合作意向将陆续签署，新一轮国际地学合作将迎来又一高潮。地质研究所代表赴俄罗斯参加会后地质考察水文地质环境地质研究所代表赴芬兰参加会后地质考察地质力学研究所代表赴北极参加会后油气地质考察地质力学研究所副所长赵越在北极考察油气地质国际科技合作项目进展近年来我院科学家组织实施了若干大型国际科技合作项目，包括中俄蒙哈韩五国“1:250万亚洲中部及邻区地质图系”编图项目、“1:500万国际亚洲地质图（IGMA5000）”项目、中美德英合作“INDEPTH-IV深部地球物理综合探测”、“中圭合作地球化学填图研究及数据库建立”，以及一批科技部国际科技合作计划项目等。中国地质科学院承担的科技部国际科技合作项目中俄蒙哈韩五国编图项目：（1）项目编图成果在第33届国际地质大会上成功展出：由中国、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、韩国五国共同承担的“1:250万亚洲中部及邻区地质图系”项目第一阶段编图成果在2008年8月挪威召开的第33届国际地质大会科学展览会上展出。中俄两国展台相对而置，中方展台展出了由中方负责印刷出版的《地质图》与《能源矿产成矿规律图》，俄方展台展出了由俄方负责印刷出版的《构造图》与《非能源矿产成矿规律图》，该图系成为中、俄两国展台的最大亮点，引起了广泛关注，诸多地质学家在图系前驻足浏览，纷纷要求订购，大会“每日通讯”还对该图系进行了相关报道。（2）“亚洲中部及其邻区地质演化与矿产资源研讨会”在第33届国际地质大会期间召开：我院与俄罗斯全俄地质研究所（VSEGEI）以“五国编图项目”为依托，在第33届国际地质大会期间联合组织召开了“亚洲中部及其邻区地质演化与矿产资源研讨会”，共有30余位代表作学术报告。五国编图项目各国负责人在研讨会期间交换了图件。“地质过程及灾害发生机理预测”项目通过验收：该项目为科技部国际科技合作计划项目，由中国地质科学院牵头，中国IGCP全国委员会、中国科学院寒区旱区环境与工程研究所、青岛海洋大学、中国地震局地球物理研究所、国家海洋预报中心等单位共同承担。2008年11月21日，科技部基础研究司组织专家在北京召开会议，对该项目六个课题进行了结题验收。专家组认真听取了各课题的执行情况报告，查阅了项目提交的成果资料，认为项目各课题按计划开展了国际科技合作与学术交流，完成了各项工作任务，取得大量宝贵的观测资料和创新成果，实现了预期工作目标，项目顺利通过结题验收。董树文副院长在第33届国际地质大会上向俄罗斯代表介绍中国展台展览内容五国编图项目各国负责人在第33届国际地质大会上合影赵越研究员在第33届地质大会ASl-2会场作学术报告“1:500万国际亚洲地质图编图项目”进展：基本完成了国际亚洲地质图草图和数据库建设框架。其主要进展包括：（1）基本完成了1:500万国际亚洲地质图地理底图编稿图和数据库建设框架；（2）进一步完善了国际亚洲地质图图例；（3）开发了Arc GIS平台下图面标注与图形属性内容逻辑关系转换程序，建立了1:500万国际亚洲地质图图例库（包括符号、色标、花纹等）；（4）基本完成了中国地质图编制和数据库建设框架；各大国际编图组和境外各国也基本完成了编稿图。对各大国际编图组和境外各国提供的编稿图和数据，按1:500万国际亚洲编图图例和数据库建设细则进行了数据整理，对图面标注和数据库属性内容等按规范进行了统一编辑，并对编辑、整理后的各国际编图组和各国提供的图件进行了拼接。在第33届国际地质大会的展出期间，该图得到各国地质学家的广泛关注。在第33届国际地质大会展出的国际亚洲地质图“青藏高原油气地震探测技术实验研究”项目进展：该项目为科技部国际合作重点项目，由中国地质科学院地质研究所承担。2008年项目组按计划完成了年度任务，利用先进的SN408千道地震仪器采集了合计约220km的地震反射剖面；横过羌塘地体布置了宽频带仪器30台。取得主要进展包括：（1）横过羌塘盆地中央隆起实施了反射地震剖面探测（100km）。（2）引进先进理念并开发新技术（如多尺度震源动态协同观测、层析成像静校正、近地表叠前偏移等），提升了青藏高原复杂含油气地下构造数据采集与处理的能力，掌握了具有创新价值的先进技术，实现了跨越性进步。（3）与美籍华人DAPENG ZHAO教授合作完成远震P波层析成像反演，在长度超过300km的剖面上，发现了印度板块地幔向北俯冲到羌塘地体之下的证据，这对评价印度板块与亚洲板块碰撞及其对青藏高原油气影响等前沿科学问题研究具有创新意义。（4）扩展了国际合作领域：促进与美国基金“大陆动力学”大科学计划天山项目（负责人J.H.Knapp）合作在青藏高原北缘实施主动源地震观测剖面120km，探究板内汇聚深部过程，发现了我国陆内推覆造山深部动力学过程的证据。（5）发表4篇SCI,2篇核心及2篇中美双边国际会议报告。（6）汲取美方F.T.Wu、K.Simon、L.Brown、J.H.Knapp等教授提出的混合源动态观测技术、深井大药量激发和大偏移距观测方案。通过国际合作，促进了国际交流，实现了我国地震探测及处理技术跨越式发展，加快了人才培养进度，提升了我国在国际地学领域的地位，带动了地球科学理论的发展。“国际地球化学填图”项目进展：该项目为科技部国际合作重点项目，由中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所承担。项目由中国牵头，联合南美大陆的资源大国巴西和哥伦比亚、非洲大陆的资源大国埃及和南非及中亚的哈萨克斯坦开展了以下三个层面的合作研究：（1）技术培训与人员交流：先后为南美、非洲和亚洲等40余个国家举办了5次地球化学填图培训班，培训的学员达260余人次。（2）技术标准的制定：制定了针对南美热带雨林地区和非洲与中亚干旱半干旱地区的国际地球化学填图技术规范（中英文版1.0）。该规范涵盖国际地球化学填图从采样、样品加工、样品分析测试、直到数据管理和图件制作全过程。这是首次由中国牵头制订这一领域的国际技术标准。（3）合作填图示范研究：指导哥伦比亚开展了全球尺度地球化学填图，指导哈萨克斯坦开展了1:100万比例尺的国家尺度地球化学填图。（4）发表SCI论文8篇，培养博士4人。在这一项目带动下，除了原五国愿意继续合作以外，又有蒙古、圭亚那、印度等国也要求加入该计划。这是中国向最终建立全球地球化学数据库迈出实质性的一步。“鄂尔多斯能源基地能源开发与地质环境互馈效应调控研究”项目进展：该项目为国家科学技术部国际合作计划项目，由中国地质科学院水文地质环境地质研究所承担，取得的主要成果包括：（1）中方查明了鄂尔多斯能源基地能源开发造成的环境地质问题，采用室内模拟试验研究了采煤塌陷条件下土壤水分运移状况，以及利用微生态技术进行原位修复石油污染土壤试验，能源开发与地质环境的互馈机制研究取得了可喜的成果；对解决研究区能源基地开发引起的一些关键生态环境问题提出建议，并建立水—土—生态环境保护与治理技术应用示范点。（2）德方在石油污染地下水及土壤治理研究方面取得了理想成果，并且在地下水和土壤生物化学、污染物的多相反应与转化、原生和污染地下环境的原位研究方法的开发和应用，有机污染物测试分析方法具有国际一流水平。（3）根据双方协议，应德方的邀请，选派了以中方项目负责人张发旺研究员为团长的6人项目组成员，赴德国重点研讨和考察：1）交换双方研究成果并商讨双方各自研究成果的合成事宜；2）学习德方有机物测试和污染机理研究的理论、方法；3）由德方讲授地下水和土壤有机污染物测试分析方法，以及地下水和土壤生物化学、污染物的多相反应与转化、原生和污染地下环境的原位研究方法的开发和应用技术；4）考察鲁尔地区煤炭地下开采所带来的环境问题和矿山环境恢复治理情况。已经合作项目资助1人，在美国马萨诸塞大学环境土壤化学实验室进行了为期1年的培养及访问研究。水文地质环境地质研究所代表团考察德国鲁尔地区矿山环境治理“大型城市水土环境污染机理与综合修复技术研究”项目进展：该项目为科技部国际合作计划项目，由国家地质实验测试中心承担，取得的主要成果有：项目在调查分析天津市大毕庄地区地质与土壤情况和污染历史的基础上，主要研究了6种重金属污染物在土壤中的分布特征，进行了土壤质量评价、成因分析和风险评估。创新性地提出利用植物组织的内部结构的变化来评价重金属对农作物危害效应，通过小规模试验获得了蔬菜叶OCT指标与重金属Cd污染程度的关系。通过实验研究了土壤中重金属的生物稳定性和水稳定性，通过矿物稳定性及其形态变化研究了土壤重金属的热（表生）稳定性。通过分析不同粒径和形态的土壤中重金属含量的变化情况以及在表生条件下重金属元素摆脱矿物中各种键的束缚溶解到土壤溶液中的能力，研究了土壤重金属在表生条件下的热稳定性和水稳定性，初步弄清了在研究区矿物组分、粒径、形态和吸附剂对重金属的活动性的影响。研究了利用炭石灰进行土壤重金属污染治理的新技术。详细了解了法国大型城市水土环境污染综合修复的理念与技术，引进了水土污染综合管理制度，引入了“利用土壤中重金属污染物的长期稳定性进行土壤污染治理”的先进理念和技术。在城市垃圾处理管理与处理方面，强调了“废物利用”、“分拣增值”、“固定化”和综合环境效应。“东北重工业城市地球化学环境生态安全检测与修复治理的技术研究”项目进展：该项目为科技部国际合作计划项目，由国家地质实验测试中心承担。项目自实施以来，从大量的实验数据已初步判定：造成沈阳地区河流污染的主要无机元素是溴、砷、镉、铜、锰，有机污染物主要以六六六、苯系物和卤代烃为主；特殊地方病病因与当地饮用受污染的浅层地下水和食用浅层地下水灌溉的农产品有关。项目组与美国地质调查局、美国佛罗里达大学、日本国立综合产业技术研究院建立了合作关系。利用国际合作研究了沈阳细河工业开发区的水—土污染监测和修复治理等问题，采用的新技术包括磷酸盐岩化学固定法对土壤污染治理技术、全氟有机化合物分析测试技术、重金属形态分析及生物有效性分析、黑麦草对污染农田的修复治理技术以及生物监测技术。2008年4月项目组对美国地质调查局进行了访问。2008年10月美国佛罗里达大学曹心德博士来华就土壤修复问题亲赴沈阳地区采集了土壤、植物、水等样品，并对项目组成员进行了现场培训。目前项目组已有多名青年科技人员赴国外合作实验室进行培训，开展实验研究工作，消化吸收了国外的先进技术，并获得大量资料和数据。国家地质测试中心研究生在日本进行学术交流与合作研究签署一批双边（多边）合作协议，进一步加强国际合作（1）与美国圣路易斯华盛顿大学地球与行星科学系签署具体合作谅解备忘录2007年9月15～25日中国地质科学院代表团成功访问美国华盛顿大学，与华盛顿大学地球与行星科学系签订了科技合作谅解备忘录，确定了双方在月岩样品年龄测定、陨石地球化学分析、行星遥感、南极天然地震观测、盐湖调查研究、人员交流培训六个方面的合作意向。为具体实施盐湖调查（火星试验场研究）的合作内容，2008年5月矿产资源所郑绵平院士与华盛顿大学地球与行星科学系签署了合作谅解备忘录。中美科学家在大柴旦考察盐湖郑绵平院士和华盛顿大学王阿莲教授在小柴旦湖采集盐类样品根据工作计划安排，中美双方分别组织研究小组于2008年9月24日～10月8日共同赴青海地区进行盐湖野外考察。主要对大柴旦湖地区、小柴旦湖地区和大浪滩、小梁山地区进行了地质、地貌、盐类矿物以及生物等多方面考察，采集了大量盐湖沉积、盐类矿物、卤水以及生物等样品，明确了近期主要进行以下三个方面的研究工作：（1）研究柴达木盐湖区的气候、地貌、地质及矿物学，与火星上的地质、地貌及矿物，特别是硫酸盐矿物进行类比研究。（2）对采集的柴达木盐湖的样品进行生物学研究，分离鉴定生物类型，研究其在极端环境下的代谢特征，研究在柴达木盐湖中的生命体系对火星生命体系的潜在意义，提供火星生命存在及演化研究的一种新的类似模型。（3）研究柴达木盆地盐湖沉积的年代学、矿物学，与火星上极端环境下形成的沉积环境进行对比研究。（2）与意大利米兰—比考克大学签署科技合作谅解备忘录2007年11月张陟书记率中国地质科学院代表团访问意大利米兰—比考克大学期间，带去了双方商定起草的合作谅解备忘录文本。米兰—比考克大学正式签字后，于2008年8月将正式文本寄给我院签字。（3）与澳大利亚柯廷理工大学签署科技合作谅解备忘录澳大利亚柯廷理工大学与我院地质研究所有长期的交流往来关系，尤其是在地质年代学研究方面。为加强双方的进一步合作，2008年10月地质研究所与柯廷理工大学签署了科技合作备忘录。（4）与德国弗莱堡理工大学专家签署合作谅解备忘录地质研究所王涛研究员等与德国弗莱堡大学有关专家签订了有关秦岭—大巴山造山带的构造和地球动力学研究合作谅解备忘录，根据工作计划安排，中德科学家于2008年10月联合开展了野外地质工作。（5）与德国标准计量机构、意大利国家计量院签署协议合作进行阿伏加德罗常数项目此项研究由德国标准计量机构、意大利国家计量院、中国地质科学院矿产资源研究所合作实施。为了保证该研究工作的顺利进行，经过参与方的磋商，拟定了有关合作协议。加强外事管理并出台《中国地质科学院外事工作管理办法》为进一步加强和规范院外事工作的管理，提高国际合作成效，根据中共中央办公厅、国务院办公厅、国土资源部及中国地质调查局等部门颁布的有关外事工作管理规定的精神，并结合我院开展国际合作与交流工作的实际情况，制定出台了《中国地质科学院外事工作管理办法》并编制完成《外事文件汇编》。该管理办法的出台完善了我院外事管理工作的制度建设，对规范和加强院外事管理工作具有重要的指导意义。“海峡两岸自然灾害防治学术报告会”在我院成功召开由科学技术部接待的台湾“2008两岸自然灾害防治访问团”一行6人于2008年9月23日来我院访问，访问团由台湾大学地质科学研究所教授陈正宏先生为团长。董树文副院长会见访问团，李廷栋、肖序常、陈毓川、许志琴院士，刘敦一、高锐研究员，地质研究所侯增谦所长、地质力学研究所赵越副所长等参加了会见。董树文副院长主持了两岸地球科学家共同参加的“海峡两岸自然灾害防治学术报告会”。中国地质科学院地质研究所许志琴院士作了“5·12汶川地震断裂科学钻探”、地质力学研究所张岳桥研究员作了“汶川地震地表破裂与发震背景分析”、彭华研究员作了“地震前后的地应力波动现象”报告，台湾学者陈文山博士作了“台湾造山带前缘褶皱逆冲断层带的断层特性研究”、陈于高教授作了“从大地震的研究经验中找到新希望：以台湾集集大地震为例”学术报告。海峡两岸自然灾害防治座谈会我院科学家在国际学术机构任职情况中国地质科学院科学家在国际学术机构任职一览表（以汉语拼音为序）收起

在中国研究生招生信息网上搜索选择一下就好了。收起

那肯定是要预先联系的！研究生都是，博士更需要。。和理想的导师联系上了，再让老师给介绍介绍专业情况吧~必须的收起

合理的情况下讲，15岁上大学已经属于非常早的了，本科如果是在国外，最快也要花两年版时间完成，权加上研究生只少一年，博士至少三年，而第二个博士学位就可能很省时间，跟导师工作一年就可能出成绩。这么算来的话24岁有这样的经历是可能的。不过还是太了不起了，第一次听说，确实让人傻眼。8岁的关照洋，全球最年轻的少年博士不是没有可能，这世界就是那么不可思议参考资料：http://www.cnetnews.com.cn/2008/0902/1100403.shtml收起

据我所知奢侈品专业应该是没用博士学位的，这种专业读那么高还有什么可学的呢？尼斯大专学不错，法国的公属立大学教学质量是绝对没有问题的，这两个地方都是消费比较高的地方，相对于其他城市来讲去那边学习的中国学生不是很多，摩纳哥国际大学我不太了解。不过我觉得还是尼斯会好一点的吧，我个人对法国公立大学还是比较有信心的。收起

哇。。话说你人生挺完整啊，一连跨三次~ 可以是可以，但是导师一般不愿意带跨专业的，毕竟他们需要直接能上手帮忙做项目的学生，所以，最好先和导师沟通好，只要他愿意要你，就没有问题了。可以的，考博可以跨专业的！收起

国际民商事法律冲突也就是国际私法的冲突。 显然，国际私法与区际冲突法既有联系，也62有区别。以下分别予以概括: 首先，从区际冲突法与国际私法的联系来看: 1．在历史上，国际私法的产生和发展是以区际冲突法的产生和发展为先导的，这也就是说，国际私法是在区际冲突法的基础上发展起来的。 2．区际冲突法和国际私法都是以解决法律冲突为目的的，而且，它们解决的法律冲突都是民商事法律冲突，都是法律在空间—亡的冲突或法律的空间适用问题。 3，正由于区际冲突法和国际私法都是以解决民商事法律冲突为目的，故区际冲突法和国际私法的冲突规范严格讲都是法律适用法，两者的冲突规范及其有关制度在某些方面是相似的。例如，两者的冲突规范的结构都是由范围和系属组成的；又如，法院在运用两者选择法律适用时，都可能会碰到识别、反致、外国法(或外域法)内容的查明、公共秩序保留，法律规避等问题。因此，可以说，在区际冲突法和国际私法的发展过程中，两者互相影响，互相借鉴。 4．区际冲突法和国际私法都是通过指定某一民商事法律关系应适用何种法律来间接地调整该民商事法律关系的，故两者的调整对象都是民商事法律关系，两者调整民商事法律关系的方式都是间接方式。 5．当一国法院依照本国国际私法中的冲突规范:某一涉外民商事法律关系应适用某一多法域国家的法律时，按照有些国家的国际私法规定，准据法的确定需要借助于该多法域国家的区际冲突法的规定。例如，1966年7月1日施行的《波兰国际私法》第5条规定:应适用的外国法有数个法律体系时，应适用何种法律体系由该外国法确定。该条所称的“该外国法确定”就是指由该外国的区际冲突法确定。 其次，从区际冲突法与国际私法的区别来看: 1．两者的调整对象有所不同。虽然区际冲突法和国际私法都以民商事法律关系为调整对象，但区际冲突法调整的民商事法律关系是涉及一国内部不同地区之间的民商事法律关系，而国际私法调整的民商事法律关系是涉及有外国因素的民商事法律关系，或者说是国际民商事法律关系或跨国民商事法律关系。 2．两者解决的民商事法律冲突有所不同。区际冲突法的任务是解决一国内部具有不同民商事法律制度的地区之间的民商事法律冲突；而国际私法所解决的民商事法律冲突则是不同主权国家之间的民商事法律冲突。 3．区际冲突法的渊源只可能是国内法，而国际私法的渊源除了成文或不成文的国内法外，还有国际条约和国际惯例。 4．两者体现的政策有所不同。用于解决区际法律冲突的区际冲突法主要体现多法域国家处理其国家内部不同地区之间的政治、经济、民事等关系的政策。而用于解决国际法律冲突的国际私法则地体现国家的对外政策。 5．由于一国借助国际私法解决的民商事法律冲突是国际民商事法律冲突，调整的民商事法律关系是国际民商事法律关系，涉及到他国及其自然人或法人，因而国际私法的制定和施行不得不考虑到国际因素，不得不受制于国际公法的一些原则、规则和制度，如国家主权原则、平等互利原则以及国民待遇制度和最惠国待遇制度，等等。但是，区际冲突法的制定和实施则无需考虑国际因素，也不受国际公法的原则、规则和制度的制约，而只会受制于其所属多法域国家国内的具体情况，并的受到所属国家宪法或宪法性法律的制约。 6．两者在一些具体的规则及制度上有所不同。主要表现在以下几个方面:第一，在连接点方面，国籍是国际私法中的一个非常重要的连接点，常常用来作为确定当事人属人法的依据；而在区际冲突法中，除了在少数联邦制国家，由于它们承认本国公民既有联邦国籍又有所属成员国国籍，国籍作为连接点仍有一定意义外，在其他多法域国家的区际冲突法中，国籍这个连接点完全不起作用。 第二，公共秩序保留制度在区际冲突法和国际私法上的适用也有所不同。一般来说，公共秩序保留制度在解决区际法律冲突时不适用或适用范围狭小些，而在解决国际法律冲突时其适用范围更广些。第三，在识别、反致、准据法的查明等问题上，区际冲突法和国际私法也有所不同。第四，在意思自治原则的运用方面，合同当事人选择合同应适用的法律的自由受到一定的限制。第五，在判决的承认和执行方面，一般来说，在多法域国家内，各法域的法院判决可以“自由流通”，也就是说，各法域都会承认和执行其他法域的法院所作出的判决。 综上所述，区际冲突法和国际私法既有区别又有联系。我们既不能因为它们之间存在着区别而忽视它们之间的联系，也不能因为它们之间存在着联系而忽视它们之间的差别。我们认为，两者之间虽有区别，但这并不妨碍我们参考和借鉴国际私法的一般原则、规则和制度来解决区际法律冲突。收起

①学习内容：法学硕士属于学术型硕士，专业型强、针对性强，将法学领域中的不同主干学科细分成不同专业，其中国际法专业就包含国际经济法这个学科，国际经济与贸易是国际经济法学科的重要内容。虽然法学硕士的理论功底很深、基础知识比法律硕士要扎实，但是法学硕士的实务性较差。法律硕士是专业型硕士，不细分专业，没有国际经济与贸易（国际商务方向）这个专业和方向，在学习法律硕士的时候不仅要学习这个，还要学习法律领域中的其他学科，虽然实务性很强但是专业化和针对程度较弱。②考试难度：法学硕士对法学基础底蕴的要求是很高的，通常情况下能够被法学硕士录取的大多数是法律本科生，非法律本科生能够考取的成功率很低。初试中的专业课考试题目是由招生院校的自己命题，每个学校的出题方式、考试题型和难度要求不一样，英语和政治是由全国统一命题。法律硕士分为法律硕士（法学）和法律硕士（非法学）两种，前者由法律本科生报考，后者由非法律本科生报考，对法律的基础底蕴要求要低于法学硕士，考试难度要低于法学硕士。初试中的英语政治和专业课均由全国统一组织，考试题型通常由教育部规定。③学费方面：法学硕士一般情况下是公费的，学费低（一般在8000元/年左右）而且奖学金、补助金额都比较高，在很多情况下补贴和奖学金的数额就能抵消学费的金额。法律硕士的补贴很低，学费高（一般在10000元/年以上），很多学校没有公费或者公费项目少，奖学金很少甚至没有。④相比之下，就国际经济与贸易（国际商务方向）来看，学习法学硕士更合适，而法学硕士中的国际法专业（方向）是最合适的。收起

国际贸易的博士读出来以上三个就业方向的人都是有的，不过这个时候留在高校或者相关专科研机构的比属较多，去企业的话不需要读博哈，好一点的本科和硕士就可以去了，政府机构每年也会要一些经济学专业的人，但是通常也没有要求到博士学历，硕士已经可以了。估计复旦更难些 虽然说上财在财经类专业中一直都是第一、第二的地位，但是由于两者的地理位置均位于上海 上海的高校本来就很多 上财尽管是个不错的学校但是名气上很难比得上 上交、复旦、同济等华东几大名校，由于考生分流的原因 再加上复旦985的老招牌在 其博士的选拨上也会相对更加严格些。收起

随着经济的全球化，食品安全日益成为备受3365646331关注的热门话题。近几年来，世界上一些国家和地区食品安全的恶性事件不断发生，随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛使用，新的食品安全问题不断涌现。尽管现代科技己发展到了相当水平，但食源性疾病不论在发达国家还是发展中国家，都没有得到有效的控制，仍然严重地危害着人民的健康，成为当今世界各国最关注的卫生问题之一。民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件，食品安全涉及人类最基本权利的保障。在我国国民经济中，食品工业占有重要的地位。随着我国经济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满足食品需求供给平衡的同时，食品质量安全问题越来越突出。假冒伪劣食品频频被曝光，危害消费者身体健康和生命安全的群发性事件时有发生，食品安全问题已成为全国消费者关注的焦点。食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。 《中华人民共和国食品安全法》第十章附则第九十九条规定：本法下列用语的含义：食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。收起

4月20日，由省商务厅、省法学会共同主办，河南财经政法大学承办的河南省自贸区法治建设高峰论坛暨河南省法学会自贸区法治研究中心揭牌仪式在郑州举行。省法学会会长刘满仓，省商务厅党组书记、厅长、省自贸办主任张延明，河南财经政法大学党委书记杨宏志，省法学会党组书记、常务副会长、学术委员会主任李承先等出席论坛开幕式。省法学会会长刘满仓席论坛开幕式杨宏志在致辞中介绍了河南财经政法大学的基本情况，并表示，学校将以河南省法学会自贸区法治研究中心的成立为契机，推动研究中心紧紧围绕省委省政府中心工作，聚焦河南自贸区建设密切相关的法治理论和实践问题，认真开展基础性、前瞻性、战略性和对策性研究，积极探索自贸区法治建设的“河南模式”，真正把研究中心打造成国内知名的自贸区法治建设高端智库。河南财经政法大学党委书记杨宏志致辞张延明在致辞中表示，河南省法学会自贸区法治研究中心的成立，将为河南自贸区搭建起推进法治建设的重要载体平台，希望研究中心聚焦自贸区法治建设，广邀国内外国际贸易法治领域的顶级法学专家人才，重点围绕国际规则制定、全球贸易治理、区域贸易合作等方面，精研全球自由贸易规则，创新自由贸易试验区法律服务理念，为河南自贸试验区乃至全国自贸试验区的法治建设提供更大的智力支持。省商务厅党组书记、厅长、省自贸办主任张延明致辞李承先在致辞中表示，研究中心汇集多方人才资源，将紧紧围绕国家尤其是河南自贸区的重大法治问题进行研究，在制度创新和法治建设方面提供战略和实务咨询，为推进河南自贸区法治建设当好参谋助手，提供决策参考。同时，他表示，希望在这次高峰论坛上，专家们能充分发挥智囊团和思想库作用，对自贸区法治建设相关课题进行深入研讨、交流，畅所欲言，发表真知灼见，为河南自贸区法治建设贡献智慧和力量。省法学会党组书记、常务副会长、学术委员会主任李承先致辞省法学会副会长谢德安主持论坛开幕式并宣读河南省法学会《关于成立河南省法学会自贸区法治研究中心的通知》会上，刘满仓、张延明、杨宏志、李承先共同为河南省法学会自贸区法治研究中心揭牌。河南财经政法大学党委副书记，省法学会副会长、省法学会自贸区法治研究中心主任华小鹏为省法学会自贸区法治研究中心顾问代表颁发聘书。西北政法大学原副校长、教授、博士生导师王瀚作主旨报告。北京大学法学院教授、博士生导师李鸣作主旨报告。与会专家学者围绕自贸区法治建设进行了研讨交流。收起

最近，央行和国务院国资委官员都在讲话中提出“竞争中性”。立即“带火”了这个词。溯源——怎么办？改革。怎么改？“竞争中性”。竞争中性（Competitive Neutrality），也经常被译为“竞争中立”，顾名思义，指的是竞争主体在市场竞争中拥有同样的条件和地位，而相比较的主体对象则是政府企业与私人企业，或者说国企与民企。这个概念的提出是在上世纪90年代中期的澳大利亚。彼时，大家认为，澳大利亚联邦政府、州政府拥有占据大量生产资料、掌握国民经济命脉的公有制企业，这导致了垄断现象，影响经济运行效率，因此在1991年，一致同意要制定“更广泛、更统一的国家层面的竞争政策”。一个国家竞争政策调查组随即开工，对妨碍澳大利亚竞争法实施情况进行调研论证。1993年，“国家竞争政策审査”（National Competition Policy Review）报告出炉。审查发现，澳大利亚竞争法已无法监管政府的商业行为，无法解决国有企业的成本优势和定价优势等问题。国有企业往往在税费、监管、债务担保、贷款利率、成本核算、经营绩效、破产等方面都有着特殊优势，而一些明明是从事自然垄断的国企兼营竞争性业务，并利用这些优势打击竞争对手，实质上扭曲了市场竞争。国有企业所有权的滥用会造成资源配置的扭曲，直接带来定价优势，破坏了市场公平竞争的基础。怎么办？改革。怎么改？“竞争中性”。面对严峻形势，“国家竞争政策审査”报告提出，必须以消除国有企业竞争优势为“基本原则”，“竞争中性”得以出世，并明确方向，剑指国有企业与私人企业共同市场竞争时因公有产权导致的资源配置扭曲。澳大利亚修改了1974年《竞争法》，原则上将所有从事商业性活动的企业和个人全部纳入调整范围。1996年，澳大利亚发布《联邦竞争中立政策声明》，制定更为严格的“竞争中立”措施，包括国有企业公司化改革、税收中立、债务中立、盈利率要求、监管中立、价格反映全部成本和投诉机制等7项，并将其纳入澳大利亚“国家竞争政策”。使“竞争中性”在法律、政策和执行中一步步落实，成为推动经济改革的重要工具，以确保社会经济政策能够满足“符合公共利益”的要求。国际演变——你推我赶，愈演愈烈国有企业并不是澳大利亚才有。国有企业涉及的是否公平竞争问题也不是澳大利亚才关注。要说国有企业竞争公平问题，1947年就已经有GATT第17条关于“国营贸易企业”的规定。国有企业规则首次纳入贸易协定是在1994年生效的《北美自由贸易协定》（NAFTA）中，作为服务贸易规则中的一个“垄断性行业的服务提供者”条款。该条款核心意思是不能滥用垄断优势、不能歧视、要商业化考虑。以此为模板，美国在此后与其他一些国家的贸易协定中也对垄断和国有企业问题有所规制。美国-新加坡FTA规定，新加坡应确保国有企业在采购、销售货物或提供服务时依据商业考量进行决策。美国-韩国FTA则规定，韩国应确保，不针对国有企业或被授予特殊或排他性权力的企业采取或维持扭曲货物贸易或服务贸易的措施。多边贸易体系中也有部分条款涉及到对垄断和国有企业的规制。WTO法律体系中，《补贴与反补贴措施协定》《服务贸易总协定》等均有涉及垄断或国企行为的部分。近些年来，确保国有企业的竞争中性，在很多地方成为核心议题。OECD积极鼓励并推动各国建立“国有企业竞争中性政策框架”（Competitive Neutrality Framework），认为政府应通过事前的结构调整，以及事后的竞争法以及主管机关竞争监督，降低甚至消除国有企业在竞争关系中的不当优势，确保竞争中性。2011年，OECD发布《竞争中性与国有企业：挑战和政策选择》和《竞争中性：确保国营企业和私营企业间的公平贸易》报告，对国有企业的竞争优势来源以及如何消除这些优势进行了全面阐述。2012年4月，美国与欧盟共同发表《关于国际投资共同原则的声明》，支持OECD在竞争中性领域所做的工作。同月美国“贸易代表办公室”（USTR）发布《2012年双边投资协定范本》，特别规定了国有企业问题。5月，TPP第十二轮谈判中，美国首次提出关于国有企业的议题，最终形成TPP协议的第17章。同时，美国也极力主张，WTO的国有企业规制必须参照TPP的严格标准修改与调整。美国——强力推进，意图叵测可以见到，尽管“竞争中性”起源于澳大利亚，但如今，美国是竞争中性规则最积极的推动者。无论是在各种双边贸易协定中，或者在多边贸易组织及国际组织机构中，FTA们也好，TPP、TTIP也好，WTO、OECD都好，美国都力推“竞争中性”。本来，倡导竞争中性和公平竞争是很好的事情。但是，从时点看，美国“力推”竞争中性发生在2008年之后。全球经济危机后，中国为代表的新兴经济体成为世界经济新引擎，新兴市场与发展中经济体GDP增长率于2010年达到7.5%的历史最高水平，其对外投资规模不断加大，2011年占全球29%，而其中国有企业的贡献占11%，全球财富500强榜上国企数量一度飙升。在此背景下，“国家资本主义”等一系列概念再次被发达国家强调。中国发展势头也相当好，海外市场并购活动频繁，2016年首次跃居为全球第二大投资国。尽管近年来中国央企在“财富500强”中国上榜企业中占比持续下降，且国企在法人治理及信息披露制度上逐渐完善，但美国、欧盟等对这种实力变化感到忧虑，不断提高“国家安全审查”等门槛，阻碍中国国企进入美欧市场。从内容看，TPP“竞争中性”条款空前苛刻，其名为“中性”，但潜在可能倾向于按照“所有制”区分对待。在如何界定“国企”上，指向主要从事商业活动的大型国有企业，其政府直接拥有50%以上的股本/股权或行使50%以上的投票权，或者政府拥有任命董事会或其他类似管理机构大多数成员的权利。显示这些规则不仅仅是将国有企业或政府的商业行为“公司化”，同时还针对政府在企业中的控制权和政府给予企业的种种优惠政策进行了规制。在此背景下，中国国企甚至民企正常的商业行为也可能被归责于政府，从而引起规则纠纷和贸易争端。从背景看，推进TPP的同时，美国正推进“亚太再平衡”战略。TPP可说是其为保持区域政治影响力，作为介入亚洲事务的绝佳平台。遏制中国经济发展势头是美国战略的现实选择。从美国强力推进竞争中性的节奏和过程看，目的恐怕不单纯。“竞争中性”试图通过规则创立和国际经济法调整，将中国等置于新规范之下。该不该改？——大家都是这样过来的因此，TPP和美国对中国国有企业的态度及意图，引起过极大争论。的确，对于发展中国家而言，因经济发展的起步较晚、起点较低，起步之初需要以政府为主的宏观调控来集中社会资源进行发展，国有企业在经济中占有更为重要的地位。这个阶段发达国家也都经历过。二战之后，因恢复经济的需要，欧盟很多国家保留了大量的国有企业，并给国有企业提供政府支持。而且，社会经济发展有其历史规律。纵观美欧等发达国家政府的国企改革历程，也都是在经济发展达到一定程度后开始，很多发达国家大规模的国企改革都是在上世纪八、九十年代才发生的。改革进程也是逐步推进，“爬坡过坎”，并非一蹴而就。澳大利亚上世纪八十年代开始改革，经历过改革、改革不力、完善改革机制等，才建立竞争中性制度。竞争中性也并不就是全面私有化，澳大利亚对于单纯高度商业化和承担一定公共服务职能等的不同主体，对中性竞争措施适用性不同。欧盟不同国家的改革方式也不尽相同，德国的电信、铁路等改革中就有不少曲折是非。美国邮政服务则一直在1970年的《邮政重组法案》保护下享有一系列特权以及反垄断豁免权，并且从联邦融资银行获得低息贷款，直到2007年，修订该法案使反垄断法适用于美国邮政服务，优惠才得以终止。但也毋庸置疑，经历过最初的以政府为主进行市场调控的阶段后，应该形成尊重市场规律的运营环境。如果公私企业不公平竞争，只会损害市场活力，继而有害于经济发展。因此，《欧盟条约》的《竞争政策》章节之第106条直接规定了国有企业竞争中性问题。澳大利亚国有经济在其总体经济中占比并不算大，也保持着盈利，但占据着许多关乎社会民生的重要领域，而效率较为低下。在OECD 2005的报告中，澳大利亚80年代经济增长不及日韩一半，1990年在港口、铁路、电力上的生产力水平不到贸易伙伴的一半，电信行业的生产力水平是报告中提到的九个国家中最低的。进行了市场化改革后，企业运营和市场配置的效率都得到了提升。电信业改革后，竞争变得激烈，长途电话费用因此降低了50％，服务项目也明显增加。澳大利亚经济位次也从此前的直降变为跃升。该不该改——这是我们自身的需要究竟应该建立怎样的市场和市场主体关系，似乎一直是个热门话题。特别是在中美贸易战的背景下，到底这些“美国所倡导”的概念是刺激、促进还是阴谋、破坏，好像越来越让人们迷惑。国企与市场的关系、国企与民企的关系在当前已经又是一个热门话题。种种毁誉、种种喜忧，难以理出头绪。然而纵观历史，这并不奇怪，因为它们也曾经在发达国家发展的历程中成为争论焦点。国家宏观调控固然在一定程度上保证了经济的有序发展，但是经济发展仍应遵循市场规律，如果违背公平竞争这个基础，就会造成国有企业与私营企业争利，反而会阻碍经济的发展。因此，倡导竞争中性，也是倡导公平竞争，让所有企业都有更好的市场生态，为经济发展做出贡献。其实，党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就已经提出，要准确界定不同国有企业的功能，实行政企分开、政资分开，根据不同行业特点实行网运分开，放开竞争性业务，进一步破除各种形式的行政垄断。随后，国务院发布了一系列强化竞争的文件，提出了商业类国有企业和公益类国有企业的改革思路，以促进市场公平竞争。当前，我国正在深化改革，加大对外开放力度，促进市场公平竞争也必定是其中关键。调整国有企业监管制度，分离政企职能，强化信息披露、提升国企透明度等改革举措都在进行中，且必须继续深化。诚然，各国所处的经济发展阶段不同，产业发展水平差别大，某些发达国家要求在国际范围内制定同等的竞争中性规则标准有其“小算盘”，我们可以在实践中据理力争、维护自己的权利。但与此同时，也应该看到，公平竞争的市场是大势所趋，是外部压力也是内部升级的共同需要。建立良好秩序的、公平竞争的市场，从理论上来说，是中国崛起过程中，走向世界、拥抱世界，建立开放包容创新型社会的必须；从实务上来说，是中国突破经济发展、突破企业与产业转型升级、突破市场开拓时与海外摩擦不断等瓶颈的必须。无论TPP是否存在，美国的意图不会消失。无论美国是否存在，中国深化改革的脚步不能停下。建立公平公开公正的市场，实现有效、高效的资源配置方式，是我们自身发展的诉求，是可持续发展的保障。后记特别值得注意的是，在澳大利亚《国家竞争政策审査》报告中指出，竞争中性不能说是澳大利亚传统竞争政策中独立的政策因素，因为宪法已禁止通过立法或监管手段对各州商业贸易或收益实行区别对待。的确，没有人会倡导市场扭曲，人人都倡导市场公平，但无论是哪种所有权的企业，其官僚性也好、垄断性也好，都不会、也不愿意去主动适应市场化竞争环境。只有立法、政策、细则、标准、程序等全面及时改革，形成系统性支撑，才能保证竞争的“中性”，带来市场的健康发展和长足进步。（作者万喆系经济学家，澎湃新闻特约评论员。）收起

这些大学属于国家部委直属的大学，但很多人却不曾熟知。北京外交学院一、北京外交学院外交学院是外交部唯一直属高校，“中国外交官的摇篮”。1955年经党中央、毛主席批准成立。周总理为学院亲笔题写校名，时任国务院副总理兼外交部部长陈毅元帅担任外交学院首任院长。外交学院设立了外交与外事管理系、英语系、外语系、国际法系、国际经济学院、基础教学部、研究生部、国际关系研究所、国际教育学院等9大教学单位，还有亚洲研究所、周恩来外交研究中心、国际法研究所等30余个研究中心。现拥有国际关系、外交学两个国家级重点学科，英语语言文学为国家级特色专业，政治学（一级学科）为北京市高精尖学科。拥有博士后流动站1个，一级学科博士点1个，一级学科硕士点3个，二级学科博士点3个，二级学科硕士点13个及4个专业学位授予权，10个本科专业。 2017年9月21日，跻身首批全国世界一流学科建设高校行列！上海海关学院二、上海海关学院上海海关学院历经上海海关学校、上海海关专科学校、上海海关高等专科学校等办学层次；2007年3月，经教育部批准，设立上海海关学院，成为新设置的全日制普通高等学校，海关高等教育事业翻开了崭新的篇章。2018年5月，学校获批成为硕士学位授予单位，同时获批公共管理以及税务2个硕士专业学位授权点，同年海关管理专业成为世界海关组织PICARD标准认证专业。学校现设有海关与公共管理学院、海关与公共经济学院、工商管理与关务学院、海关法律系、海关外语系、公共教学部、马克思主义学院和检验检疫技术交流部八个院（系）；设置了海关管理、行政管理、物流管理、国际商务、税收学、经济统计学、法学、英语8个本科专业和公共管理硕士、税务硕士2个专业学位点，分属管理学、经济学、法学、文学4个学科门类。学校现有专任教师156人，其中教授17人，副教授50人，具有高级专业技术职务教师的比例为42%。具有博士学位教师86人、硕士学位教师48人，具有研究生学历教师的比例为86%。学校位于上海市浦东新区，占地面积521亩。南京审计大学三、南京审计大学南京审计大学是始建于1983年，历经南京审计学院，2011年获批为全国首批审计硕士专业学位授权单位，成为教育部、财政部、审计署和江苏省共建高校。2013年获批为硕士学位（学术学位）授权单位。2015年经教育部批准更名为南京审计大学。现有全日制在校本科生、研究生、留学生共1.6万余名；专任教师1100余人，其中,正高职称184人，具有博士学位644人；拥有浦口、莫愁两个校区，占地145公顷。中共审计署党校、审计署审计干部教育学院位于浦口校区。学校设有政府审计学院、会计学院等17个专业学院（教学部），瑞华审计与会计学院、中内审学院等5个特色研究院；设有35个本科专业，其中国家级一流本科专业建设点5个，省级一流本科专业建设点4个，教育部特色专业建设点3个。学校现有硕士学位授权点15个，其中一级学科授权点7个：工商管理、理论经济学、应用经济学、法学、统计学、计算机科学与技术、公共管理，专业学位授权点8个：审计、会计、金融、工商管理、国际商务、法律、应用统计、电子信息；拥有多个江苏高校优势学科和重点学科，在第四轮全国学科评估中，工商管理一级学科评估结果为B，排名全国前20%-30%。学校建有“现代审计发展研究中心”“金融风险管理研究中心”“政府审计与区域治理法治化研究院”“江苏劳动法治研究基地”和“江苏科技金融体系创新研究基地”等江苏省高校哲学社会科学研究基地5个。学校是审计署和教育部合作设立的“中国政府审计奖学金”项目承办单位。中国计量大学四、中国计量大学中国计量大学是一所以计量、标准、质量、市场监管和检验检疫为办学特色的本科院校。历经杭州计量学校、中国计量学院、中国计量大学，2017年成为省部共建大学。学校建有硕士学位授权一级学科15个、硕士专业学位授权点10个设有18个学院（部），创办1所独立学院有在校全日制普通本科生15000余人、研究生1950余人，独立学院普通本科生5700余人。学校现有专任教师1300余人，其中具有高级职称教师近700人，具有博士学位教师约占70%。南京信息工程大学五、南京信息工程大学南京信息工程大学是国家“双一流”建设高校，前身为南京大学气象学院、南京气象学院，1978年列入全国重点大学，2004年更名为南京信息工程大学。2007年以来，先后实现了江苏省人民政府、中国气象局、教育部、国家海洋局的多方共建。学校坐落于南京江北新区，校园占地面积约两千亩。现有全日制在校本科生近3万名、硕博研究生3000余名、留学生1500余名。学校办学特色鲜明，大气科学学科在教育部一级学科评估中两次蝉联全国第一、获评A+等级。气象学为国家重点学科，气象装备、环境工程、通信工程等8个学科获江苏高校优势学科建设工程立项，地球科学、工程学、计算机科学3个学科跻身ESI学科排名全球前1%。60个本科专业分布于理、工、文、管、经、法、农、艺8个学科领域。这几所大学均在一本招生，优势专业分数较高，就业较好，值得考生努力！收起

各位听众，早上好！今天是4月27日，星期六，农历三月二十三。北京小雨转多云，16度到6度。以下是内容提要：习近平出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲 呼吁共同开创共建“一带一路”的美好未来 宣布中国将采取一系列重大改革开放举措 韩正主持开幕式；习近平和彭丽媛欢迎出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的外方领导人夫妇及嘉宾，李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山出席；习近平同俄罗斯总统举行会谈；习近平出席清华大学向俄罗斯总统授予名誉博士学位仪式；习近平分别会见文莱苏丹、希腊总理、泰国总理、联合国秘书长；习近平主席将出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会等活动；习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的讲话引发现场嘉宾广泛共鸣，大家纷纷表示对“一带一路”合作前景充满期待；李克强分别会见老挝人革党总书记、国家主席；菲律宾总统；阿联酋副总统兼总理 迪拜酋长；希腊总理；栗战书分别会见乌兹别克斯坦总统；奥地利总理；老挝人革党总书记、国家主席；汪洋会见希腊总理；王沪宁会见吉尔吉斯斯坦总统；韩正出席“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议并致辞，会见泰国总理；王岐山会见阿联酋副总统兼总理 迪拜酋长；四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动；以下是详细内容：习近平出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲 央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平26日在北京国家会议中心出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《齐心开创共建“一带一路”美好未来》的主旨演讲，强调共建“一带一路”为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。面向未来，我们要秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。习近平宣布，中国将采取一系列重大改革开放举措，促进更高水平对外开放。我们将更广领域扩大外资市场准入，更大力度加强知识产权保护国际合作，更大规模增加商品和服务进口，更加有效实施国际宏观经济政策协调，更加重视对外开放政策贯彻落实。国务院副总理韩正主持开幕式。上午9时35分许，习近平和出席开幕式的外方领导人共同步入会场。全场起立热烈欢迎。韩正宣布第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕。在热烈的掌声中，习近平走上主席台，发表主旨演讲。习近平指出，两年前，我们在这里举行首届高峰论坛，规划政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的合作蓝图。今天，来自世界各地的朋友再次聚首。我期待着同大家一起，共同开创共建“一带一路”的美好未来。习近平强调，共建“一带一路”倡议，目的是聚焦互联互通，深化务实合作，携手应对人类面临的各种风险挑战，实现互利共赢、共同发展。在各方共同努力下，首届高峰论坛的各项成果顺利落实，150多个国家和国际组织同中国签署共建“一带一路”合作协议。从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲，共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践，为增进各国民生福祉作出了新贡献，成为共同的机遇之路、繁荣之路。习近平指出，共建“一带一路”，顺应经济全球化的历史潮流，顺应全球治理体系变革的时代要求，顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望。面向未来，我们要聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的“工笔画”，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。我们要秉持共商共建共享原则，倡导多边主义，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，聚沙成塔、积水成渊。我们要坚持开放、绿色、廉洁理念，不搞封闭排他的小圈子，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，坚持一切合作都在阳光下运作，愿同各方共建风清气正的丝绸之路。我们要努力实现高标准、惠民生、可持续目标，引入各方普遍支持的规则标准，尊重各国法律法规，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，让共建“一带一路”成果更好惠及全体人民，同时确保商业和财政上的可持续性。习近平强调，共建“一带一路”，关键是互联互通。我们应该构建全球互联互通伙伴关系，实现共同发展繁荣。中国将同各方继续努力，构建以新亚欧大陆桥等经济走廊为引领，以中欧班列、陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络。我们欢迎多边和各国金融机构参与共建“一带一路”投融资，通过多方参与实现共同受益的目标。我们要促进贸易和投资自由化便利化，旗帜鲜明反对保护主义，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中方今年将举办第二届中国国际进口博览会，为各方进入中国市场搭建更广阔平台。我们要顺应第四次工业革命发展趋势，探寻新的增长动能和发展路径，建设数字丝绸之路、创新丝绸之路，继续实施共建“一带一路”科技创新行动计划。我们要致力于加强国际发展合作，为发展中国家营造更多发展机遇和空间，帮助他们摆脱贫困，实现可持续发展。我们要积极架设不同文明互学互鉴的桥梁，深入开展各领域人文合作，形成多元互动的人文交流格局。习近平强调，今年是中华人民共和国成立70周年。历经70年艰苦奋斗，中国人民立足本国国情，在实践中不断探索前进方向，开辟了中国特色社会主义道路。在新的历史起点上，我们将继续沿着中国特色社会主义道路大步向前，坚持全面深化改革，坚持高质量发展，坚持扩大对外开放，坚持走和平发展道路，推动构建人类命运共同体。习近平宣布，中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。第一，更广领域扩大外资市场准入。中国已实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，将继续大幅缩减负面清单，推动现代服务业、制造业、农业全方位对外开放，并在更多领域允许外资控股或独资经营。我们将新布局一批自由贸易试验区，加快探索建设自由贸易港。我们将加快制定配套法规，确保严格实施《外商投资法》。我们将以公平竞争、开放合作推动国内供给侧结构性改革，有效淘汰落后和过剩产能，提高供给体系质量和效率。第二，更大力度加强知识产权保护国际合作。中国将着力营造尊重知识价值的营商环境，全面完善知识产权保护法律体系，大力强化执法，加强对外国知识产权人合法权益的保护，杜绝强制技术转让，完善商业秘密保护，依法严厉打击知识产权侵权行为。中国愿同世界各国加强知识产权保护合作，创造良好创新生态环境，推动同各国在市场化法治化原则基础上开展技术交流合作。第三，更大规模增加商品和服务进口。我们将进一步降低关税水平，消除各种非关税壁垒，欢迎来自世界各国的高质量产品。我们愿意进口更多国外有竞争力的优质农产品、制成品和服务，促进贸易平衡发展。第四，更加有效实施国际宏观经济政策协调。中国将加强同世界各主要经济体的宏观政策协调，共同促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。中国不搞以邻为壑的汇率贬值，将不断完善人民币汇率形成机制，使市场在资源配置中起决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国积极支持和参与世贸组织改革，共同构建更高水平的国际经贸规则。第五，更加重视对外开放政策贯彻落实。我们高度重视履行同各国达成的多边和双边经贸协议，加强法治政府、诚信政府建设，建立有约束的国际协议履约执行机制，按照扩大开放的需要修改完善法律法规，在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行为，清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法，公平对待所有企业和经营者，完善市场化、法治化、便利化的营商环境。习近平强调，中国扩大开放的举措，是根据中国改革发展客观需要作出的自主选择，这有利于推动经济高质量发展，有利于满足人民对美好生活的向往，有利于世界和平、稳定、发展。我们也希望世界各国创造良好投资环境，平等对待中国企业、留学生和学者，为他们正常开展国际交流合作活动提供公平友善的环境。我们坚信，一个更加开放的中国，将同世界形成更加良性的互动，带来更加进步和繁荣的中国和世界。让我们携起手来，一起播撒合作的种子，共同收获发展的果实，让各国人民更加幸福，让世界更加美好！俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫、埃及总统塞西、智利总统皮涅拉、马来西亚总理马哈蒂尔、巴基斯坦总理伊姆兰·汗、联合国秘书长古特雷斯也在开幕式上致辞。他们祝贺中华人民共和国成立70周年，盛赞中国改革发展取得的巨大成就，感谢中方再次举办“一带一路”国际合作高峰论坛。他们表示，共建“一带一路”倡议为各国同中国深化伙伴合作、区域和全球经济一体化提供了助力。习近平主席提出该倡议5年多来，共建“一带一路”合作早期收获促进了沿线地区的互联互通，增进了各国人民相互了解和友谊，推动了世界经济增长和繁荣，对全球消除贫困、缓解发展不平衡意义重大。“一带一路”已经成为稳定、发展、繁荣之路。他们高度评价习近平主席刚刚宣布的中国进一步改革开放重大举措，表示在世界面临保护主义挑战之际，中国坚持全面深化改革、进一步扩大开放，彰显了对自身经济增长的坚定信心和对世界负责的大国形象，将给各国发展带来更大机遇。各方愿继续积极支持和参与共建“一带一路”，希望加强发展战略对接，深化各领域务实合作，共同致力于建设开放型世界经济，共同构建人类命运共同体。丁薛祥、杨洁篪、胡春华、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志、何立峰等出席开幕式。“一带一路”国际合作高峰论坛是“一带一路”框架内最高规格的国际合作平台。本届高峰论坛的主题是“共建‘一带一路’、开创美好未来”，由开幕式、领导人圆桌峰会、高级别会议、专题分论坛、企业家大会等系列活动组成。来自150多个国家和90多个国际组织近5000名外宾出席本届高峰论坛。习近平和彭丽媛欢迎出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的外方领导人夫妇及嘉宾 央广网北京4月27日消息（记者刘乐 焦莹）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平和夫人彭丽媛26日在人民大会堂举行宴会，欢迎出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的外方领导人夫妇及嘉宾。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山出席。4月的北京，春意盎然。当晚的人民大会堂金碧辉煌，宾朋谈笑晏晏。晚7时35分许，习近平和彭丽媛来到二层迎宾厅，同外方领导人夫妇一一握手，互致问候。在大型壁画“江山如此多娇”前，习近平和彭丽媛同外方领导人夫妇合影留念。宴会厅内，乐音悠扬，高朋满座。绘有古丝绸之路建筑古迹的纱幕卷轴，如丝带般在大厅两侧舒展开来。在欢快的迎宾曲中，习近平和彭丽媛同贵宾们一同步入宴会厅。习近平发表致辞，代表中国政府和中国人民热烈欢迎各位嘉宾。习近平指出，在这个孕育希望的季节，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛如约而至。我们跨越万里，相会北京，更要珍惜这次难得的聚会。——今天的聚会，让我们再次拾起心中美好的记忆。虽然我们相距遥远，但对和平与发展的共同追求，对人民美好生活的共同渴望，让我们心灵相近、结成伙伴。不论国际风云如何变幻，这份真挚的友谊必将长存心间，合作共赢将是我们心中永恒的旋律。——今天的聚会，让我们在思想碰撞中得到启迪。世界文明的魅力在于多姿多彩，人类进步的要义在于互学互鉴。千百年来，古丝绸之路见证了沿线国家在互通有无中实现发展繁荣，在取长补短中绽放灿烂文明。面对当今世界的各种挑战，我们应该从丝绸之路的历史中汲取智慧，从当今时代的合作共赢中发掘力量，发展全球伙伴关系，开创共同发展的光明未来。——今天的聚会，让我们牢记肩头沉甸甸的责任。新工业革命风起云涌，充满机遇和挑战。作为各国领导人，我们没有退却的理由，只有前进的选项。唯有风雨兼程，才能无愧于人民重托，才能让我们的人民过上幸福生活。站在世界百年未有之大变局的当口，愿我们都能不负使命、不负时代。习近平强调，2013年，我提出了共建“一带一路”倡议。经过各方共同努力，共建“一带一路”蓝图初步绘就，成果逐渐呈现。在这一过程中，来自不同国家的朋友相识相知，结成了紧密的合作伙伴。共建“一带一路”正在发展之中。无论是顺境还是逆境，无论前方是坦途还是荆棘，我们都要弘扬伙伴精神，不忘合作初心，坚定不移前进。各国人民都应该拥有一个更加美好的未来，共建“一带一路”一定会迎来一个更加美好的世界。宴会在喜庆祥和的气氛中进行，席间伴奏了来自参加圆桌峰会国家的曲目。宴会中，习近平同各国领导人亲切交谈，共同祝愿各国发展繁荣，人民幸福安康，祝愿高峰论坛圆满成功，祝愿共建“一带一路”硕果累累。宴会后，习近平和彭丽媛同贵宾们观看主题为《丝路绽放》的文艺演出。演出在舞蹈《丝路芳华》中拉开帷幕。身着华服的舞者，蹁跹优雅的舞姿，展现了共建“一带一路”国家交流互通、友谊之花瑰丽绽放的盛景。歌曲《山海和音》取材于中国民歌和意大利歌剧，表达了丝路连山海、志和若比邻的美好愿景。芭蕾舞《敦煌》通过婀娜的舞姿，再现敦煌壁画庄严辉煌、幽远灵动的气韵。小提琴与室内乐《庆丰收》旋律热烈欢快，表达了丰收时节劳动人民的喜悦之情。源自中国西域乐舞的舞蹈《盛装萨玛瓦尔》极具丝路风情，舞者头顶茶壶和茶碗，欢迎远道而来的贵宾。少儿戏曲舞蹈《梨园春苗》的小演员们惟妙惟肖地展现了京剧刀马旦和武生的艺术风采。由埃及、菲律宾、塞尔维亚和俄罗斯歌曲组成的歌舞《踏浪同歌》描绘出共建“一带一路”国家人民多元共融的生活图景。演出在合唱《我们携手前行》中落幕。优美的旋律表达了中国人民同共建“一带一路”国家和地区各族人民心心相印、携手发展的美好愿望，祝福“一带一路”合作开启新征程，绘就更美画卷。丁薛祥、杨洁篪、胡春华、黄坤明、蔡奇、王毅、肖捷、赵克志、何立峰等参加上述活动。习近平同俄罗斯总统普京举行会谈 央广网北京4月27日消息（记者潘毅）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平26日在北京友谊宾馆同俄罗斯总统普京举行会谈。习近平指出，今年是中华人民共和国成立70周年，也是中俄建交70周年。70年来，两国关系风雨兼程、砥砺前行，成为互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高的一对大国关系。迈入新时代，我愿同总统先生一道，从两国人民根本利益出发，引领两国关系与时俱进，激发两国关系新的生机活力，推动两国关系更好发展，共创世界美好未来。习近平强调，当前国际形势复杂深刻演变，中俄双方都致力于实现各自国家发展和民族振兴，面临共同的任务和挑战。我们要始终将彼此视为重要发展机遇，相互支持，相互借力，实现同步振兴，携手构建人类命运共同体。俄罗斯是共建“一带一路”倡议重要的合作伙伴。共建“一带一路”倡议同欧亚经济联盟对接是区域经济合作的典范。下阶段，双方要继续推进经贸、能源、科技、航天、互联互通、地方、人文等领域合作。中方将向俄方提供一对大熊猫开展合作研究。习近平强调，中俄要加强国际协作，共同捍卫联合国和联合国安理会权威，维护国际法和公认的国际关系准则，坚定推动世界多极化和国际关系民主化，坚持多边主义。普京表示，很高兴来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。习近平主席提出的“一带一路”倡议为拓展国际合作搭建了重要平台，树立了成功范例，得到国际社会越来越广泛的支持。有这么多国家领导人和代表出席本届论坛就证明了这一点。当前俄中全面战略协作伙伴关系达到历史最好水平，成为国家间关系的典范。在庆祝两国建交70周年之际，俄方愿同中方密切高层交往，深化双边各领域交流合作，搞好能源、互联互通等示范性大项目。两国元首还就朝鲜半岛局势、委内瑞拉等问题交换了看法，同意在国际和地区事务及多边机构中密切沟通协调。会谈结束后，习近平和普京共同观看了同友谊宾馆有关的中俄友好历史图片展。丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰参加会谈。习近平出席清华大学向俄罗斯总统普京授予名誉博士学位仪式 央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平26日在北京友谊宾馆出席清华大学向俄罗斯总统普京授予名誉博士学位仪式。仪式现场庄严隆重热烈，两国元首入场时，数百名清华大学师生代表全体起立，热烈鼓掌欢迎。乐团先后奏俄、中两国国歌。清华大学负责人宣读赞辞及授予学位决议，并向普京颁发名誉博士学位证书。普京致答辞表示，清华大学是举世闻名的大学，也是习近平主席的母校，培养了很多优秀人才。今天，在我的好朋友习近平主席见证下，清华大学向我授予名誉博士学位并举行隆重仪式，我感到很荣幸，也深受感动。中国既有着悠久灿烂的文明，也有骄人的科技创新成果。俄中教育交流合作发展迅速，双方都有大批留学生在对方国家学习。我衷心祝愿清华大学取得更大成就，希望同学们好好学习，天天向上，传承俄中友好，共同打造俄中关系美好的明天。习近平在致辞中说，我们在隆重、热烈、友好的氛围中，共同见证清华大学向普京总统授予博士学位。我向普京总统表示衷心的祝贺。普京总统是中国人民的好朋友、老朋友，为深化中俄政治互信、推动两国各领域合作作出了历史性贡献。今天，能够见证清华大学向普京总统授予博士学位，我感到格外高兴。今年是中俄建交70周年，展望未来，中俄青年学生们肩负着传承两国人民友谊、促进两国共同发展的重要使命。希望同学们努力拼搏、勤勉向上，传递两国人民友好的接力棒，为中俄世代友好大业，为两国各自发展振兴，贡献青春、智慧和力量。丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰参加。习近平会见文莱苏丹哈桑纳尔 央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平26日在人民大会堂会见文莱苏丹哈桑纳尔。习近平强调，过去两年我们成功互访，两国关系提升为战略合作伙伴关系，实现大踏步发展。双方要加大共建“一带一路”倡议同文方“2035宏愿”对接，落实好重点合作项目，将“广西－文莱经济走廊”建设成中国－东增区合作和“陆海新通道”建设的双示范项目，深化经贸、投资、农渔业等领域合作，分享数字经济、电子商务等新兴产业发展经验。要加强人文交流，我愿同你共同宣布，2020年为“中国文莱旅游年”。要推动共建“一带一路”同东盟互联互通总体规划对接，促进地区联通和发展。要密切协作，支持多边主义。哈桑纳尔表示，习近平主席今天上午的主旨演讲为亚太地区和世界的发展指明了方向。中国进一步改革开放、致力于维护多边体系，有助于促进世界发展繁荣。文方愿同中方加强“2035宏愿”同“一带一路”倡议对接，拓展各领域合作和人文交流，为双边关系注入更多活力。东盟国家愿同中国共同维护好南海地区的和平稳定。丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰参加会见。习近平会见希腊总理齐普拉斯 央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平26日在人民大会堂会见希腊总理齐普拉斯。习近平指出，中希都是文明古国，都致力于民族复兴。共建“一带一路”倡议就是弘扬古丝绸之路精神，促进国际合作，追求的是互利共赢，不是你输我赢。我们要向世界说明这一点，赢得更多理解和支持。希腊是欧洲国家同中国开展互利合作和共建“一带一路”的典范。我们愿同希方保持高层交往，互尊互信，充分挖掘两国深厚的历史文化底蕴，推动文明对话，加强在国际事务中的协调和配合。中方愿加强共建“一带一路”倡议同希腊建设重要国际物流中转枢纽战略对接，不断打造合作新亮点。我们欢迎希腊加入中国－中东欧国家合作机制。希望希腊继续为维护中欧关系发展作出贡献。齐普拉斯表示，希腊和中国都拥有悠久文明传统。希中关系有历史深度，也有现实广度。共建“一带一路”是个伟大的倡议，既包含中国古代哲学的智慧，又充满对世界前途的思考。它是连接东西方的桥梁，是各国发展的机遇。希腊作为和中国一样的文明古国，能够从历史长河的角度理解“一带一路”，从一开始就积极支持并参与。希方有区位优势，愿借力共建“一带一路”和中国－中东欧国家合作平台，发展战略性的对华关系，支持欧中深化合作。希腊相信，中国不会用强权征服世界，而是用智慧贡献人类。丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰参加会见。 习近平会见泰国总理巴育央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平26日在人民大会堂会见泰国总理巴育。习近平请巴育转达对哇集拉隆功国王的亲切问候。习近平指出，中泰两国毗邻而居，血脉相通。共建“一带一路”使两国关系好上加好、亲上加亲。我们要弘扬传统友好，加强高层往来，引领好两国关系发展。中方将继续支持泰国维护国内稳定，促进国家发展，愿同泰方加强发展战略对接，高质量推进共建“一带一路”合作，建设好中泰铁路，发展好“东部经济走廊”，引领好创新合作，打造好民心工程，为两国关系发展注入强劲动力。中方支持泰方当好今年的东盟轮值主席国，愿同东盟深入对接共建“一带一路”倡议和东盟互联互通规划，促进区域联通和发展，构建中国－东盟更为紧密的命运共同体。巴育表示，祝贺中华人民共和国成立70年来取得的巨大发展，泰方高度评价中国在经济增长、减贫、环境保护领域取得的成就，赞赏中国始终面向未来，高度重视创新驱动发展。泰国珍视同中国的传统友谊，愿同中国密切高层往来，深化经贸、科技等各领域合作。“一带一路”倡议提出近6年来取得巨大成就，泰国也从基础设施、数据互联互通建设中受益匪浅，将继续支持并积极参与“一带一路”合作。作为东盟轮值主席国，泰国愿推动东盟同中国关系深入发展。丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰参加会见。习近平会见联合国秘书长古特雷斯 央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平26日在人民大会堂会见联合国秘书长古特雷斯。习近平指出，当今世界正经历百年未有之大变局。我们要从各种乱象中看清实质，从历史的维度中把握规律。经济全球化的大势不可逆转，合作共赢才是人间正道。中国坚定维护多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。形势越是复杂严峻，越要彰显联合国的权威和作用，中国将继续支持联合国。古特雷斯表示，热烈祝贺中华人民共和国70周年华诞。习近平主席今天上午在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上的演讲非常重要，深刻阐明了“一带一路”倡议与全球发展议程的紧密联系。我也高度评价习近平主席提出的中国进一步改革开放的重大举措。当今世界充满不确定性，全球法治、多边主义受到挑战，中国坚定维护多边主义，维护公平正义，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，发挥了重要的稳定作用，给世界以确定性、信心和希望。“一带一路”倡议同联合国2030年可持续发展议程、应对气候变化《巴黎协定》相一致。各国应当抓住“一带一路”合作带来的机遇，实现互利共赢。历史将证明，中国的发展不仅是不可阻挡的历史潮流，也是对人类进步的重大贡献。丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰参加会见。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲引发广泛共鸣 央广网北京4月27日消息（记者张筱璇 刘会民）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲，引发现场嘉宾广泛共鸣，大家纷纷表示对“一带一路”合作前景充满期待。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式的主旨演讲中，习近平主席表示，共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践，为增进各国民生福祉作出了新贡献，成为共同的机遇之路、繁荣之路。来自希腊的大学教授佐戈波洛斯对此印象深刻。佐戈波洛斯：最重要的信息是，“一带一路”倡议正在继续发展，给全世界带来共同繁荣，并且它的项目具有包容性，更多国家可以通过投资和其它政治、经济方式参与合作，并从中受益。南非环境事务部官员娜巴，则更加关注“一带一路”倡议在全球共同应对气候变化工作中发挥的作用。娜巴：基础设施的到位对于应对气候变化挑战非常重要，我对此很期待。同时，相关地区的投资也可以让人们富裕起来。“一带一路”沿线国家的人们可以增进交流、分享机会，这显然是一个光明的前景。习近平主席在演讲中还提到，面向未来，我们要聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的“工笔画”，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。那么，如何实现“精耕细作”？中国电力建设集团董事长晏志勇谈了他受到的启发。晏志勇：应该是不要去盯着这条路我想来修，或者这个电站我想来修，我们应该是要去了以后，面对这个国家，能源问题、电力问题、或者是交通问题，系统地进行研究，为政府解决这个问题提供一个总体解决的方案的建议。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛现场，还有不少国家的与会嘉宾对“一带一路”的合作前景表达了期待。哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫在开幕式后表示：“我们不是‘一带一路’的唯一受益者。在开幕式上，许多人都谈到了这一倡议给参与国带来的巨大变化和实实在在的好处。一带一路倡议也为推进全球经济一体化进程带来希望。”人民日报发表评论员文章：中国开放之门越开越大 央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今天（27日）出版的人民日报发表评论员文章，题目是《中国开放之门越开越大—— 一论学习领会习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上关于扩大对外开放的重要讲话精神》。李克强会见老挝人革党总书记、国家主席本扬 央广网北京4月27日消息（记者马喆 冯悦）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强25日在钓鱼台国宾馆会见老挝人革党总书记、国家主席本扬。李克强表示，中老两国山水相连，两党两国关系紧密，始终相互尊重、相互支持。习近平总书记、国家主席将同本扬总书记、国家主席举行会谈，为两党两国关系开辟新前景。近年来，两党两国紧密合作，成果持续显现。我们愿同老方深入贯彻落实两党两国领导人达成的各项共识，继续巩固传统友谊，密切高层交往，持续增进政治互信，加强人文交流，推动中老命运共同体建设，给两国人民带来更多实实在在的利益。中方愿将“一带一路”倡议同老方发展战略对接，同老方扎实推进中老经济走廊建设和中老铁路等大项目取得新进展。中方愿鼓励中国企业参与老方经济建设，扩大进口老挝优质农产品。中方愿同老方继续密切配合，将澜沧江－湄公河合作打造成次区域合作的重要平台。本扬表示，老方高度评价中国党和政府以及中国人民改革开放事业取得的全面巨大成就。老中两党两国关系不断深化拓展，双方领导人保持经常性接触，体现出两党两国传统友好情谊，也为双方合作发挥重要指引作用。老方重视并积极参与“一带一路”倡议，高兴地看到老中铁路等重大项目稳步推进，感谢中方对老方经济社会发展的大力支持。双方要共同建设好老中命运共同体，推动两党两国关系不断迈上新台阶。李克强会见菲律宾总统杜特尔特 央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强25日在钓鱼台国宾馆会见菲律宾总统杜特尔特。李克强表示，中菲是隔海相望的近邻，彼此的发展与稳定休戚相关。习近平主席同总统先生举行了富有成果的会见。总统先生就任三年来，经过双方共同努力，中菲关系实现转圜与巩固，沿着正确轨道持续向前发展。中方乐见菲经济社会发展取得新成就，愿将“一带一路”倡议同菲“大建特建”规划加强对接，深化经贸、投资往来，推进基础设施项目等合作。南海和平稳定符合中菲和地区各国共同利益。中方支持菲律宾履行中国－东盟关系协调国职责，期待尽快完成“南海行为准则”（COC）磋商。相信南海沿岸各国有能力、有智慧共同维护好南海和平稳定，坚持通过对话协商妥善处理存在的问题，携手实现共同发展。杜特尔特表示，菲方珍视同中国的友谊。两国关系建立在相互信任和尊重的基础上，近年来合作得到大幅提升。“一带一路”倡议为全球繁荣和互联互通作出了贡献，菲方愿积极在这一框架下深化对华合作。菲方正在开展“大建特建”，将努力创造良好营商环境，欢迎中国企业加大对菲投资。菲方坚定让南海成为和平、友谊、合作之海，期待同各方共同努力，尽早完成COC磋商。李克强会见阿联酋副总统兼总理穆罕默德 央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强25日在钓鱼台国宾馆会见阿联酋副总统兼总理穆罕默德。李克强表示，中国和阿联酋互为重要合作伙伴。建交35年来，两国关系保持健康稳定发展。习近平主席去年成功访问阿联酋，推动两国关系迈上新台阶。中国拥有巨大市场潜力，欢迎阿方扩大对华投资。中方愿同阿方充分发挥各自优势，加强全方位友好合作，加强在国际和地区事务中的沟通与协调，实现共同发展。穆罕默德表示，阿方重视发展对华关系，两国各领域合作发展势头强劲。阿方坚定奉行一个中国政策，支持“一带一路”倡议，期待同中方夯实两国战略关系，推动务实合作取得更多成果。　李克强会见希腊总理齐普拉斯 央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强26日在钓鱼台国宾馆会见希腊总理齐普拉斯。李克强表示，中国和希腊同为文明古国，我们秉持相互尊重、平等相待、互学互鉴的精神，开展了富有成效的合作。希腊地理区位优越，可以发挥连接亚欧的枢纽作用。中方支持“一带一路”倡议对接希方发展战略，在金融、科技、数字经济等领域加强合作，愿扩大希腊优质农产品进口。中国祝贺希腊成为中国－中东欧国家合作正式成员，这是一个跨区域的务实合作平台，遵循国际化、市场化、法治化原则，有利于促进中欧关系发展。中方始终坚定支持欧洲一体化进程，愿意看到一个团结、繁荣、稳定的欧洲，这有利于中欧双方，也有利于世界。希望希腊继续为促进中欧关系发展作出新贡献。齐普拉斯表示，希中关系近年取得长足发展，双方达成一系列战略共识。中国不仅是全球经济增长引擎，也是一个大市场。希腊愿同中方发展更为平衡的贸易关系，欢迎中国企业扩大对希投资。希腊很高兴成为中国－中东欧国家合作正式成员，这不仅将促进希腊自身增长和繁荣，也有利于中东欧地区发展。希腊作为东西方的交汇点，希望成为欧亚互联互通、经贸、旅游的枢纽和中心。会见后，两国总理共同见证有关双边合作文件的签署。栗战书分别会见乌兹别克斯坦总统、老挝人革党中央总书记和奥地利总理 央广网北京4月27日消息（记者王逸群）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书26日在人民大会堂分别会见乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬和奥地利总理库尔茨。会见米尔济约耶夫时，栗战书表示，近年来，中乌关系保持高水平运行，双边务实合作顺利推进。今天，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表重要演讲，提出了一系列重大倡议和深化“一带一路”合作的重大举措，这对中乌加强互利合作具有指导性意义，提供了新的机遇。双方应落实好两国元首共识，深入推进“一带一路”框架下各领域合作，造福两国和两国人民。中国全国人大愿与乌最高会议立法院密切配合，为深化两国友好互利合作营造良好法治环境，推动中乌全面战略伙伴关系不断向前发展。米尔济约耶夫表示，习近平主席的演讲内涵丰富，意义重大。乌方坚定支持并将继续深度参与“一带一路”建设。蔡达峰参加会见。会见本扬时，栗战书说，习近平总书记和本扬总书记作为中老关系的掌舵者和领航人，引领两党两国关系进入历史最好时期。习近平主席在本届“一带一路”国际合作高峰论坛上的演讲，提出了一系列新理念、新主张、新举措。这也是中国进一步扩大高水平对外开放，为“一带一路”沿线国家共建共享、合作发展提供的新机遇。中方愿进一步密切两国高层交往，推动中老关系不断谱写新篇章。中国全国人大愿同老挝国会继续加强立法机构之间的交流合作。本扬高度评价习近平主席为推动“一带一路”建设提出的新倡议，表示愿与中方密切合作，推动老中命运共同体建设取得新进展。曹建明参加会见。会见库尔茨时，栗战书表示，去年习近平主席同贵国总统确立了中奥友好战略伙伴关系的新定位，双方各领域务实合作得到全面拓展。今天习近平主席在论坛开幕式上发表演讲，提出“一带一路”要坚持开放、绿色、廉洁理念，实现高标准、惠民生、可持续目标，这既是推动“一带一路”合作建设高质量发展的中国主张，也是深化中欧合作的重大机遇。中方包括中国全国人大愿同奥方一道，落实好两国元首共识和本届论坛成果，加强经贸、人文及立法机构等领域合作，在“一带一路”框架内打造中奥合作新的增长点。库尔茨表示，奥中是密切合作伙伴，奥方愿同中方一道，在“一带一路”框架内推动奥中、欧中合作持续发展。曹建明参加会见。汪洋会见希腊总理齐普拉斯央广网北京4月27日消息（记者焦莹）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全国政协主席汪洋26日在钓鱼台国宾馆会见希腊总理齐普拉斯。汪洋祝贺希腊作为正式成员加入中国－中东欧国家合作。汪洋说，中希政治互信牢固，各领域合作成果丰硕。中希共建“一带一路”合作硕果累累。希腊是海上丝绸之路的重要节点，比雷埃夫斯港项目为国际合作提供了有益经验。中方愿同希方继续保持高层交往势头，扩大经贸合作，密切人文交流，推动两国关系和务实合作提质升级，不断充实中希全面战略伙伴关系内涵。齐普拉斯表示，希中两国有深厚的历史文化纽带。希方珍视与中国建立的全面战略伙伴关系，愿充分发挥中西方之间桥梁作用，积极参与“一带一路”建设，不断深化经贸、投资、能源、旅游、文化和科技创新等领域合作。高云龙参加会见。王沪宁会见吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫 央广网北京4月27日消息（记者焦莹）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁26日在钓鱼台国宾馆会见吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫。王沪宁表示，中吉是山水相连的友好邻邦。建交27年来，两国关系始终健康稳定发展。去年，习近平主席同总统先生一道宣布建立中吉全面战略伙伴关系，两国合作翻开了新篇章。中方愿继续支持吉方经济社会发展，在“一带一路”框架内同吉方实施更多大项目，全力支持吉方办好今年的上海合作组织峰会。热恩别科夫表示，吉方钦佩中国发展取得的伟大成就，重视中国日益上升的国际地位，始终将发展对华关系置于外交优先方向，坚定支持共建“一带一路”，愿同中方对接发展战略，不断深化两国全面战略伙伴关系。韩正出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议并致辞 央广网北京4月27日消息（记者马喆）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正26日在北京出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议并致辞。韩正在致辞中说，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表了精彩的主旨演讲，全面回顾了共建“一带一路”的进展和成果，系统阐述了中方对高质量共建“一带一路”的设想和建议，勾勒了下一阶段国际合作蓝图，让各方对共建“一带一路”的美好未来有了更多憧憬和期待。韩正表示，“一带一路”是机遇之路、繁荣之路，不仅有利于中国自身发展，也有利于世界各国发展。共建“一带一路”已完成立柱架梁的总体布局，正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。要继续秉持共商、共建、共享的原则，聚焦重点、深耕细作，共同画好共建“一带一路”“工笔画”，努力推动共建“一带一路”高质量发展，着力构建全球互联互通伙伴关系，更好地造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体。韩正强调，要进一步加强发展战略和规划对接，不断丰富对接合作方式，把各方优势和潜力充分挖掘出来。要进一步提升互联互通水平，以国际经济合作走廊为引领，打造全方位互联互通新格局。要进一步推动贸易投资合作优化升级，搭建更多国际化、专业化、品牌化的贸易投资促进平台。要进一步完善金融支撑和服务体系，为高质量共建“一带一路”提供更好的融资支持和金融服务。要进一步深化人文交流和友好往来，编织起各国民众相知相亲的精神纽带。希腊总理齐普拉斯，泰国总理巴育，埃塞俄比亚总理阿比，柬埔寨首相洪森，新加坡总理李显龙，白俄罗斯总统卢卡申科，菲律宾总统杜特尔特，缅甸国务资政昂山素季，巴布亚新几内亚总理奥尼尔，肯尼亚总统肯雅塔，尼泊尔总统班达里，塔吉克斯坦总统拉赫蒙，吉布提总统盖莱，阿塞拜疆总统阿利耶夫，老挝国家主席本扬，瑞士联邦主席毛雷尔，国际货币基金组织总裁拉加德，法国总统特别代表、外长勒德里昂，英国首相特别代表、财政大臣哈蒙德，日本首相特使、自民党干事长二阶俊博，德国政府和总理代表、经济和能源部长阿尔特迈尔，西班牙首相代表、外交大臣博雷利，欧盟委员会主席特别代表、欧委会副主席谢夫乔维奇，世界银行首席执行官格奥尔基耶娃，世界经济论坛主席施瓦布等25位外国领导人、高级代表和国际组织负责人先后致辞。他们积极评价共建“一带一路”在建设开放型世界经济、促进各国互联互通、落实2030年可持续发展议程等方面所作的贡献，期待推动共建“一带一路”高质量发展并取得更多成果。国务委员肖捷主持会议。韩正会见泰国总理巴育 央广网北京4月27日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正26日在钓鱼台国宾馆会见泰国总理巴育。韩正表示，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，阐述了中方推动高质量共建“一带一路”的理念，宣布了中国一系列改革开放重大举措。中方高度赞赏总理先生在高级别会议上发表的精彩致辞。中泰合作前景广阔，中方愿同泰方继续加强高层交往，深化务实合作，推动双边关系取得新进展。巴育祝贺高峰论坛成功开幕，表示习主席提出的“一带一路”倡议对地区和世界发展具有重要意义。泰方全力支持共建“一带一路”，愿与中方共同推进区域互联互通合作。作为东盟轮值主席国，泰方愿与中方共同推动东盟－中国合作进一步发展。王岐山会见阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德 央广网北京4月27日消息（记者马喆）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家副主席王岐山26日在钓鱼台国宾馆会见阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德。王岐山表示，在两国领导人战略引领下，中阿高层交往密切，务实合作项目加快落地，人文旅游交流蓬勃发展，全面战略伙伴关系取得重要进展。中阿两国政府都秉持不断增进人民福祉的初心，坚持创新、开放、包容理念，对共建“一带一路”、实现互利共赢有重要共识。尊重和了解是增进互信、开展合作的前提，希望双方不断深化对彼此历史、现实的了解，持续推动各领域合作，实现中阿关系更大发展。穆罕默德表示，祝贺第二届高峰论坛成功开幕。阿联酋愿同中方深化“一带一路”合作，为两国全面战略伙伴关系发展不断注入新动力。四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动 央广网北京4月27日消息（记者张明浩）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部四部门昨天（26日）联合启动打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动。中宣部版权管理局副局长段玉萍介绍，此次专项行动自4月底开始到10月底结束，将利用6个月的时间开展5项重点整治，首先是深化媒体融合发展版权专题保护。段玉萍：严厉打击未经授权转载主流媒体新闻作品的侵权行为，严肃查处自媒体通过“标题党”“洗稿”方式剽窃、篡改、删减主流媒体新闻作品的行为。段玉萍说，“剑网2019”专项行动还将严格院线电影网络版权专项整治，加强流媒体软硬件版权重点监管，规范图片市场版权保护运营秩序，巩固网络重点领域版权治理成果。段玉萍：着力整治图片公司在版权经营活动中存在的权属不清、滥用权利、不正当维权等违法违规行为。此外，国家版权局、全国“扫黄打非”办公室昨天在大会上联合发布2018年度全国打击侵权盗版十大案件。我国将加快药品信息化追溯体系建设 实现疫苗等药品物码同追央广网北京4月27日消息（记者车丽）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家卫生健康委表示，我国开展抗癌药省级专项采购，共有1714个药品降价，平均降幅10%。下一步，要加快药品信息化追溯体系建设，率先实现疫苗、特殊药品和国家集中采购药品“一物一码，物码同追”。目前，全国各地抗癌药降税降价政策逐步落地见效，所有省份都全部实现挂网采购，并且纳入医保支付，保障了患者的用药需求。北京、上海等11个城市开展国家组织药品集中采购和使用试点，国家卫生健康委体制改革司副司长薛海宁表示，总体来看，试点工作稳步实施，预期的改革成效正在初步显现。薛海宁：通过发挥以量换价的优势，试点地区中标药品价格平均降幅达到52%。同时，一些非试点地区也实行价格联动，部分未中选品种企业也主动降价，争取试点以外的市场，药品价格整体呈明显降低趋势。为了缓解百姓“用药贵、用药难”问题，我国将研究推进国家基本药物供应保障的综合试点，建立优先使用激励机制，促进上下级医疗机构之间的用药衔接。同时以国家组织药品集中采购试点作为一个突破口，推动医改在重点领域和关键环节取得新的进展。薛海宁：我们还要做好短缺药品供应保障，药品流通体制的改革，促进合理用药、规范用耗材使用，加强药品质量安全监管等等一系列的工作，满足群众不断增长的医疗卫生健康服务需求。今年所有地市将实现签发应用全国统一标准电子社保卡 央广网北京4月27日消息（记者朱敏）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，人社部相关部门负责人表示，今年要在所有地市实现签发应用全国统一标准的电子社保卡，所有地市均开通移动支付服务。电子社保（查询 办理）卡，除了能在网上查询社保（查询 办理）参保信息、就业人才服务信息、个人就业信息等等，还能在线上申办就业创业服务、社保服务、劳动用工服务、调解仲裁服务等多类业务。电子社保卡同时具有移动支付功能，可用于线上参保缴费、医疗费结算等。自去年4月份签发首张电子社保卡以来，全国已经签发了1000多万张电子社保卡，覆盖了350多个地市。市民：非常方便。我出门要是有急用，要去药店买药的情况下，忘记带医保卡，就可以随时支付。电子社保卡可以在人力资源社会保障部门APP、政务服务APP等多渠道申领。人力资源和社会保障部信息中心主任翟燕立：电子社保卡以全国社保卡服务平台作为支撑，采用电子认证、密码运算、生物特征识别等各项安全技术手段，构建了可信的线上身份体系和个人授权机制，保证了业务入口安全和信息访问安全。人社部表示，今年要在所有地市实现签发应用全国统一标准的电子社保卡，不低于10%的持卡人（即至少1亿人）领取电子社保卡，所有地市均开通移动支付服务。2020年，不低于25%的持卡人领取电子社保卡。广西深入促进文化旅游融合 加快北部湾国际旅游度假区建设央广网北京4月27日消息（记者邓君洋 许大为）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，广西近年来注重保护海洋环境，深入促进文化旅游融合，加快北部湾国际旅游度假区建设。三娘湾是全国唯一能在近海近距离观赏到五彩海豚的地方，多年来，村民们一直把海豚当做最亲密的朋友去保护，也跟每一位游客宣传要保护海洋环境、爱护海豚。未来，三娘湾旅游度假区将成为北部湾地区全域旅游核心枢纽和生态休闲旅游目的地，其中，保护“海上大熊猫”——中华白海豚是重中之重的工作。三娘湾旅游发展局局长陈丹：首先就是我们建了一个海豚科普馆和还有海豚救护中心，海豚受伤了，会有我们的科员人员去把它救助上来。在北海市东南隅，还有一片面积约6000亩的金海湾红树林生态保护区。红树林素有“海岸卫士”之称，同时也是区域环境的晴雨表。红树林生态旅游区工作人员俸凤：我们在市区内形成这么大片，而且保存这么完好，也代表了我们整个北海市的生态环境都是非常不错的。广西加快北部湾国际旅游度假区建设，还深入促进文化和旅游融合发展，让游客和居民共享公共文化的服务。同时，广西旅游部门还把节庆和演艺产品作为文旅融合的突破点，精心打造《秘境东南亚》《京岛印象》等文化演艺节目，发展全域旅游新业态。2018年，北部湾国际旅游度假区共接待国内外游客3.24亿人次，同比增长28.1%，实现旅游消费3440.59亿元。广西文化和旅游厅厅长甘霖：坚持绿色发展，打响生态旅游新名片，和环保、林业、水利等部门一起呵护青山绿水和碧海蓝天。天津援疆干部席世明：581天引进79个项目 带动上万人就业 央广网北京4月27日消息（记者张孝成 陈庆滨）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，新疆于田县天津援疆干部席世明，进疆581天引进79个项目，带动上万人就业，还结亲帮扶多个少数民族家庭脱贫增收，而他自己却倒在艰苦奋战的岗位上。2017年底，席世明告别家乡，来到昆仑山下、沙漠边缘的于田县，担任招商局副局长。一年多来，他起早贪黑，做规划、跑项目，先后对接150多名客商，引进79个项目，带动15000多人就业。于田县副县长陶哲：他兢兢业业、埋头苦干。从企业来到于田，一直陪同，选址落地、招工培训，他从头到尾，全程服务的，这种真诚就打动企业在这里落地。正是被席世明的激情感染，四川老板钟国金毅然投资3000万元，建起“新希望”纺织有限公司，带动400多人就业。钟国金：我做了招工牌子，三天招了8个人，最后我给席局打电话，席局跟我说招人的事包在身上。过了两天一下来了300多个人。席世明经常入村走访。他与贫困户图尼萨汗结对认亲后，隔三差五送米送油，后来又引导图尼萨汗的女儿女婿和儿子外出打工，帮助老两口养牛、养驴、养鸽子。如今，图尼萨汗全家脱贫，人均年收入突破12000元。图尼萨汗：他每次来都带很多东西，在他的帮助下家里脱了贫。现在生活好起来了，一直很感激他。贫困户马衣尼木汗重度贫血，怀孕期间病情危重。席世明及时联系医院抢救，并发起捐助活动，帮助她渡过难关，给她新出生女儿取名“小石榴”。援疆干部张梅：他说我觉得应该叫小石榴。因为我们倡导民族团结一家亲，各民族就像石榴籽一样团结在一起。援疆一年多，席世明日夜奔波，体重锐减16斤。今年1月14日，席世明突发出血性脑卒中，抢救无效去世，年仅43岁。说起席世明，托万库木巴格村的结亲户图尼萨汗总是泪水涟涟。图尼萨汗：席世明是我的汉族亲人，是好党员、好干部，我永远不会忘记他。妻子马艳玲回忆说，席世明喜欢武侠小说，常说侠之大者，当笑傲昆仑。这一次，在昆仑山脚下，他如愿了。马艳玲：他这两年没有白过，帮助人帮助面那么大，新疆当地人们对他做的事情都记忆很深，我觉得他现在也值得。收起

2020年12月12日，由江苏省法学会立法学研究会与国家高端智库武汉大学国际法研究所共同主办，常州市地方立法研究院、常州大学史良法学院承办的地方立法的实践探索与理论创新高端论坛暨江苏省法学会立法学研究会2020年学术年会在美丽的常州隆重召开。本次会议的主题是“地方立法的实践探索与理论创新”。江苏省法学会副会长、苏州大学王健法学院院长方新军教授，江苏省人大常委会法工委副主任陈志红，常州市人大常委会法工委主任周智夏，常州市人大常委会法工委副主任冯连庆，常州大学党委常委、副校长张宏如，湖北省法学会地方立法研究会会长、国家高端智库武汉大学国际法研究所特聘研究员、教育部长江学者奖励计划特聘教授秦前红，东南大学法学院教授、江苏省法学会立法学研究会会长孟鸿志出席会议。东南大学、武汉大学、南京大学、常州大学、华东政法大学、山东大学、天津大学、中共中央党校、北京市委党校、浙江大学、中南财经政法大学、中南民族大学、国防大学、中南大学、暨南大学、南京师范大学、苏州大学、河海大学、南京航空航天大学、南京审计大学、江南大学、南京工业大学、江苏师范大学、江苏大学、江苏海洋大学、江苏警官学院以及江苏省人大常委会法工委、江苏省高级人民法院、江苏省法学会、江苏部分设区的市人大法工委、司法局、法院和检察院、江苏博事达律师事务所、大成律师事务所（南京）等单位130余位领导、嘉宾和代表参加了此次盛会。与会的高校学者和实务界代表就地方立法的实践探索与理论创新主题进行了深入探讨，为推进新时代地方立法工作高质量发展提供了有价值的研究成果。会议共收到论文80余篇。开幕式会议开幕式由江苏省法学会立法学研究会会长、东南大学法学院孟鸿志教授主持。孟鸿志教授首先介绍了此次会议举办的时代背景，并对出席研讨会的各位领导、嘉宾和代表表示热烈的欢迎。随后，常州大学党委常委、副校长张宏如，江苏省法学会副会长、苏州大学王建法学院院长方新军教授，湖北省法学会地方立法研究会会长、国家高端智库武汉大学国际法研究所特聘研究员、教育部长江学者特聘教授秦前红，天津大学特聘教授、中国法学会立法学研究会副会长熊文钊教授分别致开幕辞。常州大学党委常委、副校长张宏如首先代表承办单位常州大学致辞，对各位嘉宾的到来表示感谢。他指出，本次会议以地方立法创新为主题，对江苏全面探索新时代依法治国和科学立法非常有意义。随后张校长介绍了常州和常州大学的基本情况。最后，张校长感谢各位同仁关心和支持常州大学史良法学院，并预祝会议圆满成功。江苏省法学会副会长、苏州大学王健法学院院长方新军教授，受周继业会长委托代表江苏省法学会对地方立法的实践探索与理论创新高端论坛暨江苏省法学会立法学研究会2020年学术年会的召开表示衷心的祝贺，向与会嘉宾表示衷心的问候。方新军副会长指出，习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话为立法方向与立法任务提供了根本指引和遵循，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了法治思路。方新军副会长对江苏省的立法工作提出三点期望：一是牢记政治责任，坚持正确方向，牢牢把握理论与实践的结合；二是牢记学术责任，推进学术成果的应用，推进科技创新、公共安全等重要领域的立法，创新立法协同；三是牢记社会责任，建设一流的人才队伍，注重加强组织建设，搭建交流平台。秦前红教授代表本次会议的主办方之一国家高端智库武汉大学国际法研究所对本次年会的承办方常州市地方立法研究院、常州大学史良法学院表示衷心的感谢。随后他介绍了武汉大学国际法研究所的历史沿革以及本次合作办会宗旨，对江苏省法学会立法学研究会的工作表示肯定和支持。最后，秦前红教授提出了湖北省法学会地方立法研究会、江苏省法学会立法学研究会进一步加强在地方立法理论研究与实践探索领域合作交流的倡议。天津大学特聘教授、中国法学会立法学研究会副会长熊文钊教授出席会议并致辞。熊文钊教授首先代表中国法学会立法学研究会，对本次江苏省立法学研究会与国家高端智库武汉大学国际法研究所联合举办的地方立法智库论坛和江苏立法学年会表示热烈祝贺。其次，熊文钊教授传达了栗战书委员长关于学习习近平法治思想的最新解读，强调全国人大、地方人大在立法工作中都要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面准确学习领会习近平法治思想，自觉把立法工作放在党和国家工作大局中来考虑、来谋划、来推进。主题报告江苏省行政法学研究会会长 邢鸿飞开幕式结束后，年会进入主题报告环节。主题报告由河海大学校长助理、教授、省行政法学研究会会长邢鸿飞主持。共有三名报告人进行精彩发言。北京市委党校法学部主任、教授金国坤，南京大学法学院教授王太高对该阶段报告的论文作出精彩点评。华东政法大学教授、中国法学会宪法学研究会副会长 童之伟华东政法大学教授、中国法学会宪法学研究会副会长童之伟教授，在会上做《普通设区市有意义地推进本地立法的可能方略》的主题报告。童之伟教授对普通设区市的地方立法提出了五个方面的认识：第一，地方立法攀比现象严重，不少地方人大立法担忧立法工作落后，出现突击立法、模仿立法的行为，导致地方立法流于形式。第二，我国地方立法方案应重视法律实施。第三，中央立法宜粗不宜细，地方立法宜细不宜粗。第四，上位法的模糊规定，应该从宽理解，释放地方立法发展动力，中和中央和地方的权力平衡，克服民主集中制功能发挥的不足。第五，地方立法需要用现代的概念体系，克服使用陈旧落后的概念体系。湖北省法学会地方立法研究会会长、国家高端智库武汉大学国际法研究所特聘研究员秦前红教授发表了《新时代的地方立法：发展趋势及面临的挑战》主题报告。首先，他强调了地方人大立法问题研究需要亲历。基于秦教授的亲历经验，他认为地方人大立法还存在以下问题：其一，机关领导轮岗制度导致立法的专业性不足。其二，民主立法的通道还没有完全解决，人大架构中的过度科层制倾向导致人大常委会主任话语权重过大，影响到其他人难以真正发表观点。其三，地方立法的定位和功能需要明确，立法需要中央和地方的合力，积极的、创新的地方立法是符合宪法精神的。其四，地方立法人员的专业化素质尚需提高，由于地方人大常委会的安排更强调政治性而较少考虑功能性，因此可以以专家顾问制度予以弥补。秦前红教授重申了人大立法工作研究需要真实的参与，才能发现真实的问题，才能有真实的贡献。河海大学法学院副院长、省立法学研究会副会长王春业教授在会上做了《我国自由贸易试验区扩容与地方授权立法制度构建与创新》的主题报告。王春业教授首先指出自由贸易试验区具有一些共同特点，一是国家赋予了较多的优惠政策，二是发展经济、先行先试成为自由贸易试验区的基本发展方向。王春业教授的主题报告主要分为三个部分：一是现行授权立法制度难以适应试验区法治建设的现实需要。二是加强对地方的立法授权成为自由贸易试验区法治建设的必然趋势。三是创新对试验区所在地方立法授权的具体路径。北京市委党校法学部主任、教授 金国坤在评议阶段，金国坤教授对童之伟教授、秦前红教授、王春业教授的观点表示高度赞同，结合报告内容重点阐述了对于地方立法的三点体会：一是地方立法应当是一种自主性立法，在立法权限范围内遵循“不抵触原则”可以进行创制性立法，但自主性与不抵触存在着矛盾关系。二是在自主性立法之外，地方立法属于一种补充性立法，应当坚持立法必要性原则；三是风险社会对于立法工作队伍建设提出了更高要求，当下地方立法的滞后性主要受到客观而非主观因素的影响，立法较难预料到未来发生的事情。王太高教授表示，主题报告内容丰富，思想深邃，听取报告后受益匪浅，并对金国坤教授的评议观点表示赞同。王太高教授首先介绍了参加江苏省立法学年会以及多次参与地方立法工作的体会。其次，王太高教授结合听取的主体报告，就如何有意义展开地方立法、发挥地方立法积极性，提出了三点体会。第一，地方立法不重复上位法规定，也不能与上位法相抵触。第二，地方立法的选题要有意义，聚焦地方立法事务。第三，地方立法的内容设计，要聚焦社会治理，建立相关的领导组织机制。主题报告后，大会依次安排了五个单元的专题研讨与自由讨论环节。专题报告一第一场专题报告由江苏省人大常委会法工委副主任、省立法学研究会副会长陈志红主持。常州大学史良法学院教授赵美珍，常州市人大常委会法工委备案审查处处长乔璐，南京航空航天大学人文与社会科学学院教授李栗燕，中共中央党校政治和法律教研部副教授李少文做专题报告。南京师范大学法学院教授、省立法学研究会副会长杨登峰，江苏省高级人民法院审判委员会委员史笔做点评发言。常州大学史良法学院赵美珍教授以《“第三方”参与地方立法实践的迷思与应因》为题，进行论文报告。赵美珍教授从第三方参与立法的时代背景、常州大学参与地方立法工作的具体情况、关于第三方参与立法的困境与挑战、对第三方参与立法的展望四个部分，展开论文报告。常州市人大常委会法工委备案审查处处长乔璐做了《完善备案审查制度的实践与思考》专题报告。乔璐处长首先明确了规范性文件备案审查制度的目的是为了确保宪法法律的实施和国家法制统一。基于此目的和核心，乔璐处长有四点探索。第一，回顾了新中国以来我国备案审查制度的发展历程。第二，备案审查制度的主要内容包括两个部分：一是以“一张网+三条线”为关键构成的备案。二是以审查标准为核心的审查，审查标准又以宪法性、政治性、合法性、适当性为参考。第三，审查后的处理问题。例如审查结果效力的有待明确的情况，也即不同审查结果发生冲突的解决难题。第四，关于现有备案审查制度的反思。她指出，目前备案审查制度还存在审查标准有待统一和明确等一系列问题。南京航空航天大学人文与社会科学学院教授李栗燕教授在会上做了《比较法视角下初探价值观的立法表达》的专题报告。李栗燕教授指出立法工作要重视法律价值的体现，并且要将法律价值在法律实践中传达开来，这一观点可以从四个部分进行讨论：一是国家倡导的核心价值观要在高位阶的立法中集中的、明确性地表现出来，如我国法律核心价值是强调权利与义务的匹配。二是将价值观贯彻到法律价值中，相对应的完善程序规定，形成稳定的指引方式。三是在实践中形成辐射性的效应，将价值观的指引落实到相应的法律工作实践中。四是提高立法审查意识，立法审查要符合主流的价值观，在立法时便要做好相应的价值观审查工作。中共中央党校政治和法律教研部李少文副教授以《中央地方关系视野下地方立法权扩容的治理效能》为题，从央地关系的角度切入剖析了地方立法的自主性，认为地方立法权扩容是国家权力结构的重要变化，能够激发地方治理的自主性。然而，实践中的地方立法受到中央集权主义和法律工具主义的影响，呈现出向工具性收缩的特点，造成了政治程序空转、立法资源浪费、缺失地方特色、缺少地方创新以及配合运动式治理等问题。他指出地方立法应充分发挥自主性治理功能，理论上经常讨论的中央地方关系法治化在我国并没有充分的制度基础，地方法制先行也会遭遇如何实现法治目标的质疑。基于以上考虑，李少文副教授提出重塑中央地方关系的关键仍在于加强地方政权建设，增强地方立法的民主属性。在评议环节，南京师范大学法学院杨登峰教授首先介绍了与史笔法官的评议分工，杨登峰教授负责赵美珍教授、李栗燕教授以及李少文副教授的报告评议；史笔法官主要负责乔璐处长的报告评议。对于赵美珍教授的报告，杨登峰教授认为，第三方参与立法主要解决科学立法的问题，在具体目的上，主要解决地方立法能力不足和地方立法部门化两个方面的问题，但第三方立法的独立性、中立性、专业性等问题，需要进一步解决。对于李栗燕教授的报告，杨登峰教授认为，当前对立法价值观表达进行形式化、简单化的研究比较多，而李教授从比较法的角度进行研究，提出诸多具有新意的观点和事实，值得我们的思考。对于李少文副教授的报告，杨登峰教授认为，文章的理论性很强，对于地方立法权，先行性立法、创设性立法问题进行深入的阐述，如何发挥地方立法的作用，还有研究和开拓的空间。江苏省高级人民法院审判委员会委员史笔重点分析了《完善备案审查制度的实践与思考》专题报告。首先，他以法官视角提出了自己的疑惑，高级别法院及其法官面对备案审查问题由于种种原因相对保守，而地方可以说是“劲头十足”，且一定程度上扩容了备案审查范围，其合理性有待进一步思考。其次，他高度评价了《江苏省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，认为其将起到对全省规范性文件备案审查工作的指导性作用。最后，史笔法官提出了几个深刻问题，例如，政府机关未对外公布但确在实施的“隐形性规范性文件”怎么审查？“党政合一”的规范若规定了公民权利义务，其责任如何明确？史法官认为关于审查标准，其重点应放在制定权限上；而关于审查程序，则需关注评估、审议和公开发布。他期待关于这些问题的进一步探索。专题报告二常州市人大常委会法工委主任 周智夏第二场专题报告由常州市人大常委会法工委主任周智夏主持。苏州市人大常委会法工委副主任陈雪珍，连云港市人大常委会法工委副主任李青春，江苏省泗阳县人民检察院第二检察部主任、一级检察官许泽祯，代表实务界做了专题发言。江南大学法学院院长、教授、省立法学研究会副会长曾祥华，常州大学史良法学院副院长莫良元教授、苏州大学王建法学院庞凌教授进行评议。苏州市人大常委会法工委副主任陈雪珍在《大力推进地方立法协同 助推长三角生态绿色一体化发展示范区建设》报告中指出，经过对《宪法》《组织法》的调查，发现目前的法律法规对于如何推进立法协同缺乏制度性的规定。陈雪珍副主任的报告主要分成三个部分：一是提出要充分认识推进地方立法协同的必要性和紧迫性；二是指出地方推进立法协同存在的上位法规定不明确、立法协同层级不一致、上位法依据不足等主要问题；三是提出推进地方立法协同要始终紧扣党中央、国务院对长三角一体化的部署和要求，立足一体化发展规划纲要和示范区总体方案展开地方立法。连云港市人大常委会法工委副主任李青春报告的题目是《关于设区市地方立法中促进型立法的现实问题与完善路径的调研报告——以江苏省地方立法实践为分析对象》。李主任结合自身参与地方立法工作的体会，分析了促进型立法的特质，指出设区市促进型立法存在着促进型条款执行效果欠佳、立法积极性不高、立法内容所涉领域不宽且过于弱化政府责任、在立法技术方面尚未能够进行促进型条款与管理型条款合理搭配等问题。针对以上问题，他提出了四点建议：一是重视执行效果；二是合理设定促进型立法的内容；三是科学确定政府责任；四是精准提升促进型立法的立法技术水平。江苏省泗阳县人民检察院第二监察部主任、一级检察官许泽祯发表《省人大审查批准设区市的地方性法规的机制问题及应对策略》专题报告。首先，许主任总结了省人大审查批准设区市的地方性法规的几种结果。其次，有关省人大审查批准设区市的地方性法规存在的问题及其依据，许主任认为，设区市立法的法律位阶模糊，设区市地方性规范与省人大条例之间的法律位阶不明确，省人大审查批准设区市立法的审查范围和标准不明确，省人大对设区市立法的审查批准属于立法制订权还是立法监督权还很模糊。最后，许主任从正确处理事前控制和事后控制，将设区市立法的批准制度改为备案制度，为设区市立法提供保障等方面提出完善思路。在评议阶段，曾祥华教授首先对李青春副主任的报告提出了几点想法，首先肯定该报告的研究意义，认为该报告针对江苏省设区市地方立法中促进型立法的现状及其问题进行了详细的调查和统计。同时曾祥华教授也指出文章对于立法范围的分析论证逻辑性不足，提出的完善路径中解决方法不够彻底，价值体现不够充分。就许泽祯主任的报告，曾教授基本同意文章提出的问题存在现状、原因的分析，对其完善建议则持保留意见。庞凌教授首先对许泽祯主任的报告作出评议，提出该报告的主要问题是审批制度有没有必要改为备案制度。庞凌教授指出要明确对设区的市立法定位的把握，单一制国家体制下地方立法意义有限，地方要克服立法冲动。同时认为可以鼓励地方立法因地制宜，进行探索性立法规定。其次，庞凌教授对李青春副主任的报告作出点评，指出缺少罚则的倡导性规范与道德、政策的界限模糊，体现不出可执行的原则，因此倡导性规范在法理上属不属于法律规范存在争议。莫良元教授在评议中认为，三位报告人的选题很有意义，都是立法实践中的重要问题。莫教授围绕真问题、真方法、真效应谈了三点体会：一是选题具体性较强，问题意识明确；二是实证研究方法运用较为恰当；三是研究方法与研究内容具有对应性，能够对解决实际问题产生良好效益。专题报告三第三场专题报告由山东大学（威海）法学院院长肖金明教授主持。南京工业大学法学院副院长张治宇副教授，浙江大学光华法学院讲师、民商法研究所副所长章程、江苏警官学院讲师于晓旭分别做了专题报告。本场报告由天津大学特聘教授、中国法学会立法学研究会副会长熊文钊，东南大学法学院副教授、省立法学研究会秘书长李煜兴进行评议。南京工业大学法学院副教授张治宇报告的题目是《行政法视角下的营业自由权保障研究——兼论<优化营商环境条例>的不足与完善》。报告从形式法治环境与实质法治环境的区分切入，运用经济学方法分析了《优化营商环境条例》中经营自由权保障的立法设计优化问题。他指出，我国经营自由的行政法规制在合法性、明确性、稳定性和实效性等方面存在多方面问题，如不遵守行政许可设定要素规则、忽视规章立法“根据原则”、行政强制措施立法供给不足、规划类行政规范性文件缺少约束、行政规范性文件违法增设义务、行政法规授权立法规则缺位等。在对问题生成作了归因后，张教授从强化法律责任、完善法律程序两个方面提出了完善建议。江苏警官学院讲师于晓旭老师做了《陕甘宁边区党内法规作用机制的经验考察》的专题报告。于晓旭老师首先指明问题的缘起，十八大以来党内法规体系建设俨然已经成为国家治理的重要环节。报告内容主要包括三个部分，一是阐明陕甘宁边区党内法规建设实践，并将其分为建设规范与领导规范。二是阐明边区党的建设规范的作用路径，通过党的建设规范塑造党的政治权威，有效领导边区各方利益主体进行边区建设。三是阐明边区党的领导规范的作用路径，明确党的领导权限与发挥作用的方式。最后，于晓旭老师提出，虽然党内法规的概念刚刚出现，党内法规建设也并未形成体系化，但其发挥的作用对于社会主义法治建设具有深刻的历史意义。浙江大学光华法学院讲师、民商法研究所副所长章程做了《民法典时代下位民事立法的类型和权限》专题报告。章老师介绍了报告背景是民法典通过后还存在民事立法的整理和未来民事立法落实这两大问题。章老师认为民事立法的宪法前提有两点：一是宪法经济体制的拘束；二是民事立法的法律保留。随后章老师介绍了下位民事立法的类型和权限，特别民法分为三个类型：一是补充型特别民法，例如《海商法》；二是政策型特别民法；三是行政型特别民法。最后，章程老师表示，因宪法和行政法有天然亲和性，两者长期关注立法标准和边界问题，但是有关民法的规范空间长期等闲视之。对此，他期待未来以法域结合视角更深入的关注民事立法问题。在评议阶段，熊文钊教授首先对张治宇副教授的文章表示肯定与称赞，指出该文章从行政法视角探讨法治政府与市场的关系，分别从合作型政府和服务型政府的角度看政府与市场的关系，进一步明确了政府与市场的边界。其次，熊文钊教授对章程老师提到的特别法与民法典的关系提出一点疑问，指出涉行政的民事法律问题有进一步研究的空间。最后，熊文钊教授对于晓旭老师的报告提出一点想法，指出不同时期在陕甘宁边区执政党的党规党法的意义也存在差异。东南大学法学院副教授、省立法学研究会秘书长 李煜兴李煜兴副教授认为，第一篇论文从形式上讲选题具有实践针对性，但议题过泛、写作内容过于分散且对《优化营商环境条例》赋予了过高期待。他同时指出，《优化营商环境条例》存在的问题中部分是应当由上位法解决的问题。针对第二篇报告，李煜兴提出《民法典》作为一部已经审议通过的统一法典，从研究的角度可能借助法律解释机制、案例指导制度、备案审查制度、违宪审查制度等补充和解释上位法更为合适，立法论进路从形式逻辑层面可以探讨但对于《民法典》实施的助推效果有待商榷。针对第三份报告，他指出目前党内法规的研究中，“党内规范法律化”与“法律规范政治化”两种倾向同时存在，研究开展中需对党规、国法二者之间的相互独立性有清晰认知。山东大学（威海）法学院院长肖金明教授在自由讨论环节赞赏了这一场专题报告的题目结构安排，展现了对于国家治理能力的多方位解读。肖教授重申了中央对于民法典的定位，也即民法典是对于依法治国的“私法方案”，而《行政法视角下的营业自由权保障研究——兼论<优化营商环境条例>》一文恰恰关注了社会主义市场经济制度下政府的许可和管制问题，并提出了解决方案。同时，肖教授强调研究立法时在关注传统对象之外，也应关注党内法规的作用和意义。《陕甘宁边区党内法规作用机制的经验考察》一文从历史角度研究了党内法规的作用机制，这一尝试值得赞赏。专题报告四第四场专题报告由苏州大学王健法学院教授、省立法学研究会副会长上官丕亮主持。江苏致邦律师事务所律师陶若晨，海安市人民检察院检察官助理刘合臻，苏州大学王健法学院博士研究生薛沈艳分别做了专题报告。江苏博事达律师事务所主任、省立法学研究会副会长周连勇，常州大学史良法学院副院长、副教授张建分别对论文作出评议。江苏致邦律师事务所律师陶若晨报告了《南京市院前医疗急救制度的立法完善》一文。首先，他明确了文章的研究背景在于政府对人民生命健康的保护和政府职能的转变。其次，陶若晨律师介绍了目前南京市院前医疗急救制度的实施情况，认为存在以下缺陷：一是从南京市常住人口来看，投入仍然不够；二是医疗人员队伍建设中医疗人员的编制和职称没有保障；三是急救资源的利用率低。根据以上制度缺陷，陶律师建议：首先，从院前医疗急救的公共服务定位出发，南京市应当在院前医疗急救方面每年增加一倍财政投入；其次，队伍建设也需关注医疗人员的待遇和晋升；再次，需要关注医疗急救的分级调配，完善分级调派体系；最后，院前医疗急救制度应关注公众急救意识的全面建设和与大数据的连接等方面问题。刘合臻检察官在《论地方立法应对重大突发疫情的完善进路》一文中提出，在应对重大公共突发事件的法治体系中，地方立法直接根植于各地丰富多样的治理实践，具有较强的试验性和操作性。运用法治思维和法治手段，完善重大公共突发事件应对机制，服务保障“六稳”“六保”，是一个具有现实紧迫性的课题。新冠肺炎疫情防控期间的地方立法应对取得了较为明显的成效，进一步完善疫情防控方面的地方立法需要增强紧急状态法律规定的系统性，在遵循紧急权力内在规律的前提下提高立法效率，优先保护社会公共利益但避免对个人权利不正当的克减，运用大数据技术强化立法决策支撑，对上位法中缺失的条文进行补充完善，强化跨部门协同职责的工作衔接。苏州大学王健法学院博士研究生薛沈艳报告了《公民健康权实现的地方立法对策》一文。首先，薛沈艳提出健康权的保护是一种社会权。但是目前公共卫生资源供给并不均衡，而公民对于公共卫生和医疗服务享有给付请求权以及标准提高期待权。其次，正是由于面对上述问题，公民健康权实现保障制度有待加强医疗卫生财政资金监督、明确基本医疗的范畴、具体的多部门救助等方面的完善。最后，针对减少基本药物短缺、技术垄断和分级诊疗体制性缺陷，她提出几点解决方法：一是释放药物生产产能，实现区域性医疗集团的共享和人员流动；二是尽可能实现实时补助而非事后补偿；三是针对不同的对象，采取不同的补助方法，实现精准保障。在评议阶段，周连勇主任首先对此次会议提供的学习与分享的机会表示感谢，他指出，律师从业者要积极参与立法学会的活动，律师团队参与立法工作是一个急切的态势。随后肯定了陶若晨律师报告主题的指导性、影响性，指出立法工作要体现合法性、合理性、协调性、可操作性、效益性。其次，周连勇主任对未能进行现场报告的尤越法官的文章作出评议，指出该文章符合时代背景下立法完善的要求，其亮点在于提出完善应急征用补偿机制的建议，立法工作可以规定补偿方式的多样化。最后，指出刘合臻助理文章的研究内容有待进一步深化，可以将联防联控机制作为进一步研究的重点内容。张建副教授指出，刘合臻和薛沈艳的文章问题意识较强、选题较好，主要体现在两个方面：一是对于健康及秩序的期待；二是切合当下时代背景与社会需求。同时，指出前者对论证具体问题没有体现出来，对策建议部分的行文逻辑性有待商榷；后者提出的医疗资源配置仅仅是健康权实现的实现手段之一而非全部，行文逻辑可再调整，提出对策建议应当贴合实际操作，作出理论判断需要提供一定的素材予以支撑。专题报告五第五场专题报告由南京审计大学法学院院长、教授、省立法学研究会副会长刘爱龙主持。武汉大学法学院博士研究生张演锋，东南大学法学院博士研究生华子岩，常州大学史良法学院硕士研究生张德舒，南京审计大学法学院硕士研究生金小敏分别做了专题报告。东南大学法学院副教授陈道英，武汉大学法学院博士研究生周航分别对论文做了精彩的评议。武汉大学法学院博士生张演锋报告的题目是《理顺关系与养老服务体系的立法转向》。张演锋认为，在国家治理法治化的背景下，养老服务体系建设应当从政策驱动转向法治驱动，因而催生了支撑养老服务体系的相关法律规范的立法需求。养老服务体系呈现政府与社会组织双向互动的基本特征，传统养老服务供给中的“政府-公民”双方关系转变为“政府-社会组织-公民”三方关系。通过“基本权利-国家义务”的分析范式，政府与公民之间存在给付关系与保护关系。通过理顺关系，养老服务体系的立法导向包含监管规则、支持规则、接管规则三个基本方向，他强调社会自治的公私合作语境又为这些规则的生成注入了权利保障、尊重合作的价值理念。东南大学法学院博士研究生华子岩做了《飞地府际合作治理模式的确立与逻辑展开》专题报告。华子岩博士生介绍了何为“飞地”，并用江苏徐州的大屯煤矿为例进行解释。他从两个方面展开此次报告：一是“飞地”因何治理不力，二是如何解决“飞地”治理问题。报告提出，通过府际合作可以解决“飞地”治理不力的问题。合作治理和约束机制可以通过府际间协议来确定，从而形成统一自洽的治理模式体系。最后，华子岩博士生特别指出，针对不同面积、不同级别的“飞地”应采用不同的管理模式，关注个体适用性。常州大学史良法学院硕士研究生张德舒以《养犬管理地方立法的实践与反思——基于96部养犬管理地方立法的分析》为主题作了报告，报告以三个部分展开讨论。第一个部分指出养犬管理地方立法之现状，探讨相应的地方性法规、地方政府规章在立法框架、立法目的与主要制度等方面的共性与差别。第二个部分是养犬管理地方立法之分析，指出我国现阶段的养犬管理地方立法的立法理念滞后、立法位阶较低、主管机关不一、可操作性有待提高。第三个部分是完善养犬管理地方立法之思考，指出可以从转变立法理念、提高立法位阶、提高立法的可操作性、注重地方立法的公众参与性等方面填补立法漏洞，构建有效的管理机制。南京审计大学法学院硕士研究生金小敏报告的题目是《规范信用服务行业发展的地方立法路径探析——以社会信用体系综合性地方立法为视角》。报告立足近年来我国信用服务行业发展迅速但地方立法中规制措施设计存在诸多可能会阻碍其健康发展的现状，综合分析了各地方信用立法文本。基于规制与激励相结合的信用服务行业发展原则和思路，提出未来我国信用服务行业的发展应从制定信用服务机构准入与退出机制、建立信用服务机构信用承诺制度、进行分类监管、促进信用服务行业协会、商会加强行业自律、鼓励信用服务机构与政府合作利用新技木开发信用品，以及推进政府开放信息数据库等方面着力。在评议阶段，东南大学法学院陈道英副教授对张演峰博士生、华子岩博士生的报告进行评议。陈道英副教授认为，这两篇论文选题都非常好。具体而言，张演锋博士生的选题符合我国目前进入老年化社会的背景，最大的亮点是注入了权利保障、尊重合作的价值理念。但是，文章并没有对这一方面进行展开，而是淹没在其他的表述之中，建议进一步修改和完善。对于华子岩博士生的论文，陈道英副教授认为，文章虽然提出飞地治理主要通过府际模式进行规制，但对府际模式的法律性质、治理模式等方面没有进行明确的解释，对国家主体享有地域管辖权是否为权利的论证还不够充分，对于风险社会对飞地府际模式的意义尚没有很好的论证。武汉大学法学院博士研究生周航评议了张德舒、金小敏两位硕士生的报告。周博士认为两位硕士生的文章结构有相似性，因此出现的问题和解决方法也有相似性。首先，张德舒硕士生的《养犬管理地方立法的实践与反思——基于96部养犬管理地方立法的分析》一文关注了近年来的“动物权利”属性和价值意义问题，选题很好，但文中有一些表述不恰，例如规范使用术语，应用“规范性文件”而不是“规范性法律文件”；再如论文摘要中不应出现“本文”一词。而金小敏报告的《规范信用服务行业发展的地方立法路径探析——以社会信用体系综合性地方立法为视角》关注了同样非常具有社会热度的信用黑名单问题，但是金小敏同学对于服务行业的一些列举只有罗列，没有加以类型化分析。总的来说，两位硕士生共同的问题在于提出的问题和解决对策不关联，还需进一步完善。闭幕式会议闭幕式由常州大学史良法学院党委书记秦义主持。河海大学法学院副院长、教授、省立法学研究会副会长王春业宣读了获奖优秀论文，并对获奖论文作者进行了颁奖仪式。会议最后，江苏省立法学研究会会长、东南大学法学院孟鸿志教授就此次年会作了综合述评和总结，孟鸿志会长总结了研究会成立四年来的主要工作成效，并对立法学研究会今后工作的展开提出了具体意见与新的期望。孟鸿志会长对本次会议承办方常州大学史良法学院以及参与会务工作的全体师生表示感谢。至此，地方立法的实践探索与理论创新高端论坛暨江苏省法学会立法学研究会2020年学术年会圆满落下帷幕。文/侯嘉淳 宋如雪 顾岩松 姜明坤，图/唐文瑄编辑：楚予收起

2020年10月29日，《问政山东》第72期，进入问政16市政府工作的第16站——潍坊市，本期邀请潍坊市市长田庆盈，潍坊市发展和改革委员会主任肖培灵，潍坊市教育局局长杜全平，潍坊市住房和城乡建设局局长钟光文，潍坊市交通运输局局长于世文，做客演播室，接受问政。节目聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展，决战决胜全面建成小康社会；聚焦“八大发展战略”、“九大改革攻坚行动”推进实施；聚焦转变政府职能，优化营商环境；聚焦人民群众关心，社会普遍关切的民生问题；聚焦各级各部门领导干部作风，特别是形式主义、官僚主义问题。为民解忧，为企业发展纾困，辣味问政，一问到底。上了黑名单就等于监管了？校外培训机构列入黑名单后，依然我行我素为官一任，造福一方。潍坊，是知名的世界风筝都、国际动力城，全国农业产业化的发源地，“诸城模式”、“潍坊模式”、“寿光模式”叫响全国。近年来，潍坊市立足“交通枢纽、产业重镇、开放重埠”的基础和优势，深入贯彻新发展理念，加快建设现代化高品质城市。当然，潍坊市在发展中也存在着一些需要破解的难题。为了规范校外培训机构办学行为，潍坊各个县（市、区）普遍建立了校外培训机构“黑白名单”制度。不过，记者调查时发现，一些上了黑名单的培训机构，并没有受到应有的惩戒，照样我行我素。位于安丘市凌河镇樱花园小区附近的小博士辅导站，曾在2018年和2019年连续两年被列入安丘市校外培训机构黑名单。然而，10月22号，记者来到小博士辅导站时看到，这里仍然在继续招生。一进门，工作人员立马就向记者推销起幼小衔接的课程。辅导班的老师拿出了几本幼小衔接课程的教材。老师介绍说，辅导班平时以作业辅导和书法课为主，暑假期间还有暑假班。根据《教师资格条例》规定，中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，应当依法取得教师资格。而辅导机构的老师明确表示自己没有教师资格证。记者注意到，这家辅导机构一共就只有两间教室，却同时辅导着从幼儿园到小学多个年级的学生。随后，记者又来到了位于安丘市经济开发区的尚书房教育。这家辅导机构同样是连续两年登上安丘市校外培训机构黑名单。记者提出，想看一下有没有营业执照和办学许可证。这家辅导机构真的具备办学资质吗？随后，记者来到安丘市教育和体育局核实。工作人员告诉记者：我们查的时候它关着门，走了之后就开，也不是光教育部门的监管职责。除安丘之外，根据潍坊市奎文区教体局公布的校外培训机构黑名单，记者还在奎文区新华路佳乐家四楼发现了一家正在开办幼小衔接班的培训机构。这家培训机构甚至在宣传单上直接打出了幼小衔接的字样。《教育部办公厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》规定，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为。然而记者在潍城区调查发现，有的培训机构却仍在搞提前教学。那么，对于黑名单中的辅导机构仍然存在违规行为的现象，潍坊市教育局是如何监管的呢？工作人员表示：我们又不能实时监管它，就像国家规定的不允许犯法，不照样有犯法分子吗？针对短片最后工作人员的说法，潍坊市长田庆盈表示：片子中反映的问题和现象都是国家规定不允许的，并且这些单位都没有什么资质。如果我们的监管、我们的执法只是停留在口头上，只是蜻蜓点水式的浅尝辄止，点到为止，那么还要我们政府主管部门干什么呢！监管难、执法难，不能成为我们监管不利的理由，也不能成为我们不执法的借口。潍坊作为教育大市，我们必须要管，要一查到底。下一步我们会健全长效机制，设立举报有奖制度，加大拉网式排查，坚决整治这种不合法的现象。具体问题现场询问潍坊市教育局，局长杜全平表示：短片中反映的问题实质是一种提前教学，违背了教育规律，不利于孩子的健康成长。列入黑名单只是监管的开始，并没有监管到位、监管到底。列入黑名单是有问题的培训机构，对有问题的培训机构责令整改，如果不整改的，要取消办学资格。对这些问题我们要进行彻底调查，对于确实有不作为、慢作为的，要严肃追责。十笏园园内破败园外冷清 潍坊市长：一年内让它火起来“十笏园”是潍坊市的文化名片，位于潍坊市潍城区胡家牌坊街49号，始建于明代，总建筑面积约2000平方米。因占地较小，民间比喻只有十个“笏板”那么大，因此被称为“十笏园”。1988年，“十笏园”被国务院公布为全国重点文物保护单位。近日，记者实地探访“十笏园”，发现院子及周边商业文化街区存在不少问题。十笏园是中国北方地区的古典园林袖珍式建筑。10月24日下午，记者走进十笏园，园区内部和外部一些场馆大门紧锁，不对外开放。园内一些栏杆已经掉漆，一个院落内的小水池布满蚊蝇幼虫，另一个位于中区的水池里水质混浊，几只死鱼浮在水面上。2012年，潍坊市通过旧城改建，在十笏园周边区域修建了十笏园商业文化街区。然而记者观察发现，前来游玩的游客并不多，街区内的一些商铺已关门歇业。从下午五点开始，园区内的参观景点和露天摊位陆续关闭，只有一条美食街还亮着灯。即使是周五晚上，来这里吃饭的人却不多。一位餐饮商户反映，这可能跟园区规划美食街的位置有关。十笏园商业文化街区着力打造潍州书画城、潍州古玩城、潍州红木城等三座文化旅游产业商城。其中，潍州红木城占地7000多平方米，于2015年9月份建成开业，号称是潍坊地区品牌最集中、选择性最广的红木家具卖场。但五年时间过去，红木城内只剩了一家商户。这位商户表示，是街区管理部门招商环节出了问题。针对商户的说法，记者来到十笏园商业文化街区客户服务中心进行求证。工作人员告诉记者还没弄好。记者又联系了十笏园商业文化街区运营招商办公室，工作人员表示：我们不清楚，领导规划的，我们只是普通员工。针对片中反映的情况，潍坊市市长田庆盈表示：如果我是一位外地游客我会大失所望，我会乘兴而来，败兴而归。但是作为潍坊的市长，我又感到很痛心，确实很不应该。造成这种情况，主要是体制机制方面的不顺，原来的规划、策划不接地气，管理不善。工作人员大事管不了的话，垃圾总应该扫一扫，把死鱼捞走吧。“十笏园”位于潍坊市核心区域。围绕“十笏园”建设的文化街区，许多商户常年大门紧闭。对此潍坊市市长田庆盈表示：两个月我们成立一个专班，这一次一定要让它火起来，争取一年之内大不一样。非法洗沙场半夜机器轰鸣 群众怨声载道 潍坊市长：我很震惊，也很气愤最近，潍坊市坊子区坊城街道范家沟村的村民向我们反映，近半个月以来，村子附近的一家院子半夜里机器轰鸣，车来车往，而到了白天又大门紧闭找不到人。这个神神秘秘的院子里到底在做什么？这个院子位于范家沟西侧，与最近的住户只隔一条马路。记者注意到，这个院子东侧是高高的院墙和大门，南侧是四五米的铁板，西侧紧挨着范家沟水库，周围都用铁丝网围住。在一位当地人的帮助下，记者越过铁丝网从河边的一侧，进到了这个院子里。黑色的网布覆盖的是一台洗沙机器。原来，这里是一处非法洗沙的窝点。从现场情况看，是有人借助紧挨着范家沟水库的优势，在这里进行非法洗沙。洗沙污水直接排到了旁边的范家沟水库里。而这个水库也是虞河的支流。记者决定继续蹲守，10月21日夜里11点左右，发现院子里的机器声又响了起来。大型的推土机把刚洗出来的沙子。装进一辆一辆的大型货车里，发往别处。而来回运输的车辆每五到十分钟一趟，速度很快，噪音非常大，非法洗沙一直持续到凌晨四点半。10月22日，记者多方联系，终于见到了这个洗沙点的负责人，他告诉记者：一晚上能卖700多方，越长钱，拉得越快。对于片中反映的情况，潍坊市市长田庆盈表示：我很震惊，也很气愤。真是明目张胆、触目惊心。这个项目肯定是非法，哪一级也不可能审批这样的项目。在老百姓眼皮底下就这么明目张胆地实施违法行为，我不知道相关干部心里是什么滋味。具体问题，现场连线潍坊市坊子区，潍坊市坊子区区长张龙江表示：这种情况出现在村干部每天出入、居住的环境里，我们的干部不可能不知情，听不到，看不见。所以，对这种问题我们今天晚上回去以后，马上组织进行现场检查，坚决整治这种违法行为，对干部，特别是基层干部不作为的行为进行查处，如果有问题，绝不姑息。潍坊市市长田庆盈现场表态：这是我们工作中的短板，像范家沟村这种死灰复燃的情况，就是工作不到位，包括我的工作也不到位。20米道路两年没打通 潍坊市长问政现场向附近居民道歉近几年，潍坊的城市面貌发生了巨大变化，但也有一些断头路阻断了城市的循环。最近，就有潍坊市民向我们反映，在高新区就有一段道路，一直接不上头。潍坊市高新区惠贤路为南北走向，贯穿潍坊市高新区，向北连通潍坊市寒亭区。寒亭区的路已经修好，但是高新区这边却一直没修好。在潍柴佳苑小区西门，记者看到，惠贤路到这里不通了。惠贤路沿线的居民前往寒亭区，要选择绕行桐荫街、志远路、玉清东街或者北宫东街、永惠路、玉清东街，再往北走。记者走进施工工地看到没有打通的路面不长，仅有二十多米，要绕行三五公里。路中间的施工大坑，被填上了垃圾。建筑材料、生活垃圾、杂草覆盖了地面。惠贤路下穿青银高速，计划与寒亭区友谊路相接。但是现在寒亭段友谊路通畅整洁，而高新区这段惠贤路，布满石子。记者上网查询得知，惠贤路（友谊路）下穿青银高速工程从2018年开始启动，从工程建设开始，竣工时间改动过四次：分别为2019年6月底完成、2019年11月底主路通车、2019年年底通车。公示牌上的竣工日期为2020年4月1日。现在又过去7个月了，却仍然没有完工。记者拨通了施工单位的电话。山东天诚交通工程有限公司项目经理告诉记者：之前的施工方退场了，有一些工程款没付清楚。记者又将情况反映到了惠贤路（友谊路）下穿青银高速工程的建设单位，潍坊市高新区住建局，工作人员给出这样的答复：牵扯四五家施工单位。也不影响你们走啊，有新路不走原路了吗？没修的时候怎么走的！没打通的这段路只有20多米，潍坊市市长田庆盈表示：非常耽误事，我在这里先给惠贤路附近的人民群众道个歉，这段堵住的路也堵住了我的心，我回去以后抓紧了解一下。具体问题现场连线潍坊高新区，潍坊高新区管委会主任宋赤锋表示：我了解这个情况，首先我做一个检讨，出现这种情况我有责任。因为这条路涉及的方面比较多，初步确定到年底以前建成通车。潍坊市提出，要现代化高品质城市。高新区也提出，要争当现代化高品质城市建设领头羊。对此潍坊市市长田庆盈表示：这件事给群众带来麻烦，影响了政府形象，也为我们建设高质量城市打了折扣，年底以前必须打通。现金两块？扫码5块？潍坊市长：不能自甘落后 调整期间一律全程一元！潍坊市民在坐分段计费的公交车时，如果使用电子扫码支付，必须要支付全程票价。不管是用现金支付2元，还是3元的路程，用电子支付都得花5元。这到底怎么回事呢？10月21号下午两点，记者分别乘坐了潍坊市区的18路、68路、78路等公交车，发现用不同的支付方式，的确会遇到同路不同价的情况。扫码乘公交原本是一件便民的事，但这些公交车上，选择电子支付却意味着市民要多花钱。扫二维码支付要付全票价，刷公交卡同样要支付全程票价。以68路公交车为例，从火车站到潍坊一中，票价表显示2元，而扫码和刷卡都需要5元。那么，公交公司能否改进支付方式，实现一个收费标准呢？潍坊市公交总公司调度中心的工作人员这样答复：潍坊这边比较落后，下面没有这个设施。真的只是技术的原因吗？记者从济南、青岛、淄博了解到，同样是实施分段计费并且有扫码功能的公交路线，淄博市采取的是通过电子二维码乘车时上下车均需扫码，分段计算收费，济南采取的是通过售票员辅助更改刷卡机价格。面对群众的意见，作为公交出行的行业主管部门，潍坊市交通运输局工作人员是这样答复的：你这个应该直接给公交公司打电话，这是他们内部管理的问题。我们只是管路线规划建设。针对片中反映的情况，潍坊市市长田庆盈表示：我的脸上火辣辣的，潍坊发生这样的问题我很自责，我觉得脸上挂不住，屁股坐不住，不应该发生这样的事情。具体问题现场问政潍坊市交通局，局长于世文表示：目前，公交只安了一个POS机，升级就是前面一个POS机，后面一个POS机，上车刷一次，下车刷一次，可以实现分段计费。技术上需要两到三个月，技术提升需要一个月，我们的想法是年底前全部更换完毕。短片中，公交总公司工作人员说，公交扫码，潍坊这边比较落后。潍坊市市长田庆盈表示：无论作为潍坊的市长，还是作为潍坊一个普通的市民，我都不能苟同这位工作人员说的潍坊就是落后的说法。但是我必须承认我们在这个方面问题没有做好。这个问题很好解决，空档期、系统调整之前到现在这段时间，我们还多收老百姓的钱吗？不允许了。我们的公交车市内就是一块钱，那些跑的比较远的三块、五块的，这段时间全部一块钱，我们政府购买服务，我们政府花钱也不允许侵害老百姓的利益。这个问题一个星期必须执行到位。房产继承转移登记必须做公证，说好的自愿呢？潍坊市长：纯属“一刀切” 今晚就整改！我国《不动产登记暂行条例实施细则》第十四条规定，因继承、受遗赠取得不动产，当事人申请登记的，应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等，也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。然而，我们的问政记者在潍坊市调查发现，在当地不少地方，房产继承转移公证材料是必须提供的材料。10月20日，记者首先来到潍坊市潍城区和寒亭区的不动产登记部门咨询房产继承转移登记业务，得到这样的答复：必须要公证。不出公证办不了。记者来到潍坊市不动产登记中心，得到同样的答复：办理房产继承转移登记，需要去公证处公证。按照山东省公证服务收费标准，继承需要根据继承物价值按不同比例收取。比如，92年的房子，90平方米，要3624元公证费。在潍坊市国有建设用地使用权及房屋所有权（继承、受遗赠）转移登记规定所需申报材料中，并没有把继承权公证书作为必须提供的材料。然而，记者在潍坊市不动产登记中心、潍坊市不动产登记中心潍城分中心以及寒亭区不动产登记部门办理房产继承转移登记时，都被要求出具公证证明。而同样是在潍坊市，在坊子区和昌乐县的不动产登记部门，房产继承转移登记并没有要求必须做公证。按照我国《不动产登记暂行条例实施细则》第十四条规定，这三种材料都可以完成房产继承。对此潍坊市市长田庆盈表示：法无授权不可违，法律明确规定也可以出具，那就说明也可以不出具。这种一个单子开药的做法是错误的。这个事今天晚上我们就能解决，节目后我们马上安排，不允许再强制出具公证材料。综合整理自问政山东本文编辑：李若霖▼更多精彩内容收起

核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者张胜磊认为，新时期我国区域协同发展的主要任务，是以市场为主导，打破行政区域规划限制，树立一体化发展意识，通过政府与市场的有机协同推进，形成动态促进区域协调发展的新体制机制，使落后地区补齐发展短板、发达地区克服瓶颈制约，关键领域“填平补齐”。　　时值深圳经济特区成立40周年，粤港澳大湾区建设再次引起广泛关注。今年是粤港澳大湾区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，如何能够在新冠疫情持续蔓延、经济全球化遭遇逆流、保护主义和单边主义依旧盛行等现实国际环境和不利条件下，使粤港澳大湾区发展在对接国内、国际双循环方面发挥主要作用，构建起更有韧性和更加安全的国际产业链、供应链和价值链，成为当下值得我们深思的问题。　　粤港澳大湾区作为继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后由我国着力打造的世界第四大湾区，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。世界银行曾有一份报告显示，全球经济总量中的60%来自港口海湾地带及其直接腹地。因此，粤港澳大湾区的未来发展前景势必将像其他三大湾区一样，成为带动全球经济发展的重要增长极和引导技术变革的领头羊。世界知识产权组织9月2日发布的《2020年全球创新指数报告》显示，中国有17个区域进入全球创新集群百强，数量仅次于美国的25个，这其中，深圳-香港-广州创新集群排名全球第2，仅次于排名首位的东京-横滨创新集群。由此可见，我国已经逐步形成梯次联动的区域创新布局，区域创新集群活力迸发。　　然而值得注意的是，尽管粤港澳大湾区未来发展可期可盼，无论在密度、力度、广度和优先级等方面都是空前和首屈一指的，更有望全面超越长三角、京津冀，成为中国面积最大、人口最多、市场化水平最高、创新研发能力最强、国际化程度最高、经济最具活力的国家重要战略发展区域，但巨大发展机遇和发展空间潜力的背后，粤港澳大湾区所面临的诸多方面挑战也是空前的。其中最大的挑战就是“一国两制”下的城市协同发展。粤港澳大湾区建设不同于纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区，以“一个国家、两种制度、三种货币、三个关税区、四个核心城市”的格局建立世界级城市群的粤港澳大湾区，其社会制度、人文差异、交通运输、协调管治、实施机制等方面的问题更为复杂，跨区域治理也成为了大湾区建设的重点和难点。如何打破自家“一亩三分地”的思维定势，确立三地“抱成团，一起做”的治理新思维，令“最难的事情”成为最大的优势，是粤港澳三地需要重点考虑的。　　与此同时，粤港澳大湾区发展还需要注意区域一体化的真正内涵概念，要理解其实质。常有人说，“一体”就是“一起”。话是没错，但这里的区域一体化发展，强调的并不是单一的融合区域性资源，而是要体现在战略合作、协同发展的相互转化和促进上，从区域协同的激荡中寻找“全球定位”，在更深层次、更广范围与世界相连。这就需要国家层面在各区域战略规划的制定过程中，对不同区域的发展定位进行更为细致的错位竞争考虑。在这方面，不能仅仅依靠市场调节，还需要政府发挥看得见的手的作用给予必要补充。 　　从过去的大战略、大发展中可以看到，无论是国家层面的西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、长江经济带建设，还是省市层面的川渝经济区、中原城市群、北京城市副中心、天津滨海新区、西咸新区等建设，尽管发展成效显著，但比照我们的规划目标依旧有不尽人意的地方。其主要原因就是区域一体化发展过程中的区域分化、无序开发痼疾依然存在，自家“一亩三分地”的思维依然没有被打破，地区间恶性竞争、产业结构同质化、地区分割依然很严重，越来越多的跨区域管治问题成为区域一体化发展的瓶颈。区域协调发展、区域协同治理，既是治国理政的基本发展理念之一，又将成为我国未来区域发展面临的重大战略问题。因此，新时期我国区域协同发展的主要任务，就是以市场为主导，打破行政区域规划限制，树立一体化发展意识，通过政府与市场的有机协同推进，形成动态促进区域协调发展的新体制机制，使落后地区补齐发展短板、发达地区克服瓶颈制约，关键领域“填平补齐”。（深圳市人民调解员培训基地特聘专家、国际关系博士、经济日报-中国经济网专栏作者 张胜磊）来源 中国经济网编辑 瞿浩然收起

2019年7月13日，由全球化智库(CCG)和西南财经大学发展研究院联合主办的“第三届全球人才流动和国际移民学术研讨会”在北京举行。人社部、国家移民管理局、科技部、北京市人才工作局、国际移民组织、经济合作组织、国际大都会项目委员会以及高校、研究机构等国内各部委、国际组织和产学研各界专业人士近三百人共同参会，就中国的移民机制与人才流动现状、全球移民治理等重要议题进行深入探讨。本界学术研讨会开幕式由CCG理事长王辉耀博士致欢迎词和大会介绍。中国人才研究会会长、人力资源和社会保障部原副部长何宪，国家移民管理局移民事务服务中心负责人徐乃刚，科技部引进国外智力管理司副巡视员赵慧君，北京市人才工作局副局长刘敏华，当代中国与世界研究院副主任于运全，国际移民组织(IOM)驻华代表柯吉佩(Giuseppe Crocetti)，经合组织(OECD)国际移民署副署长Thomas Liebig,国际大都会项目国际指导委员会委员Martin Geiger致开幕辞。CCG秘书长苗绿博士主持开幕式。2019年正值建国70周年，历经70年中国建设与发展征程与四十余年改革开放的成就，中国的人才与移民管理服务事业得到建立。中国在借鉴国际移民治理经验的基础上，以开放包容的姿态广纳英才，在华侨华人政策、外国人在华的社会融入等方面都有了长足发展。去年CCG推动的国家移民管理局的成立更是为中国建立健全移民管理机制、吸引国际人才迈进了一大步。在此背景下，本届大会以“世界的中国：迁徙与交往70年”为主题，分设两场全体大会和八个分论坛，并为五本CCG相关研究新著举办了新书发布会，意在进一步加深全球人才流动与移民议题的学术讨论，迎战逆全球化思潮，以丰硕的研究成果为国家的人才引进与移民管理建言献策。世界的中国，全球化人才共建开放格局CCG理事长王辉耀博士首先向国家相关部委、国内外研究机构和企业对本次会议的关注与支持表示感谢。他指出，建国以来的70年间，人才流动和国际移民都是中国参与全球化的重要方面。如今，世界移民的变化和趋势、国际移民政策的演变，包括全球人才与移民服务管理，来华旅游，华人华侨以及边境管理等方面都进入到了一个新阶段，全球人才流动已成为新的大趋势。同时，“一带一路”建设与发展都要求在全球人才流动和国际移民发展方面进行更多的学术探讨。中国人才研究会会长、人力资源和社会保障部原副部长何宪指出，中国正在形成更高层次改革开放新格局，培养、吸引国际化人才日益成为中国参与国际竞争的重要组成。在实现扩大中国对国际人才的吸引力的同时要应对出现的机遇和挑战。对此，不仅要引进急需的短缺人才、防止人才流失，更要为人才创造良好的就业环境，建设更加公平自由的竞争市场、提供更佳优质的服务，从而多途径探索 “聚天下英才”，为中国可持续创新发展储备更多高端人才。国家移民管理局移民事务服务中心负责人徐乃刚在致辞中指出，自国家移民管理局成立以来，秉承开放原则，推动了海南59国人员入境免签、中国公民办理出入境证件“只跑一次”、“全国通办”等政策。未来国家移民管理局将继续支持海南改革开放、粤港澳大湾区创新发展和自贸区引智引才，创造高效便捷的移民管理环境。科技部引进国外智力管理司副巡视员赵慧君指出，改革开放以来，中国是科技全球化的推动者和受益者。目前，中国已与全球160多个国家建立了科技交流合作。科技交流合作最重要的是人员交流，而全球化新阶段比以前任何时候都需要人才。中国应继续推动科技创新领域扩大开放，促进人才交流活动，共建更加有利于国际科技人才流动的环境。北京市人才工作局副局长刘敏华表示，北京市正在围绕建设国际一流和谐宜居之都的战略目标，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。目前，北京已形成“三城一区”的国际人才社区全覆盖，努力让国际人才在中国找到认同感与归属感。未来，北京市人才工作将从“入规”“立项”和“建制”三方面深入进行，为海外人才发展营造更好的发展环境。当代中国与世界研究院副主任于运全表示，当前中国与世界的关系正在发生历史性变化。中国已由移民来源国逐步转型为移民目的国，跨国交流与出境人数稳居世界第一。面对由保守主义、种族主义抬头带来的对世界人民迁徙自由的严重威胁等挑战，国际社会应凝聚共识，共同构建安全、有序、正常的国际人才流动与移民环境。国际移民组织(IOM)驻华代表柯吉佩(Giuseppe Crocetti)认为，人才流动和国际移民是当今的热点话题。在对人才流动的发展进行研究的过程中，可以通过借鉴世界先进经验来指导应对遇到的挑战。同时，人才的流动与经济的发展是紧密连接的，经济的发展依赖于人才的引进。因此，需要对未来的人才流动甚至国家的经济生产支持进行更加深入的研究。经合组织(OECD)国际移民署副署长Thomas Liebig分析到，当今，愈演愈烈的全球人才竞争受到了国际社会的关注。中国长期以来是一个技能型人才流动的重要国家，同时向各个经合组织国家输出了许多高技能人才。全球人才流动问题也在G20峰会上被首次提出，各国可以借助G20机制来更好地探讨并解决人才相关问题。国际大都会项目国际指导委员会委员Martin Geiger表示，来自中国的移民、留学生及访问学者在世界各地都扮演着重要角色，中国的开放促进了中国社会各界与世界的交流日渐频繁。CCG在促进国际人才流动研究领域做出了杰出贡献，希望与CCG研究团队及国际学者进一步加强研究合作。他还祝贺CCG获得2020年国际大都会年会主办权，指出会议不仅对于中国，对于国际社会都具有重要意义。期待更多国际学者届时前来分享思想洞见。加速的人才流动，中国与国际移民治理新发展大会主旨研讨一围绕“中国人才发展与移民治理机制的回望、现状与发展”主题开展研讨，CCG理事长王辉耀博士，南洋理工大学社会科学学院院长，南洋公共管理研究生院长，中国教育部长江学者讲座教授刘宏，中国人事科学院原院长吴江，中国华侨华人研究所副所长、研究员张秀明，外联出国顾问集团董事长何梅出席本次研讨并就全球人才环流与高校治理、中国人才治理机制发展、中国从移民输出国到移民接收国的角色转变等议题进行了主旨发言，暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院院长张振江教授主持会议。中央党史和文献研究院《经济社会体制比较》杂志丁开杰和英国雷丁大学商学院管理学教授、CCG英国中心主任刘毅鹏作为本场评论嘉宾，就发言嘉宾的观点进行了精彩点评。大会主旨研讨二将议题聚焦在“国际经验与全球移民治理新发展”，主旨发言嘉宾针对高技能移民管理、中国留学生的崛起、中美科技竞争等分享了国际经验和对全球移民治理的真知灼见。加州大学尔湾分校社会科学学院社会系教授、复旦大学社会发展与公共政策学院特聘教授王丰主持会议，经合组织(OECD)国际移民署副署长Thomas Liebig，墨卡托中国研究中心主任、总裁Frank Pieke，皮尤研究中心全球移民和人口研究副主任Neil G. Ruiz，携程集团董事局主席、北京大学光华管理学院教授梁建章担任主旨发言嘉宾。中国社会科学院民族学与人类学研究所所长、教授王延中，北京理工大学法学院教授刘国福，纽约州立大学社会学教授，特聘教授梁在就本场议题进行了评论与探讨。五本中外研究著作 探索国际人才流动与治理本次研讨会上还举办了关于中国国际移民和人才创新的五本研究著作的新书发布会，对于推动我国建设更有国际竞争力的人才和移民管理制度具有重要意义。CCG主任、中国国际人才专业委员会会长王辉耀发布了《流动与治理：全球人才、移民与移民法》，国际移民组织(IOM)驻华代表Giuseppe Crocetti发布了由IOM与联合国移民署研究撰写、CCG研究编译的《移民与》，CCG特邀高级研究员、北京理工大学法学院教授刘国福发布了《法治侨务论》，CCG学术委员会专家、暨南大学华侨华人研究院院长张振江发布了《归侨口述史·暨南篇》，雷丁大学商学院管理学教授、CCG英国中心主任刘毅鹏发布了Research Handbook of International Talent Management。这五部最新研究著作从不同角度分析了全球人才流动和国际移民治理的现状和挑战，展望国际人才流动与治理的下一进程，旨在进一步促进全球人才流动，为中国人才全球化建言献策。世界知识出版社总编章少红在发布会上发表了致辞。一场学术研讨与政策建言的思想盛宴会议当天下午，在五个平行会场举行的八场分论坛继续展开深入的学术研讨。分论坛一由CCG高级研究员、“一带一路”研究院副院长、西南财经大学教授肖慧琳与墨尔本大学亚洲学院院长、必和必拓澳大利亚研究讲席教授纪宝坤主持，聚焦“新型全球化发展背景下的华人华侨”，深入探讨了中国移民的空间扩散、在日中国留学生的发展、东南亚华人华侨历史与启示、中国国籍确认存在问题、华人移民与人类全球化、难民危机对欧洲华人的冲击以及海外华人采购等议题。悉尼大学教授邵春芬，上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授程亚文与张正国，广东警官学院教授叶氢与胡善斌，南洋理工大学南洋公共管理研究生院研究员马思睿，江苏师范大学教授周棉，广东韶关大学讲师姜程淞，合肥学院赵西出席本场分论坛发言。中国华侨华人研究所副所长、研究员张秀明，CCG研究员、中央统战部培训中心副教授张梅进行点评。分论坛二从“跨国流动与移民：关注中国”的角度，就全球化人才流动新趋势、国际移民与中国社会发展、国际人才流动格局对中国人才发展格局的影响等问题展开深入探讨。本场分论坛由西南财经大学发展研究院、加拿大萨斯喀彻温大学客座教授陆毅茜主持。邀请了四川大学经济学院副教授路征，亚利桑那州立大学教授李唯和CCG副研究员吴菲怡分享了在国际学生在华空间分布与宏观决定因素、中国的智力迁移、移民视角下的来华留学等领域的研究，皮尤研究中心全球移民与人口研究副主任Neil G. Ruiz担任点评嘉宾。改革开放以来，中国对国际人才的吸引力逐渐增强，由海外留学国发展成为重要的国际留学目的地。分论坛三以“移民与中国社会转型”为议题，探讨了在社会发展过程中，国际人才流动对中国社会转型所带来的重要影响，并总结了建国70年来中国国际人才培养与管理的宝贵经验。墨卡托中国研究中心主任、总裁Frank Pieke主持本场分论坛，曼彻斯特大学政治学系研究员、讲师Elena Barabantseva，加州大学尔湾分校社会科学学院社会系教授、复旦大学社会发展与公共政策学院特聘教授王丰，科隆大学博士研究生Eva Lena Richter，CCG副研究员陈肖肖担任发言嘉宾。CCG主任、中国国际人才专委会会长王辉耀，北京理工大学法学院教授刘国福，荷兰莱顿大学区域研究中心博士研究生Tabitha Speelman担任点评嘉宾。分论坛四由两场研讨组成，分别从“全球与国家层面”和“次国家层面以及与相关部门的合作”两个层面展开讨论。第一场研讨由CCG秘书长苗绿，卡尔顿大学(加拿大渥太华)移民与人口流动政治学副教授Martin Geiger主持。围绕“人才竞争、招聘和留用：动态、复杂性和最佳实践”议题，CCG副秘书长、研究部总监郑金连，中国科协创新战略研究院助理研究员石磊，东北师范大学助理教授俞晓威以及管理学院项目副研究员、布鲁塞尔欧洲亚洲研究院(EIAS)主任Lin Goethals从国际层面展开发言。与会专家着重探讨了以人才竞争为核心的国际竞争背景下，人才移民在世界范围内的新趋势，分析了各国的人才需求、人才培养机制、国际人才管理等特征，就国际人才流动的管理实践进行了交流与研讨。第二场研讨由卡尔顿大学(加拿大渥太华)移民与人口流动政治学副教授Martin Geiger，西华大学国际经济与管理研究院院长、纽芬兰纪念大学经济与文化转型Stephen Jarislowsky讲席教授、多伦多大学兼职教授方涛，阿德莱德大学环境与人口系博士研究生石超，中国科学院科技战略咨询研究院教授、博导余江，浙江大学公共事务学院博士研究生章雅荻，CCG专项课题研究组总监董庆前博士，暨南大学国际关系学院、华侨华人研究院院长、教授张振江等嘉宾就人才竞争的多层次合作与比较，人才留用面临的挑战，中国商业移民的营商表现，高科技人才教育与培养，中国内部人才竞赛，智力资本回流等议题进行了分享。围绕“边境繁荣、边境治理与跨境劳务合作”，分论坛五在暨南大学特聘教授李明欢主持下展开讨论。CCG特邀高级研究员、国家民族事务委员会国际司原副司长吴金光，云南大学民族学与社会学学院副教授王越平与杨天，中央民族大学民族学与社会学学院讲师胡琰与李凯萍，上海外国语大学国际关系与公共事务学院刘江韵与李子瞳，瑞丽边防检查站齐园园等研讨嘉宾聚焦中缅跨界民族与缅北“民地武”问题，中国西南边境地区跨界劳工移民的空间特征，外籍劳工政策对国家工业化进程的影响，跨境民族、边民与边境地区繁荣稳定等论题进行了分享。三位评论嘉宾云南省社会科学院缅甸研究所博士、副研究员熊顺清，中国人口与发展研究中心副研究员姜玉，中国人民警察大学教授王强分别从滇西边境地区缅籍劳工问题、中越边境地区跨境人口流动情况和新时代边界管制状况及发展三个方面，结合发言人观点进行了深度评论。分论坛六由携程集团董事局主席、北京大学光华管理学院教授梁建章主持，着眼于“人口流动、老龄化与跨国婚姻：前沿理论与发展”主题，嘉宾从人口流动对社会人口结构、国际人才移民长期发展等角度，对中国移民政策，跨国婚姻与人口结构发展，中国人口结构变化与移民管理等领域进行了深入讨论。CCG特邀高级研究员黄文政，延边大学民族研究院教授李梅花，中国人口与发展研究中心副研究员杨胜慧，柏林自由大学博士研究生郭青叶，山东大学助理研究员胡源源和CCG人才全球化研究组总监李庆分享了研究结果。中国社会科学院人口所教授、研究员张展新，中国人民公安大学国际警务执法学院教授刘宏斌和中国警察大学教授牛继承点评发言。分论坛七分享了“移民安置与融合的全球经验”，就移民政治，“在华日本人”的身份磋商，政策依赖与社会安置，中国外来移民治理，来华外籍人士发展相关政策等问题进行了探讨。西华大学国际经济与管理研究院院长、纽芬兰纪念大学经济与文化转型Stephen Jarislowsky讲席教授、多伦多大学兼职教授方涛主持本场分论坛，台湾铭传大学犯罪防治学系助理教授陈俊湘，贵州大学文传学院教授翁泽仁，西北政法大学政治与公共管理学院教授张纯厚，上海商学院国际移民研究所讲师王岩，中山大学国际关系学院副教授黎相宜，中山大学政治学与公共事务管理学院马欣荣，复旦大学国际关系与公共事务学院政治学专业博士研究生吕红艳出席论坛并发言。浙江师范大学法政学院社会学副教授许涛，东南大学建筑学院城市规划系博士、副教授陈宏胜，江苏出入境边防检查总站祁勇三位嘉宾，从地者与外来者的社区意识，移民数据法律规制，移民年龄结构的视角进行了深入评论。分论坛八就“全球性问题与移民治理新发展”展开讨论，详细探讨了投资移民法律制度，全球移民治理的进步与挑战，移民冲击与欧盟治理政策，全球迁徙下的流动、冲突与社会变迁，难民管理与移民问题政治化等问题。本场分论坛由中国人民警察大学边防系教授张保平主持，邀请出席的嘉宾有：北京师范大学刑事法律科学研究院G20反腐败追逃追赃研究中心助理研究员杨超，国际移民组织驻联合国(纽约)办公室助理移民官员郭欣，中共中央党校(国家行政学院)国际战略研究院副研究员陈积敏，广东外语外贸大学广东国际战略研究院、国际移民研究中心研究员、教授程永林和何慧榕，北京大学中国与世界研究中心副教授骆小平，上海大学法学院副教授、法学博士陈敬根，上海社会科学院国际问题研究所助理研究员唐慧云。评论嘉宾中国人民公安大学教授、博导张杰，中山大学国际关系学院，中山大学南海战略研究院副教授黎相宜，北京联合大学应用文理学院副教授石竞琳，以中亚移民跨境迁徙与治安秩序，中美印支难民治理机制，美国历史上反犹太移民的本土因素三个内容为主要论点，对嘉宾分享发表了评论。闭幕式上，各分论坛的主持人对会议的丰富成果进行了评述，CCG移民研究中心研究员、秘书长杨靖旼博士主持研讨成果汇报。南洋公共管理研究生院长、南洋理工大学社会科学学院院长、中国教育部长江学者讲座教授刘宏，携程集团董事局主席、北京大学光华管理学院教授梁建章，CCG理事长、西南财经大学发展研究院院长王辉耀在闭幕式上发表致辞。汇集丰硕研讨成果，为全球治理凝聚共识本届全球人才流动和国际移民学术研讨会的举办得到了当代中国与世界研究院的支持，并由中国国际人才专业委员会、南洋理工大学公共管理研究生院、中国社会科学院民族学与人类学研究所、广东外语外贸大学国际移民研究中心、暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院与国际大都会·中国(Metropolis China)协办，研讨会的筹备也得到了国家相关部委、高校以及研究机构的指导与大力支持。近日，加拿大渥太华举办的国际大都会2019年会宣布，将国际大都会2020年会（International Metropolis Conference 2020）的举办权正式移交CCG。这是中国首次承办该国际盛会。会议将于2020年6月12-18日在中国首都北京隆重举办，旨在汇集全球人才流动、国际移民、城镇化和大都市发展、科技创新与融入等多领域的专家就相关领域的热点话题开展研讨，形成政策建议。CCG成立十一年来始终走在国际人才、留学、海归、移民、华侨华人、世界华商与全球人才流动治理等研究领域的学术前沿，推动了国家移民管理局的成立，并建立了CCG移民研究中心与世界华商研究所。本届研讨会是CCG举办的关于移民研究国际性的高规格学术研讨会，此次已是CCG连续第三年举办这一盛会。力求发挥智库作用，为关注和研究全球人才流动和国际移民的政策制定者、学者、专家和媒体们搭建充分沟通与交流的平台。本届研讨会旨在新中国成立70周年之际，紧扣改革开放成就，关注70年来世界人才与移民变化趋势、中国国际人才与移民及政策演变与移民服务管理创新等关键议题，不仅聚焦如何通过迁徙与交往，加深世界对开放中国的了解，也更好促进中国对开放世界的融入，以期为世界与中国的学界、政策制定者与实践者的研究带来思考，启迪共同努力的方向。CCG也将继续充分发挥国际化社会智库的优势，设置前瞻性议题，邀请海内外移民专家共聚思想智慧，为进一步促进全球化发展和全球化治理相关研究积极建言。收起

2018年11月23日，“电子治理：管理创新与法治保障”国际研讨会在广州召开。会议旨在聚焦电子治理领域内法律法规体系理论创新和实践创新的影响，开展研讨交流，促进亚太地区治理水平提升。来自丹麦、新西兰、韩国、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、马尔代夫等7个国家和香港特别行政区以及我国政府部门、研究机构、高校的专家学者共80余人参加了会议。中国人事科学研究院副院长李志更、华南师范大学法学院院长张永忠、广东法学会专职副会长兼秘书长姜滨出席开幕式并致辞。李志更在致辞中指出，目前世界各国对网络安全、网络空间治理问题的重视程度普遍提高，并不断完善相关法律法规和制度体系。党的十九大明确提出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，对坚持全面依法治国做出重要战略部署。中国目前正稳步推进网络安全和信息化领域的立法进程，初步形成了互联网领域的法律体系框架，逐步构建适合中国国情的互联网发展和管理的法治环境。她希望与会专家广泛交流，深入研讨，为推动东部地区治理体系建设和治理能力现代化作出更多的贡献。张永忠强调，推进国家与地方的法治发展，需要强化跨学科合作，更需要紧密关注社会的发展。本次会议通过跨区域、跨领域、跨学科的交流与研讨，将有助于分享经验，提高研究水平。姜滨指出，广东省是向世界展示我国改革开放成就、国际社会观察我国改革开放成就的重要窗口。广东省根据对标国内外最优、最好、最先进的要求，大力推进建设数字政府和人民满意的服务型政府。这要求法律工作者发扬改革精神，研究数字政府建设运行面临的法律问题，跟踪研究国际数字政府最前沿的法治理论和实践，充分运用大数据实现社会治理现代化。来自中国香港的东部地区公共行政组织电子政务中心指导委员会成员王伟伦博士针对如何平衡电子治理的管理效率和法治保障的问题提出了“亚太十二原则”，其中与电子治理密切相关是开放原则、隐私原则、有效性原则、法律保障原则。他建议，政府应大力倡议上述原则，以此建立电子治理法律法规的完善框架。广州无线电集团有限公司副总裁、高级工程师庞铁介绍了通过技术+应用管理系统+服务的模式，提升了城市服务质量，建设了美好智慧生活方式的案例；丹麦哥本哈根大学汉妮·皮特森教授介绍了丹麦电子政务领域的机遇与挑战，认为电子政务是一把双刃剑，造福公民的同时，也可能会被不法分子钻空子。本次会议由中国人事科学研究院和华南师范大学法学院、政府改革与法治建设研究院共同举办，广州大学广州法治建设研究中心、广东省法学会信息通信法研究会协办。华南师范大学政府改革与法治建设研究院院长薛刚凌主持开幕式，东部地区公共行政组织秘书长奥兰多·默卡多，东部地区公共行政组织电子政务研究中心主任吴江出席会议。（中国日报广东记者站）收起

澳门科技大学（Macau University of Science and Technology），简称澳科大（MUST），是澳门回归祖国后的第一所综合大学，为国际大学协会、粤港澳高校联盟、中国高校行星科学联盟、粤港澳空间科学与技术联盟创始成员和亚洲法律学会成员，是澳门第一所进入世界300强的大学。澳门科技大学创建于2000年，位于澳门氹仔，学校校园面积21公顷，是澳门规模最大的综合大学。2019年5月，澳门科技大学在内地成立珠海研究院。2020年9月2日，2021年“泰晤士高等教育世界大学排名(THE)”发布，澳门科技大学位列世界第251-300。招生课程法学博士法学理论法律史宪法与行政法民商法刑法经济法国际法诉讼法学环境与资源保护法学3年中英文国际汉语教育博士--3年中英文创意写作博士--3年中英文理学博士计算机技术及其应用电子资讯科技3年中英文先进网络博士--3年中英文人工智能博士--3年中英文中医学博士中医基础中医临床针灸3年中英文中药学博士--3年中英文中西医结合博士--3年中英文药学博士--3年中英文公共卫生学博士社区及家庭医学流行病学及生物统计学人口健康及健康促进卫生防护学医疗系统老年健康学心理医学及社会健康学男士健康学妇女健康学职业医学环境卫生与安全国际卫生及旅游医学灾难医学3年中英文城市与区域经济博士--3年中英文国际关系博士国际关系与全球治理中国与葡语国家关係中外文化交流3年中英文历史学博士--3年中英文地球与行星科学博士--3年中英文智能科学与系统博士 --3年中英文入学方式① 推免入学本科直博：符合推免生资格的优秀应届本科毕业生。② 普通入学(1) 应届或往届硕士毕业生；(2) 符合相关课程报读要求。申请时间报名时间：2020 年10月9日至 2021年3月4日入学考试时间：2020 年12月至 2021年4月开学时间：2021年9月奖学金为鼓励优秀研究生学习及进行科研，大学设有入学奖助学金。被录取的研究生新生有机会获取全额奖学金（100%学费减免）、半额奖学金（50%学费减免）参与学术研究助学金（包括100%学费减免、豁免保险费、发送住宿津贴、生活津贴）等。申请人入读后还有机会获得机构奖学金。收起